John Sudarsky Senador de la República

Implicaciones de los déficits en Educación Media para el Desarrollo Rural
H.S. John Sudarsky Partido Verde

Introducción
El bachillerato completo es fundamental ya que es el umbral cognoscitivo mínimo necesario para que un individuo entienda y funcione dentro de la sociedad moderna y el requerimiento mínimo para que una persona acceda a la educación superior. ¿Cómo lograr que en el país no se quede NI UN SOLO COLOMBIANO sin ser bachiller? ¿Son suficientes la metas gubernamentales para lograr este cometido? ¿Cómo deberían ajustarse estas metas para lograr la universalidad en educación media y cerrar la brecha entre zona rural y urbana?

INDICE

i.

Evolución de no bachilleres en Colombia

ii.
iii. iv. v. vi.

Retos en cobertura en Educación media
Desigualdades entre Departamentos y zona Urbana y Rural Departamentos Críticos en cobertura en Educación media La deserción escolar: el otro gran reto en educación media Conclusiones e interrogantes

3

000 2.I a). Evolución de bachilleres en Colombia 30.000 5.431 9. 15.952 14.177 4.565 (57%) miles 15.000 (93%) 662 20.923 13.034 15. Encuesta continua de hogares ECH Cifras y Conceptos.902 (42%) (31%) (35%) (39%) (40%) (41%) 11.572 (56%) 2011 (76%) (69%) (61%) (86%) (60%) (58%) (59%) (65% 12.183 (44%) .043 8.000 (7%) 10.640 14.969 10.000 (43%) (24%) (13%) 25.998 15.627 15.362 7.019 9.433 1985 1993 1999 2001 2004 2006 2008 2009 15.747 14. 2002 .897 10.207 1973 8.000 - 14.637 2010 Población 20+ sin secundaria Población 20+ con secundaria Fuente: Sudarsky.

5 .207 15.923 14.747 14. Es necesario lograr universalidad de cobertura en educación media (10-11) y no seguir alimentando la población mayor de 20 sin bachillerato completo. Cifras y Conceptos.988 15. Fuente: Encuesta continua de hogares ECH. la demanda por educación superior se incrementará y se pueden liberar recursos para atender ésta.572 ¿Cuánto es la población de 17 a 20 años sin bachillerato? y ¿Cuál es la proyección del Ministerio para que esta población llegue a cero? A medida que el país genere más bachilleres.I.637 15. b) Población SIN BACHILLERATO en Colombia por grupo de edad 14.

500 3.390 1.361 1. SIN BACHILLERATO 25-29 .500 1.468 2.437 1.309 1.386 1.640 500 0 2001 1.000 Miles 2.I.000 1.346 1.557 1.500 1.000 1. c) Población SIN BACHILLERATO en Colombia por grupo de edad A partir del 2006.259 1.308 2004 2006 2008 2009 2010 2011 SIN BACHILLERATO 20-24 Fuente: Encuesta continua de hogares ECH.581 1. ¿Estamos perdiendo la batalla en Educación media? ¿el país necesita revaluar su política de educación media? 3. la población sin bachillerato entre 20-24 años se mantiene estable. Cifras y Conceptos.388 1.330 1.

. d) ¿Cuál es el reto que tiene el país para logra que no haya un solo Colombiano sin bachillerato ? Cifras en miles Mayores de 20 años SIN bachillerato completo 15´639 15´672 Mayores de 20 años CON bachillerato completo 7'042 12´182 1999 2011 Mayores de 30 años SIN bachillerato completo 2001 2011 11´550 13´005 Entre 20-24 años SIN bachillerato completo 2001 2011 1´640 1'308 ¿Cuántas décadas necesitaremos para disminuir esta población sin bachillerato? Fuente: Encuesta continua de hogares ECH. Cifras y Conceptos.I.

