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LAADMINISTRACIONENELNLIEVOCONTEXTODE GLOBALIZACIONY5%COMPETITIVIDAD

NEMESIOESPINOZAHERRERAEmail:d180016@unmsm.edu.pe Laadminisrracincomacaregon'accumnicaesmmanu'guacomolahistoric!delahumanidadmisma.Enrigor, eHamaceconelhombre.Todupersona,conel3610hechodetenet"larazo'n,debereah'zardiversasacrividades paralograrresultadosensubeneficioydelossuyos.Enefecm.Elhombrea{amujerdebenadminisrmr desarrollo.Siendomi,Elhambnees,pues.unadminisrradorporanronomasia. Dealliqucalaadministracindesprovistade.todadiscusindeordensemanlicoy ctimoIgic0,sepuedeconccptualizarcomounaactividademincntementehumanaquetodapersonarealizaparalograrresultados. Desdeestaperspcctivayenunaprimeraintencin,s5puedcdestacardosmanifestacioncsdclaadminjslracin: porun1adolaadministracinalaquepodemosdenominarintuitiva(propiadetodaslaspersonaengeneral)y,porotra,alaque llmnaremosprofesional(propia5610depcrsonasconcaractensticasyconocimientoscspecialesquienesdebendirigirpersonas, empresas,instituciones,etc.). Sibienlaadministracinintuitivaesantiquisima corno actividad humana, no 10 es, sin embargo, como actividad profesional pues apenas va ha cumplir un sigh En efecto. Enel 2,016deaquiaestasosl7elmundocelebrarclcentenariodelaaparicin,porprimeravezenla historiauniversal,delosfundamcntostericosydoctrinariosdelaadministracinporobradclfran065HenryFayol'.Escierto queantesdelapublicacindesutrabajo,yahuboarticulosylibrossnlare1aadrninisn'zlcin2peroFayol,conunaextraordinaria claridadysencillez,hatenidoelmritodchaberestablecidolasslidasbasesdela teoria de la administracin que hay, despus de casi un siglo, constituye e1 cimiento sobre la que precisamente se erige y se configura toda unadoctrinamodernade laadministracin.Conjusta razn Fayolesconsideradocomo elpadredelaadministracin universal.

REPERCUSIONMUNDIALDEFAYOL/TAYLOR
HenryFayolysucontemporneonorteamericanoFrederickTaylor3suscitaron,sinlamanorduda,trasccndentales repercusionesenlahisto 1En1916aparecepublicada511ohmAdministracinIndustrialyGeneral".Verdaderobestseller"enelmundoyennuetro mediasepuede. "PrincipiusdelaAdministracinCicnlifica. GeslitinenelTmerMflanin.Revisladeimem'gacifindelaFacultaddeCienviasAdminisrmivasdelaUNMSM(ArieI,N2. LimaUNMSM,dickmbrc,1998)

ria de la humanidad porque con ellos nacia no 5610 um nuevp siglo, sino nacfa por primeravs:121administracin cornocicncia, comodoctrinaycomoactividadprofesional.Cabeprecisar,sinembargo,queentreFayolTaylormediabundc: maneraclaradistintasorientacioncs:entantoqueelprimeroorientabasutrabajohacia1aformulacindclasbasestcricasy docuinariasde11!administracin,e1segundoorientabahaciaelestudiocienu'ficodeltrabajo.propugnandolaidea central de quc las nucvas formas o mtodos de haccr cl trabajo conlleva nccesariamante a lograrcambiosradicalesen todos los aspcclos.Ensurigurosainterpretacin,lateoriabuyanbogaclevnominadareingenierfa,noessino,e]taylorisrnu modemo. Cuando por primera vez aparecieron 10s pen< samicntos dc Payol y Taylor fayolismu y taylorism0. resultaba imprevisiblequeeneltranscursodc]presenlesigloqucyafcnece,laadministracinpudicraadquirircadavezmayor rclcvanciamundialporsusrepercusioncseneldesarroilodelasociedadhumana.Laadministra Cin,ensuma,sehaconvertiduenunasunlode inters universal principalmente a partir de la cada del 60 a1 que Peter F. Druckms llam el boom de [:1 administracin. El presents siglo quc ya fenece es, sin duda, el sigln de oro para la administracin, porque como en ninguna otrapocaantarior.ha dadolugaralflorecimiento sostenidodclaadministracifintantcensuaspec todoctrinariocomoensupruxis.Varieshechosimportantesconstituyentestimonieselocucrllesdccllo,anotemos5610ulgunos.

