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LEY DE ORGANIZACIONES GANADERAS

Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin


Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Centro de Documentacin, Informacin y Anlisis

Nueva Ley DOF 06-01-1999

LEY DE ORGANIZACIONES GANADERAS


TEXTO VIGENTE Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 6 de enero de 1999

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la Repblica. ERNESTO ZEDILLO PONCE DE LEN, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed: Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente DECRETO "EL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DECRETA:

LEY DE ORGANIZACIONES GANADERAS TTULO I DISPOSICIONES GENERALES


ARTCULO 1o.- La presente Ley es de inters pblico y de observancia general en todo el pas. Tiene por objeto establecer las bases y procedimientos para la constitucin, organizacin y funcionamiento de las organizaciones ganaderas en el pas, que se integren para la proteccin de los intereses de sus miembros; as como los criterios que sustenten el desarrollo y mejoramiento de los procesos productivos y de comercializacin de los productos ganaderos. La aplicacin e interpretacin administrativa de las disposiciones contenidas en este ordenamiento corresponde al Ejecutivo Federal por conducto de la Secretara de Agricultura, Ganadera y Desarrollo Rural. ARTCULO 2o.- En lo no previsto por esta Ley, se aplicar supletoriamente la Ley Federal de Procedimiento Administrativo y la legislacin civil o mercantil que corresponda. ARTCULO 3o.- El Ejecutivo Federal, a travs de la Secretara de Agricultura, Ganadera y Desarrollo Rural, coordinar sus acciones con las dems dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, as como con los gobiernos de las entidades federativas y municipios, en el mbito de sus correspondientes atribuciones, para la debida aplicacin de esta Ley. Las organizaciones ganaderas a las que se refiere esta Ley, sern consideradas de inters pblico, por lo que tanto el Gobierno Federal como los gobiernos de las entidades federativas y municipios, les darn todo su apoyo para la realizacin del objeto sealado en el artculo 5o. de este ordenamiento. ARTCULO 4o.- Para los efectos de esta Ley se entiende por: I. Actividad ganadera: Conjunto de acciones para la explotacin racional de especies animales orientadas a la produccin de carne, leche, huevo, miel, piel, lana y otras de inters zootcnico, con la finalidad de satisfacer necesidades vitales o del desarrollo humano;

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II. Asociacin ganadera local general: organizacin que agrupa a ganaderos que se dedican a la explotacin racional de cualquier especie animal, en un municipio determinado; III. Asociacin ganadera local especializada: organizacin que agrupa a ganaderos criadores de una especie animal determinada, en un municipio, conforme lo establezca el reglamento; IV. Confederacin Nacional de Organizaciones Ganaderas: organizacin que agrupa a las uniones ganaderas regionales, generales o estatales y especializadas; V. Especie animal: aquella cuya reproduccin sea controlada por el hombre, con el objeto de propagarla, para obtener satisfactores de necesidades vitales o de desarrollo humano; VI. Ganadero: persona fsica o moral que se dedica a la cra, produccin, fomento y explotacin racional de alguna especie animal; VII. Ley: Ley de Organizaciones Ganaderas; VIII. Local: extensin territorial con la que cuenta un municipio; IX. Organizaciones ganaderas: las asociaciones ganaderas locales generales y especializadas, las uniones ganaderas regionales generales o estatales y especializadas y la Confederacin Nacional de Organizaciones Ganaderas, todas ellas debidamente constituidas en los trminos de esta Ley; X. Padrn de productores: la lista de los miembros de una organizacin ganadera, en la que se indican su nombre o razn social, domicilios particulares, la denominacin de los predios, el tipo de propiedad de los mismos, la localidad donde realizan sus actividades y el inventario global de animales que posea el padrn; XI. Regin ganadera: zona que por sus caractersticas geogrficas y econmicas determine la Secretara en trminos del reglamento de esta Ley; XII. Secretara: la Secretara de Agricultura, Ganadera y Desarrollo Rural; XIII. Unidad de produccin individual: la que es explotada por una persona fsica en forma individual; XIV. Unidad de produccin colectiva: la que es explotada por cualesquiera de las personas morales a las que se refieren las leyes; XV. Unin ganadera regional general: organizacin que agrupa a cuando menos el treinta por ciento de las asociaciones ganaderas locales, generales en una regin ganadera o en un estado; y XVI. Unin ganadera regional especializada: organizacin que agrupa a cuando menos el cuarenta por ciento de las asociaciones ganaderas locales especializadas en una regin ganadera o en un estado.

