Convergncias, penses e os golpes dos ladres

Sumrio
Concluses
1 - Um princpio elementar de solidariedade
2 O saque de fundos e direitos dos trabalhadores
3 Como garantir a sustentabilidade? Um exerccio
4 - O Estado como gestor da Segurana Social garantia de roubo institucional
5 Com a destruio da Segurana Social constri-se a misria
Concluses

S h sociedades equilibradas e pessoas felizes quando a satisfao das

suas necessidades o seu principal objetivo coletivo, do qual todos os
outros decorrem;

O aumento da longevidade humana, como elemento culminante de uma

vida saudvel um bem a generalizar e no a sacrificar;

A sustentabilidade do financiamento de quantos j no podem ou

devem trabalhar, depois de contributos de dezenas de anos, um
imperativo tico e civilizacional inquestionvel sem qualquer direito a
devaneios polticos e financeiros em seu torno;

variado o arsenal que o partido-estado PSD/PS e o gang Portas utiliza

para roubar a Segurana Social e os trabalhadores portugueses o factor
de sustentabilidade, a sobrecarga de penses com cortes e
responsabilidades familiares, o laxismo para com empresrios em dvida
e a sub-declarao de salrios, o desvio de fundos para cobertura de
gastos pblicos, a alternncia entre precariedade e desemprego, a
sabotagem da solidariedade inter-geracional, o sub-financiamento da
CGA e, recentemente, o famigerado Gaspar decidiu desvalorizar o FEFSS,
trocando lebre (aes de multinacionais) por gato (ttulos de dvida
pblica portuguesa);

A acumulao de riqueza efetuada desde a II Guerra, sada do esforo

laboral, do enorme aumento da produtividade do trabalho, no se

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refletiu tanto no bem estar das pessoas, como na dimenso dos meios
de produo, da propriedade capitalista em geral, da concentrao de
riqueza num escasso nmero de indivduos e empresas e nas
desigualdades da resultantes;

Numa sociedade onde a atividade laboral se desenvolve em funo da

satisfao das necessidades das pessoas, o excedente bruto de produo
ter de fazer face ao valor do desgaste do equipamento, considerar as
necessidades de novo investimento e fazer reverter o restante para o
bem estar social, no mbito da sade, como na educao, nos cuidados
dirigidos a crianas ou idosos, etc.

A atividade produtiva das populaes gera os meios suficientes para a

reproduo da fora de trabalho, como ainda para a manuteno num
plano de decncia de ex-trabalhadores (idosos), futuros trabalhadores
(crianas e jovens) e outros (deficientes), numa lgica de solidariedade
coletiva. O elemento estranho e nefasto incrustrado nas sociedades
constituido pelos capitalistas em geral e pelas classes polticas que deles
emanam e que os servem;

No actual modelo social e poltico e em caso de necessidade, possvel

recorrer a outras fontes que no as remuneraes para o reforo dos
meios disponveis pela Segurana Social o IVA, como alis vem sendo
feito desde meados dos anos 90, a tributao do excedente lquido de
explorao, o volume de vendas de empresas quase sem pessoal ou
ainda de empresas sem pessoal mas elevado valor em ativos imobilirios
ou gestoras de carteiras de ttulos;

As classes possidentes e os mandarins sempre tentaram criar e

aperfeioar os modos de incutir nos de baixo uma cultura de aceitao
da necessidade do Estado. Porm, medida que o neoliberalismo vem
acentuando a puno fiscal paga pela multido, com contrapartidas cada
vez menores, os de baixo vo-se apercebendo do logro;

Os media foram promovendo mandarins e empresrios defensores de

privatizaes, da excelncia do servio privado, da maior eficincia da
gesto privada, incutindo na multido uma concordncia ou uma relativa
indiferena perante o tema, atitudes inerentes grande despolitizao
reinante;

Com a solidariedade inter-geracional inerente sociabilidade humana

nas mos do Estado, esse gestor coletivo dos interesses do capital, s h
a esperar maus resultados, sobretudo num pas subalterno,
desestruturado e minado por endmica corrupo;

Na classe poltica, actualmente, no se levanta a questo da

independncia real da Segurana Social face ao aparelho de estado, no
sendo tambm contestada a mistura das funes sociais do Estado com
a gesto do fundo coletivo dos trabalhadores portugueses;

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O financiamento do Estado, basicamente assente em impostos, por

definio, sem uma contrapartida especfica que possa ser exigida na
sequncia do seu pagamento e envolve todos os residentes. As
quotizaes e contribuies para a Segurana Social destinam-se
exclusivamente s despesas com reformas e subsdios de doena ou
desemprego dos trabalhadores que descontam ou descontaram para o
sistema e no de toda a populao;

H que saber distinguir o que so, por um lado, as funes sociais do

Estado, com direito a cobertura oramental e por outro, as funes da
Segurana Social, constituida como fundo coletivo dos trabalhadores,
com receitas prprias de aplicao muito bem delimitada;

No temos uma soluo acabada para a questo da gesto da Segurana

Social mas, temos a certeza que aquela demasiado importante para
trabalhadores no activo ou na reforma, para ser gerida por mandarins em
nome do Estado ou por incluso em lgicas privadas imanentes a fundos
de penses e seguradoras.