0% 114.16) Pregrado 2006 120% 93% 68.60% 37.1% 110.20% 78.90% 101.3% 2012 97.70% 2008 93% 118% 98% 71% 34.1% 40.II. ¿Cómo se alcanzarán los 15 pts para llegar a la meta en un año faltante de Gobierno ? Tasas de cobertura en educación 2006-2012 140% 120% 100% 80% 60% 40% 20% 0% Transición (5años ) Primaria (6-10) Secundaría (11-14) Media (15.9% 30% 2007 90.8% 105.7% 31.0% 104.8% 80.3% 119% 95.8% 121. a) Retos de cobertura para la educación en Colombia La meta del PND es llegar a 91% cobertura en media.89% 75.10% 2009 90.54% Fuente: MEN. SIGOB Datos a 2012 8 .8% 35.6% 70.10% 2011 88.1% 119.3% 102% 75.30% 2010 90.

000 2.419.408 102. 2011.149 1.000.000.9% 4.128 alumnos que no fueron proyectados por el DANE.534 750.000 TC:104.482 Secundaria Faltantes Media La tasa de cobertura es calculada con base a la proyección de población 2005 del DANE. Por esta razón el 13.175 3.II. . 9% adicional en la tasa de primaria y 4.1% 353.000 1.000.128 y 167. 9 Fuente: MEN. b) Retos de Cobertura 2011 en números absolutos: alumnos matriculados y faltantes 6.715 TC:80.900.9% 5.692.000.8% 4.8% en secundaria corresponde a 600.000.000 3.000 TC:113.000.000 0 Trancision Primaria Matriculados • • Este es el desafío de la política de Educación Nacional Tasa Cobertura 87.

753.679 256. Zona Rural Matriculados Faltantes Zona Urbana Matriculados Faltantes 180.753 2.508 1.659 541.681 927.309 Trancision Primaria Secundaria 268.603 53.866 111.055 Media 36.381.703.III a).213 3.208 Trancision Primaria Secundaria Media Fuente: Datos MEN.142.365 1. Cobertura 2010 en números de alumnos: matriculados y faltantes por zona La cobertura más baja se encuentra en educación media en la zona rural.921 220. Donde en el 2010 faltaban por cubrir el 51% de los alumnos rurales en edad de cursar media (15-16). 2010 .

1% del total nacional de faltantes en educación media para el 2010.149 Faltantes a nivel rural: 268. La discriminación al campo es casi 3 veces a la cuidad .III. Faltantes a nivel nacional: 353. b)Desigualdades en educación media entre zona rural y urbana Población rural es el 25% de la población total.679 Faltantes rurales representaban el 76.

9% 82.1% 81. Total Nacional 80.3% 83.5% 30% 40% 50% 60% 70% 90% 20% 80% 0% Fuente: Datos MEN.0% 80.2% 75.1% 83.6% 59.2% 83.1% 68.9% 72.9% 58. 2010 La inequidad en cobertura es aún mayor al desagregar por entidades territoriales.7% 81.8% 73.7% 81.8% 40.8% 90.2% 80.5% 12 .1% III.1% 40.8% 87.1% 77.7% 68.0% 58.5% 36.7% 63.6% 87.100% 10% 29. c) Tasa de cobertura en educación media bruta por Departamentos 2010 Guania Vaúpes Guaviare Vichada Putumayo Chocó Amazonas La Guajira Nariño Caqueta Arauca Cauca San Andrés Huila Cesar Cordoba Meta Valle Magdalena Casanare Norte Santander Caldas Cundinmarca Quindio Antioquia Atlántico Bolivar Tolima Santander Bogotá Sucre Risaralda Boyacá 54.3% 61.3% 86. Departamentos como Guainía y Vaupés tan solo alcanzan un 29.5% y 36.2% 60.5% 79.4% 80.8% respectivamente.5% 61.

6. 2010-2012 .5% Tasa Cobertura Media 2012 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Boyacá Casanare Risaralda Quindio C/marca Santander Antioquia Caldas Sucre Córdoba Bogotá D.III.8% Promedio Nacional 2012 75.C Atlántico Bolívar Vlle Cauca Meta Cesar Magdalena Tolima Huila Putumayo Cauca San Andrés Nrte Santander Arauca Nariño Caquetá Amazonas Chocó Guaviare Guajira Vaupés Vichada Guainía Fuente: Datos MEN. d) Comparativo tasa de cobertura bruta en educación media por Departamento 2010 y 2012 Tasa Cobertura Media 2010 100% 90% 80% 70% Promedio Nacional 2010 78.