Gnesisdelateoriamodernadelaadministracin
Enprimerlugar,sehaconfiguraclounateo ria de la administracin a partir de Fayol hasta lo que hoy se denomina la teoriamodema dc1aadministracin".Paraconoccrlo quesignificaestateon'alase,porejemplo,loslibrosdelosautcresKuontzlODunnellyJamesStoner.Lalectura deestoslibrosnosindicaquelaleoriaoladoctrinamodernadelaadministracinnoessinocl marco terico de cada uno de los quc Faye] dcnumin elementos de la administracin (previsin oplaneamiento,organizacin, direccino mandoycontrol)naturalmenteconunnuevolenguujepropiudc:contextosactuales.EstahechocvidencialaimportanciadcFayol enelsentido quelateonamodernadelaadministracinseencuentraaL'merguidasobrelasbasesdelfayulismo.
Bestsellersyautoresfamososenadministracin Ensegundolugar,comoentodohechoquecobraimportanciaeintersparalahumanidad,hadadopasoalaaparicidnde cnvidiablediversidaddcteoriasenbogasobrelaadministracin:AdministracinporObjetivos",DcsarrolioOrganizacional",Teon'a Z",TeoriaXY",Turaruund,GerenciaLiberadora,Circulus deCalidad",OrganizacinyMtodos", "Resizing", Mtodo Deming, Excelencia", El enfoque dc Sistemas", Kaizn, Caro Defec tos", Calidad Total, Reingenien'a,Bcnchmarking,etctera.Laaparicindeestasteorfashatraidoconsigntarnbin1aconsagracifin dcconnotadosautoresdelalluuniversalenadmi nistracin, cuyas obras resultaron siendu verda deros bestsellers": Peler Drucker,Douglas McGregur, William Ouchi,Thomas Peters, EdwardsDeming,FremontKast,MichaelHammer,KaoruIshikawa,entreutros. 4 Michael Hnmmel: preclalu paladin de la rcingcmerla, no cita ni una We: a Taylor, hccho quc es injuun. La dennminada reingenieria, seglim Hammer, gin nlrcclcdor del asumo dcl trabujor La diferencia entre las compafiiaa ganudums y las

pcukdorasdiccHammeresque1mprimerassaber]hazelsulrabajvmejur".Taylor,comosesabe.esclprecursormundial

Lagente:ejecentraldelaadministracin
Untercerhechoeselgradualperosnstenidoreconocimicntodcqucclproblzmacentraldelaadministracidneselelemento humano.Ladi ferenciasustancialentreloquepodemosllamarlaadministracinclfisicaylamodemaesquepara laprimeralagenteesunrecursomiis7yparalasegundasufundamcnto.Ahoralagenteconstitufactorpfincipal0elejecentrat deiaadministracin'alrededordelcualgiranotrosasuntos.Elplaneamiento,[asestructuras,loscontroles,laproduccin,[as ventas,e]capital,lacalidad,laproductividad.lasganancias,losclientes,etason,sin1amenorduda,asuntossumamentcim portantcs para Ea administracidn. Sin embargo. todos ellos estn supeditados finalmcntealagents(a susactitudes, asusideas,a sussentimientos,a sucullura,asuidiosincrasia,eta).Ensuma,la gcntcahoracsscrconsideradacomolaesenciadelaadministracin.Laadministracin es eminencememe humana seglinla dcDouglasMcgrcgor . Parala administracin,las personas sonfines! no medicssu razn d6 ser, n0recursns.

Elenfoquedesistemasenla
administracin
Otroacnntccimientotrascendentaleneste "gransiglodeom"delaadministracineslaaplicacinaunquetodavfaensusfasesprcliminaresdoIs.Tcorl'aGfineralde Sistemas(TGS).NohaydudaqueFrcmonlKastgvieneaconstituirseenelmsrepresentativodelaminamorfaaplicacindcIn TGSalaadministracic'm.LaTGS,comosesabc, noesunatcoriamais.Esunalineadepensamiento universal,unnuevoparadigmapara61(1253110110clelascienciasuniversales.Eldcsarrollofuturode la administracin, tanto en su aspccto terico CDlTlO prfictico, acaso cstar supcditado a la aplicacin de la nucva ciencia cxpresadaenlaTGSencontraposicinalacienciaclsica.