Convergncias, penses e os golpes dos ladres

1 - Um princpio elementar de solidariedade
Qualquer sociedade deve basear a sua constante reproduo enquanto tal, na
satisfao das suas necessidades. S h sociedades equilibradas e pessoas
felizes quando a satisfao das suas necessidades o seu principal objetivo
coletivo, do qual todos os outros decorrem. Qualquer outra base - crescimento
econmico, competitividade, concorrncia, integrao no mercado global, etc. constituem formas de efabulao ou expressam encapotadamente interesses de
grupos sociais especficos, poderosos e, em regra, muito minoritrios.
Qualquer sistema social construido para a satisfao de grupos sociais
especficos e muito minoritrios conduz a entorses na produo social, na
formao e na distribuio dos rendimentos, no democrtico e portanto,
deve ser objeto de liminar recusa e decidido combate.
O aumento da longevidade humana, como elemento culminante de uma vida
saudvel um bem a generalizar e a sua considerao como um problema a
sanar ou mesmo, como algo de perigoso que exige a represso dos mais
velhos, um anti-humanismo, um fascismo. No contexto atual de
desenvolvimento econmico, de articulao na produo, de imensas trocas

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culturais, esse fascismo prope um retorno s cavernas, quando os grupos

humanos perante as dificuldades em obter sustento, no desperdiavam as
protenas contidas nos corpos dos seus mortos.
Assim sendo, a sustentabilidade do financiamento de quantos j no podem ou
devem trabalhar, depois de contributos de dezenas de anos, um imperativo
tico e civilizacional inquestionvel sem qualquer direito a devaneios polticos e
financeiros em seu torno. Sobretudo quando, hoje, as bases materiais e
tecnolgicas para essa sustentabilidade admitem uma populao humana de
12000 M de pessoas, muito para alm dos actuais 7000 M.
2 O saque de fundos e direitos dos trabalhadores
A integrao dos meios de sustentao de parte substancial da populao nas
lgicas financeiras articuladas entre o sistema financeiro e o mandarinato
ancorado no partido-estado PSD/PS, acolitado pelo gang Portas, materializa-se
em vrias formas de saque dos tais meios, por poupanas nas despesas ou
por desvio de receitas:
a. O factor de sustentabilidade - adaptao da idade da reforma ao aumento
da longevidade - foi introduzido pelo PS e materializado por um tal Pedro
Marques que agora se pretende na primeira linha da luta contra os seus
dignos sucessores no assalto Segurana Social; estes ltimos agudizaram a
questo pretendendo passar para os 66 anos a idade mnima para a reforma,
com o selo do carocho Mota Soares. Em resumo, o referido factor representa
a imposio de mais tempo de trabalho e de descontos e menos tempo com
direito a penso e a um final de vida em sossego. E representa um obstculo
para a chegada ao trabalho de uma gerao mais nova, massacrada pelo
desemprego ou obrigada a emigrar;
b. Quando o desemprego dispara e se reduzem os inerentes subsdios, as
solidariedades familiares1 so o ltimo reduto de subsistncia para muitos
desempregados e seus dependentes. As penses tornaram-se assim, um
recurso nvio e supletivo, um conjunto de rendimentos particulares, de que o
poder poltico em Portugal se apropria, de facto, para subsidiar
desempregados;
c. Em finais de 2012, a dvida das empresas por contribuies no entregues
Segurana Social era de uns 9000 M e cresceu 2428 por minuto - na
sequncia de uma velha poltica do partido-estado PSD/PS, de subsidiar
empresrios descapitalizados e endividados perante a banca, custa da
descapitalizao da Segurana Social2;

1
2

http://www.ionline.pt/artigos/dinheiro/pensoes-idosos-penhoradas-serem-fiadores-dos-filhos
http://grazia-tanta.blogspot.pt/2012/07/a-divida-seguranca-social-o-longo.html

