CIUDAD, INNOVACIN y CONOCIMIENTO. Recorridos por los escenarios de un debate.

Ander urrut!a"a#Al$onso Unceta Uni%ersidad &a's Vasco (. INTRODUCCIN. El xito popular del discurso de la innovacin est asociado a las transformaciones estructurales de la dcada de los noventa y a las del recin inaugurado siglo XXI. ste crece preferentemente en los espacios1 de innovacin que se constituyen dentro de ciudades inteligentes2. La iptesis que desarrollamos es que la innovacin es el conte!to estructural que permite la construccin de espacios ur"anos inteligentes# de tal manera que all donde stos se crean estamos ante lugares sociales de innovacin. Los espacios inteligentes son descritos de la siguiente manera $# los dise%a la comunidad ur"ana de residentes y no slo el mercado# poseen sensi"ilidad y responsa"ilidad am"iental# son capaces de crear venta&as competitivas# adquieren compromiso con la co esin y el desarrollo social# generan estructuras co erentes de go"ierno del territorio# dialogan con el entorno y viven la realidad desde la interdependencia en cone!in con otras redes y otras ciudades. Los conte!tos estructurales desde donde se piensa y se construyen las sociedades istricas del conocimiento requieren de innovacin y de espacios de aprendi'a&e para poder desarrollarse. En ellos a(nan el conocimiento# la e!perimentacin y el aprendi'a&e que son lo mismo que decir que disponen de capital umano# que acer cient)fico y tecnolog)as aplicadas al crecimiento del conocimiento. Estos elementos coti'an alto en los espacios de innovacin# es ms la posesin de estos "ienes son claves para este tipo de sociedades. La iptesis es que las e!presiones citadas requieren la creacin de espacios de innovacin# es decir# de lugares sociales donde los individuos aprenden a aprender dentro de conte!tos estructurales espec)ficos y en el interior de culturas "asadas en los valores de la creatividad y la innovacin# sa"iendo que son el recurso
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*astells# +anuel, -imanen# .e//a 021123. 4 Modelos Institucionales de Sociedad Red: Silicon Valley Finlandia5# en *astells# +. 0Ed.3. La Sociedad Red: una Visin Global, 6lian'a# +adrid# pags. 789118.Edquist# * arles, -ommen# Leif 0211:3. Small ountry Inno!ation Systems: Globali"ation, #ange and $olicy in %sia and &urope, Ed;ard Elgar# * entel am.<an# =imiao, Li# >ouqing, ? i ua ?en# @ouglas, @ong# Aang, .eng# Bun' ong 0Eds.3 021183. Inno!ation 'or (e!elopment and t#e Role o' Go!ernment: a $erspecti!e 'rom t#e &ast %sia and $aci'ic Region, C e Dorld Ean/# Das ington.-amalainen# Cimo F., -eis/ala# Bisto 0Eds.3 021173. Social Inno!ations, Institutional #ange and &conomic $er'ormance: Ma)ing Sense o' Structrual %d*ustment $rocesses in Industrial Sectors, Regions and Societies+ GICB69Ed;ard Elgar# * entel am. Ga!enian# 6nnaLee 018823. Regional %d!antage+ ulture and ompetition in Silicon Valley and Route ,-., -arvard Hniversity .ress 021173. /#e 0e1 %rgonauts+ Regional %d!antage in a Global &conomy, -arvard Hniversity .ress. Ian @en Eerg# Leo, .ol# .eter +. F., Ian Dinden# Dillem, Doets# .aulus 0211J3. &uropean ities in+ t#e 2no1ledge &conomy# 6lders ot# 6s gate

El te!to de 6lfonso IegaraKF.Luis de las Bivas. /erritorios Inteligentes. <undacin +etrpoli. +adrid. 211L es una "uena s)ntesis de las de las preocupaciones que mueven oy el discruso de los ur"anistas. Hna magn)fica y sinttica refle!in la propone <. 6sc er# Los 0ue!os principios del 3rbanismo. 6lian'a. +adrid. 211L. El li"ro de G. Lasc . r4tica de la In'ormacin. 6morrortu. Euenos 6ires 211J es una magn)fica metfora de los contenidos del te!to ur"ano.Ier tam"in Bic ard <lorida. Las iudades reati!as. .aids. Earcelona. 2118. Hn autor siempre atrevido es 6. Go&a. $ostmetrpolis. +adrid. 211: $ En el te!to titulado# 4 /erritorios Inteligentes. Mp.cit. pg. 2:1. se define de la siguiente manera# 4se trata de ciudades innovadoras capaces de encontrar un equili"rio entre los aspectos de competitividad econmica, co esin y desarrollo social, y sosteni"ilidad am"iental y cultural5

e!presivo y la atmsfera de la sociedad del conocimiento. En la estructura la pertenencia a la red y el medio Internet se configuran como los dos soportes materiales de la conectividad que a"ita en los territorios inteligentes. El conocimiento requiere estar en la red# tener acceso a Internet y comunicarse a travs de ella. Las ciudades innovadoras se en!uel!en en s) mismas desde las caracter)sticas que las definen. @esde la perspectiva de los tericos de los territorios inteligentes las ciudades del conocimientoL son las que en su territorio geogrfico y conforme a un plan y a las estrategias asumidas con&untamente por la sociedad# los sectores econmicos y el go"ierno# los actores tienen el propsito de construir una econom)a "asada en el desarrollo del conocimiento como "ien econmico y "ien social. Entre las caracter)sticas ms so"resalientes estn las siguientes, 13 consideran a los a"itantes de las mismas creadores# 23 son atractivas para emprendedores que a"itan otros espacios y otras ciudades, $3 son nodos de redes de conocimiento y tienen recursos para facilitar la formacin de innovadores# L3 poseen instrumentos que acen accesi"le el conocimiento a los creadores# J3 los recursos y espacios son oportunidades para crear redes que producen innovacin y faciliten el acceso al conocimiento# 23 conectan las instituciones con la infraestructura ur"ana para crear redes de inventores de innovacin. Las ciudades facilitan la construccin de espacios de innovacin y facultan la creacin de estructuras de oportunidades donde el conocimiento es el medio y el soporte de las actuaciones ur"anas. Es en este tipo de ciudades donde germinan las comunidades del conocimiento. El tipo de "itat define desarrollos inmo"iliarios pero no proyectos e!clusivamente inmo"iliarios# no es una ciudad que contenga solo universidades# aunque stas sean claves en su desarrollo# no es tampoco una ciudad para investigadores# aunque stos son pie'as claves de la estructura# no es una ciudad "asada en Internet# aunque requieran de "uenas infraestructuras y de proyectos "asados en redes telemticas# son espacios donde la clase creativa redefine el "itat pero tam"in son espacios que a(nan el pasado con el presente y el futuro. El fenmeno ur"ano que constituye las ciudades inteligentes se mueve entre estos tres polos, 13 son espacios donde se e!perimenta con el pasado# el presente y el futuro# 23 se aprende y $3 se adquiere nuevo conocimiento. @e esta manera, la e!perimentacin# el aprendi'a&e y el conocimiento definen el tec o de "veda de este tipo de "itat ur"ano. No todas las sociedades transitan al mismo ritmo# desarrollan la misma velocidad y pueden definir con igual intensidad las caracter)sticas de este tipo de fenmenos. El de"ate no creemos que sea so"re el grado de posesin de todas y cada una de estas caracter)sticas# sino so"re el lugar que cada sociedad# desde los conte!tos estructurales espec)ficos# ocupa o quiere ocupar. En el repaso comparativo que acemos con otras sociedades no ay un modelo cerrado ni (nico de construir ciudades inteligentes sino caminos donde el de"ate no es so"re lo que se tiene sino a lo se aspira y a lo que se puede alcan'ar desde los conte!tos y las especificidades que marcan el presente.
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-ay una amplia produccin "i"liogrfica al respecto. Gon muy interesantes los te!tos de 6lfonso IegaraKF. Luis de las Bivas. /erritorios inteligentes. <undacin +etrpoli. +adrid 211L. Gas/ia Gassen. Globali"ation and its discontents. C e Ne; .ress. 188:. Global 0et1or)s. Lin/ed *ities. Boutledge. Londres. 2112. E. D. Go&a. $ostmetrpolis. +apas. +adrid. 211:. <.F. *arrillo. apital cities a taxonomy o' capital accounts 'or )no1ledge cities+ Fournal of >no;ledge +anagement. Iol. nO:. 2no1ledge ities+ oncepts, %pproac#es and $ractices. Eradford. Eutter;ood9-einemann. 2112. * arles Landry. /#e reati!e cities. Eart scan. Londres. 2111. +.-. -uysmanKI. Dulf. /#e role o' In'ormation /ec#nology in building and sustaining t#e relational base o' communities . C e information Gociety. NO 21. 211J

). CIUDADE* INTE+I ENTE*, &ERMANENCIA.

ENTRE

+A

INNOVACIN

+A

El fenmeno ur"ano ms relevante en el inicio del siglo XXI est asociado al surgimiento de la ciudad contempornea# cuyas caracter)sticas la presentan dispersa# de escala regional y comple&idad desconocida previamente. *omo se indica#5en Europa y en otros pa)ses desarrollados se perci"e la de"ilidad de las fuer'as centr)petas asociadas a las econom)as de aglomeracin que dieron lugar a la emergencia de la ciudad industrial y de servicios de primera generacin# de carcter denso y compacto en la que la residencia y las actividades productivas se desarrolla"an dentro de los l)mites de la ciudad5J. &n combinacin con las tensiones internas surgen 'uer"as centr4'ugas 5ue lle!an muc#as de las acti!idades urbanas 'uera de los l4mites tradicionales de la ciudad. .odemos a"lar de ciudad a"ierta o ciudad sin l)mites. Mcurre que muc as actividades reconquistan el centro de las ciudades ayudndose de planes de reconversin ur"ana y del acelerado proceso de terciari'acin de la ciudad postindustrial. El resultado es el &uego de concesiones mutuas, la ciudad se mueve y estira acia afuera# traslada nuevas y vie&as funciones al e!terior del per)metro que delimita la ciudad industrial y a la ve' el centro de las ciudades es rescatado para procesos de recon!ersin urbana# en ocasiones stos se industriali'an para terciari'arse pasando a ser los servicios el n(cleo de la actividad la"oral. *omo e!plica E.D. Go&a# en lo que denomina E!polis2# lo ur"ano se reconduce acia el modelo policntrico# fragmentado y discontinuo# una ciudad9regin confusa# con un variado y cam"iante reparto de funciones entre la ciudad interior y la ciudad e!terior. <. 6sc er se%ala las metpolis 7 como la me&or forma de definir las realidades ur"anas. @e ec o se%ala lo siguiente# 4la metapoli'acin es un do"le proceso de metropoli'acin y de formacin de nuevos tipos de territorios ur"anosP las metpolis5:. stas son grandes conur"aciones# e!tensas y discontinuas# eterogneas y multipolari'adas. Lo que estos fenmenos presentan es que el proceso de ur"ani'acin y crecimiento de las ciudades# que acompa% a las dos primeras fases de la moderni'acin y que les sirvi de punto de apoyo contin(an pero "a&o nuevas formas. El crecimiento interno de las aglomeraciones# e!tendido a la periferia inmediata y densificados# da paso al crecimiento e!terno# es decir# a la a"sorcin de ciudades y pue"los cada ve' ms ale&ados del centro primitivo. Los l)mites y las diferencias sociales y f)sicas entre campo y ciudad se vuelven imprecisas. El sentido de lo local cam"ia de sentido y de naturale'a. Los ciudadanos viven en escalas metapolitanasP se despla'an muc o y cada ve' ms le&os con lo que se transforma el sistema de movilidad ur"ana y la innovacin en los sistemas de transporte es un reto. .or otra parte# las telecomunicaciones contri"uyen a modificar el sistema de movilidad ur"ana de "ienes# informacin y personas y dan lugar a nuevas estructuras espaciales. La individuali'acin aparece como el proceso impl)cito en los 4nuevos5 lugares. Los espacios de innovacin son lugares individuali'ados donde las personas controlan el espacio9tiempo y utili'an los medios tcnicos para aumentan la autonom)a personal# despla'arse y comunicarse de forma ms li"re# sea con los medios de transporte o con o"&etos porttiles9especialmente el telfono mvil9. La
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Ier 6lfonso IegaraKF. Luis de las Bivas. /erritorios Inteligentes. Mp.cit. pag.27$ E.D. Go&a. $ostmetrpolis+ Mp.cit 7 Ier su te!to <. 6sc er. Los 0ue!os principios del urbanismo. 6lian'a. +adrid. 211J. .gs.J2928 : <. 6sc er. Los 0ue!os $rincipios del 3rbanismo. op. *it. pgs.J29J7.