2010-2012 Matriculados 1.50% Cobertura Bruta Urbana 91.398. e) Cambio porcentual tasa cobertura por departamentos 2010 y 2012 Año 2010 2012 Fuente: Datos MEN.60% 380.951 Cobertura Bruta 78.360 432.334.263 1.60% 75.80% 54.09% 84.III.623 14 .40% Cobertura Bruta Rural Faltantes 48.

000 35.C Nariño Cauca Cundinamarca Córdoba Atlántico Huila Bolívar Guajira Santander Cesar Magdalena Nrte Santander Chocó Tolima Meta Caquetá Putumayo Caldas Boyacá Sucre Risaralda Arauca Quindio Guaviare Casanare Vichada Amazonas Guainía Vaupés San Andres .000 5.000 10.000 15.000 25.60. 2010-2012 III.000 40.000 55. f) Comparativo alumnos faltantes por cubrir educación media por Departamento 2010 y 2012 Faltantes 2010 Faltantes 2012 15 Antioquia Valle del Cauca Bogotá D.000 - Fuente: Datos MEN.000 50.000 20.000 30.000 45.

III. g) Cambio en número de alumnos faltantes por Departamento de 2010 a 2012 De 2010-2012 el número de faltantes a nivel nacional aumentó en 52. 2010-2012 . 68 mil millones de pesos girados y no invertidos en educación. Aumentó número de faltantes Disminuyó número de faltantes 16 Fuente: Datos MEN.263 jóvenes lo equivalente a aprox.

105 alumnos.8%) le faltan 34.419.149 Jovenes) 250000 200000 150000 Aunque Guainía tiene la tasa de cobertura más baja (29.III. Matriculados (1. 2011 17 . 300000 Faltantes (353. mientras que Bogotá cuya tasa es de las más altas (86. h) Cobertura en números: Los retos de las regiones. alumnos matriculados y faltantes por Departamentos 2011.408 Alumnos) 100000 50000 0 Vaúpes Guania San Andrés Vichada Amazonas Guaviare Arauca Casanare Putumayo Caqueta Quindio Chocó La Guajira Risaralda Meta Caldas Sucre Cesar Huila Boyacá Magdalena Norte Santander Tolima Cauca Nariño Cordoba Santander Bolivar Atlántico Cundinamarca Valle Antioquia Bogotá Fuente: Datos MEN.5% )solamente le faltaría cubrir 1.281 alumnos para lograr universalidad.

098 Al 2011.000 0 San Andrés Vaúpes Guania Amazonas Risaralda Vichada Guaviare Casanare Quindio Boyacá Arauca Sucre Caldas Putumayo Meta Caqueta Chocó Norte Santander Atlántico Tolima Cesar Santander Magdalena Huila Cordoba Bolivar Cundinamarca La Guajira Cauca Nariño Bogotá Valle Antioquia Fuente: Datos matriculados MEN 2011.320 2.149 alumnos por cubrir para lograr una tasa de cobertura de un 100%.000 35. 18 904 1.240 15.534 10.617 2.502 .173 18.893 1.895 2.435 13.714 11.978 (30% de los faltantes) alumnos en Bogotá.479 5.189 1.626 10.000 10.281 1.504 34.371 35.971 8.105 34.852 2.493 1.000 30.936 4.172 5.8% 25. i) Cobertura en números: alumnos faltantes por Departamentos 2011 40.265 15.876 3.373 17.000 20.711 7.195 10. Valle y Antioquia se incrementaría la tasa 2011 a un 85. Si se cubre a los 103.000 25.429 11.000 5. Faltaban 353. Proyección población 16-17 DANE 2005 y cálculos propios.000 15.844 12.385 14.III.767 7.

C 38. Proyección población 16-17 DANE 2005 y cálculos propios.869 18.051 2. 55.083 8.710 18.000 10. Faltaban *432.831 16.366 1.000 .120 4.231 1.804 Al 2012.000 - * Según el MEN de 2010 a 2012 aumenta porque solo hasta este último año se hizo una auditoria del 100% de las entidades territoriales certificadas lo que llevó a una depuración de las cifras.436 18.623 alumnos por cubrir para lograr una tasa de cobertura de un 100%.485 10.000 5.978 6.000 901 1.197 60.176 4.117 15.752 14.000 50.423 3.III.439 13. j) Cobertura en números: alumnos faltantes por Departamentos 2012 55.072 4.194 25.365 15.000 15.107 14.749 2.489 1. San Andrés Vaupés Guainía Amazonas Casanare Vichada Guaviare Quindio Boyacá Risaralda Arauca Putumayo Caldas Sucre Caquetá Meta Chocó Cesar Córdoba Huila Santander Magdalena Tolima C/marca Cauca Guajira Nrte Santander Bolívar Atlántico Nariño Vlle Cauca Antioquia Bogotá D.000 20.379 30.000 35. Fuente: Datos matriculados MEN 2012.018 4.531 7.198 9.027 42.000 40.000 45.403 18.166 12.000 27.956 19.

