Está en la página 1de 10

Examen Nacional CULTURA POLTICA 90007

Presentado Por:

HECTOR FABIO MUOZ FIGUEROA COD. 83232284

ORLANDO MANUEL MEJIA SERRANO COD. 84030523 GERARDO DELGADO QUINTERO COD.83252088

GRUPO 90007_1465

Presentado a: JOSE LUIS CALVACHE Tutor

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD DICIEMBRE, 2013

EXPRESIONES REGIONALES DEL PARO AGRARIO NACIONAL. EL CASO DE LOS CAFETEROS DEL HUILA. El departamento del Huila es una regin clave del sur occidente colombiano. En su territorio viven ms de un milln y medio de personas, distribuidas en 37 municipios. Su economa es primordialmente agrcola. La crisis cafetera que se ha evidenciado en el ltimo ao con la realizacin de jornadas nacionales de protesta, mantiene afectadas a 70 mil familias de ste territorio, que derivan su sustento primario, fruto de las ganancias del caf. Pero no es problema exclusivo del Huila, las regiones colombianas fueron mostrando sus afectaciones y descontentos. La revuelta agraria observada en el presente ao, tuvo orgenes estructurales, al no existir una poltica pblica consistente y seria para atender problemas como la regulacin de costos de insumos (fertilizantes, plaguicidas e insecticidas); peajes, gasolina, privatizacin de la asistencia tcnica, no existencia de aseguramiento de cosechas, tendencia a disminuir el Fondo de Garantas Agropecuarias, no contribucin de la banca a la financiacin de los pequeos y medianos productores. Durante el presente ao en varias regiones de nuestro pas, se registraron sendas jornadas de protesta los campesinos se vieron abocados a ste ejercicio con el nico fin de exigir ser escuchados y resueltos sus problemas que no solo les afecta a ellos, sino tambin a sus regiones y al pas en general. En nuestro pas, es cada vez ms recurrente, observar las jornadas de protesta o manifestaciones de diversos sectores, que hallan inconformidad en las polticas existentes que no les favorece y que por ende, los ha llevado a probar una de las crisis econmicas ms sentidas de los ltimos tiempos. El sector agropecuario ha sido uno de los ms golpeados y afectados econmicamente por los altos costos en materia de produccin, que no compensa el bajo precio de sus productos. Sin lugar a dudas, la comunidad ha actuado de una manera pacfica a la hora de buscar soluciones, pero la insostenibilidad del campo hace que se lleguen a extremos como las parlisis o paros agropecuarios que a su vez, han trado otras consecuencias para varios sectores. El acierto ms relevante de este proceso est representado por la forma en que el movimiento logr ganar la solidaridad y apoyo de una gran diversidad de organizaciones sociales, polticas y comunitarias nacionales e internacionales y de la ciudadana en general, lo cual robusteci la reclamacin y la hizo visible en los distintos escenarios de la vida nacional, particularmente en el de los medios de comunicacin. En esta grandiosa, magnfica, potente, beligerante e histrica lucha confluyeron dos sectores diferentes de los campesinos colombianos (por un lado, productores agropecuarios especializados en cultivos permanentes y transitorios, y por el otro, campesinos colonos de zonas perifricas), sin desconocer la participacin de mineros tradicionales y transportistas. As mismo, debe destacarse el compromiso y la constante vinculacin de la comunidad en la bsqueda de soluciones a sus diversas problemticas, brindando espacios de orientacin y participacin ciudadanas, lo cual facilit una interaccin dinmica entre los gestores de acciones de solucin y la ciudadana. El movimiento logr adems que el pas volteara sus ojos hacia un sector tradicionalmente abandonado, que en razn de tal circunstancia ha sido siempre laboratorio de todo tipo de experimentos para o contra-institucionales. A partir de estas jornadas el pas qued notificado: ningn proyecto de desarrollo de largo plazo, ningn acuerdo de paz puede pasar por alto la dramtica situacin del campo colombiano. Este proceso adems propici el surgimiento e impulso de nuevos liderazgos a los cuales se les debe garantizar su participacin en los distintos espacios que gener la protesta, especialmente la Mesa Nacional Agraria. A mayor participacin de los nuevos lderes y de los ya existentes, ms garantas de desarrollo colectivo.