individuali'acin provoca la crisis en el concepto y en el funcionamiento de los equipamientos y servicios p("licos donde se "usca la cercan)a a necesidades reales de los individuos# de tal suerte que la comple&idad de stas y de las prcticas sociales acen necesario recurrir a principios de equidad y no de igualdad a la ora de crear los servicios ur"anos y su correspondiente financiacin. Estamos ante ciudades y ciudadanos que viven su relacin con el medio f)sico y social mediati'ados por las formas tecnolgicas de vida8 las cuales aplanan las formas de vida# se vuelven no lineales y se elevan en el aire. Esto quiere decir que #acer es conocer# que las formas de vida son demasiado rpidas para la refle!in# lo que supone que en la aceleracin la cultura es ef)mera# que si "ien cree en el progreso para ste la velocidad es e!cesiva. El futuro lo invade todo y de ec o la nueva generacin no es la generacin de oy sino la que a(n no es. Las formas que adoptan dependen de la organi'acin en forma de red. Las redes no estn conectadas por la'os sociales sino por ligmenes socio tcnicos. En este sentido# la sociedad red es la sociedad de flu&os y comunicaciones. stos transportan muc as cosas# en nuestro caso# so"re todo informacin. El espacio de la ciudad se representa difuso# es decir# como aquel en el que la actividad econmica se organi'a so"re la red de carreteras con un sin fin de talleres y peque%as f"ricas# me'cladas con viviendas y servicios e interaccionando con los centros ur"anos tradicionales. La ciudad genrica es un producto del &uego del intercam"io del con&unto de ideas y de n(cleos ur"anos donde el caos coe!iste con el orden y la dinmica ur"ana apunta acia la transformacin# la velocidad impone su gesta a lo ur"ano y la ciudad com"ina y recom"ina# incrusta y desincrusta nuevas formas y estilos de vida. La ciudad es la estructura y el mecanismo donde se reali'a la innovacin# ella misma es el agente y el su&eto de la innovacin. La importancia atri"uida al desarrollo "asado en el conocimiento 11 contri"uye a refor'ar el papel del sistema de ciudades# al ser stas el centro donde e!iste la mayor densidad de recursos del conocimiento. Gi a lo largo de las (ltimas dcadas# el capital social y las infraestructuras del conocimiento son consideradas las pie'as claves para el desarrollo# la novedad es que se pasa del anlisis socioeconmico de los componentes y estrategias de la gestin del conocimiento al anlisis del sistema de valores ur"anos "asados en la creacin# intercam"io y aplicacin del mismo. Esto significa pasar de un o"&eto de estudio centrado en 4islas5 9donde los procesos de desarrollo e innovacin ocurren de forma ms intensa 0como en los parques tecnolgicos# por e&emplo39 acia el anlisis sistmico de las estrategias ur"anas y del sistema de valores asociados a la gestin del conocimiento. Hna "reve revisin "i"liogrf)ca11 muestra que este m"ito es o"&eto de inflacin
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G. Las . r4tica de la In'ormacin. 6morrotu. Euenos 6ires# 211J. pgs. $89J: F.*. *arrillo 0ed.3 2no1ledge ities+ %pproac#es, &xperiences and $erspecti!es. M!ford. Elsevier. 2112. N. >omninos. Intelligent ities: Inno!ation, 2no1ledge Systems and (igital Spaces . Londres. Gponpress. 2112 11 M. *revoisierKB. *amagni 0eds.3 Les milieux urbains: inno!ation systemes de production et ancrage . Neuc atel. E@EG. 2111. M*@E. >no;ledge Economy. M*@E. .aris. 1882. ities and Regions in t#e 0e1 Lerning &conomy. .aris. 2112. N. >ominos. Intelligent ities: Inno!ation 2no1ledge Systems and (igital Spaces. Londres. 2112. D. DindenKL. Ian der EergK.. .ol. &uropean ities in t#e 2no1l1dge &conomy: /o1ards a /ypology. Hr"an Gtudies# 2117# Iol# LL# n(m $. .. -all. reati!e ities and &conomic (e!elopment. Hr"an Gtudies# 2111. Iol. $7# n(m. L. B. <lorida. /#e Rise o' t#e reati!e lass: and #o1 it6s trans'orming 1or), leisure, community, and e!eryday li'e . Easic Eoo/s. Nueva Aor/. 2112. /#e 'lig#t o' t#e creati!e class: t#e ne1 global competition 'or talent . -arper Eussines. Nueva Aor/# 211J. 6. FonesKL. DilliamKN. LeeK N. *oatsK +. *o;ling. Ideopolis: 2no1l1dge ity7Regions+
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terminolgica que# en ocasiones# oculta los sentidos del concepto que utili'a sumiendo lo que se quiere e!plicar en el caos terminolgico que se aseme&a a un "osque de signos. En general# despus de la idea de *astells so"re la ciudad informacional 12# las descripciones de los conte!tos ur"anos centraron la atencin en el impacto provocado por la revolucin de las tecnolog)as de la informacin y la comunicacin# tanto en su estructura material como en la morfolog)a y en sus relaciones con otras regiones# otras ciudades y sus entornos. El acento en las infraestructuras digitales# en los sectores industriales de alto valor tecnolgico y en los servicios ricos en informacin tecnolgica# as) como la aparicin de grupos sociales asociados a estas caracter)sticas que# por e&emplo# B. Beic 1$ o F. Bif/in1L# denominaron analistas sim"licos# dio origen a una larga lista de trminos como los de telecity, cyber!ille, 1ired city, digital city, etc+ En los (ltimos a%os ay una sustitucin de estos conceptos por otros que identifica a las ciudades que muestran capacidad para generar e incorporar conocimiento y traducirlo en formas diferentes de innovacin# tanto en planos econmico y empresarial como en la sociedad y las instituciones locales. Ge constituyen como territorios innovadores integrados en la sociedad del conocimiento avan'ando acia formas de desarrollo no slo econmicos1J+ .ro"a"lemente los conceptos con ms seguidores son los de ciudad inteligente12# ciudad del conocimiento17 o clase creativa1:. En lo que parece que se est de acuerdo es en ver este tipo de "itat como, 13 ciudades densamente conectadas mediante redes digitales# que permiten la reconstruccin virtual del espacio ur"ano mediante la arquitectura de nodos# redes y flu&os, 23 el desarrollo se "asa en el uso intensivo de las tecnolog)as de informacin y comunicacin# com"inando la infraestructura digital con el crecimiento inteligente capa' de aplicarse a la me&ora de la calidad de vida y el tra"a&o de sus ciudadanos, $3 como espacios interactivos de informacin y comunicacin# en los que las CI* se integran en entornos de vida y tra"a&o as) como en los despla'amientos y la movilidad, L3 son lugares que com"inan la presencia del sistema de innovacin# que favorece la creatividad del talento individual con las estructuras digitales que facilita la gestin del conocimiento. Mtros autores# como el rese%ado .. <lorida# ponen el nfasis en las formas de u"icacin que adopta el talento9 este concepto se asocia a la po"lacin con estudios o actividad profesional ligada a la creacin de conocimiento cient)fico9 se relaciona con el entorno a travs de valores como la tolerancia# el estilo de vida# el am"iente cultural o las diversiones en las ciudades creativas. Ge "usca comprender las claves que atraen al talento acia unas u otras ciudades y acia unas u otras u"icaciones. +s all del de"ate terico pueden deducirse algunas cosas que ayuden a ordenar los discursos a partir de criterios emp)ricos9e!pl)citos9 con la informacin disponi"le que tenemos. @estacan cuatro componentes, 13 la fortale'a o la de"ilidad de los sistemas de innovacin que pueden considerarse como el marco institucional en el que los actores locales desarrollan la actuacin, 23 la estructura econmica de la ciudad y la mayor o menor
Eristol Hniversity. 2112 12 Ier. +. *astells. La iudad In'ormacional. 6lian'a. +adrid. 1882 1$ El te!to ms conoicdo de B. Beic es /#e 8or) o' 0ations: $reparing 9ursel!es 'or -, st entury apitalism. Bandom -ouse. Nueva Aor/. 1882 1L F. Bif/in. &l Fin del /raba*o. .aids. Earcelona. 1882 1J <. +oulaertKB. Nuss"aumer. /#e Social Region. European Hr"an and Begional Gtudies# 211J# Iol. 12# n(m# 1. 12 N. >omninos. Intelligent ity. Gponpress. Londres. 2112 17 D. DindenKL. Ian EergK ..Ian den .ol. &uropean ities in t#e 2no1ledge &conomy. Hr"an Gtudies# 2117. Iol LL# n(m# $. 1: Ier B. <lorida. Mp. *it.

presencia de actividades intensivas en conocimiento# que puedan calificarse de modo genrico como clusters innovadores, $3 el capital umano# concepto asociado al ms discuti"le de clases creativas, L3 la conectividad 9f)sica e inalm"rica9# entendida como la capacidad para poner en relacin personas y organi'aciones# distri"uir "ienes y difundir contenidos en tiempo real. En el fondo# del anlisis de los componentes citados llega a o"tenerse la siguiente definicin# tal y como sugiere >omninos# cuando dice de las ciudades que son 4territorios inteligentes con alta capacidad para el aprendi'a&e y la innovacin# que impulsan la creatividad de su po"lacin# el surgimiento de instituciones relacionadas con el conocimiento y de una infraestructura digital para la comunicacin y la gestin del conocimiento518. Lo que visuali'a la definicin son los requisitos para que emer&an ese tipo de n(cleos. Ge citan los sistemas !irtuosos de inno!acin# de tal modo que se esta"lecen v)nculos entre la generacin de conocimiento# los procesos de aprendi'a&e e innovacin y el desarrollo econmico de los territorios. 6ceptado el principio# las ciudades capaces de asegurar una alta produccin econmica estn en me&ores condiciones competitivas siempre que se desarrollen en sistemas a"iertos# participativos# especiali'ados y &errquicos. La dinmica requieren organi'aciones dedicadas a la produccin y transferencia de conocimiento as) como a su difusin# sea a travs del sistema educativo o de su financiacin mediante el capital riesgo. La densidad# calidad y adecuacin de los recursos del entorno son los aspectos que condicionan la mayor o menor eficacia en la o"tencin de resultados. Eso significa que la presencia de universidades y centros de investigacin de e!celencia es el factor favora"le para la innovacin# pero el grado de insercin de los sistemas institucionales de innovacin en la realidad local y# por tanto# con la posi"ilidad de la utili'acin prctica de algunos de los resultados cosec ados mediante la transferencia de conocimiento es el otro aspecto significativo a tomar en cuenta. En la estructura econmica de las ciudades tienen presencia las actividades industriales que emplean media o alta intensidad tecnolgica en la produccin de productos y procesos as) como los servicios que requieren intensidad en el conocimiento especiali'ado# a partir por e&emplo de criterios como el gasto en IQ@Qi so"re la cifra de negocios o la presencia de titulados superiores entre los tra"a&adores. El componente de capital umano se asocia a dos perspectivasP 13 la insercin en el territorio de grupos de po"lacin con niveles formativos elevados# 23 la presencia en la estructura ocupacional de grupos profesionales especiali'ados. .or esta ra'n# es necesario considerar la presencia de profesionales y tcnicos superiores de apoyo# as) como directivos y personal dedicado a la gestin del conocimiento# &unto a cient)ficos y profesionales de la cultura. En el le&ano a%o 187$# @. Eell 21 defendi en la tesis so"re la sociedad postindustrial# en ella aparecen grupos profesionales cuya posesin y propiedad ms importante son los conocimientos9 tcnico y profesional9 que atesoran. sta es en el fondo la idea original que mane&a B. <lorida# eso s) dos dcadas ms tarde# cuando ace responsable a la clases creativa de ser la garant)a del !ito de las ciudades inteligentes. .ara estos autores# la aristocracia m!il del conocimiento es el nuevo 4motor de la #istoria:. En el fondo# lo que resaltan es la importancia del conocimiento adquirido como el factor a%adido en los procesos de construccin de ciudades inteligentes y# en
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N. >omninos. Mp.cit. pg. 1 @. Eell. La Sociedad $ostindustrial. 6lian'a. +adrid. 1872

