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Direccin General de Polticas, Normas


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COMPENDIO DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL PERUANA


VOLUMEN VII

DEFENSA DE LOS DERECHOS AMBIENTALES



Los Bienes Pblicos son aquellos que tienen las caractersticas de ser no exclusivos y no
rivales en el consumo. La no exclusividad se refiere a que no se puede impedir a otros que
consuman el bien por lo que puede realizarse de manera conjunta, mientras que la rivalidad
est referida a que el consumo realizado por un individuo no afecta o disminuye las
posibilidades de consumo de los dems.

Uno de los bienes de este tipo es la calidad ambiental. En efecto tal como seala Field si el
aire de una ciudad se limpia para una persona, se limpia automticamente para todos sus
habitantes.
1


Sin embargo el efecto negativo es devastador. Tal como seala Hardin
2
, la teora de la Tragedia
de los Comunes en cuestiones ambientales viene dada por el errneo razonamiento que tienen
los comunes al maximizar sus beneficios individualmente, a travs de la disminucin de los
costos de la prevencin o tratamiento de la contaminacin, frente a los costos sociales que
dichas conductas conllevan y que a la larga puede llevar a la destruccin de todos.

Ms an, la propia dispersin en la titularidad de los derechos deriva en la complejidad para
lograr tomar medidas adecuadas para salvaguardar los intereses colectivos tales como la
proteccin del ambiente.

Por dicha razn, el presente volumen busca entregar al ciudadano comn un marco de accin
respecto de a sus derechos y obligaciones en materia ambiental, reconociendo su rol como
actor primordial en la gestin ambiental de su localidad, regin y a nivel nacional; a travs de
las herramientas que el Estado ha puesto a disposicin de la colectividad con la finalidad de
tener acceso a una justicia ambiental.

En este marco toman especial relevancia la participacin ciudadana y de las organizaciones
pblicas y privadas en la gestin ambiental, correspondindole al Estado fomentar la
educacin, conciencia, cultura ambiental y la participacin ciudadana en las decisiones
ambientales, as como el acceso a la informacin ambiental y a la justicia ambiental.

La metodologa participativa es un proceso de trabajo, sea este de organizacin, capacitacin,
investigacin o evaluacin, que involucra a los participantes como actores, autogestores y
transformadores de su propia realidad. Esta metodologa busca lograr que las personas
participen y logren crear un proceso de intervencin de cada uno de los factores que se
pretende identificar, partiendo de la experiencia de los participantes.

En ese sentido, se requiere el fortalecimiento de capacidades en gestin ambiental a travs del
involucramiento y toma de conciencia de la poblacin y autoridades competentes en los temas
de desarrollo y en la conservacin del ambiente y los recursos naturales; lo que constituye un
eje sobre el cual se debe seguir trabajando a fin de lograr un cambio de actitudes de la
poblacin, no solo para cuidar el ambiente sino tambien como agentes fiscalizadores de los
compromisos y obligaciones ambientales no solo de las empresa sino tambin del propio
Estado.


1
Field Barry, et. al. Economa Ambiental. pp 86
2
Hardin Garrett. The Tragedy of Commons. Science, 162(1968):1243-1248
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Las comunidades campesinas y nativas cumplen un rol fundamental dentro de esta estructura
de participacin. Son organizaciones de inters pblico, con existencia legal y personera
jurdica, integrados por familias que habitan y controlan determinados territorios, ligadas por
vnculos ancestrales, sociales, econmicos y culturales, expresados en la propiedad comunal
de la tierra, el trabajo comunal, la ayuda mutua, el gobierno democrtico y el desarrollo de
actividades multisectoriales, cuyos fines se orientan a la realizacin plena de sus miembros y
del pas. Por su ubicacin geogrfica estratgica son quienes ms sufren los impactos
ambientales generados por las actividades de aprovechameinto de los recursos naturales. En
ese sentido, este volumen incluye tambin las normas referidas a dichas comunidades.

















































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LISTA DE CONTENIDOS

Constitucin Poltica del Per (artculos pertinentes) 5
Convenio 169 OIT sobre Pueblos Indgenas y Tribales en pases
independientes
10
Ley General del Ambiente 15
Ley N 28237 - Cdigo Procesal Constitucional 26
Decreto Legislativo N 295 - Cdigo Civil 32
Decreto Legislativo N 768 - Cdigo Procesal Civil
Codigo Penal - Ttulo XIII - Delitos Ambientales 33
Ley N 27444 - Ley de Procedimientos Administrativos General 41
Ley N 29060 - Ley del Silencio Administrativo 47
Decreto Supremo N 002-2009-MINAM - Reglamento sobre
Transparencia, acceso a la Informacin pblica ambiental y
participacin y consulta ciudadana en asuntos ambientales
48
Ley N 27811 -Ley que establece el rgimen de proteccin de los
conocimientos colectivos de los pueblos indgenas vinculados a los
recursos biolgicos
66
Decreto Ley N 22175 - Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo
Agrario de la Selva y de Ceja de Selva
84
Decreto Supremo N 003-79-AA - Reglamento de la Ley de
Comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario de las Regiones de
Selva y Ceja de Selva Decreto Ley N 22175
106
Ley N 24656 - Declaran de necesidad nacional e inters social y
cultural el Desarrollo Integral de las Comunidades
148
Decreto Supremo N 008-91-TR - Reglamento de la Ley General de
Comunidades Campesinas
153
Decreto Supremo N 004-92-TR Reglamento del Ttulo VII - Rgimen
Econmico de la Ley General de Comunidades Campesinas
157
Resolucin de Contralora General N 470-2008-CG - Contralor
General autoriza aprobar la Gua de Auditora Ambiental
Gubernamental y sus primeros tres apndices
158
Ley N 26520 - Ley Orgnica de la Defensora del Pueblo 162
Resolucin de la Fiscala de la Nacin N 01067-2008-Mp-FN 165


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Constitucin Poltica del Per
(Artculos Pertinentes)

Publicada el 30 de Diciembre de 1993
Artculo 2.- Toda persona tiene derecho:
1. A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psquica y fsica y a su
libre desarrollo y bienestar. El concebido es sujeto de derecho en todo
cuanto le favorece.
2. A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de
origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica o de
cualquiera otra ndole.
()
5. A solicitar sin expresin de causa la informacin que requiera y a
recibirla de cualquier entidad pblica, en el plazo legal, con el costo que
suponga el pedido. Se exceptan las informaciones que afectan la
intimidad personal y las que expresamente se excluyan por ley o por
razones de seguridad nacional.
El secreto bancario y la reserva tributaria pueden levantarse a pedido
del juez, del Fiscal de la Nacin, o de una comisin investigadora del
Congreso con arreglo a ley y siempre que se refieran al caso investigado.
()
17. A participar, en forma individual o asociada, en la vida poltica,
econmica, social y cultural de la Nacin. Los ciudadanos tienen,
conforme a ley, los derechos de eleccin, de remocin o revocacin de
autoridades, de iniciativa legislativa y de referndum.
()
20. A formular peticiones, individual o colectivamente, por escrito ante la
autoridad competente, la que est obligada a dar al interesado una
respuesta tambin por escrito dentro del plazo legal, bajo
responsabilidad.
Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional slo
pueden ejercer individualmente el derecho de peticin.
()
22. A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso,
as como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de
su vida.
23. A la legtima defensa.
()


CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
General del Ambiente,
Artculo I, II, III, IV del Ttulo
preliminar, Artculo 41.

Artculo 31.- Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos
pblicos mediante referndum; iniciativa legislativa; remocin o
revocacin de autoridades y demanda de rendicin de cuentas. Tienen
tambin el derecho de ser elegidos y de elegir libremente a sus
representantes, de acuerdo con las condiciones y procedimientos


CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
General del Ambiente,
Artculo III del Ttulo
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determinados por ley orgnica.
Es derecho y deber de los vecinos participar en el gobierno municipal de
su jurisdiccin. La ley norma y promueve los mecanismos directos e
indirectos de su participacin.
Tienen derecho al voto los ciudadanos en goce de su capacidad civil.
El voto es personal, igual, libre, secreto y obligatorio hasta los setenta
aos. Es facultativo despus de esa edad.
Es nulo y punible todo acto que prohba o limite al ciudadano el ejercicio
de sus derechos.

preliminar, Artculo 46,
Artculo 47.

Artculo 44.- Son deberes primordiales del Estado: defender la soberana
nacional; garantizar la plena vigencia de los derechos humanos; proteger
a la poblacin de las amenazas contra su seguridad; y promover el
bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo
integral y equilibrado de la Nacin.
Asimismo, es deber del Estado establecer y ejecutar la poltica de
fronteras y promover la integracin, particularmente latinoamericana, as
como el desarrollo y la cohesin de las zonas fronterizas, en
concordancia con la poltica exterior.



CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
General del Ambiente,
Artculo XI del Ttulo
preliminar.

Artculo 66.- Los recursos naturales, renovables y no renovables, son
patrimonio de la Nacin. El Estado es soberano en su aprovechamiento.
Por ley orgnica se fijan las condiciones de su utilizacin y de su
otorgamiento a particulares. La concesin otorga a su titular un derecho
real, sujeto a dicha norma legal.


CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
General del Ambiente,
Artculo 5.

Artculo 67.- El Estado determina la poltica nacional del ambiente.
Promueve el uso sostenible de sus recursos naturales.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
General del Ambiente,
Artculo XI del Ttulo
preliminar.

Artculo 68.- El Estado est obligado a promover la conservacin de la
diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas.


Artculo 69.- El Estado promueve el desarrollo sostenible de la
Amazona con una legislacin adecuada.


Artculo 73.- Los bienes de dominio pblico son inalienables e
imprescriptibles. Los bienes de uso pblico pueden ser concedidos a
particulares conforme a ley, para su aprovechamiento econmico.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
General del Ambiente,
Artculo 5.

Artculo 88.- El Estado apoya preferentemente el desarrollo agrario.
Garantiza el derecho de propiedad sobre la tierra, en forma privada o
comunal o en cualquiera otra forma asociativa. La ley puede fijar los
lmites y la extensin de la tierra segn las peculiaridades de cada zona.
Las tierras abandonadas, segn previsin legal, pasan al dominio del
Estado para su adjudicacin en venta.


CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
General del Ambiente,
Artculo 70, Artculo 72,
Artculo 110.

Artculo 89.- Las Comunidades Campesinas y las Nativas tienen
existencia legal y son personas jurdicas.
Son autnomas en su organizacin, en el trabajo comunal y en el uso y la
libre disposicin de sus tierras, as como en lo econmico y
administrativo, dentro del marco que la ley establece. La propiedad de
sus tierras es imprescriptible, salvo en el caso de abandono previsto en el
artculo anterior.
El Estado respeta la identidad cultural de las Comunidades Campesinas
y Nativas.


CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
General del Ambiente,
Artculo 70, Artculo 72,
Artculo 110.

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Artculo 159. Corresponde al Ministerio Pblico:

1. Promover de oficio, o a peticin de parte, la accin judicial en
defensa de la legalidad y de los intereses pblicos tutelados por el
derecho.
2. Velar por la independencia de los rganos jurisdiccionales y por la
recta administracin de justicia.
3. Representar en los procesos judiciales a la sociedad.
4. Conducir desde su inicio la investigacin del delito. Con tal propsito,
la Polica Nacional est obligada a cumplir los mandatos del
Ministerio Pblico en el mbito de su funcin.
5. Ejercitar la accin penal de oficio o a peticin de parte.
()


CONCORDANCIAS:
Resolucin de la Junta de
Fiscales Supremos N 038-
2008-MP-FN-JFS, y N 054-
2008-MP-FN-JFS.

Artculo 162. Corresponde a la Defensora del Pueblo defender los
derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de la
comunidad; y supervisar el cumplimiento de los deberes de la
administracin estatal y la prestacin de los servicios pblicos a la
ciudadana. El Defensor del Pueblo presenta informe al Congreso una
vez al ao, y cada vez que ste lo solicita. Tiene iniciativa en la formacin
de las leyes. Puede proponer las medidas que faciliten el mejor
cumplimiento de sus funciones.
El proyecto de presupuesto de la Defensora del Pueblo es presentado
ante el Poder Ejecutivo y sustentado por su titular en esa instancia y en el
Congreso.


CONCORDANCIAS:
Ley N 26520 Ley
Orgnica de la Defensora
del Pueblo.

Artculo 166. La Polica Nacional tiene por finalidad fundamental
garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta proteccin y
ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las
leyes y la seguridad del patrimonio pblico y del privado. Previene,
investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras.


Artculo 200. Son garantas constitucionales:

1. La Accin de Hbeas Corpus, que procede ante el hecho u
omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona,
que vulnera o amenaza la libertad individual o los derechos
constitucionales conexos.
2. La Accin de Amparo, que procede contra el hecho u omisin,
por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que
vulnera o amenaza los dems derechos reconocidos por la
Constitucin, con excepcin de los sealados en el inciso
siguiente. No procede contra normas legales ni contra
Resoluciones Judiciales emanadas de procedimiento regular. (*)
3. La Accin de Hbeas Data, que procede contra el hecho u
omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona,
que vulnera o amenaza los derechos a que se refiere el Artculo
2, incisos 5) y 6) de la Constitucin. (*)
(*)Inciso modificado por Ley N 26470, publicada el 12 de
Junio de 1995.
4. La Accin de Inconstitucionalidad, que procede contra las
normas que tienen rango de ley: leyes, decretos legislativos,
decretos de urgencia, tratados, reglamentos del Congreso,
normas regionales de carcter general y ordenanzas municipales
que contravengan la Constitucin en la forma o en el fondo.
5. La Accin Popular, que procede, por infraccin de la
Constitucin y de la ley, contra los reglamentos, normas
administrativas y resoluciones y decretos de carcter general,


CONCORDANCIAS:

Cdigo Procesal
Constitucional

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cualquiera sea la autoridad de la que emanen.
6. La Accin de Cumplimiento, que procede contra cualquier
autoridad o funcionario renuente a acatar una norma legal o un
acto administrativo, sin perjuicio de las responsabilidades de ley.

Una ley orgnica regula el ejercicio de estas garantas y los efectos de la
declaracin de inconstitucionalidad o ilegalidad de las normas.
El ejercicio de las acciones de hbeas corpus y de amparo no se
suspende durante la vigencia de los regmenes de excepcin a que se
refiere el artculo 137 de la Constitucin.
Cuando se interponen acciones de esta naturaleza en relacin con
derechos restringidos o suspendidos, el rgano jurisdiccional competente
examina la razonabilidad y la proporcionalidad del acto restrictivo. No
corresponde al juez cuestionar la declaracin del estado de emergencia
ni de sitio.

Artculo 202. Corresponde al Tribunal Constitucional:

1. Conocer, en instancia nica, la accin de inconstitucionalidad.
2. Conocer, en ltima y definitiva instancia, las resoluciones
denegatorias de hbeas corpus, amparo, hbeas data, y accin de
cumplimiento.
3. Conocer los conflictos de competencia, o de atribuciones asignadas
por la Constitucin, conforme a ley.


Artculo 203. Estn facultados para interponer accin de
inconstitucionalidad:

1. El Presidente de la Repblica.
2. El Fiscal de la Nacin.
3. El Defensor del Pueblo.
4. El veinticinco por ciento del nmero legal de congresistas.
5. Cinco mil ciudadanos con firmas comprobadas por el Jurado
Nacional de Elecciones. Si la norma es una ordenanza municipal,
est facultado para impugnarla el uno por ciento de los ciudadanos
del respectivo mbito territorial, siempre que este porcentaje no
exceda del nmero de firmas anteriormente sealado.
6. Los presidentes de Regin con acuerdo del Consejo de Coordinacin
Regional, o los alcaldes provinciales con acuerdo de su Concejo, en
materias de su competencia.
7. Los colegios profesionales, en materias de su especialidad.


Artculo 205. Agotada la jurisdiccin interna, quien se considere
lesionado en los derechos que la Constitucin reconoce puede recurrir a
los tribunales u organismos internacionales constituidos segn tratados o
convenios de los que el Per es parte.












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Convenio 169 OIT sobre Pueblos Indgenas y Tribales
En Pases Independientes

Ginebra, 27 de junio de 1989.
Ratificada mediante Resolucin Legislativa N26253 del 05 de diciembre de 1993.

Artculo 1.-
1. El presente Convenio se aplica:

a) a los pueblos tribales en pases independientes, cuyas
condiciones sociales, culturales y econmicas les distingan de
otros sectores de la colectividad nacional, y que estn regidos
total o parcialmente por sus propias costumbres o tradiciones
o por una legislacin especial;

b) a los pueblos en pases independientes, considerados
indgenas por el hecho de descender de poblaciones que
habitaban en el pas o en una regin geogrfica a la que
pertenece el pas en la poca de la conquista o la colonizacin
o del establecimiento de las actuales fronteras estatales y que,
cualquiera que sea su situacin jurdica, conservan todas sus
propias instituciones sociales, econmicas, culturales y
polticas, o parte de ellas.
()


Artculo 2.-
1. Los gobiernos debern asumir la responsabilidad de
desarrollar, con la participacin de los pueblos interesados,
una accin coordinada y sistemtica con miras a proteger los
derechos de esos pueblos y a garantizar el respeto de su
integridad.

2. Esta accin deber incluir medidas:
a) que aseguren a los miembros de dichos pueblos gozar, en
pie de igualdad, de los derechos y oportunidades que la
legislacin nacional otorga a los dems miembros de la
poblacin;
b) que promuevan la plena efectividad de los derechos
sociales, econmicos y culturales de esos pueblos,
respetando su identidad social y cultural, sus costumbres y
tradiciones, y sus instituciones;
c) que ayuden a los miembros de los pueblos interesados a
eliminar las diferencias socioeconmicas que puedan existir
entre los miembros indgenas y los dems miembros de la
comunidad nacional, de una manera compatible con sus
aspiraciones y formas de vida.


Artculo 4.-
1. Debern adoptarse las medidas especiales que se precisen
para salvaguardar las personas, las instituciones, los bienes,
el trabajo, las culturas y el medio ambiente de los pueblos
interesados.

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2. Tales medidas especiales no debern ser contrarias a los
deseos expresados libremente por los pueblos interesados.

3. El goce sin discriminacin de los derechos generales de
ciudadana no deber sufrir menoscabo alguno como
consecuencia de tales medidas especiales.

Artculo 5.-
Al aplicar las disposiciones del presente Convenio:
a) debern reconocerse y protegerse los valores y prcticas
sociales, culturales, religiosos y espirituales propios de dichos
pueblos y deber tomarse debidamente en consideracin la
ndole de los problemas que se les plantean tanto colectiva
como individualmente;
b) deber respetarse la integridad de los valores, prcticas e
instituciones de esos pueblos;
c) debern adoptarse, con la participacin y cooperacin de
los pueblos interesados, medidas encaminadas a allanar las
dificultades que experimenten dichos pueblos al afrontar
nuevas condiciones de vida y de trabajo.


Artculo 6.-
1. Al aplicar las disposiciones del presente Convenio, los
gobiernos debern:
a) consultar a los pueblos interesados, mediante
procedimientos apropiados y en particular a travs de sus
instituciones representativas, cada vez que se prevean
medidas legislativas o administrativas susceptibles de
afectarles directamente;
b) establecer los medios a travs de los cuales los pueblos
interesados puedan participar libremente, por lo menos en la
misma medida que otros sectores de la poblacin, y a todos
los niveles en la adopcin de decisiones en instituciones
electivas y organismos administrativos y de otra ndole
responsables de polticas y programas que les conciernan;
c) establecer los medios para el pleno desarrollo de las
instituciones e iniciativas de esos pueblos, y en los casos
apropiados proporcionar los recursos necesarios para este fin.

2. Las consultas llevadas a cabo en aplicacin de este
Convenio debern efectuarse de buena fe y de una manera
apropiada a las circunstancias, con la finalidad de llegar a un
acuerdo o lograr el consentimiento acerca de las medidas
propuestas.


Artculo 7.-
1. Los pueblos interesados debern tener el derecho de
decidir sus propias prioridades en lo que atae al proceso de
desarrollo, en la medida en que ste afecte a sus vidas,
creencias, instituciones y bienestar espiritual y a las tierras
que ocupan o utilizan de alguna manera, y de controlar, en la
medida de lo posible, su propio desarrollo econmico, social y
cultural. Adems, dichos pueblos debern participar en la
formulacin, aplicacin y evaluacin de los planes y
programas de desarrollo nacional y regional susceptibles de
afectarles directamente.


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2. El mejoramiento de las condiciones de vida y de trabajo y
del nivel de salud y educacin de los pueblos interesados, con
su participacin y cooperacin, deber ser prioritario en los
planes de desarrollo econmico global de las regiones donde
habitan. Los proyectos especiales de desarrollo para estas
regiones debern tambin elaborarse de modo que
promuevan dicho mejoramiento.

3. Los gobiernos debern velar por que, siempre que haya
lugar, se efecten estudios, en cooperacin con los pueblos
interesados, a fin de evaluar la incidencia social, espiritual y
cultural y sobre el medio ambiente que las actividades de
desarrollo previstas puedan tener sobre esos pueblos. Los
resultados de estos estudios debern ser considerados como
criterios fundamentales para la ejecucin de las actividades
mencionadas.

4. Los gobiernos debern tomar medidas, en cooperacin con
los pueblos interesados, para proteger y preservar el medio
ambiente de los territorios que habitan.

Artculo 8.-
1. Al aplicar la legislacin nacional a los pueblos interesados
debern tomarse debidamente en consideracin sus
costumbres o su derecho consuetudinario.

2. Dichos pueblos debern tener el derecho de conservar sus
costumbres e instituciones propias, siempre que stas no
sean incompatibles con los derechos fundamentales definidos
por el sistema jurdico nacional ni con los derechos humanos
internacionalmente reconocidos. Siempre que sea necesario,
debern establecerse procedimientos para solucionar los
conflictos que puedan surgir en la aplicacin de este principio.

3. La aplicacin de los prrafos 1 y 2 de este artculo no
deber impedir a los miembros de dichos pueblos ejercer los
derechos reconocidos a todos los ciudadanos del pas y
asumir las obligaciones correspondientes.


Artculo 12
Los pueblos interesados debern tener proteccin contra la
violacin de sus derechos, y poder iniciar procedimientos
legales, sea personalmente o bien por conducto de sus
organismos representativos, para asegurar el respeto efectivo
de tales derechos. Debern tomarse medidas para garantizar
que los miembros de dichos pueblos puedan comprender y
hacerse comprender en procedimientos legales, facilitndoles,
si fuere necesario, intrpretes u otros medios eficaces.


Artculo 13
1. Al aplicar las disposiciones de esta parte del Convenio, los
gobiernos debern respetar la importancia especial que para
las culturas y valores espirituales de los pueblos interesados
reviste su relacin con las tierras o territorios, o con ambos,
segn los casos, que ocupan o utilizan de alguna otra manera,
y en particular los aspectos colectivos de esa relacin.

2. La utilizacin del trmino tierras en los artculos 15 y 16

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deber incluir el concepto de territorios, lo que cubre la
totalidad del hbitat de las regiones que los pueblos
interesados ocupan o utilizan de alguna otra manera.

Artculo 14
1. Deber reconocerse a los pueblos interesados el derecho
de propiedad y de posesin sobre las tierras que
tradicionalmente ocupan. Adems, en los casos apropiados,
debern tomarse medidas para salvaguardar el derecho de los
pueblos interesados a utilizar tierras que no estn
exclusivamente ocupadas por ellos, pero a las que hayan
tenido tradicionalmente acceso para sus actividades
tradicionales y de subsistencia. A este respecto, deber
prestarse particular atencin a la situacin de los pueblos
nmadas y de los agricultores itinerantes.

2. Los gobiernos debern tomar las medidas que sean
necesarias para determinar las tierras que los pueblos
interesados ocupan tradicionalmente y garantizar la proteccin
efectiva de sus derechos de propiedad y posesin.

3. Debern instituirse procedimientos adecuados en el marco
del sistema jurdico nacional para solucionar las
reivindicaciones de tierras formuladas por los pueblos
interesados.


Artculo 15
1. Los derechos de los pueblos interesados a los recursos
naturales existentes en sus tierras debern protegerse
especialmente. Estos derechos comprenden el derecho de
esos pueblos a participar en la utilizacin, administracin y
conservacin de dichos recursos.

2. En caso de que pertenezca al Estado la propiedad de los
minerales o de los recursos del subsuelo, o tenga derechos
sobre otros recursos existentes en las tierras, los gobiernos
debern establecer o mantener procedimientos con miras a
consultar a los pueblos interesados, a fin de determinar si los
intereses de esos pueblos seran perjudicados, y en qu
medida, antes de emprender o autorizar cualquier programa
de prospeccin o explotacin de los recursos existentes en
sus tierras. Los pueblos interesados debern participar
siempre que sea posible en los beneficios que reporten tales
actividades, y percibir una indemnizacin equitativa por
cualquier dao que puedan sufrir como resultado de esas
actividades.


Artculo 16
1. A reserva de lo dispuesto en los prrafos siguientes de este
artculo, los pueblos interesados no debern ser trasladados
de las tierras que ocupan.

2. Cuando excepcionalmente el traslado y la reubicacin de
esos pueblos se consideren necesarios, slo debern
efectuarse con su consentimiento, dado libremente y con
pleno conocimiento de causa. Cuando no pueda obtenerse su
consentimiento, el traslado y la reubicacin slo deber tener
lugar al trmino de procedimientos adecuados establecidos

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por la legislacin nacional, incluidas encuestas pblicas,
cuando haya lugar, en que los pueblos interesados tengan la
posibilidad de estar efectivamente representados.

3. Siempre que sea posible, estos pueblos debern tener el
derecho de regresar a sus tierras tradicionales en cuanto
dejen de existir las causas que motivaron su traslado y
reubicacin.

4. Cuando el retorno no sea posible, tal como se determine
por acuerdo o, en ausencia de tales acuerdos, por medio de
procedimientos adecuados, dichos pueblos debern recibir, en
todos los casos posibles, tierras cuya calidad y cuyo estatuto
jurdico sean por lo menos iguales a los de las tierras que
ocupaban anteriormente, y que les permitan subvenir a sus
necesidades y garantizar su desarrollo futuro. Cuando los
pueblos interesados prefieran recibir una indemnizacin en
dinero o en especie, deber concedrseles dicha
indemnizacin, con las garantas apropiadas.

5. Deber indemnizarse plenamente a las personas
trasladadas y reubicadas por cualquier prdida o dao que
hayan sufrido como consecuencia de su desplazamiento.

Artculo 17
1. Debern respetarse las modalidades de transmisin de los
derechos sobre la tierra entre los miembros de los pueblos
interesados establecidas por dichos pueblos.

2. Deber consultarse a los pueblos interesados siempre que
se considere su capacidad de enajenar sus tierras o de
transmitir de otra forma sus derechos sobre estas tierras fuera
de su comunidad.

3. Deber impedirse que personas extraas a esos pueblos
puedan aprovecharse de las costumbres de esos pueblos o de
su desconocimiento de las leyes por parte de sus miembros
para arrogarse la propiedad, la posesin o el uso de las tierras
pertenecientes a ellos.


Artculo 32
Los gobiernos debern tomar medidas apropiadas, incluso por
medio de acuerdos internacionales, para facilitar los contactos
y la cooperacin entre pueblos indgenas y tribales a travs de
las fronteras, incluidas las actividades en las esferas
econmica, social, cultural, espiritual y del medio ambiente.







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Ley N 28611
Ley General del Ambiente
(Artculos pertinentes)

Publicada el 15 de Octubre del 2005

Artculo I.- Del derecho y deber fundamental
Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un
ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno
desarrollo de la vida, y el deber de contribuir a una efectiva
gestin ambiental y de proteger el ambiente, as como sus
componentes, asegurando particularmente la salud de las
personas en forma individual y colectiva, la conservacin de
la diversidad biolgica, el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales y el desarrollo sostenible del pas.



CONCORDANCIAS:
Constitucin Poltica del Per,
Artculo 2 inciso 22, Artculo
68.

Artculo II.- Del derecho de acceso a la informacin
Toda persona tiene el derecho a acceder adecuada y
oportunamente a la informacin pblica sobre las polticas,
normas, medidas, obras y actividades que pudieran afectar,
directa o indirectamente, el ambiente, sin necesidad de
invocar justificacin o inters que motive tal requerimiento.
Toda persona est obligada a proporcionar adecuada y
oportunamente a las autoridades la informacin que stas
requieran para una efectiva gestin ambiental, conforme a
Ley.



CONCORDANCIAS:
Constitucin Poltica del Per,
Artculo 2 inciso 5.

Artculo III.- Del derecho a la participacin en la gestin
ambiental
Toda persona tiene el derecho a participar
responsablemente en los procesos de toma de decisiones,
as como en la definicin y aplicacin de las polticas y
medidas relativas al ambiente y sus componentes, que se
adopten en cada uno de los niveles de gobierno. El Estado
concerta con la sociedad civil las decisiones y acciones de
la gestin ambiental.


CONCORDANCIAS:
Constitucin Poltica del Per,
Artculo 31.

Ley N 27444 Ley de
Procedimientos Administrativos
General, Artculo 181.

Art. 3 literal c) Decreto
Legislativo N 1013 Ley de
Creacin, Organizacin y
funciones del Ministerio del
Ambiente




Artculo IV.- Del derecho de acceso a la justicia ambiental
Toda persona tiene el derecho a una accin rpida, sencilla y
efectiva, ante las entidades administrativas y jurisdiccionales,
en defensa del ambiente y de sus componentes, velando por
la debida proteccin de la salud de las personas en forma
individual y colectiva, la conservacin de la diversidad
biolgica, el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, as como la conservacin del patrimonio cultural
vinculado a aquellos.


CONCORDANCIAS:

Constitucin Poltica del
Per, Artculo 2 inciso 23.

Cdigo Penal, Captulo nico
del Ttulo XIII.

Ley N 27444 Ley de
Procedimientos
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E Instrumentos de Gestin Ambiental 15

Se puede interponer acciones legales aun en los casos en que
no se afecte el inters econmico del accionante. El inters
moral legitima la accin aun cuando no se refiera directamente
al accionante o a su familia.

Administrativos General,
Artculo III del Ttulo
Preliminar

Cdigo Procesal
Constitucional, Artculo I, II
del Ttulo Preliminar; Artculo
1, 2, 75, 76, 77.

Cdigo Procesal Civil,
Artculo I del Ttulo
Preliminar, Artculo 2, 82.

Artculo XI.- Del principio de gobernanza ambiental
El diseo y aplicacin de las polticas pblicas ambientales
se rigen por el principio de gobernanza ambiental, que
conduce a la armonizacin de las polticas, instituciones,
normas, procedimientos, herramientas e informacin de
manera tal que sea posible la participacin efectiva e
integrada de los actores pblicos y privados, en la toma de
decisiones, manejo de conflictos y construccin de
consensos, sobre la base de responsabilidades claramente
definidas, seguridad jurdica y transparencia.


Artculo 5.- Del Patrimonio de la Nacin
Los recursos naturales constituyen Patrimonio de la Nacin.
Su proteccin y conservacin pueden ser invocadas como
causa de necesidad pblica, conforme a ley.

CONCORDANCIAS:

Constitucin Poltica del Per,
Artculo 66.
Artculo 6.- De las limitaciones al ejercicio de derechos
El ejercicio de los derechos de propiedad y a la libertad de
trabajo, empresa, comercio e industria, estn sujetos a las
limitaciones que establece la ley en resguardo del ambiente.


Artculo 7.- Del carcter de orden pblico de las normas
ambientales
7.1 Las normas ambientales, incluyendo las normas en
materia de salud ambiental y de conservacin de la
diversidad biolgica y los dems recursos naturales, son de
orden pblico. Es nulo todo pacto en contra de lo
establecido en dichas normas legales.
()


Artculo 14.- Del Sistema Nacional de Gestin Ambiental
()
14.2 El Sistema Nacional de Gestin Ambiental se constituye
sobre la base de las instituciones estatales, rganos y oficinas
de los distintos ministerios, organismos pblicos
descentralizados e instituciones pblicas a nivel nacional,
regional y local que ejercen competencias y funciones sobre el
ambiente y los recursos naturales; as como por los Sistemas
Regionales y Locales de Gestin Ambiental, contando con la
participacin del sector privado y la sociedad civil.
()


Artculo 20.-De los objetivos de la planificacin y el
ordenamiento territorial
La planificacin y el ordenamiento territorial tienen por
finalidad complementar la planificacin econmica, social y
ambiental con la dimensin territorial, racionalizar las
intervenciones sobre el territorio y orientar su conservacin y

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Direccin General de Polticas, Normas
E Instrumentos de Gestin Ambiental 16

aprovechamiento sostenible. Tiene los siguientes objetivos:
()
b. Apoyar el fortalecimiento de capacidades de las
autoridades correspondientes para conducir la gestin de los
espacios y los recursos naturales de su jurisdiccin,
promoviendo la participacin ciudadana y fortaleciendo a las
organizaciones de la sociedad civil involucradas en dicha
tarea.
()

Artculo 41.-Del acceso a la informacin ambiental
Conforme al derecho de acceder adecuada y oportunamente
a la informacin pblica sobre el ambiente, sus
componentes y sus implicancias en la salud, toda entidad
pblica, as como las personas jurdicas sujetas al rgimen
privado que presten servicios pblicos, facilitan el acceso a
dicha informacin, a quien lo solicite, sin distincin de
ninguna ndole, con sujecin exclusivamente a lo dispuesto
en la legislacin vigente.

CONCORDANCIAS:

Constitucin Poltica del Per,
Artculo 2 inciso 5.

Ley N 27444 Ley de
Procedimientos Administrativos
General, Artculo 110.
Artculo 42.-De la obligacin de informar
Las entidades pblicas con competencias ambientales y las
personas jurdicas que presten servicios pblicos, conforme
a lo sealado en el artculo precedente, tienen las siguientes
obligaciones en materia de acceso a la informacin
ambiental:
a. Establecer mecanismos para la generacin,
organizacin y sistematizacin de la informacin ambiental
relativa a los sectores, reas o actividades a su cargo.
b. Facilitar el acceso directo a la informacin ambiental
que se les requiera y que se encuentre en el mbito de su
competencia, sin perjuicio de adoptar las medidas
necesarias para cautelar el normal desarrollo de sus
actividades y siempre que no se est incurso en
excepciones legales al acceso de la informacin.
c. Establecer criterios o medidas para validar o
asegurar la calidad e idoneidad de la informacin ambiental
que poseen.
d. Difundir la informacin gratuita sobre las actividades
del Estado y en particular, la relativa a su organizacin,
funciones, fines, competencias, organigrama, dependencias,
horarios de atencin y procedimientos administrativos a su
cargo, entre otros.
e. Eliminar las exigencias, cobros indebidos y
requisitos de forma que obstaculicen, limiten o impidan el
eficaz acceso a la informacin ambiental.
f. Rendir cuenta acerca de las solicitudes de acceso a
la informacin recibidas y de la atencin brindada.
g. Entregar a la Autoridad Ambiental Nacional la
informacin que sta le solicite, por considerarla necesaria
para la gestin ambiental. La solicitud ser remitida por
escrito y deber ser respondida en un plazo no mayor de 15
das, pudiendo la Autoridad Ambiental Nacional ampliar
dicho plazo de oficio o a solicitud de parte.


Artculo 43.-De la informacin sobre denuncias
presentadas
43.1 Toda persona tiene derecho a conocer el estado de
CONCORDANCIAS:

Ley N 27444 Ley de
Procedimientos Administrativos
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E Instrumentos de Gestin Ambiental 17

las denuncias que presente ante cualquier entidad
pblica respecto de riesgos o daos al ambiente y
sus dems componentes, en especial aquellos
vinculados a daos o riesgos a la salud de las
personas.
43.2 En caso de que la denuncia haya sido trasladada a
otra autoridad, en razn de las funciones y
atribuciones legalmente establecidas, se debe dar
cuenta inmediata de tal hecho al denunciante.

General, Artculo IV del Ttulo
Preliminar inciso 1.12.
Artculo 44.-De la incorporacin de informacin al SINIA
Los informes y documentos resultantes de las actividades
cientficas, tcnicas y de monitoreo de la calidad del
ambiente y de sus componentes, as como los que se
generen en el ejercicio de las funciones ambientales que
ejercen las entidades pblicas, deben ser incorporados al
SINIA, a fin de facilitar su acceso para las entidades
pblicas y privadas, en el marco de las normas y
limitaciones establecidas en las normas de transparencia y
acceso a la informacin pblica.


Artculo 45.-De las estadsticas ambientales y cuentas
nacionales
El Estado incluye en las estadsticas nacionales, informacin
sobre el estado del ambiente y sus componentes. Asimismo,
debe incluir en las cuentas nacionales el valor del
Patrimonio Natural de la Nacin y la degradacin de la
calidad del ambiente, informando peridicamente a travs
de la Autoridad Ambiental Nacional acerca de los
incrementos y decrementos que lo afecten.


Artculo 46.-De la participacin ciudadana
Toda persona natural o jurdica, en forma individual o
colectiva, puede presentar opiniones, posiciones, puntos de
vista, observaciones u aportes, en los procesos de toma de
decisiones de la gestin ambiental y en las polticas y
acciones que incidan sobre ella, as como en su posterior
ejecucin, seguimiento y control. El derecho a la
participacin ciudadana se ejerce en forma responsable.

CONCORDANCIAS:

Constitucin poltica del Per,
Artculo 2 inciso 17.
Artculo 47.-Del deber de participacin responsable
47.1 Toda persona, natural o jurdica, tiene el deber de
participar responsablemente en la gestin
ambiental, actuando con buena fe, transparencia y
veracidad conforme a las reglas y procedimientos
de los mecanismos formales de participacin
establecidos y a las disposiciones de la presente
Ley y las dems normas vigentes.
47.2 Constituyen trasgresin a las disposiciones
legales sobre participacin ciudadana toda accin
o medida que tomen las autoridades o los
ciudadanos, que impida u obstaculice el inicio,
desarrollo o trmino de un proceso de
participacin ciudadana. En ningn caso
constituir trasgresin a las normas de
participacin ciudadana la presentacin pacfica
de aportes, puntos de vista o documentos
pertinentes y ajustados a los fines o materias

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E Instrumentos de Gestin Ambiental 18

objeto de la participacin ciudadana.

Artculo 48.-De los mecanismos de participacin
ciudadana
48.1 Las autoridades pblicas establecen mecanismos
formales para facilitar la efectiva participacin
ciudadana en la gestin ambiental y promueven su
desarrollo y uso por las personas naturales o
jurdicas relacionadas, interesadas o involucradas
con un proceso particular de toma de decisiones en
materia ambiental o en su ejecucin, seguimiento y
control; asimismo promueven, de acuerdo a sus
posibilidades, la generacin de capacidades en las
organizaciones dedicadas a la defensa y proteccin
del ambiente y los recursos naturales, as como
alentar su participacin en la gestin ambiental.
48.2 La Autoridad Ambiental Nacional establece los
lineamientos para el diseo de mecanismos de
participacin ciudadana ambiental, que incluyen
consultas y audiencias pblicas, encuestas de
opinin, apertura de buzones de sugerencias,
publicacin de proyectos normativos, grupos
tcnicos y mesas de concertacin, entre otros.


Artculo 49.-De las exigencias especficas
Las entidades pblicas promueven mecanismos de
participacin de las personas naturales y jurdicas en la
gestin ambiental estableciendo, en particular, mecanismos
de participacin ciudadana en los siguientes procesos:
a. Elaboracin y difusin de la informacin ambiental.
b. Diseo y aplicacin de polticas, normas e
instrumentos de la gestin ambiental, as como de los
planes, programas y agendas ambientales.
c. Evaluacin y ejecucin de proyectos de inversin
pblica y privada, as como de proyectos de manejo de los
recursos naturales.
d. Seguimiento, control y monitoreo ambiental,
incluyendo las denuncias por infracciones a la legislacin
ambiental o por amenazas o violacin a los derechos
ambientales.


Artculo 50.- De los deberes del Estado en materia de
participacin ciudadana
Las entidades pblicas tienen las siguientes obligaciones en
materia de participacin ciudadana:
a. Promover el acceso oportuno a la informacin
relacionada con las materias objeto de la participacin
ciudadana.
b. Capacitar, facilitar asesoramiento y promover la activa
participacin de las entidades dedicadas a la defensa y
proteccin del ambiente y la poblacin organizada, en la
gestin ambiental.
c. Establecer mecanismos de participacin ciudadana para
cada proceso de involucramiento de las personas naturales
y jurdicas en la gestin ambiental.
d. Eliminar las exigencias y requisitos de forma que
obstaculicen, limiten o impidan la eficaz participacin de las
personas naturales o jurdicas en la gestin ambiental.

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E Instrumentos de Gestin Ambiental 19

e. Velar por que cualquier persona natural o jurdica, sin
discriminacin de ninguna ndole, pueda acceder a los
mecanismos de participacin ciudadana
f. Rendir cuenta acerca de los mecanismos, procesos y
solicitudes participacin ciudadana, en las materias a su
cargo

Artculo 51.-De los criterios a seguir en los
procedimientos de participacin ciudadana
Sin perjuicio de las normas nacionales, sectoriales,
regionales o locales que se establezca, en todo proceso de
participacin ciudadana se deben seguir los siguientes
criterios:
a. La autoridad competente pone a disposicin del
pblico interesado, principalmente en los lugares de mayor
afectacin por las decisiones a tomarse, la informacin y
documentos pertinentes, con una anticipacin razonable, en
formato sencillo y claro; y en medios adecuados. En el caso
de las autoridades de nivel nacional, la informacin es
colocada a disposicin del pblico en la sede de las
direcciones regionales y en la municipalidad provincial ms
prxima al lugar indicado en el literal precedente.
Igualmente, la informacin debe ser accesible mediante
Internet.
b. La autoridad competente convoca pblicamente a
los procesos de participacin ciudadana, a travs de medios
que faciliten el conocimiento de dicha convocatoria,
principalmente a la poblacin probablemente interesada.
c. Cuando la decisin a adoptarse se sustente en la
revisin o aprobacin de documentos o estudios de
cualquier tipo y si su complejidad lo justifica, la autoridad
competente debe facilitar, por cuenta del promotor de la
decisin o proyecto, versiones simplificadas a los
interesados.
d. La autoridad competente debe promover la
participacin de todos los sectores sociales probablemente
interesados en las materias objeto del proceso de
participacin ciudadana, as como la participacin de los
servidores pblicos con funciones, atribuciones o
responsabilidades relacionadas con dichas materias.
e. Cuando en las zonas involucradas con las materias
objeto de la consulta habiten poblaciones que practican
mayoritariamente idiomas distintos al castellano, la autoridad
competente garantiza que se provean los medios que
faciliten su comprensin y participacin.
f. Las audiencias pblicas se realizan, al menos, en la
zona donde se desarrollar el proyecto de inversin, el plan,
programa o en donde se ejecutarn las medidas materia de
la participacin ciudadana, procurando que el lugar elegido
sea aquel que permita la mayor participacin de los
potenciales afectados.
g. Los procesos de participacin ciudadana son
debidamente documentados y registrados, siendo de
conocimiento pblico toda informacin generada o
entregada como parte de dichos procesos, salvo las
excepciones establecidas en la legislacin vigente.
h. Cuando las observaciones o recomendaciones que
sean formuladas como consecuencia de los mecanismos de

Viceministerio de Gestin Ambiental
Direccin General de Polticas, Normas
E Instrumentos de Gestin Ambiental 20

participacin ciudadana no sean tomados en cuenta, se
debe informar y fundamentar la razn de ello, por escrito, a
quienes las hayan formulado.

Artculo 70.- De los pueblos indgenas, comunidades
campesinas y nativas
En el diseo y aplicacin de la poltica ambiental y, en
particular, en el proceso de ordenamiento territorial ambiental,
se deben salvaguardar los derechos de los pueblos indgenas,
comunidades campesinas y nativas reconocidos en la
Constitucin Poltica y en los tratados internacionales
ratificados por el Estado. Las autoridades pblicas promueven
su participacin e integracin en la gestin del ambiente.

CONCORDANCIAS:

Convenio 169 OIT sobre Pueblos
Indgenas y Tribales en pases
independientes.

Constitucin Poltica del Per,
Artculo 88, Artculo 89.
Artculo 71.- De los conocimientos colectivos
El Estado reconoce, respeta, registra, protege y contribuye a
aplicar ms ampliamente los conocimientos colectivos,
innovaciones y prcticas de los pueblos indgenas,
comunidades campesinas y nativas, en tanto ellos constituyen
una manifestacin de sus estilos de vida tradicionales y son
consistentes con la conservacin de la diversidad biolgica y
la utilizacin sostenible de los recursos naturales. El Estado
promueve su participacin, justa y equitativa, en los beneficios
derivados de dichos conocimientos y fomenta su participacin
en la conservacin y la gestin del ambiente y los
ecosistemas.


Artculo 72.- Del aprovechamiento de recursos
naturales y pueblos indgenas, comunidades
campesinas y nativas

72.1 Los estudios y proyectos de exploracin, explotacin y
aprovechamiento de recursos naturales que se autoricen en
tierras de pueblos indgenas, comunidades campesinas y
nativas, adoptan las medidas necesarias para evitar el
detrimento a su integridad cultural, social, econmica ni a
sus valores tradicionales.
72.2 En caso de proyectos o actividades a ser desarrollados
dentro de las tierras de poblaciones indgenas, comunidades
campesinas y nativas, los procedimientos de consulta se
orientan preferentemente a establecer acuerdos con los
representantes de stas, a fin de resguardar sus derechos y
costumbres tradicionales, as como para establecer
beneficios y medidas compensatorias por el uso de los
recursos, conocimientos o tierras que les corresponda segn
la legislacin pertinente.
72.3 De conformidad con la ley, los pueblos indgenas y las
comunidades nativas y campesinas, pueden beneficiarse de
los recursos de libre acceso para satisfacer sus necesidades
de subsistencia y usos rituales. Asimismo, tienen derecho
preferente para el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales dentro de sus tierras, debidamente
tituladas, salvo reserva del Estado o derechos exclusivos o
excluyentes de terceros, en cuyo caso tienen derecho a una
participacin justa y equitativa de los beneficios econmicos
que pudieran derivarse del aprovechamiento de dichos
recursos.

CONCORDANCIAS:

Convenio 169 OIT sobre Pueblos
Indgenas y Tribales en pases
independientes.

Constitucin Poltica del Per,
Artculo 88, Artculo 89.
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Artculo 89.-De las medidas de gestin de los recursos
naturales
Para la gestin de los recursos naturales, cada autoridad
responsable toma en cuenta, segn convenga, la adopcin
de medidas previas al otorgamiento de derechos, tales
como:
a. Planificacin.
b. Ordenamiento y zonificacin.
c. Inventario y valorizacin.
d. Sistematizacin de la informacin.
e. Investigacin cientfica y tecnolgica.
f. Participacin ciudadana.


Artculo 108.-De las reas naturales protegidas por el
Estado
()
108.2 La sociedad civil tiene derecho a participar en la
identificacin, delimitacin y resguardo de las ANP
y la obligacin de colaborar en la consecucin de
sus fines; y el Estado promueve su participacin
en la gestin de estas reas, de acuerdo a ley.


Artculo 110.- De los derechos de propiedad de las
comunidades campesinas y nativas en las ANP
El Estado reconoce el derecho de propiedad de las
comunidades campesinas y nativas ancestrales sobre las
tierras que poseen dentro de las ANP y en sus zonas de
amortiguamiento. Promueve la participacin de dichas
comunidades de acuerdo a los fines y objetivos de las ANP
donde se encuentren.

CONCORDANCIAS:

Convenio 169 OIT sobre Pueblos
Indgenas y Tribales en pases
independientes.

Constitucin Poltica del Per,
Artculo 88, Artculo 89.
Artculo 127.-De la Poltica Nacional de Educacin
Ambiental
127.1 La educacin ambiental se convierte en un
proceso educativo integral, que se da en toda la
vida del individuo, y que busca generar en ste los
conocimientos, las actitudes, los valores y las
prcticas, necesarios para desarrollar sus
actividades en forma ambientalmente adecuada,
con miras a contribuir al desarrollo sostenible del
pas.
127.2 El Ministerio de Educacin y la Autoridad
Ambiental Nacional coordinan con las diferentes
entidades del estado en materia ambiental y la
sociedad civil para formular la poltica nacional de
educacin ambiental, cuyo cumplimiento es
obligatorio para los procesos de educacin y
comunicacin desarrollados por entidades que
tengan su mbito de accin en el territorio
nacional, y que tiene como lineamientos
orientadores:
a. El desarrollo de una cultura ambiental constituida
sobre una comprensin integrada del ambiente en
sus mltiples y complejas relaciones, incluyendo lo
poltico, social, cultural, econmico, cientfico y
tecnolgico.
b. La transversalidad de la educacin ambiental,
considerando su integracin en todas las

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E Instrumentos de Gestin Ambiental 22

expresiones y situaciones de la vida diaria.
c. Estmulo de conciencia crtica sobre la problemtica
ambiental.
d. Incentivo a la participacin ciudadana, a todo nivel,
en la preservacin y uso sostenible de los recursos
naturales y el ambiente.
e. Complementariedad de los diversos pisos
ecolgicos y regiones naturales en la construccin
de una sociedad ambientalmente equilibrada.
f. Fomento y estmulo a la ciencia y tecnologa en el
tema ambiental.
g. Fortalecimiento de la ciudadana ambiental con
pleno ejercicio, informada y responsable, con
deberes y derechos ambientales.
h. Desarrollar programas de educacin ambiental,
como base para la adaptacin e incorporacin de
materias y conceptos ambientales, en forma
transversal, en los programas educativos formales y
no formales de los diferentes niveles.
i. Presentar anualmente un informe sobre las
acciones, avances y resultados de los programas de
educacin ambiental.

Artculo 128.-De la difusin de la ley en el sistema
educativo
El Estado, a travs del Sector Educacin, en coordinacin
con otros sectores, difunde la presente Ley en el sistema
educativo, expresado en actividades y contenidos
transversales orientados a la conservacin y uso racional del
ambiente y los recursos naturales, as como de patrones de
conducta y consumo adecuados a la realidad ambiental
nacional, regional y local.


Artculo 129.-De los medios de comunicacin
Los medios de comunicacin social del Estado y los
privados en aplicacin de los principios contenidos en la
presente Ley, fomentan y apoyan las acciones tendientes a
su difusin, con miras al mejoramiento ambiental de la
sociedad.

