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La Ley de Amparo 2013

Ley de Amparo 2013


1. Presentacin ............................................................................................ 1
2. La Ley de Amparo de 2013..................................................................... 3
TTULO PRIMERO................................................................. 3
Reglas Generales ...................................................................... 3
Captulo I.............................................................................. 3
Disposiciones Fundamentales .............................................. 3
Captulo II ............................................................................ 7
Capacidad y Personera ........................................................ 7
Captulo III ......................................................................... 24
Plazos ................................................................................. 24
Captulo IV ......................................................................... 29
Notificaciones .................................................................... 29
Captulo V .......................................................................... 45
Competencia....................................................................... 45
Seccin Primera ............................................................. 45
Reglas de Competencia .................................................. 45
Seccin Segunda ............................................................ 50
Conflictos Competenciales............................................. 50
Captulo VI ......................................................................... 60
Impedimentos, Excusas y Recusaciones ............................ 60
Captulo VII ....................................................................... 65
Improcedencia .................................................................... 65
Captulo VIII ...................................................................... 72
Sobreseimiento ................................................................... 72
Captulo IX ......................................................................... 75
Incidentes ........................................................................... 75
Seccin Primera ............................................................. 76
Nulidad de Notificaciones .............................................. 76
Seccin Segunda ............................................................ 77
Reposicin de Constancias de Autos ............................. 77
Captulo X .......................................................................... 78
Sentencias........................................................................... 78
Captulo XI ......................................................................... 88
Medios de Impugnacin ..................................................... 88
Seccin Primera ............................................................. 88
Recurso de Revisin....................................................... 88
i

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Seccin Segunda ............................................................ 99


Recurso de Queja ........................................................... 99
Seccin Tercera ............................................................ 107
Recurso de Reclamacin .............................................. 107
Ttulo Segundo ..................................................................... 107
De los Procedimientos de Amparo ....................................... 108
Captulo I.......................................................................... 108
El Amparo Indirecto......................................................... 108
Seccin Primera ........................................................... 108
Procedencia y Demanda ............................................... 108
Seccin Segunda .......................................................... 116
Substanciacin ............................................................. 116
Seccin Tercera ............................................................ 131
Suspensin del Acto Reclamado .................................. 131
Primera Parte ............................................................ 131
Reglas Generales ...................................................... 131
Segunda Parte ........................................................... 149
En Materia Penal ...................................................... 149
Captulo II ........................................................................ 157
El Amparo Directo ........................................................... 157
Seccin Primera ........................................................... 157
Procedencia .................................................................. 157
Seccin Segunda .......................................................... 169
Demanda ...................................................................... 169
Seccin Tercera ............................................................ 173
Substanciacin ............................................................. 173
Seccin Cuarta ............................................................. 182
Suspensin del Acto Reclamado .................................. 182
Ttulo Tercero ...................................................................... 187
Cumplimiento y Ejecucin................................................... 187
Captulo I.......................................................................... 187
Cumplimiento e Inejecucin ............................................ 187
Captulo II ........................................................................ 198
Repeticin del Acto Reclamado ....................................... 198
Captulo III ....................................................................... 200
Recurso de Inconformidad ............................................... 200
Captulo IV ....................................................................... 203
Incidente de Cumplimiento Sustituto ............................... 203
Captulo V ........................................................................ 205
Incidente por Exceso o Defecto en el Cumplimiento de la
Suspensin ....................................................................... 205
Captulo VI....................................................................... 206
ii

La Ley de Amparo 2013

Denuncia por Incumplimiento de la Declaratoria General de


Inconstitucionalidad ......................................................... 206
Captulo VII ..................................................................... 209
Disposiciones Complementarias ...................................... 209
Ttulo Cuarto ........................................................................ 211
Jurisprudencia y Declaratoria General de Inconstitucionalidad
.............................................................................................. 211
Captulo I.......................................................................... 211
Disposiciones Generales .................................................. 212
Captulo II ........................................................................ 215
Jurisprudencia por Reiteracin de Criterios ..................... 215
Captulo III ....................................................................... 216
Jurisprudencia por Contradiccin de Tesis ...................... 216
Captulo IV ....................................................................... 220
Interrupcin de la Jurisprudencia ..................................... 220
Captulo V ........................................................................ 220
Jurisprudencia por sustitucin .......................................... 220
Captulo VI ....................................................................... 222
Declaratoria General de Inconstitucionalidad .................. 222
Ttulo Quinto ........................................................................ 224
Medidas Disciplinarias y de Apremio, Responsabilidades,
Sanciones y Delitos .............................................................. 224
Captulo I.......................................................................... 225
Medidas Disciplinarias y de Apremio .............................. 225
Captulo II ........................................................................ 226
Responsabilidades y Sanciones ........................................ 226
Captulo III ....................................................................... 236
Delitos .............................................................................. 236
ARTCULOS TRANSITORIOS.......................................... 244
3. Acerca del autor ........................................................................................
Acerca de COEDI ..........................................................................................

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iv

La Ley de Amparo 2013

1. Presentacin
El juicio de amparo ha sido una de las instituciones ms reconocidas
de nuestro sistema jurdico, al grado de que ha servido de modelo para el
desarrollo de controles de constitucionalidad en otros pases.
Desde su inclusin en el texto constitucional en el acta de reformas de
1848, ha sido un elemento de control de la actividad de las autoridades
para evitar abusos y afectacin a los derechos de los gobernados; su
evolucin procesal puede advertirse a travs de las leyes que ha regulado
su trmite (empezando por la primera, expedida en 1861) para llegar hasta
2011, en que las reformas constitucionales publicadas el 6 y 10 de junio,
modificaron substancialmente el fundamento filosfico de la estructura de
los derechos constitucionales y, consecuentemente, la naturaleza y
elementos esenciales del juicio de amparo.
Ahora, el Congreso de la Unin ha expedido una nueva Ley de
Amparo y el artculo primero transitorio del decreto respectivo dispone:
PRIMERO. La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su
publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
Sin embargo, el artculo tercero transitorio del mismo decreto prev
que:
TERCERO. Los juicios de amparo iniciados con anterioridad a la
entrada en vigor de la presente ley, continuarn tramitndose hasta su
resolucin final conforme a las disposiciones aplicables vigentes a su
inicio, salvo lo que se refiere a las disposiciones relativas al
sobreseimiento por inactividad procesal y caducidad de la instancia, as
como al cumplimiento y ejecucin de las sentencias de amparo.
Por tanto, la nueva Ley de Amparo slo ser aplicable a los juicios de
amparo que inicien mediante demanda que se presente a partir del da
siguiente a la publicacin del decreto en el Diario Oficial de la Federacin.
Las nicas afectaciones a los juicios iniciados con anterioridad se
refieren a la desaparicin del sobreseimiento por inactividad procesal y la
caducidad de la instancia, derivado de la reforma constitucional publicada
el 6 de junio de 2011, que elimin esas figuras; la ejecucin de las
sentencias de amparo s ser aplicable a todos los juicios,
independientemente de la fecha de su inicio; al respecto, lo ms relevante
es la desaparicin de la queja por exceso o defecto en el cumplimiento de
la ejecutoria de amparo, debido a que se incluy como obligacin del

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tribunal de amparo, que debe cumplirse de oficio, el verificar el total,


exacto y completo cumplimiento de la ejecutoria que concede el amparo,
incluyendo la facultad de corregir la va que, respecto a dichos temas, elija
la parte quejosa.
La nueva Ley de Amparo carece del libro segundo relativo al juicio de
amparo en materia agraria; sin embargo, casi todas las disposiciones
relativas tienen un equivalente en el nuevo texto legal.
El texto de la nueva Ley de Amparo se presenta en la columna
derecha en el orden del decreto aprobado por el Congreso de la Unin.
La columna izquierda contiene el texto de los prrafos especficos de
la ley anterior que son antecedente del texto nuevo, por lo que no coinciden
con el orden normal del texto legal; se usa un tono gris para que se distinga
con facilidad del texto nuevo.
Debido a lo anterior, si slo aparece texto en la columna izquierda,
generalmente ello significa que el texto nuevo no incluye el prrafo como
tal o un equivalente; igualmente, si slo aparece texto en la columna
derecha, ello deriva, casi siempre, de que el prrafo no tiene antecedente
directo en el texto anterior.
A nota de pie de pgina se presentan comentarios, as como los
artculos mencionados en el la nueva ley (salvo cuando la referencia es a
este artculo o al artculo anterior); de la misma manera se presentan
los artculos constitucionales a las que deben ajustarse las disposiciones
legales, partiendo de la base de que la Ley de Amparo debe respetar las
bases establecidas en la Carta Magna, pues el artculo 107 Constitucional
dispone que:
107.- Las controversias de que habla el artculo 103 de esta
Constitucin, con excepcin de aquellas en materia electoral, se sujetarn
a los procedimientos que determine la ley reglamentaria, de acuerdo
con las bases siguientes: []
Espero que este trabajo pueda ser til para quienes fungen ya como
operadores jurdicos del juicio de amparo, as como para quienes inicien el
estudio de esta apasionante institucin, en la que el pueblo mexicano ha
depositado siempre su confianza para la proteccin de sus derechos ms
importantes.
Mxico, D.F., marzo de 2013.
Germn Eduardo Baltazar Robles

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2. La Ley de Amparo de 2013


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LIBRO PRIMERO
DEL AMPARO EN GENERAL
TITULO PRIMERO

TTULO PRIMERO

REGLAS GENERALES

Reglas Generales

Captulo I

Captulo I

Disposiciones fundamentales

Disposiciones Fundamentales

Artculo 1o.- El juicio de amparo tiene por Artculo 1. El juicio de amparo tiene por
objeto resolver toda controversia que se objeto resolver toda controversia que se
suscite:
suscite:
I.- Por leyes o actos de la autoridad que violen I. Por normas generales, actos u omisiones de
las garantas individuales;
autoridad que violen los derechos humanos
reconocidos y las garantas otorgadas para su
proteccin por la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, as como por los
tratados internacionales de los que el Estado
mexicano sea parte;
II.- Por leyes o actos de la autoridad federal, II. Por normas generales, actos u omisiones
que vulneren o restrinjan la soberana de los de la autoridad federal que vulneren o
Estados;
restrinjan la soberana de los Estados o la
esfera de competencias del Distrito Federal,
siempre y cuando se violen los derechos
humanos reconocidos y las garantas
otorgadas para su proteccin por la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos; y
III.- Por leyes o actos de las autoridades de III. Por normas generales, actos u omisiones
stos, que invadan la esfera de la autoridad de las autoridades de los Estados o del
federal.
Distrito Federal, que invadan la esfera de
competencia de la autoridad federal, siempre
y cuando se violen los derechos humanos
reconocidos y las garantas otorgadas por la

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LEY DE AMPARO 2013


Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos. 1
El amparo protege a las personas frente a
normas generales, actos u omisiones por
parte de los poderes pblicos o de particulares
en los casos sealados en la presente ley.

Artculo 2o.- El juicio de amparo se


substanciar y decidir con arreglo a las
formas y procedimientos que se determinan
en el presente libro, ajustndose, en materia
agraria, a las prevenciones especficas a que
se refiere el libro segundo de esta ley.

Artculo 2. El juicio de amparo se tramitar


en va directa o indirecta. Se substanciar y
resolver de acuerdo con las formas y
procedimientos que establece esta ley.