general# en la sociedad del conocimiento. En resumen# la ciudad se conecta al mundo en la sociedad plagada de formas tecnolgicas para la relacin y la interaccin social. La inteligencia es compartida# interdependiente# atada a la pertenencia a la red y a"ierta acia adentro9todos pueden contactar con todos9 y acia fuera9 el mundo es la red glo"al donde los nodos conectan los flu&os m(ltiples que produce la red9. La pertenencia a las redes facilitan el conocimiento# stas son los escaparates donde los unos aprenden de los otros y los otros aprenden de los unos# son los escenarios donde el aprendi'a&e se desarrolla en "ase a e!perimentos concretos y los nuevos conocimientos son parte visi"le de los la"oratorios donde se aprende e!perimentando y donde el nuevo conocimiento es el producto de los e!perimentos organi'ados en redes de aprendi'a&e donde todo est conectado y todo puede aprenderse. La idea del desarrollo ur"ano "asado en el conocimiento se asocia a la creacin de n(cleos de e!celencia# stos son la fuer'a motri' del desarrollo econmico y social. Geg(n Dinden# Eerg y .ol21e!isten sectores del conocimiento diferenciados que estn formados por las actividades cient)fica# tecnolgica y de innovacin. Giendo la produccin de conocimiento el motor principal del desarrollo# los !itos relativos de las ciudades se eval(an en funcin del n(mero de patentes# gastos en IQ@# de a ) que en este marco comparativo la venta&a de los grandes sistemas ur"anos sea algo a"itual porque estn preparados y dise%ados para aprovec ar las sinergias que generan los conte!tos tecnolgicos en la produccin del conocimiento. Mtras perspectivas tienen carcter inclusivo al considerar que no interesa slo la produccin de conocimiento cient)fico y tecnolgico# sino las formas en las que se utili'a el conocimiento y cmo se valora en los planes econmico# social y am"iental. .. +O* CONTE/TO* DE +A INNOVACIN. La mirada emp)rica advierte que no e!iste una receta universal que e!plique las ra'ones de la emergencia ni de ese tipo de ciudades ni de ese tipo de relaciones# antes al contrario# los ec os conceptuali'an el mosaico de e!periencias y situaciones que en muc os casos no pueden e!trapolarse las unas de las otras. El anlisis se inscri"e en el conte!to en el que la sociedad de la innovacin se erige como el referente socio9 econmico cuando se desconfigura la organi'acin socio9econmica de la sociedad industrial. Los conte!tos estn condicionados por varia"les como, 13 altos niveles de cooperacin entre actores a nivel local# regional y nacional# sean en instituciones p("licas y privadas# instituciones educativas# centros de investigacin# asociacionismo denso y en una sociedad civil rica y "ien articulada, 23 capacidad para crear mecanismos de consenso sociales por parte de grupos que promueven el cam"io, $3 la adopcin de "uenas prcticas "uscando el equili"rio en la apertura a innovaciones en los m"itos social# econmico y cultural, L3 "uenos sistemas de go"ernan'a locales creando pol)ticas sociales efectivas con implicacin y participacin ciudadana, J3 cualificacin profesional de la po"lacin del entorno, 23 alto nivel educativo de los ciudadanos, 73 "a&os niveles de e!clusin social, :3 alta concentracin y tasas de empleo en el sector CI*9empresas e industrias del conocimiento9, 83 un "uen sistema de transporte con cone!iones eficaces internas que unan los diversos territorio, 113 instituciones culturales y educativas de calidad, 113 produccin de nuevos conocimientos en la investigacin cient)fica9n(mero de patentes# art)culos cient)ficos# concentracin de centros de
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D. DindenKL.Ian den EergK.. .ol. Mp.cit

investigacin, 123 tasas demogrficas con co ortes de edad &venes, 1$3 "uena log)stica e intercone!in internacionales, 1L3 descentrali'acin y autonom)a local de "arrios y municipios en los procesos de tomas de decisiones y 1J3 "uena planificacin y dise%o ur"ano en las ciudades que acogen industrias y la"oratorios del conocimiento. Las citadas varia"les act(an de forma interdependiente# no es necesario que todas se encuentren en las situaciones que producen los espacios de innovacin# pero s) que apare'can muc as de entre ellas. Ceniendo en cuenta las caracter)sticas de los conte!tos de innovacin# ay tres modelos preferentes# diferenciados seg(n la forma en que organi'an la relacin entre, i3 las regulaciones y las funciones que se atri"uye el Estado, ii3 el papel del mercado, iii3 la regulacin e inversin financiera, iv3 el sistema institucional del que se dotan, v3 las instituciones e infraestructuras construidas para favorecer la transferencia de conocimiento y vi3 la cultura de la innovacin. La caracteri'acin de patrones preferentes permite identificar las principales formas de manifestacin de los territorios inteligentes# que con ciertas variaciones se reproducen so"re los m"itos geogrficos de influencia que cada modelo tiene# e&erciendo de referentes de carcter regional. 1. Sillicon Valley. Los ec os mencionados an posi"ilitado la aparicin de una e!periencia como Gilicon Ialley en la 'ona sur de la Ea )a de Gan <rancisco en los Estados Hnidos de 6mrica. No ay duda de que se trata del caso ms conocido y representativo de los territorios inteligentes# que se reproduce "a&o esquemas similares en otras 'onas de EE.HH. R vase# por e&emplo# la Buta 12: en +assac usettsR y que por a"er constituido la vanguardia istrica en la poca de la transicin acia la sociedad del conocimiento se intenta imitar en otros pa)ses# aunque sin alcan'ar la relevancia del primero. Este modelo se caracteri'a por que se minimi'an las regulaciones estatales en la econom)a# para de&ar un amplio margen de manio"ra al mercado y ofrecer un conte!to sin tra"as donde operar. El sistema se orienta a la igualdad de oportunidades desde una perspectiva individual# con recompensas para los que o"tienen !ito y e!clusiones a los que fracasan. Hna de las caracter)sticas que e!plica el desarrollo de una e!periencia como Gilicon Ialley es la red de cinco universidades que circundan la regin y que propician la concentracin# cooperacin y competencia entre gentes "ien formadas en conocimiento tecnolgico e innovacin social# adems de abastecer cada a%o las necesidades de masa cr)tica a las empresas instaladas en este lugar. Es importante el papel del capital riesgo# autntico motor de la financiacin en la innovacin creativa del entramado norteamericano. En resumen, son la con&uncin entre la desregulacin# la opcin por el !ito individual# la financiacin mediante operaciones de capital riesgo# la e!istencia del entramado universitario con universidades investigadoras de e!celencia y la permea"ilidad del sistema institucional que facilita la transferencia de conocimiento los que e!plican el !ito del sistema de Gilicon Ialley. 2. El Modelo Fins Mtro modelo se encuentra en los pa)ses nrdicos del norte de Europa. Ge contrapone respecto al modelo citado so"re todo por la com"inacin entre crecimiento econmico# desarrollo del Estado de Eienestar y creacin de escenarios estratgicos de desarrollo de espacios de IQ@Qi. 6unque ca"e a"lar de diferencias entre los pa)ses que estn enclavados en el norte de Europa# puede decirse que ay un patrn nrdico que es

influyente en otros pa)ses de la Hnin Europea. .or su singularidad entre todos el caso de <inlandia es el ms representativo# aqu) se cumplen las caracter)sticas del modelo nrdico. Entre ellas destaca# sin duda# la concepcin del Estado y del mercado que tienen estos pa)ses# con orientacin social que no se entiende en clave de limitacin sino de apertura de posi"ilidades. El "ienestar se sit(a en el centro del sistema y las funciones adquiridas por el Estado son e&emplo de ello# como en el caso del sistema de ense%an'a o en el sistema sanitario. En <inlandia# las actuaciones gu"ernamentales estn volcadas en dise%ar escenarios estratgicos donde el o"&etivo es conducir al pa)s acia la sociedad del conocimiento y el desarrollo tecnolgico# con un papel protagonista de las agencias gu"ernamentalesP el *onse&o de .ol)tica *ient)fica y Cecnolgica# la 6gencia Nacional de Cecnolog)a 0CE>EG3 y el <ondo para la Investigacin y el @esarrollo 0GICB63. Entre todas ellas favorecen la cadena de "uenas prcticas con resultados sorprendentes en trminos de desarrollo econmico e innovacin social. En este caso# los elementos relevantes son, el papel del Estado# la capacidad de ste para dise%ar el sistema institucional adecuado a los requerimientos de la sociedad del conocimiento# un sistema de ense%an'a que forma y educa en la ideacin de futuros# la financiacin a cargo de la administracin p("lica y las empresas privadas# en especial las orientadas a la fa"ricacin de productos propios de la sociedad del conocimiento9 no puede entenderse este sistema# por e&emplo# sin el relevante papel de la empresa No/ia# que es el s)m"olo del desarrollo econmico y el tractor y motor del desarrollo tecnolgico finlands9. El resultado es la sim"iosis entre Estado# sistema institucional# escenarios educativos# financiacin de las "uenas prcticas y desarrollo empresarial# todo ello sin a"andonar la lgica impresa en el Estado del "ienestar. 3. Singapur y el Sudeste Asitico El tercero modelo# con variedades y especificidades regionales# se e!tiende por el Este y el .ac)fico de 6sia# donde se encuentran enclavados pa)ses como Cai;an# Gingapur# *orea del Gur y -ong >ong Rlos llamados Cigres 6siticosR# que siguen la estela marcada por Fapn y que a ora se a"re paso por las regiones costeras de * ina. .or tanto# el modelo asitico se enra)'a en pa)ses de dimensiones relativamente peque%as# a e!cepcin de * ina y Fapn. Los polos de crecimiento se sit(an en regiones con particularidades especiales. Este es un dato importante a la ora de entender el papel que el Estado desempe%a en estas e!periencias# organi'ando y regulando por completo la vida econmica# social y cultural# adems de la pol)tica. Las elites pol)ticas y corporativas estn interrelacionadas so"re un sistema de clanes familiares# asta el punto que resulta complicado representar la separacin. En este conte!to# las prcticas de las instituciones gu"ernamentales y el dise%o de las pol)ticas p("licas estn dirigidas por las elites y orientadas# como en el caso de Gingapur# a actividades intensivas en tecnolog)a# petroqu)mica# servicios financieros# y a las e!portaciones# e!igiendo todos ellos inversiones significativas en el sistema educativo. Esto provoca que estos pa)ses sean e&emplos de econom)as de rpido crecimiento# constituyendo uno de los e&emplos paradigmticos de la salida del su"desarrollo que rompe con el "inomio moderni'acin9 Mccidente. S=u elementos son los ms destacados en las tres e!periencias citadasT Besumo en cinco los ms significativos, 13 la capacidad del sistema de innovacin de cada .a)s. La capacidad de innovacin# como demuestran las e!periencias citadas# no se dan de forma aislada en empresas o sectores espec)ficos sino que se originan en medios que promueven y practican la innovacin# territorialmente articulados y conectados a travs

de redes informticas y de transporte con otros medios y modelos de innovacin que se movili'an en otros espacios en el interior de las redes glo"ales. Estos conte!tos se al)an unos con otros e interconectan mediante redes glo"ales# de tal manera que la interdependencia y la intercone!in son signos distintivos de los espacios. *onocer quienes son los aliados# quienes los !ecinos y con 5uin 5uieres estar es una pregunta que de"e encontrar respuestas en los pa)ses que transitan por o acia los espacios de innovacin de la sociedad del conocimiento. 23 La calidad de las universidades y la efectividad de los mecanismos de articulacin de stas con las empresas. Las universidades son importantes tanto para la produccin y difusin de conocimientos como para la formacin de los recursos umanos necesarios para el procesamiento y aplicacin de la informacin en "ase a dic o conocimiento. *uando el sistema universitario es d"il ca"en dos reacciones. La primera consiste es acer el esfuer'o p("lico para crear y mantener universidades de investigacin de calidad adaptadas a las caracter)sticas del entorno y a las e!igencias que la sociedad ace de s) misma. 6certar con el modelo y construir la e!celencia son condiciones para o"tener el !ito en el desarrollo de la sociedad. El segundo elemento# consiste en la articulacin entre el descu"rimiento y la investigacin con la universidad# la empresa y la administracin. Gino e!iste esa relacin ay que fomentarla. La relacin no supone anular algunas de las partes# al contrario# en ella prevalece la autonom)a de las partes# pero en todos los casos utili'ar el conocimiento aprendido por unos y otros parece la v)a asequi"le para mantener fluida la articulacin y# so"re todo# para sa"er que la relacin se construye a lo largo de los a%os. $3 Gon significativos los recursos umanos en la econom)a de la innovacin y del conocimiento. Esto se traduce en ec os a tener en cuenta como son# la importancia de la educacin y de las condiciones de vida de los tra"a&adores. En este caso# las referencias var)an S.or qu digo estoT porque mientras que en <inlandia el estado del "ienestar es el factor decisivo para proporcionar tra"a&o de calidad esta"le# en EEHH# en cam"io# con la educacin p("lica deficitaria y el "a&o desarrollo de las competencias del Estado del "ienestar# la inmigracin es la forma esencial de o"tener los recursos umanos necesarios. En el Gudeste 6sitico# la importancia del Estado y la capacidad para plasmar estrategias de crecimiento y desarrollo resultan en cam"io las claves del !ito. L3 Ge citan tam"in la necesidad de tener cultura emprendedora "asada en los valores de la innovacin. Este ec o es relevante siempre que no se mitifique ni se transforme en retrica p("lica. En los e&emplos e!puestos# por e&emplo# en Gilicon Ialley# los innovadores fueron all# no nacieron all). 6cudieron en "usca de las oportunidades que crea el espacio de innovacin que se constituye alrededor de las universidades de la regin y de las facilidades otorgadas a la creatividad y el riesgo. *rearon empresas que en sus comien'os eran peque%as y que luego se icieron grandes. En <inlandia# fueron las grandes empresas desde donde surgieron los emprendedores. Lo que las m(ltiples e!periencias demuestran9el caso del Gudeste 6sitico es llamativo al respecto9 es que la innovacin y la cultura emprendedora son #i*as de la necesidad. Ge emprende cuando no queda otra alternativa ms que arriesgarse. .or otra parte# no siempre se innova en el circuito productivo. -ay innovadores e innovaciones que no nacen del ciclo productivo# sino que &uegan en la dimensin social y cultural. La cultura innovadora se funda en el placer de crear y compartir con los que forman parte de la