CONCORDANCIAS:

Constitucin Poltica del Per,
Artculo 14.
Artculo 130.-De la fiscalizacin y sancin ambiental
()
130.3 El Estado promueve la participacin ciudadana en
las acciones de fiscalizacin ambiental.


Artculo 134.-De la vigilancia ciudadana
134.1 Las autoridades competentes dictan medidas que
faciliten el ejercicio de la vigilancia ciudadana y el
desarrollo y difusin de los mecanismos de denuncia
frente a infracciones a la normativa ambiental.
134.2 La participacin ciudadana puede adoptar las
formas siguientes:
a. Fiscalizacin y control visual de procesos de
contaminacin.
b. Fiscalizacin y control por medio de mediciones,
muestreo o monitoreo ambiental.
c. Fiscalizacin y control va la interpretacin o
aplicacin de estudios o evaluaciones ambientales

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Direccin General de Polticas, Normas
E Instrumentos de Gestin Ambiental 23

efectuadas por otras instituciones.
134.3 Los resultados de las acciones de fiscalizacin y
control efectuados como resultado de la
participacin ciudadana pueden ser puestos en
conocimiento de la autoridad ambiental local,
regional o nacional, para el efecto de su registro y
denuncia correspondiente. Si la autoridad decidiera
que la denuncia no es procedente ello debe ser
notificado, con expresin de causa, a quien
proporciona la informacin, quedando a salvo su
derecho de recurrir a otras instancias.

Artculo 138.- De la relacin con otros regmenes de
responsabilidad
La responsabilidad administrativa establecida dentro del
procedimiento correspondiente es independiente de la
responsabilidad civil o penal que pudiera derivarse por los
mismos hechos.

CONCORDANCIAS:

Ley N 27444 Ley de
Procedimiento Administrativos
General, Artculo 243.
Artculo 143.- De la legitimidad para obrar
Cualquier persona, natural o jurdica, est legitimada para
ejercer la accin a que se refiere la presente Ley, contra
quienes ocasionen o contribuyen a ocasionar un dao
ambiental, de conformidad con lo establecido en el artculo
III del Cdigo Procesal Civil.

CONCORDANCIAS:

Cdigo Procesal Civil, Artculo 82.
Artculo 144.- De la responsabilidad objetiva
La responsabilidad derivada del uso o aprovechamiento de un
bien ambientalmente riesgoso o peligroso, o del ejercicio de una
actividad ambientalmente riesgosa o peligrosa, es objetiva. Esta
responsabilidad obliga a reparar los daos ocasionados por el
bien o actividad riesgosa, lo que conlleva a asumir los costos
contemplados en el artculo 142 precedente, y los que
correspondan a una justa y equitativa indemnizacin; los de la
recuperacin del ambiente afectado, as como los de la ejecucin
de las medidas necesarias para mitigar los efectos del dao y
evitar que ste se vuelva a producir.

CONCORDANCIAS:

Cdigo Civil, Artculo 1970.
Artculo 145.- De la responsabilidad subjetiva
La responsabilidad en los casos no considerados en el artculo
anterior es subjetiva. Esta responsabilidad slo obliga al agente a
asumir los costos derivados de una justa y equitativa
indemnizacin y los de restauracin del ambiente afectado en
caso de mediar dolo o culpa. El descargo por falta de dolo o
culpa corresponde al agente.

CONCORDANCIAS:

Cdigo Civil, Artculo 1969.
Artculo 147.- De la reparacin del dao
La reparacin del dao ambiental consiste en el
restablecimiento de la situacin anterior al hecho lesivo al
ambiente o sus componentes, y de la indemnizacin
econmica del mismo. De no ser tcnica ni materialmente
posible el restablecimiento, el juez deber prever la realizacin
de otras tareas de recomposicin o mejoramiento del
ambiente o de los elementos afectados. La indemnizacin
tendr por destino la realizacin de acciones que compensen
los intereses afectados o que contribuyan a cumplir los
objetivos constitucionales respecto del ambiente y los
recursos naturales.
CONCORDANCIAS:

Cdigo Civil, Artculo 1969.
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Artculo 152.- Del arbitraje y conciliacin
Pueden someterse a arbitraje y conciliacin las controversias
o pretensiones ambientales determinadas o determinables
que versen sobre derechos patrimoniales u otros que sean de
libre disposicin por las partes. En particular, podrn
someterse a estos medios los siguientes casos:
a. Determinacin de montos indemnizatorios por daos
ambientales o por comisin de delitos contra el medio
ambiente y los recursos naturales.
b. Definicin de obligaciones compensatorias que puedan
surgir de un proceso administrativo, sean monetarios o no.
c. Controversias en la ejecucin e implementacin de
contratos de acceso y aprovechamiento de recursos naturales.
d. Precisin para el caso de las limitaciones al derecho de
propiedad preexistente a la creacin e implementacin de un
rea natural protegida de carcter nacional.
e. Conflictos entre usuarios con derechos superpuestos e
incompatibles sobre espacios o recursos sujetos a
ordenamiento o zonificacin ambiental.

CONCORDANCIAS:

Ley N 26572 Ley General de
Arbitraje, Artculo 1.
Artculo 153.- De las limitaciones al laudo arbitral y al
acuerdo conciliatorio
153.1 El laudo arbitral o el acuerdo conciliatorio no puede
vulnerar la normatividad ambiental vigente ni modificar normas
que establezcan LMP, u otros instrumentos de gestin
ambiental, ni considerar ECA diferentes a los establecidos por
la autoridad ambiental competente. Sin embargo, en ausencia
de stos, son de aplicacin los establecidos a nivel
internacional, siempre que medie un acuerdo entre las partes,
o en ausencia de ste a lo propuesto por la Autoridad
Nacional Ambiental.
153.2 De igual manera, se pueden establecer compromisos de
adecuacin a las normas ambientales en plazos establecidos
de comn acuerdo entre las partes, para lo cual debern
contar con el visto bueno de la autoridad ambiental
competente, quien deber velar porque dicho acuerdo no
vulnere derechos de terceros ni genera afectacin grave o
irreparable al ambiente.
CONCORDANCIAS:

Cdigo Civil, Artculo V del Ttulo
Preliminar.



















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LEY N 28237

CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL


Publicado el 31 de Mayo del 2004
Vigente desde el 01 de Diciembre del 2004

Artculo 1.- Finalidad de los Procesos
Los procesos a los que se refiere el presente ttulo tienen
por finalidad proteger los derechos constitucionales,
reponiendo las cosas al estado anterior a la violacin o
amenaza de violacin de un derecho constitucional, o
disponiendo el cumplimiento de un mandato legal o de un acto
administrativo.
Si luego de presentada la demanda cesa la agresin o
amenaza por decisin voluntaria del agresor, o si ella deviene
en irreparable, el Juez, atendiendo al agravio producido,
declarar fundada la demanda precisando los alcances de su
decisin, disponiendo que el emplazado no vuelva a incurrir
en las acciones u omisiones que motivaron la interposicin de
la demanda, y que si procediere de modo contrario se le
aplicarn las medidas coercitivas previstas en el artculo 22
del presente Cdigo, sin perjuicio de la responsabilidad penal
que corresponda.


CONCORDANCIAS:
Constitucin Poltica del
Per, Artculo 200.

Artculo 2.- Procedencia
Los procesos constitucionales de hbeas corpus, amparo y
hbeas data proceden cuando se amenace o viole los
derechos constitucionales por accin u omisin de actos de
cumplimiento obligatorio, por parte de cualquier autoridad,
funcionario o persona. Cuando se invoque la amenaza de
violacin, sta debe ser cierta y de inminente realizacin. El
proceso de cumplimiento procede para que se acate una
norma legal o se ejecute un acto administrativo.


Artculo 8.- Responsabilidad del agresor
Cuando exista causa probable de la comisin de un delito,

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el Juez, en la sentencia que declara fundada la demanda en
los procesos tratados en el presente ttulo, dispondr la
remisin de los actuados al Fiscal Penal que corresponda
para los fines pertinentes. Esto ocurrir, inclusive, cuando se
declare la sustraccin de la pretensin y sus efectos, o cuando
la violacin del derecho constitucional haya devenido en
irreparable, si el Juez as lo considera.
Tratndose de autoridad o funcionario pblico, el Juez
Penal podr imponer como pena accesoria la destitucin del
cargo.
El haber procedido por orden superior no libera al ejecutor
de la responsabilidad por el agravio incurrido ni de la pena a
que haya lugar. Si el responsable inmediato de la violacin
fuera una de las personas comprendidas en el artculo 99 de
la Constitucin, se dar cuenta inmediata a la Comisin
Permanente para los fines consiguientes.

Artculo 9.- Ausencia de etapa probatoria
En los procesos constitucionales no existe etapa
probatoria. Slo son procedentes los medios probatorios que
no requieren actuacin, lo que no impide la realizacin de las
actuaciones probatorias que el Juez considere indispensables,
sin afectar la duracin del proceso. En este ltimo caso no se
requerir notificacin previa.


Artculo 12.- Turno
El inicio de los procesos constitucionales se sujetar a lo
establecido para el turno en cada distrito judicial, salvo en los
procesos de hbeas corpus en donde es competente
cualquier juez penal de la localidad.


Artculo 15.- Medidas Cautelares
Se pueden conceder medidas cautelares y de suspensin
del acto violatorio en los procesos de amparo, hbeas data y
de cumplimiento, sin transgredir lo establecido en el primer
prrafo del artculo 3 de este Cdigo. Para su expedicin se
exigir apariencia del derecho, peligro en la demora y que el
pedido cautelar sea adecuado o razonable para garantizar la
eficacia de la pretensin. Se dictan sin conocimiento de la
contraparte y la apelacin slo es concedida sin efecto
suspensivo; salvo que se trate de resoluciones de medidas
cautelares que declaren la inaplicacin de normas legales
autoaplicativas, en cuyo caso la apelacin es con efecto
suspensivo.
Su procedencia, trmite y ejecucin dependern del
contenido de la pretensin constitucional intentada y del
adecuado aseguramiento de la decisin final, a cuyos
extremos deber limitarse. Por ello mismo, el Juez al conceder
en todo o en parte la medida solicitada deber atender a la
irreversibilidad de la misma y al perjuicio que por la misma se
pueda ocasionar en armona con el orden pblico, la finalidad
de los procesos constitucionales y los postulados
constitucionales.
Cuando la solicitud de medida cautelar tenga por objeto
dejar sin efecto actos administrativos dictados en el mbito de
aplicacin de la legislacin municipal o regional, se correr
traslado por el trmino de tres das, acompaando copia
certificada de la demanda y sus recaudos, as como la

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resolucin que la da por admitida, tramitando el incidente por
cuerda separada, con intervencin del Ministerio Pblico. Con
la contestacin expresa o ficta, el Juez resolver dentro del
plazo de tres das, bajo responsabilidad.
En todo lo no previsto expresamente en el presente
Cdigo, ser de aplicacin supletoria lo dispuesto en el Ttulo
IV de la Seccin Quinta del Cdigo Procesal Civil, con
excepcin de los artculos 618, 621, 630, 636 y 642 al 672.

Artculo 24.- Agotamiento de la jurisdiccin nacional
La resolucin del Tribunal Constitucional que se pronuncie
sobre el fondo agota la jurisdiccin nacional.

CONCORDANCIAS:

Constitucin Poltica del Per, Art.
205.

TTULO III
PROCESO DE AMPARO
CAPTULO I
Derechos protegidos

Artculo 37.- Derechos protegidos
El amparo procede en defensa de los siguientes derechos:
()
3) De informacin, opinin y expresin;
()
14) De participacin individual o colectiva en la vida poltica
del pas;
()
16) De tutela procesal efectiva;
()
23) De gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al
desarrollo de la vida;
24) A la salud; y
25) Los dems que la Constitucin reconoce


Artculo 40.- Representacin Procesal
()
Asimismo, puede interponer demanda de amparo
cualquier persona cuando se trate de amenaza o violacin del
derecho al medio ambiente u otros derechos difusos que
gocen de reconocimiento constitucional, as como las
entidades sin fines de lucro cuyo objeto sea la defensa de los
referidos derechos.
La Defensora del Pueblo puede interponer demanda de
amparo en ejercicio de sus competencias constitucionales.

CONCORDANCIAS:

Ley N 28611 Ley general del
Ambiente, Art. 143.

Ley N 27444 Ley de
Procedimientos Administrativos
General, Art. 108.
Artculo 44.- Plazo de interposicin de la demanda
El plazo para interponer la demanda de amparo prescribe
a los sesenta das hbiles de producida la afectacin, siempre
que el afectado hubiese tenido conocimiento del acto lesivo y
se hubiese hallado en posibilidad de interponer la demanda.
Si esto no hubiese sido posible, el plazo se computar desde
el momento de la remocin del impedimento.
Tratndose del proceso de amparo iniciado contra
resolucin judicial, el plazo para interponer la demanda se
inicia cuando la resolucin queda firme. Dicho plazo concluye
treinta das hbiles despus de la notificacin de la resolucin
que ordena se cumpla lo decidido.
Para el cmputo del plazo se observarn las siguientes

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reglas:
1) El plazo se computa desde el momento en que se
produce la afectacin, aun cuando la orden respectiva haya
sido dictada con anterioridad.
2) Si la afectacin y la orden que la ampara son
ejecutadas simultneamente, el cmputo del plazo se inicia
en dicho momento.
3) Si los actos que constituyen la afectacin son
continuados, el plazo se computa desde la fecha en que haya
cesado totalmente su ejecucin.
4) La amenaza de ejecucin de un acto lesivo no da inicio
al cmputo del plazo. Slo si la afectacin se produce se
deber empezar a contar el plazo.
5) Si el agravio consiste en una omisin, el plazo no
transcurrir mientras ella subsista.
6) El plazo comenzar a contarse una vez agotada la va
previa, cuando ella proceda.

Artculo 45.- Agotamiento de las vas previas
El amparo slo procede cuando se hayan agotado las vas
previas. En caso de duda sobre el agotamiento de la va
previa se preferir dar trmite a la demanda de amparo.


Artculo 46.- Excepciones al agotamiento de las vas
previas
No ser exigible el agotamiento de las vas previas si:
1) Una resolucin, que no sea la ltima en la va
administrativa, es ejecutada antes de vencerse el plazo para
que quede consentida;
2) Por el agotamiento de la va previa la agresin pudiera
convertirse en irreparable;
3) La va previa no se encuentra regulada o ha sido
iniciada innecesariamente por el afectado; o
4) No se resuelve la va previa en los plazos fijados para
su resolucin.


Artculo 49.- Reconvencin, abandono y desistimiento
En el amparo no procede la reconvencin ni el abandono
del proceso. Es procedente el desistimiento.


Artculo 50.- Acumulacin de procesos y resolucin
inimpugnable
Cuando un mismo acto, hecho, omisin o amenaza afecte
el inters de varias personas que han ejercido
separadamente su derecho de accin, el Juez que hubiese
prevenido, a pedido de parte o de oficio, podr ordenar la
acumulacin de los procesos de amparo.
La resolucin que concede o deniega la acumulacin es
inimpugnable.


Artculo 51.- Juez Competente y plazo de resolucin en
Corte
Es competente para conocer del proceso de amparo, del
proceso de hbeas data y del proceso de cumplimiento el
Juez civil o mixto del lugar donde se afect el derecho, o
donde tiene su domicilio principal el afectado, a eleccin del
demandante.
()

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Si la afectacin de derechos se origina en una resolucin
judicial, la demanda se interpondr ante la Sala Civil de turno
de la Corte Superior de Justicia de la Repblica respectiva, la
que designar a uno de sus miembros, el cual verificar los
hechos referidos al presunto agravio.
La Sala Civil resolver en un plazo que no exceder de
cinco das desde la interposicin de la demanda.

Artculo 54.- Intervencin litisconsorcial
Quien tuviese inters jurdicamente relevante en el
resultado de un proceso, puede apersonarse solicitando ser
declarado litisconsorte facultativo. Si el Juez admite su
incorporacin ordenar se le notifique la demanda. Si el
proceso estuviera en segundo grado, la solicitud ser dirigida
al Juez superior. El litisconsorte facultativo ingresa al proceso
en el estado en que ste se encuentre. La resolucin que
concede o deniega la intervencin litisconsorcial es
inimpugnable.



TTULO IV
PROCESO DE HBEAS DATA

Artculo 61.- Derechos protegidos
El hbeas data procede en defensa de los derechos
constitucionales reconocidos por los incisos 5) y 6) del
artculo 2 de la Constitucin. En consecuencia, toda persona
puede acudir a dicho proceso para:
1) Acceder a informacin que obre en poder de cualquier
entidad pblica, ya se trate de la que generen, produzcan,
procesen o posean, incluida la que obra en expedientes
terminados o en trmite, estudios, dictmenes, opiniones,
datos estadsticos, informes tcnicos y cualquier otro
documento que la administracin pblica tenga en su poder,
cualquiera que sea la forma de expresin, ya sea grfica,
sonora, visual, electromagntica o que obre en cualquier otro
tipo de soporte material.


Artculo 62.- Requisito especial de la demanda
Para la procedencia del hbeas data se requerir que el
demandante previamente haya reclamado, por documento de
fecha cierta, el respeto de los derechos a que se refiere el
artculo anterior, y que el demandado se haya ratificado en su
incumplimiento o no haya contestado dentro de los diez das
tiles siguientes a la presentacin de la solicitud tratndose
del derecho reconocido por el artculo 2 inciso 5) de la
Constitucin, o dentro de los dos das si se trata del derecho
reconocido por el artculo 2 inciso 6) de la Constitucin.
Excepcionalmente se podr prescindir de este requisito
cuando su exigencia genere el inminente peligro de sufrir un
dao irreparable, el que deber ser acreditado por el
demandante. Aparte de dicho requisito, no ser necesario
agotar la va administrativa que pudiera existir.


TTULO V
PROCESO DE CUMPLIMIENTO

Artculo 66.- Objeto
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Es objeto del proceso de cumplimiento ordenar que el
funcionario o autoridad pblica renuente:
1) D cumplimiento a una norma legal o ejecute un acto
administrativo firme; o
2) Se pronuncie expresamente cuando las normas legales
le ordenan emitir una resolucin administrativa o dictar un
reglamento.

Artculo 67.- Legitimacin y representacin
Cualquier persona podr iniciar el proceso de
cumplimiento frente a normas con rango de ley y
reglamentos. Si el proceso tiene por objeto hacer efectivo el
cumplimiento de un acto administrativo, slo podr ser
interpuesto por la persona a cuyo favor se expidi el acto o
quien invoque inters para el cumplimiento del deber omitido.
Tratndose de la defensa de derechos con intereses
difusos o colectivos, la legitimacin corresponder a cualquier
persona. Asimismo, la Defensora del Pueblo puede iniciar
procesos de cumplimiento.


TERCERA DISPOSICIN FINAL.- Jueces Especializados
Los procesos de competencia del Poder Judicial a que se
refiere el presente Cdigo se iniciarn ante los jueces
especializados que correspondan en aquellos distritos
judiciales que cuenten con ellos, con la sola excepcin del
proceso de hbeas corpus que podr iniciarse ante cualquier
juez penal.


QUINTA DISPOSICIN FINAL- Exoneracin de tasas
judiciales
Los procesos constitucionales se encuentran exonerados
del pago de tasas judiciales.



























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DECRETO LEGISLATIVO N 295
CDIGO CIVIL

Publicada el 24 de Julio de 1984

Responsabilidad Subjetiva

Artculo 1969.- Aquel que por dolo o culpa cause un dao a otro
est obligado a indemnizarlo. El descargo por alta de dolo o culpa
corresponde a su autor.

CONCORDANCIAS:

Ley N 28611 Ley general del
Ambiente, Art. 145.


Responsabilidad Objetiva

Artculo 1970.- Aquel que mediante un bien riesgoso o peligroso,
o por el ejercicio de una actividad riesgosa o peligrosa, causa un
dao a otro, est obligado a repararlo.

CONCORDANCIAS:

Ley N 28611 Ley general del
Ambiente, Art. 144.





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DECRETO LEGISLATIVO N 768
CDIGO PROCESAL CIVIL
(R.M. N 010-93-JUS TEXTO NICO ORDENADO DEL CDIGO PROCESAL CIVIL
23/04/1993)


Publicado el 04 de Marzo de 1992

Artculo I.- Derecho a la tutela jurisdiccional efectiva.
Toda persona tiene derecho a la tutela jurisdiccional efectiva
para el ejercicio o defensa de sus derechos o intereses, con
sujecin a un debido proceso.


Artculo IV.- Principios de Iniciativa de Parte y de
Conducta Procesal.
El proceso se promueve slo a iniciativa de parte, la que
invocar inters y legitimidad para obrar. No requieren
invocarlos el Ministerio Pblico, el procurador oficioso ni quien
defiende intereses difusos.
Las partes, sus representantes, sus Abogados y, en general,
todos los partcipes en el proceso, adecan su conducta a los
deberes de veracidad, probidad, lealtad y buena fe.
El Juez tiene el deber de impedir y sancionar cualquier
conducta ilcita o dilatoria.


Artculo 82.- Patrocinio de intereses difusos.
Inters difuso es aquel cuya titularidad corresponde a un
conjunto indeterminado de personas, respecto de bienes de
inestimable valor patrimonial, tales como el medio ambiente o
el patrimonio cultural o histrico o del consumidor.
Pueden promover o intervenir en este proceso, el Ministerio
Pblico, los Gobiernos Regionales, los Gobiernos Locales, las
Comunidades Campesinas y/o las Comunidades Nativas en
cuya jurisdiccin se produjo el dao ambiental o al patrimonio
cultural y las asociaciones o instituciones sin fines de lucro
que segn la Ley y criterio del Juez, este ltimo por resolucin
debidamente motivada, estn legitimadas para ello.
Las Rondas Campesinas que acrediten personera jurdica,
tienen el mismo derecho que las Comunidades Campesinas o
las Comunidades Nativas en los lugares donde stas no
existan o no se hayan apersonado a juicio.
Si se promueven procesos relacionados con la defensa del
medio ambiente o de bienes o valores culturales, sin la
intervencin de los Gobiernos Locales indicados en el prrafo
anterior, el Juez deber incorporarlos en calidad de
litisconsortes necesarios, aplicndose lo dispuesto en los
Artculos 93 a 95.
En estos casos, una sntesis de la demanda ser publicada en
el Diario Oficial El Peruano o en otro que publique los avisos
judiciales del correspondiente distrito judicial. Son aplicables a
los procesos sobre intereses difusos, las normas sobre
acumulacin subjetiva de pretensiones en lo que sea
pertinente.
En caso que la sentencia no ampare la demanda, ser
elevada en consulta a la Corte Superior. La sentencia
definitiva que declare fundada la demanda, ser obligatoria
adems para quienes no hayan participado del proceso.
CONCORDANCIAS:

Ley N 28611 Ley general del
Ambiente, Art. 143.

Ley N 27444 Ley de
Procedimientos Administrativos
General, Art. 108.
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La indemnizacin que se establezca en la sentencia, deber
ser entregada a las Municipalidades Distrital o Provincial que
hubieran intervenido en el proceso, a fin de que la emplee en
la reparacin del dao ocasionado o la conservacin del
medio ambiente de su circunscripcin.

Artculo 93.- Litisconsorcio necesario.
Cuando la decisin a recaer en el proceso afecta de manera
uniforme a todos los litisconsortes, slo ser expedida
vlidamente si todos comparecen o son emplazados, segn
se trate de litisconsorcio activo o pasivo, respectivamente,
salvo disposicin legal en contrario.


Artculo 94.- Litisconsorcio facultativo.
Los litisconsortes facultativos sern considerados como
litigantes independientes. Los actos de cada uno de ellos no
favorecen ni perjudican a los dems, sin que por ello se afecte
la unidad del proceso.


Artculo 95.- Facultades del Juez respecto del
litisconsorcio necesario.
En caso de litisconsorcio necesario, el Juez puede integrar la
relacin procesal emplazando a una persona, si de la
demanda o de la contestacin aparece evidente que la
decisin a recaer en el proceso le va a afectar.
Si carece de la informacin necesaria, devolver la demanda y
requerir al demandante los datos para el emplazamiento al
litisconsorte.
Si el defecto se denuncia o el Juez lo advierte despus de
notificada la demanda, suspender la tramitacin del proceso
hasta que se establezca correctamente la relacin procesal.






CODIGO PENAL
TITULO XIII

DELITOS AMBIENTALES
(De acuerdo a las modificatorias introducidas por el Art. 3 de la Ley N29263, publicada el 02
octubre 2008, vigente 01 de Enero del 2009)


CAPTULO I
DELITOS DE CONTAMINACIN

Artculo 304.- Contaminacin del ambiente

El que, infringiendo leyes, reglamentos o lmites mximos
permisibles, provoque o realice descargas, emisiones, emisiones
de gases txicos, emisiones de ruido, filtraciones, vertimientos o
radiaciones contaminantes en la atmsfera, el suelo, el subsuelo,
las aguas terrestres, martimas o subterrneas, que cause o pueda
causar perjuicio, alteracin o dao grave al ambiente o sus
componentes, la calidad ambiental o la salud ambiental, segn la
calificacin reglamentaria de la autoridad ambiental, ser reprimido


CONCORDANCIA:
Art. 26,74, 121, 142,
144,145,149 Ley N
28611 - Ley General del
Ambiente


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con pena privativa de libertad no menor de cuatro aos ni mayor
de seis aos y con cien a seiscientos das-multa.

Si el agente actu por culpa, la pena ser privativa de libertad no
mayor de tres aos o prestacin de servicios comunitarios de
cuarenta a ochenta jornadas


Artculo 305.- Formas agravadas

La pena privativa de libertad ser no menor de cuatro aos ni
mayor de siete aos y con trescientos a mil das-multa si el agente
incurre en cualquiera de los siguientes supuestos:

1. Falsea u oculta informacin sobre el hecho contaminante,
la cantidad o calidad de las descargas, emisiones,
filtraciones, vertimientos o radiaciones contaminantes
referidos en el artculo 304, a la autoridad competente o a
la institucin autorizada para realizar labores de
fiscalizacin o auditora ambiental.

2. Obstaculiza o impide la actividad fiscalizadora de auditora
ordenada por la autoridad administrativa competente.

3. Acta clandestinamente en el ejercicio de su actividad.

Si por efecto de la actividad contaminante se producen lesiones
graves o muerte, la pena ser:

1. Privativa de libertad no menor de cinco aos ni mayor de
ocho aos y con seiscientos a mil das-multa, en caso de
lesiones graves.

2. Privativa de libertad no menor de seis aos ni mayor de
diez aos y con setecientos cincuenta a tres mil quinientos
das-multa, en caso de muerte.



Artculo 306.- Incumplimiento de las normas relativas al
manejo de residuos slidos
El que, sin autorizacin o aprobacin de la autoridad competente,
establece un vertedero o botadero de residuos slidos que pueda
perjudicar gravemente la calidad del ambiente, la salud humana o
la integridad de los procesos ecolgicos, ser reprimido con pena
privativa de libertad no mayor de cuatro aos.
Si el agente actu por culpa, la pena ser privativa de libertad no
mayor de dos aos.
Cuando el agente, contraviniendo leyes, reglamentos o
disposiciones establecidas, utiliza desechos slidos para la
alimentacin de animales destinados al consumo humano, la pena
ser no menor de tres aos ni mayor de seis aos y con
doscientos sesenta a cuatrocientos cincuenta das-multa.

CONCORDANCIA:
Art. 32, 74, 119, 144,
145, 149 Ley N 28611 -
Ley Ley General del
Ambiente

Artculo 307.- Trfico ilegal de residuos peligrosos
El que ingrese ilegalmente al territorio nacional, use, emplee,
coloque, traslade o disponga sin la debida autorizacin, residuos o
desechos txicos o peligrosos para el ambiente, resultantes de un
proceso de produccin, extraccin, transformacin, utilizacin o
CONCORDANCIA:
Art. 83, 121, 144, 145,
149 Ley N 28611 - Ley
Ley General del Ambiente

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consumo, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor
de cuatro aos ni mayor de seis aos y con trescientos a
cuatrocientos das-multa.


Artculo 308.- Trfico ilegal de especies de flora y fauna
silvestre protegida
El que adquiere, vende, transporta, almacena, importa, exporta o
reexporta productos o especmenes de especies de flora silvestre
no maderable y/o fauna silvestre protegidas por la legislacin
nacional, sin un permiso o certificado vlido, cuyo origen no
autorizado conoce o puede presumir, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de tres aos ni mayor de cinco aos
y con ciento ochenta a cuatrocientos das-multa.

CONCORDANCIA:
Art. 92, 93, 108, 149
Ley N 28611 Ley
General del Ambiente

Artculo 308-A.- Trfico ilegal de especies acuticas de la flora
y fauna silvestre protegidas
Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres
aos ni mayor de cinco aos y con ciento ochenta a cuatrocientos
das-multa, el que adquiere, vende, transporta, almacena, importa,
exporta o reexporta productos o especmenes de especies
acuticas de la flora y/o fauna silvestre protegidas por la
legislacin nacional bajo cualquiera de los siguientes supuestos:
1. Sin un permiso, licencia o certificado vlido.
2. En pocas, cantidades, talla o zonas que son prohibidas o
vedadas.

CONCORDANCIA:
Art. 92, 93, 108, 149
Ley N 28611 Ley
General del Ambiente

Artculo 308-B.- Extraccin ilegal de especies acuticas
El que extrae especies de flora o fauna acutica en pocas,
cantidades, talla y zonas que son prohibidas o vedadas, o captura
especies sin contar con el respectivo permiso o exceda el lmite de
captura por embarcacin, asignado por la autoridad administrativa
competente y la ley de la materia, o lo hace excediendo el mismo
o utiliza explosivos, medios qumicos u otros mtodos prohibidos o
declarados ilcitos, ser reprimido con pena privativa de libertad no
menor de tres aos ni mayor de cinco aos.

CONCORDANCIA:
Art. 92,101, 108, 149
Ley N 28611 - Ley Ley
General del Ambiente

Artculo 308-C.- Depredacin de flora y fauna silvestre
protegida
El que caza, captura, colecta, extrae o posee productos, races o
especmenes de especies de flora y/o fauna silvestre protegidas
por la legislacin nacional, sin contar con la concesin, permiso,
licencia o autorizacin u otra modalidad de aprovechamiento o
extraccin, otorgada por la autoridad competente, ser reprimido
con pena privativa de libertad no menor de tres aos ni mayor de
cinco aos y con cincuenta a cuatrocientos das-multa.

CONCORDANCIA:
Art. 92, 93,108, 149
Ley N 28611 - Ley
General del Ambiente

Artculo 308-D.- Trfico ilegal de recursos genticos
El que adquiere, vende, transporta, almacena, importa, exporta o
reexporta, de forma no autorizada, recursos genticos de especies
de flora y/o fauna silvestre protegidas por la legislacin nacional,
ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres
aos ni mayor de cinco aos y con ciento ochenta a cuatrocientos
das-multa.
La misma pena ser aplicable para el que a sabiendas financia, de
modo que sin su cooperacin no se hubiera podido cometer las
actividades sealadas en el primer prrafo, y asimismo al que las
dirige u organiza.
CONCORDANCIA:
Art. 103, 149 Ley N
28611 - Ley General del
Ambiente

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Artculo 309.- Formas agravadas
En los casos previstos en los artculos 308, 308-A, 308-B y 308-C,
la pena privativa de libertad ser no menor de cuatro aos ni
mayor de siete aos cuando el delito se cometa bajo cualquiera de
los siguientes supuestos:
1. Cuando los especmenes, productos, recursos genticos,
materia del ilcito penal, provienen de reas naturales protegidas
de nivel nacional o de zonas vedadas para la extraccin de flora
y/o fauna silvestre, segn corresponda.
2. Cuando los especmenes, productos o recursos genticos
materia del ilcito penal, provienen de las reservas intangibles de
comunidades nativas o campesinas o pueblos indgenas en
situacin de aislamiento o de contacto inicial, segn corresponda.
3. Cuando es un funcionario o servidor pblico que omitiendo
funciones autoriza, aprueba o permite la realizacin de este hecho
delictivo en su tipo bsico, o permite la comercializacin,
adquisicin o transporte de los recursos de flora y fauna
ilegalmente obtenidos.
4. Mediante el uso de armas, explosivos o sustancias txicas.


Artculo 310.- Delitos contra los bosques o formaciones
boscosas
Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres
aos ni mayor de seis aos y con prestacin de servicios
comunitarios de cuarenta a ochenta jornadas el que, sin contar
con permiso, licencia, autorizacin o concesin otorgada por
autoridad competente, destruye, quema, daa o tala, en todo o en
parte, bosques u otras formaciones boscosas, sean naturales o
plantaciones

CONCORDANCIA:
Art. 92, 93,108, 149
Ley N 28611 - Ley
General del Ambiente

Artculo 310-A.- Trfico ilegal de productos forestales
maderables
El que adquiere, almacena, transforma, transporta, oculta,
custodia, vende, embarca, desembarca, importa, exporta o
reexporta productos o especmenes forestales maderables
protegidos por la legislacin nacional, cuyo origen ilcito conoce o
puede presumir, ser reprimido con pena privativa de libertad no
menor de tres aos ni mayor de seis aos y con cien a seiscientos
das-multa.
La misma pena ser aplicable para el que a sabiendas financia, de
modo que sin su cooperacin no se hubiera podido cometer las
actividades sealadas en el primer prrafo, y asimismo al que las
dirige u organiza.
Est fuera del supuesto previsto en el primer prrafo, el que
realiza los hechos previstos en el presente artculo, si sus
acciones estuvieron basadas en una diligencia razonable y en
informacin o documentos expedidos por la autoridad competente,
aunque estos sean posteriormente declarados nulos o invlidos

CONCORDANCIA:
Art. 92, 108, 149 Ley
N 28611 - Ley General
del Ambiente

Artculo 310-B.- Obstruccin de procedimiento
El que obstruye, impide o traba una investigacin, verificacin,
supervisin o auditora, en relacin con la extraccin, transporte,
transformacin, venta, exportacin, reexportacin o importacin de
especmenes de flora y/o de fauna silvestre protegidas por la
legislacin nacional, ser reprimido con pena privativa de libertad
no menor de dos aos ni mayor de cinco aos.
La pena ser privativa de libertad no menor de cuatro aos ni

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mayor de ocho aos para el que emplea intimidacin o violencia
contra un funcionario pblico o contra la persona que le presta
asistencia, en el ejercicio de sus funciones, en relacin con
actividades de extraccin y la venta de productos o especmenes
forestales maderables

Artculo 310-C.- Formas agravadas
En los casos previstos en los artculos 310, 310-A y 310-B, la pena
privativa de libertad ser no menor de cinco aos ni mayor de
ocho aos, bajo cualquiera de los siguientes supuestos:
1. Si se comete el delito al interior de tierras de comunidades
nativas o campesinas o pueblos indgenas, reas
naturales protegidas, zonas vedadas, concesiones
forestales y reas de conservacin privadas debidamente
reconocidas por la autoridad competente.
2. Si como consecuencia de la conducta prevista en los
artculos correspondientes se afecten vertientes que
abastecen de agua a centros poblados, sistemas de
irrigacin o se erosione el suelo haciendo peligrar las
actividades econmicas del lugar.
3. Si el autor o partcipe es funcionario o servidor pblico.
4. Si el delito se comete respecto de especmenes que han
sido marcados para realizar estudios o han sido
reservados como semilleros, cuando se trate de especies
protegidas por la legislacin nacional.
5. Si el delito se comete con el uso de armas, explosivo o
similar.
6. Si el delito se comete con el concurso de dos o ms
personas.
7. Si el delito es cometido por los titulares de concesiones
forestales.
La pena privativa de libertad ser no menor de seis aos ni mayor
de diez aos cuando:
1. El delito es cometido por un agente que acta en calidad
de integrante, jefe, cabecilla o dirigente de una
organizacin delictiva o banda destinada a perpetrar estos
delitos.
2. El autor causa lesiones graves o muerte durante la
comisin del hecho delictivo o a consecuencia de dicho
acto


Artculo 311.- Utilizacin indebida de tierras agrcolas
El que, sin la autorizacin de cambio de uso, utiliza tierras
destinadas por autoridad competente al uso agrcola con fines de
expansin urbana, de extraccin o elaboracin de materiales de
construccin u otros usos especficos, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de dos aos ni mayor de cuatro
aos.
La misma pena ser para el que vende u ofrece en venta, para
fines urbanos u otro cualquiera, tierras zonificadas como uso
agrcola.

CONCORDANCIA:
Art. 21, 23,149 Ley N
28611 - Ley General del
Ambiente

Artculo 312.- Autorizacin de actividad contraria a los planes
o usos previstos por la ley
El funcionario o servidor pblico que autoriza o se pronuncia
favorablemente sobre un proyecto de urbanizacin para otra
actividad no conforme con los planes o usos previstos por los
dispositivos legales o el profesional que informa favorablemente,

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ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos
aos ni mayor de cuatro aos e inhabilitacin de un ao a tres
aos conforme al artculo 36 incisos 1, 2 y 4.

Artculo 313.- Alteracin del ambiente o paisaje
El que, contraviniendo las disposiciones de la autoridad
competente, altera el ambiente natural o el paisaje urbano o rural,
o modifica la flora o fauna, mediante la construccin de obras o
tala de rboles, ser reprimido con pena privativa de libertad no
mayor de cuatro aos y con sesenta a noventa das-multa.

CONCORDANCIA:
Art. 149 Ley N 28611 -
Ley General del Ambiente


Artculo 314.- Responsabilidad de funcionario pblico por
otorgamiento ilegal de derechos
El funcionario pblico que sin observar leyes, reglamentos,
estndares ambientales vigentes, por haber faltado gravemente a
sus obligaciones funcionales, autoriza o se pronuncia
favorablemente sobre el otorgamiento o renovacin de
autorizacin, licencia, concesin, permiso u otro derecho
habilitante en favor de la obra o actividad a que se refiere el
presente Ttulo, ser reprimido con pena privativa de libertad no
menor de tres aos ni mayor de seis aos, e inhabilitacin de un
ao a seis aos conforme al artculo 36 incisos 1, 2 y 4.
La misma pena ser para el funcionario pblico competente para
combatir las conductas descritas en el presente Ttulo y que, por
negligencia inexcusable o por haber faltado gravemente a sus
obligaciones funcionales, facilite la comisin de los delitos
previstos en el presente Ttulo.


Artculo 314-A.- Responsabilidad de los representantes
legales de las personas jurdicas
Los representantes legales de las personas jurdicas dentro de
cuya actividad se cometan los delitos previstos en este Ttulo
sern responsables penalmente de acuerdo con las reglas
establecidas en los artculos 23 y 27 de este Cdigo.

CONCORDANCIA:
Art. IX, 26, 74, 138,
149 Ley N 28611 - Ley
General del Ambiente

Artculo 314-B.- Responsabilidad por informacin falsa
contenida en informes
El que, conociendo o pudiendo presumir la falsedad o la
inexactitud, suscriba o realice estudios, evaluaciones, auditoras
ambientales, planes de manejo forestal u otro documento de
gestin forestal, exigido conforme a ley, en los que se incorpore o
avale informacin falsa o inexacta, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de tres aos ni mayor de cinco
aos.


Artculo 314-C.- Medidas cautelares
Sin perjuicio de lo ordenado por la autoridad administrativa, el
Juez dispondr la suspensin inmediata de la actividad
contaminante, extractiva o depredatoria, as como las otras
medidas cautelares que correspondan.
En los delitos previstos en este Ttulo, el Juez proceder a la
incautacin previa de los especmenes presuntamente ilcitos y de
los aparatos o medios utilizados para la comisin del presunto
ilcito. Asimismo, el Juez, a solicitud del Ministerio Pblico,
ordenar el allanamiento o descerraje del lugar donde
presuntamente se estuviere cometiendo el ilcito penal.
En caso de emitirse sentencia condenatoria, los especmenes
ilcitos podrn ser entregados a una institucin adecuada, segn
CONCORDANCIA:
Art. 26, 137,149 Ley
N 28611 Ley General
del Ambiente

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recomendacin de la autoridad competente, y en caso de no
corresponder, sern destruidos.
En ningn caso proceder la devolucin de los ejemplares ilcitos
al encausado.

Artculo 314-D.- Exclusin o reduccin de penas
El que, encontrndose en una investigacin fiscal a cargo del
Ministerio Pblico o en el desarrollo de un proceso penal,
proporcione informacin veraz, oportuna y significativa sobre la
realizacin de un delito ambiental, podr ser beneficiado en la
sentencia con reduccin de pena, tratndose de autores, y con
exclusin de la misma para los partcipes, siempre y cuando la
informacin proporcionada haga posible alguna de las siguientes
situaciones:
1. Evitar la comisin del delito ambiental en el que interviene.
2. Promover el esclarecimiento del delito ambiental en el que
intervino.
3. La captura del autor o autores del delito ambiental, as
como de los partcipes.
El beneficio establecido en el presente artculo deber ser
concedido por los Jueces con criterio de objetividad y previa
opinin del Ministerio Pblico.



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LEY N 27444
LEY DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS GENERAL

Publicada el 11 de abril del 2001
Vigencia desde 11 de octubre del 2001

Artculo IV.- Principios del procedimiento administrativo
1. El procedimiento administrativo se sustenta
fundamentalmente en los siguientes principios, sin perjuicio
de la vigencia de otros principios generales del Derecho
Administrativo:

1.1. Principio de legalidad.- Las autoridades administrativas
deben actuar con respeto a la Constitucin, la ley y al
derecho, dentro de las facultades que le estn atribuidas y de
acuerdo con los fines para los que les fueron conferidas.
1.2. Principio del debido procedimiento.- Los
administrados gozan de todos los derechos y garantas
inherentes al debido procedimiento administrativo, que
comprende el derecho a exponer sus argumentos, a ofrecer y
producir pruebas y a obtener una decisin motivada y
fundada en derecho. La institucin del debido procedimiento
administrativo se rige por los principios del Derecho
Administrativo. La regulacin propia del Derecho Procesal
Civil es aplicable slo en cuanto sea compatible con el
rgimen administrativo.
()
1.5. Principio de imparcialidad.- Las autoridades
administrativas actan sin ninguna clase de discriminacin
entre los administrados, otorgndoles tratamiento y tutela
igualitarios frente al procedimiento, resolviendo conforme al
ordenamiento jurdico y con atencin al inters general.
()
1.12. Principio de participacin.- Las entidades deben
brindar las condiciones necesarias a todos los administrados
para acceder a la informacin que administren, sin expresin
de causa, salvo aquellas que afectan la intimidad personal,
las vinculadas a la seguridad nacional o las que
expresamente sean excluidas por ley; y extender las
posibilidades de participacin de los administrados y de sus
representantes, en aquellas decisiones pblicas que les
puedan afectar, mediante cualquier sistema que permita la
difusin, el servicio de acceso a la informacin y la
presentacin de opinin.



TTULO II
Del Procedimiento Administrativo
CAPTULO I
Disposiciones Generales

Artculo 29.- Definicin de procedimiento administrativo
Se entiende por procedimiento administrativo al conjunto
de actos y diligencias tramitados en las entidades,
conducentes a la emisin de un acto administrativo que
produzca efectos jurdicos individuales o individualizables

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sobre intereses, obligaciones o derechos de los
administrados.

Artculo 30.- Calificacin de procedimientos
administrativos
Los procedimientos administrativos que, por exigencia
legal, deben iniciar los administrados ante las entidades para
satisfacer o ejercer sus intereses o derechos, se clasifican
conforme a las disposiciones del presente captulo, en:
procedimientos de aprobacin automtica o de evaluacin
previa por la entidad, y este ltimo a su vez sujeto, en caso de
falta de pronunciamiento oportuno, a silencio positivo o
silencio negativo. Cada entidad seala estos procedimientos
en su Texto nico de Procedimientos Administrativos - TUPA,
siguiendo los criterios establecidos en el presente
ordenamiento.


Artculo 34.- Procedimientos de evaluacin previa con
silencio negativo
34.1 Los procedimientos de evaluacin previa estn
sujetos al silencio negativo cuando se trate de alguno de los
siguientes supuestos:
34.1.1 Cuando la solicitud verse sobre asuntos de inters
pblico, incidiendo en la salud, medio ambiente, recursos
naturales, la seguridad ciudadana, el sistema financiero y de
seguros, el mercado de valores, la defensa nacional y el
patrimonio histrico cultural de la nacin.
34.1.2 Cuando cuestionen otros actos administrativos
anteriores, salvo los recursos en el caso del numeral 2 del
artculo anterior.
34.1.3 Cuando sean procedimientos trilaterales y los que
generen obligacin de dar o hacer a cargo del Estado.
34.1.4 Los procedimientos de inscripcin registral.
34.1.5 Aquellos a los que, en virtud de la ley expresa, sea
aplicable esta modalidad de silencio administrativo.
34.2 Las autoridades quedan facultadas para calificar de
modo distinto en su TUPA, los procedimientos comprendidos
en los numerales 34.1.1. y 34.1.4, cuando aprecien que sus
efectos reconozcan el inters del solicitante, sin exponer
significativamente el inters general.


Artculo 35.- Plazo mximo del procedimiento
administrativo de evaluacin previa
El plazo que transcurra desde el inicio de un procedimiento
administrativo de evaluacin previa hasta que sea dictada la
resolucin respectiva, no puede exceder de treinta (30) das
hbiles, salvo que por ley o decreto legislativo se establezcan
procedimientos cuyo cumplimiento requiera una duracin
mayor.



CAPTULO II
De los sujetos del procedimiento
Subcaptulo I
De los administrados

Artculo 51.- Contenido del concepto administrado
Se consideran administrados respecto de algn

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procedimiento administrativo concreto:
1. Quienes lo promuevan como titulares de derechos o
intereses legtimos individuales o colectivos.
2. Aquellos que, sin haber iniciado el procedimiento,
posean derechos o intereses legtimos que pueden resultar
afectados por la decisin a adoptarse.

Artculo 52.- Capacidad procesal
Tienen capacidad procesal ante las entidades las
personas que gozan de capacidad jurdica conforme a las
leyes.


Artculo 55.- Derechos de los administrados
Son derechos de los administrados con respecto al
procedimiento administrativo, los siguientes:
1. La precedencia en la atencin del servicio pblico
requerido, guardando riguroso orden de ingreso.
2. Ser tratados con respeto y consideracin por el personal de
las entidades, en condiciones de igualdad con los dems
administrados.
3. Acceder, en cualquier momento, de manera directa y sin
limitacin alguna a la informacin contenida en los
expedientes de los procedimientos administrativos en que
sean partes y a obtener copias de los documentos contenidos
en el mismo sufragando el costo que suponga su pedido,
salvo las excepciones expresamente previstas por ley.
4. Acceder a la informacin gratuita que deben brindar las
entidades del Estado sobre sus actividades orientadas a la
colectividad, incluyendo sus fines, competencias, funciones,
organigramas, ubicacin de dependencias, horarios de
atencin, procedimientos y caractersticas.
5. A ser informados en los procedimientos de oficio sobre su
naturaleza, alcance y, de ser previsible, del plazo estimado de
su duracin, as como de sus derechos y obligaciones en el
curso de tal actuacin.
6. Participar responsable y progresivamente en la prestacin
y control de los servicios pblicos, asegurando su eficiencia y
oportunidad.
7. Al cumplimiento de los plazos determinados para cada
servicio o actuacin y exigirlo as a las autoridades.
8. Ser asistidos por las entidades para el cumplimiento de sus
obligaciones.
9. Conocer la identidad de las autoridades y personal al
servicio de la entidad bajo cuya responsabilidad son
tramitados los procedimientos de su inters.
10. A que las actuaciones de las entidades que les afecten
sean llevadas a cabo en la forma menos gravosa posible.
11. Al ejercicio responsable del derecho de formular anlisis,
crticas o a cuestionar las decisiones y actuaciones de las
entidades.
12. A exigir la responsabilidad de las entidades y del personal
a su servicio, cuando as corresponda legalmente, y
13. Los dems derechos reconocidos por la Constitucin o las
leyes.


CONCORDANCIAS:

Constitucin Poltica del Per,
Artculo 2 inciso 2, 5, 17, Artculo
31.
Artculo 103.- Formas de iniciacin del procedimiento
El procedimiento administrativo es promovido de oficio por
el rgano competente o instancia del administrado, salvo que

CONCORDANCIAS:

Constitucin Poltica del Per,
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por disposicin legal o por su finalidad corresponda ser
iniciado exclusivamente de oficio o a instancia del interesado.

Artculo 2 inciso 20.
Artculo 105.- Derecho a formular denuncias
105.1 Todo administrado est facultado para comunicar a
la autoridad competente aquellos hechos que conociera
contratos al ordenamiento, sin necesidad de sustentar la
afectacin inmediata de algn derecho o inters legtimo, ni
que por esta actuacin sea considerado sujeto del
procedimiento.
105.2 La comunicacin debe exponer claramente la
relacin de los hechos, las circunstancias de tiempo, lugar y
modo que permitan su constatacin, la indicacin de sus
presuntos autores, partcipes y damnificados, el aporte de la
evidencia o su descripcin para que la administracin proceda
a su ubicacin, as como cualquier otro elemento que permita
su comprobacin.
105.3 Su presentacin obliga a practicar las diligencias
preliminares necesarias y, una vez comprobada su
verosimilitud, a iniciar de oficio la respectiva fiscalizacin. El
rechazo de una denuncia debe ser motivado y comunicado al
denunciante, si estuviese individualizado.


CONCORDANCIAS:

Constitucin Poltica del Per,
Artculo 2 inciso 20.
Artculo 106.- Derecho de peticin administrativa
106.1 Cualquier administrado, individual o colectivamente,
puede promover por escrito el inicio de un procedimiento
administrativo ante todas y cualesquiera de las entidades,
ejerciendo el derecho de peticin reconocido en el Artculo 2
inciso 20) de la Constitucin Poltica del Estado.
106.2 El derecho de peticin administrativa comprende las
facultades de presentar solicitudes en inters particular del
administrado, de realizar solicitudes en inters general de la
colectividad, de contradecir actos administrativos, las
facultades de pedir informaciones, de formular consultas y de
presentar solicitudes de gracia.
106.3 Este derecho implica la obligacin de dar al
interesado una respuesta por escrito dentro del plazo legal.


