DERECHO COMPARADO La incorporacin del tema ambiental dentro de las constituciones de algunos pases ha sido de mucha importancia para

la sociedad, ya que muchos pases han renovado su carta magna incluyendo aspectos relevantes sobre el cuidado, preservacin y conservacin del ambiente. En esta oportunidad hemos seleccionado algunos pases de Sudamrica, y haremos una breve comparacin de su constitucin con la nuestra en los aspectos ms resaltantes en cuanto a artculos relacionados al medio ambiente. El papel de los Estados en la consecucin del desarrollo sostenible En Guatemala: El Art. 97 seala que El Estado, las Municipalidades y los habitantes del territorio nacional estn obligados a propiciar el desarrollo social, econmico y tecnolgico que prevenga la contaminacin ambiental y mantenga el 1 equilibrio ecolgico. En Brasil: El Art. 225 de dicha Constitucin dispone que: corresponde al Poder Pblico y a la colectividad el deber de 2 proteger el medio ambiente y preservarlo para las generaciones presentes y futuras. En Venezuela: Artculo 128: El Estado desarrollar una poltica de ordenacin del territorio atendiendo a las realidades ecolgicas, geogrficas, poblacionales, sociales, culturales, econmicas, polticas, de acuerdo con las premisas del 3 desarrollo sustentable, que incluya la informacin, consulta y participacin ciudadana... (...).... As mismo con el art 127. En la constitucin de Venezuela En Bolivia: Art. 9 Nm. 6: promover y garantizar el aprovechamiento responsable y planificado de los recursos naturales, e impulsar su industrializacin, a travs del desarrollo y del fortalecimiento de la base productiva en sus diferentes dimensiones y niveles, as como la conservacin del medio ambiente, para el bienestar de las generaciones 5 actuales y futuras En Ecuador: Art. 395 Nm. 1: garantizar un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneracin natural de los ecosistemas, y 6 asegure la satisfaccin de las necesidades de las generaciones presentes y futuras . En Per: Art. 67: el Estado determina la poltica nacional del ambiente. Promueve el uso sos tenible de sus recursos 7 naturales. 8 Art. 69: El Estado promueve el desarrollo sostenible de la Amazona con una legislacin adecuada.
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1. Constitucin de Guatemala 2. Constitucin poltica de Brasil 3. Constitucin poltica de Venezuela 4. Art. 127:Es un derecho y un deber de cada generacin proteger y mantener el ambiente en beneficio de s misma y del mundo futuro. Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado. El Estado proteger el ambiente, la diversidad biolgica, gentica, los procesos ecolgicos, los parques nacionales y monumentos naturales y dems reas de especial importancia ecolgica... (...).. 5. Constitucin de Bolivia 6. Constitucin de Ecuador 7. y 8. Constitucin Peruana

As mismo: Art. V: La gestin del ambiente y de sus componentes, as como el ejercicio y la proteccin de los derechos que establece la presente Ley, se sustentan en la integracin equilibrada de los aspectos sociales, ambientales y econmicos del desarrollo nacional, as como en la satisfaccin de las necesidades de las actuales y futuras 9 generaciones. La Prevencin y Precaucin ambiental como mecanismos declarativos y Procedimentales del desarrollo sostenible En Per: No contiene ningn art. Al respecto pero si en la Ley General del Ambiente el cual establece que: Ley General del Ambiente: La gestin ambiental tiene como objetivos prioritarios prevenir, vigilar y evitar la degradacin ambiental. Cuando no sea posible eliminar las causas que la generan, se adoptan las medidas de mitigacin, recuperacin, restauracin o eventual compensacin, que correspondan .....Cuando haya peligro de dao grave o irreversible, la falta de certeza absoluta no debe utilizarse como razn para postergar la adopcin 10 de medidas eficaces y eficientes para impedir la degradacin del ambiente. En Venezuela: Art. 129: todas las actividades susceptibles de generar daos a los ecosistemas deben ser previamente acompaadas de estudios de impacto ambiental y socio cultural. El Estado impedir la entrada al pas de 11 desechos txicos y peligrosos, as como la fabricacin y uso de armas nucleares, qumicas biolgicas . En Bolivia: Art. 342: el deber del Estado y de la poblacin es conservar, proteger y aprovechar de manera sustentable los 12 recursos naturales y la biodiversidad, as como mantener el equilibrio del medio ambiente En Ecuador: Art. 396: el Estado adoptar las polticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de dao. En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna accin u omisin, 13 aunque no exista evidencia cientfica del dao, el Estado adoptar medidas protectoras eficaces y oportunas.