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comunidad del conocimiento# sea mediante la cultura #ac)er o mediante actividades que no "uscan en el ciclo productivo el destino usual. 6 veces ms que el ciclo productivo tiene importancia el nivel de conocimiento tecnolgico alcan'ado por la sociedad. La cultura y el sistema universitario vivo# de calidad y fle!i"le parecen condiciones sine 5ua non para el surgimiento y reproduccin del esp)ritu emprendedor. J3 Los recursos financieros invertidos en el desarrollo del sistema. En los sistemas de innovacin# presentados de una u otra manera# e!iste el capital riesgo y ayudas p("licas a las iniciativas me&ores. En la mayor)a de casos la pol)tica regional centrada en la innovacin y la financiacin del emprendimiento se an revelado stos mecanismos esenciales. *ada conte!to tienen sus especificidades que ay que tener en cuenta# entre otras cosas porque la estructura industrial de los pa)ses no es la misma# ni las oportunidades de negocios# la estructura social no sigue los mismos derroteros ni la tradicin cultural responde a parmetros similares. Los factores citados se encuentran en todas las e!periencias# es decir# el nivel educativo# la li"ertad de innovar# la creatividad cultural# la fle!i"ilidad institucional y la financiacin de los proyectos empresariales son las condiciones para crear y consolidar los espacios ur"anos de innovacin. @ic o lo mismo pero de forma negativa# sin pol)ticas claras de innovacin# sin un "uen sistema universitario y educativo en general# sin la estructura social adecuada a las necesidades del entorno y sin la cultura que activa y protege la creatividad# la construccin de espacios ur"anos de innovacin es pro"lemtica. =ueremos indicar que si la sociedad construye su proyecto productivo a partir del poso cultural y educativo prosperar en la era de la glo"ali'acin# aunando calidad de vida# crecimiento econmico y capacidad de creacin. 0. +O* E*&ACIO* *OCIA+E* DE INNOVACIN. .artimos de algo que es aceptado por la mayor)a de los autores que se dedican a este campo de estudio22, la innovacin es la erramienta para favorecer la adaptacin y competitividad de las empresas# e!pandindose en los espacios geogrficos donde se stas se u"ican. El aprendi'a&e interactivo tiene ra)ces sociales y territoriales fuertes# lo que supone que se construyen gracias a interacciones con arraigo en el m"ito local y en territorios concretos# aunque el o"&etivo es alcan'ar proyeccin glo"al. Los espacios geogrficos locales son distintos entre s)# generan formas diversas de conocimiento tra'ando diferencias en la capacidad innovadora de los agentes sociales# las empresas y los territorios# y por supuesto# con la venta&a competitiva especifica del entorno particular.
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96l"uty# @. and +ulgan# U. 0211$3# Inno!ation in t#e $ublic Sector# London# Gtrategy Hnit. Eaumol# D. F. Litan# E. B. V Gc ramm# *. 021173P Good apitalismo, ;ad apitalism and t#e &conomic o' Gro1t#+ AaleP Aale Hniversity .ress. Eec/ # H. 018::3 La Sociedad del Riesgo. .aids. Earcelona. Eein oc/er# @. 021173P 9rigin o' 8ealt#. -arvard. -arvard Eusiness .ress. Eerger# .eter L., -untington# Gamuel .. Many <-==-> Globali"ations. M!ford Hniversity .ress. Eer/un# G 021173P /#e myt#s o' inno!ation+ MWreilly +edia Inc. Eoe/ema# <. V Butten# B. 021173P /#e Learning Regions Foundations. LondonP Ed;ard Elgar .u"lis ing. Eoe/ema# <. 0211$3P &conomic Geograp#y o' ?ig#er &ducation: 2no1ledge, In'raestructura and Learning Regions+ LondonP Boutdlege. Eoutellier# B. Uassmann# M. V ?edt;it'# von# +. 0211:3P Managing Global Inno!ation: 3nco!ering t#e Secrets o' Future ompetiti!eness+ Ne; Aor/P Gpringer. Eo;ler# .eter, B ys +orus# I;an. 0211J3 Ma)ing Modern Science+ % ?istorical Sur!ey. C e Hniversity * icago .ress.

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En consecuencia# las venta&as competitivas derivan de factores locales Rcomo el conocimiento que se produce en determinados lugares o regiones# las relaciones sociales y las redes de confian'a9 que transforman el territorio en ec o singular diferenciado. 6lgunos de los espacios locali'ados acumulan recursos de innovacin# creando los entornos que facilitan la emergencia de conocimiento innovador y la transferencia de ste a otras instituciones# la fertili'acin de ideas en interaccin con otros agentes y otros territorios y# por ende# la respuesta a los retos del momento y a las actividades que surgen a cada instante. Los espacios que resultan del &uego de interdependencias son conceptuali'ados como 4regiones 5ue aprenden5 de"ido a la capacidad de las mismas para moldear las estructuras socio9econmicas en un e&ercicio de adaptacin y a&uste a los requisitos de la innovacin. Cal y como se%alamos# las pol)ticas de IQ@Qi# los programas de formacin y educacin# las infraestructuras p("licas# las estrategias de mar/eting y las pol)ticas fiscales# entre otros instrumentos# son perci"idos como los factores eficientes si son dise%adas desde la relacin que se esta"lece entre las redes institucionales regionales y locales. @e esta manera# y por citar un e&emplo# las redes industriales se "enefician de las estructuras institucionales regionales si permiten desarrollar relaciones de confian'a y cooperacin firmes para me&orar la competitividad. Lo que se sa"e es que los procesos de innovacin tienden a concentrarse en algunos territorios# so"re todo de carcter ur"ano9 metropolitano S.or qu ocurre estoT porque se dan las condiciones que propician la emergencia de lugares y prcticas innovadoras. .or e&emplo# la acumulacin del soporte tcnico 0recursos umanos cualificados# infraestructuras tecnolgicas# universidades# centros de apoyo# capital de riesgo# etctera3# adems de las venta&as de la pro!imidad espacial y la concentracin de diferentes agentes y recursos. La pregunta es# Scmo se generan los efectos de innovacin y el aprendi'a&e que favorecen la productividad y la competitividad de las empresas y los entornos socialesT SEs acaso suficiente con reunir en el mismo espacio a los agentes# los recursos y las infraestructuras que participan de esos efectosT La iptesis es que los procesos de innovacin superan la estrec e' de miras de la interpretacin tecnolgica yKo econmica de tal forma que capturan la comple&idad de los procesos que acontecen en espacios# m"itos y escalas no directamente econmicos Rtales como el medioam"iente# los m"itos socioculturales 0art)stico# educativo o de servicios sociales3 o el conte!to institucional9 que en con&unto interact(en de forma constante siguiendo un proceso m(ltiple y comple&o. .or tanto# a de prestarse atencin a la pluralidad de fuentes de innovacin y a los m"itos en los que es posi"le la innovacin 0sean la econom)a# la empresa# los espacios sociales# culturales o art)sticos3. No perdamos de vista que innovar es crear y reproducir un sistema cultural "asado en la tolerancia con o"&eto de aceptar la modificacin de los aspectos "sicos e!istentes# tratse de "ienes tangi"les Rprocesos# productos# tecnolog)a# mercadotecnia9# o intangi"les Rvalores# ideas# emociones o instituciones R de forma que cuando los procesos tienen !ito pueden adquirir nuevos usos y sentidos. En esta situacin# los usos y las posi"ilidades a"iertas son motores de innovacin# tratando de escapar de la interpretacin e!clusiva que otorga a la tecnolog)a y a los ciclos econmicos la responsa"ilidad so"re ella. Las sociedades innovadoras amalgaman un capital umano "ien formado# sistemas educativos de calidad# e!tensivos a la gran mayor)a de ciudadanos# el desarrollo de pol)ticas p("licas# entornos institucionales que apoyan la asuncin de riesgos# premian las nuevas y "uenas ideas y ponen a disposicin de las empresas diversos incentivos# por e&emplo# mecanismos que construyen estructuras de oportunidades desde donde

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refor'ar la relacin entre los sistemas de IQ@Qi y el sistema universitario y da# como resultado# "ienestar y calidad de vida. Innovar no significa seguir la direccin predeterminada por instituciones pol)ticas o privadas# sino que las dinmicas adquieren rasgos diversos all donde se e!panden. No todas las sociedades innovan "a&o los mismos criterios# las "ases institucionales adoptan trayectos diferentes. Las dinmicas sociales que ponen en circulacin son procesos con un componente socio9cultural alto. La identificacin# la confian'a# el reconocimiento# la confidencia# la seguridad# la cola"oracin e incluso la competencia &uegan su papel en los momentos innovadores. El intercam"io y la interaccin "a&o normas de reciprocidad y asociacin proporcionan la "ase fundamental desde donde se nutre la cultura de la innovacin y# en definitiva# desde donde se impulsa el desarrollo socio9econmico. 6l respecto# por e&emplo# y tal y como cita Bic ard <lorida2$# las ciudades competitivas y dinmicas crean entornos a"iertos a la creatividad y diversidad. Las sinergias que resultan son claves de la prosperidad en la era del conocimiento. stas se dan en entornos locali'ados donde personas con talento eligen tra"a&ar y vivir9 el caso por e&emplo de Gilicon Ialley es sugestivo a este respecto9. La venta&a competitiva de las ciudades est en la capacidad para crear# atraer y retener la fuer'a de tra"a&o que &uega un papel significativo en la produccin del conocimiento y la innovacin. Gin em"argo# el talento es retenido en ciudades9regin# pero no en cualquier ciudad9regin. En la econom)a glo"ali'ada una parte de la creacin de valor en muc os sectores se "asa en activos intangi"les# por lo que los factores decisivos tienen que ver con atri"utos y caracter)sticas de los lugares que los acen atractivos para la clase creati!a depositaria de 4talento5. Esta fuer'a de tra"a&o es atra)da acia lugares que tienen masa cr)tica suficiente de personas y actividades creativas. Es decir# las personas son atra)das acia comunidades y po"laciones donde se concentran otras personas creativas que aunque acen cosas parecidas en trminos ocupacionales tienen diversas identidades. <rente al capital umano# entendido como el "ien individual# la creatividad emerge como "ien colectivo y relacional# es la parte visi"le de los procesos y el resultado de los usos comunitarios que requieren tra"a&o en equipo y una red de v)nculos sociales. Lo que con la iptesis queremos remarcar es que el elemento decisivo en el comportamiento econmico y en la competitividad de las ciudades es el carcter social de las mismas, es decir# los lugares que ofrecen ms y me&or calidad de vida y que me&or acomodan la diversidad son los que tienen mayor capacidad para atraer y retener talento y los ms eficaces en la generacin de actividades intensivas en tecnolog)a. @e esta manera# al poner el nfasis en los ecosistemas creativos y en las condiciones para su creacin# el papel de la tolerancia destaca como varia"le social determinante de la creatividad. Geg(n# por e&emplo# el anlisis emp)rico de las regiones ms dinmicas de EE.HH y Europa# en las comunidades del conocimiento ms desarrolladas# la tolerancia es la dimensin social que discrimina me&or a la ora de crear el ecosistema para atraer y retener talento# as) como para favorecer situaciones de innovacin. Los espacios territoriales que mutan en espacios sociales y crean una cultura tolerante son 4ecosistemas creati!os5 que desde el punto de vista social estn a"iertos a nuevas personas que pueden relacionarse e interactuar sin "arreras ni pre&uicios para producir ideas nuevas 0inmigrantes# "o emios# minor)as activas# etc3. .or tanto# el tipo de entorno social a"ierto a la innovacin en cualquier plano 0art)stico# se!ualX3 enca&a con
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B. <lorida. Mp. *it.