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d. Em 1984/95, a governao de Cavaco subsidiou a ao social - que compete

ao Estado pagar com verbas dos impostos - com o desvio de receitas da
Segurana Social a qual, nesse contexto, foi objeto de uma burla de
6017M, mantendo-se impunes, os seus protagonistas, como timbre nesta
cleptocracia das bananas;
e. Toda a gente conhece que h salrios pagos em espcie utilizao de
veculos, viagens, despesas pagas ou por fora, a trabalhadores para assim
se reduzir o encargo financeiro com as contribuies por parte das
empresas; e os trabalhadores que so coniventes com isso, julgando ser uma
benesse, vero como tal se refletir nocivamente nas suas futuras penses.
Tudo isto resulta em prejuizo das receitas da Segurana Social;
f. O pendor regressivo dos salrios e a sua alternncia com o desemprego
configuram o regime de precariedade laboral vigente e, mesmo quando
esses salrios so objeto dos pagamentos legais Segurana Social, o
modelo reduz a base de incidncia das contribuies. Por outro lado, as
geraes produtivas de hoje, resultantes das baixssimas taxas de natalidade
e, para mais, marginalizadas no acesso ao trabalho podero no ter a
dimenso adequada para fazer face entrada na reforma de uma gerao
que teve uma taxa de atividade efetiva muito elevada. Sabota-se assim a
ossatura da coeso social no que se refere solidariedade inter-geracional,
elemento sociolgico cuja origem se perde nas profundezas da Histria;
g. O Estado, a quem compete a execuo de uma poltica de emprego ter de
a cumprir com o produto dos impostos e no com uma reduo dos
montantes que devem ser canalizados para a constituio do fundo de
penses dos trabalhadores portugueses. Quando os capitalistas precisam de
ser incentivados pelo seu governo, para contratarem jovens procura do
primeiro emprego ou desempregados de longa durao3 isso revela uma
prtica estranha ao modelo clssico do capitalismo e ainda que o to
cantado empreendorismo s existe se levado ao colo do Estado. Mesmo
nesse modelo distorcido de capitalismo esses apoios no devero provir da
iseno do pagamento de contribuies para a Segurana Social, tomados
como equiparados a receitas pblicas, como o no so as receitas das
seguradoras com planos de reforma privados;
h. Nos finais do sculo passado, tornou-se norma qualquer trabalhador
contratado para a funo pblica descontar para a Segurana Social e j no
para a CGA; assim, medida que se tm reformado trabalhadores sob o
regime da CGA, o fluxo financeiro que deveria propiciar o pagamento dessas
penses reduziu-se e obriga transferncia crescente de verbas do OE. As
espertezas do PSD/PS

http://www4.seg-social.pt/isencao-e-reducao-do-pagamento-de-contribuicoes1

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i.

O sistema da CGA deixou de ser auto-sustentvel porque o PSD/PS decidiu

secar o sistema e, naturalmente ter de o financiar para honrar os seus
compromissos assumidos durante dcadas, com algumas centenas de milhar
de pessoas; e certamente com mais zelo do que o aplicado no cumprimento
dos criminosos contratos com as PPP. No pode empurrar para os
reformados de hoje (462 mil em fim de 2012) os custos dessa incria;

j.

Acrescente-se ainda a utilizao do Fundo de Estabilizao Financeira da

Segurana Social pelo governo, naquilo que ter sido o derradeiro despacho
do ministro Gaspar. Segundo este, o FEFSS dever vender aes de
empresas multinacionais, que tm uma cotao certa nos mercados para
comprar ttulos da dvida pblica portuguesa, tomados como lixo pelos
mesmos mercados4. Quem venderia a sua casa por troca com uma barraca
de praia?

Procedem os actuais agentes polticos, ao abrigo dos memorandos da troika, a

cortes nas penses, promovendo divises (temporrias) no mundo do trabalho,
entre trabalhadores do sector pblico e do sector privado ou, entre
trabalhadores ativos e reformados, como formas de corrigir falsos privilgios.
Se, pela sua composio socio-profissional, os trabalhadores da funo pblica
onde preponderam professsores, pessoal da sade, quadros tcnicos, militares
e juizes tm penses mais elevadas do que no setor privado onde tm sido
comuns prticas de sub-declarao de remuneraes isso nada tem de
estranho, nem de injusto. Injusto mesmo a considerao dos pensionistas do
Estado como criminosos a perseguir; a tal convergncia , na realidade, um
roubo.
Mais complacente o poder relativamente s benesses oferecidas aos
capitalistas de maior gabarito. Na sua propaganda, a reduo em 2% do IRC
virtuosa porque ir aumentar (?) o investimento e a exportao; fora da sua
propaganda, discretamente, reduz em 90% o imposto de selo sobre as
operaes financeiras que alegrar os bancos com um bolo de 400/500 M
anuais5;
Neste contexto global de submisso troika e ao capital financeiro, o poder
poltico, mantendo o habitual carinho para com os capitalistas lusos6 cultiva a
incria e a viso de curto prazo; e da, que no seja estranho que haja
anualmente vultuosas transferncias de meios financeiros a favor daqueles.
Inversamente, por razes de comodidade que se prendem com a sua
dependncia financeira e com o escasso poder reivindicativo, os antigos
trabalhadores do Estado esto na primeira linha da sanha genocida do governo.