La participacin social como mecanismo de democratizar las decisiones Ambientales y el derecho a la informacin:

En Ecuador: Art. 395: el Estado garantizar la participacin activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificacin, ejecucin y control de toda actividad que genere impactos 14 ambientales. En Bolivia: Art. 343: la poblacin tiene derecho a la participacin en la gestin ambiental, a ser consultado e informado 15 previamente sobre decisiones que pudieran afectar a la calidad del medio ambiente .

9. Art. V: Ley General del Ambiente Per 10. Ley General del Ambiente Per 11. Constitucin Venezolana 12. Constitucin de Bolivia 13. y 14. Constitucin de Ecuador 15. Constitucin Boliviana

En Per: No hace referencia especfica a la garanta de participacin social en actividades ambientales, la nica 16 referencia de participacin la encontramos en los captulos referentes a la participacin poltica.

La legitimacin Activa a travs de la Accin Popular En Ecuador: Art. 397 Nm. 1: el Estado se compromete a permitir a cualquier persona natural o jurdica, colectividad o grupo humano, ejercer las acciones legales y acudir a los rganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su inters 17 directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental *+ En Bolivia: Art. 34: Cualquier persona, a ttulo individual o en representacin de una colectividad, est facultada para ejercitar las acciones legales en defensa del derecho al medio ambiente, sin perjuicio de la obligacin de las 18 instituciones pblicas de actuar de oficio frente a los atentados contra el medio ambiente. En Per: A nivel constitucional no existe una disposicin expresa respecto a la accin popular. La disposicin que se encuentra est dentro de las garantas constitucionales en la cual se menciona que: Art. 200 Num. 5 de la Constitucin Peruana la Accin Popular, que procede, por infraccin de la Constitucin y de la ley, contra los reglamentos, normas administrativas y resoluciones y decretos de carcter general, cualquiera 19 sea la autoridad de la que emanen. As mismo: Toda persona tiene el derecho a una accin rpida, sencilla y efectiva, ante las entidades administrativas y jurisdiccionales, en defensa del ambiente y de sus componentes, *..+. Se puede interponer acciones legales aun en los casos en que no se afecte el inters econmico del accionante. El inters moral 20 legitima la accin aun cuando no se refiera directamente al accionante o a su familia

La Consulta Previa como mecanismo de participacin de las comunidades y derecho fundamental de los Pueblos Indgenas

En Ecuador: Art. 398, ltimo inciso: si del referido proceso de consulta resulta una oposicin mayoritaria de la comunidad respectiva, la decisin de ejecutar o no el proyecto ser adoptada por resolucin debidamente motivada de la 21 instancia administrativa superior correspondiente de acuerdo con la ley . 22 As mismo el artculo 57 del mismo.

16. Constitucin Peruana 17. y 21. Constitucin de Ecuador 18. Constitucin Ecuatoriana 19. Constitucin Peruana 20. Art. IV de la Ley General del Ambiente - Per 22. Art. 57 de la Constitucin de la Repblica 2008: La consulta previa, libre e informada, dentro de un plazo razonable, sobre planes y programas de prospeccin, explotacin y comercializacin de recursos no renovables que se encuentren en sus tierras y que puedan afectarles ambiental o culturalmente; participar en los beneficios que esos proyectos reporten y recibir indemnizaciones por los perjuicios sociales, culturales y ambientales que les causen. La consulta que deban realizar las autoridades competentes ser obligatoria y oportuna. Si no se obtuviese el consentimiento de la comunidad consultada, se proceder conforme a la Constitucin y la ley.

