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Rosendo Ramrez Taza, Ph.D. Congreso Internacional Acceso Universal a los Servicios Pblicos de Energa USMP
Agenda de discusin
Motivacin de la investigacin Pobreza en el Per Revisin de la literatura Informacin utilizada en la investigacin (Anlisis de la demanda por atender) Trampas de pobreza energtica en el Per Tecnologa - cocinas de avanzada (Oferta) Resultados, discusin y conclusiones
I. Motivacin de la Investigacin
Mapa de Pobreza
Formulacin de planes de accin. Plan Piloto: Atencin 50 distritos + pobres del pas
Escalera Energtica
Fuente energa
Electricidad
Oferta
Variables - Mapa de energa elica - Mapa de energa solar - Potencial Pequeas C.H. - Geotermia - Ganadera intensiva - Residuos forestales
Ingresos
Ramirez,2012
Propuestas para reducir y/o mitigar las barreras para el acceso a las fuentes de energa - Falta de informacin tcnica (mediciones de las fuentes primarias; viento, incidencia solar, etc - Falta de capacidades locales, etc
Electricidad GN
GLP Ingresos
Motivacin de la Investigacin
Discusin
Escalera energtica como poltica de estado para fomentar el acceso a la energa en el sector residencial?
Energa moderna: Electricidad, Gas licuado de Petrleo (GLP) y el Gas Natural (GN)
Motivacin de la Investigacin
Informacin para focalizacin
Tenemos restricciones tcnicas para acceder a la informacin que permita una focalizacin para los programas sociales?
Informacin regional, provincial, distritalcentro poblado Necesidad de una encuesta de energa
Inclusin energtica
Considerando un anlisis de Oferta y Demanda
Urbana Rural
Objetivo de la Investigacin
Utilizar la lea para satisfacer la necesidad de cocinar con un menor nivel de emisiones de materias particuladas y con una eficiencia similar al GLP.
284
LPN
210
128
Historia de la lea
Historia de la Lea
Fouquet, 2009
Historia de la Lea
2600 millones de habitantes utilizan la biomasa. 2200 millones viven en zonas rurales
Efectos en la salud
La contaminacin del aire es uno de los mayores riesgos para la salud. Se estima que la contaminacin la combustin de los combustibles slidos como la lea, residuos de cultivos, bosta que se utilizan para la coccin de alimentos es responsable de la muerte prematura de casi dos millones de personas. Cerca del 50% de las muertes por neumona entre los nios menores a los cinco aos se debe a la inhalacin de materias particuladas que se originan en la contaminacin del aire en los hogares que utilizan los combustibles slidos. Ms de un milln de personas mueren al ao por enfermedades obstructivas respiratorias crnicas debido a la exposicin a la contaminacin del aire en los hogares (WHO, 2011)
Otros efectos
Medioambientales
Deforestacin por la gran cantidad de combustibles slidos que requiere un hogar (2 ton/a). Ineficiencia en la tecnologa para su utilizacin (cocina de tres piedras)
Sustitucin de las cocinas tradicionales con cocinas que utilizan combustibles limpios?
Poco probables de realizarse, los hogares seguirn dependiendo de la biomasa o los combustibles slidos durante dcadas. El GLP y otro combustible en base a hidrocarburos son accesibles a los hogares con mayores ingresos (WB, 2011). ..Entonces que se puede hacer Utilizacin de una nueva tecnologa como las cocinas mejoradas intermedias y cocinas de avanzada comercialmente con mayores eficiencias en la utilizacin de la biomasa y con menores niveles de contaminacin pueden adoptarse. (WB, 2011).
Cocinas de avanzada
En la India en el 2009, se lanz la iniciativa para fomentar el uso de las cocinas de avanzada que utilizan la biomasa, lea, conocida como National Biomass Cookstoves Iniative (NCI) cuyo objetivo es desarrollar una nueva generacin de cocinas ms limpias que utilicen la biomasa para reemplazar las cocinas tradicionales que utilizan la lea. Esta tecnologa debe ser comparable con las bondades de la cocina con GLP con la diferencia sustancial de usar la lea que puede ser recolectada por los hogares ms pobres de la India y as lograr mejorar su bienestar y salud. Experiencia de la India para el Per (Situacin similar)
En el 2005, la lea era utilizada por el 22.0% de los hogares urbanos y 61.8% de los hogares rurales mientras que el GLP era utilizado por el 58.7% y 8.2% de los hogares urbanos y rurales, respectivamente (Venkataram, Sagar, Habib, Lam, Smith, 2010).
Caso de la India
Per: 86.16%
Hechos estilizados
En los hogares en zonas rurales, el ingreso familiar as como la lejana de la vivienda a las ciudades son factores a tener en cuenta en la eleccin del tipo de fuente energtica para la coccin de los alimentos.