Administracinorientalversusadministracinoccidental
Unquintoaspectoqueesprecisemencionarper511relevanciaen61presentssigloeslaevidcntaconfrontacindedos modeloscasianti podasdeadministracifin:e]orientalyc1occidental.JapnyEstadosUnidoscompitenporlaprimaciadesusmodclosyestilos deadministracinyconstituyensindudamodelosrestoresuniversalesdelaadministracineinfluyenenlospaisespefifricosde ambaspotencias.E1dcspcrtardelaadministracinorientalnoObstantelacri sis(financicra)asi'cltica"lalanguidezdelacidental,hasuscitadoenormeintersyexpectativamundialp01"conoceryemulare1 femimenodelaadministracinjaponesal".

LAADMMSTRACIONCOMO FACTORPRINCIPALDE' DESARROLLODE

LASSOCIEDADES
SibienelsigloXX,a]queseparadelsiguienteapenasunhaconstituidoelgransigloquaconsagralaadministraciny mesa6,unavezpanedelproccsodcdcsan'ollodelahumanidadampere,a10laIgodelahistoriauniversal,desdequeelhombre (pensanteyvo)buscaresultados,laadministracinaunqucahnimaysilenciosamentesiernprehaidodela 7Em usualaunqua lurimnsalmntc slguc siendo nlin hablnr enlalileruluraylenguajedelaadmjnistracidndc recursos humanos" tan iguai conm I'IZIHHI dc recursos malcrialcs, tecnolgicos 0 financieros Allow ninguna persona mercoe set [ratada coma recurso n coma medio Las persnnas no pueden ser [cru'dos y natados comm cusas, mliquinas n 001110 :1 dinero. Habla: dc recursos hummus" es ya arcaico 3r discordance conlanulumlczamismadelaadministracifin. administrucinjupunesa.

>>>>GLOBALIZACION,COMPETITIVIDADYTERCERMILENIO
Ahora bien. Nos cncontramos apenas a un del advenimiento no 5610 de un nuevo siglo sino dc un nuevo milenio. Pem, cautela. No es un siglo ni un milcnio mfs para la humanidad. El siglo XXI y el tercer milenio no 3011 la mera e inexorable continuidaddelahistoriahumana. Tiene,porelcontrario,unaconnotacinysignificacinmuyespecial.Esqueelmundo,sobrelabasedeiosnivelesdcdesazrollo alcanzado,seaprestaingresarsino10hahechoyaaunanuevaeratotalmentcdistinta.Enrealidadelgrancambiohaempezado acasoclaramenteainiciosdelapresentsdcada.Havenidoaconfigurarsenuevasexpresioneseinterrelacionesideolgicas, cconmias,politicas,socialesycientlficasy,consecuentemente,5econfiguraunanuevaydistintaconvivenciahumanaenel orbe. Siempre:laspocashistricasdetrascendenciahanvenidoenadquirirdenominacioncsmuysingulares:feudaiismo, capitalismo,socialismo.E]actualproccsodccambiuqueempiczaexperimentare1universeyqueespropiodcsigloXXI,0 cuandomenosensusumbralesydcsusprimerasdcadas,resultallame'mdosecomolapocade