TTULO II DE LAS ORGANIZACIONES GANADERAS CAPTULO I Del objeto


ARTCULO 5o.- Las organizaciones ganaderas a que se refiere esta Ley tendrn por objeto:

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I. Promover y fomentar entre sus asociados la adopcin de tecnologas adecuadas para el desarrollo sustentable y sostenible y la explotacin racional de las diversas especies ganaderas; II. Orientar la produccin de acuerdo a las condiciones del mercado, ya sea intensificndola o limitndola; III. Promover la integracin de la cadena produccin-proceso-comercializacin para el abastecimiento de los mercados, y fomentar el consumo de los productos de origen animal de produccin nacional, as como inducir la participacin en el Comercio Exterior; IV. Proponer la elaboracin de proyectos de Normas Oficiales Mexicanas y Normas Mexicanas en las materias de produccin ganadera y sanidad animal ante las autoridades competentes, y promover su aplicacin para garantizar la oferta de productos ganaderos de calidad; V. Propugnar por la estandarizacin de los productos ganaderos a fin de satisfacer las demandas del mercado, agilizar las operaciones mercantiles, intervenir como rgano de consulta en la autorizacin de cupos de importacin del sector, y ante todo estimular a los que se preocupen por obtener productos de mejor calidad y poder alcanzar as, mejores ingresos para los asociados; VI. Identificar y difundir las opciones financieras que beneficien a sus asociados, as como propugnar por la formacin de figuras jurdicas de crdito. Las organizaciones ganaderas sern reconocidas, en trminos de la ley correspondiente, como organizaciones auxiliares de crdito para el apoyo de sus miembros y la consecucin de sus propios objetivos como entidades econmicas; VII. Propugnar por la instalacin, en los lugares que crean convenientes, de plantas empacadoras, pasteurizadoras, refrigeradoras, cardadoras, lavadoras y todas aquellas que sean necesarias para la industrializacin, conservacin y comercializacin de los productos ganaderos; VIII. Coadyuvar con la Secretara en la materia de sanidad animal en los trminos de la Ley correspondiente; IX. Propugnar por la formacin de organizaciones cooperativas y en general, cualquier otro tipo de organizaciones que favorezcan la capitalizacin y la competitividad de la ganadera y contribuyan a la realizacin directa de las actividades econmicas inherentes; X. Intervenir como rgano de participacin y consulta en el Sistema Nacional de Planeacin Democrtica, as como en la formulacin de propuestas de polticas de desarrollo y fomento a la actividad ganadera; XI. Representar ante toda clase de autoridades, los intereses comunes de sus asociados y proponer las medidas que estimen ms adecuadas para la proteccin y defensa de los mismos; XII. Coadyuvar con la Secretara, cuando sta lo solicite, en la elaboracin, implementacin y ejecucin de programas de integracin horizontal y vertical de las actividades ganaderas; XIII. Apoyar a sus afiliados en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, de conformidad con las disposiciones de observancia general que para tal efecto emita la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico; XIV. Establecer fideicomisos cuyo objeto sea el de promover el consumo de productos y subproductos pecuarios, la racionalizacin de sus excedentes temporales y el fortalecimiento del sector pecuario para mantener y expandir los usos domsticos y exteriores de la produccin nacional; y

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XV. Las dems que se deriven de su naturaleza, de sus estatutos y las que les sealen otros ordenamientos legales.