A falta de disposicin expresa, se estar a las A falta de disposicin expresa se aplicar en


prevenciones del Cdigo Federal de forma supletoria el Cdigo Federal de
Procedimientos Civiles.
Procedimientos Civiles y, en su defecto, los
principios generales del derecho.
Artculo 3o.- En los juicios de amparo todas Artculo 3. En el juicio de amparo las
las promociones debern hacerse por escrito, promociones debern hacerse por escrito.
salvo las que se hagan en las audiencias y
notificaciones,
as
como
en
las
comparecencias a que se refiere el artculo
117 de esta ley.
Podrn ser orales las que se hagan en las
audiencias, notificaciones y comparecencias
autorizadas por la ley, dejndose constancia
de lo esencial. Es optativo para el promovente
presentar su escrito en forma impresa o
electrnicamente.
Las copias certificadas que se expidan para la Las copias certificadas que se expidan para la
substanciacin del juicio de amparo, directo o substanciacin del juicio de amparo no

El artculo 103 Constitucional establece:

Art. 103.- Los Tribunales de la Federacin resolvern toda controversia que se suscite: I.
Por normas generales, actos u omisiones de la autoridad que violen los derechos humanos
reconocidos y las garantas otorgadas para su proteccin por esta Constitucin, as como
por los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte; II. Por normas
generales o actos de la autoridad federal que vulneren o restrinjan la soberana de los
estados o la esfera de competencia del Distrito Federal, y III. Por normas generales o
actos de las autoridades de los Estados o del Distrito Federal que invadan la esfera de
competencia de la autoridad federal.
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indirecto, no causarn contribucin alguna.

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causarn contribucin alguna.
Los escritos en forma electrnica se
presentarn mediante el empleo de las
tecnologas de la informacin, utilizando la
Firma Electrnica conforme la regulacin que
para tal efecto emita el Consejo de la
Judicatura Federal.
La Firma Electrnica es el medio de ingreso al
sistema electrnico del Poder Judicial de la
Federacin y producir los mismos efectos
jurdicos que la firma autgrafa, como opcin
para enviar y recibir promociones,
documentos, comunicaciones y notificaciones
oficiales, as como consultar acuerdos,
resoluciones y sentencias relacionadas con
los asuntos competencia de los rganos
jurisdiccionales.
En cualquier caso, sea que las partes
promuevan en forma impresa o electrnica,
los rganos jurisdiccionales estn obligados a
que el expediente electrnico e impreso
coincidan ntegramente para la consulta de las
partes.
El Consejo de la Judicatura Federal, mediante
reglas y acuerdos generales, determinar la
forma en que se deber integrar, en su caso,
el expediente impreso.
Los titulares de los rganos jurisdiccionales
sern los responsables de vigilar la
digitalizacin de todas las promociones y
documentos que presenten las partes, as
como los acuerdos, resoluciones o sentencias
y toda informacin relacionada con los
expedientes en el sistema, o en el caso de
que stas se presenten en forma electrnica,
se proceder a su impresin para ser
incorporada al expediente impreso. Los
secretarios de acuerdos de los rganos
jurisdiccionales darn fe de que tanto en el

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expediente electrnico como en el impreso,
sea incorporada cada promocin, documento,
auto y resolucin, a fin de que coincidan en su
totalidad. El Consejo de la Judicatura Federal,
en ejercicio de las facultades que le confiere la
Ley Orgnica del Poder Judicial de la
Federacin, emitir los acuerdos generales
que considere necesarios a efecto de
establecer las bases y el correcto
funcionamiento de la Firma Electrnica.
No se requerir Firma Electrnica cuando el
amparo se promueva en los trminos del
artculo 15 de esta Ley.2
Artculo 4. De manera excepcional, y slo
cuando exista urgencia atendiendo al inters
social o al orden pblico, las Cmaras del
Congreso de la Unin, a travs de sus
presidentes, o el Ejecutivo Federal, por
conducto de su Consejero Jurdico, podrn
solicitar al Presidente de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin que un juicio de amparo,
incluidos los recursos o procedimientos
derivados de ste, se substancien y resuelvan
de manera prioritaria, sin modificar de ningn
modo los plazos previstos en la ley.
La urgencia en los trminos de este artculo
se justificar cuando:3

Artculo 15. Cuando se trate de actos que importen peligro de privacin de la vida,
ataques a la libertad personal fuera de procedimiento, incomunicacin, deportacin o
expulsin, proscripcin o destierro, extradicin, desaparicin forzada de personas o alguno
de los prohibidos por el artculo 22 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, as como la incorporacin forzosa al Ejrcito, Armada o Fuerza Area
nacionales, y el agraviado se encuentre imposibilitado para promover el amparo, podr
hacerlo cualquiera otra persona en su nombre, aunque sea menor de edad
2

En el texto del decreto aprobado por la Cmara de Senadores, la enumeracin empieza


en el nmero V; otra referencia a la urgencia, en donde se enumeran del I al IV las causas
respecto de controversias constitucionales y acciones de inconstitucionalidad, est en el
mismo decreto, en el artculo 3, que agrega un artculo 9 bis a la Ley Reglamentaria de
las fracciones I y II del artculo 105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos
3

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V. Se trate de amparos promovidos para la
defensa de grupos vulnerables en los trminos
de la ley.
VI. Se trate del cumplimiento de decretos,
resoluciones o actos de autoridad en materia
de competencia econmica, monopolios y
libre concurrencia.
VII. Se trate de prevenir daos irreversibles al
equilibrio ecolgico.
VIII. En aquellos casos que el Pleno de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin
estime procedentes.
Recibida la solicitud, el Presidente de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin la
someter a consideracin del Pleno, que
resolver de forma definitiva por mayora
simple. La resolucin incluir las providencias
que resulten necesarias, las que se
notificarn, cuando proceda, al Consejo de la
Judicatura Federal.
Para la admisin, trmite y resolucin de las
solicitudes, as como las previsiones a que
hace referencia este artculo, debern
observarse los acuerdos generales que al
efecto emita la Suprema Corte de Justicia de
la Nacin.

Captulo II

Captulo II

De la capacidad y personalidad

Capacidad y Personera

Artculo 5o.- Son partes en el juicio de Artculo 5. Son partes en el juicio de


amparo:
amparo:
I.- El agraviado o agraviados;

I. El quejoso, teniendo tal carcter quien


aduce ser titular de un derecho subjetivo o de
un inters legtimo individual o colectivo,
siempre que alegue que la norma, acto u

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omisin reclamados violan los derechos
previstos en el artculo 1 de la presente ley4 y
con ello se produzca una afectacin real y
actual a su esfera jurdica, ya sea de manera
directa o en virtud de su especial situacin
frente al orden jurdico.5
El inters simple, en ningn caso, podr
invocarse como inters legtimo. La autoridad
pblica no podr invocar inters legtimo.
El juicio de amparo podr promoverse
conjuntamente por dos o ms quejosos
cuando resientan una afectacin comn en
sus derechos o intereses, aun en el supuesto
de que dicha afectacin derive de actos
distintos, si stos les causan un perjuicio
anlogo y provienen de las mismas
autoridades.
Tratndose de actos o resoluciones
provenientes de tribunales judiciales,
administrativos, agrarios o del trabajo, el
quejoso deber aducir ser titular de un
derecho subjetivo que se afecte de manera
personal y directa;

Artculo 10.- La vctima y el ofendido, titulares La vctima u ofendido del delito podrn tener
del derecho de exigir la reparacin del dao o el carcter de quejosos en los trminos de
la responsabilidad civil proveniente de la esta ley.
comisin de un delito, podrn promover
amparo:

Artculo 1. derechos humanos reconocidos y las garantas otorgadas para su


proteccin por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como por los
tratados internacionales de los que el Estado mexicano sea parte
4

El artculo 107, fraccin I, Constitucional, establece: Artculo 107.- I. El juicio de


amparo se seguir siempre a instancia de parte agraviada, teniendo tal carcter quien
aduce ser titular de un derecho o de un inters legtimo individual o colectivo, siempre que
alegue que el acto reclamado viola los derechos reconocidos por esta Constitucin y con
ello se afecte su esfera jurdica, ya sea de manera directa o en virtud de su especial
situacin frente al orden jurdico. Tratndose de actos o resoluciones provenientes de
tribunales judiciales, administrativos o del trabajo, el quejoso deber aducir ser titular de un
derecho subjetivo que se afecte de manera personal y directa;
5

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I.- Contra actos que emanen del incidente de


reparacin o de responsabilidad civil;
II.- Contra los actos surgidos dentro del
procedimiento penal y relacionados inmediata
y directamente con el aseguramiento del
objeto del delito y de los bienes que estn
afectos a la reparacin o a la responsabilidad
civil; y,
III.- Contra las resoluciones del Ministerio
Pblico que confirmen el no ejercicio o el
desistimiento de la accin penal, en los
trminos de lo dispuesto por el prrafo cuarto
del artculo 21 Constitucional.
II.- La autoridad o autoridades responsables;

II. La autoridad responsable, teniendo tal


carcter, con independencia de su naturaleza
formal, la que dicta, ordena, ejecuta o trata de
ejecutar el acto que crea, modifica o extingue
situaciones jurdicas en forma unilateral y
obligatoria; u omita el acto que de realizarse
creara, modificara o extinguira dichas
situaciones jurdicas.

Artculo 11.- Es autoridad responsable la que


dicta, promulga, publica, ordena, ejecuta o
trata de ejecutar la ley o el acto reclamado.
Para los efectos de esta Ley, los particulares
tendrn la calidad de autoridad responsable
cuando realicen actos equivalentes a los de
autoridad, que afecten derechos en los
trminos de esta fraccin, y cuyas funciones
estn determinadas por una norma general.6

Ningn precepto constitucional prev que el juicio de amparo proceda contra actos de
particulares sino slo contra normas generales, actos u omisiones de autoridad (artculos
103 y 107 Constitucionales); esta disposicin debera considerarse inconstitucional por no
ajustarse a las bases previstas en el artculo 107 Constitucional; los actos de particulares
equivalentes a los de autoridad siguen siendo de particulares. Conforme a este prrafo,
por ejemplo, procedera el amparo contra un despido laboral pues el patrn extingue la
situacin jurdica del trabajador de manera unilateral y obligatoria con base en las
facultades que le otorga la Ley Federal del Trabajo; tambin procedera contra los actos de
6