CONCORDANCIAS:

Constitucin Poltica del Per,
Artculo 2 inciso 20.
Artculo 107.- Solicitud en inters particular del
administrado
Cualquier administrado con capacidad jurdica tiene
derecho a presentarse personalmente o hacerse representar
ante la autoridad administrativa, para solicitar por escrito la
satisfaccin de su inters legtimo, obtener la declaracin, el
reconocimiento u otorgamiento de un derecho, la constancia
de un hecho, ejercer una facultad o formular legtima
oposicin.


Artculo 108.- Solicitud en inters general de la
colectividad
108.1 Las personas naturales o jurdicas pueden presentar
peticin o contradecir actos ante la autoridad administrativa
competente, aduciendo el inters difuso de la sociedad.
108.2 Comprende esta facultad la posibilidad de comunicar
y obtener respuesta sobre la existencia de problemas, trabas
u obstculos normativos o provenientes de prcticas
administrativas que afecten el acceso a las entidades, la
relacin con administrados o el cumplimiento de los principios

CONCORDANCIAS:

Constitucin Poltica del Per,
Artculo 2 inciso 20.

Cdigo Procesal Civil, Artculo 82.
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procedimentales, as como a presentar alguna sugerencia o
iniciativa dirigida a mejorar la calidad de los servicios,
incrementar el rendimiento o cualquier otra medida que
suponga un mejor nivel de satisfaccin de la sociedad
respecto a los servicios pblicos.

Artculo 110.- Facultad de solicitar informacin
110.1 El derecho de peticin incluye el de solicitar la
informacin que obra en poder de las entidades, siguiendo el
rgimen previsto en la Constitucin y la Ley.
110.2 Las entidades establecen mecanismos de atencin
a los pedidos sobre informacin especfica y prevn el
suministro de oficio a los interesados, incluso va telefnica,
de la informacin general sobre los temas de inters
recurrente para la ciudadana.


CONCORDANCIAS:

Constitucin Poltica del Per,
Artculo 2 inciso 5, 20.
Artculo 142.- Plazo mximo del procedimiento
administrativo
No puede exceder de treinta das el plazo que transcurra
desde que es iniciado un procedimiento administrativo de
evaluacin previa hasta aquel en que sea dictada la
resolucin respectiva, salvo que la ley establezca trmites
cuyo cumplimiento requiera una duracin mayor.



CAPTULO VII
Participacin de los administrados

Artculo 181.- Administracin abierta
Adems de los medios de acceso a la participacin en los
asuntos pblicos establecidos por otras normas, en la
instruccin de los procedimientos administrativos las
entidades se rigen por las disposiciones de este Captulo
sobre la audiencia a los administrados y el perodo de
informacin pblica.


Artculo 182.- Audiencia pblica
182.1 Las normas administrativas prevn la convocatoria a
una audiencia pblica, como formalidad esencial para la
participacin efectiva de terceros, cuando el acto al que
conduzca el procedimiento administrativo sea susceptible de
afectar derechos o intereses cuya titularidad corresponda a
personas indeterminadas, tales como en materia medio
ambiental, ahorro pblico, valores culturales, histricos,
derechos del consumidor, planeamiento urbano y
zonificacin; o cuando el pronunciamiento sobre
autorizaciones, licencias o permisos que el acto habilite incida
directamente sobre servicios pblicos.
182.2 En la audiencia pblica cualquier tercero, sin
necesidad de acreditar legitimacin especial est habilitado
para presentar informacin verificada, para requerir el anlisis
de nuevas pruebas, as como expresar su opinin sobre las
cuestiones que constituyan el objeto del procedimiento o
sobre la evidencia actuada. No procede formular
interpelaciones a la autoridad en la audiencia.
182.3 La omisin de realizacin de la audiencia pblica
acarrea la nulidad del acto administrativo final que se dicte.
182.4 El vencimiento del plazo previsto en el artculo 142

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de esta Ley, sin que se haya llevado a cabo la audiencia
pblica, determina la operatividad del silencio administrativo
negativo, sin perjuicio de la responsabilidad de las
autoridades obligadas a su convocatoria.

Artculo 183.- Convocatoria a audiencia pblica
La convocatoria a audiencia pblica debe publicarse en el
Diario Oficial o en uno de los medios de comunicacin de
mayor difusin local, segn la naturaleza del asunto, con una
anticipacin no menor de tres (3) das a su realizacin,
debiendo indicar: la autoridad convocante, su objeto, el da,
lugar y hora de realizacin, los plazos para inscripcin de
participantes, el domicilio y telfono de la entidad convocante,
dnde se puede realizar la inscripcin, se puede acceder a
mayor informacin del asunto, o presentar alegatos,
impugnaciones y opiniones.


Artculo 184.- Desarrollo y efectos de la audiencia
pblica
184.1 La comparecencia a la audiencia no otorga, por s
misma, la condicin de participante en el procedimiento.
184.2 La no asistencia a la audiencia no impide a los
legitimados en el procedimiento como interesados, a
presentar alegatos, o recursos contra la resolucin.
184.3 Las informaciones y opiniones manifestadas durante
la audiencia pblica, son registradas sin generar debate, y
poseen carcter consultivo y no vinculante para la entidad.
184.4 La autoridad instructora debe explicitar, en los
fundamentos de su decisin, de qu manera ha tomado en
cuenta las opiniones de la ciudadana y, en su caso, las
razones para su desestimacin.


Artculo 185.- Perodo de informacin pblica
185.1 Cuando sea materia de decisin de la autoridad,
cualquier aspecto de inters general distinto a los previstos en
el artculo anterior donde se aprecie objetivamente que la
participacin de terceros no determinados pueda coadyuvar a
la comprobacin de cualquier estado, informacin o de alguna
exigencia legal no evidenciada en el expediente por la
autoridad, el instructor abre un perodo no menor de tres ni
mayor de cinco das hbiles para recibir -por los medios ms
amplios posibles- sus manifestaciones sobre el asunto, antes
de resolver el procedimiento.
185.2 El perodo de informacin pblica corresponde ser
convocado particularmente antes de aprobar normas
administrativas que afecten derechos e intereses ciudadanos,
o para resolver acerca del otorgamiento de licencias o
autorizaciones para ejercer actividades de inters general, y
para designar funcionarios en cargos principales de las
entidades, o incluso tratndose de cualquier cargo cuando se
exija como condicin expresa poseer conducta intachable o
cualquier circunstancia anloga.
185.3 La convocatoria, desarrollo y consecuencias del
perodo de informacin pblica se sigue en lo no previsto en
este Captulo, en lo aplicable, por las normas de audiencia
pblica.



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LEY N 29060
LEY DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO



Publicado el 07 de Julio del 2007


DISPOSICIONES TRANSITORIAS,
COMPLEMENTARIAS Y FINALES
PRIMERA.- Silencio administrativo negativo
Excepcionalmente, el silencio administrativo negativo ser
aplicable en aquellos casos en los que se afecte significativamente
el inters pblico, incidiendo en la salud, el medio ambiente, los
recursos naturales, la seguridad ciudadana, el sistema financiero y
de seguros, el mercado de valores, la defensa comercial; la
defensa nacional y el patrimonio histrico cultural de la nacin, en
aquellos procedimientos trilaterales y en los que generen
obligacin de dar o hacer del Estado; y autorizaciones para operar
casinos de juego y mquinas tragamonedas. Asimismo, ser de
aplicacin para aquellos procedimientos por los cuales se transfiera
facultades de la administracin pblica, y en aquellos
procedimientos de inscripcin registral.

En materia tributaria y aduanera, el silencio administrativo se regir
por sus leyes y normas especiales.

Tratndose de procedimientos administrativos que tengan
incidencia en la determinacin de la obligacin tributaria o
aduanera, se aplicar el segundo prrafo del artculo 163 del
Cdigo Tributario.


CONCORDANCIAS:

Ley N 27444 Ley de
Procedimientos Administrativos
General, Artculo 34, Artculo 35.


















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DECRETO SUPREMO N 002-2009-MINAM

REGLAMENTO SOBRE TRANSPARENCIA,
ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA AMBIENTAL Y PARTICIPACIN Y CONSULTA
CIUDADANA EN ASUNTOS AMBIENTALES


Publicado el 17 de enero de 2009

Comentarios de la Edicin:

Esta norma busca reglamentar el procedimiento de acceso a la informacin pblica ambiental
por parte de los ciudadanos. Segn el reglamento, las solicitudes pueden presentarse sin
necesidad de invocar justificacin de ninguna clase, y la obligacin de atenderlas se extiende a
los diferentes Organismos del Estado as como a las entidades pblicas o privadas que prestan
servicios pblicos.

El plazo para atender las solicitudes de informacin es de 07 das hbiles, pudiendo
extenderse por 05 das hbiles adicionales. Asimismo, en lo que concierne a la participacin
ciudadana, el reglamento seala que en los procedimientos de elaboracin y aprobacin de
Estudios de Impacto Ambiental se deben realizar talleres participativos y audiencias pblicas.

De igual manera, el reglamento prev mecanismos de participacin ciudadana a travs de la
fiscalizacin, que pueden realizarse a travs de los Comits de Vigilancia Ciudadana,
Seguimiento de indicadores, Denuncias, etc.

A continuacin presentamos el texto de la norma:



DECRETO SUPREMO N 002-2009-MINAM

REGLAMENTO SOBRE TRANSPARENCIA,
ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA AMBIENTAL Y PARTICIPACIN Y CONSULTA
CIUDADANA EN ASUNTOS AMBIENTALES


TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES


Artculo 1. Finalidad
El presente Reglamento tiene por finalidad establecer las
disposiciones sobre acceso a la informacin pblica con
contenido ambiental, para facilitar el acceso ciudadano a la
misma. Asimismo, tiene por finalidad regular los
mecanismos y procesos de participacin y consulta
ciudadana en los temas de contenido ambiental.
Finalmente, el Reglamento tambin establece las
disposiciones correspondientes para la actuacin del
MINAM como punto focal en los convenios comerciales
internacionales con contenidos ambientales, y la consulta
intersectorial en caso de reclamaciones de contenido
ambiental presentadas por autoridades o personas
CONCORDANCIAS:
Constitucin Poltica
del Per, Artculo
31.

Ley N 28611 Ley
General del Ambiente,
Artculo III del Ttulo
Preliminar, Artculo 46.

Ley N 27444 Ley de
Procedimientos
Administrativos General,
Artculo 181.


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extranjeras.

Artculo 2. mbito de aplicacin
Las disposiciones establecidas en el presente Reglamento
son de aplicacin obligatoria para el MINAM y sus
organismos adscritos; asimismo, ser de aplicacin para las
dems entidades y rganos que forman parte del Sistema
Nacional de Gestin Ambiental o desempean funciones
ambientales en todos sus niveles nacional, regional y local,
siempre que no tengan normas vigentes sobre las materias
reguladas en este Reglamento.


Artculo 3. Marco legal
Las disposiciones del presente Reglamento son
concordantes con los Decretos Legislativos N 1013,
Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Organizacin y
Funciones del Ministerio del Ambiente, y 1039, Decreto
Legislativo que modifica disposiciones del Decreto
Legislativo N 1013; la Ley N 28611, Ley General del
Ambiente; la Ley N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional
del Gestin Ambiental, la Ley N 27806, Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, cuyo
Texto nico Ordenado fue aprobado por Decreto Supremo
N 043-2003-PCM; la Ley N 26300, Ley de los Derechos de
Participacin y Control Ciudadanos, el Decreto Legislativo
N 1055 y sus respectivas normas complementarias y
reglamentarias.
Cuando en este Reglamento se mencionen artculos sin
indicar la norma de procedencia, se entendern referidos al
presente Reglamento.


TITULO II
ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA AMBIENTAL

Artculo 4. Del derecho de acceso a la informacin
Toda persona tiene el derecho de acceder a la informacin
que poseen el MINAM o las entidades sealadas en el
artculo 2, con relacin al ambiente, sus componentes y sus
implicaciones en la salud; as como sobre las polticas,
normas, obras y actividades realizadas y/o conocidas por
dichas entidades, que pudieran afectarlo en forma directa o
indirecta, sin necesidad de invocar justificacin de ninguna
clase. Este derecho de acceso se extiende respecto de la
informacin que posean las personas jurdicas sujetas al
rgimen privado que presten servicios pblicos. Todas las
entidades pblicas y las privadas que prestan servicios
pblicos deben facilitar el acceso a la informacin ambiental
a quien lo solicite, sin distincin de ninguna ndole, con
sujecin exclusivamente a lo dispuesto en la legislacin
vigente.

CONCORDANCIAS:
Constitucin Poltica
del Per, Artculo
31.

Ley N 28611 Ley
General del
Ambiente, Artculo II
del ttulo Preliminar,
Artculo 41.

Artculo 5. Del carcter pblico de la informacin
ambiental
La informacin ambiental que las entidades referidas en el
artculo 2 accedan, posean, produzcan o tengan disponible
como resultado del ejercicio de sus funciones, tiene carcter
pblico y est sujeta a los mecanismos de acceso a la
informacin pblica. Dicha informacin debe proporcionarse
cuando sta sea solicitada por cualquier persona natural o

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jurdica, en ejercicio del derecho de acceso a la informacin
pblica, reconocido en el inciso 5) del artculo 2 de la
Constitucin Poltica del Per.
Sin perjuicio de lo sealado en el prrafo anterior, es pblica
toda informacin generada u obtenida referente al ambiente
o de actividades o medidas que lo afecten o que pudieran
afectarlo, que se encuentre en poder o control por una
entidad del Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
Dichas entidades tienen la obligacin de proporcionar la
informacin sealada en el prrafo anterior, que les sea
requerida, que est contenida en documentos escritos,
fotografas, grabaciones, soporte magntico o digital, o en
cualquier otro formato, y siempre que haya sido creada u
obtenida por ella, o que se encuentre en su posesin o bajo
su control como resultado del ejercicio de sus funciones.
En el caso del MINAM y de manera enunciativa, es tambin
pblica la informacin siguiente:
a) La relacionada con las facultades constitucionales a
cargo de la entidad;
b) La relacionada con los aspectos administrativos,
financieros y presupuestarios;
c) Los casos previstos en el Texto nico de Procedimientos
Administrativos TUPA.

Artculo 6. Excepciones
A los efectos de la informacin ambiental, se hacen
extensivas las excepciones y su regulacin establecida en
los artculos 15, 15A, 15B, 16 y 17 del Texto nico
Ordenado de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica.
La entidad podr disponer el establecimiento de un registro
o archivo especial de la informacin secreta, reservada o
confidencial. Asimismo, la mxima autoridad de la entidad
podr delegar en un servidor designado, la clasificacin de
la informacin de carcter reservado, confidencial o secreto
conforme a ley y el perodo durante el cual mantendr ese
carcter.
En caso que un documento contenga en forma parcial,
informacin de contenido o efectos ambientales, que
conforme a las excepciones antes sealadas, no sea de
acceso pblico, la entidad deber permitir el acceso a la
informacin pblica del documento.


Artculo 7. Obligaciones en materia de acceso a la
informacin ambiental
Las entidades pblicas referidas en el artculo 2 y las
personas jurdicas privadas que presten servicios pblicos,
conforme a lo sealado en el artculo 41 de la Ley N 28611,
Ley General del Ambiente, tienen las siguientes
obligaciones en materia de acceso a la informacin
ambiental:
a) Administrar la informacin ambiental en el marco de las
orientaciones del Sistema Nacional de Informacin
Ambiental. Establecer mecanismos para la generacin,
organizacin y sistematizacin de la informacin
ambiental relativa a los sectores, reas o actividades a
su cargo conforme se indica en los artculos 16 y 17.
b) Facilitar el acceso del pblico a la informacin
ambiental que se les requiera y que se encuentre en el
CONCORDANCIAS:

Ley N 28611 Ley
General del
Ambiente, Artculo
42.
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E Instrumentos de Gestin Ambiental 50

mbito de su competencia, sin perjuicio de adoptar las
medidas necesarias para cautelar el normal desarrollo
de sus actividades. Esto incluye la obligacin de
colocar la informacin ambiental disponible, en el portal
de transparencia de la entidad.
c) Atender las solicitudes de informacin que reciban
dentro del plazo establecido en el artculo 12.
d) Establecer criterios o medidas para validar o asegurar
la calidad e idoneidad de la informacin ambiental que
poseen, en el marco del Sistema Nacional de
Informacin Ambiental.
e) Difundir gratuitamente informacin sobre las funciones y
actividades de su entidad vinculadas al ambiente, en
particular, la relativa a su organizacin, funciones, fines,
competencias, organigrama, dependencias, horarios de
atencin y procedimientos administrativos a su cargo.
f) Eliminar las exigencias, cobros indebidos y requisitos
de forma que obstaculicen, limiten
a. impidan el eficaz acceso a la informacin ambiental.
g) Rendir cuenta acerca de las solicitudes de acceso a la
informacin ambiental recibidas y de la atencin
brindada, de conformidad con lo establecido por la Ley
de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica y
su Reglamento.
h) Informar peridicamente sobre el estado del ambiente
en su respectivo mbito de competencia o sector.
i) Elaborar mecanismos de difusin de la informacin
sobre el desempeo ambiental de las personas
naturales y jurdicas que realizan actividades bajo su
competencia, en especial las infracciones a la
legislacin ambiental. Tambin deben destacar a
aquellos que tengan desempeos ambientales de
excelencia.
j) Entregar al MINAM la informacin que ste solicite, por
considerarla necesaria para la gestin ambiental. La
solicitud ser remitida por escrito y deber ser
respondida en un plazo no mayor a siete (7) das,
pudiendo el MINAM ampliar dicho plazo de oficio o a
solicitud de parte hasta por veinte (20) das adicionales.
El incumplimiento de esta disposicin ser comunicado
a la entidad competente del Sistema Nacional de
Control.

Artculo 8. Responsable de entregar la informacin
En el caso del MINAM el funcionario designado en sus
documentos de gestin o mediante Resolucin del Titular,
es el responsable de brindar la informacin solicitada por la
ciudadana con excepcin de la informacin, que conforme a
ley, tiene carcter de secreta, reservada o confidencial. Son
sus funciones las siguientes:
a) Atender las solicitudes de acceso a la informacin
dentro del plazo sealado en el artculo 12;
b) Requerir la informacin a la Unidad Orgnica de la
entidad que la haya generado u obtenido, o que tenga
bajo su posesin o control;
c) Poner a disposicin del solicitante la liquidacin del
costo de reproduccin;
d) Entregar la informacin al solicitante, previa
verificacin de la cancelacin del costo de
reproduccin; y,

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e) Recibir los recursos de apelacin interpuestos contra
la denegatoria total o parcial del pedido de acceso a
la informacin y elevarlos al superior jerrquico,
cuando hubiere lugar.
a) Los costos de reproduccin deben incluir gastos
directos y exclusivamente relacionados con la
reproduccin de la informacin solicitada, no
debiendo exceder el costo efectivo del material y
servicio utilizado.

Artculo 9. Medios para brindar informacin
La informacin pblica que se solicite a la entidad ser
entregada al solicitante a travs de medios escritos u otros
medios fsicos, as como por medios electrnicos o
magnticos, de acuerdo a lo solicitado y a la capacidad de la
institucin, conforme al procedimiento establecido en el
Texto nico de Procedimientos Administrativos TUPA;
asimismo, salvo los casos que estn previstos en normas
expresas, el solicitante deber pagar la tasa administrativa
establecida en el TUPA.
El ejercicio del derecho de acceso a la informacin difundida
en el Portal, se tendr por satisfecho con la comunicacin
por escrito al interesado del vnculo o Portal que la contiene,
sin perjuicio de solicitar las copias que se requiera.


Artculo 10. Instrumentos en materia de acceso a la
informacin ambiental.
Las entidades pblicas debern contar con instrumentos en
materia de acceso a la informacin pblica ambiental de
acuerdo con lo siguiente:
a) Aplicacin de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica.
b) Organizacin de informacin ambiental que facilite el
conocimiento de las materias ambientales a cargo de la
entidad, incluyendo los instrumentos legales, de
poltica, as como los estudios, consultoras, y dems
documentos que se hubieran generado en la materia
sealada
c) Establecer mecanismos de difusin de la informacin
ambiental, incluyendo medios electrnicos incluyendo
mecanismos de acceso va Internet, as como tambin
sistemas de atencin al pblico basados en telfono y
fax.
d) Facilitar el intercambio de informacin ambiental con
otras entidades pblicas o privadas, a travs del
Sistema Nacional de Informacin Ambiental.
e) Priorizar o apoyar, dentro de sus respectivas funciones,
programas o proyectos orientados a la generacin,
sistematizacin y difusin de la informacin ambiental.
f) Contar con una persona u oficina responsable del
manejo de la informacin ambiental en la entidad y de
proporcionar la informacin a suministrarse al SINIA.


Artculo 11. Presentacin de la solicitud
La solicitud de acceso a la informacin pblica ambiental
puede ser presentada a travs del Portal de Transparencia
del MINAM o directamente ante la unidad de recepcin
documentaria de la entidad encargada de proporcionarla,
mediante el formato contenido en el anexo del Decreto

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Supremo N 072-2003-PCM o a travs de escrito que
contenga la siguiente informacin:
a) Nombre, documento de identidad y domicilio; razn
social, domicilio y nmero de Registro nico de
Contribuyentes as como el nombre y documento de
identidad del representante legal, en caso de personas
jurdicas. Tratndose de menores de edad no ser
necesaria la presentacin del documento de identidad;
b) De ser el caso, nmero de telfono y/o correo
electrnico;
c) Firma del solicitante o huella digital de no saber firmar o
estar impedido de hacerlo;
d) Expresin concreta y precisa del pedido de informacin;
y,
e) En caso de que el solicitante conozca la unidad
orgnica de la entidad que posea la informacin deber
indicarlo en la solicitud.
Si la solicitud presentada no cumple con los requisitos
sealados en los literales a), c) y d) que anteceden, el
funcionario encargado del trmite documentario informar
inmediatamente al solicitante para que proceda a la
subsanacin dentro de las cuarenta y ocho (48) horas
siguientes, en caso contrario se tendr por no presentada
disponindose su devolucin al interesado.
La unidad de recepcin documentaria deber canalizar la
solicitud al funcionario responsable si el solicitante no
hubiere incluido el nombre del funcionario o lo hubiera
hecho incorrectamente.

Artculo 12. Plazos
La solicitud de informacin deber ser atendida a la
brevedad posible si es de fcil acceso y, en todo caso, el
plazo mximo ser de siete (7) das hbiles, este plazo
puede ser prorrogado excepcionalmente por cinco (5) das
hbiles adicionales siempre que el volumen y complejidad
de la informacin solicitada amerita la prrroga o exista una
circunstancia que as lo justifique, debiendo comunicarse
por escrito al interesado hasta el sexto (6) da de presentada
la solicitud.
El plazo se empezar a computar a partir de la recepcin de
la solicitud en la unidad de recepcin documentaria o de ser
el caso a partir de la subsanacin del defecto u omisin.
Si no se posee la informacin solicitada, se deber
comunicar este hecho al administrado, indicndole u
orientndole sobre su ubicacin o destino, si es que ello es
conocido por la institucin.
En caso de denegatoria o de no mediar respuesta al pedido
de informacin, ser de aplicacin lo dispuesto en los
literales c), d), e), f) y g) del artculo 11 del Texto nico
Ordenado de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica.


Artculo 13. Obligatoriedad del cumplimiento de las
disposiciones sobre acceso a la informacin pblica
Los servidores que incumplan con las disposiciones sobre
acceso a la informacin pblica a que se refiere el presente
Reglamento, sern sancionados de acuerdo con las normas
laborales vigentes y sin perjuicio de la denuncia penal a que
hubiere lugar.










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Artculo 14. De la incorporacin de la informacin
ambiental al Sistema Nacional de Informacin Ambiental
SINIA
Los informes y documentos resultantes de las actividades
cientficas, tcnicas y de monitoreo de la calidad del
ambiente y de sus componentes, as como los que se
generen en el ejercicio de las funciones ambientales que
ejercen las entidades pblicas, deben ser incorporados al
Sistema Nacional de Informacin Ambiental SINIA, bajo
responsabilidad, a fin de facilitar su acceso para las
entidades pblicas y privadas, en el marco de las normas y
limitaciones establecidas en la Ley de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica.
El MINAM emite peridicamente guas a fin de orientar el
proceso de incorporacin de la informacin ambiental al
SINIA.


CONCORDANCIAS:

Ley N 28611 Ley
General del
Ambiente, Artculo
44.

Artculo 15. De la informacin estadstica ambiental de
carcter nacional
El Gobierno Nacional, a travs del Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica INEI, en coordinacin con el
MINAM, incluye en las estadsticas nacionales informacin
que sirva de insumo para la generacin de indicadores e
informes sobre el estado del ambiente y sus componentes.
Asimismo, debe incluir en las cuentas nacionales el valor del
Patrimonio Natural de la Nacin y la degradacin de la
calidad del ambiente, a travs de la generacin de las
cuentas satlites ambientales, las que debern ser
desarrolladas en coordinacin con el MINAM y las entidades
con competencias ambientales, las cuales servirn para
informar peridicamente a travs del SINIA, acerca de los
incrementos y decrementos que lo afecten.
Las entidades pblicas de todos los niveles de gobierno,
deben colaborar mediante la remisin de la informacin que
sea necesaria para la aplicacin del presente artculo.




CONCORDANCIAS:

Ley N 28611 Ley
General del
Ambiente, Artculo
45.


TITULO III
PORTAL DE TRANSPARENCIA

CAPTULO I
DEL PORTAL DE TRANSPARENCIA DEL MINAM

Artculo 16. Informacin a publicar en el portal de
transparencia del MINAM
El MINAM difundir a travs de su portal de transparencia al
menos la siguiente informacin:
16.1 Los datos generales del MINAM, tales como las
disposiciones y comunicados emitidos, su
organizacin, organigrama, guas u orientaciones de
los procesos operativos del rgano de lnea, el marco
legal a que est sujeta y el Texto nico Ordenado de
Procedimientos Administrativos.
16.2 La informacin sobre las finanzas pblicas del MINAM.
16.3 Las actividades oficiales que desarrollaran o
desarrollaron el Ministro y Viceministros.
16.4 Presupuesto del Ministerio: especificando los ingresos,
gastos, financiamiento, y resultados operativos de

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conformidad con los clasificadores presupuestales
vigentes.
16.5 Proyectos de inversin pblica del Ministerio en
ejecucin: especificando el presupuesto total del
proyecto, el presupuesto del perodo correspondiente
y su nivel de ejecucin y el presupuesto acumulado.
16.6 Informacin de su personal: especificando personal
activo, nmero de funcionarios, directivos,
profesionales, tcnicos, auxiliares, sean stos
nombrados o contratados por un perodo mayor a tres
(3) meses en el plazo de un ao, indistintamente del
rgimen laboral al que se encuentren sujetos, o la
denominacin del presupuesto o cargo que
desempeen; rango salarial por categora y el total del
gasto de remuneraciones, bonificaciones, y cualquier
otro concepto de ndole remunerativo, sea
pensionable o no.
16.7 Informacin contenida en el registro de procesos de
seleccin de contrataciones y adquisiciones:
precisando los valores referenciales, nombres de
contratistas, monto de los contratos, penalidades y
sanciones, costo final de ser el caso, as como la
cantidad y calidad de los bienes y servicios
adquiridos.
16.8 Progresos realizados en los indicadores de
desempeo: establecidos en los planes estratgicos
institucionales o en los indicadores que le sern
aplicados, en el caso que se haya suscrito Convenio
de Gestin.
16.9 El enlace al Sistema Nacional de Informacin
Ambiental.
La informacin a publicar debe ser precisa, coherente, clara
y gil en su lectura, estar sustentada por informacin oficial
pertinente.

Artculo 17. Periodicidad
La informacin sobre finanzas pblicas a que se refiere el
presente Reglamento se divulgar trimestralmente, y ser
publicada dentro de los treinta (30) das calendario
siguientes de concluido cada trimestre, comprender, para
efectos de comparacin, la informacin de los dos trimestres
anteriores.


Artculo 18. Responsabilidad de elaboracin y
presentacin de la informacin
18.1 Secretara General del Ministerio: es la responsable de
consolidar la informacin referida a las disposiciones
y comunicaciones emitidas por la institucin, y
remitirla en lo que corresponda al rea encargada de
comunicaciones e imagen Institucional.
18.2 El rea encargada de la Planificacin y Presupuesto:
Es la responsable de elaborar y actualizar la
informacin referida a la organizacin, organigrama,
guas u orientaciones de los procesos operativos del
rgano de lnea, y el Texto nico de Procedimientos
Administrativos TUPA de la institucin y entregarla al
rea encargada de comunicaciones e Imagen
Institucional.
Asimismo, es la encargada de remitir la informacin
sobre finanzas pblicas al Ministerio de Economa y

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Finanzas, para su publicacin en el Portal de
Transparencia Econmica.
18.3 El rea encargada de la asesora jurdica: es la
responsable de elaborar la informacin sobre el
marco legal del MINAM y entregarla al encargado de
comunicaciones e imagen Institucional.
18.4 Oficina de Comunicacin e Imagen Institucional: es la
responsable de elaborar informacin sobre las
actividades oficiales que desarrollaran o desarrollaron
el Ministro y Viceministros.

Artculo 19. Lugar y plazo de presentacin
La informacin procesada por las reas de Administracin y
Finanzas, de Planificacin y Presupuesto, de Asesora
Jurdica y por la Secretara General del MINAM, ser
presentada por escrito y en medio magntico al responsable
de comunicaciones e Imagen Institucional, dentro de los
veinte (20) das calendarios posteriores a cada trimestre, y
sta a su vez dentro de los diez (10) das calendarios
siguientes debe publicarla en el portal institucional.
El responsable del rea de Planificacin y Presupuesto,
debe remitir la informacin sobre finanzas pblicas al
Ministerio de Economa y Finanzas, dentro de los cinco (5)
das calendarios siguientes contados desde la fecha de
publicacin en el portal institucional.



CAPTULO II
DE LA INFORMACIN AMBIENTAL A INCLUIR EN LOS PORTALES DE TRANSPARENCIA
DE LOS RGANOS E INSTITUCIONES DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN
AMBIENTAL

Artculo 20. Informacin ambiental a incluir en los
portales de transparencia institucionales
Sin perjuicio de lo sealado en el artculo 5 de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, las
entidades sealadas en el artculo 2, de conformidad con los
artculos 41 y 42 de la Ley General del Ambiente, tienen la
obligacin de brindar la informacin ambiental y deben
incluir en sus portales de transparencia la siguiente
informacin:
20.1 Las denuncias y solicitudes presentadas y
resoluciones emitidas que han dado lugar a
procedimientos administrativos vinculados a casos de
contenido ambiental y la indicacin de la fecha de
recepcin de dicha solicitud, del trmite asignado y
del nmero de expediente y su localizacin.
El expediente se pondr a disposicin del pblico
para su revisin, salvo en sus partes confidenciales o
reservadas.
20.2 Las listas o registros de evaluadores inspectores y
fiscalizadores ambientales, poniendo a disposicin del
pblico sus hojas de vida documentadas cuando sean
requeridos.
20.3 La fecha de inicio y trmino de los procedimientos de
evaluacin y de verificacin ambiental y la indicacin
del nmero y localizacin de los estudios e informes
ambientales resultantes de dichas evaluaciones o
verificaciones.

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20.4 El enlace al Sistema Nacional de Informacin
Ambiental, en donde adems de lo sealado en el
presente artculo, deber figurar la informacin
relativa a la situacin del ambiente generada o en
posesin de las entidades que forman parte del
Sistema Nacional de Informacin Ambiental SINIA,
as como los datos de identificacin de los
expedientes, la indicacin de su estado y el
sealamiento del lugar donde se localizan
fsicamente.
Las entidades pblicas deben remitir al MINAM
informacin sobre el ejercicio de funciones
ambientales, as como informes y documentos
resultantes de las actividades cientficas, tcnicas y
de monitoreo de la calidad del ambiente y de sus
componentes, para ser incorporados al SINIA
conforme al artculo 14. Asimismo, las entidades
pblicas deben enviar anualmente al MINAM un
listado de las denuncias recibidas y las soluciones
alcanzadas para su publicacin en su portal de
transparencia.
20.5 Las dems que estime la entidad de oficio o le solicite
el MINAM en su calidad de rgano rector del Sistema
Nacional de Gestin Ambiental.

TITULO IV
MECANISMOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA AMBIENTAL
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES


Artculo 21. Participacin Ciudadana
Participacin ciudadana ambiental es el proceso mediante el
cual los ciudadanos participan responsablemente, de buena
fe y con transparencia y veracidad, en forma individual o
colectiva, en la definicin y aplicacin de las polticas
relativas al ambiente y sus componentes, que se adopten en
cada uno de los niveles de gobierno, y en el proceso de
toma de decisiones pblicas sobre materias ambientales,
as como en su ejecucin y fiscalizacin. Las decisiones y
acciones de la gestin ambiental buscan la concertacin con
la sociedad civil.

CONCORDANCIAS:

Art. 20, 41, 46, 47, 48,
49, 50, 51, 89, 108,
127, 129, 130, 134,
137 Ley N 28611 Ley
General del Ambiente
Art. 3 D. Leg. N 1013
Ley de Creacin,
Organizacin y funciones
del Ministerio del Ambiente
Art. 5Ley N26821 Ley
de Aprovechamiento
sostenible de los Recursos
Naturales

Artculo 22. Derecho a la participacin
Toda persona tiene derecho a participar responsablemente
en los procesos indicados en el prrafo anterior as como en
su ejecucin, seguimiento y control, mediante la
presentacin de opiniones fundamentadas escritas o
verbales.


CONCORDANCIAS:

Ley N 28611 Ley
General del
Ambiente, Artculo
47.

Artculo 23. Deberes
Toda persona, natural o jurdica, tiene el deber de participar
responsablemente en la gestin ambiental, actuando con
buena fe y transparencia, con apego a las reglas y
procedimientos de los mecanismos formales de
participacin establecidos por la legislacin pertinente.
Constituye trasgresin a las disposiciones legales sobre
participacin ciudadana y acceso a la informacin ambiental

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toda accin o medida que tomen las autoridades o los
ciudadanos, que impida u obstaculice el inicio, desarrollo o
trmino de un proceso de participacin ciudadana; o que
limite y/o impida el acceso a la informacin, as como el
suministro de informacin tendenciosa, falsa o difamatoria.
Las actuaciones u opiniones que incurran en lo dispuesto en
este prrafo podrn no ser tenidas en cuenta.
Toda persona est obligada a proporcionar adecuada y
oportunamente a las autoridades la informacin que stas
requieran para una efectiva gestin ambiental, conforme a
Ley.

Artculo 24. Previsin presupuestal
Los titulares de las entidades sealadas en el artculo 2
incluirn en sus respectivos presupuestos los recursos
necesarios para el cumplimiento de los procedimientos de
participacin ciudadana, as como de los procesos
educativos necesarios para tal fin.


Artculo 25. Previsin administrativa
Las entidades pblicas deben armonizar sus polticas,
normas, procedimientos, herramientas e informacin, de
manera tal que sea posible la participacin, efectiva e
integrada, de los actores pblicos y privados, en la toma de
decisiones, manejo de conflictos y construccin de
consensos, sobre la base de responsabilidades claramente
definidas, seguridad jurdica y transparencia.


Artculo 26. De la capacitacin del personal encargado
de conducir los procesos de participacin ciudadana
Las entidades pblicas con competencias ambientales
debern contar con personal calificado para conducir los
procedimientos de participacin ciudadana. Asimismo,
realizarn acciones de capacitacin de su personal con el fin
de lograr una participacin en la que se aplique
efectivamente los principios de inclusin, eficiencia y
eficacia, y colaboracin y cooperacin.


Artculo 27. Lineamientos para la participacin
ciudadana
Las entidades pblicas sealadas en el artculo 2 procurarn
desarrollar sus mecanismos de participacin ciudadana y
acceso a la informacin en base a los siguientes
lineamientos:
a) Suministrar informacin adecuada, oportuna y
suficiente a fin que el pblico y en particular los
potenciales afectados por la medida o la decisin
puedan formular una opinin fundamentada.
b) Asegurar que la participacin se realice por lo menos
en la etapa previa a la toma de la decisin o ejecucin
de la medida.
c) Eliminar las exigencias y requisitos de forma que
obstaculicen, limiten o impidan la eficaz participacin
de las personas naturales o jurdicas en la gestin
ambiental.
d) Llevar registro de los procesos de participacin
ciudadana, y de sus resultados, as como de las
solicitudes recibidas y las respuestas suministradas.
e) Desarrollar, de acuerdo a sus disponibilidades
presupuestales, programas de informacin al pblico,
CONCORDANCIAS:

Art. 20, 41, 46, 47, 48,
49, 50, 51, 89, 108,
127, 129, 130, 134,
137 Ley N 28611 Ley
General del Ambiente
Art. 3 D. Leg. N 1013
Ley de Creacin,
Organizacin y funciones
del Ministerio del Ambiente
Art. 5Ley N26821 Ley
de Aprovechamiento
sostenible de los Recursos
Naturales

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educacin, y de generacin de capacidades sobre los
alcances y beneficios de la participacin. Es de
aplicacin lo dispuesto en el artculo 50 de la Ley
General del Ambiente.

Artculo 28. Procesos ambientales con participacin
ciudadana
La participacin ciudadana se verificar al menos en los
siguientes procesos:
a) Elaboracin y difusin de informacin ambiental.
b) Diseo y aplicacin de polticas, normas e
instrumentos de la gestin ambiental as como
planes, programas y agendas ambientales.
c) Evaluacin y ejecucin de proyectos de inversin
pblica y privada as como de proyectos de manejo
de los recursos naturales, en el marco del Sistema
Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental.
d) Seguimiento, control y monitoreo ambiental,
incluyendo las denuncias por infracciones a la
legislacin ambiental o por amenazas o violacin a
los derechos ambientales y la vigilancia ciudadana.
e) Otros que definan las entidades del Sistema Nacional
de Gestin Ambiental.


Artculo 29. Mecanismos de consulta
Constituyen mecanismos de consulta en materias con
contenido ambiental los siguientes:
a) Audiencias pblicas;
b) Talleres participativos;
c) Encuestas de Opinin;
d) Buzones de Sugerencias;
e) Comisiones Ambientales Regionales y Locales;
f) Grupos Tcnicos;
g) Comits de Gestin; y,
Los mecanismos de consulta se llevarn a cabo en idioma
espaol y en el idioma o lengua predominante en la zona de
influencia del respectivo proyecto o de realizacin de la
audiencia o taller.


Artculo 30. Lineamientos de las Consultas
30.1 Las entidades sealadas en el artculo 2 debern
convocar a la poblacin de la zona de influencia para
el examen y/o revisin de propuestas normativas,
proyectos, obras u otras decisiones con contenido
ambiental que pudieran afectarla, con el objeto de
recibir sus aportes y sugerencias. Dichos aportes y
sugerencias tendrn propsito informativo para la
entidad convocante y carcter no vinculante.
30.2 Las consultas se realizarn bajo la supervisin de la
autoridad ambiental del sector y, cuando sea
pertinente, con la participacin de los Gobiernos
Regionales y Locales respectivos.
30.3 La entidad o el caso de proyectos de inversin el
administrado sujeto a la aprobacin de la entidad,
elaborar su plan de consulta pblica, en cada
ocasin que se vaya a realizar una consulta.
Se entender que el Plan de Participacin Ciudadana
que se elabora a la luz de lo previsto en la Ley del
Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental,
constituye un plan de consulta pblica.

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Dicho plan deber cumplir al menos con lo siguiente:
a) Identificacin de los actores o interesados
principales por su relacin con el objeto de
consulta o su lugar de ejecucin.
b) Identificacin de la finalidad o meta de la
consulta.
c) Determinacin del mbito del proceso de
consulta.
d) Cronograma de ejecucin.
e) Designacin del equipo encargado de conducir la
consulta y de llevar registro de la misma.
f) Determinacin del punto de contacto de la
entidad encargado de recibir y responder las
solicitudes que se presenten a la misma y de
informar sobre el proceso de consulta.
g) Detalle de los mecanismos de informacin a
utilizar, durante todo el proceso de consulta.
h) El registro de los aportes recibidos y de los
resultados de la consulta
i) Otros que sean necesarios de acuerdo al caso y
sean determinados por los sectores respectivos.
El plan deber considerar, en los casos en los que
corresponda, la estrategia de manejo de las
relaciones comunitarias.
30.4 La convocatoria se efectuar al menos mediante aviso
publicado en el portal de transparencia de la entidad
referida en el artculo 2 y en el medio de
comunicacin de mayor audiencia o tiraje de la zona
de influencia de la consulta. Tratndose de planes,
proyectos, agendas, normas o proyectos de alcance
nacional, se utilizar un medio de comunicacin
masivo de alcance nacional. La entidad podr
disponer la publicacin en otros lugares o medios que
permitan divulgar mejor la convocatoria.
30.5 La convocatoria contendr como mnimo:
a) Breve resea del objeto de la consulta;
b) Indicacin clara y precisa de los asuntos materia de
consulta;
c) Indicacin del lugar en que se llevar a cabo la
actividad o proyecto objeto de la consulta;
d) El plazo y medio para recibir las opiniones o el lugar
y fecha de la Audiencia;
e) El plazo y medio para comunicar la respuesta a la
opinin; y,
f) Las reglas aplicables al proceso de participacin.
Ser de aplicacin en lo que corresponda, lo previsto en los
artculos 32 y 33.

Artculo 31. Concertacin.
La concertacin tiene por objeto buscar la confluencia de
opiniones entre diferentes actores involucrados en una
situacin de inters o efecto ambiental. Son mecanismos de
concertacin los siguientes:
a) Comisiones Ambientales Regionales y
Locales;
b) Comits de Gestin; y,
c) Mesas de dilogo.



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CAPTULO II
DISPOSICIONES PARA ELABORACIN Y APROBACIN DE ESTUDIOS DE IMPACTO
AMBIENTAL

Artculo 32. Talleres participativos en procedimientos
para la elaboracin y aprobacin de estudios de
impacto ambiental
En los procedimientos para la elaboracin y aprobacin de
Estudios de Impacto Ambiental, en adelante EsIA, que
establezca el sector competente en coordinacin con el
MINAM, se deber especificar en qu casos es obligatorio
realizar talleres participativos anteriores a las audiencias
pblicas, para lo cual se deber tener en cuenta el tamao
de los proyectos y la magnitud de sus impactos ambientales
potenciales.
Debe asegurarse la participacin de las otras autoridades
pblicas de nivel nacional, regional y local que pudieran
estar relacionadas con los impactos previsibles de los
proyectos.

Art. 14 Ley N 27746
Ley del Sistema Nacional
de Evaluacin de Impacto
Ambiental
Artculo 33. Audiencias pblicas
Las audiencias pblicas son abiertas a la participacin de
todos los ciudadanos, quienes debern identificarse
previamente con el respecto documento de identidad, y
observar los procedimientos establecidos para su correcto
desarrollo.
Ser de aplicacin lo previsto en las disposiciones sobre
convocatorias indicadas en los numerales 30.5 y 30.6 del
artculo 30.


Artculo 34. Audiencias Pblicas vinculadas a los
Estudios de Impacto Ambiental
34.1 Las audiencias pblicas son obligatorias como parte
de la etapa de revisin del EsIA detallado; En el caso
de los EsIA semidetallados, la Autoridad de
Administracin y Ejecucin podr disponer audiencias
pblicas en la Resolucin de clasificacin del proyecto
o cuando el Plan de Participacin Ciudadana del
proponente as lo considere.
34.2 Por lo menos una audiencia pblica debe realizarse en
el rea de la poblacin ms cercana a la zona de
influencia del proyecto; el lugar de la audiencia ser
determinado por la Autoridad de Administracin y
Ejecucin.
34.3 A menos que la normativa sectorial expresamente
disponga un plazo distinto en el marco de lo que
dispone la regulacin sobre impacto ambiental, la
Autoridad de Administracin y Ejecucin debe
efectuar la convocatoria a una audiencia pblica
dentro de los treinta (30) das calendario desde la
fecha de recepcin del EsIA, debiendo reiterarse la
convocatoria a los siete (7) das calendario previos a
su realizacin, bajo responsabilidad.
34.4 La convocatoria debe realizarse mediante fijacin de
carteles en la sede Municipal o de la autoridad local,
as como a travs de la publicacin de avisos, por lo
menos una (01) vez, en un diario de circulacin
nacional as como en el de mayor circulacin de la
zona en donde se ejecutara el proyecto, debiendo

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indicarse el lugar, da y hora de la audiencia.
Asimismo, los avisos deben sealar las sedes en las
que estarn a disposicin de los interesados el EsIA
sometido a consulta y su respectivo resumen
ejecutivo, as como el lugar en el que se recibirn los
aportes, sugerencias u observaciones de la
comunidad, los que se recibirn hasta treinta (30) das
posteriores a la finalizacin de la audiencia. La
Autoridad de Administracin y Ejecucin publicar, en
simultneo, el aviso de convocatoria a la audiencia
pblica en su portal de transparencia.
34.5 El EsIA y su respectivo resumen ejecutivo debern
estar a disposicin de los interesados desde la fecha
en que se publique el aviso de convocatoria hasta la
fecha o fechas de la audiencia, inclusive. El resumen
ejecutivo deber estar redactado en un lenguaje
sencillo, en idioma castellano y el dialecto de la
poblacin donde se ejecutara el proyecto.
34.6 En la audiencia pblica, el Proponente del proyecto o
su(s) representante(s) debidamente acreditado(s),
efectuarn una exposicin detallada del proyecto
propuesto y del EsIA correspondiente, abarcando
como mnimo la descripcin del proyecto respecto a
su ubicacin y lo que representar en trminos de
infraestructura, tiempo, espacio y cantidad de
personas que podra involucrar. Asimismo, deben
detallarse las caractersticas de la zona donde se
desarrollar y los impactos identificados, tanto
directos como indirectos; adems, de las medidas
previstas en la estrategia de manejo ambiental para
prevenir, mitigar o compensar los impactos negativos.
El jefe del equipo de consultores que hubiere
elaborado el EsIA debe estar presente durante la
realizacin de la audiencia.
34.7 Concluida la sustentacin, los participantes sern
invitados a formular preguntas, las que debern ser
absueltas en el mismo acto. La audiencia podr
realizarse en una sola sesin o en sesiones
continuadas.
34.8 La trascripcin de las preguntas y respuestas
formuladas as como los documentos que pudieran
presentar los interesados hasta la finalizacin de la
audiencia, los mismos que estarn referidos a
sustentar su aprobacin o desaprobacin para la
ejecucin del proyecto, se adjuntarn al expediente
del EsIA y sern tomados en cuenta para la
evaluacin correspondiente.
34.10 Todo lo actuado en la audiencia pblica debe ser
registrado en un acta, para lo cual la autoridad
competente abrir el libro respectivo. El acta ser
firmada por todas las autoridades que participaron en
la audiencia, por el representante de la entidad que
elabor el EsIA y el Proponente de los proyectos de
inversin. La lista de registro de asistencia se
adjuntar al Acta.
34.11 Dentro de los treinta (30) das naturales posteriores a
la audiencia pblica, los interesados pueden entregar
a la Autoridad de Administracin y Ejecucin los
documentos relacionados con los proyectos y su
evaluacin de impacto ambiental que sustenten su
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aprobacin o desaprobacin a los mismos.
34.12 La ocurrencia de hechos fortuitos o de fuerza mayor,
determinar la reprogramacin de la audiencia
pblica, previa solicitud debidamente sustentada del
Proponente, pudiendo presentar ste informacin
adicional y/o complementaria hasta la fecha de
realizacin de la audiencia.


CAPTULO III
PARTICIPACIN EN LA FISCALIZACIN

Artculo 35. Mecanismos de participacin en la
fiscalizacin
La participacin en la fiscalizacin ambiental se lleva a cabo
mediante mecanismos tales como:
a) Comits de Vigilancia Ciudadana, debidamente
registrados ante la autoridad competente
b) Seguimiento de los indicadores de cumplimiento de
la formativa ambiental
c) Denuncia de infracciones o de amenazas de
infracciones a la normativa ambiental
d) Publicacin de Proyectos de Normas
e) Participacin en otras actividades de gestin a cargo
de las autoridades competentes que stas definan,
incluyendo opinin sobre documentos o
instrumentos.
f) Otros mecanismos debidamente sustentados.
Para el desarrollo de estas acciones, el acceso oportuno y
adecuado a la informacin ambiental se considera un
presupuesto de la participacin en la fiscalizacin ambiental.
La participacin ciudadana en la fiscalizacin se realiza sin
perjuicio del ejercicio de otras acciones establecidas en la
legislacin, como los procesos constitucionales y las
acciones civiles o penales.

CONCORDANCIAS:

Ley N 28611 Ley
General del
Ambiente, Artculo
130.3.

Artculo 36. Vigilancia ciudadana ambiental
Las autoridades competentes promueven la participacin
ciudadana responsable en la fiscalizacin ambiental
mediante acciones de vigilancia, con el fin de contribuir al
mejor desempeo en el ejercicio de sus funciones.
La vigilancia ciudadana no sustituye, bajo ninguna
circunstancia, a la autoridad competente en las acciones de
fiscalizacin. Las entidades sealadas en el artculo 2
implementarn mecanismos de participacin de los
ciudadanos en la fiscalizacin ambiental, en el marco de lo
dispuesto en este Reglamento. La vigilancia ciudadana
podr verificarse a travs de Comits de Vigilancia
Ciudadana que son agrupaciones de personas naturales o
jurdicas que tienen como objetivo contribuir en las tareas de
fiscalizacin a cargo de la autoridad competente. Asimismo,
pueden constituirse dichos Comits fines de monitoreo y
supervisin de obras que puedan causar impactos
ambientales significativos Los Comits de Vigilancia
desarrollan sus actividades bajo los principios de
responsabilidad y buena fe.
La realizacin de actividades que contravengan estos
principios constituye fundamento para su disolucin por la
autoridad competente.
CONCORDANCIAS:

Ley N 28611 Ley
General del
Ambiente, Artculo
134.