CAPTULO II De la constitucin, organizacin y registro


ARTCULO 6o.- Los ganaderos del pas tendrn en todo momento el derecho de asociarse libre y voluntariamente, de conformidad al artculo noveno Constitucional. Las asociaciones ganaderas locales y las uniones ganaderas regionales podrn ser de carcter general o especializado. ARTCULO 7o.- La Secretara registrar la constitucin, organizacin y funcionamiento de las organizaciones ganaderas, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente Ley, sus Reglamentos y dems disposiciones aplicables. Las organizaciones ganaderas a que se refiere esta Ley gozarn de personalidad jurdica, una vez que queden registradas. Las organizaciones ganaderas constituidas en los trminos de esta Ley, tienen a su favor la presuncin de ser representativas de la produccin pecuaria de la localidad o regin en que operen. ARTCULO 8o.- Las asociaciones ganaderas locales generales estarn integradas por lo menos, por treinta ganaderos organizados en unidades de produccin individuales o colectivas, criadores de cuando menos cinco vientres bovinos o su equivalencia en otras especies, conforme lo disponga el reglamento de esta Ley. Las asociaciones ganaderas locales especializadas estarn integradas por lo menos, por diez ganaderos criadores de cualquier especie-producto animal determinada, conforme lo establezca el reglamento y de acuerdo con las equivalencias determinadas en el mismo. Los productores podrn solicitar en cualquier momento, su ingreso a las asociaciones ganaderas locales, generales o especializadas, en trminos del reglamento de esta Ley. ARTCULO 9o.- Las uniones ganaderas regionales generales o estatales y especializadas, se constituirn cuando se encuentren agrupadas y funcionando cuando menos, con el treinta por ciento de las asociaciones ganaderas locales generales o especializadas, de una regin ganadera o de un estado, y tengan como mnimo tres meses de funcionamiento, contado a partir de la fecha de su registro por parte de la Secretara. ARTCULO 10.- La Confederacin Nacional de Organizaciones Ganaderas, denominacin reservada exclusivamente para la organizacin ganadera nacional registrada por la Secretara, se integrar con las uniones ganaderas regionales, generales o estatales y especializadas, y residir en la capital de la Repblica. Los asuntos del conocimiento de la Confederacin Nacional de Organizaciones Ganaderas, se resolvern mediante el sistema de votacin que establezca el reglamento de esta Ley; cada unin ganadera representar dos votos que se ejercern por conducto de sus delegados. ARTCULO 11.- Sin perjuicio de las organizaciones a las que se refiere la fraccin IX del artculo 4o. de este ordenamiento, se podrn constituir organizaciones nacionales de productores por rama

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especializada o por especie producto, las cuales gozarn de autonoma en trminos del presente ordenamiento y tendrn en todo tiempo el derecho de ingresar a la Confederacin Nacional de Organizaciones Ganaderas, de conformidad con el reglamento de esta Ley. ARTCULO 12.- La Confederacin Nacional de Organizaciones Ganaderas en representacin de todas las uniones ganaderas regionales, promover ante el Gobierno Federal, los proyectos, iniciativas o gestiones que tiendan a cumplir las finalidades que esta Ley determina. Las asociaciones ganaderas locales y uniones ganaderas regionales, generales o estatales y especializadas, podrn acudir en representacin de sus afiliados ante los gobiernos municipal y estatal, respectivamente, segn el domicilio de las mismas y de la autoridad ante quien proceda gestionar. ARTCULO 13.- La Secretara abrir un registro de las organizaciones ganaderas que se constituyan de acuerdo con esta Ley, en el cual se asentarn el Acta Constitutiva y los Estatutos de las mismas, el nmero e identidad de sus afiliados, las de liquidacin y disolucin y en general, los actos y documentos que modifiquen sus inscripciones. Asimismo llevar a cabo el registro de los fierros marcas y tatuajes que hayan sido autorizados en los municipios por la delegacin correspondiente, en los trminos que establezca el reglamento. La movilizacin de ganado que se efecte en la Repblica Mexicana con motivos de transmisin de propiedad o con cualquier otro propsito, se llevarn a cabo siempre y cuando: A) Se acredite debidamente la propiedad con la factura de compraventa correspondiente; B) Se obtenga la certificacin de la Asociacin Local que exista en el municipio y; C) Se compruebe que se ha cumplido con los requisitos zoosanitarios. Los Estatutos de las organizaciones ganaderas en los trminos que establezca el reglamento debern consignar, cuando menos, normas relativas a la integracin, facultades y funcionamiento de sus rganos; al patrimonio de la organizacin; a los sistemas de eleccin de sus dirigentes, a la duracin de los cargos directivos y las incompatibilidades para su desempeo, as como las relativas a los derechos y obligaciones de sus asociados. ARTCULO 14.- Las organizaciones ganaderas a que se refiere esta Ley, como organizaciones de consulta y colaboracin del Estado, estarn obligadas a proporcionar todos los informes que les solicite la Secretara, relativos a censos ganaderos, padrn de productores y otras consultas y servicios en materia ganadera. ARTCULO 15.- Es obligacin de la Secretara proporcionar los servicios tcnicos, estmulos y dems apoyos para el fomento y desarrollo de la ganadera y de las organizaciones ganaderas que se constituyan de acuerdo a esta Ley; as como de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico apoyar a las organizaciones ganaderas constituidas en trminos de esta Ley para recaudar las cuotas especiales de sus agremiados que estn destinadas a promover el consumo de productos, el consumo de productos y subproductos pecuarios, la racionalizacin de sus excedentes temporales y el fortalecimiento del sector pecuario para mantener y expandir los usos domsticos y exteriores de la produccin nacional. ARTCULO 16.- Las organizaciones a que se refiere esta Ley, no tendrn ms propsitos que los establecidos en el artculo 5o. de este ordenamiento; no sern de carcter lucrativo aunque realicen actividades remuneradas sobre el proceso econmico de la produccin ganadera a favor del sostenimiento de la asociacin, procurndose en todo tiempo la proporcionalidad de la distribucin de los recursos entre las diversas organizaciones.