9% promedio faltantes nacional Política de equidad: atacar aquellos departamentos en situación más critica respecto a su población . k) Alumnos por cubrir como porcentaje del total de población en edad de cursar media por departamento 2011 70% 60% 50% 40% 19.III. 20 . 30% 20% 10% 0% Guania Vichada Vaúpes La Guajira Guaviare Amazonas Caqueta Nariño Putumayo Chocó Arauca San Andrés Cauca Huila Cesar Magdalena Meta Valle Cordoba Tolima Norte Santander Bolivar Casanare Cundinamarca Antioquia Santander Caldas Quindio Bogotá Sucre Atlántico Boyacá Risaralda Fuente: Datos matriculados MEN 2011. Proyección población 16-17 DANE 2005 y cálculos propios.

4% Promedio 2011 faltantes nacional 19.9% 21 . Proyección población 16-17 DANE 2005 y cálculos propios. Promedio 2012 faltantes nacional 24.III. l) Alumnos por cubrir como porcentaje del total de población en edad de cursar media por departamento 2012 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Guainía Vichada Vaupés Guajira Guaviare Chocó Amazonas Caquetá Nariño Arauca Nrte Santander San Andrés Cauca Putumayo Huila Tolima Magdalena Cesar Meta Vlle Cauca Bolívar Atlántico Bogotá D.C Córdoba Sucre Caldas Antioquia Santander C/marca Quindio Risaralda Casanare Boyacá Fuente: Datos matriculados MEN 2012.

Recursos para proyectos de inversión municipales o Nueva Ley de Regalías departamentales. 2011 Recursos Programa de Articulación con la Educación Media Los recursos a de Cooperación con el sector privado y otros niveles de gobierno nacional.5% para alimentación escolar.5% gasto en educación por distribución sectorial. créditos internos o externos. de las asignaciones especiales y 58. tanto en inversión como en funcionamiento conforme a la ley: 0. concebidos dentro de los lineamientos de los planes de desarrollo ICETEX Subsidios estudiantes de educación media(encadenamiento) SENA Recursos fiscales propios o externos adicionales Fuente: Tipología del Gasto del MEN. o cooperación internacional. .Posibles Fuentes y Usos de los Recursos de Educación media: ¿De dónde podrían financiar los Deptos la universalidad ? Fuentes Presupuesto General de la Nación Usos Financiación de proyectos de inversión y funcionamiento para establecimientos educativos a través del MEN. Sistema General de Participaciones Financia gastos generales en educación.

John Sudarsky Senador de la República DEPARTAMENTOS EN SITUACIÓN CRITICA : Aquellos con mayor número de jóvenes por fuera del sistema en educación media. .

9% 70.172 4. Departamento Faltantes % Acumulado Antioquia Valle Bogotá Nariño Cauca La Guajira C/marca Bolívar Córdoba Huila Magdalena Santander Cesar Tolima Atlántico Nte Santander Chocó Fuente: Datos MEN.504 18.714 10.IV.617 2. Nariño.6% 98.240 13.9% 97.373 15.7% 100.767 5.6% 99.098 17.1% 99.7% 46.371 34.4% 79.4% 76.1% 90.493 1.479 3.852 2.4% 66.189 904 353.893 1.149 % Acumulado 86.2% 93.936 2.711 5. La Guajira y Cundinamarca se lograría un 50% del total.5% 94.6% 95.195 8.2% 59.3% 63.435 11.3% 84.7% Departamento Caquetá Meta Putumayo Caldas Sucre Arauca Boyacá Quindio Casanare Guaviare Vichada Risaralda Amazonas Guainía Vaupés San Andrés TOTAL Faltantes 7.971 7.502 34.4% 99.0% 19.2% 73.0% 55.429 10.4% 82.895 1.2% 96.3% 36.6% 51. 2011 35.385 12.265 14.876 2.6% 41.626 10. Al incluir Bogotá.4% 96.173 15.7% 29. a) Cobertura en números: alumnos faltantes por Departamentos y porcentaje acumulado 2011 POLITICA DE IMPACTO (Departamentos con mayores faltantes en números absolutos) Tan solo cubriendo los faltantes en Antioquia y Valle se alcanzaría un 20% del total por cubrir a nivel nacional. Cauca.320 1.7% 92.9% 89.1% 98.105 25.281 1.534 10.884 11.0% 18 .