El ingreso tiene un rol importante cuando un hogar adopta utilizar una fuente de energa ms cara como el GLP, sin embargo se encuentra que las fuentes de energa tradicionales son preferidas por los hogares independientemente de los ingresos familiares con lo cual se cuestiona el enfoque de la escalera energtica, donde se supone que los hogares tienden a cambiar hacia fuentes de energa moderna con el aumento en sus ingresos. En relacin a la lejana de la vivienda a las ciudades que incide en la adopcin de la fuente de energa, se encuentra que los hogares rurales evitan los inconvenientes en el aprovisionamiento del combustible, como puede ser el esfuerzo fsico, tiempo y el costo del transporte del combustible (Mirza y Kemp, 2011).
La lea en los hogares de la zona rural en condiciones de pobreza extrema Per 2011
100
Madre Ica de Dios Ucayali Lima Ancash Amazonas La Libertad Apurimac Loreto Junin San Martn Cajamarca Ayacucho Piura Huanuco
60
80
Huancavelica Pasco
40
20
Arequipa
Puno
10
20
30
40
La electricidad en los hogares de la zona rural en condiciones de pobreza extrema Per 2011
100
Madre de Dios Lima
80
Ancash Huancavelica
60
40
20
Lambayeque Ucayali
Loreto
0
0
10
20
incidencia de la pobreza extrema (%)
30
40
Correlacin entre la utilizacin de la lea y la electricidad en los hogares de la zona rural en condiciones de pobreza extrema Per 2011
100
Ica Ucayali Loreto San Martn Junin Cajamarca Ayacucho Huanuco Piura Amazonas La Libertad Apurimac Ancash Lima Madre de Dios
60
80
Pasco
Huancavelica
40
Lambayeque Moquegua
Cusco
20
Arequipa
Puno
20
40
60
80
100
Estrategias que relacionan acceder a los combustibles limpios sobre la plataforma de la electricidad podran tener resultados ineficientes o nulos. En un estudio desarrollado sobre pobreza energtica en el Per, se encontr que los hogares de los cincuenta distritos ms pobres del Per (Mapa de pobreza provincial y distrital 2009 del INEI) en promedio 31.6% contaban con electricidad y 95.6% utilizaban la lea para la coccin de alimentos (Ramrez, 2012)
Biolite
http://www.biolitestove.com/energyeverywhere
Philips
Resultados
Los hogares en condicin de pobreza extrema en la zona rural Consumen mayoritariamente la lea con una particin del 66.20% y una participacin irrelevante del GLP menor al 1.00%. La electricidad y la vela se utilizan en forma masiva para la iluminacin con una participacin del 47.49% y 35.37%, respectivamente. En las regiones donde el acceso a la electricidad es menor se presenta los mayores usos de la lea para fines de coccin de alimentos Se pudo apreciar las trampas de pobreza energtica que enfrentan los hogares en condiciones ms vulnerables a travs del modelo de mnimos cuadrados ordinarios; donde la incidencia de pobreza extrema en las 25 regiones del Per tienen relacin negativa con el acceso a la electricidad y relacin positiva con la utilizacin de la lea.
Discusin
Los resultados obtenidos del presente trabajo indican que hay un rol que puede cumplir la lea con las cocinas de avanzada y cocinas mejoradas intermedias del tipo cohete en el acceso a la energa limpia: Se puede obtener una mayor eficiencia en el desempeo trmico
Menor uso de la lea que permitir dedicarle un tiempo para su recoleccin Menor nivel de emisiones de partculas contaminantes que tienen impacto en una menor incidencia de enfermedades respiratorias asociadas a la contaminacin que se origina con la utilizacin de la lea en las cocinas tradicionales.
Esta propuesta deber ser contrastada con la realidad propia del pas
Participacin de las universidades para realizar las pruebas en laboratorio y en campo de las bondades que se puede obtener con la lea y las cocinas de avanzada Capacitacin tcnica para la adopcin y aplicacin de los estndares y protocolos internacionales para dichas pruebas, el Ministerio de Energa y Minas puede contribuir con los recursos econmicos para solventar este tipo de investigaciones a travs del Consejo de Administracin de Recursos para la Capacitacin en Electricidad (CARELEC) y el CAREC.
Conclusiones
Un instrumento de poltica energtica para el caso peruano que debe ser estudiado con mayor detenimiento es el rol de la lea en la inclusin social con una tecnologa ms moderna que puede utilizar dicho combustible con el objetivo de tener las bondades de la cocina con GLP. Un caso que merece una reflexin importante es la poltica energtica sobre el acceso a la energa para los ms pobres que se implementa en la India; dicho pas adopt la iniciativa de desarrollar las cocinas de avanzada para utilizar la lea con un requerimiento especial que dicha cocina ofrezca las bondades comparables a una cocina con GLP.
Coincidentemente la participacin de la utilizacin de la lea y el GLP en la India tienen su correlato con el caso peruano.
Conclusiones
La propuesta de utiliza la lea con las cocinas de avanzada en las zonas rurales del Per se encuentra en concordancia con la idea de que los combustibles modernos tienen un rol modesto en zonas rurales de mucho pases de bajos ingresos, donde pueden ser utilizados por la elite rural. Los combustibles modernos tienen un mejor desempeo para combatir la contaminacin del aire en los hogares en zonas urbanas que en zonas rurales (Heltberg, 2003).