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Tampoco podrn, bajo pena de disolucin, obligar a sus asociados a la realizacin de actividades polticas partidistas ni a la adopcin de militancia partidista alguna. La participacin poltica de sus agremiados en lo individual, se realizar libre y voluntariamente en los trminos de lo sealado por los artculos 35, fraccin III y 41, fraccin I, parte final del segundo prrafo de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

CAPTULO III De la disolucin


ARTCULO 17.- Las organizaciones ganaderas se disolvern: I. Por acuerdo de las dos terceras partes de sus asociados en asamblea general ordinaria que deber ser convocada especialmente para este efecto, o por la imposibilidad de seguir realizando los objetivos que seala esta Ley y sus estatutos; II. Cuando no cuenten con los recursos suficientes para su sostenimiento o para el cumplimiento de su objeto en trminos de esta Ley; III. Porque el nmero de asociados llegue a ser inferior al mnimo necesario que esta Ley establece, o IV. En caso de que la Secretara emita resolucin que revoque su registro, por las causas previstas en esta Ley, o por resolucin judicial que haya causado ejecutoria. Disuelta la organizacin se proceder a su liquidacin, en los trminos legales aplicables. ARTCULO 18.- La liquidacin estar a cargo de al menos un representante de la Secretara, uno de la Confederacin Nacional de Organizaciones Ganaderas y otro de la organizacin ganadera de que se trate, conforme al procedimiento que establezca el reglamento.

TTULO III DE LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS Y DEL RECURSO DE REVISIN


ARTCULO 19.- Para la imposicin de las sanciones previstas en esta Ley, su Reglamento y dems disposiciones aplicables, la Secretara se sujetar a lo dispuesto por la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. ARTCULO 20.- A quien por s o por interpsita persona, haga uso indebido de las distintas denominaciones de las organizaciones ganaderas a las que se refiere esta Ley, se impondr multa de quinientos a mil das de salario mnimo general diario vigente en el Distrito Federal al momento de cometer la infraccin. Igual sancin se impondr a quien se ostente como representante de una organizacin ganadera, sin contar con el registro correspondiente. En caso de reincidencia se duplicar la multa impuesta por la infraccin anterior, sin que su monto exceda del doble del mximo. ARTCULO 21.- Las organizaciones ganaderas que a juicio de la Secretara, no desempeen con diligencia las actividades de coadyuvancia en materia de sanidad animal previstas en la fraccin VIII del artculo 5o. de esta Ley, se les impondr multa de ochocientos a mil seiscientos das de salario mnimo general diario vigente en el Distrito Federal. La reincidencia ser motivo suficiente para que la Secretara les cancele su registro.

