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MANIFIESTO de AVOGADOS NOVOS CONTRA LA REFORMA DEL CÓDIGO PENAL

El Estado Social y Democrático de Derecho está en grave peligro de extinción. No es casualidad que el recorte en el Estado social vaya acompañado de un aumento de la capacidad punitiva del Estado y, especialmente, de una mayor persecución de la disidencia política, de la protesta social y de la po re!a. "a re#orma del $ódigo %enal impulsada por el &inistro 'allardón supone una quie ra del Estado de Derecho, recientemente de ilitado con las re#ormas del $onse(o 'eneral del %oder )udicial y la "ey de *asas )udiciales. +na ,renovación, de la -dministración )udicial que sólo sirve, paradó(icamente, para quitar (usticia a la ciudadanía, despo(arla de los derechos ásicos y hacerla más vulnera le. "a propuesta de $ódigo %enal y de su complemento, la "ey de Seguridad $iudadana, esta lecen una política criminal diseñada para proteger el statu quo de la .lite económica y política ante el aumento del malestar social provocado por la dure!a de la crisis /criminali!ación de la protesta0. -sí, se endurecen delitos en ase a la alarma social. Esta re#orma es incoherente con la realidad, pues los datos o (etivos demuestran que España tiene una tasa de criminalidad muy in#erior a la media europea, siendo el sistema español el más duro y reclusivo1represivo de Europa. Desde 2343 las personas encarceladas aumentaron en un 4567. En la actualidad, hay 253 personas recluidas por cada 266.666 ha itantes 8entorno a un 967 por delitos relacionados con las drogas y delitos contra el patrimonio, con vinculación directa con la exclusión social8 mientras que la media europea es de 3: presos por cada 266.666 ha itantes. Seg;n diversos estudios, desde hace más de <6 años, la delincuencia en España presenta una línea descendente. "a re#orma impulsada por el 'o ierno, de corte autoritario, usca la dicotomía de la sociedad entre los buenos ciudadanos y los delincuentes, instaurando el miedo, la violencia y la insolidaridad en la ciudadanía= mientras, la delincuencia de color lanco sigue amparada por su estatus socioeconómico. "a #amosa lucha contra la corrupción se concreta en que, ahora, en la malversación de #ondos, ;nicamente será necesario pro ar la conducta de deslealtad en la administración o gestión de #ondos p; licos, sin tener que acreditar el enriquecimiento personal. Esta re#orma resulta escasa para luchar contra la corrupción. Se recoge, además, la potestad de suspender la e(ecución de la pena de prisión, incluso para reincidentes, si existe un es#uer!o por reparar el daño causado o por acuerdo de las partes, es decir, vía compensación económica, colocando la solvencia económica como requisito para no ir a prisión.

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En contraposición, y desde el punto de vista de la de#ensa de los derechos #undamentales, civiles y políticos, e incluso desde la mirada constitucional, entendemos peligrosa la consideración de nuevos comportamientos tipi#icados ahora como delitos, vinculados con la criminali!ación de los movimientos de protesta social, así como la supresión de las faltas !ntra el "!rden p#$li !" %ue se !n&ertir'n en san i!nes ad(inistrati&as en consonancia con la modi#icación de la "ey de seguridad $iudadana, con la consecuente reducción de los derechos #undamentales del artículo <> $E, y sumado al pago de las tasas en el caso de querer recurrir (udicialmente las multas. +na represión de intensidad, conocida como buro-represión. "a creación de la #igura del delito leve, además de conllevar un previsi le mayor atasco de los (u!gados, supondrá la tipi#icación como delito de conductas poco relevantes como pueden ser ,insultos, o actitudes de supervivencia o disidencia. -sí, el ro o de alimentos es delito, sin tener en cuenta el importe sino el ánimo de sustracción. "a re#orma recoge tam i.n la rede#inición de la #igura de autoridad, que se ro ustece y será aplicada tam i.n a personal de vigilancia privada cuando act;en a(o el mando de las ?uer!as y $uerpos de Seguridad del Estado. Se recoge tam i.n la modi#icación del atentado a la autoridad, equiparando el empleo de la violencia so re los agentes con la mera resistencia pasiva del autor. "a di#usión de mensa(es que ,inciten, a la alteración del orden p; lico se convertirán, asimismo, en nuevos tipos delictivos. En lo relativo a la pr!piedad intele tual e industrial, vemos que la norma general es el endurecimiento de las penas, siendo muy destaca le que las penas que más se incrementan, tanto cuantitativa como cualitativamente, son las relacionadas con los delitos de venta al por menor y venta am ulante= desaparece la #alta y se incrementa la pena más de un <667, pasando de una pena máxima de : meses a @ años. En la mayoría de los casos los su(etos activos de este delitos serán inmigrantes sin papeles que reali!an estos ,tra a(os, o ligados por su situación económicaAsocial= con esta re#orma, se podrá detener, encarcelar y expulsar a todos los inmigrantes que están vendiendo $Ds o camisetas de imitación en la calle. %or tanto, esta medida no tiene como #in proteger la propiedad intelectual e industrial, sino que parece uscar otra excusa para criminali!ar la inmigración, a#ian!ándose de paso la sustitución de la pena por la expulsión del territorio. a(a