http://grazia-tanta.blogspot.pt/2013/07/seguranca-social-compra-titulos-da.html
http://www.noticiasaominuto.com/economia/131055/imposto-de-selo-no-financiamento-da-bancareduzido-em-90#.UoTGIPnwbAg
5

http://visao.sapo.pt/os-ricos-portugueses-ficaram-ainda-mais-ricos-em-2013=f759273

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A convergncia das penses uma burla, um crime de abuso de confiana pois

consubstancia-se num roubo das contribuies efetuadas pelos atuais
pensionistas, obrigados durante dcadas a confiar o peclio para as suas
futuras penses ao Estado, confiantes de que no viria a ser ocupado por um
gangs mafiosos. Observa-se, hoje, que teria sido mais avisado os trabalhadores
terem colocado as suas poupanas debaixo do colcho do que ao alcance da
mafia.
3 Como garantir a sustentabilidade? Um exerccio
A instituio dos sistemas de segurana social efetuou-se numa poca em que
a grande maioria das empresas e atividades se aliceravam no recrutamento
massivo de trabalhadores; e da que aqueles sistemas se tenham construdo
com base em dedues nas retribuies dos trabalhadores (salrios diretos) ou
no trabalho no pago (salrio indireto) e que os capitalistas entregam
diretamente ao fundo coletivo dos trabalhadores, isto Segurana Social.
Os enormes rendimentos produzidos pelos aumentos da produtividade do
trabalho, nas ltimas seis dcadas - resultantes de avanos tecnolgicos e do
maior investimento pessoal dos trabalhadores em qualificao - no foram
minimamente acompanhados, nem pelos aumentos dos salrios reais, nem pelo
aumento do quinho do salrio indireto transferido como contribuio para a
Segurana Social nem, como seria imperativo civilizacional, com redues dos
tempos de trabalho. E isso, pesem embora as benfeitorias inerentes ao pacto
social europeu e ao modelo keynesiano do capitalismo, estabelecidos aps a
guerra de 1939/45 e que foram gradualmente demolidos desde o incio da
dcada de 70 do sculo passado7.
Toda a acumulao de riqueza efetuada neste longo periodo, sada do esforo
laboral, desse enorme aumento da produtividade do trabalho, no se refletiu
tanto no bem estar das pessoas, como na dimenso dos meios de produo, da
propriedade capitalista em geral, da concentrao de riqueza num escasso
nmero de indivduos e empresas e nas desigualdades da resultantes. E, como
se vai observando, na fase actual do capitalismo, com o neoliberalismo
genocida, a boa vontade face ao mundo do trabalho e a multido em geral,
encontra poucas simpatias junto de patres e mandarins.
Nesta sequncia, a utilizao de equipamentos que multiplicam a produtividade
dos trabalhadores e que nada mais so do que trabalho no pago a quem o
produz s o trabalho produz valor gera um processo de acumulao de
valor disposio dos capitalistas porque, segundo as leis do capitalismo, so
sua propriedade. Essa mesmo uma lei fundacional a revogar.

http://www.slideshare.net/durgarrai/estratgia-para-um-sistema-de-segurana-social-favorvel-multido-detrabalhadores-e-ex-trabalhadores

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Procede-se, em seguida, a um exerccio com dados do INE, no que concerne s

empresas no financeiras portuguesas.
milhes
2010
2011
2012
VABpm
88245
82242
75515
Excedente bruto de explorao
36313
31646
31117
Resultados
20083
5387
nd
Gastos com pessoal
52212
50856
47381
Remuneraes
40544
39403
36632
VABpm Valor acrescentado bruto a preos correntes, corresponde riqueza criada num determinado
perodo, avaliada a preos correntes

A parcela da riqueza gerada (excedente bruto de produo) em cada ano e

disponvel para os capitalistas decidirem como lhes aprouver ultrapassa sempre
os 30000 M, aproximadamente 40% do VAB; corresponde, naturalmente a
uma avaliao aproximada do salrio indireto, trabalho no pago realizado
nesse ano.
Deve referir-se que nas remuneraes est incluido rendimento de trabalho
executado por capitalistas ou outra gente com um comportamento anti-social.
So bons exemplos, os pornogrficos 3 M pagos a um Mexia, dois anos atrs
ou, o recebido pelos sacrificados banqueiros que em 2012 receberam, cada um,
mais de um milho de euros.
Esclarea-se ainda que a diferena entre o total dos gastos empresariais com o
pessoal e as remuneraes corresponder grosso modo s contribuies
patronais para a Segurana Social.
Numa sociedade organizada, isto , onde a atividade laboral se desenvolve em
funo da satisfao das necessidades das pessoas, aquele excedente ter de
fazer face ao valor do desgaste do equipamento imputvel ao processo
produtivo do ano em causa (amortizaes) e considerar as necessidades de
novo investimento produtivo, revertendo o restante para o bem estar social.
Esse bem estar social tanto poder ser no mbito da sade, como na educao,
nos cuidados dirigidos a crianas ou idosos, etc.
Neste contexto, a parte do excedente bruto de produo que no constitui
resultados (lucros, nos anos referidos) reparte-se entre valores imputveis a
amortizaes, rendas ou juros. Se as amortizaes constituem um elemento
tcnico da produo de bens e servios, j as rendas, os juros e os lucros
correspondem a valor criado pelo trabalho e ilegitimamente apropriado pelos
capitalistas (acionistas, scios), numa primeira instncia. Numa segunda
instncia, existe uma redistribuio operada a favor de outros naipes de
capitalistas - as rendas so cobradas por senhorios do imobilirio alugado e os
encargos financeiros pagos pelo crdito obtido destinam-se ao sistema
bancrio.