TIPO DE CASO CASO INCIDENTE: pretende la bsqueda activa de informaciones complementarias, que permitan esclarecer diversos procesos. Para ahondar en la problemtica relacionada con el sector agropecuario y cafetero, hay que consultar respecto a la inversin hecha por parte del estado a travs de sus polticas pblicas a beneficio de dicho sector base de la economa nacional, conocer los aspectos que se enmarcan en los procesos de exportacin y precios asignados para la venta de los productos, as como la capacidad de productividad del sector agropecuario y cafetero de Colombia. Como fuente de consulta podemos entrar a conocer las polticas desde la institucionalidad cafetera (comits departamental y municipales) a beneficio de dicho sector, que inciden en el desarrollo del gremio, al igual desde el gobierno Nacional a travs del ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, respecto a los lineamientos y proyecciones que se le pueden dar a la caficultura como ente articulador del desarrollo econmico del pas. Esto permitir la realizacin de un anlisis a la sensible crisis que ha envuelto al gremio cafetero en Colombia, y que ha generado la realizacin de sendas jornadas de protesta y movilizaciones que han involucrado a varios sectores de la economa nacional; demostrndose con ello, la grave situacin en materia de polticas y acciones en procura del beneficio colectivo del sector agropecuario. Ante tal problemtica, este tipo de caso de estudio se aplica toda vez que permite establecer posibles alternativas de solucin en caso de poder tener la potestad y los recursos para tal fin. En nuestro pas, es cada vez ms recurrente, observar las jornadas de protesta o manifestaciones de diversos sectores, que hallan inconformidad en las polticas existentes que no les favorece y que por ende, los ha llevado a probar una de las crisis econmicas ms sentidas de los ltimos tiempos. El sector agropecuario ha sido uno de los ms golpeados y afectados econmicamente por los altos costos en materia de produccin, que no compensa el bajo precio de sus productos. Sin lugar a dudas, la comunidad ha actuado de una manera pacfica a la hora de buscar soluciones, pero la insostenibilidad del campo hace que se lleguen a extremos como las parlisis o paros agropecuarios que a su vez, han trado otras consecuencias para varios sectores. El empoderamiento de la comunidad, hacer que de forma permanente este organizada, garantizara la unidad de criterios frente a problemticas comunes. Sin embargo, esto no sera suficiente para minimizar la aguda crisis campesina. Se podra pensar por un acuerdo nacional de proteccin y respaldo a todas las vertientes agropecuarias, a fin de que todos los sectores productivos del pas en el rea agrcola o pecuaria, contara con la tutela de normas establecidas que les beneficie y que a pesar de los tratados internacionales celebrados con varios pases, dicho sector no se vea desfavorecido. Polticas agropecuarias claras, es lo que requiere con urgencia, en agro colombiano.

OBJETIVOS

Identificar las problemticas del sector cafetero en Colombia y las salidas que permita minimizar el impacto que sta genera. Establecer el apoyo que se otorga desde la institucionalidad cafetera y el gobierno nacional, a las polticas agropecuarias. Plantear posibles soluciones a las problemticas a partir de las polticas pblicas existentes. Fortalecer las expresiones regionales de inconformidad que se articularon al paro agrario nacional. Generar condiciones para que se garantice la permanencia del movimiento ms all de las coyunturas puntuales del conflicto. Construir soluciones de fondo para la problemtica de los cafeteros del Huila y del pas. Evaluar la verdadera participacin de la ciudadana en la toma de decisiones que benefician a la comunidad.

PREGUNTAS PLANTEADAS Responde: Salomn Artunduaga, Directivo Comit Departamental de Cafeteros del Huila.