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Artculo 37. Indicadores de cumplimiento de la
normativa y la gestin ambiental
El MINAM establecer indicadores de cumplimiento de la
normativa y de gestin ambiental, a fin de evaluar el
desempeo general de la gestin ambiental pblica y
privada. La poblacin tendr acceso a la informacin sobre
el seguimiento de los indicadores de cumplimiento de la
normativa y la gestin ambiental. Conforme a las reglas
establecidas, podr colaborar en la recoleccin de la
informacin necesaria para que la autoridad competente
pueda elaborar los indicadores.


Artculo 38. Denuncia por infracciones a la legislacin
ambiental
Cualquier persona puede denunciar ante las instancias
correspondientes el incumplimiento de alguna norma
ambiental, acompaando los elementos probatorios del
caso. Si la denuncia fuera maliciosa, el denunciante deber
asumir los costos originados por la accin de fiscalizacin.


Artculo 39. Publicacin de proyectos de normas
Los proyectos de normas que regulen asuntos ambientales
generales o que tengan efectos ambientales, sern puestos
en conocimiento del pblico para recibir opiniones y
sugerencias de los interesados. El aviso de publicacin del
proyecto deber publicarse en el Diario Oficial El Peruano y
el cuerpo completo del proyecto en el portal de
transparencia de la entidad, por un perodo mnimo de diez
(10) das tiles.




TTULO V
DE LA COORDINACIN INTERSECTORIAL EN EL CASO DE CONSULTAS Y
RECLAMACIONES AMBIENTALES PROCEDENTES DE UNA AUTORIDAD O PERSONA
EXTRANJERA

Artculo 40. De la autoridad competente
El MINAM es la entidad competente para recibir las
consultas y reclamaciones por infracciones de la legislacin
ambiental en el marco de los convenios internacionales de
carcter ambiental o de los convenios comerciales con
contenido ambiental suscritos por el Per.
El MINAM llevar un registro pblico de las solicitudes y
consultas recibidas al amparo del presente artculo y de las
respuestas emitidas.


Artculo 41. Del procedimiento
41.1 Recibida la consulta o reclamacin, el MINAM la
analizar y proceder a su respuesta en un plazo no
mayor de noventa (90) das tiles contados desde su
recepcin. Dicho plazo podr prorrogarse por treinta
(30) das tiles adicionales si la complejidad del
asunto y la naturaleza de la investigacin lo requieran.
41.2 El MINAM est facultado a requerir a cualquier
persona o entidad pblica o privada, la informacin
necesaria para formular una opinin informada sobre
el tema consultado o reclamado. A tal efecto, podr

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remitir cuestionarios, solicitar la elaboracin de
informes, realizar las inspecciones, acudir a la opinin
de peritos o solicitar el suministro de las pruebas y
documentacin de apoyo pertinentes, entre otros.
41.3 El requerido deber suministrar la informacin
solicitada en un plazo no mayor de quince (15) das
tiles, pudiendo prorrogarse dicho plazo a pedido de
parte en funcin de la complejidad de la informacin y
por un plazo no superior a cuarenta (40) das tiles
adicionales. El MINAM podr recibir las opiniones o
contribuciones de cualquier persona a dicha
investigacin hasta los treinta (30) das previos a la
emisin de su informe. Las contribuciones recibidas
posteriormente podrn no ser consideradas.
41.4 El requerido deber colaborar con la investigacin que
efecte el MINAM bajo apercibimiento de tenerse por
ciertos los hechos denunciados, siempre que el omiso
a entregar la informacin sea la persona denunciada.


DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES



PRIMERA. Las entidades pblicas debern establecer el
registro de la informacin de acceso restringido sealado en
el artculo 6 en el plazo de ciento ochenta das (180)
naturales a partir del da siguiente de la publicacin del
presente Reglamento.


SEGUNDA. Las entidades pblicas sealadas en el artculo
2 debern adecuar sus regulaciones y prcticas a lo
dispuesto en el presente Reglamento. Asimismo, podrn
emitir disposiciones especficas a su sector que
complementen o desarrollen lo dispuesto en este
Reglamento. El MINAM conduce el proceso de adecuacin
en coordinacin con las entidades competentes, en el marco
de la Estrategia Nacional de Ciudadana Ambiental.


TERCERA. El MINAM podr establecer, en convenio con
instituciones pblicas, privadas y de la cooperacin
internacional, programas de capacitacin y educacin
orientados a los funcionarios pblicos y la ciudadana en
general, para efectivizar el acceso a la informacin pblica
ambiental, y poner en prctica el uso efectivo de los
mecanismos de participacin ciudadana ambiental.


CUARTA. Los indicadores ambientales que desarrollen y
apliquen las entidades referidas en el artculo 2, sern
coordinados previamente con el Ministerio del Ambiente y
reportados en el SINIA y servirn de insumo para los
Informes Nacionales sobre el Estado del Ambiente.





DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA

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UNICA. Derguense todas las disposiciones que se
opongan a lo dispuesto en el presente Reglamento

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LEY N 27811

LEY QUE ESTABLECE EL RGIMEN DE PROTECCIN DE LOS CONOCIMIENTOS
COLECTIVOS DE LOS PUEBLOS INDGENAS VINCULADOS A LOS RECURSOS
BIOLGICOS


Publicada el 10 de Agosto del 2002

Los conocimientos colectivos de los pueblos indgenas son cultural, religiosa, social y
econmicamente importantes. Sin embargo, a diferencia de otras formas de conocimientos
(cientficos, occidentales o modernos), no pueden protegerse adecuadamente mediante
instrumentos clsicos de la propiedad intelectual tales como patentes de invencin, derechos de
autor, derechos de obtentor de variedades vegetales, marcas, entre otros.
La Ley 27811 establece que la proteccin busca:
Promover el respeto, la preservacin y uso mas extendido de los conocimientos
colectivos indgenas,
Promover que se compartan de manera justa y equitativa beneficios del uso de estos
conocimientos,
Promover el uso de los conocimientos en beneficio de los pueblos indgenas,
Garantizar que su uso sea con el consentimiento fundamentado previo de los pueblos
indgenas,
Fortalecer los mecanismos que los pueblos indgenas utilizan para compartir beneficios
generados colectivamente,
Evitar que se presenten casos de biopiratera por el uso no autorizado de conocimientos
colectivos

Los pueblos indgenas del Per que mantienen una cultura y espacios propios desde antes de la
existencia del Estado se encuentran protegidos por el mbito de esta Ley. Se incluyen a las
comunidades campesinas y nativas tambin.
La Ley protege conocimientos colectivos de los pueblos indgenas que pertenecen a los pueblos
indgenas (a uno o varios) y no a individuos determinados ni al Estado.
Se han desarrollado de generacin en generacin y son parte del patrimonio cultural de los
pueblos indgenas.
Se protegen conocimientos colectivos relacionados con usos, aplicaciones y propiedades de la
biodiversidad (plantas, animales, derivados, mezclas, etc.) que se encuentran en el dominio pblico
y conocimientos que an no han sido difundidos y se mantienen guardados por los pueblos
indgenas y sus miembros.
Si surgen discrepancias en casos de conocimientos colectivos compartidos por dos o ms pueblos,
estas se solucionarn de conformidad con sus prcticas consuetudinarias para la resolucin de
conflictos y problemas.


LEY N 27811
LEY QUE ESTABLECE EL RGIMEN DE PROTECCIN DE LOS CONOCIMIENTOS
COLECTIVOS DE LOS PUEBLOS INDGENAS VINCULADOS A LOS RECURSOS
BIOLGICOS


TTULO I



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DEL RECONOCIMIENTO DE DERECHOS DE LOS PUEBLOS
INDGENAS SOBRE SUS CONOCIMIENTOS COLECTIVOS
Artculo 1.- Reconocimiento de derechos
El Estado peruano reconoce el derecho y la facultad de los
pueblos y comunidades indgenas de decidir sobre sus
conocimientos colectivos.



CONCORDANCIAS:

Ley N 28611 Ley General
del Ambiente, Artculo 71.

TTULO II
DE LAS DEFINICIONES
Artculo 2.- Definiciones
Para los efectos del presente dispositivo se entender por:
a) Pueblos indgenas.- Son pueblos originarios que tienen
derechos anteriores a la formacin del Estado peruano,
mantienen una cultura propia, un espacio territorial y se
autorreconocen como tales. En stos se incluye a los pueblos
en aislamiento voluntario o no contactados, as como a las
comunidades campesinas y nativas.
La denominacin "indgenas" comprende y puede emplearse
como sinnimo de "originarios", "tradicionales", "tnicos",
"ancestrales", "nativos" u otros vocablos.
b) Conocimiento colectivo.- Conocimiento acumulado y
transgeneracional desarrollado por los pueblos y comunidades
indgenas respecto a las propiedades, usos y caractersticas de
la diversidad biolgica.
El componente intangible contemplado en la Decisin 391 de
la Comisin del Acuerdo de Cartagena incluye este tipo de
conocimiento colectivo.
c) Consentimiento informado previo.- Autorizacin
otorgada, dentro del marco del presente rgimen de proteccin,
por la organizacin representativa de los pueblos indgenas
poseedores de un conocimiento colectivo, de conformidad con
las normas por ellos reconocidas, para la realizacin de
determinada actividad que implique acceder y utilizar dicho
conocimiento colectivo, previo suministro de suficiente
informacin relativa a los propsitos, riesgos o implicancias de
dicha actividad, incluyendo los eventuales usos del
conocimiento y, de ser el caso, el valor del mismo.
d) Contrato de licencia de uso de conocimientos
colectivos.- Acuerdo expreso celebrado entre la organizacin
representativa de los pueblos indgenas poseedores de un
conocimiento colectivo y un tercero que incorpora trminos y
condiciones sobre el uso de dicho conocimiento colectivo.
Estos contratos pueden constituir un anexo al contrato
mencionado en el Artculo 34 de la Decisin 391 de la
Comisin del Acuerdo de Cartagena que establece un Rgimen
Comn sobre acceso a los recursos genticos.
e) Recursos biolgicos.- Recursos genticos, organismos
o partes de ellos, poblaciones, o cualquier otro tipo del
componente bitico de los ecosistemas de valor o utilidad real o
potencial para la humanidad.


TTULO III
DEL MBITO DE PROTECCIN
Artculo 3.- mbito de proteccin de la norma El presente
dispositivo establece un rgimen especial de proteccin de los

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conocimientos colectivos de los pueblos indgenas vinculados a
los recursos biolgicos.

Artculo 4.- Excepciones al rgimen El presente rgimen
no afectar el intercambio tradicional entre pueblos indgenas
de los conocimientos colectivos protegidos bajo este rgimen.


TTULO IV
DE LOS OBJETIVOS
Artculo 5.- Objetivos del rgimen
Son objetivos del presente rgimen:
a) Promover el respeto, la proteccin, la preservacin, la
aplicacin ms amplia y el desarrollo de los conocimientos
colectivos de los pueblos indgenas.
b) Promover la distribucin justa y equitativa de los
beneficios derivados de la utilizacin de estos conocimientos
colectivos.
c) Promover el uso de estos conocimientos en beneficio de
los pueblos indgenas y de la humanidad.
d) Garantizar que el uso de los conocimientos colectivos se
realice con el consentimiento informado previo de los pueblos
indgenas.
e) Promover el fortalecimiento y el desarrollo de las
capacidades de los pueblos indgenas y de los mecanismos
tradicionalmente empleados por ellos para compartir y distribuir
beneficios generados colectivamente, en el marco del presente
rgimen.
f) Evitar que se concedan patentes a invenciones obtenidas
o desarrolladas a partir de conocimientos colectivos de los
pueblos indgenas del Per, sin que se tomen en cuenta estos
conocimientos como antecedentes en el examen de novedad y
nivel inventivo de dichas invenciones.


TTULO V
DE LOS PRINCIPIOS GENERALES
Artculo 6.- Condiciones para el acceso a los
conocimientos colectivos
Los interesados en acceder a los conocimientos colectivos con
fines de aplicacin cientfica, comercial e industrial debern
solicitar el consentimiento informado previo de las
organizaciones representativas de los pueblos indgenas que
posean un conocimiento colectivo.
La organizacin representativa de los pueblos indgenas, cuyo
consentimiento informado previo haya sido solicitado, deber
informar que est entrando en una negociacin al mayor
nmero posible de pueblos indgenas poseedores del
conocimiento y tomar en cuenta sus intereses e inquietudes, en
particular aquellas vinculadas con sus valores espirituales o
creencias religiosas.
La informacin que proporcione se limitar al recurso biolgico
sobre el cual versa el conocimiento colectivo objeto de la
negociacin en curso, en salvaguarda de los intereses de la
contraparte en mantener secretos los detalles de la
negociacin.


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Artculo 7.- Acceso con fines de aplicacin comercial o
industrial
En caso de acceso con fines de aplicacin comercial o
industrial, se deber suscribir una licencia donde se prevean
condiciones para una adecuada retribucin por dicho acceso y
se garantice una distribucin equitativa de los beneficios
derivados del mismo.


Artculo 8.- Porcentaje destinado al Fondo para el
Desarrollo de los Pueblos Indgenas
Se destinar un porcentaje no menor al 10% del valor de las
ventas brutas, antes de impuestos, resultantes de la
comercializacin de los productos desarrollados a partir de un
conocimiento colectivo al Fondo para el Desarrollo de los
Pueblos Indgenas a que se refieren los Artculos 37 y
siguientes.
Las partes podrn acordar un porcentaje mayor, en funcin del
grado de utilizacin o incorporacin directa de dichos
conocimientos en el producto final resultante, el grado de aporte
de dichos conocimientos a la reduccin de los costos de
investigacin y desarrollo de los productos derivados, entre
otros.


Artculo 9.- Rol de las generaciones presentes
Las generaciones presentes de los pueblos indgenas
preservan, desarrollan y administran sus conocimientos
colectivos en beneficio propio y de las generaciones futuras.


Artculo 10.- Naturaleza colectiva de los conocimientos
Los conocimientos colectivos protegidos bajo este rgimen son
aquellos que pertenecen a un pueblo indgena y no a individuos
determinados que formen parte de dicho pueblo. Pueden
pertenecer a varios pueblos indgenas.
Estos derechos son independientes de aquellos que puedan
generarse al interior de los pueblos indgenas y para cuyo
efecto de distribucin de beneficios podrn apelar a sus
sistemas tradicionales.


Artculo 11.- Conocimientos colectivos y patrimonio
cultural
Los conocimientos colectivos forman parte del patrimonio
cultural de los pueblos indgenas.


Artculo 12.- Inalienabilidad e imprescriptibilidad de los
derechos
Por ser parte de su patrimonio cultural, los derechos de los
pueblos indgenas sobre sus conocimientos colectivos son
inalienables e imprescriptibles.


Artculo 13.- Conocimientos colectivos que estn en el
dominio pblico
A efectos del presente rgimen, se entender que un
conocimiento colectivo se encuentra en el dominio pblico
cuando haya sido accesible a personas ajenas a los pueblos
indgenas, a travs de medios de comunicacin masiva, tales

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E Instrumentos de Gestin Ambiental 70

como publicaciones, o cuando se refiera a propiedades, usos o
caractersticas de un recurso biolgico que sean conocidos
masivamente fuera del mbito de los pueblos y comunidades
indgenas.
En los casos en que estos conocimientos hayan entrado en el
dominio pblico en los ltimos 20 aos, se destinar un
porcentaje del valor de las ventas brutas, antes de impuestos,
resultantes de la comercializacin de los productos
desarrollados a partir de estos conocimientos colectivos, al
Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas a que se
refieren los Artculos 37 y siguientes.

Artculo 14.- Representantes de los pueblos indgenas
Para efectos de este rgimen, los pueblos indgenas debern
ser representados a travs de sus organizaciones
representativas, respetando las formas tradicionales de
organizacin de los pueblos indgenas.


TTULO VI
DE LOS REGISTROS DE CONOCIMIENTOS
COLECTIVOS DE LOS PUEBLOS INDGENAS

Artculo 15.- Registros de Conocimientos Colectivos de los
Pueblos Indgenas
Los conocimientos colectivos de los pueblos indgenas podrn
ser inscritos en tres tipos de registros:
a) Registro Nacional Pblico de Conocimientos Colectivos de
los Pueblos Indgenas.
b) Registro Nacional Confidencial de Conocimientos Colectivos
de los Pueblos Indgenas.
c) Registros Locales de Conocimientos Colectivos de los
Pueblos indgenas.
El Registro Nacional Pblico de Conocimientos Colectivos de
los Pueblos Indgenas y el Registro Nacional Confidencial de
Conocimientos Colectivos de los Pueblos Indgenas estarn a
cargo del Indecopi.


Artculo 16.- Objeto de los Registros de Conocimientos
Colectivos
Los Registros de Conocimientos Colectivos de los Pueblos
Indgenas tienen por objeto, segn sea el caso:
a) Preservar y salvaguardar los conocimientos colectivos de los
pueblos indgenas y sus derechos sobre ellos; y
b) Proveer al Indecopi de informacin que le permita la defensa
de los intereses de los pueblos indgenas, con relacin a sus
conocimientos colectivos.


Artculo 17.- Carcter del Registro Nacional Pblico de
Conocimientos Colectivos de los Pueblos Indgenas
El Registro Nacional Pblico de Conocimientos Colectivos de
los Pueblos Indgenas contendr los conocimientos colectivos
que se encuentran en el dominio pblico.
El Indecopi deber registrar los conocimientos colectivos que
estn en el dominio pblico en el Registro Nacional Pblico de
Conocimientos Colectivos de los Pueblos Indgenas.

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Artculo 18.- Carcter del Registro Nacional Confidencial
de Conocimientos Colectivos de los Pueblos Indgenas
El Registro Nacional Confidencial de Conocimientos Colectivos
de los Pueblos Indgenas no podr ser consultado por terceros.


Artculo 19.- Registro a solicitud de los pueblos indgenas
Cada pueblo, a travs de su organizacin representativa, podr
inscribir ante el Indecopi, en el Registro Nacional Pblico o en el
Registro Nacional Confidencial, los conocimientos colectivos
que posea.


Artculo 20.- Solicitudes de registro de conocimientos
colectivos
Las solicitudes de registro de conocimientos colectivos de los
pueblos indgenas se presentarn ante el Indecopi, a travs de
sus organizaciones representativas, y debern contener:
a) Identificacin del pueblo indgena que solicita el registro
de sus conocimientos;
b) Identificacin del representante;
c) Indicacin del recurso biolgico sobre el cual versa el
conocimiento colectivo, pudiendo utilizarse el nombre indgena;
d) Indicacin del uso o usos que se dan al recurso biolgico
en cuestin;
e) Descripcin clara y completa del conocimiento colectivo
objeto de registro; y f) Acta en la que figura el acuerdo de
registrar el conocimiento por parte del pueblo indgena.
La solicitud deber ser acompaada de una muestra del
recurso biolgico sobre el cual versa el conocimiento colectivo
objeto de registro. En aquellos casos en que la muestra sea de
difcil transporte o manipulacin, el pueblo indgena que solicita
el registro podr requerir al Indecopi que le exima de la
presentacin de dicha muestra y le permita presentar, en su
lugar, fotografas en las que se puedan apreciar las
caractersticas del recurso biolgico sobre el cual versa el
conocimiento colectivo. Dicha muestra, o en su caso, dichas
fotografas, debern permitir al Indecopi identificar de manera
fehaciente el recurso biolgico en cuestin y hacer constar en el
expediente el nombre cientfico del mismo.


Artculo 21.- Trmite de la solicitud
El Indecopi verificar, en el plazo de diez (10) das de
presentada la solicitud, que la misma consigne todos los datos
especificados en el artculo anterior.
En caso de que se haya producido alguna omisin, notificar al
pueblo indgena que solicita el registro a efectos de que
complete la solicitud, dentro del plazo de seis (6) meses,
prorrogables a su solicitud, bajo apercibimiento de declarar el
abandono de la solicitud.
Una vez que el Indecopi haya verificado que la solicitud
consigne todos los datos especificados en el artculo anterior,
proceder a registrar el conocimiento colectivo en cuestin.


Artculo 22.- Envo de representantes del Indecopi
Para facilitar el registro de conocimientos colectivos de los

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pueblos indgenas, el Indecopi podr enviar representantes
debidamente acreditados a los diferentes pueblos indgenas
con el fin de recabar la informacin necesaria para dar trmite a
las solicitudes de registro que deseen presentar.

Artculo 23.- Obligacin del Indecopi de enviar la
informacin contenida en el Registro Nacional Pblico a las
principales Oficinas de Patentes del mundo
Con el fin de objetar solicitudes de patente en trmite,
cuestionar patentes concedidas o influir en general en el
otorgamiento de patentes relacionadas con productos o
procesos obtenidos o desarrollados a partir de un conocimiento
colectivo, el Indecopi deber enviar la informacin contenida en
el Registro Nacional Pblico, a las principales Oficinas de
Patentes del mundo, a efectos de que sea tomada en cuenta
como antecedente en el examen de novedad y nivel inventivo
de las solicitudes de patente.


Artculo 24.- Registros Locales de Conocimientos
Colectivos de los Pueblos Indgenas
Los pueblos indgenas podrn organizar Registros Locales de
Conocimientos Colectivos, de conformidad con sus usos y
costumbres. El Indecopi prestar asistencia tcnica para la
organizacin de estos registros, a solicitud de los pueblos
indgenas.


TTULO VII
DE LAS LICENCIAS
Artculo 25.- Inscripcin obligatoria de contratos de
licencia
Los contratos de licencia debern inscribirse en un registro que
para estos efectos llevar el Indecopi.


Artculo 26.- Obligatoriedad de forma escrita de los
contratos de licencia
La organizacin representativa de los pueblos indgenas que
poseen un conocimiento colectivo podr otorgar a terceras
personas licencias de uso de dicho conocimiento colectivo slo
mediante contrato escrito, en idioma nativo y castellano, y por
un plazo renovable no menor de un ao ni mayor de 3 aos.


Artculo 27.- Contenido del contrato de licencia
A efectos del presente rgimen, los contratos debern contener
por lo menos las siguientes clusulas:
a) Identificacin de las partes.
b) Descripcin del conocimiento colectivo objeto del contrato.
c) El establecimiento de las compensaciones que recibirn los
pueblos indgenas por el uso de su conocimiento colectivo.
Estas compensaciones incluirn un pago inicial monetario u otro
equivalente dirigido a su desarrollo sostenible; y un porcentaje
no menor del 5% del valor de las ventas brutas, antes de
impuestos, resultantes de la comercializacin de los productos
desarrollados directa e indirectamente a partir de dicho
conocimiento colectivo, de ser el caso.
d) El suministro de suficiente informacin relativa a los

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propsitos, riesgos o implicancias de dicha actividad,
incluyendo los eventuales usos del conocimiento colectivo y, de
ser el caso, el valor del mismo.
e) La obligacin del licenciatario de informar peridicamente, en
trminos generales, al licenciante acerca de los avances en la
investigacin, industrializacin y comercializacin de los
productos desarrollados a partir de los conocimientos colectivos
objeto de la licencia.
f) La obligacin del licenciatario de contribuir al fortalecimiento
de las capacidades de los pueblos indgenas en relacin con
sus conocimientos colectivos vinculados a los recursos
biolgicos.
En caso de que en el contrato se pacte un deber de reserva, el
mismo deber constar expresamente.
El Indecopi no registrar los contratos que no se ajusten a lo
establecido en este artculo.

Artculo 28.- Solicitudes de registro de contrato de
licencia. Confidencialidad del contrato
Las solicitudes de registro de un contrato de licencia que se
presenten ante el Indecopi debern contener:
a) Identificacin de los pueblos indgenas que son parte en
el contrato y de sus representantes;
b) Identificacin de las dems partes en el contrato y de sus
representantes.
c) Copia del contrato; y d) Acta en la que figura el acuerdo
de celebrar el contrato de licencia por parte de los pueblos
indgenas que son parte en el contrato.
El contrato no podr ser consultado por terceros, salvo con
autorizacin expresa de ambas partes.


Artculo 29.- Trmite de la solicitud
El Indecopi verificar, en el plazo de diez (10) das de
presentada la solicitud, que la solicitud consigne todos los datos
especificados en el artculo anterior.
En caso de que se haya producido alguna omisin, notificar a
quien solicita el registro a efectos de que complete la solicitud,
dentro del plazo de seis (6) meses, prorrogables a su solicitud,
bajo apercibimiento de declarar el abandono de la solicitud.


Artculo 30.- Verificacin del contenido del contrato
A efectos de inscribir una licencia, el Indecopi, dentro del plazo
de treinta (30) das de presentada la solicitud, verificar si se
cumplen las clusulas mencionadas en el Artculo 27.


Artculo 31.- Informacin adicional acerca del impacto
ambiental
El Indecopi, a solicitud de parte, o de oficio, solicitar
informacin adicional, en aquellos casos en que considere que
exista el riesgo de afectar el equilibrio ambiental en los
territorios que habitan los pueblos indgenas como
consecuencia del contrato cuyo registro se solicita. El registro
del contrato ser denegado de verificarse dicho riesgo y en
caso de que las partes no se comprometan a tomar las medidas
necesarias para evitarlo, a satisfaccin de la Autoridad Nacional

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Competente en materia de medio ambiente.

Artculo 32.- Alcance de las licencias de uso
La licencia de uso de conocimiento colectivo de un pueblo
indgena no impedir a otros utilizarlo ni otorgar licencias sobre
este mismo conocimiento. Esta licencia tampoco afectar el
derecho de las generaciones presentes y futuras de seguir
utilizando y desarrollando conocimientos colectivos.


Artculo 33.- Prohibicin de conceder sublicencias
Slo se podrn conceder sublicencias con autorizacin expresa
de la organizacin representativa de los pueblos indgenas que
otorga la licencia.



TTULO VIII
DE LA CANCELACIN DE REGISTRO

Artculo 34.- Causales de cancelacin de registro
El Indecopi podr cancelar, de oficio o a solicitud de parte, un
registro de conocimiento colectivo o de licencia de uso, previa
audiencia de las partes interesadas, siempre que:
a) Haya sido concedido en contravencin de cualquiera de
las disposiciones del presente rgimen.
b) Se compruebe que los datos esenciales contenidos en la
solicitud son falsos o inexactos.
Las acciones de cancelacin que se deriven del presente
artculo podrn iniciarse en cualquier momento.


Artculo 35.- Solicitud de cancelacin de registro
La solicitud de cancelacin de registro deber consignar o
adjuntar, segn el caso, lo siguiente:
a) Identificacin de quien solicita la cancelacin;
b) Identificacin del representante o apoderado, de ser el
caso;
c) Registro materia de la cancelacin;
d) Indicacin del fundamento legal de la accin;
e) Pruebas que acrediten las causales de cancelacin
invocadas;
f) Domicilio donde se notificar al titular del registro cuya
cancelacin se solicita;
g) En su caso, copia de los poderes que fueren necesarios;
y,
h) Copias de la solicitud y sus recaudos para el titular del
registro.
Artculo 36.- Trmite de la solicitud
La solicitud de cancelacin se trasladar al titular del registro, a
quien se le conceder un plazo de treinta (30) das para hacer
su descargo. Luego de este plazo, el Indecopi resolver con o
sin la contestacin respectiva.


TTULO IX
DEL FONDO PARA EL DESARROLLO DE
LOS PUEBLOS INDGENAS
Artculo 37.- Objeto del Fondo para el Desarrollo de los

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Pueblos Indgenas
Crase el Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas
con el objeto de contribuir al desarrollo integral de los pueblos
indgenas a travs del financiamiento de proyectos y otras
actividades. Este Fondo gozar de autonoma tcnica,
econmica, administrativa y financiera.

Artculo 38.- Acceso a los recursos del Fondo para el
Desarrollo de los Pueblos y Comunidades Indgenas
Los pueblos indgenas tienen derecho a acceder a los recursos
del Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas a travs
de sus organizaciones representativas y por medio de
proyectos de desarrollo, previa evaluacin y aprobacin del
Comit Administrador.


Artculo 39.- Administracin del Fondo para el Desarrollo
de los Pueblos Indgenas
El Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas ser
administrado por 5 representantes de organizaciones
representativas de los pueblos indgenas, y 2 representantes de
la Comisin Nacional de los Pueblos Andinos, Amaznicos y
Afroperuanos, los mismos que conformarn el Comit
Administrador.
Este Comit deber utilizar, en la medida de lo posible, los
mecanismos tradicionalmente empleados -por los pueblos
indgenas- para compartir y distribuir beneficios generados
colectivamente.
El Comit Administrador deber informar trimestralmente a las
organizaciones representativas de los pueblos indgenas sobre
los recursos recibidos.


Artculo 40.- Obligacin de presentar declaraciones
juradas de los miembros del Comit Administrador
Los miembros del Comit Administrador, al momento de asumir
sus cargos y anualmente, debern presentar a la Comisin
Nacional de los Pueblos Andinos, Amaznicos y Afroperuanos,
una declaracin jurada de bienes y rentas.


Artculo 41.- Recursos del Fondo para el Desarrollo de los
Pueblos Indgenas
Los recursos del Fondo para el Desarrollo de los Pueblos
Indgenas se obtendrn del Presupuesto Pblico, de la
cooperacin tcnica internacional, de donaciones, del
porcentaje de los beneficios econmicos a que se refieren los
Artculos 8 y 13, de las multas a que se refiere el Artculo 62,
as como de otros aportes.


TTULO X
DE LA PROTECCIN QUE CONFIERE
ESTE RGIMEN

Artculo 42.- Derechos de los pueblos indgenas que
poseen conocimientos colectivos
El pueblo indgena que posea un conocimiento colectivo estar
protegido contra la revelacin, adquisicin o uso de tal

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conocimiento colectivo sin su consentimiento y de manera
desleal, en la medida en que este conocimiento colectivo no se
encuentre en el dominio pblico.
Asimismo, estar protegido contra la divulgacin sin
autorizacin en caso de que un tercero haya tenido acceso
legtimamente al conocimiento colectivo pero con deber de
reserva.

Artculo 43.- Acciones por infraccin de derechos de los
pueblos indgenas
Los pueblos indgenas que poseen conocimientos colectivos
pueden interponer accin por infraccin contra quien infrinja los
derechos que se precisan en el artculo anterior. Tambin
procede la accin por infraccin cuando exista peligro inminente
de que estos derechos puedan ser infringidos.
Las acciones por infraccin podrn iniciarse de oficio por
decisin del Indecopi.


Artculo 44.- Inversin de la carga de la prueba
En los casos en que se alegue una infraccin a los derechos de
un pueblo indgena poseedor de determinado conocimiento
colectivo, la carga de la prueba recaer en el denunciado.


Artculo 45.- Acciones reivindicatorias e indemnizatorias
Las organizaciones representativas de los pueblos indgenas
que poseen conocimientos colectivos podrn iniciar las
acciones reivindicatorias e indemnizatorias que les confiera la
legislacin vigente contra el tercero que, de manera contraria a
lo establecido en este rgimen, hubiere utilizado, directa o
indirectamente, dichos conocimientos colectivos.


Artculo 46.- Solucin de discrepancias entre pueblos
indgenas
Para solucionar las discrepancias que pudieran generarse entre
los pueblos indgenas en el marco de aplicacin de este
rgimen, tales como aqullas relacionadas con el cumplimiento
por parte del pueblo indgena que ha negociado un contrato de
licencia de uso de sus conocimientos colectivos de lo dispuesto
en el segundo prrafo del Artculo 6 de la presente Ley, stos
podrn recurrir al derecho consuetudinario y a sus formas
tradicionales de solucin de conflictos, pudiendo contar con la
mediacin de una organizacin indgena superior.


TTULO XI
DE LAS ACCIONES POR INFRACCIN

Artculo 47.- Contenido de la denuncia
Los pueblos indgenas que deseen interponer una accin por
infraccin debern presentar, a travs de su organizacin
representativa y ante la Oficina de Invenciones y Nuevas
Tecnologas, una solicitud que deber contener:
a) La identificacin de la organizacin representativa de los
pueblos indgenas que interponen la accin y de sus
representantes;
b) La identificacin y domicilio de la persona que estuviere

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ejecutando la infraccin;
c) La indicacin del nmero de registro que ampara el derecho
del pueblo indgena denunciante o, en su defecto, la descripcin
del conocimiento colectivo e indicacin del recurso biolgico
sobre el cual versa el conocimiento colectivo materia de la
accin;
d) La descripcin de los hechos constitutivos de la infraccin,
con indicacin del lugar y de los medios utilizados o
presumiblemente utilizados, y cualquier otra informacin
relevante;
e) La presentacin u ofrecimiento de pruebas; y f) La indicacin
expresa de la medida cautelar que se solicita.

Artculo 48.- Trmite de la denuncia
Una vez admitida a trmite la denuncia, se trasladar la misma
al denunciado, a fin de que ste presente su descargo.
El plazo para la presentacin del descargo ser de cinco (5)
das contados desde la notificacin, vencido el cual la autoridad
administrativa del Indecopi declarar en rebelda al denunciado
que no lo hubiera presentado.
En el caso de los procedimientos de oficio, el plazo para la
presentacin de descargos correr a partir de la fecha en la que
la autoridad administrativa notifica al denunciado los hechos
materia de investigacin, as como la tipificacin y descripcin
de la presunta infraccin. La autoridad administrativa del
Indecopi podr realizar las inspecciones e investigaciones que
considere necesarias, antes de enviar dicha comunicacin. La
notificacin de la denuncia podr efectuarse simultneamente
con la realizacin de una inspeccin, ya sea a pedido del
denunciante o de oficio, en caso de que la autoridad
administrativa del Indecopi considere que su actuacin sea
pertinente.


Artculo 49.- Medidas cautelare
En cualquier etapa del procedimiento, de oficio o a pedido de
parte, la autoridad administrativa del Indecopi podr, dentro del
mbito de su correspondiente competencia, dictar una o varias
de las siguientes medidas cautelares destinadas a asegurar el
cumplimiento de la decisin definitiva:
a) La cesacin de los actos materia de la accin;
b) El decomiso, el depsito o la inmovilizacin de los productos
desarrollados a partir del conocimiento colectivo materia de la
accin;
c) La adopcin de las medidas necesarias para que las
autoridades aduaneras impidan el ingreso al pas y la salida del
pas de los productos desarrollados a partir del conocimiento
colectivo materia de la accin;
d) El cierre temporal del establecimiento del denunciado; y
e) Cualquier otra medida que tenga por objeto evitar que se
produzca algn perjuicio derivado del acto materia de la accin
o que tenga como finalidad la cesacin de ste.
La autoridad administrativa del Indecopi podr, de considerarlo
pertinente, ordenar una medida cautelar distinta a la solicitada
por la parte interesada.
El afectado por una medida cautelar podr solicitar ante el

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Indecopi su modificacin o levantamiento, si aporta nuevos
elementos de juicio que lo justifiquen.

Artculo 50.- Incumplimiento de la medida cautelar
Si el obligado a cumplir con una medida cautelar ordenada por
la autoridad administrativa del Indecopi no lo hiciera, se le
impondr automticamente una sancin de hasta el mximo de
la multa permitida, para cuya graduacin se tomar en cuenta
los criterios que emplea la autoridad administrativa del Indecopi
al emitir resoluciones finales. Dicha multa deber ser pagada
dentro del plazo de cinco (5) das de notificada, vencidos los
cuales se ordenar su cobranza coactiva.
Si el obligado persiste en el incumplimiento, se podr imponer
una nueva multa duplicando sucesiva e ilimitadamente el monto
de la ltima multa impuesta hasta que se cumpla la medida
cautelar ordenada y sin perjuicio de poder denunciar al
responsable ante el Ministerio Pblico para que ste inicie el
proceso penal que corresponda. Las multas impuestas no
impiden a la autoridad administrativa del Indecopi imponer una
multa o sancin distinta al final del procedimiento.


Artculo 51.- Conciliacin
En cualquier estado del procedimiento, e incluso antes de
admitirse a trmite la denuncia, la autoridad administrativa
competente del Indecopi podr citar a las partes a audiencia de
conciliacin. Si ambas partes arribaran a un acuerdo respecto
de la denuncia, se levantar un acta donde conste el acuerdo
respectivo, el mismo que tendr efectos de transaccin
extrajudicial. En cualquier caso, la autoridad administrativa del
Indecopi podr continuar de oficio el procedimiento, si del
anlisis de los hechos denunciados considera que podra
estarse afectando intereses de terceros.


Artculo 52.- Mecanismos alternativos de solucin de
conflictos
En cualquier estado del procedimiento, e incluso antes de
admitirse a trmite la denuncia, las partes podrn someterse a
arbitraje, mediacin, conciliacin o mecanismos mixtos de
resolucin de disputas a cargo de terceros. Si las partes
decidieran someterse a arbitraje, podrn suscribir
inmediatamente el convenio arbitral correspondiente, de
conformidad con el reglamento que para dicho efecto aprobar
el Directorio del Indecopi. En cualquier caso, la autoridad
administrativa del Indecopi podr continuar de oficio con el
procedimiento, si del anlisis de los hechos denunciados
considera que podra estarse afectando intereses de terceros.


Artculo 53.- Medios probatorios
Las partes podrn ofrecer los siguientes medios probatorios:
a) Pericia;
b) Documentos, incluyendo todo tipo de escritos, impresos,
fotocopias, planos, cuadros, dibujos, radiografas, cintas
cinematogrficas y otras reproducciones de audio y vdeo, la
telemtica en general y dems objetos y bienes que recojan,
contengan o representen algn hecho, una actividad humana o

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su resultado; y, c) Inspeccin.
Excepcionalmente podrn actuarse pruebas distintas a las
mencionadas, slo si a criterio de la autoridad administrativa
competente, stas revisten especial importancia para la
resolucin del caso.

Artculo 54.- Inspeccin
En caso de que fuera necesaria la realizacin de una
inspeccin, sta ser efectuada por la autoridad administrativa
competente del Indecopi. Siempre que se realice una
inspeccin deber levantarse un acta que ser firmada por
quien estuviera a cargo de la misma, as como por los
interesados, quienes ejerzan su representacin o por el
encargado del establecimiento correspondiente. En caso de que
el denunciado, su representante o el encargado del
establecimiento se negara a hacerlo, se dejar constancia de tal
hecho.


Artculo 55.- Auxilio de la Polica Nacional
Tanto para la actuacin de las pruebas como para la realizacin
de las diligencias, la autoridad administrativa del Indecopi podr
requerir la intervencin de la Polica Nacional, sin necesidad de
notificacin previa, a fin de garantizar el cumplimiento de sus
funciones.


Artculo 56.- Actuacin de medios probatorios.
Insuficiencia de pruebas
Si de la revisin de la informacin presentada, la autoridad
administrativa del Indecopi considera necesario contar con
mayores elementos de juicio, notificar a las partes a fin de que
stas absuelvan las observaciones que se establezcan en el
plazo que aqulla determine, o actuar las pruebas de oficio
que considere necesarias. Las partes debern absolver las
observaciones por escrito, acompaando los medios
probatorios que consideren convenientes.


Artculo 57.- Informe oral
La autoridad administrativa del Indecopi pondr en
conocimiento de las partes que lo actuado se encuentra
expedito para resolver. Las partes podrn solicitar la realizacin
de un informe oral ante sta, dentro del plazo de cinco (5) das.
La actuacin o denegacin de dicha solicitud quedar a criterio
de la autoridad administrativa del Indecopi, segn la importancia
y trascendencia del caso.


Artculo 58.- Base de clculo para las multas
El monto de las multas que aplique la autoridad administrativa
del Indecopi ser calculado en base a la UIT vigente en el da
del pago voluntario, o en la fecha en que se haga efectiva la
cobranza coactiva.


Artculo 59.- Reduccin de la multa
La sancin de multa aplicable ser rebajada en un veinticinco
por ciento (25%) cuando el infractor cancele el monto de la
misma con anterioridad a la culminacin del trmino para

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impugnar la resolucin que puso fin a la instancia, en tanto no
interponga recurso impugnativo alguno contra dicha resolucin.

Artculo 60.- Gastos por actuacin de medios probatorios
Los gastos por los peritajes realizados, actuacin de pruebas,
inspecciones y otros derivados de la tramitacin del proceso
sern asumidos inicialmente por el Indecopi. En todos los
casos, la resolucin final determinar si los gastos deben ser
asumidos por alguna de las partes, y reembolsados al Indecopi,
de manera adicional a la sancin que haya podido imponerse.


Artculo 61.- Registro de sanciones
El Indecopi llevar un registro de las sanciones aplicadas, con
la finalidad de informar al pblico, as como para detectar casos
de reincidencia.


Artculo 62.- Sanciones
Las infracciones a los derechos de los pueblos indgenas que
poseen conocimientos colectivos darn lugar a la aplicacin de
una sancin de multa, sin perjuicio de las medidas que se
dicten para la cesacin de los actos de infraccin o para evitar
que stos se produzcan.
Las multas que podrn establecerse sern de hasta ciento
cincuenta (150) UIT. La imposicin y graduacin de las multas
ser determinada, teniendo en consideracin el beneficio
econmico obtenido por el infractor, el perjuicio econmico
ocasionado a los pueblos y comunidades indgenas y la
conducta del infractor a lo largo del procedimiento. La
reincidencia se considerar circunstancia agravante, por lo que
la sancin aplicable no deber ser menor que la sancin
precedente.
Si el obligado no cumple en un plazo de tres (3) das con lo
ordenado en la resolucin que pone fin a un procedimiento, se
le impondr una sancin de hasta el mximo de la multa
permitida, segn los criterios a los que hace referencia el
artculo precedente, y se ordenar su cobranza coactiva. Si el
obligado persiste en el incumplimiento, se podr duplicar
sucesiva e ilimitadamente la multa impuesta hasta que se
cumpla la resolucin, sin perjuicio de poder denunciar al
responsable ante el Ministerio Pblico para que ste inicie el
proceso penal que corresponda.


TTULO XII
DE LA AUTORIDAD NACIONAL COMPETENTE
Y DEL CONSEJO ESPECIALIZADO EN LA
PROTECCIN DE CONOCIMIENTOS INDGENAS

Artculo 63.- Autoridad Nacional Competente
La Oficina de Invenciones y Nuevas Tecnologas del Instituto
Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de
la Propiedad Intelectual (Indecopi) es competente para conocer
y resolver en primera instancia todo lo relativo a la proteccin
de los conocimientos colectivos de los pueblos indgenas.
La Sala de Propiedad Intelectual del Tribunal de Defensa de la
Competencia y de la Propiedad Intelectual del Indecopi

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conocer y resolver los recursos de apelacin en segunda y
ltima instancia administrativa.

Artculo 64.- Funciones de la Oficina de Invenciones y
Nuevas Tecnologas
Sern funciones de la Oficina de Invenciones y Nuevas
Tecnologas del Indecopi:
a) Llevar y mantener el Registro de Conocimientos
Colectivos de los Pueblos Indgenas.
b) Llevar y mantener el Registro de Licencias de Uso de
Conocimientos Colectivos.
c) Evaluar la validez de los contratos de licencias sobre
conocimientos colectivos de los pueblos indgenas, tomando en
cuenta la opinin del Consejo especializado en la proteccin de
conocimientos indgenas.
d) Ejercer las dems funciones que se le encargan mediante
el presente dispositivo.


Artculo 65.- Consejo especializado en la proteccin de
conocimientos indgenas
El Consejo especializado en la proteccin de conocimientos
indgenas estar integrado por 5 (cinco) personas
especializadas en el tema, 3 (tres) designadas por las
organizaciones representativas de los pueblos indgenas, y 2
(dos) designadas por la Comisin Nacional de los Pueblos
Andinos, Amaznicos y Afroperuanos, quienes asumirn el
cargo de miembros de este Consejo de manera ad honrem.


Artculo 66.- Funciones del Consejo especializado en la
proteccin de conocimientos indgenas
Sern funciones del Consejo especializado en la proteccin de
conocimientos indgenas:
a) Monitorear y hacer seguimiento de la aplicacin de este
rgimen de proteccin;
b) Apoyar al Comit Administrador del Fondo para el
Desarrollo de los Pueblos Indgenas, y a la Oficina de
Invenciones y Nuevas Tecnologas del Indecopi, en el
desempeo de sus funciones;
c) Emitir opinin en cuanto a la validez de los contratos de
licencias sobre conocimientos colectivos de los pueblos
indgenas;
d) Brindar asesora a los representantes de los pueblos
indgenas que as lo soliciten en asuntos vinculados con este
rgimen, en particular, en la elaboracin y ejecucin de
proyectos, en el marco de este rgimen; y e) Supervisar al
Comit Administrador del Fondo para el Desarrollo de los
Pueblos Indgenas en el ejercicio de sus funciones.
Para estos efectos, podr exigir al Comit Administrador
cualquier tipo de informacin relacionada con la administracin
del Fondo, ordenar inspecciones o auditoras, examinar sus
libros, documentos y designar un representante que asista con
voz pero sin voto a sus reuniones. La resolucin que ordene la
prctica de una auditora deber ser motivada. Estar facultada
para imponerles sanciones, tales como la amonestacin, la
suspensin temporal en el ejercicio de sus funciones o la

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separacin definitiva de sus cargos, en caso de que infrinjan las
disposiciones del presente rgimen o su reglamento, o que
incurran en hechos que afecten los intereses de los pueblos y
comunidades indgenas, sin perjuicio de las sanciones penales
o de las acciones civiles que correspondan.

TTULO XIII
RECURSOS ADMINISTRATIVOS
Artculo 67.- Recurso de reconsideracin
Contra las resoluciones expedidas por la Oficina de Invenciones
y Nuevas Tecnologas puede interponerse recurso de
reconsideracin, dentro de los quince (15) das siguientes a su
notificacin, el mismo que deber ser acompaado con nueva
prueba.


Artculo 68.- Recurso de apelacin
Procede interponer recurso de apelacin nicamente contra la
resolucin que ponga fin a la instancia, expedida por la Oficina
de Invenciones y Nuevas Tecnologas, dentro de los quince (15)
das siguientes a su notificacin. No procede interponer recurso
de apelacin contra las resoluciones de primera instancia que
imponen medidas cautelares o preventivas.


Artculo 69.- Sustento de recurso de apelacin
Los recursos de apelacin se interpondrn cuando la
impugnacin se sustente en diferente interpretacin de las
pruebas producidas o cuando se trate de cuestiones de puro
derecho, debiendo ser sustentados por ante la Oficina de
Invenciones y Nuevas Tecnologas. Verificados los requisitos
establecidos en el presente artculo y en el Texto nico de
Procedimientos Administrativos (TUPA) del Indecopi, la Oficina
deber conceder la apelacin y elevar los actuados a la
segunda instancia administrativa.


TTULO XIV
PROCEDIMIENTO ANTE EL TRIBUNAL
Artculo 70.- Trmite en segunda instancia
Recibidos los actuados por la Sala de la Propiedad Intelectual
del Tribunal de Defensa de la Competencia y de la Propiedad
Intelectual del Indecopi, se correr traslado de la apelacin a la
otra parte para que cumpla con presentar sus argumentos,
dentro del plazo de quince (15) das.


Artculo 71.- Medios probatorios e informe oral
No se admitirn medios probatorios, salvo documentos. Sin
perjuicio de ello, cualquiera de las partes podr solicitar el uso
de la palabra, debiendo especificar si ste se referir a
cuestiones de hecho o de derecho. La actuacin o denegacin
de dicha solicitud quedar a criterio de la Sala del Tribunal.
Citadas las partes a informe oral, ste se llevar a cabo con
quienes asistan a la audiencia.


DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
PRIMERA.- Independencia de la legislacin vigente en
materia de propiedad intelectual




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Este rgimen especial de proteccin es independiente de lo
previsto en las Decisiones 345 de la Comisin del Acuerdo de
Cartagena y 486 de la Comisin de la Comunidad Andina, en
los Decretos Legislativos Nms. 822 y 823 y en el Decreto
Supremo N 008-96-ITINCI.

SEGUNDA.- Presentacin del contrato de licencia para
obtener una patente de invencin

En caso de que se solicite una patente de invencin relacionada
con productos o procesos obtenidos o desarrollados a partir de
un conocimiento colectivo existente en Per, la autoridad
competente solicitar una copia del contrato de licencia, como
parte del procedimiento de concesin del respectivo derecho, a
menos que se trate de un conocimiento colectivo que se
encuentre en el dominio pblico.
El incumplimiento de este requerimiento por parte de la
autoridad competente ser causal de la imposicin de
sanciones establecidas en el artculo 120-A del Decreto
Legislativo N 1075, a menos que el solicitante se desista del
procedimiento de otorgamiento de la patente o provea una
explicacin satisfactoria de que la invencin no utiliza dicho
conocimiento colectivo.



Artculo modificado por el artculo
13 de la LEY N29316 publicada el
14/01/2009.

El texto anterior era el siguiente:

SEGUNDA.- Presentacin del
contrato de licencia como requisito
para obtener una patente de
invencin

En caso de que se solicite una
patente de invencin relacionada
con productos o procesos obtenidos
o desarrollados a partir de un
conocimiento colectivo, el
solicitante estar obligado a
presentar una copia del contrato de
licencia, como requisito previo para
la concesin del respectivo
derecho, a menos de que se trate
de un conocimiento colectivo que
se encuentra en el dominio pblico.
El incumplimiento de esta
obligacin ser causal de
denegacin o, en su caso, de
nulidad de la patente en cuestin.

DISPOSICIN TRANSITORIA
NICA.- Conformacin del Comit Administrador del Fondo
para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas
La designacin de los miembros del Comit Administrador del
Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas estar a
cargo de la Comisin Nacional de los Pueblos Andinos,
Amaznicos y Afroperuanos, en coordinacin con las
organizaciones representativas de los pueblos indgenas.


DISPOSICIN FINAL
NICA.- Reglamento del Fondo para el Desarrollo de los
Pueblos Indgenas
Dentro del plazo de noventa (90) das contados a partir de la
entrada en vigencia de la presente Ley, las organizaciones
representativas de los pueblos indgenas alcanzarn un
proyecto de Reglamento al Comit de Administracin del Fondo
para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas a que se contrae el
Artculo 39 de la presente Ley, para su aprobacin.
Dicho Reglamento deber regular la organizacin y
funcionamiento del Fondo para el Desarrollo de los Pueblos
Indgenas, en el cual se determinar el monto o porcentaje
mximo de los recursos del fondo que se podr destinar a
sufragar los gastos que irrogue su administracin.







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DECRETO LEY N 22175
Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario de la Selva y de Ceja de Selva

Publicada el 09 de Mayo de 1978



TITULO I
PRINCIPIOS BASICOS

Artculo 1.- La presente ley tiene como finalidad establecer
una estructura agraria que contribuya al desarrollo Integral de
las regiones de Selva y Ceja de Selva, a fin de que su
poblacin alcance niveles de vida compatibles con la dignidad
de la persona humana.