< manoconeldcsarrollodelasociedadhumana universal.Lahistoriasehaencargadodctestimoniarlavemsimilituddeestasafinnaciones. Enefecto.Eldesarrollodelascternamenteadmi radasculturasantiguasdcEgipto,Gracia,Roma,China,etclasgrandcshazafiasmilitares,eldesarrollode1215organizaciones religiosasydelosEstados,losgrandesacontecimientosdctrascendenciamundi:11icomoe1descubn'mientodcAm rica,e]flnrecimiantodc!imperioincaico,iasrepsrcusionesdelarevolucinindustrial,clincesantcdcsarrollodeEacicnciay tecnologfa,etc.sonalgunostestimoniesslocuentesdelainnegablepresenciadelaadministracinydelosadministradoresanla historiadelasociedadhumana. E1lectorcomprenderfiquelaconstruccindelasenormcspirmicles,delagranmurallachina,dcllegendarioeimponenteMacchu Picchuporcitaralgunoscjfimplos,hasignificado,sinlamenorduda,lapresenciadeunaefectivaadminis4tracic'myde talentososadlninistradores.La301amencindeAlejandroMagno,JulioCsar,Pachacfitec,Napolenporcitaralgunos,nosdala ideade10quasignificalapresenciadccximjosadministradoresguerrerosparaconducirejrcitoshaciahcroicasvictoriasmilitares, Ensuma, [ms6]avancedelahumaniclad,sehallasilencin 521laadministracifm. Probablemente para algunas opiniones, cl nivel dc desarrollo aicanzado por la humanidad a 10 large (16 su hisloria, no sea atribuiblenecesa riamenteala.administracin.Cuestacram,31me nosenunaprimeraintencin,Iahiptesisdequeelniveldedesarrollealcanzadoporlasociedad mundialtieneporpalancaalaadministraciny,naturalmente,a10sadministradorcs.Ma.sverosi milresultarzi,cornocsusual,atribuirloalapolitica,3laideologfaacasoa1:1economiaoinclusi vealderecho.L0queaconteceesquealaadmi nistracinsehavenidoabordando5610desdeun puntodevistal]ammosloasi microadministrativoesdecir,$610desdeelpuntodevistadclaaplicacindelaadministracina 10sestrechosmarcosdelasempresasnoasusual,porelcontrario,visualizaryconcebira.laadmi nistracinensuverdaderadimensinysignificadoqueequivaleapercibiraellacomosoportey palancadeldesarrollodelassociedadcs(macroadministracin). Empero,parafinesdecstcbreveapunte,sesostienequc1aadministracin~antes,ahoraydespus,csclfactorprincipaldel desarrollodelassociedades,porconsiguientedelahumanidad.Felizrnenteestaopininnoesnu2va,5610queprecisaenfatizarla porquepasadesapcrcibidayacasorestadadeimportanciaennuestromedia.PeterF.Drucker,conlaprofundidadrigurosay prospectivapropiadeunverdaderointelcmal,identificayvisualizaalaadministracidn(yalosadministradorcs)como protagunistasdeldesanolloeconrnicoysocialdelahumanidadentera.Lespalsessubdesarrolladosnosontales,sino subadmjnistradoshadicho,porejemplo,paradenotarqueelniveldcdesarmllosocialdelospaisesestsupeditadoalnivel alcanzadoencuantoasucapacidadgerencia].

laGlobalizacinyCompetitividad".Mientrasn0hayautramejordenominacin,nonosqueclasino usardichaterminologiaparadenotar,nounaetapadecambios,sinolcambiosuscitadohaciaunnuevoydistintomododevida delhombreenla tierra. Aunque e] conceptO de globalizacin ha adquirido varias acepciones, entendernos per 6118., al hecho de que nada esui aisladoy,porelcontra rio,todoestaiinterrelacionadoenunentornoen elquelacienciaylatecnologiaconsccuentcmentcclconocimiento)11ainformacin(sociedacldelconocimicnto),hancchado basespropiciaspara unnuevoordenomododevidauniversal.Extin guidatodah'neademarcatoria(deordenfronterizo,poiltico,comercial,histrico,etc.yquesignificaunamayorliberalizacindel mundo),eluniversorcsultamilsinterdependicntcenelquetodosdependenmaisdetodosytodosestnmzis crcadetodos1. PorotroIado,elconceptodecompetitividad(desdeunpuntodevistamicroadminis trativo) se entiendc principalmente como la reduccin dc costos y la difercnciacin dc productos 0 servicios en el mercado (MichaelPorter). Sinembargoparafinesdeestesumarioartfculo,elconceptodecompetitividaddenota,esencialmente,laluchaporlaCah'dad.La Calidad,enla estrictadimcnsincleltrmirlo,serelsignodis tintivocnrcalidadyaloesde]tercermilenio. Esasiqucenuncontextoglobalizado,ydesdauna6pticamacroadministrativa,lacalidad 0eltrminomilsanbogaCalidadconstituyesuejecentralyella,esdecirlacalidad,nosepuedelograrsinoatravsdela competencia.YanoesclvetustoconccptodelaventajacomparativalaquehaceaunpaismilsricoqueOtto,0loquebasea unapersonamscapazqueotraaselnuevoconceptodela"ventajacompetitiva,valedecir,laventajadiferencialpertinentede unpais0deunapersonaenhacermajoryconcali dad 10 que otros (Ia competcncia) no son capaces de hacer. Globalizacin, competitividad y calidacl son categorias universalcs simbiticas.Podtiamosllamarlolatrilogl'adeltcrcermilenio".