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III.- El tercero o terceros perjudicados, III. El tercero interesado, pudiendo tener tal
pudiendo intervenir con ese carcter:
carcter:
c).- La persona o personas que hayan a) La persona que haya gestionado el acto
gestionado en su favor el acto contra el que se reclamado o tenga inters jurdico en que
pide amparo, cuando se trate de providencias subsista;
dictadas por autoridades distintas de la judicial
o del trabajo; o que, sin haberlo gestionado,
tengan inters directo en la subsistencia del
acto reclamado.
a).- La contraparte del agraviado cuando el
acto reclamado emana de un juicio o
controversia que no sea del orden penal, o
cualquiera de las partes en el mismo juicio
cuando el amparo sea promovido por persona
extraa al procedimiento;

b) La contraparte del quejoso cuando el acto


reclamado emane de un juicio o controversia
del orden judicial, administrativo, agrario o del
trabajo; o tratndose de persona extraa al
procedimiento, la que tenga inters contrario
al del quejoso;

b).- El ofendido o las personas que, conforme


a la ley, tengan derecho a la reparacin del
dao o a exigir la responsabilidad civil
proveniente de la comisin de un delito, en su
caso, en los juicios de amparo promovidos
contra actos judiciales del orden penal,
siempre que stas afecten dicha reparacin o
responsabilidad;

c) La vctima del delito u ofendido, o quien


tenga derecho a la reparacin del dao o a
reclamar la responsabilidad civil, cuando el
acto reclamado emane de un juicio del orden
penal y afecte de manera directa esa
reparacin o responsabilidad;

d) El indiciado o procesado cuando el acto


reclamado sea el no ejercicio o el
desistimiento de la accin penal por el
ministerio pblico;
e) El ministerio pblico que haya intervenido
en el procedimiento penal del cual derive el
acto reclamado, siempre y cuando no tenga el
carcter de autoridad responsable.
IV.- El Ministerio Pblico Federal, quien podr
intervenir en todos los juicios e interponer los
recursos que seala esta Ley, inclusive para
interponerlos en amparos penales cuando se
reclamen resoluciones de tribunales locales,

IV. El Ministerio Pblico Federal en todos los


juicios, donde podr interponer los recursos
que seala esta ley, y los existentes en
amparos penales cuando se reclamen
resoluciones
de
tribunales
locales,

los notarios pblicos al calcular y retener contribuciones como condicin para expedir
escrituras pues actan en ejercicio de las funciones que les asignan las leyes fiscales y las
leyes del notariado.
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independientemente de las obligaciones que independientemente de las obligaciones que
la misma Ley le precisa para procurar la la misma ley le precisa para procurar la pronta
pronta y expedita administracin de justicia. y expedita administracin de justicia.
Sin embargo, tratndose de amparos
indirectos en materias civil y mercantil, en que
slo
afecten
intereses
particulares,
excluyendo la materia familiar, el Ministerio
Pblico Federal no podr interponer los
recursos que esta ley seala.
Sin embargo, en amparos indirectos en
materias civil y mercantil, y con exclusin de la
materia familiar, donde slo se afecten
intereses particulares, el Ministerio Pblico
Federal podr interponer los recursos que
esta ley seala, slo cuando los quejosos
hubieren impugnado la constitucionalidad de
normas generales y este aspecto se aborde
en la sentencia.
Artculo 4o.- El juicio de amparo nicamente Artculo 6. El juicio de amparo puede
puede promoverse por la parte a quien promoverse por la persona fsica o moral7 a
perjudique la ley, el tratado internacional, el quien afecte la norma general o el acto

El artculo 107, fraccin I, Constitucional, define parte agraviada y condiciona la


legitimacin para promover amparo a que se violen derechos humanos reconocidos en la
propia Constitucin; el artculo 103 tambin hace referencia a los derechos humanos
reconocidos en la Constitucin e incluso el propio artculo 1 de la nueva Ley de Amparo
prev que ste procede respecto de violaciones a los derechos humanos reconocidos en
la Constitucin y los tratados internacionales; incluso los artculos 108 y 175 de la nueva
Ley de Amparo, al regular los requisitos de la demanda de amparo, tanto en va indirecta
como directa, obligan a indicar los preceptos constitucionales que contengan los derechos
humanos que se estimen violados. los derechos humanos son derechos que tienen los
seres humanos por la nica razn de ser seres humanos y esa condicin no pueden
cumplirla las personas morales; por tanto, la mencin de las personas morales (incluyendo
las oficiales) como legitimadas para promover amparo debe considerarse inconstitucional.
Sobre el tema, puede consultarse el artculo Significado de la palabra personas en el
artculo 1 Constitucional a partir de la reforma de 10 de junio de 2011 tienen los
animales o las personas morales Derechos Humanos?, en la pgina de internet
7

http://amparo-garantias-y-derechos-humanos.coedi.edu.mx/2011/08/significado-de-la-palabra-persona-en-el.html
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Germn Eduardo Baltazar Robles

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reglamento o cualquier otro acto que se
reclame, pudiendo hacerlo por s, por su
representante, por su defensor si se trata de
un acto que corresponda a una causa
criminal, por medio de algn pariente o
persona extraa en los casos en que esta ley
lo permita expresamente; y slo podr
seguirse por el agraviado, por su
representante legal o por su defensor.

LEY DE AMPARO 2013


reclamado en trminos de la fraccin I del
artculo 5 de esta Ley.8 El quejoso podr
hacerlo por s, por su representante legal o
por su apoderado, o por cualquier persona en
los casos previstos en esta Ley.

Cuando el acto reclamado derive de un


procedimiento penal, podr promoverlo,
adems, por conducto de su defensor o de
cualquier persona en los casos en que esta
ley lo permita.
Artculo 8o.- Las personas morales privadas
podrn pedir amparo por medio de sus
legtimos representantes.
Artculo 9o.- Las personas morales oficiales
podrn ocurrir en demanda de amparo, por
conducto de los funcionarios o representantes
que designen las leyes, cuando el acto o la ley
que se reclame afecte los intereses
patrimoniales de aqullas.

Artculo 7. La Federacin, los estados, el


Distrito Federal, los municipios o cualquier
persona moral pblica podrn solicitar amparo
por conducto de los servidores pblicos o
representantes que sealen las disposiciones
aplicables, cuando la norma general, un acto u
omisin los afecten en su patrimonio respecto
de relaciones jurdicas en las que se
encuentren en un plano de igualdad con los
particulares.9

Las personas morales oficiales estarn Las personas morales oficiales estarn
exentas de prestar las garantas que en esta exentas de prestar las garantas que en esta
ley se exige a las partes.
ley se exige a las partes.
Artculo 6o.- El menor de edad podr pedir Artculo 8. El menor de edad, persona con

Artculo 5.- I. El quejoso, teniendo tal carcter quien aduce ser titular de un derecho
subjetivo o de un inters legtimo individual o colectivo, siempre que alegue que la norma,
acto u omisin reclamados violan los derechos previstos en el artculo 1 de la presente ley
y con ello se produzca una afectacin real y actual a su esfera jurdica, ya sea de manera
directa o en virtud de su especial situacin frente al orden jurdico.
8

A las personas morales oficiales les es aplicable todo lo dicho en la nota al artculo 6,
con la adicin de que el inters patrimonial de dichos entes pblicos no puede equipararse
a ningn derecho humano.
9

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La Ley de Amparo 2013

Texto anterior
amparo sin la intervencin de su legtimo
representante cuando ste se halle ausente o
impedido, pero en tal caso, el juez, sin
perjuicio de dictar las providencias que sean
urgentes, le nombrar un representante
especial para que intervenga en el juicio.

LEY DE AMPARO 2013


discapacidad o mayor sujeto a interdiccin
podr pedir amparo por s o por cualquier
persona en su nombre sin la intervencin de
su legtimo representante cuando ste se halle
ausente, se ignore quin sea, est impedido o
se negare a promoverlo. El rgano
jurisdiccional, sin perjuicio de dictar las
providencias que sean urgentes, le nombrar
un representante especial para que intervenga
en el juicio, debiendo preferir a un familiar
cercano, salvo cuando haya conflicto de
intereses o motivo que justifiquen la
designacin de persona diversa.

Si el menor hubiere cumplido ya catorce aos, Si el menor hubiere cumplido catorce aos,
podr hacer la designacin de representante podr hacer la designacin de representante
en el escrito de demanda.
en el escrito de demanda.
Artculo 19.- Las autoridades responsables
podrn ser representadas en todos los
trmites dentro del juicio de amparo en los
trminos de las disposiciones aplicables.
Asimismo, por medio de oficio, podrn
acreditar delegados para que hagan
promociones, concurran a las audiencias,
rindan pruebas, formulen alegatos y
promuevan los incidentes y recursos previstos
en esta Ley.

Artculo 9. Las autoridades responsables


podrn ser representadas o sustituidas para
todos los trmites en el juicio de amparo en
los trminos de las disposiciones legales y
reglamentarias aplicables. En todo caso
podrn por medio de oficio acreditar
delegados que concurran a las audiencias
para el efecto de que en ellas rindan pruebas,
aleguen, hagan promociones e interpongan
recursos.

El Presidente de la Repblica ser


representado en todos los trmites
establecidos por esta Ley en los trminos que
establezca en los acuerdos generales que al
efecto se publiquen en el Diario Oficial de la
Federacin, por las Secretaras de Estado, por
la Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal y
por la Procuradura General de la Repblica,
segn corresponda la atencin del asunto de
acuerdo con la distribucin de competencias
establecidas en la ley. Los reglamentos
interiores correspondientes sealarn las
unidades administrativas en las que recaer la
citada representacin. En los citados acuerdos
generales se sealar el mecanismo
necesario para determinar la representacin

El Presidente de la Repblica ser


representado en los trminos que se sealen
en el acuerdo general que expida y se
publique en el Diario Oficial de la Federacin.
Dicha representacin podr recaer en el
propio Consejero Jurdico, en el Procurador
General de la Repblica o en los secretarios
de estado a quienes en cada caso
corresponda el asunto, en trminos de las
leyes orgnicas y reglamentos aplicables. Los
reglamentos interiores correspondientes
sealarn las unidades administrativas en las
que recaer la citada representacin. En el
citado acuerdo general se sealar el
mecanismo necesario para determinar la
representacin en los casos no previstos por

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en los casos no previstos por los mismos.

LEY DE AMPARO 2013


los mismos.

Las autoridades podrn ser suplidas por los


funcionarios a quienes otorguen esa atribucin
los reglamentos interiores que se expidan
conforme a las leyes orgnicas respectivas.
Artculo 12.- Los rganos legislativos
federales, de los Estados y del Distrito
Federal, as como los Gobernadores y Jefe de
Gobierno de stos podrn ser representados
directamente en el juicio por conducto de los
titulares de sus respectivas oficinas de
asuntos jurdicos o representantes legales,
respecto de los actos que se les reclamen.

Los rganos legislativos federales, de los


Estados y del Distrito Federal, as como los
gobernadores y jefe de gobierno de stos,
procuradores General de la Repblica y de las
entidades federativas, titulares de las
dependencias de la administracin pblica
federal, estatales o municipales, podrn ser
sustituidos por los servidores pblicos a
quienes las leyes y los reglamentos que las
rigen otorguen esa atribucin, o bien por
conducto de los titulares de sus respectivas
oficinas de asuntos jurdicos.
Cuando el responsable sea una o varias
personas particulares, en los trminos
establecidos en la presente ley, podrn
comparecer por s mismos, por conducto de
un representante legal o por conducto de un
apoderado.
Artculo 10. La representacin del quejoso y
del tercero interesado se acreditar en juicio
en los trminos previstos en esta ley.

En los casos no previstos por esta Ley, la


personalidad se justificar en el juicio de
amparo en la misma forma que determine la
ley que rija la materia de la que emane el acto
reclamado; y en caso de que ella no lo
prevenga, se estar a lo dispuesto por el
Cdigo Federal de Procedimientos Civiles.

En los casos no previstos, la personalidad en


el juicio se justificar en la misma forma que
determine la ley que rija la materia de la que
emane el acto reclamado y cuando sta no lo
prevenga, se estar a lo dispuesto por el
Cdigo Federal de Procedimientos Civiles.

