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F. Cincias Sociais Aplicadas - 4. Direito - 12. Direito

O POLICIAMENTO COMUNITRIO COMO MODIFICADOR DE INFLUNCIAS CRIMINAIS: UMA APLICAO NA TEORIA DA ASSOCIAO DIFERENCIAL
Leonardo Ayres de Morais e Silva 1 Paulo Gurgel Pinheiro 1 Carlos Augusto Fernandes Eufrsio 1 (1. Universidade de Fortaleza / UNIFOR) INTRODUO: Atualmente, a segurana pblica uma das reas mais crticas da sociedade brasileira. Devido a esse fato, vem se procurando estabelecer um modelo de gesto de segurana pblica capaz no s de reduzir os ndices de criminalidade, como tambm, alavancar o sentimento de segurana, moralidade e ordem junto comunidade. Talvez umas das estratgias que mais se predisponha a atender s necessidades seja o uso do policiamento comunitrio. Baseado no policiamento orientado a preveno do crime, na diviso de responsabilidades com a comunidade, criao de canais de comunicao, na descentralizao do comando e na criao de um relacionamento mais forte com a comunidade, o policiamento comunitrio, vem sendo adaptado e aplicado em diferentes realidades em todo mundo, assim como no Brasil. Neste trabalho apresentaremos o policiamento comunitrio como influenciador e formador de carter humano, levantando um estudo sobre a Teoria da Associao Diferencial [Sutherland(1942)]. Teoria esta que determina que o comportamento humano seja desenvolvido atravs de suas experincias em situaes de conflito, onde a famlia, amigos e comunidade possuem forte influncia. Sob este contexto, propomos ferramentas e um processo de aplicao do policiamento comunitrio como influncia positiva na formao humana, principalmente de crianas e adolescentes da comunidade, analisando suas implicaes e conseqncias estruturais na realidade brasileira. METODOLOGIA: Atravs do levantamento sobre as prticas e aplicaes desse tipo de policiamento, surgiu a necessidade de definir, para este trabalho, o que realmente viria a ser policiamento comunitrio. Hoje em dia, muitos programas de segurana pblica, so chamados de policiamento comunitrio, quando na verdade no deveriam. Desenvolvemos ento, um quadrado esquemtico com os principais elementos que definem o policiamento comunitrio: orientao preveno de crimes, diviso de responsabilidades, patrulhamento especfico, descentralizao do comando. Em seguida, estabelecemos trs princpios bsicos do policiamento, voltados mobilizao social e aumento do convvio dos cidados com os agentes influenciadores de carter (policiais): criao de
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representantes de segurana, encontros peridicos, patrulhamento de contato. Tais princpios fazem parte do que chamamos de pirmide de segurana e influncias. Segundo a teoria da associao diferencial (teoria do aprendizado social), o indivduo desenvolve seu comportamento individual baseado nos exemplos e influncias que possui. Nas comunidades pobres, cujo problema social constante, nem sempre as influncias so as ideais. Assim, em situaes de conflitos, crianas e adolescentes tendem a agir de forma semelhante aos seus exemplos. Baseando-se nesses estudos, foi possvel descrever o processo que orientado aos trs princpios, levantados nesse trabalho, pretende combater a criminalidade em seu estagio de iniciao. RESULTADOS: Aplicando os elementos do policiamento comunitrio, definidos nesse trabalho, sobre a realidade geral das comunidades pobres brasileiras, vimos que, o modelo de policiamento comunitrio pode contribuir para o desenvolvimento, principalmente, da rede de relacionamentos entre policiais e comunidade, incluindo os jovens. Tal rede se transforma de imediato em uma varivel que aps ser analisada consegue contrapor as outras que, sendo negativas, contribuem para a formao de um carter delituoso do ser humano. Baseando-se na teoria da associao diferencial, foi possvel levantar os principais fatores que influenciam negativamente, os jovens, em situaes de conflito, a cometer crimes; so eles: a existncia de parentes ou amigos presos ou com problemas com a polcia, estrutura familiar degradada, convvio em focos de tenso social e problemas na vida profissional. Destacamos tambm como resultados, que tal modelo de policiamento apresenta pontos crticos em sua implantao e todas estas desvantagens valem para esse trabalho tambm. Por fim, aplicando o conceito da pirmide de segurana e influncias, desenvolvida neste trabalho, levantamos a existncia de algumas tcnicas que ajudam tal modelo de policiamento, na positiva influncia: a utilizao do mesmo policial em uma mesma comunidade, a criao de relacionamentos com os comerciantes em busca de possveis representantes da comunidade, criao de canais de comunicao entre comunidade e policiamento. CONCLUSES: Sustentado sobre os quatro elementos bsicos defendidos neste trabalho (orientao preveno de crimes, diviso de responsabilidades, patrulhamento especfico, descentralizao do comando), o policiamento comunitrio age como principal ferramenta influenciadora de conceitos morais na comunidade, influenciando os jovens a lidar com situaes de conflito de maneira correta, sem cometer delitos. Neste trabalho foi possvel analisar e criar discusses sobre o uso de tal policiamento como estratgia de preveno de crimes, no somente pelo patrulhamento ostensivo, mas na formao do comportamento humano. Baseando-se na teoria da associao diferencial, a qual apresenta a importncia das influncias sociais no comportamento humano em relao a situaes de conflito, conclumos que a gesto de segurana pblica, adaptada sobre os trs princpios defendidos (criao de representantes de segurana, encontros peridicos, patrulhamento de contato), capaz de torna-se forte mantedora da ordem diminuindo a criminalidade e a formao criminosa. Claramente, tal modelo de policiamento deve ser adaptado, antes de ser aplicado em uma comunidade. Fatores sociais, como a formao de policiais e o relativo custo da implantao de tal
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modelo so desafios que gestores de segurana pblica do pas devem enfrentar, com a viso de que o retorno contribui seriamente na formao individual do carter dos cidados, na preveno da criminalidade e no desenvolvimento da ordem. Trabalho de Iniciao Cientfica Palavras-chave: Criminologia; Policiamento Comunitrio; Influncias Criminais.
Anais da 58 Reunio Anual da SBPC - Florianpolis, SC - Julho/2006

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