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No se conhecem valores separados e conjugveis com os apresentados, para

rendas, juros e amortizaes. Por outro lado, observa-se no quadro uma
substancial reduo dos resultados entre 2010 e 2011 para o conjunto das
empresas no financeiras, como produto da crise que reduziu o volume de
vendas e as dificuldades financeiras que, por sua vez, tero aumentado a
parcela de encargos de financiamento, reduzindo, consequentemente os
resultados a dispor por acionistas e scios deste conjunto de empresas,
destinados a um reforo ou manuteno da solidez revelada nos balanos ou
para distribuio de lucros. Os juros e similares registados e consolidados como
receitas do sistema bancrio portugus revelam um aumento de 20042M em
2010 para 22493 M no ano seguinte; isto, no que concerne no apenas s
empresas no financeiras mas, tambm ao setor pblico, indivduos e famlias.
Voltando ao assunto central deste texto, a atividade produtiva das populaes
gera os meios suficientes para a reproduo da fora de trabalho, como ainda
para a manuteno num plano de decncia de ex-trabalhadores (idosos),
futuros trabalhadores (crianas e jovens) e outros (deficientes), numa lgica de
solidariedade coletiva. O elemento estranho, anmalo e nefasto incrustrado nas
sociedades constituido pelos capitalistas em geral e pelas classes polticas que
deles emanam e que os servem.
Mesmo sem a abordagem anterior que toca o cerne do modo de produo
capitalista, a sustentabilidade de um sistema adequado de segurana social
pode ser facilmente garantida.
a. Em meados dos anos 90 o governo de Cavaco decidiu reduzir em 1% a
contribuio patronal para a Segurana Social no sentido habitual de
aumentar a competitividade das empresas e outras prerrogativas virtuosas
no quadro do capitalismo. Em contrapartida, houve um aumento do IVA de
16% para 17% cujo produto reverteu futuramente para a Segurana Social;
b. Sendo o IVA um imposto muito abrangente, que todas as pessoas pagam,
tratou-se na realidade de uma transferncia indireta de rendimento das
pessoas para os ditos empresrios, muitos dos quais emritos utilizadores
de carros topo de gama com custos incorporados nas empresas ou de
bravos municiadores de contas em off-shores. Do ponto de vista
estritamente financeiro, para a Segurana Social, o negcio at trazia menos
encargos de cobrana e de burocracia;
c. Esta operao contudo abriu um precedente com um significado particular.
Ao se admitir o financiamento fiscal do fundo coletivo dos trabalhadores
portugueses abre-se o caminho utilizao de outras fontes de
financiamento para alm das tradicionais quotizaes e contribuies,
baseadas na prestao e na remunerao do trabalho. O regime
cleptocrtico assumiu, atravs do seu mais nclito smbolo Cavaco que a
Segurana Social pode ser financiada diretamente, a partir da riqueza social
global criada e no somente tendo como base a massa salarial;

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d. Assim sendo, tendo em considerao o desemprego, a precariedade e a