Tanto el agraviado como el tercero


perjudicado podrn constituir apoderado para
que los represente en el juicio de amparo, por
medio de escrito ratificado ante el juez de
Distrito o autoridad que conozca de dicho
juicio.
Artculo 14.- No se requiere clusula especial
en el poder general para que el mandatario
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promueva y siga el juicio de amparo; pero s
para que desista de ste.

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Artculo 213.- Tienen representacin


legal para interponer el juicio de amparo en
nombre de un ncleo de poblacin:
I.- Los comisariados ejidales o de bienes
comunales.
II.- Los miembros del comisariado o del
Consejo de Vigilancia o cualquier ejidatario o
comunero perteneciente al ncleo de
poblacin perjudicado, si despus de
transcurridos quince das de la notificacin del
acto reclamado, el comisariado no ha
interpuesto la demanda de amparo.
III.- Quienes la tengan, en los trminos
de la Ley Federal de Reforma Agraria, en los
casos de restitucin, dotacin y de ampliacin
de ejidos, de creacin de nuevos centros de
poblacin y en los de reconocimiento y
titulacin de bienes comunales.
Artculo 214.- Quienes interpongan
amparo en nombre y representacin de un
ncleo de poblacin, acreditarn su
personalidad en la siguiente forma:
I.- Los miembros de los Comisariados,
de los Consejos de Vigilancia, de los Comits
Particulares Ejecutivos y los representantes
de Bienes Comunales, con las credenciales
que les haya expedido la autoridad
competente y en su defecto, con simple oficio
de la propia autoridad competente para
expedir la credencial, o con copia del acta de
la Asamblea General en que hayan sido
electos. No podr desconocerse su
personalidad, aun cuando haya vencido el
trmino para el que fueron electos, si no se ha
hecho nueva eleccin y se acredita sta en la
forma antes indicada.
II.- Los ejidatarios o comuneros
pertenecientes al ncleo de poblacin
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perjudicado,
fehaciente.

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con cualquier

LEY DE AMPARO 2013


constancia
Cuando se trate del ministerio pblico o
cualquier otra autoridad, se aplicarn las
reglas del artculo anterior.

Artculo 13.- Cuando alguno de los


interesados tenga reconocida su personalidad
ante la autoridad responsable, tal
personalidad ser admitida en el juicio de
amparo para todos los efectos legales,
siempre que compruebe tal circunstancia con
las constancias respectivas.

Artculo 11. Cuando quien comparezca en el


juicio de amparo indirecto en nombre del
quejoso o del tercero interesado afirme tener
reconocida su representacin ante la
autoridad responsable, le ser admitida
siempre que lo acredite con las constancias
respectivas, salvo en materia penal en la que
bastar la afirmacin en ese sentido.
En el amparo directo podr justificarse con la
acreditacin que tenga en el juicio del que
emane la resolucin reclamada.
La autoridad responsable que reciba la
demanda expresar en el informe justificado si
el promovente tiene el carcter con que se
ostenta.

El agraviado y el tercero perjudicado podrn


autorizar para or notificaciones en su nombre,
a cualquier persona con capacidad legal,
quien quedar facultada para interponer los
recursos que procedan, ofrecer y rendir
pruebas, alegar en las audiencias, solicitar su
suspensin o diferimiento, pedir se dicte
sentencia para evitar la consumacin del
trmino de caducidad o sobreseimiento por
inactividad procesal y realizar cualquier acto
que resulte ser necesario para la defensa de
los derechos del autorizante, pero no podr
substituir o delegar dichas facultades en un
tercero. En las materias civil, mercantil o
administrativa, la persona autorizada
conforme a la primera parte de este prrafo,
deber acreditar encontrarse legalmente
autorizada para ejercer la profesin de
abogado, y debern proporcionarse los datos
correspondientes en el escrito en que se
otorgue dicha autorizacin; pero las partes
podrn designar personas solamente

Artculo 12. El quejoso y el tercero interesado


podrn autorizar para or notificaciones en su
nombre, a cualquier persona con capacidad
legal, quien quedar facultada para interponer
los recursos que procedan, ofrecer y rendir
pruebas, alegar en las audiencias, solicitar su
suspensin o diferimiento y realizar cualquier
acto que resulte ser necesario para la defensa
de los derechos del autorizante, pero no podr
substituir o delegar dichas facultades en un
tercero.

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autorizadas para or notificaciones e
imponerse de los autos, a cualquier persona
con capacidad legal, quien no gozar de las
dems facultades a que se refiere este
prrafo.

LEY DE AMPARO 2013

En las materias civiles, mercantil, laboral


tratndose del patrn, o administrativa, la
persona autorizada, deber acreditar
encontrarse legalmente autorizada para
ejercer la profesin de licenciado en derecho o
abogado, y debern proporcionarse los datos
correspondientes en el escrito en que se
otorgue dicha autorizacin. Sin embargo, las
partes podrn designar personas solamente
para or notificaciones e imponerse de los
autos, a cualquier persona con capacidad
legal, quien no gozar de las dems
facultades a que se refiere el prrafo anterior.
Artculo 20.- Cuando en un juicio de amparo la
demanda se interponga por dos o ms
personas, debern designar un representante
comn que elegirn de entre ellas mismas.

Artculo 13. Cuando la demanda se


promueva por dos o ms quejosos con un
inters comn, debern designar entre ellos
un representante, en su defecto, lo har el
rgano jurisdiccional en su primer auto sin
perjuicio de que la parte respectiva lo
substituya por otro. Los terceros interesados
podrn tambin nombrar representante
comn.

Si no hacen la designacin, el juez mandar


prevenirlas desde el primer auto para que
designen tal representante dentro del trmino
de tres das; y si no lo hicieren, designar con
tal carcter a cualquiera de los interesados.
Cuando dos o ms quejosos reclamen y
aduzcan sobre un mismo acto u omisin ser
titulares de un inters legtimo, o bien en ese
mismo carcter reclamen actos u omisiones
distintos pero con perjuicios anlogos,
provenientes de la misma autoridad, y se
tramiten en rganos jurisdiccionales distintos,
cualquiera de las partes podr solicitar al
Consejo de la Judicatura Federal que
determine la concentracin de todos los
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procedimientos ante un mismo rgano del
Poder Judicial de la Federacin, segn
corresponda. Recibida la solicitud, el Consejo
de la Judicatura Federal, en atencin al
inters social y al orden pblico, resolver lo
conducente y dictara las providencias que
resulten necesarias.

Artculo 57.- En los juicios de amparo


que se encuentren en tramitacin ante los
jueces de Distrito, podr decretarse la
acumulacin a instancia de parte o de oficio
en los casos siguientes:
I.- Cuando se trate de juicios
promovidos por el mismo quejoso, por el
mismo acto reclamado aunque las violaciones
constitucionales sean distintas, siendo
diversas las autoridades responsables.
II.- Cuando se trate de juicios
promovidos contra las mismas autoridades,
por el mismo acto reclamado siendo diversos
los quejosos, ya sea que stos hayan
intervenido en el negocio o controversia que
motiv el amparo, o que sean extraos a los
mismos.
Artculo 58.- Para conocer de la
acumulacin, as como de los juicios
acumulados, es competente el juez de Distrito
que hubiere prevenido, y el juicio ms reciente
se acumular al ms antiguo.
Cualquier caso de duda o contienda
sobre lo establecido en el prrafo anterior se
decidir por el Tribunal Colegiado de Circuito
dentro de cuya jurisdiccin resida el juez de
Distrito que previno.
Artculo 59.- Si en un mismo juzgado se
siguen los juicios cuya acumulacin se pide, el
juez dispondr que se haga relacin de ellos
en una audiencia en la que se oirn los
alegatos que produjeren las partes y se
dictar la resolucin que proceda, contra la
cual no se admitir recurso alguno.
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Artculo 60.- Si los juicios se siguen en


juzgados
diferentes,
promovida
la
acumulacin ante uno de ellos se citar a una
audiencia en la que se oirn los alegatos que
produjeren las partes y se dictar la resolucin
que corresponda.
Si el juez estima procedente la
acumulacin, reclamar los autos por medio
de oficio, con insercin de las constancias que
sean bastantes para dar a conocer la causa
de la resolucin.
El juez a quien se dirija el oficio lo har
conocer a las partes que ante l litiguen, para
que expongan lo que a su derecho convenga
en una audiencia en la que aqul resolver
sobre la procedencia o improcedencia de la
acumulacin.
Artculo 61.- Si se estima procedente la
acumulacin, se remitirn los autos al juez
requeriente con emplazamiento de las partes.
Si se estima que no procede la
acumulacin, se comunicar sin demora al
juez requiriente, y ambos remitirn los autos
de sus respectivos juicios, al Tribunal
Colegiado de Circuito, dentro de cuya
jurisdiccin resida el juez de Distrito que
previno.
Recibidos los autos, con el pedimento
del Ministerio Pblico Federal y los alegatos
escritos que puedan presentar las partes,
resolver el Tribunal Colegiado de Circuito
dentro del trmino de ocho das, si procede o
no la acumulacin y, dems (sic), qu juez
debe conocer de los amparos acumulados.
Cuando la acumulacin de juicios que
se siguen en diferentes juzgados haya sido
promovida por alguna de las partes y resulte
improcedente, se impondr a sta una multa
de treinta a ciento ochenta das de salario.
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Artculo 62.- Desde que se pida la


acumulacin hasta que se resuelva, se
suspender todo procedimiento en los juicios
de que se trate, hecha excepcin de los
incidentes de suspensin.
Artculo 63.- Resuelta la acumulacin,
los amparos acumulados debern decidirse en
una sola audiencia tenindose en cuenta
todas las constancias de aqullos.
Los autos dictados en los incidentes de
suspensin relativos a los juicios acumulados
se mantendrn en vigor hasta que se resuelva
lo principal en definitiva, salvo el caso de que
hubieren de reformarse por causa
superveniente.
Artculo 64.- En los juicios de amparo
que se promuevan ante el superior del tribunal
a quien se impute la violacin, conforme al
artculo 37, se observarn en lo que fueren
aplicables, las disposiciones contenidas en
este Captulo; pero cuando se trate de
competencia o acumulacin en juicios de que
conozcan tribunales comunes y jueces de
Distrito, stos deben ser designados
competentes.
Artculo 65.- No son acumulables los
juicios de amparo que se tramiten ante un
tribunal Colegiado de Circuito o ante la
Suprema Corte de Justicia, ya sea en revisin
o como amparos directos; pero cuando alguna
de las Salas o el Tribunal mencionado
encuentren que un amparo que hayan de
resolver tiene con otro o con otros de la
jurisdiccin de la propia Sala o del mismo
Tribunal, una conexin tal que haga necesario
o conveniente que todos ellos se vean
simultneamente, a mocin de alguno de los
Ministros que la integran o de alguno de los
Magistrados del Tribunal Colegiado de
Circuito respectivo, podrn ordenarlo, as,
pudiendo acordar tambin que sea un Ministro
o Magistrado, segn se trate, quien d cuenta
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con ellos.
No obstante lo dispuesto en el prrafo
anterior, los amparos en revisin por
inconstitucionalidad de una ley o de un
reglamento, podrn acumularse para el efecto
de su resolucin en una sola sentencia,
cuando a juicio del tribunal haya similitud en
los agravios expresados contra los fallos de
los jueces de Distrito.
Artculo 16.- Si el acto reclamado emana de
un procedimiento del orden penal, bastar,
para la admisin de la demanda, la
aseveracin que de su carcter haga el
defensor. En este caso, la autoridad ante
quien se presente la demanda pedir al juez o
tribunal que conozca del asunto, que le remita
la certificacin correspondiente.