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el estilo de vida de la comunidad del conocimiento que# en la terminolog)a de B. <lorida2L# equivale a la etiqueta ms tradicional de tra"a&adores del conocimiento 0cient)ficos# ingenieros# etc.3 ms los profesionales creativos 0arquitectos# dise%adores# artistas# etc.3. Estos grupos tienen en com(n el de verse atra)dos por ecosistemas a"iertos# sin pre&uicios# tolerantes. El dato es que por su forma de entender el mundo y disfrutar de la vida# los innovadores tecnolgicos se sienten atra)dos por los innovadores sociales y viceversa# de"ido a que para am"os grupos la clave est en el e&ercicio de la autonom)a individual# al margen de &erarqu)as la"orales o sociales. 6s)# la tolerancia y el talento se refuer'an. En concreto# ay una relacin a"ierta y positiva entre el capital social del que se impregnan# el desarrollo socio9econmico y la cultura de la innovacin. Esta (ltima se convierte en el caldo de cultivo de la sociedad a"ierta en la que predominan las relaciones sociales "asadas en la'os d"iles pero consistentes y en la confian'a generali'ada. En este sentido# las econom)as del conocimiento no son la "ase de la co esin social sino que por el contrario# determinadas 'ormas de co#esin social son la base de las econom4as del conocimiento+ El mantenimiento de la co esin e integracin social ms que cargas para los Estados son mecanismos decisivos de impulso al desarrollo socio9 econmico. La cultura espec)fica de los diferentes espacios es un recurso de identidad e integracin social# facilita la produccin de "ienes p("licos y de elementos que sit(an a la ciudad9regin en el nic o espec)fico de los mercados internacionales. La disolucin de los factores intangi"les de la regin corren el riesgo de provocar pro"lemas de fragmentacin social. En estos casos# la consecuencia es la construccin de un c)rculo vicioso de freno a la formacin de capital social y de "ienes p("licos imprescindi"les para el desarrollo regional. 1. +O* CONTE/TO* *OCIA+E* DE +A INNOVACIN. En la estructura social de la innovacin# la clase tra"a&adora manual es una minor)a y el tama%o decrece en la medida en que disminuye la proporcin de po"lacin activa empleada en el sector servicios. Lo que denominamos clases medias se diferencian a nivel interno# mientras que la clase alta se diversifica. En ese lugar aparecen nuevas divisiones y ocupaciones "asadas en cam"ios sociales y tecnolgicos que definen la sociedad del conocimiento. 6pro!imadamente# dos tercios de los empleos generados por la nueva econom)a son cualificados# requieren de conocimientos tcnicos en C*I# as) como de otras a"ilidades. Esa clase de puestos de tra"a&o son cada ve' ms a"undantes en trminos relativos. 6 lo largo del tiempo 90188J9211L39 la proporcin de empleos cualificados pasa del 21Y al 2LY 0empleos %pple Mac3. +uc as personas tra"a&an tam"in en empleos ;ig Mac# ms rutinarios. Gon los puestos de atencin al p("lico en cafs# tiendas# supermercados# gasolineras# empleadas de ogar# ca&eros# ca&eras# etc. La &erarqu)a social sit(a en la c(spide de la sociedad un con&unto de grupos sociales. Estn formadas por elites cuyo poder# especialmente en las ciudades glo"ales de Europa y 6mrica del Norte# crecen. La influencia del modelo es nacional y transnacional. Hn m)nimo del J1Y de los puestos de la econom)a del conocimiento precisan de un grado elevado de a"ilidades cognitivas yKo personales y esto afecta a las tareas reali'adas por
B. <lorida# B. ities and /#e lase reati!e . -ardcoverr.211J /#e Rise o' t#e reati!e lase+ .aper"ac/. 211$. 8#o6s @our ityA -ardcover. 211$
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los llamados tra"a&adores conectados o en l)nea 9los que utili'an ordenadores durante parte de la &ornada la"oral9. Estas categor)as incluyen personas que tra"a&an en la administracin del Estado y en empresas p("licas estatales. .or lo general# las divisiones de clase estn determinadas por diferencias en las oportunidades vitales. Esta es una transformacin significativa respecto de la sociedad industrial. Es frecuente que e!istan condiciones distintas de vida# pero lo a"itual es que estn influidas por formas y costum"res# ms que por limitaciones econmicas puras y duras. Gi oy asistimos a la democrati'acin de la vida cotidiana# esto no supone ni ms seguridad ni ms sensacin de seguridad. La mayor)a de las personas esperan de sus vidas ms que generaciones anteriores# lo cual conduce a tener aspiraciones y e!pectativas que no siempre pueden reali'arse. La democrati'acin de las e!pectativas se reparte entre los grupos sociales# pero lo que distingue unos de otros es el acceso a las oportunidades que permiten acceder a las e!pectativas)1. El grado de seguridad en los diferentes grupos sociales produce escisiones ideolgicas. =uienes prosperan se sienten a gusto con la diversidad y adoptan estilos de vida cosmopolitas. .uede entusiasmarles la idea de cam"iar peridicamente de empleo y no esperan seguir una carrera la"oral tradicional. Las industrias creativas# los empleos en los tra"a&os de alta tecnolog)a# las finan'as# la "anca y las ocupaciones profesionales son los m"itos la"orales donde los miem"ros de los grupos pueden encontrarse en mayor densidad. Hn e&emplo significativo es la clase creativa 22. Geg(n algunos clculos# comprende ms el 21Y de la fuer'a de tra"a&o y est concentrada en los territorios inteligentes de las reas metropolitanas. .ara medirla este autor desarrolla el )ndice de creatividad "asado en cuatro factores, 13 el porcenta&e de miem"ros de la clase creativa con respecto a la po"lacin tra"a&adora local, 23 el porcenta&e de tra"a&adores ocupados en el sector de la alta tecnolog)a, $3 la innovacin 0medida en patentes per cpita3 y L3 la diversidad 0valorada conforme a un )ndice gay# es decir# tomando la proporcin de personas omose!uales como representativa de la apertura de una 'ona o localidad3. El resultado es que las ciudades que estn a la ca"e'a en la lista lideran la sociedad mundial en cuanto a prosperidad econmica y creacin de empleo. Las econom)as en estos casos se caracteri'an por las tres t, talento, traba*o7 tecnolog4a y tolerancia. Los grupos que aglutina la clase creativa son# por encima de todo# cosmopolitas# mviles y gravitan acia las ciudades que les ofrecen lo que "uscan con sus estilos de vida. .ero# es verdad# que pueden encontrarse grupos locales que desarrollen actitudes de rec a'o acia todo lo nuevo, personas que "uscan c#i!os expiatorios a quienes culpar de sus pro"lemas y que se sienten atra)das por el populismo pol)tico o el rec a'o a determinado tipo de inmigracin. Lo que resaltamos es que la estructura social de la sociedad de innovacin apunta al proceso de diversificacin donde la disputa so"re estilos de vida y los conflictos
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Los te!tos de +. UaggiKE. Nardu''i. La Sociedad de ;a*o oste. Lengua de Crapo. +adrid. 2112 y $leno desempleo. Lengua de Crapo. +adrid. 211:# son dos "uenos e&emplos de la desconstruccin de la verdad so"re la movilidad social ascendente. Los te!tos de B. Gennett. La orrosin del arBcter . 6nagrama. Earcelona. 2111 y La ultura del apitalismo. 6nagrama. Earcelona. 2112# son "uenos e&emplos de que 4todo lo slido se desvanece en el aire5. El te!to9ya casi un clsico9 de E. Eoltans/iK* iapoello. La 0ue!a Ctica del apitalismo# 6/al. +adrid. 2111# es un e!ponente de lo mismo. El anlisis estructural de +. *astells# en su &ra de la In'ormacin 0$ tomos3. 6lian'a. +adrid. 188:# es una contri"ucin a como los cam"ios en los conte!tos estructurales transforman la estructura social del tra"a&o. 22 El te!to de Bic ard <lorida, Las iudades reati!as..aids. Earcelona 2118 es e&emplar para comprender este pro"lema.

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culturales ocupan un lugar central. La materiali'acin de divisiones sociales no bebe de los cdigos culturales del discurso tradicional de clase sino de los estilos de vida asociados al empleo del que disfrutan y al cuadro de e!pectativas# posi"ilidades y oportunidades reales. +ientras las e!pectativas se democrati'an# traspasan fronteras y divisiones sociales# las oportunidades estn su&etas y limitadas por el tipo y el carcter del empleo que desarrolla cada grupo. Los tra"a&adores del conocimiento autoprogramados tienen un estatus de vida y el acceso a las e!pectativas de las que# en a"soluto# disfrutan los tra"a&adores genricos, reempla'a"les# que se mueven en ese magma sociola"oral que es el sector servicios# que ciertamente disfrutan del derec o democrtico a so%ar y a participar en la sociedad de las e!pectativas por ms que las condiciones o"&etivas de vida le nieguen las oportunidades que se anuncian en casi todos los canales# formales e informales# de comunicacin. Hna de las consecuencias es que la sociedad de la innovacin faculta que se realicen los sue%os de unos pero no permite el acceso a los mismos a otros muc os. Mcurre que el discurso de la innovacin es la retrica de sectores sociales que ocupan posiciones de elite en la estructura social de la sociedad del conocimiento y disponen de recursos culturales y oportunidades para reali'ar el 4sue%o5 que ellos mismos propugnan. El cuadro de oportunidades no corre por el interior de la red acia otros sectores que ocupan posiciones su"ordinadas. La sociedad de ba*o coste ilumina los costes a pagar de la sociedad que democrati'a las e!pectativas e instala la idea del acceso a ellas en las sociedades del conocimiento pero que# a la ve'# no generan oportunidades para que se realicen las e!pectativas y cuando lo acen instalan el se%uelo del acceso# aunque a costa de perder el grado de oportunidades que poseen los 4dueDos5 del conocimiento. Este ec o es importante si anali'amos la ca&a de erramientas con la que opera la sociedad de la innovacin# cuando "a&o este ep)grafe se disuelven los discursos de aquellos sectores sociales que no son acogidos en la dinmica discursiva de la innovacin. Esto ocurre con la lgica social# cultural y econmica de los tra"a&adores genricos# los tra"a&adores del sector servicios Rreempla"ables7 muc os premileuristas con pocas posi"ilidades de a"andonar el tra"a&o que desempe%an para irse a otro de los que promete la sociedad de las e!pectativas.