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ARTCULO 22.- A aquellas organizaciones ganaderas que incumplan lo estipulado por el artculo 14 de esta Ley, se les impondr multa de trescientos a seiscientos das de salario mnimo general diario vigente en el Distrito Federal. ARTCULO 23.- Los afectados por los actos y resoluciones de la Secretara que pongan fin al procedimiento administrativo, a una instancia o resuelvan un expediente, podrn interponer recurso de revisin en trminos de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.

TTULO IV DE LA SOLUCIN DE CONTROVERSIAS


ARTCULO 24.- Los conflictos que se susciten con motivo de la organizacin y funcionamiento de las organizaciones a que se refiere esta Ley, sern resueltos en trminos de sus estatutos. ARTCULO 25.- Tratndose de conflictos entre asociaciones ganaderas locales o entre stas y las uniones ganaderas regionales, la Secretara intervendr a peticin de parte en los trminos de su reglamento. Cuando la controversia se origine por causas vinculadas con la Confederacin Nacional de Organizaciones Ganaderas, la competencia para resolverlos ser de la Secretara, de acuerdo con las normas reglamentarias aplicables. ARTCULO 26.- Las resoluciones que en estos casos emita la Secretara, sern definitivas y no admitirn ulterior recurso administrativo.

TRANSITORIOS
PRIMERO.- Esta Ley entrar en vigor al da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. SEGUNDO.- Se abroga la Ley de Asociaciones Ganaderas del doce de mayo de mil novecientos treinta y seis. TERCERO.- En tanto se expiden las disposiciones reglamentarias de esta Ley, continuarn aplicndose las que sobre la materia se hubieren expedido con anterioridad, en todo lo que no se opongan a este ordenamiento. El Ejecutivo Federal expedir el reglamento correspondiente de la presente Ley. CUARTO.- Las Uniones Nacionales de Avicultores y de Apicultores; las Asociaciones Ganaderas Locales Especializadas en Avicultura y Apicultura; la Asociacin Nacional de Criadores de Toros de Lidia; la Asociacin Ganadera Nacional de Productores de Leche; la Asociacin Mexicana de Criadores de Ovinos; la Asociacin Nacional de Ganaderos Diversificados Criadores de Fauna y las Asociaciones Nacionales de Criadores de Ganado de Registro, que se encuentren afiliadas a la Confederacin Nacional Ganadera; y en general, todas las dems organizaciones o asociaciones y que tengan el mismo objeto, cualquiera que sea la figura jurdica que hubieren adoptado al constituirse, continuarn gozando de personalidad jurdica en los trminos en que se constituyeron y de los beneficios que les otorga el artculo 11 de esta Ley. QUINTO.- Los rganos directivos de las agrupaciones ganaderas constituidas de conformidad con la Ley que se abroga, y que a la entrada en vigor de este ordenamiento no hayan concluido el periodo para

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el cual fueron electos, continuarn desempeando su encargo, a cuyo trmino la Secretara, realizar las convocatorias respectivas a fin de celebrar asambleas en las que se elijan nuevas mesas directivas y se modifiquen sus estatutos para adecuarlos a las disposiciones aplicables. Tratndose de la Confederacin Nacional de Organizaciones Ganaderas, la Secretara emitir la convocatoria correspondiente cuando concluya el ejercicio de la actual directiva de la Confederacin Nacional Ganadera, para los efectos del prrafo anterior. SEXTO.- El patrimonio actual de las organizaciones ganaderas legalmente constituidas y registradas ante la Secretara, pertenece a aquellos asociados que a la fecha de entrada en vigor de este ordenamiento, estn reconocidos e inscritos en la organizacin respectiva. Dichas organizaciones determinarn, al momento de las adecuaciones estatutarias que se realicen en los trminos de esta Ley, el rgimen patrimonial que deber prevalecer en las mismas. Mxico, D.F., a 14 de diciembre de 1998.- Dip. Salvador Snchez Vzquez, Presidente.- Sen. Jos Ramrez Gamero, Presidente.- Dip. Clarisa Torres Mndez, Secretario.- Sen. Gabriel Covarrubias Ibarra, Secretario.- Rbricas". En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los treinta y un das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y ocho.- Ernesto Zedillo Ponce de Len.- Rbrica.El Secretario de Gobernacin, Francisco Labastida Ochoa.- Rbrica.

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