Artculo 14. Para el trmite de la demanda de


amparo indirecto en materia penal bastar que
el defensor manifieste, bajo protesta de decir
verdad, tener tal carcter. En este caso, la
autoridad ante quien se presente la demanda
pedir al juez o tribual que conozca del
asunto, que le remita la certificacin
correspondiente.

Si apareciere que el promovente del juicio


carece del carcter con que se ostent, la
autoridad que conozca del amparo le
impondr una multa de tres a treinta das de
salario y ordenar la ratificacin de la
demanda. Si el agraviado no la ratificare, se
tendr por no interpuesta y quedarn sin
efecto las providencias dictadas en el
expediente principal y en el incidente de
suspensin; si la ratificare, se tramitar el
juicio,
entendindose
las
diligencias
directamente con el agraviado mientras no
constituya representante.

Si el promovente del juicio posteriormente


carece del carcter con el se ostent, el
rgano jurisdiccional de amparo le impodr
una multa de cincuenta a quinientos das de
salario mnimo general vigente en el Distrito
Federal al momento de realizarse la conducta
sancionada y ordenar la ratificacin de la
demanda al agraviado dentro de un trmino
de tres das.

Al ratificarse la demanda se tramitar el juicio,


entendindose las diligencias directamente
con el agraviado siempre en presencia de su
defensor, ya sea de oficio o designado por l,
mientras no constituya representante dentro
del juicio de amparo. De lo contrario, la
demanda se tendr por no interpuesta y
quedarn sin efecto las providencias dictadas
en el expediente principal y en el incidente de
suspensin.
Artculo 17.- Cuando se trate de actos que Artculo 15. Cuando se trate de actos que
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importen peligro de privacin de la vida,
ataques a la libertad personal fuera de
procedimiento judicial, deportacin o destierro,
o alguno de los actos prohibidos por el artculo
22 de la Constitucin Federal, y el agraviado
se encuentre imposibilitado para promover el
amparo, podr hacerlo cualquiera otra
persona en su nombre, aunque sea menor de
edad. En este caso, el Juez dictar todas las
medidas necesarias para lograr la
comparecencia del agraviado, y, habido que
sea, ordenar que se le requiera para que
dentro del trmino de tres das ratifique la
demanda de amparo; si el interesado la
ratifica se tramitar el juicio; si no la ratifica se
tendr por no presentada la demanda,
quedando sin efecto las providencias que se
hubiesen dictado.

LEY DE AMPARO 2013


importen peligro de privacin de la vida,
ataques a la libertad personal fuera de
procedimiento, incomunicacin, deportacin o
expulsin,
proscripcin
o
destierro,
extradicin, desaparicin forzada de personas
o alguno de los prohibidos por el artculo 22
de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos
Mexicanos,10
as
como
la
incorporacin forzosa al Ejrcito, Armada o
Fuerza Area nacionales, y el agraviado se
encuentre imposibilitado para promover el
amparo, podr hacerlo cualquiera otra
persona en su nombre, aunque sea menor de
edad.

En estos casos, el rgano jurisdiccional de


amparo decretar la suspensin de los actos
reclamados, y dictar todas las medidas
necesarias para lograr la comparecencia del
agraviado.
Una vez lograda la comparecencia, se
requerir al agraviado para que dentro del
trmino de tres das ratifique la demanda de
amparo. Si ste la ratifica por s o por medio
de su representante se tramitar el juicio; de
lo contrario se tendr por no presentada la
demanda y quedarn sin efecto las
providencias dictadas.
Artculo 18.- En el caso previsto por el artculo
anterior, si a pesar de las medidas tomadas
por el juez no se hubiere podido lograr la
comparecencia del agraviado, la autoridad
que conozca del juicio de amparo, despus de
que se haya resuelto sobre la suspensin
definitiva,
mandar
suspender
el

Si a pesar de las medidas tomadas por el


rgano jurisdiccional de amparo no se logra la
comparecencia del agraviado, resolver la
suspensin definitiva, ordenar suspender el
procedimiento en lo principal y se harn los
hechos del conocimiento del Ministerio Pblico
de la Federacin. En caso de que ste sea

Artculo 22.- Quedan prohibidas las penas de muerte, de mutilacin, de infamia, la


marca, los azotes, los palos, el tormento de cualquier especie, la multa excesiva, la
confiscacin de bienes y cualesquiera otras penas inusitadas y trascendentales
10

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LEY DE AMPARO 2013
procedimiento en lo principal y consignar los autoridad responsable, se har del
hechos al Ministerio Pblico.
conocimiento al Procurador General de la
Repblica. Cuando haya solicitud expresa de
la Comisin Nacional de Derechos Humanos,
se remitir copia certificada de lo actuado en
estos casos.
Transcurrido un ao sin que nadie, se Transcurrido un ao sin que nadie se
apersone en el juicio en representacin legal apersone en el juicio, se tendr por no
del agraviado, se tendr por no interpuesta la interpuesta la demanda.
demanda.
Cuando, por las circunstancias del caso o lo
manifieste la persona que presenta la
demanda en lugar del quejoso, se trate de una
posible comisin del delito de desaparicin
forzada de personas, el juez tendr un trmino
no mayor de veinticuatro horas para darle
trmite al amparo, dictar la suspensin de los
actos reclamados, y requerir a las autoridades
correspondientes toda la informacin que
pueda resultar conducente para la localizacin
y liberacin de la probable vctima. Bajo este
supuesto, ninguna autoridad podr determinar
que transcurra un plazo determinado para que
comparezca el agraviado, ni podrn las
autoridades negarse a practicar las diligencias
que de ellas se soliciten o sean ordenadas
bajo el argumento de que existen plazos
legales para considerar la desaparicin de una
persona.
Artculo 15.- En caso de fallecimiento del
agraviado o del tercero perjudicado, el
representante de uno u otro continuar en el
desempeo de su cometido cuando el acto
reclamado no afecte derechos estrictamente
personales, entretanto interviene la sucesin
en el juicio de amparo.

Artculo 16. En caso de fallecimiento del


quejoso o del tercero interesado, siempre que
lo planteado en el juicio de amparo no afecte
sus derechos estrictamente personales, el
representante legal del fallecido continuar el
juicio en tanto interviene el representante de la
sucesin.

Artculo 216.- En caso de fallecimiento de


ejidatario o comunero que sea parte en un
juicio de amparo, tendr derecho a continuar
su trmite el campesino que tenga derecho a
heredarlo conforme a las leyes agrarias.
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Si el fallecido no tiene representacin legal en
el juicio, ste se suspender inmediatamente
que se tenga conocimiento de la defuncin. Si
la sucesin no interviene dentro del plazo de
sesenta das siguientes al en que se decrete
la suspensin, el juez ordenar lo conducente
segn el caso de que se trate.
Cualquiera de las partes que tenga noticia del
fallecimiento del quejoso o del tercero
interesado deber hacerlo del conocimiento
del rgano jurisdiccional de amparo,
acreditando
tal
circunstancia,
o
proporcionando los datos necesarios para ese
efecto.

Captulo III

Captulo III

De los trminos

Plazos

Artculo 21.- El trmino para la interposicin Artculo 17. El plazo para presentar la
de la demanda de amparo ser de quince demanda de amparo es de quince das,
das. Dicho trmino se contar desde el da salvo:11
siguiente al en que haya surtido efectos,
conforme a la ley del acto, la notificacin al
quejoso de la resolucin o acuerdo que
reclame; al en que haya tenido conocimiento
de ellos o de su ejecucin, o al en que se
hubiese ostentado sabedor de los mismos.
Artculo 22.- Se exceptan de lo dispuesto en
el artculo anterior:
I.- Los casos en que a partir de la vigencia de I. Cuando se reclame una norma general
una ley, sta sea reclamable en la va de autoaplicativa, o el procedimiento de
amparo, pues entonces el trmino para la extradicin, en que ser de treinta das;
interposicin de la demanda ser de treinta

El segundo prrafo del artculo QUINTO TRANSITORIO del decreto que expide la nueva
Ley de Amparo dispone: Los actos que se hubieren dictado o emitido con anterioridad a
la presente ley y que a su entrada en vigor no hubiere vencido el plazo para la
presentacin de la demanda de amparo conforme a la ley que se abroga en virtud del
presente decreto, les sern aplicables los plazos de la presente ley contados a partir del
da siguiente a aqul en que surta efectos, conforme a la ley del acto, la notificacin del
acto o resolucin que se reclame o a aqul que haya tenido conocimiento o se ostente
sabedor del mismo o de su ejecucin.
11

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das.
En los casos en que el acto de autoridad
combatible mediante demanda de amparo
consista en acuerdo de la Secretara de
Relaciones Exteriores favorable a la
extradicin de alguna persona reclamada por
un Estado extranjero, el trmino para
interponerla ser siempre de 15 das.
II. Cuando se reclame la sentencia definitiva
condenatoria en un proceso penal, que
imponga pena de prisin, podr interponerse
en un plazo de hasta ocho aos;
Artculo 217.- La demanda de amparo podr
interponerse en cualquier tiempo, cuando el
amparo se promueva contra actos que tengan
o puedan tener por efecto, privar total o
parcialmente, en forma temporal o definitiva,
de la propiedad, posesin o disfrute de sus
derechos agrarios a un ncleo de poblacin
sujeto al rgimen ejidal o comunal.

III. Cuando el amparo se promueva contra


actos que tengan o puedan tener por efecto
privar total o parcialmente, en forma temporal
o definitiva, de la propiedad, posesin o
disfrute de sus derechos agrarios a los
ncleos de poblacin ejidal o comunal, en que
ser de siete aos, contados a partir de que,
de manera indubitable, la autoridad
responsable notifique el acto a los grupos
agrarios mencionados;12

Artculo 218.- Cuando el juicio de amparo se


promueva contra actos que causen perjuicio a
los derechos individuales de ejidatarios o
comuneros, sin afectar los derechos y el
rgimen jurdico del ncleo de poblacin a que
pertenezcan, el trmino para interponerlo ser
de treinta das.
II.- Los actos que importen peligro de
privacin de la vida, ataques a la libertad
personal, deportacin, destierro, cualquiera de
los actos prohibidos por el artculo 22 de la
Constitucin, o la incorporacin forzosa al

IV. Cuando el acto reclamado implique peligro


de privacin de la vida, ataques a la libertad
personal
fuera
de
procedimiento,
incomunicacin, deportacin o expulsin,
proscripcin o destierro, desaparicin forzada

El primer prrafo del artculo QUINTO TRANSITORIO del decreto que expide la nueva
Ley de Amparo dispone: QUINTO. Los actos a los que se refiere la fraccin III del artculo
17 de esta ley que se hubieren dictado o emitido con anterioridad a la entrada en vigor de
la misma podrn impugnarse mediante el juicio de amparo dentro de los siete aos
siguientes a la entrada en vigor de la presente ley
12

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servicio del ejrcito o armada nacionales.