90% Depto Antioquia Valle Bogotá Nariño* Cauca* La Guajira* C/marca Bolivar Córdoba* Huila Magdalena Santander Cesar Tolima Atlántico Norte Santander Chocó Matriculados Faltantes 191.22% 3.981 14.90% 60.53% 0.83% 4.893 Amazonas 2.81% 0.25% 100% Faltantes/ Pobla.00% 28.408 353.60% 22.419.65% 0.098 16.70% 19.40% Faltantes/ Pobla.00% 5.18% 5.793 18.281 Vaupés 775 1.99% 2.80% 61.636 2.35% 3.42% 0.30% 18. Departamentos críticos 2011 % del total por cubrir Nacional 10.60% 7.435 65.50% 32.828 7. en edad de cursar media por Depto 15.138 34.80% 19. Nariño.373 66.30% 13.371 225.30% 14.90% 14.313 34.10% % del total por cubrir Nacional 2. b) Criterios de priorización: números absolutos y déficit de cubrimiento.40% 26.493 Guania 725 1.855 15.60% 21.504 37.172 Sucre 30.802 10.240 33.50% 12.441 11.481 2.33% 4.838 15.884 31.105 39.714 75.02% 2.24% 2.9%) Deptos con impacto: mayor número absoluto de faltantes *Los 4 Deptos seleccionados para debate por su situación más crítica: Cauca.754 2.302 12.942 3.80% 37.00% 32.711 Caldas 29.852 Casanare 11.20% 5.80% 36.80% 0.320 Vichada 1.626 4.87% 2.60% 24.60% 15.175 11.46% 1.596 5.50% 3.867 25.03% 3.19% 1.26% 1.971 Meta 26.106 2.90% 12.209 10.502 127.61% 1.20% 46.68% 9.534 Depto Matriculados Faltantes Caqueta 11.734 17.477 5.037 14.429 44.189 San Andrés 1.36% 0.00% 15.475 10.40% 50.283 1.149 Deptos con situación más crítica: mayor número absoluto de faltantes y por encima del promedio nacional Deptos con faltantes por encima del promedio nacional (19.876 Quindio 17.195 8. Córdoba.173 81.70% 21. 25 .80% 18.33% 0.385 39. en edad de cursar media por Depto 40. La Guajira.00% 18.626 43.617 Guaviare 2.10% 4.053 1.479 Arauca 6.53% 0.767 Putumayo 9.74% 0.10% 63.895 Risaralda 32.00% 9.IV.648 7.213 1.852 904 TOTAL 1.354 13.50% 37.11% 0.099 35.10% 39.77% 3.50% 42.265 53.936 Boyacá 46.30% 4.