CONCORDANCIAS:

Convenio 169 OIT sobre Pueblos
Indgenas y Tribales en pases
independientes.

Constitucin Poltica del Per,
Artculo 88, Artculo 89.
Artculo 2.- El Estado promover el desarrollo de las regiones
de Selva y Ceja de Selva, mediante proyectos de asentamiento
rural.


Artculo 3.- Se entiende por asentamiento rural el
establecimiento organizado de personas dedicadas al
aprovechamiento integral e integrado de los recursos naturales
renovables, mediante sistemas de produccin que maximicen
rentabilidad social, econmica y ecolgica y aseguren un
adecuado acondicionamiento del territorio.
Los proyectos de asentamiento rural se ejecutarn de acuerdo
a Planes Regionales de Desarrollo.


Artculo 4.- Los asentamientos rurales integrarn las
actividades de produccin agropecuaria y/o de produccin o
extraccin forestal, Pesquera y de fauna silvestre con la
industrializacin as como con el transporte y la
comercializacin.


Artculo 5.- El estado estimular mediante un tratamiento
especial la inversin de capitales en las regiones de Selva y
Ceja de Selva de acuerdo a los respectivos Planes de
Desarrollo.


Artculo 6.- Declrase de inters pblico la conservacin,
proteccin mejoramiento y utilizacin racional de los recursos
naturales renovables de las regiones de Selva y Ceja de
Selva.

TITULO II

DE LAS COMUNIDADES NATIVAS
Artculo 7.- El estado reconoce la existencia legal y la
personalidad jurdica de las Comunidades Nativas.


Artculo 8.- Las Comunidades Nativas tienes origen en los
grupos tribales de la Selva y Ceja de Selva y estn constituidas
por Conjuntos de familias vinculadas por los siguientes

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elementos principales: idioma o dialecto, caracteres culturales y
sociales, tenencia y usufructo comn y permanente de un
mismo territorio, con asentamiento nucleado o disperso.

Artculo 9.- Son miembros de las Comunidades Nativas los
nacidos en el seno de las mismas y aquellas a quienes stas
Incorporen siempre que renan los requisitos que seale el
Estatuto de Comunidades Nativas. Se pierde la condicin de
comunero por residir fuera del territorio comunal por ms de
doce meses consecutivos, salvo que la ausencia sea motivada
por razones de estudio o salud debidamente acreditadas, por
traslado al territorio de otra Comunidad Nativa de acuerdo a los
usos y Costumbres y por el cumplimiento del Servicio Militar.


Artculo 10.- El Estado garantiza la integridad de la propiedad
territorial de las Comunidades Nativas levantara el catastro
correspondiente y les otorgar ttulos de propiedad.
Para la demarcacin del territorio de las Comunidades Nativas
se tendr en cuenta lo siguiente:
a. Cuando hayan adquirido carcter sedentario la superficie que
actualmente ocupan para desarrollar sus actividades
agropecuarias de recoleccin, caza y pesca; y
b. Cuando realicen migraciones estacionales, la totalidad de la
superficie donde se establecen al efectuarlas.
Cuando posean tierras en cantidad insuficiente se les
adjudicar el rea que requieran para la satisfaccin de las
necesidades de su poblacin.






Con fecha 15/07/93 se public la
RESOLUCION MINISTERIAL N
0244-93-AG procedimientos de
demarcacin de territorios que
actualmente ocupan diversas
Comunidades Nativas.
Artculo 11.- La parte del territorio de las Comunidades
Nativas que corresponda a tierras con aptitud forestal, les ser
cedida en uso y utilizacin ese regir por la legislacin sobre la
materia.


Artculo 12.- sern incorporadas al dominio de las
comunidades nativas sus tierras ubicadas dentro del permetro
del territorio comunal delimitado en aplicacin de lo dispuesto
por el Artculo 10 de la presente Ley y que hayan sido
adjudicadas por el Estado a particulares con posterioridad a la
Constitucin del estado promulgada el 18 de enero de 1920,
quienes sern indemnizados por las mejoras tiles y
necesarias, construcciones, instalaciones, plantaciones,
maquinaria equipo y ganado existente, que acrediten haber
introducido en el predio. En caso que no hubiera acuerdo sobre
la valorizacin, sta ser fijada por el Fuero Agrario.
El Banco Agrario est obligado a otorgar en favor de la
Comunidad, el prstamo que fuera necesario para el
cumplimiento de esta disposicin, fijando los plazos de los
reembolsos de acuerdo a la naturaleza de las mejoras.


Artculo 13.- La propiedad territorial de las Comunidades
Nativas es inalienable, Imprescriptible e inembargable.





Con fecha 10/06/2001 se public
la RESOLUCIN N 157-2001-
SUNARP-SN Directiva que precisa
normatividad aplicable y
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Artculo 14.- El Ministerio de Agricultura y Alimentacin
inscribir a las Comunidades Nativas en el Registro Nacional
de Comunidades Nativas que para tal efecto llevar.





establece normas que regulan
procedimiento de inscripcin de
las Comunidades Nativas.

Con fecha 07/02/2002 se public
la RESOLUCIN N 042-2002-
SUNARP-SN Directiva que
establece procedimiento de
inscripcin de los rganos de
direccin de las Comunidades
Nativas.


Artculo 15.- El Estado promover la educacin Integral y la
capacitacin permanente de los miembros de las Comunidades
Nativas, tanto en el campo de la organizacin y administracin
comunal, como en el aspecto tcnico, agropecuario y forestal, y
dar preferencia a los profesionales y tcnicos nativos para el
desempeo de cargos pblicos en el mbito de las
Comunidades.
El estado propiciar y supervisar la creacin y funcionamiento
de ncleos pilotos de fomento agropecuario y forestal en el
territorio de las Comunidades Nativas de acuerdo a los
correspondientes Planes de Desarrollo.


Artculo 16.- Para realizar actividades educativas o
asistenciales, las personas naturales y las personas Jurdicas
de derecho privado debern ser autorizadas por el Ministerio de
Agricultura y Alimentacin, sin perjuicio de las autorizaciones
que corresponda otorgar a los Sectores respectivos.


Artculo 17.- Los ocupantes precarios y los mejoreros,
ubicados en tierras de una Comunidad Nativa, podrn
incorporarse a la Comunidad, salvo que los miembros de sta
reunidos en Asamblea General, dentro de los seis meses
siguientes a la delimitacin del territorio comunal, decidan no
admitirlos como comuneros en cuyo caso se proceder a
indemnizarlos de acuerdo a lo dispuesto por el Artculo 12 de la
presente Ley.


Artculo 18.- Las Comunidades Nativas localizadas dentro de
los limites de los Parques Nacionales, cuyas actividades no
atenten contra los principios que justifican el establecimiento de
dichas unidades de conservacin, podrn permanecer en ellas
sin ttulo de propiedad.


Artculo 19.- Los conflictos y controversias de naturaleza civil
de mnima cuanta que se originen entre los miembros de una
Comunidad Nativa, as como las faltas que se cometan, sern
resueltas o sancionadas en su caso, en forma definitiva por sus
rganos de gobierno.
En los procesos civiles y penales los Tribunales Comunes o
Privativos, segn el caso, tendrn en cuenta al resolver, las
costumbres, tradiciones, creencias y valores socio-culturales de
las Comunidades.


Artculo 20.- En cada una de las Comunidades Nativas habr
Registros del Estado Civil que estarn a cargo del Agente

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Municipal y a falta de ste del Jefe de la Comunidad.

Artculo 21.- Los organismos del Sector Pblico Nacional,
dentro de los campos de su respectiva competencia, darn
prioridad a las Comunidades Nativas en los servicios que
presten dentro de la regin.


Artculo 22.- Las Comunidades Nativas recibirn de los
organismos pblicos trato prioritario en lo que se refiere a la
comercializacin de sus productos.


Artculo 23.- Los funcionarios y empleados pblicos, quedan
obligados, bajo responsabilidad civil y penal, a dar curso
inmediato a las denuncias presentadas por comuneros nativos
referentes al incumplimiento de la legislacin laboral,
irregularidades en la tramitacin de la documentacin de
identidad personal, ocupacin o explotacin ilcita de recursos
naturales pertenecientes a la Comunidad u otros hechos o
acciones que le perjudique.


Artculo 24.- Las Comunidades Nativas quedan exonerados
de los impuestos a la renta, al patrimonio empresarial y
sucesorios, as como de todo otro gravamen, por el trmino de
veinte aos computado a partir de la vigencia de la presente
Ley.
Lo dispuesto en el prrafo anterior no modifica el goce de
beneficios o incentivos tributarios otorgados para la Selva y
Ceja de Selva.


Artculo 25.- Para fines de aplicacin del Decreto Ley 19400
las Comunidades Nativas tendrn el mismo tratamiento que el
de las Comunidades Campesinas.


Artculo 26.- El otorgamiento de licencias para el uso de
barreales colindantes con las tierras de propiedad de las
Comunidades Nativas, se har en forma preferencial y gratuita
en favor de stas.


Artculo 27.- Las Comunidades Nativas tendrn prioridad para
la obtencin de contratos de exploracin forestal, extraccin
forestal y reforestacin.


TITULO III
DE LAS TIERRAS DE LAS REGIONES DE SELVA Y CEJA
DE SELVA
CAPITULO I
DEL USO DE LAS TIERRAS
Artculo 28.- Las tierras de las regiones de Selva y Ceja de
Selva se usarn en armona con el Inters social. Cualquiera
que fuera su causa, denominacin o modalidades, son nulas
las obligaciones existentes a la fecha de vigencia de la
presente Ley o las que se originen en el futuro, relativas a
prestacin de servicios personales en compensacin parcial o
total del uso de las tierras.







CONCORDANCIAS:

Convenio 169 OIT sobre Pueblos
Indgenas y Tribales en pases
independientes.

Constitucin Poltica del Per,
Artculo 88, Artculo 89.
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Artculo 29.- Para los efectos de la presente ley, se distinguen
los siguientes grupos de capacidad de uso mayor de las tierras:
a. Con aptitud para el cultivo;
b. Con aptitud para la ganadera; y
c. Con aptitud forestal.
Estn comprendidas en el inciso b. las tierras destinadas al
cultivo de forrajes.
La calificacin de la aptitud de las tierras ser determinada por
el Ministerio de Agricultura y Alimentacin.


Artculo 30.- El uso agropecuario queda restringido
exclusivamente a las tierras a que se refieren los incisos a. y b.
del Artculo anterior. El uso de las tierras con aptitud forestal,
as como el de los eriazos, se regir por la legislacin sobre la
materia


Artculo 31.- Las tierras de la Selva y Ceja de Selva, adems
de las servidumbres ordinarias, quedan sujetas a las siguientes:
a. De libre trnsito por los puentes, oroyas y caminos
existentes y aquellos que se construyan en el futuro; y
b. De libre paso de oleoductos, gasoductos, Instalaciones
para la exploracin y explotacin minera y petrolera,
instalaciones para el servicio pblico de telecomunicaciones,
lneas de transmisin de energa vas de comunicacin de toda
especie, obras para irrigacin y drenaje establecidas o que sea
necesario establecer, as como las que demande su operacin
y mantenimiento.


CAPITULO II
DEL DOMINIO DE LAS TIERRAS
Artculo 32.- Son tierras de dominio del Estado:
a. Las que no hayan sido legtimamente otorgadas a
particulares;
b. Las provenientes de concesiones, pago de indemnizaciones,
deudas del Estado o ventas otorgadas por ste a personas
naturales o jurdicas, para fines de parcelacin o colonizacin,
en los casos siguientes:
1. Cuando no se hayan cumplido todas las condiciones
establecidas al momento de su otorgamiento, aunque hubieran
sido transferidas a terceros salvo que stos estuvieran
cumpliendo tales condiciones;
2. Cuando el titular las hubiera cedido en arrendamiento,
uso, usufructo o aprovechamiento;
c. La totalidad o parte de las adjudicadas a particulares, que no
hayan sido cultivadas dentro de los cinco aos de la expedicin
del ttulo. Se considerar como explotadas las porciones del
predio utilizadas para rotacin de tierras; tales porciones, en
conjunto no podrn exceder de una extensin igual a la cubierta
con cultivo y/o pastos;
d. Las tierras posedas por ms de un ao por campesinos que
no tengan vnculo contractual con el propietario, siempre que
ste no haya interpuesto la accin judicial correspondiente.
Dichas tierras se adjudicarn a quienes las han vertido
trabajando; y
e. Las tierras que excedan de la superficie sealada en el ttulo

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de dominio otorgado por el Estado, aunque se encuentren
cultivadas o explotadas, teniendo prioridad el usuario para
adquirirlas hasta un rea que no supere los lmites fijados en
los Artculos 57, 63 y 64 de la presente Ley, segn el caso.

Artculo 33.- Los predios rsticos de dominio privado del
Estado, ubicados en las regiones de Selva y Ceja de Selva,
podrn ser adjudicados a la Direccin General de Reforma
Agraria y Asentamiento Rural, para su posterior adjudicacin de
conformidad con la presente Ley.


Artculo 34.- Las personas que a la fecha de vigencia de la
presente Ley sean propietarios de tierras ubicadas en las
regiones de Selva y Ceja de Selva podrn mantener bajo su
dominio las reas que hayan incorporado a la explotacin
agrcola o pecuaria, as como las reas utilizadas para rotacin
de tierras con la limitacin a que se refiere el inciso c. del
Artculo 32 d la presente Ley siempre que vengan ejerciendo
su posesin inmediata, cualquiera que sea el ttulo de
adquisicin y aunque su superficie exceda los limites sealados
en los Artculos 63 y 64 las reas restantes sern
incorporadas al dominio del Estado de acuerdo al
procedimiento establecido en el artculo 38 y siguientes de la
presente Ley.





Artculo 35.- La adjudicacin de tierras en las regiones de
Selva y Ceja de Selva, no podrn exceder de los lmites
sealados en los artculos 57, 63, 64 y 72 de la presente
Ley.

Artculo modificado por el artculo 64
del DECRETO LEGISLATIVO N 2
publicado el 25/11/80.

El texto anterior era el siguiente:

Artculo 35.- Las sociedades
mercantiles no pueden ser
propietarias de predios rsticos en
las regiones de Selva y Ceja de
Selva; salvo en los casos previstos
en el Capitulo VII del presente
Ttulo.


Artculo 36.- Son indivisibles para todos los efectos legales los
predios rsticos cuya extensin sea menor de 20 hectreas de
tierra con aptitud para el cultivo o su equivalente de tierras con
aptitud para la ganadera. Los lotes resultantes de la divisin de
predios de 20 o ms hectreas, en ningn caso, podrn ser
menores de 10 hectreas.
Tratndose de tierras de cultivo bajo riego las extensiones a
que se ha hecho referencia podrn ser reducidas a la mitad.


Artculo 37.- Cuando fallezca el propietario de un predio
rstico y concurran como herederos la cnyuge y uno o ms
hijos que renan las requisitos sealados en el Artculo 45,
deber liquidarse el condominio dentro del trmino de dos aos
computado a partir del fallecimiento, pudiendo fraccionarse el
predio previa autorizacin de la Direccin General de Reforma
Agraria y Asentamiento Rural, con la limitacin que establece el
Artculo anterior. A falta de cnyuge, la compaera permanente
tendr derecho a recibir una cuota parte igual a la que hubiere

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correspondido a aqulla.
Los herederos que no resultasen adjudicatarios de la unidad
agrcola, tendrn contra el beneficiario derecho crediticio por el
importe de su cuota hereditaria, quien lo pagar en diez
anualidades iguales, salvo que deseara hacerlo al contado o en
menor plazo.
A falta de cnyuge, compaera permanente, hijos o
ascendientes del causante, heredera la -unidad el pariente
dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de
afinidad que haya venido trabajando con el causante; y si no lo
hubiere, se considerar vacante la herencia y a favor de la
Direccin General de Reforma Agraria y Asentamiento Rural.

CAPITULO III

DEL PROCEDIMIENTO PARA LA EXTINCION DEL DOMINIO
PRIVADO, VALORIZACION Y FORMA DE PAGO DE
MEJORAS Y OTROS BIENES

Artculo 38.- Los procedimientos para la extincin o caducidad
de las concesiones y de los ttulos de propiedad de las tierras
en las que no se haya cumplido las condiciones que seala la
presente Ley, se iniciarn por la respectiva Direccin Zonal del
Ministerio de Agricultura y Alimentacin con una Inspeccin
ocular y actuacin de las dems pruebas que estime
conveniente. Los interesados podrn formular observaciones u
oposiciones hasta en el acto mismo de la inspeccin ocular,
cuya fecha de realizacin se har saber mediante carteles que
sern fijados durante ocho das en el predio, en los locales de
los Concejos Municipales de la provincia y distrito respectivo, y
en los de la Direccin Zonal.
La Resolucin Directoral que declare la extincin o caducidad
ser notificada en el predio o en el domicilio sealado por el
interesado en la capital de la provincia donde se encuentra el
predio, quien podr interponer recurso de apelacin dentro del
trmino de quince das ante la Direccin General de Reforma
Agraria y Asentamiento Rural. Esta absolver el grado
solicitando la expedicin de la Resolucin Ministerial
correspondiente. Con la notificacin de sta queda agotada, la
va administrativa. A peticin de la Direccin Zonal, el Juez de
Tierras ordenar la Inscripcin del dominio en los Registros
Pblicos a favor de la Direccin General de Reforma Agraria y
Asentamiento Rural.


Artculo 39.- Declarada la extincin del dominio se abonar
al titular nicamente el valor de las construcciones,
instalaciones, mejoras tiles y necesarias, plantaciones,
maquinaria, equipo y ganado existente, que acredite haber
introducido en el predio. La accin para el cobro de las
referidas mejoras y bienes agrarias prescribir a los dos aos
computados desde la fecha en que haya quedado consentida o
ejecutoriada la Resolucin Ministerial que pone trmino al
procedimiento.


Artculo 40.- La valorizacin de los bienes a que se refiere el


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Artculo anterior se realizar en la forma siguiente:
a. Ganado, de acuerdo a los precios de mercado;
b. Construcciones, Instalaciones, mejoras, maquinaria y
equipo, de acuerdo al valor de reposicin con los castigos
correspondientes; y
c. Plantaciones, al costo de instalacin con los castigos
respectivos.



Artculo 41.- El valor del ganado, maquinaria y equipo se
pagar en efectivo; el de construcciones, instalaciones, mejoras
y plantaciones, hasta un milln de soles en efectivo y el saldo
en bonos de la Deuda Agraria de la Clase B.


Artculo 42.- Procede el Recurso de Amparo a que se contrae
el Decreto Ley 20554 contra la Resolucin que ponga trmino
al procedimiento de extincin o caducidad, el mismo que podr
ser interpuesto dentro de los treinta das tiles siguientes a su
notificacin. La valorizacin podr ser Impugnada ante el fuero
Agrario dentro de los sesenta das tiles de notificada. La carga
de la prueba corresponde al demandante.






CAPITULO IV
DE LAS ADJUDICACIONES EN GENERAL
Artculo 43.- Las tierras se adjudicarn a ttulo gratuito por la
Direccin General de Reforma Agrario y Asentamiento Rural
salvo los casos sealados en los Arts. 63,64 y 70 de la
presente Ley, mediante contratos que podrn celebrarse por
documento privado que constituir ttulo suficiente inscribible en
los Registros Pblicos. Las copias certificadas de dichos
contratos que expida la referida Direccin General, tendr la
misma validez que los testimonios de escritura pblica, para
todos los efectos.
El valor de las construcciones, instalaciones, mejoras,
maquinarias, equipo, plantaciones y ganado ser pagado por
los adjudicatarios en 20 anualidades, iguales sin intereses
pudiendo concederse hasta 5 aos muertos.

Artculo modificado por el artculo 64
del DECRETO LEGISLATIVO N 2
publicado el 25/11/80.

El texto anterior era el siguiente:

Artculo 43.- Las tierras se
adjudicarn a ttulo gratuito por la
Direccin General de Reforma
Agraria y Asentamiento Rural, salvo
los casos sealados en el artculo
70 de la presente Ley, mediante
contratos que podrn celebrarse por
documento privado que constituir
ttulo suficiente inscribible en los
Registros Pblicos. Las copias
certificadas de dichos contratos que
expida la referida Direccin General,
tendrn la misma validez que los
testimonios de escritura pblica,
para todos los efectos.
El valor de las construcciones,
instalaciones, mejoras, maquinaria,
equipo, plantaciones y ganado ser
pagado por los adjudicatarios en
veinte anualidades iguales sin
intereses pudiendo concederse
hasta cinco aos muertos.


Artculo 44.- La modalidad de adjudicacin y el
dimensionamiento de las unidades se efectuar de acuerdo a la
disponibilidad de tierras, a la calidad de los recursos y a los
requerimientos de la poblacin que hubiere en la zona.
Cuando se trate de unidades mixtas se considerar la
equivalencia de una hectrea de tierras d cultivo por hasta
veinte hectreas de tierras para la ganadera, segn la calidad
de las mismas.


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Artculo 45.- Para ser calificado como adjudicatario se
requiere las condiciones siguientes:
a. Ser peruano;
b. Tener no menos de dieciocho aos de edad o capacidad
civil; y
c. Carecer de tierras rsticas en el territorio nacional o
poseerlas en extensiones inferiores a las mnimas establecidas.


Artculo 46.- La unidad agrcola que se adjudique a las
Cooperativas Agrarias, Sociedades Agrcolas de Inters Social
y Empresas de Propiedad Social que se constituyan en las
regiones de Selva y Ceja de Selva, ser indivisible y su
superficie se establecer en funcin del nmero de socios y
actividades productivas por desarrollar.


Artculo 47.- Los agricultores que, por cualquier ttulo
estuvieran asentados con una antigedad no menor de un ao
la fecha de vigencia de la presente Ley tendrn prioridad
absoluta para la adjudicacin de las unidades agrcolas que
estuvieran trabajando, cualquiera que fuera su superficie.
Si hubiera excesivo fraccionamiento de las unidades agrcolas y
se estimase necesario o conveniente efectuar el
reordenamiento predial, los campesinos que resultasen
excedentes mantendrn el derecho de prioridad para ser
adjudicatarios en la misma zona, o en otras reas, si lo ejercen
dentro del trmino de un ao, reconocindoseles el justiprecio
de las mejoras necesarias y tiles que hubieran introducido.


Artculo 48.- La unidad agrcola familiar ser determinada
tomando como base la fuerza de trabajo de la familia tipo,
expresada en unidades laborales, as como la capacidad de
uso de cada clase de tierra. En ningn caso tendr una
superficie inferior a diez hectreas de tierras con aptitud para el
cultivo.


Artculo 49.- No son embargables las unidades agrcolas de
tierras de Selva y Ceja de Selva. No obstante, por deudas
alimenticias podr embargarse la Renta Neta Anual que
produzcan y/o el sueldo a la asignacin que se haya fijado el
propietario, hasta los limites sealados por la Ley
correspondiente.

Artculo derogado por la Segunda
Disposicin Final del DECRETO
LEGISLATIVO N 2 publicado el
25/11/80.

Artculo 50.- La Direccin General de Reforma Agraria y
Asentamiento Rural declarar la rescisin del contrato
respectivo por cualquiera de las causales indicadas en los
Artculos 59 y 66 de la presente Ley, y notificar al
adjudicatario para que desocupe la unidad agrcola. El
adjudicatario podr impugnar la resolucin ante el Fuero
Agrario dentro de los sesenta das tiles siguientes a su
notificacin.


Artculo 51.- Las adjudicaciones de tierras con fines
agropecuarios no podrn comprender en ningn caso:
a. Las situadas dentro de la zona de crecimiento o
expansin urbanas sealadas por el Ministerio de Vivienda y

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Construccin, en las poblaciones con ms de cinco mil
habitantes;
b. Las reas que fuesen necesarias para caminos o
instalaciones de servicio pblico; y
c. Las reas, que por razones de seguridad vial, deben
quedar libres a cada lado del eje de las carreteras y caminos
vecinales, o de su trazo definitivo.

Artculo 52.- Los barreales se otorgarn en usufructo en
superficies no mayores de diez hectreas mediante certificados
de posesin, que sern expedidos por la respectiva Direccin
Zonal del Ministerio de Agricultura y Alimentacin con el
carcter de Intransferible por el trmino de una campaa
agrcola. Tendrn derecho preferente a dicho usufructo, los
peticionarios que demuestren haberlas cultivado en la campaa
anterior, con excepcin de los sealado en el Artculo 26 de la
presente Ley.


Artculo 53.- Los mejoreros, precarios y otros feudatarios, as
como los pequeos arrendatarios y sub-arrendatarios se
convertirn en propietarios de las respectivas unidades
agrcolas que ocupan y explotan en forma permanente, previa
declaracin, por la Direccin General de Reforma Agraria y
Asentamiento Rural, de la extincin del dominio del titular
originario.


Artculo 54.- No podrn ser adjudicadas las zonas declaradas
parques nacionales, reservas nacionales, santuarios nacionales
e histricos, bosques nacionales y bosques de proteccin, as
como las superficies necesarias para la explotacin de recursos
mineros metlicos e hidrocarburos En este ltimo caso, podr
ser levantada la prohibicin, siempre que la explotacin
agropecuaria no interfiera tal actividad.


CAPTULO V
DE LAS ADJUDICACIONES EN LOS PROYECTOS DE
ASENTAMIENTO RURAL

Artculo 55.- Se denominan Proyectos de Asentamiento Rural
las acciones de carcter multisectorial necesarias para el
establecimiento y/o consolidacin de ncleos poblacionales de
conformidad a lo establecido en los artculos 3 y 4 de la
presente Ley. El Estado otorgar los estmulos y garantizar la
prestacin de los servicios que sean necesarios para el ptimo
desarrollo de tales proyectos.
El Ministerio de Agricultura y Alimentacin estimular y
coordinar la reagrupacin progresiva de los campesinos
dispersos a lo largo de las ros y carreteras, en centros
poblados que sern considerados como sede de asentamientos
rurales o podr integrarlos a asentamientos rurales ya
existentes.


Artculo 56.- La adjudicacin de tierras con fines
agropecuarios en los proyectos de asentamiento rural, se
efectuar nicamente a favor de Comunidades Nativas,

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Comunidades Campesinas, Cooperativas Agrarias, Sociedades
Agrcolas de inters Social y Empresas de Propiedad Social,
as como a personas naturales debidamente calificadas.

Artculo 57.- la adjudicacin de tierras a personas naturales,
en los proyectos de asentamiento rural, se realizar dentro de
los limites siguientes:
a. Hasta cien hectreas, cuando se trate de tierras con
aptitud para el cultivo; y
b. Hasta dos mil hectreas, cuando se trate de tierras con
aptitud para la ganadera.


Artculo 58.- Las adjudicaciones sern efectuadas por la
Direccin General de Reforma Agraria y Asentamiento Rural
mediante el sistema de sorteo, entre quienes renan los
requisitos que seala el Art. 45 de la presente Ley.










Artculo 59.- El Reglamento de la presente Ley establecer
las causales de rescisin del contrato de adjudicacin en los
proyectos de asentamiento rural, debiendo considerarse en
todos los casos que el abandono del predio es necesariamente
motivo de rescisin.

Artculo modificado por el artculo 64
del DECRETO LEGISLATIVO N 2
publicado el 25/11/80.

El texto anterior era el siguiente:

Artculo 59.- Se rescinde el contrato
de adjudicacin los proyectos de
asentamiento rural por:

a. Abandonar la unidad agrcola o a
la familia. En este ltimo caso el
abandono ser declarado por el
Juez de Tierras y se adjudicar la
unidad agrcola a la cnyuge o a la
compaera permanente o al hijo
que haya venido trabajando a su
lado, siempre que rena las
condiciones sealadas en el Artculo
45 de la presente Ley;

b. Ceder el uso total o parcial de la
unidad agrcola;

c. No vivir en el predio, en lugar
vecino a este, o en la capital de la
provincia ms cercana, salvo que la
unidad agrcola sea conducida por
la cnyuge, la compaera
permanente o el hijo; o que su
ausencia se deba al cumplimiento
del Servicio Militar;

d. Vender, gravar o transferir total o
parcialmente por cualquier ttulo sus
derechos sobre la unidad agrcola
adjudicada, sin autorizacin de la
Direccin General de Reforma
Agraria y Asentamiento Rural;

e. No pagar a su vencimiento dos
cuotas anuales de amortizacin del
valor de las mejoras existentes en la
unidad adjudicada, salvo causa de
fuerza mayor debidamente
acreditada;

f. No integrar la Cooperativa Agraria
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de Servicios o la Central de
Empresas Campesinas que
promueva el organismo competente;
cuando al momento de la
adjudicacin se haya establecido la
obligacin de integrarla; y

g. No iniciar la explotacin de la
unidad agrcola dentro de los doce
meses siguientes a la suscripcin
del contrato de adjudicacin.
Artculo 60.- En caso de rescisin de los contratos de
adjudicacin por falta de pago de mejoras, el adjudicatario
podr abonar las anualidades que adeude hasta el momento
del lanzamiento, quedando sin efecto la rescisin.
Ordenada la desocupacin, el adjudicatario tendr derecho al
pago de las mejoras tiles por l efectuadas que an subsistan,
deduciendo previamente las deudas que tuviera por prstamos
otorgados por las instituciones de crdito del Estado, as como
las anualidades vencidas. El derecho de reclamar el reintegro
de las mejoras caducar al ao de efectuado el lanzamiento
No sern abonables mejoras en el caso de abandono de
familia, las que quedarn en beneficio de sta.


Artculo 61.- Si el adjudicatario tuviera que ausentarse por
incapacidad permanente para el trabajo agrcola, podr
transferir sus derechos sobre la unidad agrcola a otra persona
que rena los requisitos para ser adjudicatario, previa
autorizacin de la respectiva Direccin Zonal del Ministerio de
Agricultura y Alimentacin, y por el valor que fijen de comn
acuerdo.


CAPITULO VI
DE LAS ADJUDICACIONES EN AREAS NO PRIORIZADAS
PARA PROYECTOS DE ASENTAMIENTO RURAL

Artculo 62.- La adjudicacin de tierras en las reas no
priorizadas para proyectos de asentamiento rural, podr
efectuarse a favor de personas naturales y jurdicas nacionales,
as como a las empresas a que se contrae el Captulo VII del
presente Ttulo.

Artculo modificado por el artculo 64
del DECRETO LEGISLATIVO N 2
publicado el 25/11/80.

El texto anterior era el siguiente:

Artculo 62.- La adjudicacin de
tierras con fines agropecuarios en
las reas no priorizadas para
proyectos de asentamiento rural
podr efectuarse a favor de las
personas jurdicas y naturales
indicadas en el Artculo 56 de la
presente Ley, de sociedades de
personas, as como de las
consideradas en el Captulo VII del
presente Ttulo.




Artculo 63.- La adjudicacin de tierras en las reas no
priorizadas para proyectos de asentamiento rural a favor de
personas naturales se realizar, a ttulo oneroso, dentro de los
lmites siguientes:
a) Hasta 300 hectreas, cuando se trate de tierras con
aptitud para el cultivo; y
b) Hasta 3,000 hectreas, cuando se trate de tierras con
aptitud para la ganadera.
Artculo modificado por el artculo
64 del DECRETO LEGISLATIVO N
2 publicado el 25/11/80.

El texto anterior era el siguiente:

Artculo 63.- La adjudicacin de
tierras en las reas no priorizadas
para proyectos de asentamiento
rural a favor de personas naturales
se realizar dentro de los lmites
siguientes:
a. Hasta ciento cincuenta hectreas,
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El Reglamento de la presente Ley sealar el procedimiento
para determinar el valor de las tierras.
cuando se trate de tierras con
aptitud para el cultivo; y
b. Hasta tres mil hectreas, cuando
se trate de tierras con aptitud para
la ganadera.




Artculo 64.- La adjudicacin de tierras en las reas no
priorizadas para proyectos de asentamiento rural a favor de
personas jurdicas nacionales, se realizar a ttulo oneroso
dentro de los siguientes lmites:
a) Hasta 1,000 hectreas, cuando se trate de tierras con
aptitud para el cultivo; y
b) Hasta 10,000 hectreas, cuando se trate de tierras con
aptitud para la ganadera.
El Reglamento fijar el procedimiento para determinar el valor
de las tierras.
Artculo modificado por el artculo 64
del DECRETO LEGISLATIVO N 2
publicado el 25/11/80.

El texto anterior era el siguiente:

Artculo 64.- La adjudicacin de
tierras en las reas no priorizadas
para proyectos de asentamiento
rural, a favor de sociedades de
personas se realizar dentro de los
siguientes limites:

a. Hasta trescientas hectreas,
cuando se trate de tierras con
aptitud, para el cultivo; y

b. Hasta seis mil hectreas, cuando
se trate de tierras con aptitud para
la ganadera

Artculo 65.- En los casos de solicitud de tierras con aptitud
para el cultivo en superficies mayores de 150 hectreas y con
aptitud para la ganadera en superficies mayores de 500
hectreas, se deber acompaar en calidad de declaracin
jurada, el plan de explotacin e inversin. El Reglamento de la
presente Ley sealar los requisitos y condiciones que deber
reunir el referido plan.

Artculo modificado por el artculo 64
del DECRETO LEGISLATIVO N 2
publicado el 25/11/80.

El texto anterior era el siguiente:

Artculo 65.- En los casos de
solicitud de tierras para ganadera,
en superficies mayores de 500
hectreas se deber acompaar el
plan de explotacin e inversin que
ser aprobado por el Ministerio de
Agricultura y Alimentacin. El
Reglamento de la presente Ley
sealar las condiciones que
deber reunir el referido plan.

Artculo 66.- Se rescinde el contrato de adjudicacin en las
reas no priorizadas para proyectos de asentamiento rural:
a. En los casos de adjudicacin a personas naturales, por
las mismas causales previstas en el Artculo 59 de la presente
Ley; y
b. En los casos de adjudicacin a personas jurdicas, por el
incumplimiento de las condiciones establecidas en el contrato
de adjudicacin;


Artculo 67.- Ser nula toda particin o fraccionamiento por
cualquier causa de un predio rstico, si no se encuentra
previamente autorizada por la respectiva Direccin Zonal del
Ministerio de Agricultura y Alimentacin. Para otorgar la
autorizacin se requerir considerar prioritariamente la
transferencia a los trabajadores estables del predio que as lo
desean y que el rea a transferirse a stos se encuentre
explotada



Artculo modificado por el artculo 64
del DECRETO LEGISLATIVO N 2
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Artculo 68.- La transferencia de parcelas inferiores a la unidad
agrcola familiar slo podr hacerse si es autorizada por la
respectiva Direccin Regional. El Reglamento de la presente
Ley establecer las disposiciones complementarias
correspondientes.

publicado el 25/11/80.
El texto anterior era el siguiente:

Artculo 68.-
La transferencia de parcelas
inferiores a la unidad agrcola
familiar slo podr hacerse si es
autorizada por la respectiva
Direccin Zonal, nicamente a favor
de un adjudicatario o propietario
cuya parcela sea inferior a dicha
unidad, considerndose ambas
como un solo predio.

Artculo 69.- Los Notarios Pblicos y los Jueces de Paz no
tramitarn ninguna minuta relativa a la particin de un predio,
que no haya sido previamente autorizada por la respectiva
Direccin Zonal, siendo nulos los actos que se realicen
omitiendo dicha autorizacin. Asimismo, los Registradores
Pblicos no inscribirn ningn acto o contrato que carezca de
tal autorizacin.
Los Notarios Pblicos, Registradores Pblicos, Jueces de Paz y
propietarios que infrinjan lo dispuesto en el presente Artculo,
sern sancionados administrativamente con una multa de hasta
el cien por ciento (100%) del precio de las unidades
transferidas, de cuyo pago sern responsables solidariamente,
sin perjuicio de la responsabilidad civil y/o penal a que hubiera
lugar.


CAPITULO VII
DE LAS ADJUDICACIONES ESPECIALES
Artculo 70.- En las regiones de Ceja de Selva y Selva, el
Ministerio de Agricultura y Alimentacin podr otorgar en
propiedad a personas naturales o jurdicas, tierras con aptitud
agrcola o pecuaria, en las extensiones requeridas para el
desarrollo de los proyectos correspondientes, en todos los
casos deber tratarse de programas de tipo agrcola,
agroindustrial, pecuario o mixto, con uso integral de los
recursos existentes y significativos para el desarrollo socio-
econmico de la regin.
Las empresas que se formen para ejecutar dichos proyectos
podrn constituirse con o sin participacin del Estado. En las
empresas constituidas sin participacin del Estado, la
adjudicacin de tierras se efectuar a ttulo oneroso. Estas
empresas transferirn en propiedad a pequeos y medianos
agricultores que participen en el Proyecto, un porcentaje de las
tierras otorgadas previo pago de costo final de habilitacin.
La empresas agroindustriales que se establezcan al amparo
del presente artculo, estarn obligadas a prestar servicio de
extensin y fomento agrcola a los productores que destinen a
sus tierras a su abastecimiento, pudiendo actuar, incluso, como
fideicomisarios de las lneas de crdito que les otorgue la banca
estatal o privada y las provenientes de fuentes externas.
La inversin de capital extranjero, en las empresas a que se
refiere el presente artculo, estar sujeta a las disposiciones
sobre tratamiento de capital extranjero.
El Reglamento de la presente Ley establecer los
procedimientos, adecuaciones, la forma de valorizacin de las
Artculo modificado por el artculo 64
del DECRETO LEGISLATIVO N 2
publicado el 25/11/80.
El texto anterior era el siguiente:

Artculo 70.-
Excepcionalmente, cuando se trate
de proyectos agropecuarios o
agroindustriales de prioridad
nacional, podrn otorgarse en
propiedad tierras con aptitud para el
cultivo y/o la ganadera, en las
extensiones requeridas para el
desarrollo de tales proyectos, a
empresas del Estado o empresas
con participacin de ste
En todos los casos, el valor de las
tierras y dems recursos en ellas
existentes, formar parte del aporte
estatal en la Empresa.
La participacin estatal en dichas
empresas ser determinada en el
correspondiente contrato de
sociedad, no siendo de aplicacin
en tales casos los porcentajes de
participacin y condiciones
sealados en el Artculo 10 del
Decreto Ley 18350 modificatorias y
complementarias.
La participacin del capital
extranjero en las empresas a que se
refiere el presente Artculo estar
sujeta a las disposiciones sobre
tratamiento al capital extranjero.


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tierras y dems aspectos relacionados con lo establecido en
este artculo.
Asimismo determinar el aporte y la participacin estatal en las
empresas en que intervenga el Estado, no siendo de aplicacin
para este caso, lo dispuesto en el artculo 10 del D.L 18350,
modificatorias y complementarias.

Artculo 71.- Para los efectos de lo dispuesto en el artculo 70
de la presente Ley, mediante Resolucin Suprema refrendada
por el Ministro de Agricultura y Alimentacin podr otorgarse
reservas de tierras para exploracin, ejecucin de estudios de
factibilidad y adicionalmente para una fase de financiamiento.La
reservacin de tierras conlleva al pago de un derecho.
Otorgadas las reservas, la empresa beneficiaria podr ejercer
las acciones posesorias que le franquea la Ley.
El Reglamento de la presente Ley determinar los plazos y
extensiones mximas de los distintos tipos de reservas, as
como el monto de los derechos correspondientes, los
procedimientos y condiciones pertinentes.
Artculo modificado por el artculo 64
del DECRETO LEGISLATIVO N 2
publicado el 25/11/80.
El texto anterior era el siguiente:

Artculo 71.-
Las Empresas del Estado o con
participacin estatal, podrn solicitar
la propiedad de tierras aptas para el
cultivo y/o la ganadera las que
sern otorgadas mediante Decreto
Supremo con el voto aprobatorio del
Consejo de Ministros, previo informe
favorable del Ministerio de
Agricultura y Alimentacin.










Artculo 72.- Aprobado el Proyecto y su cronograma de
ejecucin por el Ministerio de Agricultura y Alimentacin, la
empresa beneficiaria podr solicitar el correspondiente ttulo de
propiedad, el que ser otorgado por Decreto Supremo
refrendado por el Ministro de Agricultura y Alimentacin y de
Economa, Finanzas y Comercio.
El rea de tierras con aptitud agrcola o explotacin
agroindustrial y/o con aptitud para la explotacin ganadera o
mixta que se otorgue en propiedad, no exceder de los lmites
que fije el Reglamento de la presente Ley.
Si dentro del plazo que seale el Reglamento no se hubieran
iniciado los trabajos, contado a partir de la fecha de
reservacin, la empresa perder su opcin sobre el rea
otorgada y revertir sta al dominio del Estado.
Artculo modificado por el artculo 64
del DECRETO LEGISLATIVO N 2
publicado el 25/11/80.
El texto anterior era el siguiente:

Artculo 72.-
Para los efectos del establecimiento
de las empresas a que se refiere el
Articulo 70 de la presente Ley el
Ministerio de Agricultura y
Alimentacin, mediante Resolucin
Suprema podr reservar las tierras
solicitadas por personas naturales o
jurdicas mientras stas efecten el
estudio de factibilidad
correspondiente. El plazo se
otorgar hasta por un lapso de dos
aos, prorrogables por un ao, por
una sola vez, para la realizacin del
estudio de factibilidad y por un lapso
de dos aos adicionales para la fase
de financiamiento. De no haberse
iniciado los trabajos en el plazo de 5
aos a partir de la fecha de
reservacin la empresa perder su
opcin sobre el rea solicitada. La
reservacin de tierras conlleva el
pago de un derecho anual. Es
procedimiento, las condiciones y
obligaciones que correspondan
sern establecidas en el
Reglamento de la presente Ley.
El Ministerio de Agricultura y
Alimentacin, en coordinacin con
los Ministerios que corresponda, en
cada caso, determinar los trminos
de referencia y aprobar los
estudios de factibilidad tcnico-
econmica.
Otorgada la reserva, la, empresa
beneficiaria podr ejercer las
acciones posesorias contra
terceros, que le franquea la Ley.

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Artculo 73.- La Direccin General de Reforma Agraria y
Asentamiento Rural podr adjudicar gratuitamente o ceder en
uso, tierras con aptitud para el cultivo o la ganadera, a las
reparticiones pblicas, universidades y empresas del Estado
que lo soliciten para el cumplimiento de sus propios fines,
siempre que stos no sean comerciales. Los procedimientos,
las condiciones y obligaciones exigibles en cada caso, sern
establecidos en el Reglamento de la presente Ley.


Artculo 74.- Las Comunidades Campesinas y Nativas, las
Cooperativas Agrarias de Produccin, las Sociedades Agrcolas
de Inters Social, las Empresas de Propiedad Social y otras
empresas campesinas asociativas, que dispongan de los
recursos econmicos y tcnicos necesarios, podrn obtener
mediante Resolucin Suprema la propiedad de tierras con
aptitud para el cultivo y/o la ganadera a fin de desarrollar
nuevos proyectos agropecuarios, previo informe favorable del
Ministerio de Agricultura y Alimentacin sobre el estudio de
factibilidad tcnico econmica, considerando necesariamente la
incorporacin al proyecto, del personal excedente de la
empresa as como de un porcentaje de la poblacin del rea
donde se ubicar el mismo.


Artculo 75.- Las centrales de empresas campesinas
asociativas, que dispongan de los recursos econmicos y
tcnicos necesarios, podrn obtener la cesin en uso de tierras
con aptitud para el cultivo y/o la ganadera para desarrollar
nuevos proyectos agropecuarios en las condiciones sealadas
en el artculo precedente. El Reglamento de la presente Ley
fijar la modalidad por la cual dichos proyectos sern
conducidos hasta que obtengan su autonoma empresarial y se
les otorgue el ttulo de propiedad respectivo, as como los
vnculos que debern mantener con la Central que les dio
origen.


Artculo 76.- La adjudicacin de tierras para el establecimiento
o ampliacin de industrias y de centros tursticos fuera de la
zona de expansin urbana, ser efectuada por la Direccin
General de Reforma Agraria y Asentamiento Rural, previo
pronunciamiento del Ministerio de Industria, Comercio, Turismo
e Integracin.


Artculo 77.- Las Comunidades Campesinas reestructuradas
que hayan extendido su territorio de la Sierra a la Ceja de
Selva, continuarn sujetas al rgimen de Comunidades
Campesinas.


Artculo 78.- Las tierras que se otorguen en aplicacin del
presente Ttulo revertirn al dominio del Estado, si las
empresas adjudicatarias no cumplen con las condiciones
establecidas en el contrato de adjudicacin, teniendo derecho
el adjudicatario slo al pago de las mejoras introducidas, las
que se valorizarn de acuerdo a las normas de la presente Ley.


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TITULO IV
DEL APROVECHAMIENTO INTEGRAL DE LOS RECURSOS
NATURALES RENOVABLES
Artculo 79.- El Ministerio de Agricultura y Alimentacin
promover y supervisar la aplicacin, en los Asentamientos
Rurales, de sistemas de produccin que contemplen el empleo
de tecnologa adecuada a la realidad ecolgica de la Selva y
Ceja de Selva.

CONCORDANCIAS:

Convenio 169 OIT sobre Pueblos
Indgenas y Tribales en pases
independientes.

Constitucin Poltica del Per,
Artculo 88, Artculo 89.

Ley N 28611 Ley General del
Ambiente, Artculo 72
Artculo 81.- Los titulares de tierras dedicadas a la agricultura
y ganadera mantendrn la cubierta forestal original sobre el 15
y 30% de la superficie adjudicada respectivamente, incluyendo
necesariamente en estos porcentajes las riberas de los ros y
quebradas y las partes altas de las laderas.


Artculo 82.- Las personas naturales o jurdicas que
programen el desbosque de tierras con aptitud para el cultivo o
la ganadera deben considerar necesariamente la utilizacin de
la madera resultante, en la forma que determinar el
Reglamento de la presente Ley.


Artculo 83.- Los poseedores de tierras con aptitud para el
cultivo o para la ganadera tienen prioridad absoluta para la
extraccin de la madera, que se encuentre dentro de sus
respectivas parcelas.


Artculo 84.- El Ministerio de Agricultura y Alimentacin
incluir tierras con aptitud forestal dentro del mbito de los
Asentamientos Rurales para ser otorgados prioritariamente a
los integrantes del asentamiento rural mediante los contratos de
reforestacin o de extraccin forestal que prev la legislacin
sobre la materia.


Artculo 85.- Excepcionalmente cuando se de prioridad
nacional, los Bosques Nacionales podrn ser aprovechados
con fines industriales y/o comerciales por empresas del Estado
o empresas con participacin estatal, mediante contratos de
extraccin forestal, intransferibles sobre superficies no menores
de 50,000 ni mayores de 200,000 Hs, y peridos renovables
de 20 aos, otorgados por el Ministerio de Agricultura y
Alimentacin y aprobados por Resolucin Suprema. Para los
casos de contratos de extraccin forestal de 20,000 a menos de
50,000 hectreas, podrn otorgarse sin participacin estatal. En
los contratos se establecer necesariamente lo siguiente:
a) Superficie otorgada;
b. Plazo de duracin;
c. Especies objeto de la extraccin y volmenes
correspondientes;
d. Frmulas de precios de la madera; y
e. Plan de manejo.
El otorgamiento del contrato requerir la presentacin de un
estudio de factibilidad tcnico-econmico, el que ser aprobado
por la Direccin General de Forestal y de Fauna Silvestre del
Ministerio de Agricultura y Alimentacin.
En el Reglamento de la presente Ley, se fijarn los porcentajes
Artculo modificado por el artculo 64
del DECRETO LEGISLATIVO N 2
publicado el 25/11/80.
El texto anterior era el siguiente:

Artculo 85.-
Excepcionalmente, cuando sea de
prioridad nacional, los Bosques
nacionales podrn ser
aprovechados, con fines industriales
y/o comerciales, por personas
naturales o jurdicas, mediante
contratos de extraccin forestal,
intransferibles, sobre superficies no
menores de 20,000 ni mayores de
200,000 hectreas, y periodos
renovables de 20 aos, otorgados
por el Ministerio de Agricultura y
Alimentacin y aprobados por
Resolucin Suprema.
En los contratos se establecer
necesariamente lo siguiente:
a. Superficie otorgada;
b. Plazo de duracin;
c. Especies objeto de la extraccin y
volmenes correspondientes;
d. Precios de la madera; y
e. Plan de manejo.
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de participacin estatal.
El otorgamiento del contrato
requerir la presentacin de un
estudio de factibilidad tcnico-
econmica el que ser aprobado
por la Direccin General Forestal y
de Fauna del Ministerio de
Agricultura y Alimentacin.

Artculo 86.- Los ingresos econmicos generados en los
Bosques Nacionales por la venta de los productos forestales al
estado natural, plantones, decomisos y otros constituyen
ingresos propios de la Administracin del Bosque Nacional y
sirven para financiar su presupuesto.


Artculo 87.- El Ministerio de Agricultura y Alimentacin
promover preferentemente los proyectos de aprovechamiento
forestal que contemplen integralmente las fases de extraccin,
de transformacin y de comercializacin y que utilicen el mayor
nmero posible de especies.


Artculo 88.- El Ministerio de Agricultura y Alimentacin
priorizar las reas de la regin de Ceja de Selva devastadas
por la agricultura migratoria, para la aplicacin de programas de
conservacin de suelos, reforestacin y/o manejo de cuencas.


TITULO V
DE LA PROMOCION AGRARIA
Artculo 89.- El Estado establecer y promover en las
regiones de Selva y Ceja de Selva los servicios siguientes:
a. De asistencia tcnica;
b. De maquinaria agrcola y forestal;
c. De procesamiento y conservacin de productos
agropecuarios y forestales;
d. De comercializacin y mercadeo de insumos y productos.
Asimismo promover industrias de transformacin de los
productos agrcolas y forestales;
e. De investigacin y experimentacin agropecuaria,
forestal, agroindustrial y pesquera.
Los servicios antes citados se otorgarn preferentemente en
los Proyectos de Asentamiento Rural.