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de personas o alguno de los prohibidos por el
artculo 22 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos,13 as como la
incorporacin forzosa al Ejrcito, Armada o
Fuerza Area nacionales, en que podr
presentarse en cualquier tiempo.

En estos casos la demanda de amparo podr


interponerse en cualquier tiempo.
III.- Cuando se trate de sentencias
definitivas o laudos y resoluciones que pongan
fin al juicio, en los que el agraviado no haya
sido citado legalmente para el juicio, dicho
agraviado tendr el trmino de noventa das
para la interposicin de la demanda, si
residiera fuera del lugar del juicio, pero dentro
de la Repblica, y de ciento ochenta das, si
residiere fuera de ella; contando en ambos
casos, desde el siguiente al en que tuviere
conocimiento de la sentencia; pero si el
interesado volviere al lugar en que se haya
seguido dicho juicio quedar sujeto al trmino
a que se refiere el artculo anterior.
No se tendrn por ausentes, para los
efectos de este artculo, los que tengan
mandatarios que los representen en el lugar
del juicio; los que hubiesen sealado casa
para or notificaciones en l, o en cualquiera
forma se hubiesen manifestado sabedores del
procedimiento que haya motivado el acto
reclamado.
Artculo 21.- El trmino para la interposicin
de la demanda de amparo ser de quince
das. Dicho trmino se contar desde el da
siguiente al en que haya surtido efectos,
conforme a la ley del acto, la notificacin al
quejoso de la resolucin o acuerdo que
reclame; al en que haya tenido conocimiento
de ellos o de su ejecucin, o al en que se

Artculo 18. Los plazos a que se refiere el


artculo anterior se computarn a partir del da
siguiente a aqul en que surta efectos,
conforme a la ley del acto, la notificacin al
quejoso del acto o resolucin que reclame o a
aqul en que haya tenido conocimiento o se
ostente sabedor del acto reclamado o de su
ejecucin, salvo el caso de la fraccin I del

Artculo 22.- Quedan prohibidas las penas de muerte, de mutilacin, de infamia, la


marca, los azotes, los palos, el tormento de cualquier especie, la multa excesiva, la
confiscacin de bienes y cualesquiera otras penas inusitadas y trascendentales
13

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hubiese ostentado sabedor de los mismos.

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artculo anterior en el que se computar a
partir del da de su entrada en vigor.

Artculo 23.- Son das hbiles para la


promocin, substanciacin y resolucin de los
juicios de amparo, todos los das del ao, con
exclusin de los sbados y domingos, el 1o.
de enero, 5 de febrero, 1o. y 5 de mayo, 14 y
16 de septiembre, 12 de octubre y 20 de
noviembre.

Artculo 19. Son das hbiles para la


promocin, substanciacin y resolucin de los
juicios de amparo todos los del ao, con
excepcin de los sbados y domingos, uno de
enero, cinco de febrero, veintiuno de marzo,
uno y cinco de mayo, diecisis de septiembre,
doce de octubre, veinte de noviembre y
veinticinco de diciembre, as como aquellos en
que se suspendan las labores en el rgano
jurisdiccional ante el cual se tramite el juicio
de amparo, o cuando no pueda funcionar por
causa de fuerza mayor.

Artculo 26.- No se computarn dentro de los


trminos a que se refiere el artculo 24 de esta
ley, los das hbiles en que se hubiesen
suspendido las labores del juzgado o tribunal
en que deban hacerse las promociones.
Se exceptan de lo previsto en el prrafo
anterior, los trminos relativos al incidente de
suspensin.
Puede promoverse en cualquier da y a
cualquiera hora del da o de la noche, si se
trata de actos que importen peligro de
privacin de la vida, ataques a la libertad
personal, deportacin, destierro o alguno de
los actos prohibidos por el artculo 22 de la
Constitucin Federal, as como la
incorporacin forzosa al ejrcito o armada
nacionales, y cualquiera hora del da o de la
noche ser hbil para tramitar el incidente de
suspensin y dictar las providencias urgentes
a fin de que se cumpla la resolucin en que se
haya concedido.

Artculo 20. El juicio puede promoverse por


escrito, comparecencia o medios electrnicos
en cualquier da y hora, si se trata de actos
que importen peligro de privacin de la vida,
ataques a la libertad personal fuera de
procedimiento, incomunicacin, deportacin o
expulsin,
proscripcin
o
destierro,
extradicin, desaparicin forzada de personas
o alguno de los prohibidos por el artculo 22
de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos
Mexicanos,14
as
como
la
incorporacin forzosa al Ejrcito, Armada o
Fuerza Area nacionales. En estos casos,
cualquier hora ser hbil para tramitar el

Artculo 22.- Quedan prohibidas las penas de muerte, de mutilacin, de infamia, la


marca, los azotes, los palos, el tormento de cualquier especie, la multa excesiva, la
confiscacin de bienes y cualesquiera otras penas inusitadas y trascendentales
14

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incidente de suspensin y dictar las
providencias urgentes a fin de que se cumpla
la resolucin en que se haya concedido.

Para los efectos de esta disposicin, los jefes


y encargados de las oficinas de correos y
telgrafos estarn obligados a recibir y
transmitir, sin costo alguno para los
interesados ni para el gobierno, los mensajes
en que se demande amparo por alguno de los
actos enunciados, as como los mensajes y
oficios que expidan las autoridades que
conozcan de la suspensin, aun fuera de las
horas del despacho y aun cuando existan
disposiciones en contrario de las autoridades
administrativas. La infraccin de lo prevenido
en este prrafo se castigar con la sancin
que el Cdigo Penal aplicable en materia
federal seala para el delito de resistencia de
particulares y desobediencia.

Para los efectos de esta disposicin, los jefes


y encargados de las oficinas pblicas de
comunicaciones estarn obligados a recibir y
transmitir, sin costo alguno para los
interesados, los mensajes en que se demande
amparo por alguno de los actos enunciados,
as como las resoluciones y oficios que
expidan las autoridades que conozcan de la
suspensin, fuera de las horas del despacho y
a pesar de que existan disposiciones en
contrario de autoridades administrativas.

La presentacin de demandas o promociones


de trmino podr hacerse el da en que ste
concluya, fuera del horario de labores de los
tribunales, ante el secretario, y en casos
urgentes y de notorios perjuicios para el
quejoso, los jueces podrn habilitar los das y
las horas inhbiles, para la admisin de la
demanda y la tramitacin de los incidentes de
suspensin no comprendidos en el segundo
prrafo del presente artculo.

Artculo 21. La presentacin de las


demandas o promociones de trmino en forma
impresa podr hacerse el da en que ste
concluya, fuera del horario de labores de los
tribunales ante la oficiala de partes
correspondiente que habr de funcionar hasta
las veinticuatro horas del da de su
vencimiento.

La presentacin de las demandas o las


promociones de trmino en forma electrnica
a travs de la Firma Electrnica, podrn
enviarse hasta las veinticuatro horas del da
de su vencimiento.
Con independencia de lo anterior, los rganos
jurisdiccionales de amparo podrn habilitar
das y horas cuando lo estimen pertinente
para el adecuado despacho de los asuntos.
Artculo 24.- El cmputo de los trminos en el
juicio de amparo se sujetar a las reglas
siguientes:
I.- Comenzar a correr desde el da siguiente Artculo 22. Los plazos se contarn por das
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al en que surta sus efectos la notificacin, y se hbiles, comenzarn a correr a partir del da
incluir en ellos el da del vencimiento;
siguiente al en que surta sus efectos la
notificacin y se incluir en ellos el del
vencimiento, inclusive para las realizadas en
forma electrnica a travs del uso de la Firma
Electrnica, salvo en materia penal, en donde
se computarn de momento a momento.
III.- Para la interposicin de los recursos, los Corrern para cada parte desde el da
trminos corrern para cada parte desde el siguiente a aqul en que para ella hubiese
da siguiente a aquel en que para ella haya surtido sus efectos la notificacin respectiva.
surtido sus efectos la notificacin respectiva;
IV.- Los trminos deben entenderse sin
perjuicio de ampliarse por razn de la
distancia, tenindose en cuenta la facilidad o
dificultad de las comunicaciones; sin que, en
ningn caso, la ampliacin pueda exceder de
un da por cada cuarenta kilmetros.
Artculo 25.- Para los efectos del artculo
anterior, cuando alguna de las partes resida
fuera del lugar del juzgado o tribunal que
conozca del juicio o del incidente de
suspensin, se tendrn por hechas en tiempo
las promociones si aqulla deposita los
escritos u oficios relativos, dentro de los
trminos legales, en la oficina de correos o
telgrafos que corresponda al lugar de su
residencia.

Artculo 23. Si alguna de las partes reside


fuera de la jurisdiccin del rgano de amparo
que conozca o deba conocer del juicio, la
demanda y la primera promocin del tercero
interesado podrn presentarse, dentro de los
plazos legales, en la oficina pblica de
comunicaciones del lugar de su residencia, en
la ms cercana en caso de no haberla, o bien,
en forma electrnica a travs del uso de la
Firma Electrnica.

Captulo IV

Captulo IV

De las notificaciones

Notificaciones

Artculo 27.- Las resoluciones deben ser


notificadas a ms tardar dentro del da
siguiente al en que se hubiesen pronunciado,
y se asentar la razn que corresponda
inmediatamente despus de dicha resolucin.

Artculo 24. Las resoluciones que se dicten


en los juicios de amparo deben notificarse a
ms tardar dentro del tercer da hbil
siguiente, salvo en materia penal, dentro o
fuera de procedimiento, en que se notificarn
inmediatamente en que sean pronunciadas.
La razn que corresponda se asentar
inmediatamente despus de dicha resolucin.

El agraviado y el tercero perjudicado podrn El quejoso y el tercero interesado podrn


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Texto anterior
autorizar para or notificaciones en su nombre,
a cualquier persona con capacidad legal,
quien quedar facultada para interponer los
recursos que procedan, ofrecer y rendir
pruebas, alegar en las audiencias, solicitar su
suspensin o diferimiento, pedir se dicte
sentencia para evitar la consumacin del
trmino de caducidad o sobreseimiento por
inactividad procesal y realizar cualquier acto
que resulte ser necesario para la defensa de
los derechos del autorizante, pero no podr
substituir o delegar dichas facultades en un
tercero. En las materias civil, mercantil o
administrativa, la persona autorizada
conforme a la primera parte de este prrafo,
deber acreditar encontrarse legalmente
autorizada para ejercer la profesin de
abogado, y debern proporcionarse los datos
correspondientes en el escrito en que se
otorgue dicha autorizacin; pero las partes
podrn designar personas solamente
autorizadas para or notificaciones e
imponerse de los autos, a cualquier persona
con capacidad legal, quien no gozar de las
dems facultades a que se refiere este
prrafo.