051 1.3% 67. Atlántico.8% 22.7% 42.5% DEPTO Meta Caquetá Sucre Caldas Putumayo Arauca Risaralda Boyacá Quindio Guaviare Vichada Casanare Amazonas Guainía Vaupés San Andrés Faltantes 2012 9.5% 73. Nariño.366 1.956 18.623 .7% 31.198 7.436 15.489 1. DEPTO Bogotá D.6% 51.IV.0% 55.083 6.831 15.018 2.749 1.439 10.166 12.1% 80.0% 70.117 14.4% 37. Bolívar y Nrte Santander se lograría un 50% del total.869 18.3% 59.197 42.365 14. Al incluir el Valle del Cauca.5% 63.978 4.403 16.804 38.176 4.1% 85.231 901 % Acumulado 88% 90% 91% 93% 94% 95% 96% 97% 97% 98% 98% 99% 99% 100% 100% 100% 26 TOTAL 432.107 13. c) Cobertura en números: alumnos faltantes por Departamentos y porcentaje acumulado 2012 POLITICA DE IMPACTO (Departamentos con mayores faltantes en números absolutos) Tan solo cubriendo los faltantes en Bogotá y Antioquia se alcanzaría un 22% del total por cubrir a nivel nacional.120 4.027 27.2% 83.531 4.8% 77.072 3.485 8.752 12.2% 46.379 18.423 2.710 18.C Antioquia Vlle Cauca Nariño Atlántico Bolívar Nrte Santander Guajira Cauca C/marca Tolima Magdalena Santander Huila Córdoba Cesar Chocó Faltantes 2012 % Acumulado 55.194 19.

18% Deptos con situación más crítica: mayor número absoluto de faltantes y por encima del promedio nacional Deptos con faltantes por encima del promedio nacional (19.23% 33.485 8.545 52.48% Cundinamarca Tolima Magdalena Santander Huila Córdoba Cesar Chocó 80.194 19.31% 8.03% 64.978 4.623 49.792 29.077 677 747 1.493 61.749 1.896 30.436 15.489 1.674 32.562 Faltantes 2012 55.576 181.365 14.804 38. Departamentos críticos 2012 DEPTO Bogotá D.38% 22.24% Guaviare Vichada Casanare Amazonas Guainía Vaupés San Andres y Providencia TOTAL Nacional 2.768 38.334.621 27.91% 29.083 6.366 1.198 7.117 14.707 37.354 44.11% 24.88% DEPTO Meta Caquetá Sucre Caldas Putumayo Arauca Risaralda Boyacá Quindio Matriculados 2012 25.10% 23.9%) Deptos con impacto: mayor número absoluto de faltantes 27 .752 12.36% 20.359 16.956 18.17% 52.577 37.400 6.673 39.07% 12.176 4.951 2.06% 22.24% 20.25% 32.41% 19.677 36.166 16.820 1.14% 41.92% 44.831 15.231 901 432.IV.531 4.86% 62.792 16.33% 15.779 Faltantes 2012 9.869 18.051 1.07% 18.C Antioquia Valle del Cauca Nariño Atlántico Bolívar Norte de Santander Guajira Cauca Matriculados 2012 202.107 13.843 16.37% 19.223 63.197 42.81% 41.519 1.76% 66.399 10.147 12.94% 34.020 11.027 27.37% 38.13% 12.49% 41. d) Criterios de priorización: números absolutos y déficit de cubrimiento.072 3.10% 29.018 faltantes/fatantes+m atriculados 27.660 2.403 faltantes/fatantes+ matriculados 21.041 67.120 4.576 12.690 27.710 18.63% 30.63% 28.439 10.423 2.379 18.267 121.83% 32.

John Sudarsky Senador de la República ¿Cuál es la situación departamental en deserción ? .

53% (64. Otros como San Andrés (1. mientras que para la zona rural la proporción de desertores es de un 52%.475) • A nivel departamental existen grandes brechas en la permanencia escolar con algunos departamentos doblando el total nacional: Guainía (11.18% (50.19%). a) La deserción escolar: el otro gran reto en educación media • No solo se requiere cobertura universal.V. 18% deserta antes de los 18 años. Fuente: Datos MEN 2010 y 2011 29 . • La tasa de deserción escolar 2011 fue de 4.11%) y Vaupés (9. presentan una tasa de la mitad del total nacional.90%).207 alumnos). la meta al 2014 es de 3. sino lograr mantener a estos estudiantes matriculados: Combatir la deserción • De cada 100 personas que ingresan al sistema educativo en la zona urbana.74%) y Arauca (2.

Vaupés (9. Guaviare (9. Es necesario una política a nivel departamental para combatir la deserción escolar.1%). b) La Deserción Escolar: Brechas Departamentales 2011 12% 11% 10% 9% 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0% Por Encima del Total Nacional 4.53% Por debajo del Total Nacional Guainía (11.12%) presentan las tasa de deserción más altas.40%) y Cesar (7.90%). 30 Guainía Vaupés Guaviare Vichada Cesar Norte Santander Sucre La Guajira Meta Amazonas Quindio Nariño Risaralda Tolima Córdoba Total Nacional Choco Valle Huila Putumayo Caldas Antioquia Bogota Casanare Santander Caqueta Magdalena Cundinamarca Bolivar Boyacá Cauca Atlantico Arauca San Andres . Vichada (7.V.05%). ¿Cómo varían las causas de deserción en cada región? Fuente: MEN 2011.