Conclusiones
La inclusin Energetica mediante la utilizacin de la lea y las cocinas de avanzada puede integrar los tres aspectos del desarrollo sostenible para las zonas rurales.
En el aspecto econmico: La poblacin en pobreza extrema puede integrarse al mercado, oportunidades de negocios y empleo pueden desarrollarse con la adopcin de la nueva tecnologa, por ejemplo, en la venta de la lea con ciertos estndares que permitan su utilizacin en las cocinas de avanzada. En lo social, se puede liberar a las mujeres y nios de la recoleccin de la lea, se puede disponer de ms horas para los nios en edad escolar y mejorar su estado de salud al tener menor necesidad de aprovisionamiento de la lea y por la mitigacin o eliminacin de la contaminacin ambiental que puede evitarse. En lo ambiental, por la misma razn de que se necesita menos cantidad de lea, no ser necesario deforestar ya que la venta de la lea en forma masiva que cumpla los requisitos para poder operar con la cocina de avanzada tendr un componente de negocio cuyo inters ser mantener el recurso, en concordancia con lo que propone el UNDP sobre el rol de la energa en el desarrollo sostenible (UNDP, 2012).
Conclusiones
Para comprobar la complementariedad que puede darse entre la utilizacin del GLP y la cocina de avanzada con la lea en las zonas rurales en extrema pobreza, se deber realizar una evaluacin del acceso al GLP en dichas zonas que se est implementando con el Fondo de Inclusin Social Energtico (FISE). Los primeros indicios parecen indicar que la cadena logstica de la distribucin del GLP no llega a las zonas rurales por lo que los hogares no estaran haciendo uso de los vales FISE que contribuyen con S/16 en subsidio directo para la compra de un baln de GLP.
Se encontr que el 74.7% de los hogares compraba en una tienda, el 21.0% en un establecimiento dedicado exclusivamente a la venta de balones de GLP y un 4.3% a travs de la camioneta repartidora. De una muestra de 499 hogares, 7 hogares reportaron que la camioneta visitaba el centro poblado mensualmente. El 4.9% de los hogares que consumen GLP utilizan los vales de descuento del FISE. El 77.8% realizaba el canje del vale FISE en un establecimiento distinto a su localidad. En relacin al gasto del transporte para el canje del vale FISE, 4 hogares respondieron que gastaban S/10, 1 hogar respondi que gastaba S/15 y otro que gastaba S/30 (EHRUE - Universidad del Pacifico, 2013).
Referencias
BAMG. 2012. Stove Performance Inventory Report Prepared for the Global Alliance for Clean Cookstoves United Nations Foundation. Berkeley Air Monitoring Group. DOE, 2011. Biomass Cookstoves Technical Meeting: Summary Report. GACC. 2013. India Cookstoves and Fuels Market Assessment. Heltberg, Rasmus. 2003. Household Fuel and Energy Use in Developing Countries A Multicountry Study. IEA, 2011. World Energy Outlook 2011. INEI, 2010. Mapa de Pobreza Provincial y Distrital 2009 El Enfoque de la pobreza monetaria. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Per. INEI, 2011. Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO). Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Per. Mirza, Bilal y Rene Kemp. 2011. Why the Rural Rich Remain Energy Poor. Consilience: The Journal of Sustainable Development. Vol. 6, Iss. 1 (2011), Pp. 133155 ORG & Census Commissioner. 2011. Census of India Houses, Household Amenities and Assets Figure at a Glance. Office of the Registrar General & Census Commissioner. Practical Action, 2012. Panorama energtico de los pobres 2012.
Referencias
Ramirez, Rosendo. 2012. Fundamentos sobre Pobreza Energtica en Pases en Vas de Desarrollo y su Aplicacin al Caso Peruano. Estudio desarrollado para la Direccin General de Electrificacin del Ministerio de Energa y Minas. Shirwaikar, G.A. 2009. Community Kitchens: A Stepping Stone to Modern Energy for Lower - income Rural Communities. WLPGA, 2009. LP Gas Excepcional Energy UNDP. 2012. Triple Wins for Sustainable Development. Case studies of Sustainable Development in Practice . United Nations Development Programme. Universidad del Pacifico. 2013. Determinacin de la Metodologa de Clculo de los Beneficios Sociales de la Electrificacin Rural y que Calcule su Valor Monetario Actualizado. Estudio desarrollado para la DGER del MEM Venkataram, C., Sagar, A.D., Habib, G., Lam, N., y K. Smith. 2010. The Indian National Initiative for Advanced Biomass Cookstove: The benefits of clean combustion. Energy for Sustainable Development 14 (2010) 63 -72. WB, 2011. Household Cookstoves, Environment, Health, and Climate Change. A New Look At An Old Problem. The World Bank. World Health Organization (2011) Indoor Air Pollution and Health. Fact Sheet N:292. http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs292/en/index.html.
GRACIAS