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autorizar a cualquier persona con capacidad
legal exclusivamente para or notificaciones
an las de carcter personal e imponerse de
los autos, quien no gozar de las dems
facultades previstas en el artculo 12 de esta
ley.15

Cuando el quejoso y el tercero interesado


cuenten con Firma Electrnica y pretendan
que los autorizados en trminos del prrafo
anterior, utilicen o hagan uso de sta en su
representacin, debern comunicarlo al
rgano
jurisdiccional
correspondiente,
sealando las limitaciones o revocacin de
facultades en el uso de la misma.
Las notificaciones al titular del Poder Ejecutivo Artculo 25. Las notificaciones al titular del
se entendern con el titular de la Secretara Poder Ejecutivo Federal se entendern con el

Artculo 12. El quejoso y el tercero interesado podrn autorizar para or notificaciones en


su nombre, a cualquier persona con capacidad legal, quien quedar facultada para
interponer los recursos que procedan, ofrecer y rendir pruebas, alegar en las audiencias,
solicitar su suspensin o diferimiento y realizar cualquier acto que resulte ser necesario
para la defensa de los derechos del autorizante, pero no podr substituir o delegar dichas
facultades en un tercero
15

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Texto anterior
de Estado, con la Consejera Jurdica del
Ejecutivo Federal o con la Procuradura
General de la Repblica, que deba
representarlo en el juicio de amparo o, en su
caso, se estar a lo dispuesto en los acuerdos
generales a los que se hace referencia en el
artculo 19 de esta Ley. Las notificaciones a
las que se hace referencia en este prrafo
debern ser hechas por medio de oficio
dirigido a la residencia oficial que
corresponda.

LEY DE AMPARO 2013


titular de la Secretara de Estado, de la
Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal o de
la Procuradura General de la Repblica, que
deba representarlo en el juicio de amparo, de
acuerdo con lo dispuesto en el acuerdo
general al que hace referencia el artculo 9 de
esta ley.16

Las notificaciones a las entidades a que se


hace referencia en el prrafo anterior debern
ser hechas por medio de oficio impreso
dirigido al domicilio oficial que corresponda o
en forma digital a travs del uso de la Firma
Electrnica.
Artculo 28.- Las notificaciones en los juicios Artculo 26. Las notificaciones en los juicios
de amparo de la competencia de los juzgados de amparo se harn:
de Distrito, se harn:
I. En forma personal:
II.- Personalmente, a los quejosos privados de
su libertad, ya sea en el local del juzgado o en
el establecimiento en que se hallen recluidos,
si radican en el lugar del juicio; o por medio de
exhorto o despacho si se encontraren fuera de
l.

a) Al quejoso privado de su libertad, en el


local del rgano jurisdiccional que conozca del
juicio, o en el de su reclusin o a su defensor,
representante legal o persona designada para
or notificaciones;

Lo anterior se observar, salvo el caso de que


los quejosos hubiesen designado persona
para recibir notificaciones o tuviesen
representante legal o apoderado.

Artculo 9.- El Presidente de la Repblica ser representado en los trminos que se


sealen en el acuerdo general que expida y se publique en el Diario Oficial de la
Federacin. Dicha representacin podr recaer en el propio Consejero Jurdico, en el
Procurador General de la Repblica o en los secretarios de estado a quienes en cada caso
corresponda el asunto, en trminos de las leyes orgnicas y reglamentos aplicables. Los
reglamentos interiores correspondientes sealarn las unidades administrativas en las que
recaer la citada representacin. En el citado acuerdo general se sealar el mecanismo
necesario para determinar la representacin en los casos no previstos por los mismos
16

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Texto anterior

LEY DE AMPARO 2013


b) La primera notificacin al tercero interesado
y al particular sealado como autoridad
responsable;

Tambin debern notificarse personalmente a c) Los requerimientos y prevenciones;


los interesados los requerimientos o
prevenciones que se les formulen;
d) El acuerdo por el que se le requiera para
que exprese si ratifica su escrito de
desistimiento;
e) Las sentencias dictadas fuera de la
audiencia constitucional;
f) El sobreseimiento dictado fuera de la
audiencia constitucional;
g) Las resoluciones que decidan sobre la
suspensin definitiva cuando sean dictadas
fuera de la audiencia incidental;
h) La aclaracin de sentencias ejecutorias;
i) La aclaracin de las resoluciones que
modifiquen o revoquen la suspensin
definitiva;
j) Las resoluciones que desechen la demanda
o la tengan por no interpuesta, y
Artculo 30.- No obstante lo dispuesto en los k) Las resoluciones que a juicio del rgano
artculos anteriores, la autoridad que conozca jurisdiccional lo ameriten;
del juicio de amparo, del incidente de
suspensin
o
de
los
recursos
correspondientes, podr ordenar que se haga
personalmente determinada notificacin a
cualquiera de las partes, cuando lo estime
conveniente; y, en todo caso, el
emplazamiento al tercero perjudicado y la
primera notificacin que deba hacerse a
persona distinta de las partes en el juicio, se
harn personalmente.
l) Las resoluciones interlocutorias que se
dicten en los incidentes de reposicin de
autos;
Artculo

219.-

Se

notificar
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Texto anterior
personalmente a las entidades o individuos
que cita el artculo 212:

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I.- El auto que deseche la demanda;


II.- El auto que decida sobre la
suspensin;
III.- La resolucin que se dicte en la
audiencia constitucional;
IV.- Las resoluciones que recaigan a los
recursos;
V.- Cuando el Tribunal estime que se
trata de un caso urgente o que, por alguna
circunstancia se puedan afectar los intereses
de los ncleos de poblacin o de ejidatarios o
comuneros en lo particular, y
VI.- Cuando la Ley as lo disponga
expresamente.
II. Por oficio:
I.- A los representantes de las autoridades
responsables y a las autoridades que tengan
el carcter de terceros perjudicados, por
medio de oficios que sern entregados en el
domicilio de su oficina principal, en el lugar del
juicio por el empleado del juzgado, quien
recabar recibo en el libro talonario cuyo
principal agregar a los autos, asentando en
ellos la razn correspondiente; y fuera del
lugar del juicio, por correo, en pieza certificada
con acuse de recibo, el cual se agregar a los
autos. Cuando no existiere el libro talonario,
se recabar el recibo correspondiente;

a) A la autoridad responsable, salvo que se


trate de la primera notificacin a un particular
sealado como tal, en cuyo caso se observar
lo establecido en el inciso b) de la fraccin I
del presente artculo;

b) A la autoridad que tenga el carcter de


tercero interesado; y
c) Al ministerio pblico de la federacin en el
caso de amparo contra normas generales.
III.- A los agraviados no privados de la libertad III. Por lista, en los casos no previstos en las
personal, a los terceros perjudicados, a los fracciones anteriores; y
apoderados,
procuradores,
defensores,
representantes, personas autorizadas para or
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Texto anterior
notificaciones y al Ministerio Pblico, por
medio de lista que se fijar en lugar visible y
de fcil acceso, del juzgado. La lista se fijar a
primera hora de despacho del da siguiente al
de la fecha de la resolucin. Si alguna de las
partes mencionadas no se presenta a or
notificacin personal hasta las catorce horas
del mismo da, se tendr por hecha, poniendo
el actuario la razn correspondiente.

LEY DE AMPARO 2013

IV. Por va electrnica, a las partes que


expresamente as lo soliciten, y que
previamente hayan obtenido la Firma
Electrnica.
Artculo 29.- Las notificaciones en los
juicios de amparo del conocimiento de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin o de
los Tribunales Colegiados de Circuito, y las
que resulten de los procedimientos seguidos
ante la misma Corte o dichos Tribunales, con
motivo de la interposicin de cualquier
recurso, o de la tramitacin de cualquier
asunto relacionado con el juicio de amparo, se
harn en la siguiente forma:
I.- A las autoridades responsables y a
las autoridades que tengan el carcter de
terceros perjudicados, por medio de oficio, por
correo, en pieza certificada con acuse de
recibo, cuando se trate de notificar el auto que
admita, deseche o tenga por no interpuesta la
demanda; el que admita, deseche o tenga por
no interpuesto cualquier recurso; el que
declare la competencia o incompetencia de la
Suprema Corte de Justicia o de un Tribunal
Colegiado de Circuito; los autos de
sobreseimiento; y la resolucin definitiva
pronunciada por la Suprema Corte de Justicia
o por un Tribunal Colegiado de Circuito, en
amparo del conocimiento de ellos. En todo
caso, al oficio por el que se haga la
notificacin se acompaar el testimonio de la
resolucin. El acuse de recibo postal deber
agregarse a los autos.
Los jueces de Distrito al recibir el
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Texto anterior
testimonio del auto que deseche o tenga por
no interpuesto cualquier recurso o de la
sentencia de segunda instancia pronunciada
por la Suprema Corte de Justicia o por un
Tribunal Colegiado de Circuito, en juicios de
amparo promovidos ante dichos jueces,
notificarn esas resoluciones a las
autoridades responsables por medio de oficio
remitido por correo, en pieza certificada con
acuse de recibo, acompandoles copia
certificada de la resolucin que tenga que
cumplirse. El acuse de recibo ser agregado a
los autos.

LEY DE AMPARO 2013

II.- Al Procurador General de la


Repblica se le notificar por medio de oficio
el primer auto recado en los expedientes de
la competencia de la Suprema Corte de
Justicia.
Al Agente del Ministerio Pblico Federal
adscrito a los Tribunales Colegiados de
Circuito se le notificar por medio de oficio el
primer auto recado en los expedientes de la
competencia de dichos Tribunales.
Las dems notificaciones al Ministerio
Pblico Federal, se le harn por medio de
lista.
III.- Fuera de los casos a que se refieren
las fracciones anteriores, las notificaciones, en
materia de amparo, en la Suprema Corte de
Justicia o en los Tribunales Colegiados de
Circuito, se harn con arreglo a las fracciones
II y III del artculo precedente.
Las notificaciones personales se harn Artculo 27. Las notificaciones personales se
conforme a las reglas siguientes:
harn de acuerdo con las siguientes reglas:
I. Cuando obre en autos el domicilio de la
persona, o se encuentre sealado uno para
recibir notificaciones ubicado en el lugar en
que resida el rgano jurisdiccional que
conozca del juicio:
I.- Cuando deban hacerse al quejoso, tercero a) El actuario buscar a la persona que deba
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Texto anterior
perjudicado o persona extraa al juicio, con
domicilio o casa sealados para or
notificaciones en el lugar de la residencia del
juez o tribunal que conozca del asunto, el
notificador respectivo buscar a la persona a
quien deba hacerse, para que la diligencia se
entienda directamente con ella; si no la
encontrare, le dejar citatorio para hora fija,
dentro de las veinticuatro horas siguientes; y
si no se espera, se har la notificacin por
lista.