Artculo 90.- El Estado a travs de las entidades pertinentes,
establecer los mecanismos y normas necesarios para
asegurar que los crditos, a otorgarse para las actividades
agropecuarias forestales y de transformacin de sus productos
en las regiones de Selva y Ceja de Selva se hagan en
condiciones preferenciales, estableciendo tasas de inters,
plazos de gracia y de amortizacin de primera prioridad.
La diferencia entre las tasas de inters que se cobre en
aplicacin de este artculo y los costos de operacin de los
respectivos Bancos Estatales de Fomento, ser cubierta con
transferencia del Gobierno Central;

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El Banco Agrario, en funcin de la demanda y de las
prioridades establecidas en los Planes de Desarrollo, dedicar
porcentajes crecientes de sus colocaciones en favor de los
pobladores rurales de dichas Regiones.
Para dar cumplimiento a los dispuesto en el pargrafo
anterior el Banco Central de Reserva ampliar anualmente el
crdito en funcin de los requerimientos del desarrollo de las
regiones de Selva y Ceja de Selva.

Artculo 91.- El Banco Agrario establecer conjuntamente con
el Ministerio de Agricultura y Alimentacin, un Programa de
Crdito Supervisado agrcola, pecuario y forestal, para las
regiones de Selva y Ceja de Selva, con cargo al Fondo de
Operaciones Especiales a que se refiere el Artculo 84 de su
Ley Orgnica.


Artculo 92.- El Banco Agrario atender preferentemente las
solicitudes de crdito que formulen las Comunidades Nativas y
los pobladores asentados en zonas fronterizas de las regiones
de Selva y Ceja de Selva.


Artculo 93.- Los productores establecidos en las regiones de
Selva y Ceja de Selva tendrn prioridad para exportar su propia
produccin o la de sus asociados siempre que est cubierto el
consumo nacional. Los establecidos en zonas fronterizas
podrn exportar sus productos siempre y cuando est cubierta
la demanda local.


Artculo 94.- Durante el trmino de diez aos, contados a
partir de la promulgacin de la presente Ley el Gobierno
Central consignar anualmente en el Presupuesto General de
la Repblica, la suma de quinientos millones de soles como
aporte de capital al Banco Agrario del Per, y de quinientos
millones de soles como aporte al Fondo de Operaciones
Especiales a que se refiere el Artculo 91 de la presente Ley.

Artculo 95.- Los agricultores y los miembros de la
Comunidades Nativas quedan exonerados de papel sellado y
pago de costas y multas judiciales.


Artculo 96.- Los Bonos de la Deuda Agraria sern aceptados
a su valor actual por la Banca de Fomento Estatal cuando ello
sirva para financiar hasta el setenta por ciento (70%) del valor
de una empresa agropecuaria, forestal o de transformacin de
productos agrcolas, pecuarios y forestales, ubicada en las
regiones de Selva y Ceja de Selva, debidamente calificada, en
la cual el tenedor de los Bonos aporte en efectivo el treinta por
ciento (30%) del valor de dicha Empresa. Las participaciones
en la empresa no podrn ser transferidas en un perodo de diez
aos, salvo que el producto de su venta se invierta en otras
empresas similares ubicadas en dichas Regiones,


Artculo 97.- Para fines de extraccin y transformacin
industrial de recursos forestales podr constituirse empresas
con participacin estatal en la forma y condiciones sealadas

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en el artculo 70 de la presente Ley.

Artculo 98.- Para el desarrollo de las actividades productivas,
mediante Resolucin Ministerial del Sector correspondiente,
previa opinin favorable de la Direccin General de Industrias,
podrn por excepcin, importarse bienes de capital usados.
Dicha autorizacin se otorgar cuando se den las siguientes
condiciones:
a. Cuando la adquisicin del bien de capital usado
represente una significativa economa de divisas para el pas y
su utilizacin sea conveniente para el desarrollo del proceso
productivo de la empresa; y,
b. Cuando la vida til del bien de capital usado y la
disponibilidad repuestos est garantizada por una entidad
calificada del pas de origen que certifique la capacidad y
duracin de funcionamiento del bien.
La disponibilidad de repuestos, deber estar asegurada por
un periodo mnimo de cinco (5) aos.


Con fecha se public el DECRETO
SUPREMO N 060-91-EF Eliminan
trabas que implican en las
operaciones de importacin o
exportacin de bienes
TITULO VI
DE LA PARTICIPACION DE LOS TRABAJADORES
Artculo 99.- En las unidades agropecuarias cuya rea exceda
del triple de la unidad agrcola familiar determinada para la
zona, los trabajadores tendrn derecho a una participacin del
10% de la Renta Neta Anual.

Con fecha 07/10/91 se public el
DECRETO LEGISLATIVO N 677
Regulan la participacin en utilidad,
gestin y propiedad de los
trabajadores de las empresas que
desarrollan actividades generadoras
de Rentas de Tercera Categora y
que estn sujetos al rgimen laboral
de la actividad privada.

Artculo 100.- Los trabajadores de las empresas dedicadas a
la extraccin y/o comercializacin de los recursos forestales y
de fauna silvestre, tendrn una participacin del 10% de la
Renta Neta Anual de dichas empresas.


Artculo 101.- El rgimen de participacin de los trabajadores
de las empresas comprendidas en el Artculo 70 de la presente
Ley, es el establecido en el Decreto Ley 21789.


Artculo 102.- La participacin de los trabajadores de las
dems actividades en las regiones de Selva y Ceja de Selva,
no comprendidos en los artculos precedentes, se rige por la
legislacin sobre la materia.


DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

PRIMERA.- Para los efectos de la presente Ley, la
demarcacin de las regiones de Selva y Ceja de Selva, es la
aprobada por Decreto Supremo N 585-75-AG de 5 de Junio de
1975.

SEGUNDA.- Los planos obtenidos por el sistema de
fotogrometra tendrn plena validez para las inscripciones de
los predios en los Registros Pblicos y para los dems efectos
legales.

TERCERA.- Los trminos agrcola y agropecuario

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empleados en esta Ley, comprenden la agricultura y las
crianzas y excluyen el aprovechamiento directo de los bosques
naturales.
El trmino agrario comprende las actividades agrcolas,
pecuarias y forestales.

CUARTA.- Autorizase al Ministerio de Trabajo a efecto de que,
con la opinin del Ministerio de Industria, Comercio, Turismo e
Integracin y/o de Agricultura y Alimentacin, debidamente
motivada, pueda disponer sin ms trmite, la excepcin de los
porcentajes limitativos de personal extranjero establecido por
los Decretos Leyes 14460 y 14570, respecto del personal
altamente calificado y especializado que venga a prestar
servicios en las empresas agropecuarias, forestales y de
transformacin de productos agrcolas, pecuarios y forestales,
ubicadas en las regiones de Selva y Ceja de Selva,
sujetndose al procedimiento que para tal efecto se establecer
por Resolucin Suprema refrendada por los Ministros de
Trabajo, de Industria, Comerci, Turismo e Integracin y de
Agricultura y Alimentacin.

QUINTA.- Exceptase de las limitaciones sobre remuneracin
mxima legal establecidas en los Decretos Leyes 21394 y
21781, a los trabajadores que presten servicios en las
empresas agropecuarias, forestales y de transformacin de
productos agrcolas, pecuarios y forestales, ubicadas en las
regiones de Selva y Ceja de Selva.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA.- Los procedimientos administrativos en trmite, de
predios ubicados en las regiones de Selva y Ceja de Selva, se
adecuarn a lo dispuesto en el presente Decreto ley, con
excepcin de los predios en los que la Direccin General de
Reforma Agraria y Asentamiento Rural est en posesin por
acto voluntario del propietario o por administracin judicial.

SEGUNDA.- Para la demarcacin del territorio de las
Comunidades Nativas cuando se encuentren en situacin de
contacto inicial y espordico con los dems Integrantes de la
comunidad nacional, se determinar un rea territorial
provisional de acuerdo a sus modos tradicionales de
aprovechamiento de los recursos naturales, hasta que se defina
una de las situaciones a que se refieren los incisos a) y b) del
Artculo 10 de la presente Ley.

TERCERA.- Las Comunidades Nativas que hubieren sido
reconocidas como Comunidades Campesinas, antes de la
vigencia de la presente Ley, se sujetarn al rgimen
establecido por sta, inscribindose en el Registro Nacional de
Comunidades Nativas.

CUARTA.- El Ministerio de Agricultura y Alimentacin, en el
plazo de 60 das, contado a partir de la promulgacin de la
presente Ley, elaborar el proyecto de Reglamento respectivo













Por disposicin del artculo 2 del
DECRETO LEY N 25548, de fecha
14/06/92 El Instituto Nacional de
Planificacin quedar desactivado al
concluir el proceso de disolucin y
transferencia.
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E Instrumentos de Gestin Ambiental 105

para su aprobacin.

QUINTA.- Los Bancos Estatales de Fomento dentro del plazo
de noventa das, establecern y pondrn en vigencia las
condiciones preferenciales a que se refiere el artculo 90 de la
presente Ley, formulando las requerimientos de los recursos
financieros para tal fin.

SEXTA.- Por Decreto Ley Especial se establecern las
medidas tributarias de carcter promocional para el desarrollo
agrario de las Regiones de Selva y Ceja de Selva de acuerdo a
los respectivos Planes de Desarrollo.
El Ministerio de Economa y Finanzas, en coordinacin con el
Instituto Nacional de Planificacin, elaborar el respectivo
proyecto, dentro del plazo de sesenta (60) das, contado a partir
de la promulgacin de la presente Ley.

DISPOSICION FINAL

Dergase el Decreto Ley 20653 y todas las disposiciones que
se opongan a la presente Ley.



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DECRETO SUPREMO N 003-79-AA

Reglamento de la Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario de las Regiones de
Selva y Ceja de Selva Decreto Ley N 22175

Publicada el 25 de Enero de 1979

TITULO I
DE LAS COMUNIDADES NATIVAS


Artculo 1.
Son miembros de una Comunidad Nativa los nacidos en el
seno de la misma y aquellos que, habiendo nacido en otras
comunidades, residan en ella en forma permanente, as como
los que sean incorporados a la Comunidad y que renan los
requisitos que seale el Estatuto de Comunidades Nativas.


Artculo 2.
La inscripcin de las Comunidades Nativas en el Registro
Nacional de Comunidades Nativas se realizar de oficio o a
peticin de parte, de acuerdo al siguiente procedimiento:


a) Personal tcnico especializado de la Direccin Regional
Agraria levantar un censo poblacional y realizar los estudios
socio-econmicos que determinen que la Comunidad debe ser
inscrita como tal. Dichos estudios debern precisar el tipo de
asentamiento de la Comunidad (nucleado o disperso) y si se
trata de una Comunidad sedentaria o que realiza migraciones
estacionales;


b) En base a lo actuado se organizar el expediente
correspondiente y la Direccin Regional Agraria expedir
Resolucin pronuncindose sobre la inscripcin de la
Comunidad en el Registro Nacional de Comunidades Nativas.


c) En caso de impugnacin de la Resolucin de la Direccin
Regional Agraria, el expediente ser elevado a la Direccin
General de Reforma Agraria y Asentamiento Rural para la
absolucin del grado.


Artculo 3.-
La incorporacin al seno de la Comunidad y la declaracin de
prdida de la condicin de comunero a que se refiere el
Artculo 9 de la Ley sern acordados por la Asamblea
Comunal, conforme a las normas y el procedimiento que se
establezca en el Estatuto de Comunidades Nativas.


Artculo 4.-
La demarcacin del territorio de las Comunidades Nativas
ser realizada por personal tcnico especializado de las
Direcciones Regionales Agrarias.


Artculo 5.
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La demarcacin del territorio comunal se sujetar al siguiente
procedimiento.


a) Consentida la Resolucin Directoral de Inscripcin, la
Direccin Regional Agraria programar la realizacin de una
visita inspectiva en el territorio ocupado por la Comunidad
Nativa con la participacin de los representantes de sta, los
colindantes y ocupantes si los hubiera. De la visita se
inspeccin se levantar acta de demarcacin que ser puesta
en conocimiento de la Asamblea Comunal. En la misma
diligencia el funcionario encargado de la inspeccin, requerir
de los ocupantes precarios y/o mejoreros ubicados en tierras
de la Comunidad su manifestacin respecto a si desean
integrarse o no a la Comunidad;


b) Practicada la diligencia de demarcacin se efectuar la
clasificacin de tierras por capacidad de uso mayor,
elaborndose los planos y memoria descriptiva e informes
tcnicos y sociales pertinentes;


c) En base a lo actuado, la Direccin Regional Agraria,
expedir Resolucin aprobando el plano del territorio comunal,
que ser puesta en conocimiento de la Comunidad y dems
interesados mediante carteles que se fijarn en el poblado de
la Comunidad y notificacin personal a los ocupantes que se
encuentran en el territorio comunal, pudiendo utilizarse
adicionalmente otros medios de difusin;


d) Dentro del trmino de 30 das contados a partir de la
notificacin a que se refiere el inciso anterior, los interesados
podrn apelar de la Resolucin. La apelacin ser resuelta
por la Direccin General de Reforma Agraria y Asentamiento
Rural previo informe de la Direccin General Forestal y de
Fauna;


e) Consentida o ejecutoriada la Resolucin, el Ministerio de
Agricultura y Alimentacin mediante Resolucin Ministerial,
aprobar el procedimiento de demarcacin y dispondr que la
Direccin General de Reforma Agraria y Asentamiento Rural
otorgue el Ttulo de Propiedad sobre las tierras con aptitud
para el cultivo y la ganadera, asimismo, que la Direccin
General Forestal y de Fauna otorgue el Contrato de Cesin en
Uso sobre las tierras con aptitud forestal;


La Direccin Regional Agraria, de oficio, remitir el Ttulo de
Propiedad y plano correspondiente a los Registros Pblicos
de la Provincia en la cual se encuentra asentada la
Comunidad, para que proceda a la inscripcin gratuita de
dominio.


Artculo 6.
La incorporacin de las tierras al dominio de la Comunidad a
que se refiere el Artculo 12 de la Ley, se sujetar al siguiente
procedimiento:


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a) Al practicarse la delimitacin del territorio de la Comunidad,
sern demarcadas las tierras de propiedad particular que se
encuentren dentro de su permetro, efectundose el inventario
de las mejoras tiles y necesarias, construcciones,
instalaciones, plantaciones, maquinaria, equipo y ganado
existente para su valorizacin de acuerdo a Ley;


b) La valorizacin ser aprobada por la Direccin Regional
Agraria y notificada a la Comunidad y al propietario, en el
centro

poblado comunal, en el predio o en el domicilio que sealen
en la capital de la provincia;


c) En caso de no haber acuerdo sobre el monto de la
valorizacin, cualquiera de las partes acudir al Fuero Agrario
para que ste fije el monto correspondiente;


d) Paralelamente a la valorizacin la Direccin Regional
Agraria iniciar el trmite de extincin de dominio, caducidad
de Ttulo de Propiedad o rescisin de contrato de
adjudicacin, segn el caso, de acuerdo al procedimiento que
se seala en el Artculo 53 del presente Reglamento.


Artculo 7.-
Los defensores de oficio adscritos a los Juzgados de Tierras,
en cuya jurisdiccin existen Comunidades Nativas, asumirn
la defensa de los derechos de stas respecto de las acciones
que se deriven de la aplicacin de la Ley y del presente
Reglamento.


Artculo 8.-
Con la aceptacin de la valorizacin o lo resuelto en su caso
por el Fuero Agrario, la Comunidad Nativa con el
asesoramiento del Ministerio de Agricultura y Alimentacin
solicitar al Banco Agrario del Per, el prstamo
correspondiente para el pago del monto de dicha valorizacin.


Artculo 9.-
La demarcacin del territorio de las Comunidades Nativas que
hayan adquirido carcter sedentario, se efectuar teniendo en
cuenta la superficie que actualmente ocupan en la que se
incluir lo siguiente:


a) Los espacios donde se ubican las viviendas, centro poblado
y/o servicios;


b) Las tierras dedicadas a la actividad agropecuaria en forma
individual o en comn, as como las reas boscosas
comprendidas en el sistema de rotacin de uso de tierras que
utilizan de acuerdo a sus usos y costumbres, incluyendo las
reas en descanso ("purmas"); y


c) Las reas que ocupan desarrollando sus actividades de
extraccin forestal, recoleccin, caza y pesca.


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Artculo 10.
Para la demarcacin del territorio de Comunidades Nativas
que realizan migraciones estacionales se tendr en cuenta lo
siguiente:


a) Cuando las reas donde efectan migraciones estacionales
tienen continuidad, se demarcar la totalidad de su superficie;


b) Cuando las reas donde efectan migraciones estacionales
no tienen continuidad, se demarcar la superficie de cada una
de ellas, las mismas que en su conjunto constituirn el
territorio comunal; y


c) Si el territorio donde una Comunidad Nativa que efecta
migraciones estacionales no puede ser delimitado con
exactitud, la Direccin Regional Agraria mediante Resolucin
determinar un rea provisional que comprenda la superficie
donde se presume realizan tales migraciones.


Se entiende como migracin estacional, al desplazamiento
temporal de una Comunidad Nativa dentro de un mbito
geogrfico determinado, con fines de aprovechamiento de los
recursos naturales.


Artculo 11.-
Los ocupantes precarios o mejoreros ubicados en tierras de
una Comunidad Nativa, que hayan expresado su deseo de no
incorporarse a la Comunidad, o aquellos cuya asimilacin
fuera denegada por est, sern indemnizados por las mejoras
tiles y necesarias, construcciones, plantaciones, maquinaria,
equipo y ganado, que acrediten haber introducido en la
parcela; la valorizacin de las mejoras tiles y otros bienes
agrarios se realizar de acuerdo al procedimiento que se
seala en los incisos a), b) y c) del Artculo 6 del presente
Reglamento.


Artculo 12.-
El Banco Agrario del Per otorgar a la Comunidad Nativa el
prstamo que fuera necesario para el cumplimiento de lo
dispuesto en los Artculos 6y 11del presente Reglamento,
fijando los plazos de los reembolsos de acuerdo a la
naturaleza y condicin de los bienes agrarios y ganado que la
Comunidad deba adquirir.


Artculo 13.-
Los pagos que por aplicacin de lo dispuesto en el presente
ttulo, deba realizar la Comunidad Nativa sern
preferentemente aplicados a la cancelacin de los beneficios
sociales de los trabajadores estables existentes en el predio.
Para este efecto la Comunidad Nativa depositar el monto de
la valorizacin a la orden del Juez de Tierras respectivo quien
proceder a su entrega al propietario, deduciendo lo que
corresponda a los beneficios sociales insolutos y prstamos
no pagados al Banco Agrario del Per.


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Artculo 14.
Si el territorio delimitado resulta insuficiente para la
satisfaccin de las necesidades de la poblacin de una
Comunidad Nativa se adjudicar a sta las tierras que
requieran, preferentemente colindantes o cercanas a su
territorio.


Artculo 15.-
La Direccin Regional Agraria, a solicitud de los interesados,
reubicar preferentemente a los conductores u ocupantes de
tierras a que se refieren los Artculos 6 y 11 del presente
Reglamento.


Artculo 16.-
Para realizar actividades educativas o asistenciales de
cualquier naturaleza en beneficio de las Comunidades
Nativas, las personas naturales o jurdicas de derecho
privado, incluyendo las entidades religiosas cualquiera fuera
su credo, debern ser autorizadas por el Ministerio de
Agricultura y Alimentacin, previa autorizacin que
corresponda otorgar a los Sectores respectivos.


Dicha autorizacin se har de acuerdo al siguiente
procedimiento:


a) Los interesados presentarn una solicitud de autorizacin a
la Direccin Regional Agraria correspondiente o a la
Direccin General de Reforma Agraria y Asentamiento Rural,
adjuntando el Plan de Trabajo, especificando objetivos y
metas del proyecto, metodologa a emplearse, presupuesto,
fuentes de financiamiento debidamente acreditadas, relacin
con los Sectores Pblicos comprometidos y Comunidades
comprendidas;


b) La Direccin Regional Agraria, en el trmino de los 30 das
siguientes a la fecha de recepcin de la solicitud y en
coordinacin con la Direccin Regional del Sector
correspondiente, someter el Plan de Trabajo a las
Comunidades comprendidas dentro del mismo, recogiendo
sus pareceres mediante acta de acuerdo de Asamblea;


c) La Direccin Regional Agraria y la Direccin Regional del
Sector correspondiente, emitirn informes sobre la
procedencia de la autorizacin, que sern elevados con los
antecedentes a la Direccin General de Reforma Agraria y
Asentamiento Rural, la misma que los remitir al Sector u
Organo que corresponda para su autorizacin respectiva;.


d) En base a lo actuado, el Ministerio de Agricultura y
Alimentacin mediante Resolucin Ministerial aprobar el
Plan de Trabajo, autorizar la ejecucin de las actividades
previstas que para cada caso se establecern, y dispondr
que la Direccin General de Reforma Agraria y Asentamiento
Rural inscriba a la solicitante en el Registro respectivo que
para tal fin llevar.

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Artculo 17.
Las personas naturales o jurdicas de derecho privado, para
realizar investigaciones de cualquier naturaleza en los
territorios de las Comunidades Nativas, sern autorizadas de
acuerdo al procedimiento que se seala en el Artculo anterior,
quedando obligadas a entregar al Ministerio de Agricultura y
Alimentacin diez ejemplares de los resultado de la
investigacin que sern distribuidos en la siguiente forma:
uno a la Comunidad Nativa, uno a la Direccin Regional
Agraria en cuyo mbito se encuentra la Comunidad, uno al
Centro de Documentacin del Sector Agrario, uno a la
Direccin General de Reforma Agraria y Asentamiento Rural
uno al Ministerio que le competa, cuatro a la Biblioteca
Nacional y uno a la Biblioteca Municipal de la Capital de la
Provincia donde se encuentra ubicada la Comunidad.


Artculo 18.-
Las autorizaciones sern levantadas por incumplimiento de
las condiciones sealadas en la respectiva Resolucin
Ministerial o a peticin de las propias Comunidades
comprendidas dentro del Plan de Trabajo.


Artculo 19.-
Los Sectores Pblicos correspondientes ejercern la
supervisin y evaluarn peridicamente las actividades que
realizan las personas naturales o jurdicas de derecho privado
a que se refieren los Artculos 16 y 17 del presente
Reglamento, y dispondrn las medidas correctivas a que
hubiere lugar, ponindolas en conocimiento del Ministerio de
Agricultura y Alimentacin.


Artculo 20.-
El Ministerio de Agricultura y Alimentacin a travs de sus
Direcciones Regionales, coordinar con el Organismo Pblico
competente, la instalacin en cada Comunidad Nativa de un
Registro de Estado Civil.


Artculo 21.-
La Asamblea General es el Organo mximo de la Comunidad
y est constituida por todos los comuneros debidamente
inscritos en el Padrn de Comuneros. La modalidad de tomar
decisiones estar de acuerdo a las costumbres de la
Comunidad.


Artculo 22.-
La Junta Directiva es el rgano responsable del Gobierno y
Administracin de la Comunidad y est constituida por el Jefe,
Secretario y Tesorero. Aquellas Comunidades que se
organicen empresarialmente designarn un Secretario de
Secretario de Produccin y Comercializacin. De preferencia
los cargos directivos recibirn la denominacin en la lengua
propia de la Comunidad. Sus funciones sern las siguientes:


a) El Jefe de la Comunidad es el representante legal de la
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Comunidad para todos los actos que la comprometan en lo
econmico, judicial y administrativo;

b) El Secretario es el encargado de conducir y conservar los
Libros de Actas, el Padrn de Comuneros y otros
documentos de carcter administrativo de la Comunidad,
suscribiendo conjuntamente con el Jefe, los documentos de
trmite administrativo;


c) El Tesorero es el responsable del manejo y conservacin
de los fondos, bienes y libros contables de la Comunidad,
suscribiendo los documentos contables conjuntamente con el
Jefe;


d) El Secretario de Produccin y Comercializacin es el
encargado de organizar, coordinar y ejecutar las acciones
propias del funcionamiento empresarial de la Comunidad
Nativa.


Artculo 23.
Las Direcciones Regionales Agrarias, otorgarn las
credenciales correspondientes a los miembros de las Juntas
Directivas de las Comunidades Nativas.


Artculo 24.
Con el propsito de promover la educacin integral y la
capacitacin permanente de los miembros de las
Comunidades Nativas, tanto en el campo de la organizacin y
administracin comunal, como en el aspecto tcnico,
agropecuario y forestal, los Comits Zonales de Capacitacin
implementarn las acciones que sean necesarias para tales
fines.



TITULO II
DE LAS TIERRAS DE LAS REGIONES DE SELVA Y CEJA
DE SELVA


CAPITULO I
DE USO DE LAS TIERRAS


Artculo 25.
Las tierras de las Regiones de Selva y Ceja de Selva se
usarn en armona con el inters social. Cualquiera que fuera
su causa, denominacin o modalidades, son nulas las
obligaciones existentes a la fecha de vigencia de la Ley 22175
o las que se originen en el futuro, relativas a prestacin de
servicios personales en compensacin parcial o total del uso
de las tierras.


Se consideran condiciones antisociales de trabajo al
incumplimiento de las normas sobre salario mnimo, descanso
semanal, goce de vacaciones, seguridad social y jornada
legal.


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Las infracciones a la Legislacin Laboral sern sancionadas
de oficio o a peticin de parte por el Ministerio de Trabajo.


La concesin de uso gratuito de una parcela no mayor de una
hectrea al trabajador estable de un predio no lo convierte en
feudatario o arrendatario, siempre que goce de los beneficios
de la Legislacin Laboral. Dicha parcela deber considerarse
como dotacin de vivienda para los efectos indemnizatorios.


Artculo 26.
La clasificacin de las tierras por Capacidad de Uso Mayor se
efectuar aplicando las normas contenidas en el Reglamento
aprobado por Decreto Supremo N 0062-75-AG de 22 de
Enero de 1975, aplicndose las equivalencias siguientes:


a) Las tierras "con aptitud para el cultivo", corresponden a las
tierras aptas para cultivo en limpio (A) y a las tierras aptas
para cultivo permanente (C);


b) Las tierras "con aptitud para la ganadera", corresponden a
las tierras aptas para pastoreo (P);


c) Las tierras "con aptitud forestal", corresponden a las tierras
aptas para la produccin forestal (F) y a las tierras de
proteccin (X).


La clasificacin podr ser ejecutada por Entidades del Estado
o particulares y, en cualquier caso, deber ser aprobada por la
Direccin Regional Agraria.


Artculo 27.
Las tierras pertenecientes a grupos de Capacidad de Uso
Mayor de calidad agrolgica superior podrn ser destinadas a
cultivos, ganadera y/o plantaciones que requieran
normalmente una menor calidad agrolgica, cuando de esta
forma se obtenga un rendimiento superior al que se obtendra
de su utilizacin con los fines sealados en la clasificacin.


Las tierras destinadas al cultivo de forrajes a que se refiere el
penltimo pargrafo del Artculo 29 de la Ley, sern

consideradas como tierras para la ganadera cuando cumplan
las condiciones establecidas en el pargrafo anterior.


Artculo 28.-
La Capacidad de Uso Mayor Forestal determinada en tierras
dedicadas a la actividad agropecuaria, podr ser modificada
cuando se efecten obras de ingeniera o manejo de suelos
que, a juicio de la Direccin General Forestal y de Fauna,
implique cambio en la capacidad de uso de la tierra.


Artculo 29.-
En los procedimientos de extincin de dominio o caducidad de
ttulos de propiedad la Direccin Regional Agraria efectuar
obligatoriamente el estudio de la Capacidad de Uso Mayor de
las Tierras. La Resolucin Regional que se pronuncie por la

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extincin o caducidad en su caso, precisar el rea que por
tener aptitud forestal es de dominio pblico.

Artculo 30.
Las reas con Capacidad de Uso Mayor Forestal que no
excedan de 5 Has. y se encuentren diseminados en tierras
con aptitud para el cultivo y/o la ganadera, sujetas a los
procedimientos de adjudicacin, transferencia, cesin en uso
o de demarcacin de territorios de Comunidades Nativas y
que en conjunto no superen un quinto de la superficie total,
sern comprendidas como parte de ellas, sin perjuicio de la
obligacin que contrae el conductor sobre el uso racional de
los bosques.


Artculo 31.
El establecimiento de las servidumbres ordinarias y de las
previstas en el Artculo 31 de la Ley, no dar lugar al pago de
indemnizacin alguna a favor del propietario del predio
sirviente. En caso de que la servidumbre afectara la
explotacin de la integridad del predio, el propietario o el
poseedor tendr derecho a ser reubicado en el asentamiento
ms cercano que efecte la Direccin Regional respectiva, sin
perjuicio de que el ejecutante de la obra le abone el valor de
los bienes que hubiese introducido.


CAPITULO II
DEL DOMINIO DE LAS TIERRAS


Artculo 32.
El derecho de propiedad, uso y explotacin de las tierras en
las regiones de Selva y Ceja de Selva se sujetarn
exclusivamente a las normas contenidas en el Decreto Ley
22175 y en el presente Reglamento.


Artculo 33.
Pertenecen al dominio del Estado, las tierras de Selva y Ceja
de Selva que an no han sido otorgadas en propiedad o no
hayan sido legtimamente adquiridos por particulares.


Tambin pertenecen al Estado las tierras que reviertan o se
incorporan a su dominio por las causales previstas en los
Artculos 32, 34, 35 y 53 de la Ley.


Artculo 34.
Son tierras legtimamente otorgadas a particulares aquellas
que han sido adquiridas en propiedad con arreglo a las
disposiciones de la Legislacin de Tierras de Montaa y
dems disposiciones sobre la materia.


Artculo 35.
Se considera como parte explotada del predio las porciones
utilizadas para rotacin de uso de tierras, las que en conjunto
no podrn exceder de una extensin igual a la conducida con
cultivos y/o pastos, as como las reas cubiertas con
vegetacin primaria en los porcentajes de 15 y 30% de la

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superficie total de los predios agrcolas y/o ganaderos
respectivamente y las tierras con aptitud forestal que hayan
sido comprendidas en aplicacin del Artculo 30 del presente
Reglamento.

Artculo 36.
Las tierras a que se refiere el Artculo 32,
inciso e) de la Ley, pertenecen al dominio del Estado. Los
ocupantes de las mismas tendrn derecho a su adjudicacin
hasta un rea que no supere los lmites fijados en los Artculos
57, 63 y 64 de la Ley, segn el caso. La superficie restante
podr ser adjudicada a terceros, teniendo el ocupante derecho
a la indemnizacin por las mejoras introducidas.


Artculo 37.
Los predios rsticos de dominio privado del Estado, ubicados
en las Regiones de Selva y Ceja de Selva, cualquiera que sea
la Autoridad Administrativa o Servicio Pblico a que estn
adscritos sern transferidos gratuitamente a la Direccin
General de Reforma Agraria y Asentamiento Rural para su
posterior adjudicacin de conformidad con la Ley. Estn
exceptuados de esta medida los predios o la parte de ellos
dedicados por las Entidades o Servicios Pblicos al
cumplimiento de sus propios fines de modo directo y sin
derivar de ellas renta alguna, mientras se mantengan en esta
situacin.


Artculo 38.-
A mrito de la Resolucin Suprema que apruebe el
procedimiento de transferencia, los Registros Pblicos,
correspondientes cancelarn los asientos registrales,
inscribiendo el predio a nombre de la Direccin General de
Reforma Agraria y Asentamiento Rural, con conocimiento de
la Direccin General de Bienes Nacionales.


Artculo 39.
Las personas que al 11 de Mayo de 1978 sean propietarias de
predios rsticos ubicados en las Regiones de Selva y Ceja de
Selva, que los hayan adquirido legtimamente, podrn
mantener bajo su dominio las reas que han incorporado a la
explotacin agrcola o pecuaria, sea cual fuere su superficie,
siempre que vengan ejerciendo su posesin inmediata.


Se considera como parte de las tierras incorporadas a la
explotacin agropecuaria, las reas a que se refiere el Artculo
35 del presente Reglamento.


Las reas restantes que no haya sido incorporadas a la
actividad agropecuaria, revertirn o se incorporarn al dominio
del Estado segn sea el caso, de acuerdo con el
procedimiento establecido en los Artculos 53, 54 y 55 del
presente Reglamento.


Artculo 40.
Para los efectos del Artculo anterior existe posesin
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inmediata cuando el titular reside en el predio, en un lugar
vecino a ste o en la capital de la provincia ms cercana y es
responsable de la gestin econmica, financiera y laboral de
la Empresa Agropecuaria.

Artculo 41.
Se declarar la extincin de dominio de los predios rsticos
pertenecientes a sociedades mercantiles que al 11 de Mayo
de 1978, no se hubieran transformado en Sociedades de
Personas o que no hayan transferido los predios de su
propiedad a personas calificadas. El procedimiento de
extincin de dominio se sujetar a las normas establecidas en
los Artculos 53, 54 y 55 del presente Reglamento.


Artculo 42.
La particin de un predio rstico ubicado en las regiones de
Selva y Ceja se Selva, cuyo propietario ejerza la posesin
inmediata, se ceir a las siguientes normas:


a) En primer lugar deber reservarse las unidades agrcolas
familiares determinadas segn lo dispuesto en el Artculo 79
del presente Reglamento, necesarias para ser transferidas a
los trabajadores estables debidamente calificados, que hayan
expresado su voluntad de adquirirlas Dicha opcin deber ser
manifestada por los trabajadores ante la Autoridad de Trabajo
que practique la liquidacin de los beneficios sociales, quien
deber hacerla de conocimiento de propietario y de la
Direccin Regional Agraria correspondiente. El precio de
venta de las unidades agrcolas no podrn pactarse por un
valor superior al que resulte de aplicar el arancel de reas
rsticas vigente. El pago del precio se efectuar en 10
anualidades iguales, con inters del 7% anual al rebatir, salvo
que los trabajadores deseen hacerlo en menor plazo o
cancelarlo; y


b) El rea restante que resulte de la aplicacin del inciso
anterior podr parcelarse en unidades no menores a diez
hectreas de tierras de cultivo de secano o cinco hectreas de
cultivo bajo riego, ni mayores a los lmites sealados en los
Artculos 57, 63 y 64 de la Ley, segn la ubicacin del predio
y la naturaleza jurdica del adquiriente.


Artculo 43.
Cuando se trate de un predio con rea de aptitud para el
cultivo y la ganadera, podrn constituirse unidades mixtas,
utilizndose para la determinacin del lmite mximo de las
unidades la equivalencia de una hectrea de tierras de cultivo
bajo riego por dos hectreas de tierras de cultivo de secano o
veinte hectreas de tierras con aptitud para la ganadera.


Artculo 44.
Cuando la particin se efecte en predios colindantes con
reas ocupadas por campesinos deficitarios, stos tendrn
derecho preferente a la adquisicin de los lotes resultantes
por es precio de venta sealado en el inciso a) del Artculo 42

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del presente Reglamento.

Artculo 45.
Para la aprobacin de la particin de un predio el propietario
deber presentar a la Direccin Regional Agraria
correspondiente la documentacin siguiente:


a) Solicitud dirigida al Director Regional;
b) Ttulo inscrito en el Registro de la Propiedad
Inmueble, copia literal certificada de dominio y
certificado de gravamen que abarque un perodo no
menor de treinta aos a una fecha comprendida
dentro de los treinta das anteriores a la presentacin
de la solicitud;
c) Plano o croquis de ubicacin del predio con relacin
a la capital de la provincia o del distrito ms cercano;
d) Plano en dos ejemplares debidamente autorizado,
con indicacin de las parcelas resultantes, de los
sistemas de riego y drenaje en su caso y de las vas
de acceso que hagan posible el ingreso a cada
parcela. Aprobada la particin, uno de los ejemplares
del plano ser devuelto al interesado para los fines
del caso;
e) Memoria descriptiva que har referencia a la
ubicacin del predio, vas de acceso, fuentes de
captacin y sistemas de distribucin de agua en su
caso, servidumbres existentes y descripcin de
linderos referidos a los puntos cardinales y a los
accidentes naturales;
f) Estudio de clasificacin de tierras por su capacidad
de uso mayor;
g) Certificacin de la Autoridad de Trabajo sobre el
nmero de trabajadores del predio; y
h) Modelo al que se ceirn los contratos de compra-
venta.




Artculo 46.-
La Direccin Regional Agraria dictar la Resolucin de
aprobacin previa las comprobaciones tcnicas y legales que
juzgue necesarias sobre el cumplimiento de los requisitos que
seala el presente Captulo.


Si encuentra observaciones deber formular todas ellas en
una sola oportunidad dentro del plazo de treinta das de
recibida la solicitud, otorgando al peticionario un plazo
prudencial no menor de quince das ni mayor de tres meses
para subsanarlas, a cuyo vencimiento si no la subsana, se
tendr por no presentada la solicitud, disponindose su
archivamiento.


Si vencido el plazo de treinta das y transcurrido adems otros
treinta, la Direccin Regional no plantea observacin alguna ni
expide la Resolucin aprobatoria, el solicitante considerar
denegada su peticin y podr apelar ante la Direccin General
de Reforma Agraria y Asentamiento Rural, sin perjuicio de la

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responsabilidad a que hubiere lugar.

Artculo 47..-
La Resolucin de aprobacin o las observaciones formuladas
por la Direccin Regional Agraria segn sea el caso, ser
notificada en el domicilio que seale el peticionario, en la
ciudad sede de la Direccin Regional o en el poblado ms
cercano a su residencia.


Artculo 48.-
Contra las observaciones formuladas por la Direccin
Regional Agraria el interesado podr interponer apelacin por
ante la Direccin General de Reforma Agraria y Asentamiento
Rural, dentro de los quince das de su notificacin.


Dicha Direccin General absolver el grado dentro del plazo
de treinta das de haber recibido el expediente.


Artculo 49.-
Para la aprobacin de una independizacin, el propietario
deber presentar a la Direccin Regional Agraria
correspondiente la minuta en que conste la independizacin y
transferencia, acompaada de los documentos sealados en
los incisos a), b) y c) del Artculo 45 del presente
Reglamento; as como plano del predio en dos ejemplares
debidamente autorizados con indicacin del rea materia de la
independizacin.


El procedimiento ser el sealado en los artculos anteriores
para las particiones.


CAPITULO III
DEL PROCEDIMIENTO PARA LA EXTINCION DEL
DOMINIO PRIVADO, VALORIZACION Y FORMA DEL PAGO
DE MEJORAS Y OTROS BIENES


Artculo 50.-
La extincin de dominio consiste en declarar fenecido el
derecho de propiedad sobre tierras de Selva y Ceja de Selva,
cuyo ttulo no haya sido otorgado por el Estado y cuando el
propietario no ejerce la posesin inmediata del predio.


Artculo 51.-
La caducidad consiste en dejar sin efecto el Ttulo de
Propiedad otorgado por el Estado sobre tierras de Selva y de
Ceja de Selva en aplicacin de la Legislacin de Tierras de
Montaa, si han sido incumplidas las condiciones establecidas
al momento de su otorgamiento.


Artculo 52.
Se declarar de dominio del Estado las tierras sobre las que
no se acredite ttulo de propiedad suficiente por no haber sido
legtimamente otorgado. En este caso los ocupantes tendrn
derecho preferente a la adjudicacin de las reas que
trabajan.

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Artculo 53.
La extincin de dominio y caducidad de las concesiones y
ttulos de propiedad de las tierras de Selva y Ceja de Selva se
iniciarn de oficio o/a peticin de parte y en cualquier caso el
procedimiento a seguir ser el siguiente:

Artculo modificado por el D.S. 44-
83-AG publicado el 25 de Junio de
1983.
a) La Direccin Regional Agraria dispondr la realizacin de
una diligencia de Inspeccin Ocular citando al propietario,
ocupantes y colindantes del predio, mediante carteles que se
fijarn durante ocho (8) das en el predio, en el local de los
Consejos Municipales de la provincia y distrito respectivo y de
la Oficina Agraria ms cercana al predio.Los carteles debern
de contener lo siguiente:
-Fecha de diligencia a efectuarse;
-Denominacin, ubicacin y superficiedel predio;
-Nombre del propietario;
-Objeto de la inspeccin ocular;
-Nombre del funcionario que notifica y fecha de la notificacin.


b) La diligencia de inspeccin ocular del predio se practicar
dentro de los veinte (20) das siguientes al ltimo
encartelamiento y tendr por objeto verificar lo siguiente:

-rea ocupada con plantaciones y/o cultivos, existencia de
construcciones, instalaciones, maquinaria, equipo, ganado y
mejoras; indicndose la naturaleza, estado y propiedad de
cada bien;

-rea, ubicacin y edad aproximada de la vegetacin
secundaria(purmas)

-rea inexplotadas y/o existencia de tierras a que se refiere el
artculo 81, de la Ley;

-Posesin del predio por el propietario; y
-rea trabajada operan terceras personas con vnculo
contractual o sin l,


c) De la diligencia de inspeccin ocular se levantar Acta que
deber contener las especificaciones precisadas en el inciso
anterior, las manifestaciones u observaciones de los
concurrentes, as como un informe sobre la existencia de
bienes agrarios tiles y necesarios. El Acta deber de ser
suscrita por los que participan en la diligencia;


d) Si por causas de fuerza mayor debidamente comprobadas
la diligencia de inspeccin ocular no se realiza en la fecha y
hora sealada, se entender automticamente postergada
para la misma hora del tercer da siguiente, sin necesidad de
nueva citacin. Si el tercer da siguiente, no fuera laborable, la
diligencia se realizar en el subsiguiente da hbil;


e) Con el Acta de Inspeccin Ocular y los Informes Tcnicos y
Legales del caso, la Direccin Regional Agraria dictar
Resolucin, la que deber ser notificada dentro de los quince
(15) das, a partir de su expedicin en el predio o en el
domicilio sealado por el interesado en el capital de la
provincia en que se ubique el predio.

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El pronunciamiento administrativo se fundamentar en las
constataciones efectuadas en la inspeccin ocular, no
teniendo efecto jurdico alguno para este procedimiento, las
modificaciones sobre tenencia y/o propiedad de la tierra
rstica que se produzcan con posterioridad a tal diligencia.

La Resolucin Regional deber disponer adems la
valorizacin del ganado, plantaciones, construcciones
instalaciones y dems mejoras introducidas, que deben ser
materia de adquisicin en aplicacin del artculo 39 de la Ley.


f) Dentro de los quince (15) das siguientes a la notificacin el
propietario o cualquier persona que estime preterido su
derecho podr apelar de dicha Resolucin Regional ante la
Direccin General de Reforma Agraria y Asentamiento Rural,
la que absolviendo el grado solicitar, en su caso, la
expedicin de la respectiva Resolucin Ministerial. De no
haberse interpuesto recurso de apelacin, el Director
Regional, mediante provedo, declarar consentida la
Resolucin Regional y elevar el expediente a la referida
Direccin General, la que tramitar la expedicin de la
resolucin Ministerial correspondiente.

Con la elevacin del expediente de extincin de dominio o de
caducidad de ttulo, se elevar la valorizacin de los bienes
agrarios, ganado y mejoras tiles y necesarias existentes en
el predio.


g) La Resolucin Ministerial, aprobar el procedimiento
seguido declarar incorporadas o revertidas las tierras al
dominio del Estado, segn sea el caso, dispondr la
cancelacin de los asientos registrales y la inscripcin del
predio a nombre de la Direccin General de Reforma Agraria y
Asentamiento Rural y autorizar a sta la adquisicin del
ganado, as como de las plantaciones, instalaciones,
maquinarias, equipo y dems mejoras tiles y necesarias para
explotacin econmica de la unidad.

La Resolucin Ministerial ser publicada en el Diario Oficial
"El Peruano", y notificada en la forma prevista en el inciso e)
del presente Artculo, con lo cual concluye la va
administrativa.





Artculo 54.
La declaracin de dominio a que se refiere el Artculo 52 del
presente Reglamento se ceir al procedimiento sealado en
el Artculo anterior, en cuanto fuera aplicable,

no siendo procedente la adquisicin de las mejoras.

En la Resolucin que ponga trmino al procedimiento de
declaracin de dominio, se dispondr que la Direccin
General de Reforma Agraria y Asentamiento Rural otorgue al
conductor directo que ha invocado presunta propiedad del
predio, el respectivo contrato de adjudicacin gratuita sobre
las reas con aptitud para el cultivo y la ganadera que haya
incorporado a la actividad agropecuaria.

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Para los efectos de lo establecido en el pargrafo anterior,
expedida la Resolucin de primera instancia, la Direccin
Regional Agraria organizar el expediente de adjudicacin en
armona con las normas contenidas en el presente
Reglamento y lo elevar conjuntamente con el de declaracin
de dominio del predio a la Direccin General de Reforma
Agraria y Asentamiento Rural.


Artculo 55.
No habindose interpuesto recurso de amparo o declarado
infundado ste, la Direccin Regional solicitar al Juez de
Tierras respectivo ordene la inscripcin de dominio de las
tierras en los Registros Pblicos a favor de la Direccin
General de Reforma Agraria y Asentamiento Rural y pedir la
inmediata

posesin de los bienes valorizados, bajo inventario,
depositando con la demanda el valor del justiprecio a la orden
del Juez.


Artculo 56.-
El procedimiento para la toma de posesin de los bienes
agrarios y la notificacin de la valorizacin y dems acciones
que se deriven, se sujetarn, en cuanto sean aplicables, a las
normas contenidas en el Decreto Supremo N 0159-74-AG, de
20 de Febrero de 1974, duplicndose los plazos en l
establecidos. La valorizacin podr ser impugnada ante el
Juzgado de Tierras dentro de los dos meses de notificada,
correspondiendo al impugnante la carga de la prueba.


Artculo 57.
Para los efectos de la aplicacin del artculo 39 de la Ley,
entindase por construcciones, las edificaciones o fbricas y
por instalaciones las que, estando adheridas fsicamente al
suelo, no pueden ser separadas de ste sin destruir,
deteriorar o alterar el predio, por constituir parte integrante del
mismo, tales como canales de regado, pozos, estanques,
baeras, hornos, tanques subterrneos, cercas, etc.
Comprndase en el rubro construcciones e instalaciones
aquellas que por su estructura pueden ser objeto de
movilizacin, tales como casas pre-fabricadas, silos, etc.; por
mejoras tiles y necesarias, a las labores efectuadas en la
habilitacin de las tierras con fines agropecuarias, las mismas
que para ser indemnizadas debern ser acreditadas por el
propietario con documentos contables y/o mediante la
inspeccin ocular del predio rstico; y por plantaciones, el
conjunto de vegetales introducidos en un predio y cuyos frutos
o productos son susceptibles de explotacin econmica por
ms de dos campaas. As mismo, entindase por equipo, el
conjunto de bienes accesorios de la maquinaria agrcola,
mobiliario de oficina, instrumental ganadero, etc., que se
acredite haber introducido para los fines especficos del
predio.


La forma de pago es la sealada en el Artculo 4 de la Ley.
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Artculo 58.
El valor que se le asigne a las construcciones, instalaciones,
maquinarias y equipo necesario para la explotacin
econmica de la unidad de produccin, ser el valor de
reposicin del bien considerado con caractersticas anlogas,
depreciado por antigedad, estado, estado de conservacin y
uso. Para su clculo se tendr presente las exoneraciones
tributarias que existieron en el momento en que se construy
o adquiri el bien.


Los bienes que no se hubieran destinado al fin econmico de
la explotacin o que no puedan ser utilizados en sta, no
sern materia de valorizacin, pudiendo ser retirados del
predio por su propietario.


Artculo 59.
La valorizacin de plantaciones permanentes, se efectuar
segn el costo de su instalacin, el que estar constituido por
la acumulacin exclusiva de los gastos necesarios para la
instalacin de la plantacin hasta que sta empiece a rendir
econmicamente, ms sus intereses anuales de acuerdo a las
tasas establecidas por el Banco Agrario del Per para
prstamos de sostenimiento, debiendo incluirse en este caso,
los gastos incurridos en la habilitacin de las tierras por
concepto de desarrollo fsico.


Para plantaciones en pleno rendimiento econmico, por cada
ao transcurrido, se considerar una amortizacin de los
costos de instalacin en proporcin al numero de aos de vida
econmica probable.


Los cultivos anuales no sern valorizados, otorgndose plazo
de recojo de cosecha.


Artculo 60.
Si la densidad de la plantacin no fuera normal, la valorizacin
se reajustar segn la siguiente escala:


Densidad Normal / Ha. % Castigo al Valor Bsico


100%...................... 0
90%...................... 10
80%...................... 20
70%...................... 30
60%...................... 40
50%...................... 60
Menos de
50%...................... 80


Las plantaciones mixtas se valorizarn separadamente y
conforme a sus costos especficos, aplicndose en cada caso
los artculos anteriores.


Por estado de conservacin, se podr castigar o bonificar
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hasta un mximo de 40% el valor de las plantaciones.

Artculo 61.-
Las especies aisladas se valorizarn individualmente. Cuando
el rendimiento econmico de una plantacin fuera nulo, se
calcular el valor de sta como lea, siempre que sea
susceptible de tal aprovechamiento.


Artculo 62.-
Las especies maderables se valorizarn de acuerdo a su valor
en la poca en que lleguen los rboles a su etapa comercial,
debiendo hacerse los descuentos proporcionales al nmero
de aos que faltaren para alcanzar dicho desarrollo,
tomndose en cuenta el estado en que se encuentren. Para
su clculo se tomar como base, los precios que se pagan
por el rbol en pie, sin considerar gastos de corte, carguo y
transporte.


Artculo 63.
En el caso de plantaciones permanentes, a excepcin de las
de cosecha contnua, se conceder plazo de recojo de la
cosecha anual, siempre que sta se efecte dentro de los seis
meses posteriores a la fecha de la toma de posesin.


Artculo 64.
Para casos de terrenos en limpio, la habilitacin de tierras,
deber ser indemnizada en la proporcin en

que su costo no haya sido recuperado con la explotacin de
los recursos naturales y/o cultivos y siempre que sea til de
conformidad con las prcticas agronmicas usuales en la
zona.


No sern indemnizadas las mejoras por concepto de
habilitacin de tierras con fines agrcolas, en terrenos
empurmados.


Artculo 65.
Para efectos de la valorizacin de ganado, entindase como
"Precio de Mercado" para las especies bovino, ovino y caprino
criados con la finalidad de produccin de carne y/o leche y/o
lana, al producto del peso vivo del animal por el precio oficial
fijado en las ciudades sedes de las Direcciones Regionales
Agrarias para un kilogramo de peso vivo de la especie
respectiva, ms las bonificaciones que corresponda,
considerando raza, registro, grado de cruzamiento, edad,
produccin, rendimiento en carcaza al beneficio y aptitud para
la reproduccin, etc.