reduo de salrios que a deriva neoliberal vem impondo e cuja
responsabilidade no cabe a trabalhadores nem a reformados - maior
justificao ter a canalizao de uma parcela do excedente lquido de
explorao (excludas, portanto, as amortizaes) para efeitos da
solidariedade inter-geracional, uma vez que aquele excedente um produto
direto do trabalho de uma populao determinada num dado perodo;
e. Outra questo prende-se com a existncia de muitas empresas que no tm
trabalhadores registados ou tm-no num nmero reduzido mas, apresentam
valores elevados de vendas. Neste caso poder encarar-se a aplicao sobre
o volume de vendas de uma taxa consignada ao fundo coletivo dos
trabalhadores, de modo equiparado a uma taxa Tobin, taxa sobre as
transaes financeiras j anunciada pela UE e, conceptualmente semelhante
taxa de IVA;
f. H ainda empresas que servem apenas de repositrio de elevados valores,
sejam eles ttulos ou imobilirio, verdadeiros parques de capital
especulativo, com nula ou parca utilizao de trabalho. Os fundos
imobilirios so um caso tpico desse tipo de parques, hoje, objeto de
escandalosos tratamentos fiscais de excepo. Conceptualmente, o IMI que
lhes deveria ser aplicado um imposto sobre o capital8 como o aqui
proposto pelo que nada h de inovador neste conceito.
4 - O Estado como gestor da Segurana Social garantia de roubo institucional
"O Estado Moderno, no importa qual a forma que
tenha, uma mquina essencialmente capitalista, o
Estado dos capitalistas, o capitalista colectivo em ideias"
Friederich Engels - Anti During
No se conhecem mandarins ou capitalistas que dispensem a figura do Estado;
podem dividir-se entre partidrios do Estado mnimo ou do Estado mximo
mas, no prescindem da sua existncia, por troca com regras sociais igualitrias,
democrticas, de propriedade coletiva ou ausncia de propriedade, com autogesto e auto-organizao para a satisfao das necessidades comuns.
Para o efeito e atravs da Histria todas as formas sociais de coletivismo ou
auto-organizao sem Estado sejam aliceradas em sculos de prtica ou
experimentais - tm sido combatidas pelos Estados e pelos poderes
econmicos, com particular zelo; no fim de contas, percebe-se que mandarins e

http://grazia-tanta.blogspot.pt/2012/12/a-nao-politica-de-habitacao-e-o-imi-1.html
http://grazia-tanta.blogspot.pt/2013/01/a-nao-politica-de-habitacao-e-o-imi.html

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14/12/2013

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capitalistas, donos da terra e afins no apreciem quem no aceite a utilidade da

sua existncia9.
As classes possidentes e os mandarins sempre tentaram criar e aperfeioar os
modos de incutir nos de baixo uma cultura de aceitao da necessidade do
Estado. Se este se tivesse sempre restingido s funes repressivas e militares
h muito, a multido j o teria dispensado. Os capitalistas, hoje, interessam-se
muito mais pela capa que o Estado oferece para incorporar em lei os seus
interesses e privilgios. Por seu turno, as pessoas interessam-se particularmente
pelas funes sociais desempenhadas pelo Estado e esse desempenho que
justifica a seus olhos a permanncia de um aparelho to caro, distante e opaco.
Essa cultura inculcada pelos de cima faz com que seja aceite pelos de baixo,
como parte da natureza das coisas, a interveno do Estado nessas funes
sociais. Essa cultura incorpora um comodismo que sai caro, particularmente em
tempos de crise econmica e numa poca em que o capitalismo neoliberal
pretende segmentar a multido mundial entre submissos escravos e inteis
factores de custo, a eliminar.
Mesmo para quem aceite a necessidade da existncia de Estado -lhe,
perfeitamente transparente que este deve cumprir escrupulosamente o papel
que lhe imputado, de garante do conveniente funcionamento de uma vasta
rea de fornecimento de bens e servios. Se o no fizer, no serve para nada,
perde toda a legitimidade; e com ele toda a classe poltica que se lhe acopla
como carraa.
A j longa durao da verso neoliberal do capitalismo em Portugal foi
amenizada durante algumas dcadas devido s transformaes havidas na
sequncia do 25 de Abril e, porque no tem sido fcil a aplicao da agenda
neoliberal no seio das rivalidades partidrias. Os mandarins no poder, querem
aplicar essa agenda e os outros, os da oposio, no pretendem acarretar com
o nus dessa aplicao uma vez que as penalizaes eleitorais podem
prejudicar a dimenso do quinho no pote.
Lentamente, os media foram promovendo mandarins e empresrios
defensores de privatizaes, da excelncia do servio privado, das vantagens da
concorrncia, da maior eficincia da gesto privada, incutindo na multido uma
concordncia ou uma relativa indiferena perante o tema, atitudes
proporcionais iliteracia de um povo que pouco l e que adormece ao colo dos
zappings televisivos. Assim, a despolitazao10 decapitou a multido em termos
de reao, organizao e desobedincia.
Assim, s a crise econmica e financeira, a austeridade e a troika que vieram
colocar na praa pblica a privatizao, de facto, dos cuidados mdicos, por
delegao de instituies como o SNS, a ADSE e outras frmulas de benefcio,
9
10

http://www.scribd.com/doc/5570973/Afinal-qual-a-funcao-social-do-capitalista
http://grazia-tanta.blogspot.pt/2012/10/a-despolitizacao-o-controlo-social-e-as.html