En Per: La Constitucin peruana es quiz las ms rezagada en materia de derechos indgenas y ambientales. Apenas en la Ley General del Ambiente se establece que: En caso de proyectos o actividades a ser desarrollados dentro de las tierras de poblaciones indgenas, comunidades campesinas y nativas, los procedimientos de consulta se orientan preferentemente a establecer acuerdos con los representantes de stas, a fin de resguardar sus derechos y costumbres tradicionales, as como para establecer beneficios y medidas compensatorias por el uso de los recursos, conocimientos o tierras que les 23 corresponda segn la legislacin pertinente. En Bolivia: Art. 343: la poblacin tiene derecho a la participacin en la gestin ambiental, a ser consultado e informado 24 previamente sobre decisiones que pudieran afectar a la calidad del medio ambiente .

El nivel de conservacin de las reas Naturales Protegidas

En Ecuador: Art. 407: Se prohbe la actividad extractiva de recursos no renovables en las reas protegidas y en zonas declaradas como intangibles, incluida la explotacin forestal. Excepcionalmente dichos recursos se podrn explotar a peticin fundamentada de la Presidencia de la Repblica y previa declaratoria de inters nacional por 25 parte de la Asamblea Nacional, que, de estimarlo conveniente, podr convocar a consulta popular.

En Per: Dentro de la constitucin no encontramos ningn artculo referido al tema pero si dentro de la ley de reas Naturales Protegidas, el cual establece que: :[] no se permite la extraccin de recursos naturales as como modificaciones y trasformaciones del ambiente natural, salvo aquellas tiles para su administracin o aquellas necesarias para el mantenimiento o recuperacin del mismo. En este sentido, el aprovechamiento de recursos no 26 renovables, entre ellos los hidrocarburos, es incompatible con esas reas.

23. Art. 72 de la ley General del Ambiente - Per 24. Constitucin de Bolivia 25. Constitucin de Ecuador 26. Art. 102 de la Ley de reas Naturales Protegidas

Conclusiones y Recomendaciones:

A ttulo personal pienso que el Per debera renovar su carta magna ya que la que tenemos se qued en la dcada de los 90 y en estos tiempos necesitamos una constitucin que se preocupe ms por el tema ambiental.

Si bien la Constitucionalizacin del tema ambiental por s solo no va a producir la recuperacin y conservacin del medio ambiente, su interrelacin con otros factores de tipos polticos, sociales y econmicos irn a tener un peso considerable en la incorporacin de estas normas.

Es importante para el pas hacer un anlisis de derecho ambiental comparado ya que nos permite conocer nuestras limitaciones en cuanto a normas jurdicas, y por ende permitir la inclusin de nuevos derechos que permitan una mejor interrelacin personas - medio ambiente.

El estado est obligado a preservar el medio ambiente, problema que a todos nos afecta como colectividad y cualquier ciudadano debe tener el Derecho de demandar, la reparacin del dao al Estado, cuando se le afecte su medio ambiente.

El Per debera dar ms nfasis en el aspecto de conservacin de reas Naturales Protegidas ya que nuestro pas presenta lugares invalorables como la Reserva Nacional Pacaya Samiria.

Per debera tratar de asemejarse nuestro pas vecino Ecuador ya que es un pas que ha renovado su constitucin en el ao 2008 y ha incluido normas n las cuales establecen claramente el cuidado y conservacin del medio ambiente.

No se trata solo de incluir artculos, derechos y llenar la constitucin de normas sobre el medio ambiente, esto tiene que ir de la mano con otros aspectos de tal manera que se garantice la participacin ya sea del estado como de los mismos ciudadanos.