Artculo 66.
Las bonificaciones a que se refiere el artculo anterior y la
determinacin del "Precio de un Kilogramo de Peso Vivo",
cuando no existe valor oficial de ste, as como el precio de
mercado de los animales menores de veinticuatro meses, ser
calculados para cada especie siguiendo el mismo
procedimiento y aplicando las mismas escalas que figuran en

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los Ttulos, Captulos y Artculos correspondientes de los
Decretos Supremos N 18169AP, 93673AG, 73675-AG y 410-
77AG, en lo que fuera pertinente.

Artculo 67.-
El "Precio de Mercado" del ganado bovino criado con la
finalidad de ser utilizado en labores de campo quedar
determinado por el producto de su peso por el "Precio de un
Kilogramo de Peso Vivo". En caso de comprobarse que el
bovino ha sido adiestrado para el trabajo, el precio de
mercado recibir una bonificacin adicional por este concepto
de acuerdo a la siguiente tabla:


Edad en Aos Bonificacin

2-3 aos ........................ 20%


3-4 aos......................... 18%


4-5 aos......................... 16%


5-6 aos......................... 14%


6-7 aos......................... 12%


7-8 aos......................... 10%


8-9 aos......................... 8%
9-10 aos........................ 6%


10-11 aos....................... 4%


11-12 aos....................... 2%


Ms de 12 aos................... 0%


Artculo 68.
La determinacin del "Precio de Mercado" de ganado equino
destinado a la reproduccin y/o trabajo se har de acuerdo al
siguiente procedimiento:


1. Se determinara previamente el "Precio de Plaza" o precio
de comercializacin en el mercado ms cercano al centro de
produccin, de un equino de 5 a 6 aos con similares
caractersticas en cuanto a raza, calidad y condiciones para el
trabajo.


2. Una vez obtenido el "Precio de Plaza", el precio de
mercado del equino ser determinado multiplicando este valor
por los factores que aparecen en la siguiente tabla, de
acuerdo a la edad del animal en proceso de valorizacin:


Edad del Equino Factor de Determinacin
Valorizado del Justiprecio


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0-6 Meses.......................... 0.10


6-12 Meses......................... 0.26


1-2 Aos........................... 0.42


2-3 Aos........................... 0.58


3-4 Aos........................... 0.74


4-5 Aos........................... 0.90


5-6 Aos........................... 1.00


6-7 Aos........................... 0.92


7-8 Aos........................... 0.84


8-9 Aos........................... 0.75


9-10 Aos.......................... 0.67


10-11 Aos......................... 0.59


11-12 Aos......................... 0.51


12-13 Aos......................... 0.43


1314 Aos......................... 0.35
Ms de 14 Aos .................... 0.30


Los equinos que por avanzada edad o cualquier otra
circunstancia se consideren no aptos para el trabajo, no sern
adquiridos.


Artculo 69.-
Para el caso de ganado criado con finalidad diferente a la
indicada en los artculos precedentes u otras especies cuya
valorizacin no ha sido contemplada en el presente
Reglamento, la determinacin del "Precio de Mercado" ser
encargada a una Comisin conformada por no menos de dos
especialistas nombrados para tal fin, por Resolucin del
Ministerio de Agricultura y Alimentacin.


CAPITULO IV
DE LAS ADJUDICACIONES EN GENERAL


Articulo 70.
La adjudicacin de las tierras con fines agropecuarios se
efectuar a ttulo gratuito por la Direccin General de Reforma
Agraria y Asentamiento Rural, con excepcin de los casos
sealados en los Artculos 70 y 76 de la Ley.


Las construcciones, instalaciones, mejoras tiles y necesarias,
maquinaria, equipo, plantaciones y ganado, se adjudicarn

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por el valor de adquisicin en veinte anualidades sin intereses,
salvo que el beneficiario prefiera hacerlo en menor plazo.

La concesin de aos muertos podr acordarse en los casos
que los bienes que se adjudiquen no estn en condiciones
inmediatas de generar excedentes econmicos suficientes
para pagar las anualidades previstas.


El nmero de aos muertos por concederse, que no podr ser
mayor de cinco, deber estar en todo caso, en funcin directa
al tiempo requerido para que el adjudicatario obtenga
capacidad de pago.


Artculo 71.
Cuando en la unidad adjudicada se presente hechos fortuitos
debido a causas naturales, econmicas o sociales que no le
permitan al beneficiario el pago de sus obligaciones
establecidas en el contrato de adjudicacin, la Direccin
General de Reforma Agraria y Asentamiento Rural podr
prorrogar los aos muertos concedidos u otorgarlos en
cualquier caso, hasta un mximo de cinco.


Artculo 72.
En caso de empresas adjudicatarias de tipo asociativo a las
que no se les haya otorgado aos muertos o se les haya
concedido en nmero menor a cinco, el otorgamiento o
ampliacin de aos muertos estar condicionado a la
presentacin de los siguientes documentos:


Copia certificada del Acta de la Asamblea donde se plante la
situacin de la empresa y se acord peticionar la concesin
de aos muertos;


Balance General del ltimo ejercicio econmico clasificado en
sus cuentas del Activo y Pasivo;


- Estado de Ganancias y Prdidas correspondientes tambin
al ltimo ejercicio;


Copia del Plan de Explotacin del ejercicio en vigencia;


Estado de Ganancias y Perdidas y Flujo de Caja, proyectado
para la campaa siguiente al ejercicio donde nace la mora; y,


Fundamentacin de la peticin de aos muertos.


La Direccin Regional Agraria, previa evaluacin y opinin
tcnica y econmica elevar el expediente a la Direccin
General de Reforma Agraria y Asentamiento Rural para la
expedicin de la Resolucin Directoral pertinente.


Artculo 73.
Las personas naturales que soliciten la adjudicacin de tierras
en las Regiones de Selva y Ceja de Selva debern
apersonarse a la Direccin Regional Agraria, la misma que

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previas las constataciones que estime convenientes e
informes del caso, expedir la Resolucin de Calificacin, la
que podr ser apelada dentro del plazo de quince das de
notificada, correspondiendo a la Direccin General de
Reforma Agraria y Asentamiento Rural pronunciarse en ltima
instancia administrativa sobre el derecho del apelante.

Artculo 74.
Para acreditar las condiciones establecidas en Artculo 45 de
la Ley se tendr en cuenta lo siguiente:


a) Para las condiciones de la nacionalidad peruana y mayora
de edad o capacidad civil, podr utilizarse cualquiera de los
siguientes documentos:


Partida de Nacimiento o de Bautismo legalizada para los
nacidos con anterioridad a 1936;


Partida de Matrimonio;


Copia certificada de las Libretas Militar o Electoral.


b) Para la condicin de no ser propietario de tierras rsticas
en el territorio nacional o poseerlas en extensiones inferiores a
diez hectreas de secano se efectuar Declaracin Jurada en
formularios que la Direccin Regional proporcionar para tal
efecto.


Artculo 75.
Las personas a que se refieren los Artculos 32 inciso e), 47
y 53 de la Ley, para ser calificados con derecho a la
adjudicacin de las tierras que ocupan y explotan, debern
acreditar las condiciones previstas en el Artculo anterior, as
como la de residir en el predio o en un lugar cercano
compatible con la conduccin del mismo. El procedimiento de
calificacin se ceir a las normas contenidas en el Artculo
73 del presente Reglamento.


Artculo 76.
La Direccin General de Reforma Agraria y Asentamiento
Rural dictar las normas necesarias para efectuar el
reordenamiento predial a que se refiere el segundo pragrafo
del Artculo 47 de la Ley.


Artculo 77.-
La adjudicacin de tierras con fines agropecuarias no
comprender adems de lo previsto en el Artculo
(*)Artculo derogado por el artculo 2
del Decreto Supremo N81-82-AG de
fecha 22 de julio de 1982.
51 de la Ley, las fojas marginales de los recursos acuferos,
cuyo dimensionamiento deber ser fijado en cada caso por la
Administracin Tcnica de Aguas en armona con lo previsto
en el Artculo 21 del Decreto Supremo N 929-73-AG
"Reglamento del Ttulo VI de la Ley General de Aguas".
Decreto Ley N 17752, o de no existir dicha Administracin,
por el jefe del Distrito Forestal ms prximo.(*)

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Artculo 78.-
Tratndose de la adjudicacin de tierras adyacentes a los
centros poblados con mas de 5,000 habitantes, la Direccin
Regional Agraria deber solicitar la opinin de la Oficina
Regional del Ministerio de Vivienda y Construccin; igual
opinin se solicitar a la Oficina Regional del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones tratndose de tierras que
puedan ser comprometidas por vas de comunicacin en
ejecucin.


Artculo 79.
La Unidad Agrcola Familiar ser determinada y aprobada por
cada Direccin Regional Agraria tomando como base la fuerza
de trabajo de la familia tipo expresada en unidades laborales y
la calidad de las tierras, de acuerdo a las normas que para el
efecto aprobar la Direccin General de Reforma Agraria y
Asentamiento Rural.


La Unidad Agrcola Familiar mnima no podr ser inferior a
diez hectreas de tierras de secano con aptitud para el cultivo
o sus equivalentes.


Artculo 80.
Los herederos que no puedan beneficiarse con la particin del
predio pero que han estado trabajndolo tendrn derecho
preferente para ser adjudicatarios en los asentamientos
rurales que ejecute la Direccin Regional Agraria.


Articulo 81.
Las personas jurdicas a que se refieren los Artculos 56 y 64
de la Ley, que requieran tierras de Selva y Ceja de Selva,
debern apersonarse a la Direccin de la Regin Agraria
correspondiente solicitando por escrito la adjudicacin, para
cuyo efecto acompaarn lo siguiente:


a) Planos de ubicacin y perimtrico a escala, de 1/10,000;
debidamente autorizado;

b) Memoria descriptiva del plano perimtrico;


c) Documentacin necesaria que acredite la personera
jurdica; y


d) Proyecto o plan de actividades productivas a desarrollar.


La Direccin Regional Agraria en armona con la
disponibilidad de tierras, la modalidad de adjudicacin o el tipo
de explotacin a implantarse, elaborar el respectivo proyecto
de adjudicacin y lo elevar a la Direccin General de
Reforma Agraria y Asentamiento Rural para su aprobacin y
otorgamiento del respectivo contrato.


En caso de Comunidades Campesinas, la adjudicacin
proceder siempre que hayan cumplido con la

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reestructuracin a que se refiere el Artculo 119 del Decreto
Supremo N 3770 de fecha 17 de Julio de 1970.

Artculo 82.
La adjudicacin de tierras con fines agropecuarios a favor de
las personas jurdicas a que se refiere el Artculo 46 de la Ley
se efectuar en unidades indivisibles cuyo dimensionamiento
o superficie se establecer en funcin del nmero de socios,
capacidad de uso mayor de las tierras y actividades
productivas por desarrollar.


Artculo 83.
Las Cooperativas Agrarias de Servicios podrn ser
adjudicatarias de tierras y otros bienes agrarios siempre que
ellos estn destinados a la implantacin de servicios para sus
asociados.


En las Regiones de Selva y Ceja de Selva no es de aplicacin
lo dispuesto en el Artculo 120 del Decreto Supremo N 240-
69AP en lo referente a la conformacin de las Cooperativas
Agrarias de Servicios.


Artculo 84.
La limitacin establecida en el Artculo 49 de la Ley solo es
aplicable a las Unidades Agrcolas adjudicadas por el Estado;
salvo las adjudicaciones que se efecten en aplicacin del
Captulo VII de la Ley, en cuyo caso las garantas se limitarn
al valor de las mejoras introducidas en el predio.


Artculo 85.
La rescisin de los Contratos de Adjudicacin se iniciar de
oficio o a peticin de parte y se ceir al siguiente
procedimiento:

(*)Artculo modificado por el D.S N81-
82-AG de fecha 22 de julio de 1987.
a) La Direccin Regional Agraria dispondr la realizacin de
una diligencia de inspeccin ocular en la parcela, citando a los
interesados mediante carteles que se fijarn durante ocho
das en la Unidad Agrcola, en los locales del Concejo Distrital
y de la Oficina de la Direccin Regional Agraria ms cercana a
dicha unidad. Los carteles debern contener lo siguiente:

Fecha de la diligencia a efectuarse;
Denominacin, ubicacin y superficie de la Unidad Agrcola;


- Nombre del adjudicatario;


Objeto de la Inspeccin Ocular; y


- Nombre del funcionario que notifica y fecha.


b) La diligencia de inspeccin ocular de la Unidad Agrcola se
practicar por personal tcnico dentro del trmino de veinte
das contados a partir del da siguiente al ltimo de la fijacin
de los carteles y tendr por objeto verificar el cumplimiento de
las condiciones de la adjudicacin y las formas de explotacin

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de la parcela. Si la diligencia de inspeccin ocular no se
realiza en la fecha sealada, por causa de fuerza mayor
debidamente comprobada, se actuar conforme lo previsto en
el inciso d), del Artculo 53 del presente Reglamento.

c) De la diligencia de inspeccin ocular se levantar acta la
que deber recoger adems las manifestaciones u
observaciones de los concurrentes, quienes conjuntamente
con el funcionario a cargo de la diligencia suscribirn el
documento.


d) Dentro del plazo de sesenta das de efectuada la diligencia
de inspeccin ocular y en mrito a los informes tcnicos y
legales correspondientes, la Direccin Regional dictar
resolucin que ser puesta en conocimiento de los
interesados en la Unidad Agrcola o en el domicilio que
hubieran sealado en la sede de la Direccin Regional o en la
capital de la provincia donde se ubica la Unidad. La
notificacin de la Resolucin se efectuar a ms tardar dentro
del plazo de treinta das contados a partir de su expedicin y
la cdula deber contener su texto ntegro.


e) En la Resolucin Regional deber declararse si el
adjudicatario ha incurrido en alguna de las causales de
rescisin de contrato establecidas en los artculos 59 y 66 de
la Ley, segn sea el caso, solicitando al mismo tiempo la
rescisin correspondiente.


f) El adjudicatario o cualquier persona que estime preterido su
derecho, dentro del plazo de treinta das de notificacin, podr
apelar de dicha Resolucin. La Direccin General de Reforma
Agraria y Asentamiento Rural, absolver el grado y de ser
procedente declarar rescindido el contrato de adjudicacin.


g) En caso de no haber apelacin, el Director Regional
mediante provedo declarar consentida la Resolucin y
elevar el expediente a la Direccin General de Reforma
Agraria y Asentamiento Rural, la que en su caso dictar
Resolucin declarando la rescisin del contrato de
adjudicacin.(*)





Artculo 86.
La recisin de los contratos de Adjudicacin se efectuar de
oficio o a peticin de parte y en cualquier caso, el
procedimiento a seguir ser el siguiente:

(*)Artculo modificado por el D.S. N
81-82-AG, publicada el 22 de julio de
1982.
a)La Direccin Regional Agraria dispondr la realizacin de
una diligencia de inspeccin ocultan en la unidad en la unidad
adjudicada, citando a los interesados mediante carteles que
se fijarn durante cinco (5) das en la parcela, as como en los
locales del Consejo Distrital y de la Oficina Agraria ms
cercana a dicho predio. Los carteles debern contener lo
siguiente:

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-Denominacin, ubicacin y superficie de la parcela
-Nombre del Adjudicatario
-Nmero y fecha del Contrato de Adjudicaciones
-Objeto de la Inspeccin Ocular
-Fecha y hora de la diligencia a efectuarse
-Nombre del funcionario que notifica y fecha de la notificacin.


b) La diligencia de inspeccin ocular ser practicada por
personal tcnico, dentro de los veinte (20) das siguientes al
ltimo encarcelamiento y tendr por objeto verificar el
cumplimiento de las condiciones de la adjudicacin y las
formas de explotacin de la parcela.

Si por causas de fuerza mayor debidamente comprobadas la
diligencia de inspeccin ocular no se realiza en la fecha y hora
sealadas, se entender automticamente postergadas para
la misma hora del tercer da siguiente sin necesidad de nueva
citacin. Si el tercero da no fuera laborable la diligencia se
realizar en el subsiguiente da hbil.


c) De la diligencia de inspeccin ocular se levantar Acta, el
que deber recoger, adems las manifestaciones u
observaciones de los concurrentes, quienes conjuntamente
con el funcionario a cargo de la diligencia suscribirn el
documento.


d) Con el Acta de inspeccin ocular y los Informes Tcnicos y
Legales del caso, la Direccin Regional Agraria dictar
Resolucin, la que ser puesta en conocimiento de los
interesados en la forma sealada en el inciso a) del presente
Artculo, salvo que alguno hubiera sealado domicilio legal, en
cuyo caso se cursar la notificacin personal correspondiente.

El pronunciamiento administrativo se fundamentar en las
constataciones efectuadas en la inspeccin ocular, no
teniendo efecto jurdico alguno para ste procedimiento, las
modificaciones sobre tenencia y/o propiedad de la tierra
rstica que se produzcan con posterioridad a tal diligencia.


e) La Resolucin Regional deber declarar as el adjudicatario
ha incurrido en alguna de las causales de rescisin del
Contrato de Adjudicacin establecidas en los Artculos 59,
modificado por el artculo 64 del Decreto Legislativo N 2 y
66 de la Ley y artculo 112 del Decreto Supremo N 147-81-
AG, fecha 2 de octubre de 1981, segn sea el caso,
solicitando, asimismo, la rescisin.


f) Dentro de los quince (15) das siguientes a la notificacin el
adjudicatario o cualquier persona que estima preterido su
derecho, podr apelar de dicha Resolucin Directoral ante la
Direccin General de Reforma Agraria y Asentamiento Rural,
la que absolviendo el grado, resolver en segunda y ltima
instancia administrativa.


g) En caso de no haberse interpuesto apelacin, el Director de
la Regin Agraria, mediante provedo, declarar consentida la
Resolucin Directoral y elevar el expediente a la Direccin

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General de Reforma Agraria y Asentamiento Rural, la que por
el mrito de lo actuado declara la rescisin del Contrato de
Adjudicacin.

Artculo 87.
La Resolucin Directoral que ponga trmino al procedimiento
sobre rescisin de los Contratos de Adjudicacin podr ser
impugnada ante el Fuero Agrario dentro de los quince (15)
das siguientes a su notificacin.

(*)Artculo modificado por D.S. N 81-
82-AG publicada el 22 de julio de 1987
Artculo 88.
Para los casos de abandono de familia a que se refiere el
inciso a) del Artculo 59 de la Ley, el procedimiento de
rescisin de contrato se iniciar, consentida o ejecutoriada
que sea la sentencia del Juez de Tierras que lo declare.

(*)Artculo derogado por el artculo
segundo del D.S. N 81-82-AG de
fecha 22 de julio de 1987.
En estos casos las mejoras, construcciones, instalaciones,
maquinaria, equipo, ganado y dems bienes no sern
abonables y quedarn en beneficio de la familia.(*)


Artculo 89.
La rescisin de los Contratos de Adjudicacin otorgado a favor
de las personas jurdicas a que se refiere la Ley, as como las
normas modificatorias introducidas en el Decreto Legislativo
N2, se sujetarn al trmite previsto en los Artculos
precedentes.

(*)Artculo modificado por D.S N 81-
82-AG, publicado el 22 de julio de
1982
Artculo 90.
El adjudicatario que desee ausentarse por incapacidad
permanente para el trabajo agrcola, solicitar a la Direccin
Regional Agraria la autorizacin para transferir sus derechos
sobre la unidad adjudicada. La peticin ser atendida previos
los trmites siguientes:


a) La Direccin Regional verificar si la parcela est
directamente conducida y si la incapacidad permanente del
recurrente es la que se invoca y calificar a la persona
propuesta

para la transferencia de acuerdo con las normas establecidas
en los Artculos 73 y 74 del presente Reglamento.


b) Cumplidos los requisitos indicados en el inciso anterior, la
Direccin Regional expedir ]a Resolucin autorizando la
transferencia solicitada y pedir a la Direccin General de
Reforma Agraria y Asentamiento Rural la expedicin del
correspondiente Contrato de Adjudicacin a favor de la
persona calificada, previa rescisin del contrato anterior.


Artculo 91.
Cuando falleciera el adjudicatario de una Unidad Agrcola se
adjudicar sta a la cnyuge, compaera permanente o al hijo
que haya venido trabajando con l, siempre que rena las
condiciones sealadas en el artculo 74 del presente
Reglamento.


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El nuevo adjudicatario asumir el pago del saldo pendiente
por el valor de las mejoras que se hubieran adjudicado al
extinto.


Artculo 92.
Los "barreales" se otorgarn en usufructo en forma gratuita en
superficies no mayores de diez hectreas, mediante
Certificados de Posesin con el carcter de intransferible por
el termino de una campaa agrcola. Tendrn derecho
preferente los peticionarios que demuestren haberlos
cultivado en la campaa anterior, salvo que se encuentren en
rea colindantes con territorios de Comunidades Nativas en
cuyo caso se otorgarn a stas en forma preferencial,
mediante licencia gratuita de duracin indefinida.


Los Certificados de Posesin o Licencias, otorgados para el
uso de los barreales, tendrn validez para el otorgamiento de
crditos de campaa por el Banco Agrario del Per y sern
otorgados por el Director de la Regin Agraria o por el titular
de la dependencia de dicha Regin Agraria a la que se
delegue esta funcin.


Artculo 93.
Las personas naturales podrn ser socias o trabajadores
permanentes de las Empresas Asociativas o Autogestionarias
siempre que renan las condiciones establecidas en el
Artculo 45 de la Ley y sean calificadas de acuerdo al
procedimiento que se seala en el Artculo 73 del presente
Reglamento.


CAPITULO V
DE LAS ADJUDICACIONES EN AREAS DETERMINADAS
PARA PROYECTOS DE ASENTAMIENTO RURAL


Artculo 94.-
Se denomina Proyecto de Asentamiento Rural al conjunto
coordinado de acciones de carcter multisectorial dirigidas a
organizar social y econmicamente a la poblacin asentada y
por asentar, en mbitos territoriales determinados y
priorizados, con fines de aprovechamiento optimizado y
autosostenido de los recursos naturales renovables mediante
sistemas de produccin que maximicen la rentabilidad social,
econmica y ecolgica y aseguren un adecuado
acondicionamiento del territorio. Los Proyectos de
Asentamiento Rural formarn parte de los Planes Regionales
de Desarrollo.


Artculo 95.
La determinacin de reas para Proyectos de Asentamiento
Rural se efectuar por las Direcciones Regionales Agrarias en
coordinacin con las dependencias de los Organismos
Regionales de Desarrollo correspondientes, teniendo en
cuenta los siguientes criterios:


a) Poblacin establecida o residente, que comprende a las
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Comunidades Nativas y otros pobladores asentados y/o
existencia de corrientes migratorias;

b) Capacidad de Uso Mayor de las tierras;


c) Infraestructura de acceso; existente o en ejecucin y/o
existencia de ros navegables;


d) Potencialidad y uso de los recursos naturales renovables
y/o complementariedad ecolgica que permita atender las
necesidades del crecimiento de las poblaciones aledaas:


e) Existencia de Proyectos especficos de inversin en
ejecucin y/o estudio;


f) Disponibilidad de informacin bsica; y


g) Otros que justifique la determinacin.


Artculo 96.
Las Direcciones Generales de Reforma Agraria y
Asentamiento Rural y Forestal y de Fauna del Ministerio de
Agricultura y Alimentacin, dictarn las normas necesarias
para la determinacin de reas para Proyectos de
Asentamiento Rural, de acuerdo con los criterios sealados en
el artculo anterior.


Artculo 97.
En el plazo de 90 das de dictadas las normas a que se refiere
el artculo anterior, las Direcciones Regionales Agrarias, en
coordinacin con los Comits Departamentales de Desarrollo,
ejecutarn los estudios pertinentes para la determinacin de
reas para Proyectos de Asentamiento Rural.

La delimitacin de las citadas reas se aprobar por
resolucin del Ministerio de Agricultura y Alimentacin o por
resolucin del Organismo de Desarrollo Regional
correspondiente, en caso de estar comprendida en la
jurisdiccin de alguno de stos.


Las Direcciones Regionales Agrarias podrn efectuar
posteriormente estudios para la determinacin de nuevas
reas, en armona con los Planes Regionales de Desarrollo.


Artculo 98.
Los Proyectos de Asentamiento Rural sern elaborados y
aprobados por los Organismos Regionales de Desarrollo. En
las Regiones donde no existen Organismos Regionales de
Desarrollo, los estudios del Proyecto de Asentamiento Rural
sern elaborados por una Comisin Multisectorial cuyos
miembros sern nombrados por las respectivas Direcciones
Regionales. Dichos estudios se sometern a los Comits
Departamentales quienes tramitarn su aprobacin por
Resolucin Suprema expedida por el Primer Ministro previo
pronunciamiento de los Sectores que participarn en la
ejecucin del Proyecto.

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Artculo 99.
La adjudicacin de tierras con fines agropecuarios en reas
determinadas para Proyectos de Asentamiento Rural se
efectuar nicamente a favor de Comunidades Nativas,
Comunidades Campesinas, Cooperativas Agrarias de
Produccin, Sociedades Agrcolas de Inters Social y
Empresas de Propiedad Social as como a personas naturales
calificadas.


Artculo 100.
La adjudicacin de tierras a personas naturales se efectuar
en unidades agrcolas que sern determinadas por cada
Direccin Regional. Tratndose de tierras con aptitud para el
cultivo las unidades no podrn ser mayores de cien hectreas
y tratndose de unidades ganaderas la extensin mxima
ser de dos mil hectreas.


Cuando se trate de unidades mixtas, se considera la
equivalencia de una hectrea de tierras con aptitud para el
cultivo por veinte hectreas de tierras con aptitud para la
ganadera.


Artculo 101.-
La adjudicacin de las unidades agrcolas a favor de personas
naturales se efectuar mediante el sistema de sorteo,
conforme al procedimiento que establecer cada Direccin
Regional Agraria con excepcin de las adjudicaciones que se
efecten al amparo de los Artculos 47 y 53 de la Ley.


Artculo 102.
Las personas naturales adjudicatarias de tierras en Proyectos
de Asentamiento Rural no podrn constituirse en Sociedades
de Personas.


CAPITULO VI
DE LAS ADJUDICACIONES EN AREAS NO PRIORIZADAS
PARA PROYECTOS DE ASENTAMIENTO RURAL


Artculo 103.-
La adjudicacin de tierras con fines agropecuarios en reas
no priorizadas para Proyectos de Asentamiento Rural se
efectuar a favor de Comunidades Nativas, Comunidades
Campesinas, Cooperativas Agrarias de Produccin,
Sociedades Agrcolas de Inters Social, Empresas de
Propiedad Social, Sociedades de Personas y personas
naturales calificadas.


Las Sociedades de Personas son aquellas en las que la
distribucin de utilidades y la decisin de los rganos
Sociales no se efectan en razn de los capitales, sino en
funcin de los socios y en las que el socio administrador
cumple los requisitos de conduccin directa del predio.


Artculo 104.-
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Los solicitantes de tierras para la actividad ganadera a que se
refieren el inciso b) de los Artculos 63 y 64 de la Ley, cuyas
superficies superen a quinientas hectreas, debern presentar
planos de ubicacin y perimtrico y un plan de explotacin e
inversin que contendr las siguientes especificaciones:


a) Determinacin de las lneas de produccin pecuaria;


b) Plan de manejo de los recursos naturales existentes en el
rea solicitada;


c) Costos de produccin pecuario;


d) Plan de manejo ganadero;


e) Presupuesto de inversin;


f) Volumen y Valor Bruto de la produccin;


g) Resultado econmico de la empresa;


h) Fuentes de financiamiento;


i) Estudio preliminar de clasificacin de tierras por capacidad
de uso mayor ; y


j) Modalidad empresarial y organizacin.


Dicho plan de explotacin e inversin ser aprobado en el
plazo mximo de treinta das por la Direccin Regional Agraria
previo pronunciamiento de la dependencia pertinente,
mediante Resolucin que ser notificada al interesado en el
domicilio que seale en la sede Regional o Zonal.


Artculo 105.
Aprobado el plan de explotacin e inversin el solicitante
deber presentar el estudio definitivo de clasificacin de
tierras por capacidad de uso mayor para los efectos de la
adjudicacin.


CAPITULO VII
DE LAS ADJUDICACIONES ESPECIALES


Artculo 106.
Las personas naturales, personas jurdica y las empresas del
Estado que soliciten tierras de Selva y Ceja de Selva con
aptitud para el cultivo y/o la ganadera, para ejecutar
proyectos agropecuarios o agroindustriales de prioridad
nacional en aplicacin del Artculo 70 de la Ley, se ceirn al
procedimiento siguiente:


a) La interesada presentar solicitud de las tierras a la
Direccin General de Reforma Agraria y Asentamiento Rural
indicando la extensin y ubicacin de las mismas as como la
naturaleza y alcances del Proyecto a implantarse. La solicitud

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deber estar acompaada por tres juegos de los siguientes
documentos:

Planos de ubicacin y perimtrico de las tierras debidamente
autorizadas, a escala de 1/25,000 1/50,000 cuando se trate
de extensiones de hasta 50,000 hectreas; a escala de
1/100,000 para superficies de hasta 100,000 hectreas y a
escala de 1/200,000 para extensiones mayores.


En los casos en que exista base cartogrfica, los interesados
podrn replantear el rea solicitada en las hojas
correspondientes, las mismas que podrn ser adquiridas en la
Oficina General de Catastro Rural del Ministerio de Agricultura
y Alimentacin y sustituirn a los planos antes sealados;


Memoria descriptiva del plano perimtrico, con indicacin de
la fuente cartogrfica, linderos, accidentes naturales
conocidos y otra informacin que se estime conveniente;


Perfil del proyecto, de acuerdo a trminos de referencia que
sern proporcionados por el Ministerio de Agricultura y
Alimentacin; y


Posibles fuentes de financiamiento y documentos que las
sustenten.


b) Si la Direccin General de Reforma Agraria y Asentamiento
Rural, encuentra observaciones a la documentacin
presentada, deber notificarlas al interesado, a fin de que
sean subsanadas en el plazo mximo de 30 das, bajo
apercibimiento de tenerse por abandono el procedimiento.


c) La Direccin General de Reforma Agraria y Asentamiento
Rural remitir un juego de dicha documentacin a la Direccin
Regional Agraria correspondiente, para que con citacin de la
interesada emita informe respecto a la disponibilidad de las
tierras, reajustes en el dimensionamiento y otros aspectos que
estime pertinentes. De existir derechos de terceros podrn
reajustarse el rea solicitada. Otro juego se remitir a la
Oficina Sectorial de Planificacin del Ministerio de Agricultura
y Alimentacin, a fin de que se pronuncie sobre la prioridad
Sectorial del Proyecto y el inters nacional del mismo, previa
coordinacin con los Sectores correspondientes y el Instituto
Nacional de Planificacin.(*)


(*) Confrontar con Artculo 2 del Decreto Ley N 25548,
publicado el 14-06-92


d) Recibido el informe de la Oficina Sectorial de Planificacin,
la Direccin General de Reforma Agraria y Asentamiento
Rural remitir el expediente a la Direccin General de
Agricultura y Crianzas, para que establezca mediante
Resolucin Directoral, los trminos de referencia y plazo para
la elaboracin del estudio de factibilidad tcnico-econmica
previa coordinacin con los rganos del Ministerio de

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Agricultura y Alimentacin y/o Sector que corresponda.

e) Para el caso que la interesada solicite la reserva de tierras,
con el pronunciamiento de la Oficina Sectorial de
Planificacin, la transcripcin de la Resolucin Directoral de la
Direccin General de Agricultura y Crianzas y los informes de
la Direccin Regional Agraria, la Direccin General de
Reforma Agraria y Asentamiento Rural tramitar la reserva de
tierras la que ser declarada por Resolucin Suprema, en la
que se establecer los plazos para la elaboracin del estudio
de factibilidad y para la fase de financiamiento, de
conformidad con el Artculo 72 de la Ley, as como el monto
del pago anual por derecho de reserva que est fijado por
Resolucin Ministerial a propuesta de la Direccin General de
Reforma Agraria y Asentamiento Rural.


f) Establecidos los trminos de referencia y los plazos, la
interesada elaborar el estudio de factibilidad del proyecto
debiendo la Direccin General Forestal y de Fauna, mediante
Resolucin, determinar el valor de las tierras y dems
recursos naturales en base a la verificacin del inventario de
los recursos naturales renovables y estudio de clasificacin de
tierras efectuados por la interesada, o en su defecto, efectuar
dichos estudios por encargo de la misma.


g) La interesada presentar los estudios de factibilidad a la
Direccin General de Reforma Agraria y Asentamiento Rural,
para su aprobacin por Resolucin del Ministerio de
Agricultura y Alimentacin, previo pronunciamiento de los
Organos Tcnicos de los Sectores que corresponda sobre la
viabilidad de dichos proyecto.


Aprobado el estudio de factibilidad se dispondr por
Resolucin del Primer Ministro, la constitucin de una
Comisin encargada de negociar los trminos del Contrato de
Sociedad a suscribirse con el Estado, la cual estar integrada
por los siguientes representantes del Ministerio de Agricultura
y Alimentacin: Un representante de la Oficina Sectorial de
Planificacin que la presidir y uno de cada una de las
Direcciones Generales de Reforma Agraria y Asentamiento
Rural, de Agricultura y Crianzas, de Forestal y de Fauna, de
Comercializacin y de la Oficina General de Asesora Jurdica,
as como por los representantes de los Sectores que
corresponda y de la Empresa Pblica dedicada a actividades
relacionadas con el Proyecto, quienes sern designados por
sus respectivos Ministerios.


h) Determinados los trminos y las condiciones de la
participacin del Estado as como de su representatividad en
la Empresa, la Direccin General de Reforma Agraria y
Asentamiento Rural tramitar la expedicin de una Resolucin
Suprema por la cual se apruebe la participacin del Estado en
la Empresa y se designe al funcionario que suscribir el
Contrato de Sociedad en representacin del Estado.


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Artculo 107.
Con la transcripcin de la Resolucin Suprema a que se
refiere el inciso h) del artculo anterior, la empresa constituida
solicitar a la Direccin General de Reforma Agraria y
Asentamiento Rural la adjudicacin de las tierras
peticionadas, que sern otorgadas mediante Decreto
Supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros. En
el contrato de adjudicacin se estipularn las condiciones que
prescribe la Ley.


Artculo 108.
Cuando se trate de solicitud de tierras de Empresas del
Estado, las tierras sern otorgadas en la forma prevista en los
artculos 102 y 103 del presente Reglamento, en cuanto sea
aplicable, una vez priorizado el estudio de factibilidad
correspondiente, de conformidad con lo establecido en el
Decreto Ley 22083 y su Reglamento aprobado por Decreto
Supremo N 00278-IP. En el Decreto Supremo de
adjudicacin se precisar que el valor de las tierras y dems
recursos naturales renovables forman parte del aporte del
Estado en dicha Empresa.


Artculo 109.
La Direccin General de Reforma Agraria y Asentamiento
Rural podr adjudicar gratuitamente o ceder en uso, tierras de
dominio del Estado con aptitud para el cultivo y/o la ganadera
a las Reparticiones Pblicas, Universidades y Empresas del
Estado que las soliciten para el cumplimiento de sus propios
fines, siempre que stos no sean comerciales, sujetndose al
siguiente procedimiento:


a) La interesada solicitar mediante escrito la adjudicacin o
cesin en uso de las tierras a la Direccin Regional Agraria
correspondiente adjuntando los siguientes documentos:


Informe motivado sobre el uso que se dar a las tierras y
estado actual de las mismas;


Plano de ubicacin;


Plano perimtrico a escala no mayor 1/ 10,000 y memoria
descriptiva;


Plan de Trabajo; y


Proyecto de inversin y financiamiento.


b) La Direccin Regional Agraria dispondr se practique
inspeccin ocular del terreno solicitado, con el objeto de
verificar la disponibilidad y Capacidad de Uso Mayor de las
tierras para cuyo efecto se sealar la fecha de la diligencia
mediante carteles que se fijarn durante ocho das en un lugar
visible del rea requerida as como en los locales del Concejo
Distrital y Oficina Agraria ms cercana.


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E Instrumentos de Gestin Ambiental 140

c) La diligencia de inspeccin ocular se practicar por
personal tcnico dentro del trmino de 20 das contados a
partir del da siguiente al ltimo de la fijacin de los carteles,
de cuyo resultado se levantar acta, la que deber recoger las
manifestaciones u observaciones de los concurrentes
quienes, conjuntamente con el funcionario a cargo de la
diligencia, suscribirn el documento.


d) De acuerdo con los resultados de inspeccin ocular y de
existir superposicin con derechos de terceros, la interesada
podr reajustar el rea solicitada.


e) Dentro del plazo de 30 das de la inspeccin ocular y en
mrito de los informes tcnicos y legales pertinentes, la
Direccin Regional elevar el expediente a la Direccin
General de Reforma Agraria y Asentamiento Rural la que, de
ser procedente, expedir Resolucin disponiendo la
adjudicacin o cesin en uso del terreno solicitado y otorgar
el contrato respectivo.


f) En el contrato se har constar, que la Cesin en Uso o
Adjudicacin subsistir mientras la Reparticin Pblica,
Universidad e Empresa Estatal la dedique exclusivamente a
los fines para los cuales se conceden y siempre que cumpla
con los planes de trabajo propuestos.


Artculo 110.-
Las Comunidades Campesinas y Nativas, las Cooperativas
Agrarias de Produccin, las Sociedades Agrcolas de Inters
Social, las Empresas de Propiedad Social y otras Empresas
Campesinas Asociativas, que dispongan de los recursos
econmicos y tcnicos necesarios, podrn obtener la
propiedad gratuita de tierras con aptitud para el cultivo y/o la
ganadera a fin de desarrollar nuevos proyectos
agropecuarios, cindose al procedimiento establecido en el
Artculo 106 del presente Reglamento, en cuanto sea
aplicable.


La reserva de las tierras se declarar por Resolucin del
Ministerio de Agricultura y Alimentacin y la adjudicacin se
efectuar mediante Resolucin Suprema.


Artculo 111.
La Direccin General de Reforma Agraria y Asentamiento
Rural podr ceder en uso tierras con aptitud para el cultivo y/o
ganadera, de dominio del Estado, a Centrales de Empresas
Campesinas Asociativas, para el desarrollo de nuevos
proyectos agropecuarios o agroindustriales, cindose al
procedimiento establecido en el Artculo 106 del presente
Reglamento, en cuanto sea aplicable. La Direccin General de
Reforma Agraria y Asentamiento Rural tramitar la reserva de
tierras, que ser declarada por Resolucin del Ministerio de
Agricultura y Alimentacin.


El estudio de factibilidad deber contener las especificaciones
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E Instrumentos de Gestin Ambiental 141

sobre el aporte tcnico y econmico de la Central para el
desarrollo del proyecto, la participacin de las empresas
campesinas Asociativas socias de la Central, de la poblacin
del lugar y de los agricultores y/o empresas existentes en el
rea del proyecto.

En la Resolucin del Ministerio de Agricultura y Alimentacin
que apruebe el estudio de factibilidad se dispondr, la cesin
en uso de las tierras.


Artculo 112.
Los nuevos proyectos sern implementados por la Central de
Empresas Campesinas, con sus propios recursos o en
sociedad con entidades financieras, durante el tiempo
necesario para que se alcancen las condiciones sociales y
econmicas que permitan su transferencia a la empresa que
se organice para tal efecto o a una empresa ya existente en el
rea del proyecto.


Artculo 113.-
Durante el perodo de la implementacin del proyecto la
Central de Empresas Campesinas, en coordinacin con la
Direccin Regional correspondiente del Ministerio de
Agricultura y Alimentacin, promover la organizacin de la
nueva empresa o la incorporacin a una empresa existente.


Artculo 114.-
La transferencia a que se refiere el Artculo 112 del presente
Reglamento se efectuar de acuerdo al siguiente
procedimiento:


a) La Direccin Regional Agraria previas las constataciones y
estudios que estime pertinentes, reconocer a la empresa
asociativa que asumir el proyecto.


b) Efectuado el reconocimiento, elaborar el proyecto de
adjudicacin de las tierras que ser aprobado por Resolucin
de la Direccin General de Reforma Agraria y Asentamiento
Rural, en la cual se dispondr que la nueva Empresa asumir
el activo y pasivo generados durante la gestin de la Central
de Empresas Campesinas o Empresa Asociada segn sea el
caso.


Artculo 115.
La nueva empresa deber integrar la Central de Empresas
que promovi el proyecto por lo menos hasta que haya
cancelado el valor total de los aportes de ella recibidos.


Artculo 116.
La Direccin General de Reforma Agraria y Asentamiento
Rural adjudicar a ttulo gratuito tierras de dominio del Estado
para el establecimiento o ampliacin de industrias y de
centros tursticos fuera de la zona de expansin urbana,
previo pronunciamiento del rgano correspondiente del
Ministerio de Industria, Comercio, Turismo e Integracin y de

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E Instrumentos de Gestin Ambiental 142

la Direccin General Forestal y de Fauna cuando se trate de
centros tursticos, para cuyo efecto las personas interesadas
presentarn los siguientes documentos:

Planos de ubicacin y perimtrico a escala 1/10,000
debidamente autorizadas;


- Memoria descriptiva del plano perimtrico;


- Plan de Trabajo;


Fuente de financiamiento; y


Aprobacin del estudio de factibilidad del proyecto por el
rgano correspondiente del Ministerio de Industria, Comercio,
Turismo e Integracin e informe favorable de la Direccin
General Forestal y de Fauna en caso de tratarse de centros
tursticos.


El procedimiento de adjudicacin se ceir en cuanto fuere
aplicable a lo establecido en el Artculo 109 del presente
Reglamento.


Artculo 117.
La adjudicacin de tierras a personas naturales o jurdicas de
derecho privado, para fines distintos a la

actividad agropecuaria, industrial o turstica, ser otorgada por
la Direccin General de Reforma Agraria y Asentamiento
Rural, conforme al procedimiento previsto en el Artculo 109
del presente Reglamento, previa opinin favorable del Sector
que corresponda u rgano respectivo del Ministerio de
Agricultura y Alimentacin.


Artculo 118.
En todos los procedimientos de adjudicacin especial, tendrn
preferencia para la reserva y el otorgamiento de las tierras, los
proyectos que durante el trmite hayan sido calificados
prioritarios y de inters nacional. En igualdad de condiciones,
tendr preferencia el proyecto que fue presentado con
antelacin.

TITULO III
DEL APROVECHAMIENTO INTEGRAL DE LOS
RECURSOS NATURALES RENOVABLES


Artculo 119.-
En cumplimiento de lo dispuesto en el Artculo 80 de la Ley,
simultneamente con la aprobacin de los estudios definitivos
de vas de comunicacin, se efectuar la aprobacin de los
Proyectos de Asentamiento Rural, o de la modalidad de
adjudicacin y dimensionamiento de las unidades agrcolas;
as como la declaracin de los bosques de proteccin y/o la
delimitacin de las reas que se requieran reforestar con fines
de proteccin.


Artculo 120
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El trazado y las especificaciones tcnicas para la construccin
de carreteras que deben atravesar Unidades de
Conservacin, debern ser coordinadas con la Direccin
General Forestal y de Fauna y en todos los casos requerirn
el informe favorable de dicha dependencia.


Artculo 121
Las personas naturales y jurdicas que en aplicacin del
Artculo 82 de la Ley deban efectuar el aprovechamiento de
bosques con fines industriales y/o comerciales, requerirn de
un permiso de extraccin forestal el mismo que ser otorgado
segn lo dispuesto en el Ttulo VI del Reglamento de
Extraccin y Transformacin Forestal.


Las necesidades de productos forestales para uso en el
predio sern consideradas como extraccin de subsistencia,
no requirindose autorizacin expresa.


Artculo 122
La cubierta Forestal que deber ser mantenida sobre las
tierras dedicadas a la agricultura y ganadera, en las
proporciones establecidas en el Artculo 81 de la Ley, ser
determinada cualquiera que sea la extensin superficial del
predio, tomando en consideracin prioritariamente lo
siguiente:


a) Las riberas y/o fajas marginales de los cauces de agua
temporales y/o permanentes;

b) Las tierras de las partes altas de las laderas;

c) Las tierras de aptitud Forestal que hayan sido adjudicadas
en aplicacin del Artculo 10 del Reglamento de Ordenacin
Forestal; y


d) En caso de no existir la cantidad suficiente de tierras
en las reas previstas en los puntos precedentes, se incluirn
las tierras de cultivo y/o ganadera de menor calidad.


Artculo 123
En las reas boscosas a que se refiere el
Artculo anterior solo se podrn realizar actividades se
extraccin forestal con fines de subsistencia, recoleccin de
productos forestales diferentes a la madera con fines
industriales y/o comerciales, de caza y/o recreacin. En caso
de considerarse necesario podrn plantarse rboles de
especies forestales nativas.




Artculo 124.
La inclusin de tierras de aptitud forestal dentro del mbito de
los asentamientos rurales se efectuar sin perjuicio del
mantenimiento de autorizaciones de uso otorgadas a terceros,
sobre las superficies que sean necesarios y cuya justificacin,
localizacin y caractersticas quedarn determinadas en el

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E Instrumentos de Gestin Ambiental 144

Proyecto de Asentamiento Rural.

Artculo 125.-
Las Direcciones Regionales Agrarias priorizarn las reas de
las Regiones de Selva y Ceja de Selva desvastadas por la
agricultura migratoria las mismas que conjuntamente con las
tierras de aptitud forestal desboscadas, podrn ser cedidas en
uso a personas naturales o jurdicas mediante contratos de
reforestacin o destinadas a programas de conservacin de
suelos y/o manejo de cuencas.


Artculo 126
La Direccin General de Reforma Agraria Asentamiento Rural
y la Direccin General Forestal y de Fauna, demarcarn las
reas que actualmente ocupan las Comunidades Nativas en
los Bosques Nacionales y les otorgarn ttulos de propiedad
sobre las tierras con aptitud agropecuaria y/o contratos de
cesin en uso de las tierras con aptitud forestal, en armona
con lo previsto en el artculo 5 del presente Reglamento.


En estos casos los territorios demarcados sern excluidos
del rea de los Bosques Nacionales.


Artculo 127.
La explotacin de los recursos forestales y
Fauna Silvestre existentes en los territorios de las
comunidades nativas a que se refiere el artculo anterior,
estarn sujetos a las normas contenidas en los Artculos 35 y
55 del Decreto Ley 21147 "Ley Forestal y de Fauna
Silvestre".




TITULO IV
DE LA PROMOCION AGRARIA


Artculo 128.
De conformidad a lo establecido en el Artculo 90 de la Ley,
las operaciones que realice el Banco Agrario del Per,
tendentes a asegurar los crditos necesarios para las
actividades agropecuarias, forestales y de transformacin de
los productos en las regiones de Selva y Ceja de Selva, se
regirn por lo dispuesto en el Decreto Ley 22273 y su
Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 0105-78-EF y
a las normas que seala el presente Reglamento, sin perjuicio
de los prstamos que otorga, de conformidad con su Ley
Orgnica.


Artculo 129.
Cuando en el texto de este Reglamento se utilice el trmino
Fondo, deber entenderse que se hace referencia al "Fondo
de Desarrollo Agrcola" creado por Decreto Ley 22273.


Artculo 130.
Para la ejecucin del Programa de Crdito Supervisado
Agrcola, Pecuario y Forestal a que se refiere el Artculo 91

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de la Ley, el Ministerio de Agricultura y Alimentacin se
sujetar a lo establecido en los Artculos 5 y 10 del Decreto
Ley 22273.

Para los efectos del presente Reglamento cuando se utilice el
trmino "Programa" deber entenderse que se hace
referencia al Programa de Crdito Supervisado Agrcola,
Pecuario y Forestal.


Artculo 131.
Los proyectos y Programa elaborados por el Ministerio de
Agricultura y Alimentacin y el Banco Agrario del Per,
respectivamente, deben sealar: Objetivos, mbito, nmero y
localizacin de los beneficiarios, reas y/o poblacin pecuaria
y el monto del Programa, as como las condiciones de inters
y plazos mximos de los prstamos.


Artculo 132.
Podrn ser beneficiarios del Programa las personas naturales
o jurdicas directamente vinculadas a las actividades agrarias
que hayan sido previamente seleccionadas y calificadas por el
Ministerio de Agricultura y Alimentacin y cuyos predios se
encuentran ubicados dentro del mbito que comprenda dicho
Programa.


Artculo 133.-
Podrn otorgarse con cargo al Fondo, en las regiones de
Selva y Ceja de Selva, Prstamos de Sostenimiento,
Capitalizacin y Comercializacin.


Artculo 134.
Los prstamos a que se hace referencia en el Artculo
anterior, sern orientados a financiar cualesquiera de las
acciones contempladas en el Decreto Ley 22273 y las
sealadas en el presente Reglamento. El Ministerio de
Agricultura y Alimentacin prestar la asistencia tcnica que
requiera la conduccin de los cultivos, crianza,
aprovechamiento forestal y la comercializacin materia de los
prstamos con cargo al Fondo.


Artculo 135
Los Prstamos de Capitalizacin para las Regiones de Selva
y Ceja de Selva, con cargo al Fondo son

aquellos destinados a financiar total o parcialmente las
inversiones requeridas para:


a) Habilitar tierras con aptitud para el cultivo y la ganadera
con la finalidad de constituir explotaciones econmicas
rentables;


b) Promover explotaciones agropecuarias y avcolas de
inters nacional, as como las no tradicionales;


c) Establecer plantaciones de especies forestales con fines de
proteccin y conservacin de cuencas hidrogrficas;

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d) Rehabilitar la infraestructura de produccin de
explotaciones agrarias deterioradas como consecuencia de
desastres calificados por el Comit Nacional de Defensa Civil;


e) Promover el Desarrollo de Centros de Acopio y Servicios,
as como de la infraestructura de almacenamiento,
conservacin y beneficio.


La relacin precedente es de carcter enunciativo y no
limitativo, pudiendo ser ampliado previa justificacin ante el
Directorio del Banco Agrario del Per.