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11

primeiro do baronato mdico e depois do sistema financeiro, consoante os

manuais do project finance ou das parcerias pblico-privadas. Na educao o
processo parece s recentemente estar a avanar mais rapidamente, com a
criao do cheque-ensino. A habitao foi entregue ao livre arbtrio dos bancos,
da construo/imobilirio e corrupo autrquica, com o bendito Estado a
ajudar inicialmente com bonificaes de juro e dedues em IRS, para que a
mquina da especulao funcionasse.
H uma questo central na problemtica da solidariedade inter-geracional
inerente sociabilidade humana; a questo dessa solidariedade ser gerida,
tendencialmente, pelo Estado, esse gestor coletivo dos interesses do capital.
Nesse contexto, h um plano inclinado que conduz a polticas de desvio dos
verdadeiros objetivos do fundo coletivo dos trabalhadores e a consequente
apropriao dos seus recursos pelos capitalistas, como alis se exemplificou
acima (2 O saque de fundos e direitos dos trabalhadores).
O problema assume maior acuidade quando se trata de um pas como Portugal,
onde o frgil capitalismo autctone depende sobremaneira dos apoios pblicos
de toda a espcie, incluindo a generalizada corrupo, para sobreviver. Por
consequncia, o funcionamento das instituies enquadra-se nessa fragilidade
e gera um sistema muito deficiente de instituies pblicas no que se refere
satisfao das necessidades da populao, embora bem mais eficaz no saque
do oramento e no apoio a manhosos empresrios de vrias estirpes. Para
controlar o aparelho do Estado, a estirpe dominante - o capital financeiro mantm contratada uma classe poltica, culturalmente indigente, constituda
por obedientes mainatos.
Do lado esquerdo da classe poltica, flutuam formaes polticas empenhadas
no controlo social e, porque bem na esteira totalitria e autoritria tpica do
trotsko-estalinismo, colocam o Estado como ente virtuoso e insubstituvel para
a deciso e gesto das necessidades coletivas11.
5 Com a destruio da Segurana Social constri-se a misria
Pelas razes expostas, entre outras, no pentapartido no se levanta a questo
da independncia real da Segurana Social face ao aparelho de estado, no
sendo tambm contestada a mistura das funes sociais do Estado com a
gesto do fundo coletivo dos trabalhadores portugueses, no seio de instituies
comuns geridas pelos mandarins de servio. E, permite-se que o habitual
superavit da Segurana Social seja incluido nas contas consolidadas do Estado
(central, servios autnomos, regional e local), mascarando os tradicionais
deficits destes ltimos.

11

http://www.scribd.com/doc/14290349/Nacionalizacao-da-banca-piada-ou-mistificacao
http://www.slideshare.net/durgarrai/capitalistas-e-estado-a-mesma-luta

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Para estas consideraes no contam apenas factores de ordem organizativa

como atrs referido mas, sobretudo, um elemento de abrangncia e um
elemento relativo aos direitos.
Os direitos e as obrigaes face ao Estado e aos servios pblicos abrangem
todas as pessoas uma vez que o Estado se pretende universal e generalista; por
outro lado, a financiamento do Estado, basicamente assente em impostos, por
definio, sem uma contrapartida especfica que possa ser exigida na sequncia
do seu pagamento. Pagar IRS ou IVA, por exemplo, nada tem a ver com a
afetao desses meios financeiros, seja na manuteno do SNS ou num voo
militar. Nesse campo, os governos no tm constrangimentos porque no
regra a consignao de receitas fiscais.
O mesmo no sucede com as quotizaes e contribuies destinadas
Segurana Social que se destinam exclusivamente s despesas com reformas e
subsdios de doena ou desemprego (neste caso, no em todas as suas formas)
dos trabalhadores que descontam ou descontaram para o sistema. Dito de
outro modo, as receitas so consignadas a fins especficos e s beneficirio
quem contribui ou contribuiu para o esplio comum, excluindo-se todas as
outras pessoas.
Ouve-se, por vezes, gente a protestar contra quem recebe penses no mbito
do regime no-contributivo pois com isso estaro a sobrecarregar a Segurana
Social. Na realidade, isso no assim, pois essas penses so pagas com verbas
consideradas no OE e no atravs dos descontos para a Segurana Social cuja
interveno, neste particular, se resume administrao desse regime.
A relao das pessoas com o Estado uma inerncia do que se designa
cidadania. A relao de pessoas com a Segurana Social insere-se numa esfera
muito mais circunscrita. Esta ltima relao no exclui ningum de uma incluso
nas vrias esferas de atuao do Estado; por seu turno, a comum relao com o
Estado no obriga a um vnculo com a Segurana Social.
O vcio ideolgico da considerao do Estado como ente virtuoso algo que
resulta do contgio da lgica do capital e dos capitalistas como grupo social
dominante e contempla a incapacidade de entendimento da diferena existente
entre a Segurana Social e as funes sociais prprias do Estado. Para alm da
educao, da sade, da habitao, h a considerar, no mbito deste texto,
regimes da rea social que esto cometidos responsabilidade administrativa e
financeira do Estado a ao social enquanto enquadramento do bem estar de
crianas, deficientes, idosos em situao de dependncia fsica ou econmica, a
aplicao do RSI, o abono de famlia, os subsdios de desemprego
complementar e social, etc. Todas essas funes constituem direitos das
pessoas, em complemento ou margem de qualquer relao com a Segurana
Social e, the last but not the least, com financiamentos pblicos, contemplados
no oramento do Estado e no financiados pelas receitas prprias da Segurana
Social.

