El significado del neoliberalismo de Estado

Amigos y alumnos que leyeron mi artculo el pasado sbado, publicado en este diario, me han comentado y escrito criticndome por el uso de la frase neoliberalismo de Estado. Cmo puede haber neoliberalismo de Estado me preguntan-- si usted mismo dice que el neoliberalismo propone la minimizacin del Estado, la ausencia de toda intervencin estatal en la economa. Por lo dems, me dicen, es un sinsentido hablar de neoliberalismo de Estado en nuestro pas cuando los neoliberales critican al Estado peruano acusndolo de miedoso e incompetente. El neoliberalismo, adems, ha acentuado el extractivismo econmico y poltico. El poder minero controla al poder poltico. El extractivismo que hoy se practica en nuestro pas, est agotando los recursos naturales no renovables, y el actual gobierno no tiene una poltica clara de creacin de otros activos para compensar esta prdida y no perjudicar a las generaciones futuras. La inversin privada de los ltimos tiempos ya no expande la produccin de aquellas actividades que generan ms empleo e ingresos. En nuestro pas este neoliberalismo de Estado comienza con la creacin de las AFP. Estas instituciones privadas no fueron creadas por el mercado sino por el Estado, con la forzada direccionalidad de parte de nuestros ingresos a las AFP que no elegimos, segn algn indicador de mercado.

Flix Jimnez

OpininEconomista Ph. D. Profesor Principal PUCP Los orgenes del neoliberalismo El neoliberalismo como ideologa sucede al liberalismo. Esto es por definicin, como la teora econmica neoclsica sucede a la teora econmica clsica (pero aclarando que esta ltima alude a la teora de Ricardo). Los liberales del siglo XVIII y XIX tuvieron enorme influencia en el desarrollo de la teora econmica neoclsica, segn la cual la economa tiende al pleno empleo cuando los mercados funcionan sin la intervencin del Estado. En este sentido, los liberales incluyen como parte de las libertades civiles, la autonoma econmica, lo que implica postular la ausencia de regulacin del mercado por parte del Estado. El neoliberalismo surge como respuesta crtica a la puesta en prctica del proyecto socialista a partir de 1917. Reaccionan contra la sustitucin del mercado por un plan centralizado, y contra la supresin de las libertades individuales. A partir de ese acontecimientosegn Todorov-entramos a una nueva fase de la evolucin del liberalismo, que justifica que hablemos de neoliberalismo. Ahora la doctrina se formula asumiendo la oposicin con el mundo totalitario que est construyndose. Sus principales exponentes son Ludwig von Mises (1881-1973) y Friedrich A. Hayek (1899-1992). Pero, despus de la gran depresin de 1929 y durante el auge del Keynesianismo, estos neoliberales enfilan sus crticas contra el Estado del Bienestar. El significado del neoliberalismo de Estado Los neoliberales plantean la sumisin del hombre a las fuerzas impersonales del mercado. En su obra Camino de Servidumbre, Hayek sostiene que en el pasado esta sumisin hizo posible que se desarrollara la civilizacin. Con el ascenso al poder de Margaret Thatcher en Gran Bretaa (1979) y Ronald Reagan en Estados Unidos (1980), se dio inicio a la aplicacin del pensamiento neoliberal en el mundo. La manera cmo se aplicaron las polticas y reformas neoliberales en nuestros pases, difiere de un lugar a otro, de sus condiciones iniciales y del tipo de institucionalidad vigente en ellos. Lo que no vari fue el uso del poder del Estado para beneficiar a los poderes existentes en el mercado. Y esto es lo que dio lugar al neoliberalismo de Estado frase que, en justicia, hay que decirlo ahora, pertenece a Todorov. En nuestro pas este neoliberalismo de Estado comienza con la creacin de las AFP. Estas instituciones privadas no fueron creadas por el mercado sino por el Estado, con la forzada direccionalidad de parte de nuestros ingresos a las AFP que no elegimos, segn algn indicador de mercado. Estas instituciones administran nuestros recursos con la ayuda del Estado. Si los fondos para proveer la pensin mnima no alcanzan, el diferencial se los provee el Estado. El jubilado no puede retirar todos sus fondos, por ejemplo, para comprarse una casa, etc. Otro ejemplo de neoliberalismo de Estado en nuestro pas fue el rescate del sistema bancario afectado por la crisis de 1998-1999 que hizo el gobierno de Fujimori, acrecentando la deuda pblica en cerca de mil millones de dlares. El neoliberalismo, adems, ha acentuado el extractivismo econmico y poltico. El poder minero controla al poder poltico. El gobierno de Humala cedi ante este poder y no fue capaz de exigirle compartir sus ganancias extraordinarias asociadas a los altos precios de los minerales. El extractivismo que hoy se practica en nuestro pas, est agotando los recursos naturales no renovables, y el actual gobierno no tiene una poltica clara de creacin de otros

activos para compensar esta prdida y no perjudicar a las generaciones futuras. La inversin privada de los ltimos tiempos ya no expande la produccin de aquellas actividades que generan ms empleo e ingresos. A nivel internacional, hay tambin neoliberalismo de Estado. Durante la crisis de 2008-2009, los Estados intervinieron para salvar a los bancos privados. Para esta ideologa los beneficios son y deben ser siempre privados, pero los riesgos y las prdidas de las operaciones de los grupos de poder privados deben ser socializados, deben ser asumidos por toda la poblacin. A modo de conclusin Ciertamente decir neoliberalismo de Estado es una contradiccin. Pero, como dice Todorov, precisamente por tratarse de una contradiccin hace dudar de la coherencia interna del proyecto. El liberal Benjamin Constant (1767-1830) no haba previsto que el Estado pudiera reforzar su influencia en la vida de los individuos y a la vez ponerse al servicio de algunos de ellos. Despus de los atentados del 11 de setiembre de 2001, los Estados que haban adoptado esta ideologa, como Estados Unidos y Gran Bretaa, acrecentaron su control sobre las libertades civiles, y a la vez dejaron plena libertad a agentes econmicos individuales. A partir de este momento hemos entrado en el ultraliberalismo, tercera fase de la evolucin de esta doctrina