Artculo 136.-
Los Ministerios de Agricultura y Alimentacin de Energa y
Minas, de Industria, Comercio, Turismo e Integracin, de
Pesquera y sus Organismos Pblicos Descentralizados en su
caso, establecern la poltica y los mecanismos
correspondientes para dar trato prioritario a la
comercializacin de los productos de las Comunidades
Nativas.


Artculo 137.
Las Direcciones Regionales Agrarias, cuyos mbitos
jurisdiccionales comprendan reas de Selva y Ceja de Selva,
previa evaluacin de la produccin agropecuaria y de las
necesidades de los principales centros de consumo de la
regin, propondrn trimestralmente a la Direccin General de
Comercializacin la relacin de productos agropecuarios con
excedentes susceptibles de exportacin, la que
compatibilizar los excedentes regionales con los
requerimientos a nivel nacional y establecer los productos y
volmenes a exportarse, hacindolo de conocimiento de los
Organismos Pblicos competentes.


Dicha relacin considerar principalmente los productos
requeridos para la exportacin, la cual podr ser actualizada a
solicitud de algn interesado.


Artculo 138.
Los productores individuales o asociados de las regiones de
Selva y Ceja de Selva que cuenten con la opinin favorable
del Ministerio de Agricultura y Alimentacin para exportar sus
productos, gestionarn a travs del Organismo Pblico
competente, la licencia de exportacin de acuerdo a las
normas establecidas para el efecto, la que le ser otorgada
prioritariamente respecto a los productores de las otras
regiones.


Artculo 139.-
Para efectos del Artculo 92 de la Ley, se considerar como
pobladores asentados, a los extractores forestales a quienes
se les haya otorgado Contratos de Extraccin Forestal en
zonas fronterizas de las Regiones de Selva y Ceja de Selva.


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Artculo 140.
Para los efectos de lo dispuesto en la segunda parte del
Artculo 93 de la Ley, los productores individuales o
asociados, ubicados en zonas fronterizas de la Selva y Ceja
de Selva, podrn exportar sus productos con la sola
autorizacin del Jefe de ]a Oficina de la Direccin Regional
Agraria respectiva por delegacin del Organismo Pblico
competente, el que establecer el volumen a exportarse,
previa evaluacin de la demanda local, comprobacin de la
procedencia del producto, y teniendo en cuenta los convenios
y dispositivos de comercio fronterizo.


Artculo 141.
Para acogerse a lo dispuesto en el Artculo 96 de la Ley a fin
de desarrollar empresas agropecuarias, de crianzas,
forestales, de fauna silvestre o de transformacin sus
productos, los interesados se ceirn al siguiente
procedimiento:


a) Debern recurrir a los rganos competentes de los
Ministerios de Agricultura y Alimentacin y/o de Industria,
Comercio, Turismo e Integracin, segn corresponda, para la
calificacin de la empresa por establecer, acompaando un
perfil del proyecto e indicando la naturaleza jurdica de la
empresa;


b) Los interesados con la calificacin de la empresa y la
documentacin sobre la propiedad, concesin y/o reserva de
la tierra y/o recursos forestales y de fauna silvestre segn sea
el caso, presentarn a la Banca de Fomento Estatal que
corresponda a los estudios de factibilidad terico-econmica
para su aprobacin;


c) Aprobado el estudio de factibilidad tcnico econmica, los
interesados entregarn al Banco respectivo los Bonos de la
Deuda Agraria para cubrir, con su valor actual, hasta el 70%
del valor total del proyecto.


El Banco efectuar los desembolsos de acuerdo al
correspondiente Plan de Inversin, despus que el interesado
haya invertido cuando menos el 30% en efectivo del valor total
del Proyecto.


La adjudicacin de tierras y/o concesin de recursos
forestales y de fauna silvestre se ceir a los procedimientos
establecidos en la Reglamentacin de la legislacin
pertinente.


Artculo 142.-
Los tenedores de Bonos de la Deuda Agraria podrn constituir
empresas en forma individual o asociados con otros bonistas
o terceros no bonistas.


Las participaciones en las empresas constituidas en
aplicacin del artculo anterior, no podrn ser transferidos

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durante un perodo de 10 aos, salvo que el producto de su
venta se invierta en otras empresas similares ubicadas en las
regiones de Selva y Ceja de Selva.



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LEY N 24656

Declaran de necesidad nacional e inters social y cultural el Desarrollo Integral de las
Comunidades

ubllcada el 14 de Abrll de 1987
La Ley General de Comunidades Campesinas, Ley N 24656, es la ley marco que regula la
diversidad de comunidades campesinas. Se ocupa de definir los derechos y deberes de los
comuneros, de su organizacin interna, del territorio y patrimonio comunal y de la actividad
empresarial de las comunidades. Tambin estableci un rgimen promocional y cre entidades
oficiales para promover su desarrollo.
Asimismo, declara de inters nacional e inters social y cultural el desarrollo integral de las
comunidades campesinas.
La Ley General de Comunidades Campesinas fue reglamentada por partes, a travs de dos
decretos supremos. As, el Decreto Supremo N 08-91-TR, se refiere a los aspectos propiamente
organizativos (reconocimiento de la comunidad, de los comuneros, de sus derechos y obligaciones,
de la asamblea general, de la directiva comunal, de los anexos). El Decreto Supremo N 04-92-TR,
al ao siguiente complement el Decreto Supremo anterior, refirindose al rgimen econmico de
las comunidades campesinas (considerando la empresa comunal, la empresa multicomunal y la
participacin de la comunidad como socia de empresas) y las cajas de crdito comunal. Esta ltima
parte del Reglamento fue sustituda por el Decreto Supremo N 045-93-AG, que cre las Empresas
Comunales y Multicomunales de Servicios Agropecuarios. Estas normas se comentan en un punto
especial de esta pgina web.


LEY GENERAL DE COMUNIDADES CAMPESINAS
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Declrese de necesidad nacional e inters social y
cultural el desarrollo integral de las Comunidades Campesinas.
El Estado las reconoce como instituciones democrticas
fundamentales, autnomas en su organizacin, trabajo comunal
y uso de la tierra, as como en lo econmico y administrativo,
dentro de los marcos de la Constitucin, la presente ley y
disposiciones conexas.
En consecuencia el Estado:
a) Garantiza la integridad del derecho de propiedad del
territorio de las Comunidades Campesinas;
b) Respeta y protege el trabajo comunal como una
modalidad de participacin de los comuneros, dirigida a
establecer y preservar los bienes y servicios de inters
comunal, regulado por un derecho consuetudinario autctono;
c) Promueve la organizacin y funcionamiento de las
empresas comunales, multinacionales y otras formas
asociativas libremente constituidas por la Comunidad; y,
d) Respeta y protege los usos, costumbres y tradiciones de
la Comunidad, propicia el desarrollo de su identidad cultural.



Artculo 2.- Las Comunidades Campesinas son organizaciones
de inters pblico, con existencia legal y personera jurdica,
integrados por familias que habitan y controlan determinados

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territorios, ligadas por vnculos ancestrales, sociales,
econmicos y culturales, expresados en la propiedad comunal
de la tierra, el trabajo comunal, la ayuda mutua, el gobierno
democrtico y el desarrollo de actividades multisectoriales,
cuyos fines se orientan a la realizacin plena de sus miembros
y del pas.
Constituyen Anexos de la Comunidad, los asentamientos
humanos permanentes ubicados en territorio comunal y
reconocidos por la Asamblea General de la Comunidad

TITULO II
FUNCIONES
Artculo 4.- Las Comunidades Campesinas son competentes
para:
a) Formular y ejecutar sus planes de desarrollo integral:
agropecuario, artesanal e industrial, promoviendo la
participacin de los comuneros;
b) Levantar el catastro comunal y delimitar las reas de los
centros poblados y los destinados a uso agrcola, ganadero,
forestal, de proteccin y otros;
d) Promover la forestacin y reforestacin en tierras de aptitud
forestal;
e) Organizar el rgimen de trabajo de sus miembros para
actividades comunales y familiares que contribuyan al mejor
aprovechamiento de su patrimonio;
f) Centralizar y concertar con organismos pblicos y privados,
los servicios de apoyo a la produccin y otros, que requieran
sus miembros;
g) Constituir empresas comunales, multicomunales y otras
formas asociativas;
h) Promover, coordinar y apoyar el desarrollo de actividades y
festividades cvicas, culturales, religiosas, sociales y otras que
respondan a valores, usos, costumbres y tradiciones que les
son propias y,
i) Las dems que seale el Estatuto de la Comunidad.


TITULO III
DE LOS COMUNEROS
Artculo 5.- Son comuneros los nacidos en la Comunidad, los
hijos de comuneros y las personas integradas a la Comunidad.
Para ser "comunero calificado" se requieren los siguientes
requisitos:
a) Ser comunero mayor de edad o tener capacidad civil;
b) Tener residencia estable no menor de cinco aos en la
Comunidad;
c) No pertenecer a otra Comunidad;
d) Estar inscrito en el Padrn Comunal; y
e) Los dems que establezca el Estatuto de la Comunidad.
Se considera comunero integrado:
a) Al varon o mujer que conforme pareja estable con un
miembro de la Comunidad; y
b) Al varn o mujer, mayor de edad, que solicite sr admitido y
sea aceptado por la Comunidad.
En ambos casos, si se trata de un miembro de otra Comunidad,
deber renunciar previamente a sta.

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Artculo 6.- Todos los comuneros tiene derecho a hacer uso de
los bienes y servicios de la Comunidad, en la forma que
establezca su Estatuto y los acuerdos de la Asambleas
General. Los comuneros calificados tienen adems, el derecho
a elegir y ser elegidos para cargos propios de la Comunidad y a
participar con voz y voto en las Asambleas Generales.
Son obligaciones de los comuneros cumplir con las normas
establecidas en la presente ley y en el estatuto de la
Comunidad, desempeando los cargos y comisiones que se les
encomiende y acatar los acuerdos de sus rganos de gobierno.


TITULO IV
DEL TERRITORIO COMUNAL
Artculo 7.- Las tierras de las Comunidades Campesinas son
las que seala la Ley de Deslinde y Titulacin y son
inembargables e imprescriptibles. Tambin son inalienables.
Por excepcin podrn sr enajenadas, previo acuerdo de por lo
menos dos tercios de los miembros calificados de la
Comunidad, reunidos en Asamblea General convocada expresa
y nicamente con tal finalidad. Dicho acuerdo deber ser
aprobado por ley fundada en el inters de la Comunidad, y
deber pagarse el precio en dinero por adelantado.
El territorio comunal puede ser expropiado por causa de
necesidad y utilidad pblicas, previo pago del justiprecio en
dinero. Cuando el Estado expropie tierras de la Comunidad
Campesina con fines de irrigacin, la adjudicacin de las tierras
irrigadas se har preferentemente y en igualdad de condiciones
a los miembros de dicha Comunidad.


Artculo 8.- Las Comunidades Campesinas pueden ceder el
uso de sus tierras a favor de sus unidades de produccin
empresarial, manteniendo la integridad territorial comunal.


Artculo 9.- Las Comunidades Campesinas que carezcan de
tierras o las tengan en cantidad insuficiente, tiene prioridad para
la adjudicacin de las tierras colindantes que hayan revertido al
dominio del Estado por abandono.


Artculo 10.- Las Comunidades Campesinas tienen preferencia
para adquirir las tierras colindantes en caso de venta o dacin
en pago. El propietario que desear transferirlas, deber
ofrecerlas previamente a la Comunidad, mediante aviso
notarial, la que tendrn un plazo de sesenta das para ejercer
su derecho. Si no se diera dicho aviso, la Comunidad tendr
derecho de retracto con preferencia a los dems casos que
seale el Artculo 1599 del Cdigo Civil.


CAPITULO I
REGIMEN DE TENENCIA Y USO DE LA TIERRA
Artculo 11.- Esta prohibido el acaparamiento de tierras dentro
de la Comunidad. Cada Comunidad lleva un padrn de uso de
tierras donde se registran las parcelas familiares y sus usuarios.
Cada Comunidad Campesina determina el rgimen de uso de
sus tierras, en forma comunal, familiar o mixta.

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Artculo 12.- Las parcelas familiares debe ser trabajadas
directamente por comuneros calificados, en extensiones que no
superen a las fijadas por la Asamblea General de cada
Comunidad Campesina, de acuerdo a su disponibilidad de
tierras y dentro del plazo que seala el Reglamento.


Artculo 13.- Cuando se trate de tierras de pastos naturales, la
Asamblea General de la Comunidad determina la cantidad
mxima de ganado de propiedad de cada comunero calificado
que puede pastar en ellas, as como la destinada al
establecimiento de unidades de produccin comunal.


Artculo 14.- La extincin de la posesin familiar ser declarada
con el voto favorable de los dos tercios de los miembros
calificados de la Asamblea General de la Comunidad, la que
tomar posesin de la parcela.
La Comunidad recupere la posesin de las parcelas
abandonadas o no explotadas en forma directa por los
comuneros, as como las exceden a la extensin fijada por la
Asamblea General, previo pago de las mejoras necesarias
hechas en ellas.


Artculo 15.- La explotacin de las concesiones mineras que se
les otorgue a las Comunidades Campesinas, as como las
actividades que realicen para el aprovechamiento de los
recursos naturales, bosques, agua y otras que se encuentran
en el terreno de su propiedad, en armona con las leyes y
reglamentos que norman la materia, tendrn prioridad en el
apoyo y proteccin del Estado. En caso de que la Comunidad
Campesina no est en condiciones de explotar directamente
cualesquiera de estos recursos, en la forma a que se refiere el
acpite anterior, podr constituir empresas con terceros, en las
que su participacin estar de acuerdo con el volumen de la
produccin, el uso de los recursos o de cualquier otra forma
consensual que guarde justa proporcin con sus aportes.




Artculo 36.- El Sector Pblico promueve y apoya proyectos de
ampliacin de la frontera agrcola de las Comunidades
Campesinas a travs de la ejecucin de:
a) Obras de recuperacin de andenes;
b) Pequeas y medianas irrigaciones e hidroelctricas;
c) Colonizacin planificada de la selva y ceja de selva;
d) Reestructuracin y redistribucin de tierras de las unidades
productivas, principalmente en la sierra;
e) Programas de conservacin y recuperacin de tierras
perdidas por la deforestacin, salinidad, erosin, huaicos y
otros.


Artculo 37.- El Sector Pblico propiciar el desarrollo de la
ganadera en el interior de las Comunidades Campesinas,
mediante la introduccin de nuevas tecnologas en el manejo de
los pastos, nuevas variedades de pastos y el mejoramiento del
ganado camlido sudamericano, vacuno, ovino y otros.

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Artculo 38.- El Poder Ejecutivo promocionar y estimular la
produccin artesana de las comunidades Campesinas.


Artculo 39.- Crase el Certificado de Exportaciones Artesanal
de Comunidades Campesinas, el que ser reglamento por
decreto supremo.




TITULO X
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS

Primera.- Las Comunidades Campesinas elaborarn su propio
Estatuto, que regir su organizacin y funcionamiento,
considerando sus particularidades, dentro del marco de la
presente Ley y su Reglamento.
Segunda.- Las Comunidades Campesinas inscritas conforme a
normas anteriores a la presente Ley, mantienen su personera
jurdica, y su inscripcin en el Registro de Personas Jurdicas
de los Registros Pblicos se efecta de oficio.
Tercera.- El Rgimen de propiedad rural de las Comunidades
Campesinas queda sujeto, en lo que no se oponga a la
presente Ley, a lo establecido en el Decreto Ley N 17716.
Cuarta.- El Poder Ejecutivo reglamentar la presente ley en el
plazo de noventa das.
Quinta.- La presente Ley entrar en vigencia a partir del da
siguiente de su publicacin.




























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DECRETO SUPREMO N 008-91-TR
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE COMUNIDADES CAMPESINAS

Publicado el 15 de febrero de 1991



TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES


Artculo 1.- El presente Reglamento norma la personera jurdica de
las Comunidades Campesinas, el Ttulo III -De los Comuneros- y el
Ttulo V - Rgimen Administrativo-, considerados en la Ley General de
Comunidades Campesinas.
Los sucesivos Reglamentos que se dicten, tendrn en su estructura de
Ttulos y Artculos, la numeracin correlativa al Reglamento que le
preceda.



TTULO II
DE LA PERSONERA JURDICA


CAPTULO I
DE LA RESOLUCIN DE INSCRIPCIN


Artculo 2.- Para formalizar su personera jurdica, la Comunidad
Campesina ser inscrita por resolucin administrativa del rgano
competente en asuntos de Comunidades del Gobierno Regional
correspondiente. En mrito a dicha resolucin, se inscribir en el Libro
de Comunidades Campesinas y Nativas del Registro de Personas
Jurdicas de la Oficina Registral correspondiente. La inscripcin implica
el reconocimiento tcito de la Comunidad.


Artculo 3.- Para la inscripcin de la Comunidad se requiere:
a) Constituir un grupo de familias, segn lo establecido en el Art. 2 de
la Ley General de Comunidades Campesinas.
b) Tener la aprobacin de por lo menos los dos tercios de los
integrantes de la Asamblea General; y
c) Encontrarse en posesin de su territorio.


Artculo 4.- El Presidente de la Directiva Comunal, en representacin
de la Comunidad, presentar solicitud, al rgano competente en
asuntos de Comunidades del Gobierno Regional, acompaando los
siguientes documentos:
a) Copias legalizadas, por Notario o Juez de Paz de la localidad, de las
siguientes actas de Asamblea General donde:
- Se acuerda solicitar su inscripcin como Comunidad Campesina,
precisando el nombre;
- Se aprueba el Estatuto de la Comunidad; y
- Se elige a la Directiva Comunal.
b) Censo de poblacin y otros datos segn formularios proporcionados

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por el INDEC; y
c) Croquis del territorio comunal con indicacin de linderos y
colindantes.

Artculo 5.- El rgano competente en asuntos de Comunidades del
Gobierno Regional dispondr:
a) La publicacin de la solicitud de inscripcin de la Comunidad y el
croquis de su territorio, mediante avisos o carteles que se colocar en
la sede de la Comunidad y en el local del Concejo Distrital
correspondiente.
b) La obtencin de una constancia que acredite la posesin del
territorio comunal, otorgado por el rgano competente en materia de
propiedad y tenencia de tierras rsticas del Gobierno Regional o por la
mayora de sus colindantes; y
c) Una inspeccin ocular para la verificacin de los datos
proporcionados por la Comunidad Campesina, evacuando el respectivo
informe, con opinin sobre la procedencia o improcedencia de la
inscripcin de la Comunidad.


Artculo 6.- Cualquier persona natural o jurdica con legtimo inters,
podr plantear observaciones, dentro del trmino de quince das de
efectuada la publicacin a que se refiere el artculo anterior;
observacin que se tramitar y resolver conjuntamente con el
principal.


Artculo 7.- Dictada la resolucin de inscripcin oficial, el rgano
correspondiente del Gobierno Regional, proceder dentro del plazo de
diez das, a notificar a las partes interesadas. Notificada que sea la
resolucin, si en el plazo de 15 das, no se planteara impugnacin,
dicha resolucin se dar por consentida, procedindose a la inscripcin
de la Comunidad, en el Registro Regional de Comunidades
Campesinas.


Artculo 8.- En caso de presentarse impugnacin a la resolucin de
inscripcin de la Comunidad, la absolucin del grado corresponde en
ltima y definitiva instancia al Presidente del Consejo Regional.


Artculo 9.- Inscrita la Comunidad en el Registro Regional de
Comunidades Campesinas, el rgano correspondiente del Gobierno
Regional, otorgar al Presidente de la Directiva Comunal, copia
certificada de la resolucin de inscripcin y los datos de su inscripcin,
a fin de que prosigan su trmite ante la Oficina Registral, de
conformidad con lo estipulado en el Art. 2026 del Cdigo Civil.



CAPTULO II
DE LA FUSIN DE COMUNIDADES CAMPESINAS


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Artculo 10.- Dos o ms Comunidades Campesinas inscritas
oficialmente podrn fusionarse constituyendo una nueva Comunidad,
por acuerdo de la Asamblea General de cada una de ellas, convocadas
especialmente para el efecto y que cuenten con el voto conforme de
por lo menos dos tercios de sus comuneros calificados.


Artculo 11.- Los comuneros calificados de cada una de las
Comunidades a fusionarse, se reunirn en Asamblea General conjunta,
para aprobar lo siguiente:
a) Nombre de la Comunidad;
b) Estatuto de la Comunidad;
c) Padrn de comuneros; e
d) Integracin de los territorios.
Asimismo, elegirn a la nueva Directiva Comunal.


Artculo 12.- El Presidente de la Directiva Comunal, presentar ante
el rgano competente del Gobierno Regional:
a) Los siguientes documentos de cada Comunidad fusionada:
1. Copia certificada de la resolucin de reconocimiento o
inscripcin.
2. Constancia de inscripcin en el Registro de Personas Jurdicas
de la Oficina Registral correspondiente.
3. Copia del plano de conjunto, actas de colindancia, memoria
descriptiva y constancia de inscripcin de los mismos en el
Registro de la Propiedad Inmueble, si las tuviera.
4. Inventarios y Balance, con referencia a la fecha de la Asamblea
General en la que se acord la fusin, si los tuviere.
5. Copia certificada del Acta de Asamblea General, en la que se
acord la fusin.
b) Copia certificada del Acta de Asamblea General conjunta.
c) Plano de Conjunto Unificado, con indicacin de colindancia; y
d) Padrn Comunal Unificado.



CAPTULO III
DE LA INSCRIPCIN COMO COMUNIDAD CAMPESINA DE OTRAS
ORGANIZACIONES


Artculo 13.- Los Grupos Campesinos, Asociaciones de Campesinos
y otras organizaciones constituidas como personas jurdicas, que
cuentan con un mnimo de cincuenta asociados, puede solicitar su
inscripcin como Comunidad Campesina, cuando:
a) Estn integradas por familias con rasgos sociales y culturales
comunes, que mantengan un rgimen de posesin y uso de tierras,
propios de las Comunidades Campesinas;
b) Cuenten con el voto conforme de por lo menos dos tercios de sus
socios reunidos en Asamblea General; y
c) Renuncien a sus derechos de propiedad individual.


Artculo 14.- En los casos a que se refiere el artculo anterior, la
totalidad de las tierras de propiedad de la persona jurdica, pasar al
dominio de la Comunidad Campesina.


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Artculo 15.- Las personas jurdicas, a que se refiere el Art. 13,
acompaarn a su solicitud de inscripcin como Comunidad
Campesina, copia certificada de los siguientes documentos:
a) Resolucin de reconocimiento y/o constancia de su inscripcin
como persona jurdica;
b) Plano y memoria descriptiva de los predios de su propiedad;
c) Ttulo o contrato que acredite el dominio de sus tierras;
d) Censo de poblacin de sus socios, en formularios que
proporcionar el INDEC; y
e) Inventario valorizado de los activos y pasivos, a la fecha de la
Asamblea General que acuerda su reconocimiento como
Comunidad Campesina.


Artculo 16.- El trmite para la inscripcin como Comunidad
Campesina de estas personas jurdicas, se sujetar al procedimiento
establecido en el Captulo I del presente Ttulo, en lo que fuere
aplicable.


Artculo 17.- La nueva Comunidad Campesina asumir los activos y
pasivos de la persona jurdica que se inscriba como tal y la sustituir
ante el sistema financiero y otros acreedores.


Artculo 18.- Inscrita la nueva Comunidad Campesina, en los
Registros correspondientes, la persona jurdica a la que sta sustituye,
otorgar a la Comunidad la escritura pblica de traslacin de dominio
de las tierras de su propiedad, que constituirn el territorio comunal, en
mrito a lo cual se inscribir en el Registro de la Propiedad Inmueble
correspondiente.


Artculo 19.- Cuando la persona jurdica, beneficiaria de Reforma
Agraria, no tuviera ttulo de propiedad de las tierras y bienes
adjudicados, el rgano competente en materia de propiedad y tenencia
de tierras rsticas, otorgar el respectivo ttulo de propiedad a favor de
la Comunidad Campesina, en mrito a la Resolucin de su inscripcin,
a peticin de parte o del rgano competente en Comunidades del
Gobierno Regional.


Artculo 20.- La Resolucin de inscripcin de la Comunidad
Campesina, ser instrumento suficiente para la cancelacin, en los
registros correspondientes, de la persona jurdica que dio origen a
dicha Comunidad.














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DECRETO SUPREMO N 004-92-TR
REGLAMENTO DEL TTULO VII - RGIMEN ECONMICO DE LA LEY GENERAL DE
COMUNIDADES CAMPESINAS


Publicado el 25 de febrero de 1992


TTULO VII
DEL PATRIMONIO COMUNAL


Artculo 92.- El patrimonio de las Comunidades Campesinas est
constituido por sus bienes y rentas, su administracin goza de la
autonoma establecida en la Constitucin del Estado, dentro del marco de
la Ley General de Comunidades Campesinas Ley N 24656 y el presente
Reglamento.


Artculo 93.- Los bienes de las Comunidades Campesinas, con
excepcin de los sealados en los incisos a), b) y c) del artculo 23 de la
Ley N 24656, estn sujetos a las regulaciones sobre propiedad que
establece el Cdigo Civil, con pleno respeto a los usos, costumbres y
tradiciones de la comunidad.


Artculo 94.- Las Comunidades Campesinas pueden construir y
administrar bienes para otorgar los servicios pblicos esenciales
requeridos por su poblacin, cuando la Municipalidad Distrital, el Estado o
los Organismos Pblicos o Privados competentes no presten tales
servicios o cuando stos deleguen dicha responsabilidad a la Comunidad,
mediante convenio.

Artculo 95.- Las Comunidades Campesinas, bajo responsabilidad de su
Directiva Comunal, estn obligadas a llevar actualizado y valorizado el
inventario de los bienes que constituyen su patrimonio, en resguardo de su
seguridad y defensa.

TTULO XIII
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

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Artculo 167.- El uso de la superficie del territorio comunal y la
explotacin de los recursos naturales, bosques, aguas, mineros y otros
que se encuentren en dicho territorio correspondientes a derechos de
terceros otorgados por la autoridad respectiva, a la fecha de vigencia del
presente Reglamento, estn sujetos a una compensacin justipreciada
que se determinar de comn acuerdo entre las partes.







Resolucin de Contralora General N 470-2008-CG
Contralor General autoriza aprobar la Gua de Auditora Ambiental Gubernamental y sus
primeros tres apndices.



Publicado el 01 de Noviembre del 2008



1.2 DE LA AUDITORA AMBIENTAL GUBERNAMENTAL

1.2.1 Tipos de Auditora Ambiental
El XV INCOSAI Congreso Internacional de las Entidades
Fiscalizadoras Superiores, El Cairo, 1995, concluy que la
auditora ambiental, en principio, no es diferente de otros
enfoques de auditora practicados por las Entidades
Fiscalizadoras Superiores y que podra englobar todos los
tipos de auditora.
En el amplio sentido de las prcticas de auditora, no existen
grandes diferencias entre el proceso de la Auditora Ambiental
y otros tipos de auditoras descritos en las normas de la
INTOSAI - Organizacin Internacional de Entidades
Fiscalizadoras Superiores, lo que significa que se deben
seguir las mismas medidas y procesos de auditora. Existen
algunos aspectos que pueden plantear desafos para la
realizacin de la Auditora Ambiental en comparacin con
otras auditoras y ellos son los siguientes:
Llevar a cabo una Auditora Ambiental requiere un
mnimo de conocimientos sobre temas ambientales y sus
impactos sobre la salud y el medio ambiente; o La gestin
del medio ambiente compromete nuestro planeta y tiene
un impacto directo sobre toda la biosfera, seres humanos,
fauna, flora, agua, aire, suelos y subsuelo
La mayora de los temas ambientales se regulan tambin
a escala mundial y las auditoras pueden tener impactos
tanto regionales como globales.
Mltiples actores.
En el documento Orientacin para la Ejecucin de Auditoras
de actividades con una Perspectiva Medioambiental, La

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Haya, 2001, elaborado por WGEAINTOSAI, se identificaron
tres tipos de auditoras en las que pueden abordarse
cuestiones ambientales.
Se trata de las auditoras financieras, la auditora de
conformidad y las auditoras del rendimiento o desempeo
(auditoras de Gestin Ambiental).
En una auditora financiera o de estados contables, pueden
incluirse, entre otros, los siguientes asuntos ambientales:
Iniciativas para prevenir, disminuir o remediar daos al
medio ambiente;
La conservacin, tanto de los recursos sostenibles como
no sostenibles;
Las consecuencias de la violacin de las leyes y
regulaciones ambientales; y
Las consecuencias de responsabilidad del depsito de
garanta impuesto por el Estado.
En una auditora de conformidad, los criterios que utilice el
auditor deben ayudar a determinar si la entidad ha ejecutado
las actividades relacionadas con el cuidado del medio
ambiente en conformidad con todas las regulaciones
aplicables.
La auditora del rendimiento, en el contexto ambiental se
encargar de evaluar:
La economa de las prcticas administrativas.
La eficiencia de la utilizacin de recursos humanos,
financieros y de otro tipo empleados en los programas o
actividades ambientales.
La efectividad del programa o la actividad para alcanzar
los objetivos y el impacto deseados.
Adems, la auditora del rendimiento de un asunto
ambiental, puede evaluar los siguientes aspectos:
Auditoras del control gubernamental de conformidad con
normativa ambiental.
Auditoras del rendimiento de programas ambientales
gubernamentales.
Auditoras del impacto ambiental de otros programas
gubernamentales.
Auditoras de Sistemas de Gestin Ambiental.
Evaluaciones de poltica y programas propuestos.
En una auditora del rendimiento los criterios seleccionados
deben permitir que el auditor se forme una opinin sobre: a) la
validez de los indicadores del rendimiento al ejecutar una
actividad ambiental, b) si la entidad ha llevado a cabo sus
actividades ambientales de manera efectiva, eficiente y
econmica, considerando su poltica.
Dado que las Entidades Fiscalizadoras Superiores son las
nicas que realizan auditoras gubernamentales sobre la
gestin del medio ambiente, cabe sealar que estas
auditoras se pueden denominar, indistintamente, Auditora
Ambiental o Auditora Ambiental Gubernamental.

1.2.2 Definicin de Auditora Ambiental Gubernamental
para el SNC
La Auditora Ambiental Gubernamental se define como el

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examen objetivo, independiente, sistemtico y profesional,
que efectan los rganos del Sistema Nacional de Control
sobre la gestin ambiental y de los recursos naturales, a fin
de determinar si las entidades gubernamentales cumplen con
las normas legales y tcnicas vigentes respecto a la
formulacin, ejecucin y control de sus polticas, planes,
objetivos, metas, programas, proyectos y dems actividades,
en relacin al medio ambiente y los recursos naturales .

1.2.3 Principios
El control gubernamental del Estado Peruano se basa en
diecinueve principios. La auditora ambiental gubernamental
recoge cada uno de ellos, sin embargo, hace nfasis en
cuatro principios y adiciona uno ineludible, el del Desarrollo
Sostenible.
Eficacia: Se refiere al grado en el cual un programa o
actividad gubernamental logra sus objetivos y metas u otros
beneficios ambientales que pretendan alcanzarse, previstos
en la legislacin o fijados por la autoridad competente.
Eficiencia: Est referida a la relacin existente entre los
bienes o servicios producidos o entregados y los recursos
utilizados para fines ambientales, en comparacin con un
estndar de desempeo establecido.
Economa: La economa est relacionada con los trminos y
condiciones bajo los cuales se invierten los recursos, para
que la proteccin y conservacin del ambiente se realicen con
calidad y al menor costo.
Transparencia: Est referida a la difusin de la labor de
auditora, con la finalidad de sensibilizar y concienciar a
funcionarios y pobladores sobre la necesidad de conservar el
ambiente y propender a su desarrollo sostenible.
Desarrollo Sostenible: La gestin, los programas, proyectos y
actividades del Estado deben conducir al crecimiento
econmico, la elevacin de la calidad de vida y al bienestar
social, sin agotar la base de los recursos naturales en que se
sustentan, ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las
generaciones futuras a utilizarlo para la satisfaccin de sus
propias necesidades.
Estos principios, se desarrollan en el Captulo II de la
presente gua, a manera de tablas de afirmaciones ubicadas
al inicio de cada fase de auditora.


1.2.4 Objetivo de la auditora
La auditora ambiental gubernamental, presenta diversos
objetivos, pues en materia ambiental, la problemtica puede
ser abordada de diferentes maneras. Generalmente, los
objetivos pueden ser expresados como:
Informar acerca del manejo de los fondos del Estado que
las entidades sujetas a control destinaron, en un periodo
determinado, al manejo, cuidado y conservacin del
medio ambiente, en cumplimiento de las normas
aplicables.
Determinar si la gestin ambiental que desarrollan los
sectores competentes del Estado, se realiza
considerando polticas, planes, objetivos, metas,

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resultados, beneficios, alcance, cobertura, costos y
controles.
Determinar si los resultados previstos en el uso de
herramientas ambientales, tales como monitoreo,
investigacin, seguimiento, control, uso, manejo,
proteccin, entre otros, vienen logrndose oportuna y
adecuadamente, y si esos resultados son incorporados
en la toma de decisiones de las entidades.
Establecer el grado de cumplimiento de normas, polticas,
planes, programas, proyectos, obras y actividades.
Los objetivos propuestos constituyen solo una referencia, por
lo tanto, no se excluye la posibilidad de formular otros.
Inicialmente, estos objetivos estn planteados de manera
general en el Plan Anual de Control de cada rgano
conformante del Sistema Nacional de Control; sin embargo,
en la fase de planificacin de la auditora, el objetivo deber
ser redefinido por el equipo auditor, adems de establecer
objetivos especficos, segn el caso.

1.2.5 Caractersticas del proceso de auditora
El proceso de auditora debe cumplir las siguientes
caractersticas: (OLACEFS Organizacin Latinoamericana y
del Caribe de Entidades Fiscalizadoras superiores, 2000)
Objetividad; el auditor debe contar con suficiente
independencia profesional y funcional de las actividades
realizadas por la entidad para analizar, interpretar y evaluar el
desarrollo y registro de las operaciones realizadas
anteriormente.
Sistematicidad; porque a travs de una metodologa, se
permite que el auditor exprese y sustente una opinin sobre la
gestin desarrollada por la entidad.
Especializacin; exigiendo slidos conocimientos en auditora,
medio ambiente y disciplinas afines, respaldados por la
experiencia.
Oportunidad; tanto en la ejecucin de la auditora como en la
presentacin del informe correspondiente, reflejando los
resultados del examen en las observaciones, conclusiones y
recomendaciones.
















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LEY N 26520
LEY ORGNICA DE LA DEFENSORA DEL PUEBLO

Publicada el 08 de Agosto de 1995


Funciones
Artculo 1.- A la Defensora del Pueblo cuyo titular es el
Defensor del Pueblo le corresponde defender los derechos
constitucionales y fundamentales de la persona y de la
comunidad; y supervisar el cumplimiento de los deberes de la
administracin pblica y la prestacin de los servicios
pblicos.


CONCORDANCIA:
Constitucin.- Artculos 1, 2, 4
al 38(derechos constitucionales y
fundamentales).

III.- ATRIBUCIONES
Facultades del Defensor del Pueblo
Artculo 9.- El Defensor del Pueblo est facultado, en el
ejercicio de sus funciones, para:
1.- Iniciar y proseguir, de oficio o a peticin de parte cualquier
investigacin conducente al esclarecimiento de los actos y
resoluciones de la Administracin Pblica y sus agentes que,
implicando el ejercicio ilegtimo, defectuoso, irregular, moroso,
abusivo o excesivo arbitrario o negligente, de sus funciones,
afecte la vigencia plena de los derechos constitucionales y
fundamentales de la persona y de la comunidad.
Las atribuciones del Defensor del Pueblo se extienden a todo

CONCORDANCIA:
Constitucin.- Artculo 162
(Funciones Del Defensor), Artculo
200 numeral 4) (el Defensor
puede interponer la accin de
inconstitucionalidad contra normas
con rango de ley).
Ley N 27444 del Procedimiento
Administrativo General - Artculo I
del Ttulo Preliminar (definicin de
administracin pblica).
Cdigo Procesal Constitucional
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el mbito de la Administracin Pblica.
Cuando las actuaciones del Defensor del Pueblo se realicen
con ocasin de servicios prestados por particulares en virtud
de un acto administrativo habilitante, el Defensor del Pueblo
podr adems instar a las autoridades administrativas
competentes el ejercicio de sus potestades de inspeccin y
sancin.
2.- Ejercitar ante el Tribunal Constitucional la accin de
inconstitucionalidad contra las normas con rango de ley a que
se refiere el inciso 4) del Artculo 200 de la Constitucin
Poltica, asimismo, para interponer la Accin de Hbeas
Corpus, Accin de Amparo, Accin de Hbeas Data, la de
Accin Popular y la Accin de Cumplimiento, en tutela de los
derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de
la comunidad.
Asimismo, est capacitado o facultado para intervenir en los
procesos de Hbeas Corpus, para coadyuvar a la defensa del
perjudicado.
3.- Iniciar o participar de oficio o a peticin de parte, en
cualquier procedimiento administrativo en representacin de
una persona o grupo de personas para la defensa de los
derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de
la comunidad.
4.- Ejercer el derecho de iniciativa legislativa conforme al
artculo 162de la Constitucin.
5.- Promover la firma, ratificacin, adhesin y efectiva difusin
de los tratados internacionales sobre derechos humanos.
7.- Dictar los reglamentos que requiera para el cumplimiento
de las funciones de la Defensora del Pueblo y dems normas
complementarias para la tramitacin de las quejas que a su
juicio requieran de accin inmediata.
8.- Ejercer las dems atribuciones y facultades que establece
la Constitucin y esta ley.

Cdigo Procesal Civil - Artculo IV
del Ttulo Preliminar y Artculo 82
(intereses difusos).
Ley N 28611 Ley General del
Ambiente, Artculo 143 (De la
Legitimidad para Obrar).




Investigaciones en el mbito de la administracin de
justicia
Artculo 14.- Cuando las investigaciones del Defensor del
Pueblo estn referidas al mbito de la administracin de
justicia, podr recabar de las instituciones y organismos
competentes la informacin que considere oportuna para
estos efectos, sin que en ningn caso su accin pueda
interferir en el ejercicio de la potestad jurisdiccional.
Si como resultado de su investigacin, considera que se ha
producido un funcionamiento anormal o irregular de la
administracin de justicia, lo pondr en conocimiento del
Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, o del Ministerio Pblico,
segn corresponda.
En su informe anual al Congreso, informar de sus gestiones

CONCORDANCIAS:
Constitucin - Artculos
139 (independencia de la
funcin jurisdiccional), 158
(Ministerio Pblico).

Ley Orgnica del Poder
Judicial - Artculos 1 y 2
(autonoma del Poder
Judicial).

Ley Orgnica del Ministerio
Pblico.

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en el mbito de la administracin de justicia, y, en cualquier
momento y de forma extraordinaria, si las circunstancias as
lo aconsejan.

V.- DEBER DE COOPERACIN
Requerimiento de inspeccin o informacin
Artculo 16.- Las autoridades, funcionarios y servidores de
los organismos pblicos proporcionarn las informaciones
solicitadas por el Defensor del Pueblo, as como facilitarn las
inspecciones que ste disponga a los servicios pblicos,
establecimientos de la Polica Nacional y penitenciarios y
entidades estatales sometidas a su control.
Para tal objeto podr apersonarse, incluso sin previo aviso,
para obtener los datos o informaciones necesarias, realizar
entrevistas personales, o proceder al estudio de expedientes,
informes, documentacin, antecedentes y todo otro elemento
que, a su juicio, sea til.

COCNCORDANCIAS:

Constitucin - Artculo 161
(obligacin de cooperacin
de entidades de la
Administracin Pblica).




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RESOLUCIN DE LA FISCALA DE LA NACIN N 01067-2008-MP-FN
REGLAMENTO DE LAS FISCALAS ESPECIALIZADAS EN MATERIA AMBIENTAL EN
MATERIA AMBIENTAL


Publicada el 12 de Agosto del 2008


El Ministerio Pblico es institucionalmente importante en materia de delitos contra la ecologa,
debido a su calidad de Titular de la Accin Legal y defensor de la legalidad y de los inters
pblicos, por tal motivo es que la Junta de Fiscales Supremos en su afn de contribuir con la
conservacin y proteccin del ambiente y los recursos naturales, a travs de sus labores de
prevencin e investigacin ha creado las Fiscalas Especializadas en Materia Ambiental, mediante
Resolucin N 038-2008-MP-FN-JFS, posteriormente modificada por Resolucin N 054-2008-MP-
FN.JFS, de fecha 06 y continuada el 11 y 12 de marzo de 2008.

Posteriormente, ha mediante Resolucin de la Fiscal de la Nacin N 01067-2008-MP-FN, se ha
reglamentado el accionar de estas fiscalas especializadas; a continuacin se detalla parte del
texto:


I.- Objeto
Establecer lineamientos que definan la competencia,
organizacin, y funciones de la Fiscalas Especializadas en
Materia Ambiental (en adelante Fiscalas Especializadas),
fijndose como objetivos especficos:
Que el ejercicio de la Accin fiscal en Materia
Ambiental se desarrolla de conformidad con lo
establecido en la Ley Orgnica del Ministerio Pblico,
las leyes en materia ambiental y el derecho aplicable,
debiendo coordinar con las dems instituciones del
Estado involucradas en la gestin Ambiental que
tengan facultades para establecer polticas de
proteccin ambiental y conservacin de los recursos
naturales, para el mejor cumplimiento de la funcin.
Consolidar un equipo de Fiscales con formacin
tcnica y cientfica en materia ambiental, que
contribuya a fortalecer la poltica institucional,
orientada a prevenir y perseguir los delitos contra la
ecologa.


II.- Finalidad
Disear y establecer una organizacin fiscal especializada en
materia ambiental, con una estructura gil y flexible, con
competencia supraprovincial que permita que la prevencin e
investigacin del delito en materia ambiental se desarrolle de
manera dinmica y eficiente, teniendo como ejes principales
los principios de prevencin y precautoriedad, as como el
trabajo coordinado y estratgico con las dems instituciones
pblicas competentes.
Las Fiscalas Especializadas tendrn competencia para
prevenir e investigar los delitos previstos en el Ttulo XIII del
Cdigo Penal, Delitos contra la Ecologa, asimismo tendrn
como finalidad principal la defensa del medio ambiente y los
recursos naturales, considerando que constituye un derecho

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fundamental el tener un ambiente sano y equilibrado.
IV.- mbito de Aplicacin
El Presente Reglamento ser de Aplicacin por los Fiscales
Especializados creados mediante Resolucin de Junta de Fiscales
Supremos N 038-2008-MP-FN, de fecha 13 de Marzo de 2008,
modificada por Resolucin de Junta de Fiscales Supremos N 054-
2008-MP-FN-JFS, de fecha 24 de Julio de 2008, cuyas sedes se
encuentran ubicadas en los siguientes distritos judiciales:
Piura
Loreto
Amazonas
Ucayali
Junn
Arequipa
Cusco
Puno
Ayacucho
Lima
En Aquellos distritos judiciales donde no se hayan creado Fiscales
Especializados, sern competentes para conocer tanto en
prevencin como en investigacin preliminar y judicial del distrito,
las Fiscalas Provinciales de Prevencin del Delito cuya
competencia se encuentra regulada en la Resolucin de Junta de
Fiscales Supremos N 054-2008-MP-FN-JFS.


V.- Disposiciones Generales
5.1 Competencia
Las Fiscalas Especializadas tienen competencia para conocer la
investigacin de los delitos tipificados en el Ttulo XIII del Libro
Segundo del Cdigo Penal, Delitos contra la Ecologa, y los dems
relacionados en materia ambiental, en cualquiera de sus
modalidades incluyendo las cometidas por organizaciones
criminales.

Se entiende por Organizacin criminal, al grupo estructurado de
dos o ms personas, permanentemente en el tiempo y que actan
concertadamente con el propsito de cometer uno o ms delitos.

Si durante el desarrollo de la investigacin advirtiesen la comisin
del delito de corrupcin de funcionarios, debern remitir copia de
las piezas pertinentes al Fiscal Superior coordinador Anticorrupcin
a travs del Fiscal Adjunto Supremo Coordinador de las Fiscalas
Especializadas en Materia Ambiental.


5.2 Competencia por Excepcin
La Fiscal de la Nacin podr atribuir excepcionalmente a las
Fiscalas Especializadas, asuntos complejos y trascendentales que
requieran una investigacin especial, pudindose disponer el
apoyo de otras fiscalas.


5.3 Competencia Territorial
Las fiscalas Supraprovinciales Especializadas en Materia
Ambiental tienen competencia territorial para prevenir e investigar
los delitos de su especialidad acontecidos en todo el distrito judicial

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E Instrumentos de Gestin Ambiental 168

de su sede.
Las fiscalas provinciales que estn conociendo procesos en giro e
investigando delitos contra la ecologa, seguirn conociendo de los
mismos hasta su culminacin, debiendo elevar un informe
detallado al Fiscal Adjunto Supremo Coordinadora travs del Fiscal
Superior Decano respectivo para la adopcin de las medidas que
correspondan.

En los distritos judiciales donde se encuentre vigente el nuevo
cdigo procesal penal, las fiscalas del lugar continuarn
conociendo de los casos a su cargo. A partir de la aprobacin del
presente reglamento las fiscalas de prevencin de las sedes del
distrito judicial, asumirn la prevencin e investigacin en dicha
materia, debiendo interactuar con el Fiscal Provincial Coordinador
de su despacho, este a su vez con el Fiscal Adjunto Supremo
Coordinador de las Fiscalas Especializadas en Materia Ambiental,
a efectote definir la estrategia de la investigacin.

VI.- Organizacin y Funciones
6.1 De las Fiscalas Especializadas en Materia Ambiental
6.1.1 Las Fiscalas Especializadas en Materia Ambiental tienen
como funcin la prevencin e investigacin de aquellos hechos que
puedan configurar delito en materia ambiental. Las cuales se
encuentran bajo la coordinacin y supervisin de un Fiscal
Coordinador.
6.1.2 Las Fiscalas Especializadas en Materia Ambiental funcionan
en la sede central de los diversos distritos judiciales. Esta a cargo
de un Fiscal Provincial especializado en la materia y contar con el
apoyo de uno o ms fiscales adjuntos provinciales segn sea la
carga procesal y la disponibilidad presupuestal; asimismo contar
con el apoyo del personal administrativo que resulte necesario.
En el cumplimiento de sus funciones se rigen por el presente
reglamento y actan de manera coordinada y acorde con las
polticas institucionales de prevencin y polticas de gestin
establecidas y definidas por la Fiscala de la Nacin de manera
general y especfica, sin perjuicio del cumplimiento de las polticas
administrativas dispuestas e implementadas por el Fiscal Superior
Decano del distrito judicial.
6.1.3 Los Fiscales Superiores Decanos ejercern sobre los
Fiscales Especializados en Materia Ambiental, la supervisin y
control general propio de su cargo, dando cuenta a la Fiscala de la
Nacin y a la Fiscala Suprema de Control Interno, cualquier
irregularidad que adviertan o queja que reciban. Asimismo les
brindarn el apoyo que resulte necesario para el debido
cumplimiento de sus funciones.
Considerando el mbito de su competencia y especializacin, los
Fiscales Superiores Decanos no podrn disponer de la rotacin de
los Fiscales especializados en materia ambiental aunque esta sea
temporal.
6.1.4 Para su desplazamiento por las distintas provincias de su

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E Instrumentos de Gestin Ambiental 169

distrito judicial debern solicitar la autorizacin y viticos
correspondientes a la Fiscala de la Nacin a travs del Fiscal
Coordinador con conocimiento del Fiscal Superior Decano.
6.1.5 Las Licencias de cualquier naturaleza, autorizaciones de
viaje, vacaciones, etc. Sern concedidas por la Fiscala de la
Nacin, debiendo solicitarse a travs de la Gerencia de Registro de
Fiscales, con no menos de cinco das de anticipacin, con
conocimiento del Fiscal Superior Decano y del Fiscal Coordinador.

6.2 Del Fiscal Coordinador
6.2.1 El Fiscal Coordinador de las Fiscalas Especializadas en
Materia Ambiental dependen y es designado a dedicacin
exclusiva por la Fiscala de la Nacin, teniendo las siguientes
funciones:
Organizar, dirigir y supervisar las actividades y desempeo de
las Fiscalas Especializadas a nivel nacional.
Implementar y supervisar la ejecucin de las polticas de
prevencin en materia ambiental dictadas por la Fiscala de la
Nacin.
Informar mensualmente a la Fiscala de la Nacin, lo
relacionado al funcionamiento, carga estadstica, desempeo,
resultados obtenidos por parte de las fiscalas bajo su
coordinacin, as como las deficiencias u obstculos
detectados para su respectiva evaluacin.
Coordinar con las autoridades y funcionarios de los organismos
y/o entidades competentes en la materia, a efectos de agilizar y
facilitar la participacin fiscal en la ejecucin de sus funciones.
Proponer al despacho de la Fiscala de la Nacin proyectos de
directivas que busquen optimizar la actuacin y los
mecanismos de colaboracin fiscal en el mbito de prevencin
y persecucin de los delitos en materia ambiental.
Celebrar peridicamente reuniones de trabajo con los fiscales
especializados para la elaboracin de estrategias de actuacin,
con el objetivo de prevenir la comisin de hechos con
contenido penal.
Coordinar con los seores Fiscales Superiores Decanos a nivel
nacional, con la finalidad de que brinden apoyo necesario para
el debido cumplimiento de las funciones de los miembros de
las fiscalas especializadas.
Coordinar con la escuela del Ministerio Pblico la capacitacin
de los fiscales especializados en materia ambiental y con el
Instituto de Medicina Legal, la realizacin de las pericias que
hubieran sido solicitadas, y las fiscalas.
Absolver consultas sobre la materia, recibir los requerimientos
logsticos o de otra naturaleza, as como las propuestas o
iniciativas de las Fiscalas Especializadas en Materia Ambiental
y dar cuenta a la Fiscala de la Nacin.
Llevar la estadstica y control de los plazos de investigacin y,
en aplicacin del Artculo 5 de la Ley Orgnica del Ministerio
Pblico, las instrucciones impartidas que sean necesarias
previa aprobacin de la Fiscala de la Nacin.
Las dems que resulten necesarias para lograr la finalidad de
las Fiscalas Especializadas.

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