V. Oferta de programas en zonas rurales acordes con las necesidades e intereses de los jóvenes. Fuente: Datos MEN. 2010 31 . c) Tasa de permanencia por cohorte en el sistema educativo según grado y zona El SENA puede ser un gran apoyo en la permanencia de los estudiantes a través de sus programas de articulación con la educación media.

V. la pertinencia de la educación es el mayor factor de riesgo que inciden en la deserción. • En esto el SENA puede jugar un papel crucial: Articulación Educación Media – Técnica o cursos complementarios 32 . d) Pertinencia de la educación y papel del SENA • Según los resultados de la Encuesta Nacional de Deserción Escolar (ENDE). es importante que la nueva política de educación media profundice en programas y modelos alternativos a la oferta académica para estas zonas criticas. • Para esto.

V. e) La deserción escolar: causas ¿Cuáles son las causas de deserción? Zona de ubicación Zona insegura Establecimientos educativos Oferta incompleta Hogares Cambios de casa Estudiantes Poco gusto por el estudio Zona lejana Zona en riesgo de desastres Falta de transporte escolar Practicas pedagógicas inadecuadas Costos educativos Conflicto y violencia escolar Insuficiencia de alimentación escolar Educación distinta a intereses Instalaciones desagradables Poca importancia a la educación Trabajo infantil Problemas económicos Desplazamientos forzado Dificultades académicas Maternidad/ Paternidad 33 .

99% 23.12% 12.85% 10.88% 25.78% 15.51% 32.90% 45.07% 18.17% 9.94% 27.32% 34.72% 9.75% 32.33% 15.40% 49.59%) (6.20%) 17.65% 32.02% 14.21% 14.53%) 29.81% 29.97% 24.62% 24.16% 25.64% Cauca Córdoba Guajira (2.22% 31.48% 23.19% 26.60% 23.12% 50.42% 1.09% 60.58% 28.64% 21.91% 27.78% 41.73% 39.44% 22.26% 28.16% 46.71% 31.96% 30.81% 30.V.94% 11.40% 3.73% 35.65% 45.65% 22.84%) 15.25% 12.80% 32.97% 35.42% 29.07% 25.95% 34.99% 30.36% 13.67% 25.21% 25.40% 25.72% 44.05% 5.91% Nariño (4.45% 24.17% 4.81% 16.95% 28.89% 30.52% 13.31% 20.66% 22.54% 13.94% 13.90% 30.57% .57% 52.23% 18.85% 13.84% 22.17% 1.78% 3.78%) (4.89% 15.04% 33.04% 25.35% 53. f) Caracterización de la deserción en Departamentos críticos Factor Dimensión (Tasa de deserción) Zona Insegura Zona de ubcacion de los Zona lejana EE Zona en riesgo de desastres Costos Educativos Violencia Escolar Insuficiencia de alimentacion escolar Estableci-mientos Educativos Educacion distinta a intereses Instalaciones desagradables Cambio de casa Poco importacia a educacion Hogares Trabajo Infantil Problemas economicos Desplazamiento forzado Poco gusto por el estudio Niños Dificultades academicas Materndad/ paternidad Fuente: MEN 2010.90%) 22. Cálculos propios COLOMBIA (4.99% 17.04% 31.32% 15.87% 32.89% 15.25% 23.78% 7.44% 30.85% Nte Santander (6.17% 5.70% 14.62% 12. Encuesta ENDE.89% 17.92% 27.

. Es de vital importancia obligar a las secretarias de educación a realizar periódicamente una rendición de cuentas de su labor para lograr un mejoramiento de los indicadores de gestión. Conclusiones Políticos capturan las secretarías y no rinden cuentas de su gestión. Los responsables del desarrollo son los culpables del atraso. Es necesario replantear el modelo de gobernabilidad.VI. basado en capturar segmentos del Estado.