Qu se debera hacer para evitar que se presenten nuevos paros en el pas? Implementar una poltica definitiva de desarrollo para el sector que en los ltimos aos ha venido atravesando por una de las crisis ms notorias; dicha poltica debe contener planes, programas y estrategias que de forma concertadas con cada uno de los actores, establezcan beneficios generales para la caficultura colombiana. Cmo cree que ha sido el manejo de la poltica cafetera en los ltimos aos? Los resultados en materia de ganancias o beneficios para los cafeteros dan cuenta de un incorrecto manejo que se le viene dando desde la institucionalidad cafetera a las mismas polticas dirigidas al sector. Como vocero de los caficultores a nivel departamental, se da uno cuenta de estas escuetas formas de apoyar a los productores agropecuarios, razn est que ha generado una crisis de ndole nacional. Tiene la caficultura futuro con el actual manejo que se le viene dando al sector? A pesar de la crisis que ha afectado incluso a otros sectores considero que la caficultura si tendra futuro solo a partir de una verdadera transformacin de las polticas institucionales, si lo vemos con el actual manejo que se le viene dando, pienso que no tendra un futuro alentador. Responde: Adolfo Castro Muoz, Vocero Gremio Artesanal. Qu se debera hacer para evitar que se presenten nuevos paros en el pas? Para evitar la ocurrencia de nuevos paros o protestas nacionales, el Estado Colombiano, debe entrar a revisar cules son las polticas que tiene para apoyar sectores tan importantes como el agro o cafetero, pues es por todo sabido que son base fundamental para el desarrollo de la economa nacional. Con unas polticas claras y marchando de forma adecuada, la comunidad no se vera abocada a utilizar la protesta como mecanismo de escucha a sus peticiones. Cmo cree que ha sido el manejo de la poltica cafetera en los ltimos aos? Ha sido mala, la verdad es que uno se da cuenta de la dura situacin de los cafeteros, yo por lo menos soy artesano y quien lo creyera, tambin dependo de la economa cafetera para vender mis productos, ac en la regin los principales compradores son los cafeteros que producto de las ganancias de las cosechas, revierten sus recursos ac mismo apoyando sectores como el que pertenezco. Tiene la caficultura futuro con el actual manejo que se le viene dando al sector? Con el actual manejo que el estado le est dando a la caficultura, sta no tiene futuro, los cafeteros venden barato pero producen a precios elevados y eso hace que trabajen a prdidas, y a prdidas no hay nadie que gane.

Responde: Robinson Figueroa Hernndez, Caficultor. Qu se debera hacer para evitar que se presenten nuevos paros en el pas? Las manifestaciones pblicas no se pueden evitar siempre y cuando existe inconformidad y desigualdad en los distintos sectores, para evitar que la caficultura y en general el sector agropecuario acuda a la protesta, deben existir unas polticas contundentes de apoyo, que considere un alivio para los cafeteros, se produce una carga de caf invirtiendo $650.000 y la estamos comercializando a $420.000, as las cosas siempre y cuando exista estas injusticias, nos veremos abocados a protestar. Cmo cree que ha sido el manejo de la poltica cafetera en los ltimos aos? Los resultados hablan por s solos, pienso que la aguda crisis refleja el mal manejo que se le da desde la Federacin de Cafeteros y el Gobierno Nacional, no hay apoyo, no hay incentivos, hay bajos precios en fin, todo esto es el resultado de una errada manera de ver la caficultura Tiene la caficultura futuro con el actual manejo que se le viene dando al sector? No, con el actual manejo que se le da a la caficultura, sta no tiene futuro, estamos trabajando a prdidas, las polticas diseadas son como invisibles, no demuestran un verdadero inters en brindar ese apoyo que el sector necesita. La caficultura requiere una transformacin que va ms all del cambio de rboles en las fincas, los cambios deben darse desde la misma institucionalidad.