LAADMINISTRACIONENELSIGUIENTESIGLOYMILENIO
Ahorabien.LCules21mldelaadministra cin(yde105administradores)enestcnucvocontextomundial?.Globalizaciliycompetitividadsfpew,tambingrandcsy globalesproblemasaquejanalasmayorias(desempleo,guerras,pobreza,discriminacin,enfermcdades,ignorancia,desamparo, eta).Prccisamentecorrespondsaestanuevasociedadofrecersolucionesigualmemeglobales.Sinembargo,asicomoenlahistoria, enlapocadelagiobalizacinycompetitividad,laadministracinylosadministradores13tienencnormesrctosydesafiosque asumirporlotantolaadministracin,asicomoenpocasanteriores,seguirfisiendosoporteypalancadeldesarrolloeconmicoy socialdelas nuevassociedades. Sinembargo,iasociedacldeltercermilcnioexigenuevosparadigmasrespectoalaadminis

tracin.Exigeunanuevaadministracinradical ycualitativamentetransformada,unadistintaalallamarloasi,especialmenteenpaisescomoelnuestroenIosquecasiinstintiva ymecnicamemeseaplicalaadministracinoccidentalnorteameticana.Exige,p0!consiguiente,nucvosadministradoresformados yhabituadosapensaryactuarsiempreenfuncindeunaciente,efectiva)1competitivaadministracinpro vistosdeunanuevafilosofladelacalidad,con unanucvagerencialqucsignifiquc,antetodo,unaadministmcineminenternentehumanaconvictosdelatrasbendenciay significadodelaadministracincomofactorprincipaldeldesarrollodelasociedad,predispuestosalainvestigacincientl'fica, mentalizadosalacompetencia, llElINTERNET(venmnaa1mundoygiganlescumercadomundial)seaacasolamejorexpresininsLrumentaldelaglohalizacin. 12VasesulibroVentaiaCompetiliva.Creacic'mysustenimicnwdeunsuperior":EditorialCecsa BCuandn decimos adminisiradores queremos denotar a todus aquellus quienes dirigicndo personas logran resultados. En tal senlido, nos referimos zljefes, gerenles, ejccutivos, directores, h'deres. elcx. los mismos quapuedenserprofcsionalcs(ingenicros, abogados, ecunomistas, mdicos. Iicenciados en administmdcin, etc.) o autcdidacms, aquellos qua: no lcnicndu formncin exprofesa.ticnen.sinembargo,capacidad ytalemogerencial. creatividad.innovacinyallidcrazgoctctcra.Ensuma,lanuevasociedadnoslorequieresineexigeunanuevaeducacinM porquedeloqur:trdlacscambiarlamcntalidaddclagenteparahacerframealosnuevosrelosdeltercermilenio.A1final,las grandestransfonnacionessonobradelagentementalizadaparaelcambio.Esenestecontcxtoquelumbincxislulunwcesidildde unnuevomodelodceducacinnacionaly,dentrodelQunnuevomodeloeducativeenla formacindeprofesionalesen1asuniversidadcs,principalmentcenIasFacultadcsdcAdministracin,paraquelanueva generacindeprofesionalesnoengrosenelaltofndicededesempleonacional,sinoscconviertanenh'deres(administradmes) creativos,talentosos,invcstigadorcs cientl'ficos,ymentalizadosparaelxitocapacesdecrearriquezaypuestosdetrabajo5610asi,y nodeonamanera,podrfinuestrasociedadinser tarscsobcranamcntealagrantendenciamundialdelaglobalizacinycompetitividad. Lanuevasociedadexigenuevosparadigmasy,porcunsiguicnte,unanuevacducacincapaz.deproveeralasocicdaddc nuevoshombresymujeresformadosyhabituadosapensaryactuarsiemprenoslodcdistintamanerasinopensaryacluar siumpreenfuncindelaeficicncia,efectividad,calidadydcsarrollo. Abrigamos1aesperanzaqucclsigioXXIycltercermileniononossorprcndadeltododesprcvcnidoscincrmes.Apenasse hahechoennuestromedia5610el1%deloquedebiahacerseporlaadministracinyporlosadministradores.Tenemosa]frame unaimperativayarduatarcadchaccrdoadministracinunmecanis mopropulsordeunanuevasociedadjuslayconnivelesaceptablesdecalidaddevidadelapo blacin. l4Frccuenmmemepasadesapercibiduintrascendenmlimpunnncindelmldelaeducacineneldesarrollnde lasociedadLacdncacin~como procesoeminentemcntedcordenmentalforma0CUIISLFuyBmenles.abiululilmenlenewsmiuspalas IImsformaciflnesecondmicas.polllicmsncialesSincducacidn0conmodeloscomelosvigcnics.rcsulla imposiblccunslruir=1desanullonacionalasicomaimposihlela inscrcio'naunmmexloglobalizadoycompeu'lim.110