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A confuso junto dos mais desatentos resulta de o Estado incorporar numa

mesma estrutura ministrio a Segurana Social e as funes sociais que lhe
competem incluir no OE e cobrir com receitas fiscais. A incorporao das contas
da Segurana Social a par com as dos rgos do Estado, sob a designao de
Administraes Pblicas, a fonte de todos os abusos.
O modo como o Estado vem actuando na Segurana Social em particular, o
de um auto-imposto delegado dos trabalhadores portugueses, o de um gestor
de negcios corrupto que burla o delegante. Trata-se de um delegado que
incorre no crime de abuso de confiana pois se apoderou do cofre onde os
trabalhadores portugueses tm acumulado poupanas para fazer face s
contingncias da vida biolgica e laboral.
A iluso na multido face natureza do Estado faz com que se aceite com
tristeza, espanto ou indignao a forma como os governos gerem a Segurana
Social e as novelas que tecem para justificar o desvio de fundos ou das
condies para os trabalhadores usufruirem das suas poupanas, acumuladas
em dezenas de anos de trabalho.
Certamente que a atitude das pessoas face s empresas detentoras de fundos
de penses no deve ser mais tolerante pelo facto de serem privadas pois os
riscos de descalabro so tambm elevados uma vez que as reservas das
seguradoras e dos seus fundos de penses assentam em valoraes
especulativas ou nas cadeias de activos volteis, tpicas dos mercados
financeiros. O caso recente da gigantesca AIG12 evidencia-o e, no fora a
interveno do governo norte-americano com um apoio de $ 85000 M
Contrariamente ao referido pelos meios afetos s seguradoras13 no so as
empresas de seguros que acodem aos sistemas pblicos de penses mas, o
Estado que socorre as empresas da indstria, para evitar a sua falncia.
Cabe, finalmente, a questo de se saber o que poder, alternativamente, ser
feito para que o fundo coletivo dos trabalhadores portugueses no seja pasto
das manobras fraudulentas dos gangs governamentais.
No temos uma soluo acabada para o problema e consideramos que tal
dever ser o resultado de uma discusso profunda e alargada entre
trabalhadores no ativo e na reforma, dada a sua complexidade. Mas, damos
como certo que aquela demasiado importante para trabalhadores no activo
ou na reforma, para ser gerida por mandarins em nome do Estado ou por
incluso em lgicas privadas imanentes a fundos de penses e seguradoras;

12

http://oglobo.globo.com/economia/entenda-operacao-de-resgate-da-seguradora-aig-3830554
http://www.noticiasaominuto.com/economia/140287/especialista-fala-em-riscos-no-sistema-actual-depensoes#.Up4dfMTwbAg
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Assim como entendemos que os organismos da administrao pblica devem

funcionar com quadros prprios, escolhidos em concursos transparentes e sem
a interferncia dos governos - estes, sem poder para procederem a nomeaes
ou exoneraes - entendemos que o aparelho da Segurana Social poder
funcionar do mesmo modo.
No mbito de uma viso naif poderiamos pensar que uma confederao
sindical seria o rgo indicado para gerir a Segurana Social. Porm, em
Portugal, baixa a taxa de sindicalizao e portant, dificilmente as existentes se
poderiam assumir como representantes da grande massa dos trablhadores. Por
outro lado, os sindicatos so pouco participados pelos trabalhadores, esto
muito descredibilizados e so partidarizados ou dirigidos por grupos de
indivduos desempenhando funes dirigentes por longos anos, construtores
de estatutos bloqueados para evitar que se perca o controlo partidrio. Na sua
ampla concertao com o aparelho poltico-partidrio e com o alto patronato,
os sindicatos comportam-se como verdadeiras direes-gerais vocacionadas
para o controlo social dos trabalhadores, no sendo, portanto, instituies
democrticas. Finalmente, perante a precariedade do trabalho e as caratersticas
tcnicas do mesmo segmentao, encadeamento em redes de deciso cabe
perguntar se os sindicatos atuais tero ainda alguma viabilidade de agregao e
libertao dos trabalhadores face ao capital.

Este e outros textos em:

http://grazia-tanta.blogspot.com/
http://pt.scribd.com/profiles/documents/index/2821310
http://www.slideshare.net/durgarrai/documents

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