ANLISIS DE LAS ENTREVISTAS Y LAS LECTURAS En las entrevistas realizadas en desarrollo de este trabajo, hay una serie de reflexiones sobre las motivaciones de la protesta cafetera en el departamento del Huila, as como un conjunto de propuestas para que los caficultores y la comunidad en general, no se vean abocados nuevamente a hacer uso de esta forma de lucha. En primer lugar se aboga por la implementacin de una poltica definitiva de desarrollo para el sector, que incluya planes, programas y estrategias que de forma concertadas con cada uno de los actores, establezcan beneficios generales para la caficultura colombiana. Previamente el gobierno nacional debe entrar a revisar cules son las polticas que tiene para apoyar sector es tan importantes como el cafetero, pues es por todos sabido que es base fundamental para el desarrollo de la economa nacional, tomando en cuenta, por ejemplo, la marcada asimetra o desequilibrio que existe hoy entre la produccin de una carga de caf invirtiendo $650.000 y su comercializacin o venta que escasamente reporta un ingreso de $420.000. Un segundo aspecto que es materia de crtica por parte de los entrevistados tiene que ver con la llamada institucionalidad cafetera que ha incurrido en un incorrecto manejo de las polticas dirigidas al sector, lo cual se refleja en escuetas formas de apoyar a los productores agropecuarios, que ha generado una crisis de ndole nacional, la cual, en el caso especfico del Huila, ha afectado a otros sectores de la comunidad como los artesanos, dado que los principales compradores son los cafeteros que producto de las ganancias de las cosechas, revierten sus recursos apoyando sectores como al que pertenezco, como seala Adolfo Castro Muoz, quien es miembro del gremio artesanal. Y el responsable de ese mal manejo de las polticas cafeteras tiene nombre propio: la Federacin de Cafeteros y el Gobierno Nacional, ya que no hay apoyo, no hay incentivos, hay bajos precios en fin, todo esto es el resultado de una errada manera de ver la caficultura. En este escenario el futuro de la caficultura es confuso y problemtico, teniendo en cuenta que en las actuales circunstancias los productores venden barato pero producen a precios elevados y eso hace que trabajen a prdidas, lo cual se ve agravado por unas polticas que son como invisibles y no demuestran un verdadero inters en brindar ese apoyo que el sector necesita. Segn los lderes entrevistados revertir esta situacin demanda una verdadera reconversin de la caficultura que vaya ms all del cambio de rboles en las fincas, pues stos deben partir desde la misma institucionalidad. Ellos tienen claro que el movimiento que han adelantado tiene sustento en el Estado social de derecho que rige en nuestro pas y que su reclamo no tiene propsito distinto que reclamar su derecho a vivir dignamente, lo cual en las condiciones actuales del campo colombiano es prcticamente imposible porque el pas ha dejado de lado el campo, la produccin agrcola, debido a lo cual ha disminuido la produccin de nuestros productos y por ello nuestra economa. Ahora bien, la protesta de los cafeteros del Huila, la de los indgenas de La Guajira y la de los pobladores de El Quimbo se inscribe dentro de los llamados movimientos sociales, que de acuerdo al mdulo del curso, son determinadas formas emergentes de integracin de personas para suplir carencias, frustraciones y negaciones, para reclamar derechos que en los casos que nos ocupan estn referidos a apoyos y respaldo para la actividad agropecuaria, el medio ambiente o formas de vida ancestrales. Esas alternativas o reivindicaciones, como se precisa en este documento, se convierten en su principal identidad, sin tener que llegar a plasmar un ideario completo, su accionar deriva de un conflicto o tensin que se intenta resolver; surgen en un contexto especfico, con formas organizativas propias, enfrentando una estructura institucional frente a la cual se espera ganar las demandas.

En el caso especfico del sector agropecuario, tal como seala un informe de la revista SEMANA, el conflicto hunde sus races (y valga la expresin) en el modelo de desarrollo que han impuesto las clases dirigentes del pas, que privilegia la acumulacin de la tierra en pocas manos. Las consecuencias sociales del desarrollo capitalista por la va terrateniente fueron graves: el rgimen poltico nacional y local continu apoyado en las viejas clases dominantes y tambin en los mtodos arbitrarios de someter la poblacin campesina, mientras que en las ciudades se impona un control entre clientelista y autoritario sobre la vida civil en general. La barbarie que caracteriza las viejas formas de sujecin campesina se reproducen a otro nivel, para apuntalar un sistema de dominacin un tanto ms moderno. A nivel social y econmico se produca una inmensa superpoblacin, causada por lo menos en parte por el monopolio territorial dada la ecuacin tierras sin hombres y hombres sin tierras, lo cual contribuy a que el capital pudiera pagar salarios muy bajos a todo lo largo y ancho del territorio nacional, dice el informe.