2. +A *OCIEDAD DE +A INNOVACIN EN E+ &A3* VA*CO. @esde la perspectiva apuntada# el sue%o de entidades ur"anas intermedias como la ciudad9regin que es el .a)s Iasco puede ser# pero siempre que se acerque a los requerimientos apuntados en apartados anteriores. -a"r que preguntarse si sociedades como la vasca pueden al"erga ciudades inteligentes y territorios innovadores en los trminos descritos. Lo primero a decir es que la estructura social del .a)s Iasco vive un proceso de transicin entre la paulatina desaparicin de la sociedad industrial y la emergencia de la sociedad del conocimiento# dic o de otra manera# no se vive "a&o el mandato de la sociedad industrial pero tampoco se llega a construir una sociedad plena del conocimiento. No ay un modelo aca"ado que sirva de referente a sociedades como la vasca. Gu construccin depende de varia"les e!genas y factores endgenos. La sociedad vasca transita desde la situacin que en la dcada de los oc enta del siglo XX indica"a "a&a inversin en ciencia# tecnolog)a e innovacin a una situacin en la que

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se produce el despegue significativo colocndose# en lo referido a la inversin p("lica en IQ@Qi# en lugar preferente entre las *omunidades 6utnomas del Estado espa%ol. .ero pese a los avances e!perimentados# no consigue enterrar algunos pro"lemas istricos que arrastra el sistema de innovacin y desarrollo. Los casi treinta a%os de desarrollo del sistema vasco de ciencia# tecnolog)a e innovacin puede ser tiempo suficiente para evaluar logros y dificultades# sa"iendo que la innovacin no es algo que se consiga de una ve' y para siempre y que los sistemas de IQ@Qi estn a"iertos a la innovacin de la innovacin. Ea&ando al detalle de la primera aseveracin# la sociedad vasca tiene algunos activos para a"ordar este proceso, 13 la centenaria tradicin industrial# 23 la sedimentacin de la cultura del tra"a&o# $3 capital umano "ien formado en el uso de las tecnolog)as de la informacin# L3 los agentes econmicos y l)deres empresariales estn identificados con el territorio y ela"oran las estrategias de crecimiento desde el valor concedido a los v)nculos inmediatos# J3 se dispone de una red de ciudades avan'adas y de infraestructuras en proceso de transformacin y moderni'acin# 23 las instituciones estn asentadas en la sociedad civil perge%ando un mapa de estrategias administrativas que constituye la arquitectura del modelo de desarrollo econmico# 73 el modelo social del "ienestar est consolidado# :3 la formacin 9especialmente en sus grados primario# secundario y formacin profesional9 estn "ien desarrollados# 83 la inversin en las etapas formativas es significativa y de valor estratgico as) como la incorporacin de los ciudadanos a las nuevas tecnolog)as, 113 est generali'ada la utili'acin de Internet# el uso masivo de la telefon)a mvilX. etc. .ese a esto la iptesis es que la sociedad vasca no es una sociedad del conocimiento S=u es lo que lo impideT Iamos a resumir este punto de vista en varios aspectosP 13 un desarrollo tecnolgico insuficiente y un modelo tecnolgico con carencias y deficiencias, 23 la inversin en el sistema universitario est le&os de los pa)ses punteros europeos, $3 la masa cr)tica que requiere la institucionali'acin de la sociedad del conocimiento, L3 la estructura empresarial formada por peque%as y medianas empresas con una actividad en la inversin en IQ@Qi limitada y que# en todo caso# por sus dimensiones no pueden cumplir el papel que &uegan otras empresas de ms envergadura 0casos de No/ia en <inlandia o Ericsson en Guecia3 en el espectacular desarrollo del sistema de ciencia y tecnolgica de sus pa)ses respectivos, J3 el .a)s Iasco es una sociedad de dimensiones peque%as# con unas estructura de investigacin de tipo medio en una sociedad donde el IQ@Qi empresarial est limitado por las caracter)sticas del entramado empresarial9formado mayoritariamente por peque%as y medianas empresas9# con una cultura innovadora entre la clase empresarial muy asentada pero sin dimensin suficiente para romper la inercia que e&erce so"re el sistema econmico# con un sistema universitario atrapado en inercias y estrategias de crecimiento que le impiden dar el salto cualitativo que requieren este tipo de opciones estratgicas y un entramado investigador donde agencias y agentes a&enos al universo universitario 0centros tecnolgicos3 tienen un papel significativo. La creacin de I/er"asque# Inno"asque# @onostya . ysic *enter y otras iniciativas puestas en marc a cumplen el papel de 4tapar #uecos5 o dficits que se aprecian en el sistema# y a su ve' son estructuras que cumplen papeles diversos. En el caso de I/er"asque se constituye como agencia especiali'ada en captar recursos umanos especiali'ados para integrarlos en las redes de investigacin de la *6I# en la universidad o en los diversos centros tecnolgicos. El papel de Inno"asque consiste en construir un movimiento social de nuevo cu%o formado por elites administrativas# pol)ticas# econmicas y culturales con o"&eto de crear una pedagog)a colectiva, la pedagog)a de la innovacin. Inno"asque construye el discurso 17

alrededor de esta idea# de tal suerte que la innovacin ocupa un lugar central y destacado en el imaginario que dicen crear. .or otra parte# la llegada de personal cualificado a la *omunidad 6utnoma Iasca es limitado# de tal suerte que dif)cilmente con los datos de que se dispone podr)an sostenerse tesis similares a la e!puesta cuando escri")amos so"re la importancia de la clase creativa en este tipo de procesos. Las limitaciones que presenta el .a)s Iasco an sido e!aminadas en diferentes ocasiones. *uatro parecen las ms "sicas, 13 las dimensiones de la estructura empresarial. La sociedad vasca tiene un gran n(mero de peque%as y medianas empresas. El tama%o de las empresas# como "ien se conoce en los estudios so"re los sistemas de innovacin# es un factor significativo de las caracter)sticas que presentan este sistema. *on la proliferacin de .ymes como ay en el .a)s Iasco las unidades de IQ@Qi de las empresas son peque%as y carecen de la fuer'a que pudieran alcan'ar empresas de ms dimensin# internacionali'adas y con un alto contenido tecnolgico9 los casos de No/ia# Eri/son# 6ppel# +icrosoft# etc9 son suficientemente conocidos como para distinguir con precisin la determinacin que introduce esta varia"le cuando se cita fenmenos como el de ciudades inteligentes# clase creativa# etc. .odr)amos esta"lecer la relacin entre la dimensin empresarial y la dimensin del sistema de IQ@Qi# de tal suerte que las sociedades punteras en este tipo de situaciones no son slo las que an ec o un tra"a&o significativo de recuperacin ur"an)stica sino las que tienen un motor de innovacin tcnico y tecnolgico que les permite internacionali'ar sus productos y ocupar un espacio destacado en los sectores punteros de las industrias del conocimiento. La estructura empresarial vasca 0Ca"la 13 indica que el lugar que se ocupa est condicionado por la dimensin de las mismas9 un 8$#$Y tienen menos de 11 empleados y slo el 1#1Y tienen ms de 2J1 tra"a&adores# aunque stas aportan el 22#2Y de los empleos totales de la actividad econmica vasca9.

Tabla 1: Evolucin del Nmero de Empresas y del Empleo, por Estrato de Empleo
C.A. del Pas asco ) 1$ Emplead os 1$*%! "$*#%! + #"$ Total 1!!" Empresas N' 114.62 7 5.790 1.098 205 121.72 0 ( 94, 2 4,8 0,9 0,2 10 0 Empleo N' 215.26 0 112.33 4 106.57 1 198.92 7 633.09 2 ( 34, 0 7,7 16, 8 31, 4 10 0 Empresas N' 148.19 7 8.677 1.583 252 158.70 9 ( 93, 4 5,5 1,0 0,2 100 #$$% Empleo N' 271.39 3 170.50 9 153.73 4 224.40 7 820.04 3 ( 33,1 20,8 18,7 27,4 100 N' 171.99 9 10.247 1.759 285 184.29 0 #$$& Empresas ( 93, 3 5,6 1,0 0,1 100 Empleo N' 313.58 2 205.00 5 172.73 2 251.16 0 942.47 9 ( 33, 3 21, 8 18, 3 26, 6 100

,uente: EUSTAT. Directorio de Actividades Econ icas.

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En cuanto a los intentos de crear cluster de empresas para garanti'ar el incremento del tama%o y la competitividad# la pol)tica seguida muestra que estas frmulas consiguen crear relaciones de interdependencia# pero su estructura y dinmica organi'ativa le impiden replantearse el tama%o como un pro"lema estructural del sistema vasco de innovacin 0ta"la 23
Tabla #. Asociaciones Cluster -econocidas y Apoyadas por el .obierno asco
$ec%a de !onstit#cin de "a Asociacin !"#ster Dicie 5re 97 2004 A#nio 93 >ct#5re 96 *a.o 92 &ovie 5re 96 1992 A5ri" 95 *arBo 98 &ovie 5re 97 $e5rero 94 A#nio 96 *arBo 05 &' ero de E (resa s Asociada s 34 34 57 182 11 83 92 63 17 150 134 165 49 $act#raci n )*i"". +, 660 98 4.860 n.d. 1.882 10.000 580,6 n.d. 636 1.350 n.d. 2.123 n.d. E ("e o 4.544 1.900 14.45 2 n.d. 13.52 2 25.00 0 4.459 n.d. 2.199 7.996 4.200 9.108 n.d.

!"#ster

Asociacin

Aeron-#tica . Es(acio A#diovis#a" A#to ocin !onoci iento E"ectrodo /sticos Ener01a *-2#ina3 4erra ienta *edio A 5iente 6a(e" $oro *ar1ti o 7asco 6#erto de 8i"5ao Te"eco #nicacione s Trans(ortes . 9o01stica

4E:A& E;<E& A!;!AE !9USTE= !>&>!;*;E&T> A!EDE !9USTE= E&E=:?A A$* A!9;*A !9US6A6 AD;*DE U&;6>= 8;98A>@!>*. 6>=TU=;A :A;A )A;E67, T;9

Fuente: Informe de Competitivad del Pas Vasco. Pg. 100

2, La financiacin del sistema es siempre un elemento destacado. @e ec o# la relacin entre inversin en IQ@Qi y sistema de innovacin es una cone!in clara y significativa de todo lo anterior. Iolvemos a la iptesis ya e!presada anteriormente, el grado y la cuant)a de la inversin es un dato estructural a tener muy en cuenta para conocer el estado del sistema. @ic o de otra manera# a mayor inversin ms desarrollo del sistema de IQ@Qi. Los porcenta&es vascos muestra esta situacin# so"re todo cuando queremos cru'arla con la competitividad y productividad industrial o cient)fica o compararla con la de otros pa)ses. Los datos dicen que se invierte el 1#L7Y del .IE# frente al $#LJY de <inlandia# el $#72Y de Guecia o el 2#JL Y de 6lemania. *uando nos asomamos a los indicadores de IQ@ 0ta"la L3 vemos estos datos con ms detalle.

Tabla %: Principales /ndicadores de /01 en la C.A. del Pas

1!!2 .astos en /01 Tota" ) i"es de e#ros , ;ncre ento an#a" )C, 355.7 44 10,2 #$$$ 594.1 15 19,0 #$$% 768.8 84 9,8 #$$" 823.4 59 7,1

asco.
#$$2 907.72 1 10,2

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6er c-(ita )e#ros, 169,7 285,7 361,9 385,7 428,5 So5re 6.;.8.)C, 1,16 1,43 1,44 1,44 1,47 ,inanciacin del 3asto 4(5 6or "a e (resa 59,9 69,0 66,0 63,8 61,2 6or "a ad inistracin 36,2 27,4 29,7 32,4 35,4 6or otras D#entes 0,1 0,4 0,1 0,3 0,3 6or e" eEtranFero 3,8 3,2 4,2 3,5 3,1 E6ecucin del 3asto 4(5 6or "a e (resa 67,5 65,7 60,1 61,0 6or "os centros tecno"0icos 13,0 13,8 19,3 18,6 6or "a ad inistracin 3,2 2,4 3,2 3,4 3,3 6or "a #niversidad 23,6 17,1 17,7 17,2 17,2 6or instit#ciones (rivadas sin 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Dines de "#cro ,uenteG EUSTAT. Estad1stica so5re actividades de investi0acin cient1Dica . desarro""o tecno"0ico

La ta"la J proporciona algunos otros datos relevantes# si queremos esta"lecer marcos de comparacin con otras sociedades.
Tabla ". Principales /ndicadores de /01. 1i7erentes Pases. A8o #$$2 495
Aleman ia Producto /nterior =ruto 4P./.=.5 Tota" 66S ) i""., 6er c-(ita )66S, .astos en /01 Tota" 66S ) i""., Espa8a ,rancia /talia -eino :nido EE.:: :E #; C.A. de Eus<a di 66.662 31.416 979,9 1,47 461,8 61,2 35,4 0,3 3,1 61,0 18,6 3,3 17,2 0,0

2.211.8 16 26900 56.067, 1 2,53 713,8

1.090.1 03 24.700 13.112, 0 1,20 270,0 47,1 42,5 4,5 5,9 55,5 3 16,7 27,6 0,2

1.663.8 55 26.300 34.837, 1 2,09 600,7 52,2 38,4 1,9 7,5 63,3 3 17,3 18,2 1,3

1.432.9 66 24.300 15.080, 0 1,09 266,8 39,7 50,7 1,6 8,0 51,1 3 18,2 30,2 0,5

1.704.6 56 28.100 29.924, 0 1,78 563,6 45,2 31,9 5,9 17,0 61,7 3 10,0 26,1 2,2

11.079.5 93 37.000 289.009, 2 2,61 878,6 64,9 29,3 5,8 0,0 70,3 3 11,1 14,3 4,2

11.672.7 35 23.600 297.917, 9 1,84 432,3 54,6 34,2 2,3 8,9 63,7 3 13,5 21,9 0,9

So5re e" 6.;.8. )C, 6er c-(ita )66S, ,inanciacin del 3asto 4(5 6or "a e (resa 67,4 6or "a ad inistracin 28,4 6or otras D#entes 0,5 6or e" eEtranFero 3,7 E6ecucin del 3asto 4(5 6or "a e (resa 69,9 6or "os centros 3 tecno"0icos 6or "a ad inistracin 13,8 6or "a #niversidad 16,3 6or instit#ciones 0,0 (rivadas sin Dines de "#cro )H, Datos de todos "os (a1ses de" aIo 2006 66SJ 6#rc%asin0 6oKer Standard )6aridad

de" '"ti o dis(oni5"e. 6oder de !o (ra,

,uenteG EUSTAT. Estad1stica so5re actividades de investi0acin cient1Dica . desarro""o tecno"0ico.