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$on la nueva #igura de la prisión per(anente re&isa$le se pretende dar una idea de mayor dure!a penal implementando, para determinados delitos, el cumplimiento íntegro de la pena de privación de li ertad durante un tiempo mínimo de <5 y @5 años. Sólo despu.s de ese período se aplicará el sistema de revisión que permitirá la puesta en li ertad. El actual $ódigo %enal permite un cumplimiento e#ectivo de <5, @6 e incluso >6 años. Estos límites son muy superiores a los esta lecidos en los países de nuestro entorno como ?rancia, Bnglaterra, Btalia, Colanda, Suecia, entre otros, en los que existe la prisión permanente revisa le. Desde la perspectiva económica, di#ícilmente sería asumi le en tiempos de recortes la introducción de esta #igura, pues requeriría una #uerte inversión económica para aumentar la estructura de la -dministración de )usticia, tanto a nivel de personal como para la creación de nuevos órganos, #uncionariado, etc., inversión que no parece que se vaya a reali!ar, empeorando todavía más la precaria situación que vive en su con(unto la po lación reclusa. %or ello, la principal crítica a esta #igura, es la vulneración que supone desde la perspectiva de los derechos #undamentales, ya que la permanencia en prisión durante largos periodos de tiempo causa en las personas daños irreversi les, así como la vulneración del derecho a la reinserción social consagrado en la $onstitución. Se introducen tam i.n las (edidas de se)uridad que prolongarán el control del individuo en li ertad y que estarán vinculadas con la ,peligrosidad, de la persona pudiendo, por tanto, ser más graves que las penas impuestas. Inse)uridad *ur+di aD "a re#orma implanta conscientemente numerosas #ormas indeterminadas que introducen un gran margen de valoración, dando más poder a la #igura que (u!ga y, por lo tanto, que decide, a la hora de imponer la pena= un e(emplo claro es el caso de la regulación en la alteración del orden p; lico, la elevación de la edad de consentimiento sexual a los 2: años, extendi.ndose así el control penal so re la capacidad de decisión de la adolescencia y so re el propio cuerpo que será valorada por un (ue!.

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Estas son algunas de las principales re#ormas que introduce el nuevo código penal y que (usti#ica nuestra opinión del mismo, entendiendo que no son una solución a la desigualdad social, ni encamina la senda de una sociedad avan!ada y democrática, sino todo lo contrario, utili!ando la estrategia del miedo y suponiendo una vuelta atrás en la de#ensa de garantías y derechos #undamentales. Desde A&!)ad!s N!&!s de Vi)!, denunciamos que el poder e(ecutivo no elimina realmente los o stáculos que impiden la (usticia social. En este contexto mani#estamos nuestra oposición y preocupación ante este nuevo escenario de criminali!ación y represión y nos oponemos a la re#orma del $ódigo %enal del &inistro de in8)usticia 'allardón.

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