CONCLUSIONES Los movimientos sociales en el ltimo perodo en Colombia han privilegiado como va para expresarse los mecanismos de participacin informales, puesto que a travs de los formales no han logrado hacerse escuchar parte de las instancias de gobierno de quienes depende la solucin de su problemtica. En este caso, la comunidad opt por la reclamacin directa de sus derechos dado que a travs de los mecanismos formales no fue posible obtener la atencin debida por parte de las autoridades nacionales, responsables de las polticas para el sector. Estas comunidades, en efecto, haban acudido a los poderes centrales para llamar su atencin sobre su situacin de penuria y abandono por va de memorandos, petitorios sin que tal interpelacin se tradujera en resultados concretos para mejorar sus condiciones de vida. La reclamacin de los campesinos colombianos se inscribe dentro de lo que el documento La participacin y sus mecanismos denomina la participacin en los bienes y servicios, que consiste en el acceso de la poblacin a los recursos naturales y otros bienes necesarios para la satisfaccin de sus necesidades bsicas, que entre nosotros es limitado y excluye a grandes grupos de la poblacin a estos bienes y servicios tanto en el medio rural como en el urbano. A los grupos que encuentran los mayores obstculos para lograr ese acceso se les denomina hoy excluidos, para denotar que las sociedades en donde habitan les estn negando los medios para superar su situacin. El proceso que condujo al Paro agrario nacional es un ejemplo del alcance que puede lograr un movimiento de naturaleza civil cuando sus participantes tienen suficiente cultura para la participacin. Es decir, cuando adems del motivo, tienen las herramientas conceptuales para sacar avante una reivindicacin combinando distintos mecanismos de participacin y de lucha (con exclusin de la armada). La grave problemtica del campo colombiano se ha agudizado en los ltimos aos como consecuencia de la puesta en marcha de los Tratados de Libre Comercio firmados por Colombia con distintos pases, lo cual ha acarreado grandes prdidas a las comunidades rurales que han visto decaer su economa por la forma desigual e inequitativa como estos tratados conciben la relacin con los pases extranjeros suscriptores de tales tratados. En este escenario, la comunidad cafetera del departamento del Huila decidi enfrentar la crisis que vive, generada por factores como la baja en los precios del grano, el aumento de los costos de los fertilizantes y el incremento de las importaciones del producto, as como por la ausencia de polticas claras por parte del gobierno nacional para el sector, a travs de la protesta social abierta, lo cual finalmente condujo a que el gobierno nacional asumiera unos compromisos de cara a sus peticiones. Y si bien este resultado es alentador, es necesaria la puesta en marcha de procesos de dilogo social que conduzcan a la definicin de soluciones concretas a las problemticas por las cuales se hacen las reclamaciones, as como darle cumplimiento a los acuerdos suscritos con los lderes del Paro agrario nacional; atacar de raz las causas que originaron el alzamiento campesino lo cual significara revisar los TLCs firmados por Colombia (de manera particular el suscrito con EE.UU.), en lo relativo a temas tan cruciales como importaciones, patentes e insumos, que hoy hacen de la del campo una actividad improductiva y ruinosa. Por otra parte, urge crear mecanismos o canales institucionales permanentes para la interlocucin con las organizaciones campesinas de suerte que las medidas que tengan que ver con el sector sean fruto del dilogo y la concertacin, y no producto de groseras imposiciones.

REFERENCIAS:

Dinero, R. (s.f.). www.dinero.co. Recuperado el 12 de Diciembre de 2013, de http://www.dinero.com/edicion-impresa/opinion/articulo/las-causas-del-paro-agrariocolombia/183550. Rural, A. P. (s.f.). prensarural.org. Recuperado el 12 de Diciembre de 2013, de http://prensarural.org/spip/spip.php?article11862. Tiempo, E. (s.f.). www.eltiempo.com. Recuperado el 12 de Diciembre de 2013, de http://www.eltiempo.com/colombia/llano/ARTICULO-WEB-NEW_NOTA_INTERIOR-13026564.html. Colombia, C. d. (s.f.). cafedecolombia.weebly.com. Recuperado el 13 de Diciembre de 2013, de http://cafedecolombia.weebly.com/los-caficultores.html Espectador, E. (s.f.). www.elespectador.com. Recuperado el 12 de Diciembre de 2013, de http://www.elespectador.com/noticias/nacional/cafeteros-de-huila-no-se-uniran-al-paro-articulo442269 Noticias, C. (s.f.). www.campoalegrenoticias.com. Recuperado el 11 de Diciembre de 2013, de http://www.campoalegrenoticias.com/cafeteros-en-el-huila-siguen-firmes-con-el-paro-de-agosto/