La ta"la 2 indica el IQ@Qi por el tipo de actividad econmica empresarial. Lo ms relevante es que sectores tradicionalmente poco dados# al menos en otras e!periencias conocidas# a la inversin en IQ@Qi tienen u peso considera"le en el caso que nos ocupa# lo cual nos est indicando las 4de"ilidades5 del entramado econmico investigador que anali'amos.

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Tabla 2: Porcenta6e de Establecimientos de 1$ y >?s Empleados por Tipo de /nnovacin Tecnol3ica #$$"*#$$;.
Tipo de innovacin tecnol3ica Tota l @%,2 1e producto 1%,1 1e proceso #2,! En curso 1#,2 ,allida

Total @,@ Territorio Aistrico L M"ava 32,7 13,0 25,7 11,7 3,3 L 8iBNaia 32,6 12,9 24,6 13,1 3,3 L :i(#BNoa 38,5 16,3 30,9 12,4 3,4 -ama de actividad 4A@15 L ;nd#stria 39,2 22,9 24,9 21,7 6,9 L !onstr#ccin 16,7 2,9 14,3 5,0 . L Servicios 36,0 12,0 30,5 9,7 2,3 ,uenteG EUSTAT. Enc#esta de ;nnovacin Tecno"0ica .

3, El tercer factor es el entramando institucional del que se a dotado el sistema para acer relevantes los escenarios de innovacin anali'ados. En el caso citado tres son los elementos claves del entramado, i3 la Hniversidad, ii3 los *entros Cecnolgicos y iii3 las unidades de IQ@Qi de las empresas. El desarrollo del entramado institucional a dependido en los pa)ses ms avan'ados de un acuerdo entre sistema universitario# entramado empresarial y go"ierno. En el caso que anali'amos este acuerdo se a mostrado d"il. Las ra'ones son diversas. @esde la centralidad que en este acuerdo tiene la universidad podemos apuntar algunas cuestiones "sicas. La primera es que la competencia con otras agencias e instituciones de&an a la Hniversidad en una situacin dif)cil porque en algunos aspectos pierde el monopolio del conocimiento del que en alg(n momento crey disfrutar. La #egemon4a, por e&emplo# de la Hniversidad p("lica es cuestionada por agentes y agencias que reali'an similares funciones# vase# por e&emplo# los *entros Cecnolgicos# Hniversidades .rivadas u otras ofertas menos regladas. Esto significa que se a"andona el pretendido rgimen de monopolio para competir con ofertas e intereses que tienen una organi'acin y a"ilidades tcnico9organi'ativas de las que la universidad p("lica est menos dotada. La conclusin es que la Hniversidad no se a instalado como referente incuestiona"le en la sociedad vasca. @e ec o# comparte su espacio con otras iniciativas como# por citar algunas# las siguientes, el incremento del peso de dos universidades privadas9@eusto 0dependiente de los &esuitas3 y +ondragn 0grupo cooperativo39# la aparicin de otras instituciones como I/er"asque o la creacin de Inno"asque se cru'an tam"in con algunas prerrogativas de las que cre)a disfrutar. La pregunta de esta novedosa situacin es la siguiente# Sdonde queda la pretensin del entramado universitario para ser tractor de crecimiento# desarrollo y competitividad de la sociedad vascaT La pregunta no es "alad) porque se encuentra &unto a otra so"re Scul de"e ser el papel de la Hniversidad en esta naciente sociedad del conocimientoT +uc os "ienes y recursos que las empresas o las administraciones demandan son facilitados por instituciones a&enas a la universidad. En trminos prcticos# esto significa prdida de presencia social de la institucin y qui' cierta prdida de competitividad. 21

.or otra parte# la oferta de titulaciones y el conocimiento e!perto que se adquiere en la institucin universitaria o "ien# en algunos casos# no son demandadas por el mercado o tiene que aceptar el marco de competencia y reparto de poder que segrega la nueva realidad. La saturacin de ofertas acadmicas en algunas titulaciones# planes de estudio que se reproducen mirndose a s) mismos y el relativo# pero constante# descenso de matriculas# crean un panorama nuevo# sin que esto signifique perder de !ista las inercias y la aton)a instalada en muc os m"itos acadmicos que recrean su papel# encerrados en la seguridad de todos aquellos que creen poder manifestar que el rol y sus funciones estn claros# al margen de los cam"ios que acaecen a su alrededor. No se nos de"e escapar que una de las consecuencias de la situacin es la distancia entre los escenarios sociales 9 sus dinmicas9 y la Hniversidad que# en muc os casos# ni se reconocen ni se encuentran como si u"iesen decidido caminar siguiendo trayectorias paralelas. 6nte esta situacin# en los (ltimos a%os# la institucin universitaria no sa"e encontrar respuestas novedosos a estos ec os. La tradicin que acompa%a al poder pol)tico vasco# caracteri'ado por la indeterminacin en materia universitaria# a")a dividido el capital que encerra"a el conocimiento que controla entregndoselo a unos y a otros, centros tecnolgicos# universidades# Inno"asque# I/er"asque# Eus/o I/as/unt'a# etc. 6 la universidad le cuesta entender este ec o y acostum"rarse a la indeterminacin que aflora en el poder pol)tico por ms que su papel se aya visto compensado con el incremento de la financiacin. En este "reve listado de pro"lemas no de"emos olvidarnos de dos cuestiones, 13 la 'inanciacin del entramado uni!ersitario. @iversos estudios llegan a la misma conclusin, los recursos p("licos destinados a la inversin en formacin universitaria son escasos en comparacin con nuestras e!pectativas# lo son en comparacin con nuestras necesidades# con nuestras posi"ilidades# con la proyeccin estratgica de la universidad y lo son# por supuesto# con las sociedades de nuestro entorno. La financiacin en formacin de capital umano en la *6I tiene# al menos# dos pro"lemas estructurales que resolver, 13 la dependencia de la coyuntura pol)tica# econmica# social# y 23 la ruptura entre los discursos p("licos que desde las instancias gu"ernamentales se acen alrededor de esta necesidad y la carencia de efectividad y eficacia en la asignacin de recursos. -aciendo un s)mil podemos decir que 4se exige estar en primera di!isin con presupuestos de segunda:+ Es evidente que ste es el dficit que entronca con la definicin estratgica del futuro de la sociedad de la innovacin y con los proyectos de moderni'acin que quieran ela"orarse. Las sociedades de !ito# las que oy ocupan un lugar relevante en la nueva &erarqu)a de IQ@Qi revelan que la atencin a la formacin y los recursos destinados a la universidad# adems del sistema adecuado de organi'acin y evaluacin de stos# son los requisitos "sicos si se quiere tener alg(n papel en el mundo del siglo XXI. .lanteo este pro"lema porque creo que las autoridades acadmicas y pol)ticas de la *6I tienen que decidir la perspectiva estratgica institucional alrededor de la Hniversidad# porque cada decisin que no se toma o cada euro que no se invierte impactan en la competitividad y en el lugar de nuestro sistema universitario. No seamos ingenuos# el lugar de la investigacin se &uega tanto en un lugar como en otro. 23 Esto nos lleva a la segunda cuestin so"re la que refle!ionamos, el sistema de 'inanciacin implantado. El ec o que e destacado no puede acernos o"viar que el actual sistema de financiacin p("lico de la universidad en Europa est sometido a una revisin en 22

profundidad y# por otra parte# el reparto interno de los recursos p("licos arrastra inercias donde el 4efecto +ateo5 tiene un lugar destacado. En el primer caso# se anuncian cam"ios en el peso de cada institucin en el presupuesto final del sistema universitario y en el segundo se anali'an 4con lupa5 los sistemas de reparto interno porque se adivina que# en ocasiones# no son eficaces ni eficientes. *on este diagnstico de fondo# traducimos un con&unto de sugerencias que enmarcan la situacin del sistema institucional, 13 el sistema universitario de investigacin del .a)s Iasco est atravesado por pro"lemas de indefinicin del modelo que le sirve de referencia, 23 padece de una fragmentacin interna que dificulta seriamente la adopcin de medidas generali'adas en este m"ito, $3 en todo caso# en los (ltimos die' a%os# crece de forma significativa, impulsa nuevas titulaciones# contrata profesorado nuevo y adopta medidas para la implantacin del "ilingZismo real en las aulas universitarias, L3 el crecimiento no viene acompa%ado por pol)ticas claras# ni en cuanto a la definicin de un modelo de pol)tica de investigacin# ni en cuanto a la creacin de estructuras de investigacin# ni a la clarificacin de la confusin reinante en el sistema entre docencia e investigacin# ni en sistemas esta"les y claros de financiacin# ni en cuanto a sistemas de evaluacin que u"ieran podido corregir el 4e'ecto Mateo5, J3 por lo general# los departamentos universitarios no se an dotado de pensamiento estratgico para situarse ante los retos que# en materia de organi'acin universitaria# demanda la sociedad en red del conocimiento, 23 ay una de"ilidad crnica en el sistema de relacin universidad9 sector industrial y sectores econmicos en general, 73 las redes de investigadores son peque%as en tama%o y con pro"lemas para conectarse con otras redes de otros sistemas universitarios, :3 las reas estratgicamente ms significativas para la sociedad del conocimiento 9el campo tecnolgico9 pese al avance e!perimentado desde la dcada de los a%os oc enta# es d"il en comparacin con el peso que tienen en otros pa)ses y pierde presencia en la produccin cient)fica y en el reconocimiento universitario 9se!enios9 de investigacin# 83 el personal cient)fico en formacin carece de un sistema de oportunidades institucionali'ado y claramente definido, 113 la o"solescencia del sistema de cooptacin impide la llegada de personal cualificado que pudiera potenciar o desarrollar l)neas concretas de investigacin o reas desnudas, 113 se genera so"redependencia con la su"vencin p("lica sin que como contrapartida se ayan valorado los efectos de la financiacin entre los grupos y entre las instituciones investigadoras, 123 los sistemas de financiacin al uso an demostrado ser discontinuos# "asados en la prisa y en muc os casos en la inconsistencia de los o"&etivos a perseguir, 1$3 el sistema de investigacin universitaria carece de estructuras concretas# espec)ficas# de dedicacin e!clusivamente investigadora, 1L3 la cultura de la innovacin es un dficit de la organi'acin universitaria como si la Hniversidad fuese una institucin 4conser!adora: a la que le cuesta asumir riesgos en la transformacin de sus estructuras y se optase por la reproduccin del estatus como frmula de consenso social. La estructura de oportunidades necesita com"inar# al menos# los siguientes aspectos, i3 un modelo claro para el sistema universitario de investigacin, ii3 un sistema esta"le y eficiente de financiacin, iii3 la creacin de un entramado institucional especiali'ado en investigacin, iv3 legislar so"re la figura del investigador dndole un estatuto espec)fico, v3 un sistema de evaluacin que lea y promueva resultados, vi3 una cultura de la innovacin que sea capa' de gestionar las incertidum"res en las que nos sumerge el cam"io y que traslade la necesidad de aunar confian'a# productividad# competitividad y riesgo en el seno del universo universitario y vii3 una organi'acin de la investigacin fle!i"le y des"urocrati'ada.

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@el anlisis se desprende que el diagnstico y la definicin del futuro del sistema pasa por los campos de intervencin mencionados. -ay# desde este punto de vista# que crear un modelo claro de cual es el sistema de investigacin adecuado, definir estructuras para acoger el salto cualitativo de los grupos que acen aportaciones significativas, dotar de personal cualificado y au!iliar al sistema, a"rir las fronteras y captar nuevos investigadores que impulsen reas y l)neas de investigacin, crear la carrera de investigador, innovar el sistema para la concesin de proyectos con una actuacin "asada en las necesidades reales que se detectan en el sistema, a"rir v)as de financiacin seguras# eficaces y eficientes, crear sistemas espec)ficos de evaluacin y dotarse de instrumentos para fomentar la innovacin y la motivacin de los miem"ros de la comunidad universitaria. Estas son las v)as imprescindi"les para a"ordar los desaf)os que tiene planteado el sistema vasco de investigacin en las universidades correspondientes. Cenemos la impresin# adems# que todas las medidas que se generen a su alrededor de"en contemplarse casi al un)sono# porque todos estaremos de acuerdo en que no se pueden crear nuevas estructuras sin una financiacin suficiente# ni proyectos nuevos o sin contemplar cam"ios en el modelo de gestin y de organi'acin del sistema# etc. 03 El cuarto ec o destacado es la creacin de una cultura innovadora . La iptesis que mane&amos es que el proceso de institucionali'acin de la realidad social y pol)tica vasca genera la so"reinstitucionali'acin de la sociedad civil vasca. -ay un e!ceso de instituciones para atender a las ciudadanos y una dependencia ciudadana de la su"vencin p("lica. @ic o de otra manera# la *omunidad 6utnoma Iasca es una sociedad so"reinstitucionali'ada que encuentra en la atencin a travs de las su"venciones y de las pol)ticas p("licas dos mecanismos eficaces para encau'ar las iniciativas ciudadanas. Ge cumple una regla de oro# las instituciones p("licas act(an con criterios de compensacin en relacin con los ciudadanos. Esto permite gestar clientelas que dependen del presupuesto p("lico y una iniciativa privada que se ale&a de los requerimientos que demanda el mundo de lo p("lico# as) como la omnipresencia de la administracin en todas las acciones 9p("licas y privadas9. La parado&a es que la fortale'a institucional depende de la so"reinstitucionali'acin del entramado administrativo# del peso y del poder del presupuesto p("lico# de tal forma que la mentalidad innovadora# parad&icamente# no es el resultado de acciones llevadas a ca"o por la sociedad civil# sino de la accin instrumental dise%ada desde las estrategias estructurales de la administracin p("lica. .ero# parad&icamente# la sociedad vasca se privati'a a 4 pasos agigantados5# el trnsito de una sociedad industrial a la sociedad del conocimiento afian'an la emergencia de los valores de la privacidad# asta tal modo que stos se conforman como "ases sim"lica y social de la estructura de la cultura que impera en la sociedad vasca. La cultura vasca vive rodeada de indefiniciones. 6siste a la crisis de los valores de la cultura p("lica industrial que i'o del tra"a&o# la seguridad y la fia"ilidad en la sociali'acin que genera la f"rica y el "arrio# las garant)as de la veracidad de la cultura. Gu redefinicin se produce desde la so"resignificacin del valor concedido a la lengua vasca9eus/era9. .ero# mientras ocurre esto# los usos y los "itos culturales no difieren del de otras sociedades del entorno# tampoco ay diferencias en el uso que los ciudadanos vascos acen de su tiempo# como lo invierten ni de la relevancia concedida a los valores privados. La cultura est avalada por la definicin identitaria de la sociedad. sta vive las

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vinculaciones con el entorno y encuentra en la reinvencin de la identidad el motivo de inters para la legitimacin de las estrategias sociales y econmicas. No podemos de&ar de citar que los factores citados se mueven desde la consideracin otorgada a la idea del "ienestar. Ni que decir que la legitimacin del entramado institucional tienen# como punto de encuentro# la defensa del "ienestar. Es esta realidad del "ienestar la que ata y cose su vigencia. Es ms# las "ases identitarias encuentran en la equidad el mecanismo de accin decisivo para comprender como puede legitimarse el entramado institucional vasco. Es# desde este punto de vista# el punto de llegada pero tam"in el punto de salida. No tiene sentido la vigencia de la sociedad del conocimiento si para ello u"iese que desmontar las estructuras del "ienestar. .or el contrario# tenemos la impresin# y los datos lo corro"oran# que el "ienestar es llegada y salida# pero es tam"in lo que ace posi"le la legitimacin del entramado social vasco y es# desde este punto de vista# el "asamento del proceso desde donde se construye la sociedad del conocimiento. Es como si lo que los diversos agentes sociales acen o dicen pudiese ser motivo de confrontacin# e!cepto las "ases desde donde se reproduce el "ienestar. Este envuelve y define las condiciones desde donde la estructura social vasca encuentra motivos para el cam"io# sin que suponga ra'n alguna para la preocupacin por su futuro. @e esta forma# la innovacin y la cultura que la protege est sumida en un &uego de parado&as, requiere de las instituciones p("licas para que le den la garant)a que la visi"ilidad cultural necesita pero# a la ve'# el !ito en la innovacin llama al riesgo# al esp)ritu individual emprendedor. El riesgo es que el peso institucional y la presencia de las aportaciones pu"licas en todas las iniciativas a oguen precisamente la capacidad de riesgo que demanda la innovacin# o peor a(n# que ste "usque la proteccin del poder p("lico como si ste fuese el "culo que garanti'a su presencia. Es evidente que la llamada del poder p("lico a travs de las su"venciones que aporta al riesgo y al emprendi'a&e casan mal con la cultura innovadora# especialmente cuando el tec o de "veda de la misma es el regreso al "ienestar o cuando ste se presente como si fuese la naturali"acin necesaria del proceso de innovacin. En estos trminos# la parado&a est servida porque la innovacin y el riesgo que movili'a encuentra el espacio de seguridad a travs del &uego institucional que procede de las aportaciones p("licas y de la "veda que representan los espacios del "ienestar. 4. CONC+U*IONE*. 1. En el territorio que anali'amos presenciamos que las v)as y los resultados de la transformacin son diversos. .a)ses de todo el mundo se convierten en sociedades del conocimiento a ritmos diferentes y en grados divergentes# en conformidad con el nivel de desarrollo. -ay un ec o que se evidenciaP las sociedades y las econom)as alcan'an niveles parecidos de desarrollo con ritmos y grados divergentes partiendo de istorias y culturas diferentes# utili'ando instituciones diversas y alcan'ando formas distintas de organi'acin social. La iptesis es que no ay un (nico modelo ni formas concretas de acceder a la constitucin de la sociedad del conocimiento# de igual manera que no puede decirse que e!ista un camino (nico para alcan'ar la moderni'acin econmica o construir ciudades inteligentes. Los e&emplos son "ien elocuentes. <rente a los que ar"itran la mirada unidimensional para captar las regularidades de los procesos de cam"io# decimos que no ay un modelo universal de lo que es la sociedad del conocimiento. El mundo est plagado de 4anomal)as5 respecto a lo que se considera el modelo dominanteP occidental9 norteamericano. 2.Esto pone en tela de &uicio el carcter lineal# cuasi dependiente del e!tinto

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evolucionismo clsico que representaron tan "ien las versiones clsicas de las teor)as de la moderni'acin y convergencia y de aquellas concepciones que se niegan a leer las dificultades del 4esp4ritu de la poca5 para afirmar el iperte!to que enuncia la sociedad del conocimiento. El valor social# cultural y econmico del paradigma tecnolgico no vuelve la cara a su refutacin emp)rica Nuestra iptesis es que la crisis de la sociedad industrial no supone la llegada directa a la sociedad del conocimiento o a la sociedad tecnolgica# sino que es la crisis de este trnsito en sentido literal la que a perdurado en el tiempo de&ando secuelas dif)ciles de superar# cuando no imposi"les de olvidar. .ero frente al determinismo tecnolgico o social# sostenemos que la sociedad del conocimiento no es el punto de llegada# ni el lugar al que de todas formas vamos a parar# sino una situacin# un paradigma t)pico ideal al que las diferentes sociedades quisieran parecerse. No estamos frente a la recreacin de la teor)a de la convergencia que tanto i'o so%ar a los tericos de la moderni'acin clsica# sino ante una realidad descosida# que no sa"e con precisin cual es el punto e!acto de arri"ada aunque sepa que de"e moverse acia alguna direccin# sin que el punto de atraque sea necesariamente el punto de llegada. La sociedad del conocimiento no nos a"la de salidas o llegadas# puntos fi&os o situaciones determinadas por el peso de la civili'acin sociotcnica. Es adecuado decir que estamos pero no del todo# oy podemos estar y ma%ana no estar. Estamos transfiriendo conocimiento de transicin donde los espacios sociales de aprendi'a&e estn plagados de dificultades y retos y donde no tiene por qu llegarse a lo que la retrica oficial proclama o a lo que sostiene el paradigma tecnolgico, el concepto de sociedad que no se reproduce con la facilidad que ste cree# sino que est condicionada por situaciones y conte!tos que sit(an el pro"lema de la contingencia en el centro de muc as polmicas. @e esta forma# sostenemos que la sociedad del conocimiento es contingente y que como todo proceso de cam"io genera controversias# consecuencias no previstas o no queridas# que acen que lo que el conocimiento incorpora sea un acontecimiento social varia"le# tur"ulento# revoltoso y vivo. $. Giguiendo las tesis del poso istrico que los acontecimientos depositan so"re la arena de las sociedades# el encuentro del presente con el futuro est condicionado por la lectura del pasado que de&a entrever que los procesos de reconfiguracin socioeconmica son interdependientes# guardan en su interior ilos invisi"les que conectan pasado# presente y futuro# pero que# en todo caso# no pueden entenderse como procesos de moderni'acin lineales que encuentra su referencia ineludi"le y su punto de llegada en la sociedad del conocimiento. La ca)da de la sociedad industrial es la oportunidad de cam"io para algunos# mientras que para otras sociedades les a supuesto la ca)da en un agu&ero de donde les resulta dif)cil salir. Ga"emos que el tiempo social y sus cone!iones no entienden de rupturas radicales sino de procesos y transformaciones de estructuras que posi"ilitan la estructuracin so"re otras estructuras y que se erigen so"re criterios diferentes de"ido a los condicionantes que la istoria deposita so"re la accin umana colectiva. Las derivas o las 4anomal)as5 no de&an de ser sino disputas so"re las diferencias y so"re el control de los l)mites que permiten a unos incluir y a otros e!cluir de las redes que cru'an las trayectorias del presente y configuran el futuro. L. -ay varias trayectorias# varios caminos 4anmalos5 para alcan'ar algo parecido a la sociedad del conocimiento# no es el punto de llegada# no ay una 4 estacin de atra5ue5 imprescindi"le# donde todas las sociedades que quieren patentarse como sociedades del conocimiento de"en acudir. Gostenemos que estn a"iertas a un mundo de flu&os# a una organi'acin fle!i"le en forma de red# estn atravesadas por episodios de caos y la 26

entrop)a# la desorgani'acin y el equili"rio inesta"le tiene un papel muy significativo en su configuracin. .or eso# mantenemos la iptesis de que la (nica forma de comprender la sociedad del conocimiento es mirndola desde un concepto a"ierto# que no se reconoce en el concepto de convergencia# ni en la necesidad de parecerse sino en la necesidad de 4ser para estar: o de Eestar para ser:+ J. No resulta e!tra%o concluir la ponencia con una llamada general, no ay caminos prefi&ados. Los tipos ideales que emos construido y que nos an servido de modelo de referencia para alcan'ar el contraste indica una direccin y tra'an un ori'onte# pero nunca un punto de llegada 2. S*ul creemos que es el papel de sociedades como la vasca en el &uego de la innovacinT Es evidente# tal y como emos sostenido# que el tama%o de la sociedad# las inercias istricas# la estructura de las empresas# la de"ilidad de algunas instituciones "sicas# las parado&as de la cultura de la innovacin o el capital umano indu'can elementos de freno en una tesis como las sostenida desde el modelo de ciudades inteligentes S.or quT .orque sociedades con el grado de desarrollo y la capacidad de penetracin de sistemas de innovacin como el vasco tienen l)mites para erigirse en referentes de la trayectoria de este modelo de desarrollo socioestructural. Gociedades con las caracter)sticas de la vasca dependen de la capacidad para acer "ien aquello que sa"en acer# sin pretender reinventarse todos los d)as. La clave# el tec o de "veda de sociedades peque%as# y con las caracter)sticas aducidas# es acer 4bien las cosas5# porque las transformaciones repentinas o rpidas en la estructura empresarial# el crecimiento en un corto pla'o de tiempo de la inversin en IQ@Qi# la aparicin de un nuevo sistema institucional o de una cultura espec)fica de la innovacin no son factores posi"les a corto o a medio pla'o y no pueden crearse de la noc e a la ma%ana. Mtra cosa es que las referencias que se siguen indiquen caminos e indu'can a uir de soluciones prefi&adas. *iertamente no es a"surdo pensar que el &uego de los sistemas de innovacin o el de las ciudades del conocimiento no es el &uego del todo o la nada# al contrario# tal y como emos sostenido# se puede estar de muc as maneras# el pro"lema es acertar con la eleccin# lo que es claro es que lo 5ue no se puede es no estar.

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