LEY DE AMPARO 2013


ser notificada, se cerciorar de su identidad, le
har saber el rgano jurisdiccional que ordena
la notificacin y el nmero de expediente y le
entregar copia autorizada de la resolucin
que se notifica y, en su caso, de los
documentos a que se refiera dicha resolucin.
Si la persona se niega a recibir o a firmar la
notificacin, la negativa se asentar en autos
y aqulla se tendr por hecha;

El citatorio se entregar a los parientes,


empleados o domsticos del interesado, o a
cualquier otra persona que viva en la casa,
despus de que el notificador se haya
cerciorado de que vive all la persona que
debe ser notificada; de todo lo cual asentar
razn en autos. Si la notificacin debe hacerse
en la casa o despacho sealado para or
notificaciones, el notificador entregar el
citatorio a las personas que vivan en esa casa
o se encontraren en el despacho, asentando
razn en el expediente. El citatorio contendr
sntesis de la resolucin que deba notificarse.

b) Si no se encuentra a la persona que deba


ser notificada, el actuario se cerciorar de que
es el domicilio y le dejar citatorio para que,
dentro de los dos das hbiles siguientes,
acuda al rgano jurisdiccional a notificarse,
especificndose el mismo y el nmero del
expediente.17 El citatorio se dejar con la
persona que se encuentre en el domicilio; si la
persona por notificar no acude a la cita, la
notificacin se har por lista; y por lista en una
pgina electrnica; y

c) Si el actuario encuentra el domicilio cerrado


y ninguna persona acude a su llamado, se
cerciorar de que es el domicilio correcto, lo
har constar y fijar aviso en la puerta a fin de
que, dentro de los dos das hbiles siguientes,
acuda al rgano jurisdiccional a notificarse. Si
no se presenta se notificar por lista y por lista
en una pgina electrnica pudiendo, el
referido rgano, tomar las medidas necesarias
para lograr la notificacin personal si lo estima
pertinente.
En todos los casos a que se refieren los
incisos anteriores, el actuario asentar razn

Ntese que se elimina la obligacin de que el citatorio contenga sntesis de la resolucin


a notificar, por lo que slo debern indicarse los datos precisados en la misma disposicin:
rgano jurisdiccional y nmero de expediente. Lo mismo sera aplicable al aviso previsto en
el inciso c) del propio artculo.
17

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Texto anterior

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circunstanciada en el expediente;
II. Cuando el domicilio sealado de la persona
a notificar no se encuentre en el mismo lugar
en que resida el rgano jurisdiccional, la
primera notificacin se har por exhorto o
despacho en trminos del Cdigo Federal de
Procedimientos Civiles, los que podrn ser
enviados y recibidos haciendo uso de la Firma
Electrnica. En el exhorto o despacho se
requerir que se seale domicilio en el lugar
del juicio, con apercibimiento que de no
hacerlo, las siguientes notificaciones, aun las
personales, se practicarn por lista, sin
perjuicio de que pueda hacer la solicitud a que
se refiere la fraccin IV del artculo 26 de esta
Ley.18
Cuando el domicilio se encuentre fuera de la
circunscripcin
territorial
del
rgano
jurisdiccional que conoce del juicio, pero en
zona conurbada, podr comisionar al
notificador para que la realice en los trminos
de la fraccin I de este artculo;

II.- Cuando no conste en autos el domicilio del III. Cuando no conste en autos domicilio para
quejoso, ni la designacin de casa o despacho or notificaciones, o el sealado resulte
para or notificaciones, la notificacin se le inexacto:
har por lista. En cambio, si no consta en
autos el domicilio del tercero perjudicado o de
persona extraa al juicio, ni la designacin de
casa o despacho para or notificaciones, el
empleado lo asentar as, a fin de que se d
cuenta al presidente del Tribunal Colegiado de
Circuito correspondiente, al juez o a la
autoridad que conozca del asunto, para que
dicten las medidas que estimen pertinentes
con el propsito de que se investigue su
domicilio. Si a pesar de la investigacin se
desconoce el domicilio, la primera notificacin

Artculo 26. Las notificaciones en los juicios de amparo se harn: IV. Por va
electrnica, a las partes que expresamente as lo soliciten, y que previamente hayan
obtenido la Firma Electrnica.
18

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se har por edictos a costa del quejoso, en los
trminos que seale el Cdigo Federal de
Procedimientos Civiles.

LEY DE AMPARO 2013

a) Las notificaciones personales al quejoso se


efectuarn por lista.
b) Tratndose de la primera notificacin al
tercero interesado y al particular sealado
como autoridad responsable, el rgano
jurisdiccional dictar las medidas que estime
pertinentes con el propsito de que se
investigue su domicilio y podr requerir a la
autoridad responsable para que proporcione el
que ante ella se hubiera sealado. Siempre
que el acto reclamado emane de un
procedimiento judicial la notificacin se har
en el ltimo domicilio sealado para or
notificaciones en el juicio de origen.
Si a pesar de lo anterior no pudiere efectuarse
la notificacin, se har por edictos a costa del
quejoso en trminos del Cdigo Federal de
Procedimientos Civiles. En caso de que el
quejoso no acredite haber entregado para su
publicacin los edictos dentro del plazo de
veinte das siguientes al en que se pongan a
su disposicin, se sobreseer el amparo.
c) Cuando se trate de personas de escasos
recursos a juicio del rgano jurisdiccional, se
ordenar la publicacin correspondiente en el
Diario Oficial de la Federacin sin costo para
el quejoso.
III.- Cuando deba notificarse al interesado la
providencia que mande ratificar el escrito de
desistimiento de la demanda o de cualquier
recurso, si no consta en autos el domicilio o la
designacin de casa o lugar para or
notificaciones, ni se expresan estos datos en
el escrito, la peticin ser reservada hasta que
el interesado llene la omisin, notificndose el
trmite por lista.

Cuando deba notificarse al interesado la


providencia que mande ratificar el escrito de
desistimiento de la demanda o de cualquier
recurso, si no consta en autos el domicilio
para or notificaciones, ni se expresan estos
datos en el escrito, continuar el juicio.

Artculo 28. Las notificaciones por oficio se


harn conforme a las reglas siguientes:
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LEY DE AMPARO 2013


I. Si el domicilio de la oficina principal de la
autoridad se encuentra en el lugar del juicio,
un empleado har la entrega, recabando la
constancia de recibo correspondiente.

Artculo 33.- Los representantes de las


autoridades responsables estarn obligados a
recibir los oficios que se les dirijan en materia
de amparo, ya sea en sus respectivas
oficinas, en su domicilio o en el lugar en que
se encuentren. La notificacin surtir todos
sus efectos legales desde que se entregue el
oficio respectivo, ya sea a la propia autoridad
responsable, a su representante o al
encargado de recibir la correspondencia en su
oficina, y si se negaren a recibir dichos oficios
se tendr por hecha la notificacin y sern
responsables de la falta de cumplimiento de la
resolucin que sta contenga. El actuario
respectivo har constar en autos el nombre de
la autoridad o empleado con quien se
entienda la diligencia y, en su caso, si se
niega a firmarla o a recibir el oficio.

Si la autoridad se niega a recibir el oficio, el


actuario har del conocimiento del encargado
de la oficina correspondiente que no obstante
esta circunstancia, se tendr por hecha la
notificacin. Si a pesar de esto subsiste la
negativa, asentar la razn en autos y se
tendr por hecha;

II. Si el domicilio de la autoridad se encuentra


fuera del lugar del juicio, se enviar el oficio
por correo en pieza certificada con acuse de
recibo, el que se agregar en autos.
En casos urgentes, cuando el domicilio se
encuentre fuera de la circunscripcin territorial
del rgano jurisdiccional que conozca del
juicio, pero en zona conurbada, podr
ordenarse que la notificacin se haga por
medio del actuario; y
Artculo 31.- En casos urgentes, cuando lo
requiera el orden pblico o fuere necesario
para la mejor eficacia de la notificacin, la
autoridad que conozca del amparo o del
incidente de suspensin, podr ordenar que la
notificacin se haga a las autoridades
responsables por la va telegrfica, sin
perjuicio de hacerla conforme al artculo 28,
fraccin I, de esta ley. El mensaje se

III. En casos urgentes, cuando lo requiera el


orden pblico o fuere necesario para la
eficacia de la notificacin, el rgano
jurisdiccional que conozca del amparo o del
incidente de suspensin o de cualquier otro
previsto por esta ley, podr ordenar que la
notificacin se haga a las autoridades
responsables por cualquier medio oficial, sin
perjuicio de practicarla conforme a las

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LEY DE AMPARO 2013
transmitir gratuitamente, si se trata de fracciones I y II de este artculo.
cualquiera de los actos a que se refiere el
prrafo segundo del artculo 23 de esta ley, y
a costa del interesado en los dems casos.
Aun cuando no se trate de casos urgentes, la
notificacin podr hacerse por la va
telegrfica, si el interesado cubre el costo del
mensaje.
Las oficinas pblicas de comunicaciones
estn obligadas a transmitir, sin costo alguno,
los oficios a que se refieren las anteriores
fracciones.
III.- A los agraviados no privados de la libertad
personal, a los terceros perjudicados, a los
apoderados,
procuradores,
defensores,
representantes, personas autorizadas para or
notificaciones y al Ministerio Pblico, por
medio de lista que se fijar en lugar visible y
de fcil acceso, del juzgado. La lista se fijar a
primera hora de despacho del da siguiente al
de la fecha de la resolucin. Si alguna de las
partes mencionadas no se presenta a or
notificacin personal hasta las catorce horas
del mismo da, se tendr por hecha, poniendo
el actuario la razn correspondiente.

Artculo 29. Las notificaciones por lista se


harn en una que se fijar y publicar en el
local del rgano jurisdiccional, en lugar visible
y de fcil acceso, as como en portal de
internet del Poder Judicial de la Federacin.
La fijacin y publicacin de esta lista se
realizar a primera hora hbil del da siguiente
al de la fecha de la resolucin que la ordena y
contendr:

En la lista a que se refiere el prrafo anterior, I. El nmero del juicio o del incidente de
se expresar el nmero del juicio o del suspensin de que se trate;
incidente de suspensin de que se trate; el
nombre del quejoso y de la autoridad o
autoridades responsables y sntesis de la
resolucin que se notifique.
II. El nombre del quejoso;
III. La autoridad responsable; y
IV. La sntesis de la resolucin que se notifica.
El actuario asentar en el expediente la razn
respectiva.
Artculo 30. Las notificaciones por va
electrnica se sujetarn a las reglas
siguientes:
I. A los representantes de las autoridades
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responsables y a las autoridades que tengan
el carcter de terceros interesados, as como
cualesquier otra que tuviere intervencin en el
juicio, la primera notificacin deber hacerse
por oficio impreso, en los trminos precisados
en el artculo 28 de esta ley y
excepcionalmente a travs de oficio
digitalizado mediante la utilizacin de Firma
Electrnica.
A efecto de dar cumplimiento a lo dispuesto
por el prrafo anterior, cuando el domicilio se
encuentre fuera del lugar del juicio, la primera
notificacin se har por correo, en pieza
certificada con acuse de recibo por medio de
oficio digitalizado, con la utilizacin de la
Firma Electrnica.
En todos los casos la notificacin o constancia
respectiva se agregar a los autos.
Las autoridades responsables que cuenten
con Firma Electrnica estn obligadas a
ingresar al sistema electrnico del Poder
Judicial de la Federacin todos los das y
obtener la constancia a que se refiere la
fraccin III del artculo 31 de esta ley,19 en un
plazo mximo de dos das a partir de que el
rgano jurisdiccional la hubiere enviado, con
excepcin de las determinaciones dictadas en
el incidente de suspensin en cuyo caso el
plazo ser de veinticuatro horas.
De no generarse la constancia de consulta
antes mencionada, el rgano jurisdiccional
que corresponda tendr por hecha la
notificacin y se dar por no cumplida por la
autoridad responsable la resolucin que

Artculo 31. Las notificaciones surtirn sus efectos conforme a las siguientes reglas: III.
Las realizadas por va electrnica cuando se genere la constancia de la consulta realizada,
la cual, por una parte, el rgano jurisdiccional digitalizar para el expediente electrnico y,
por otra, har una impresin que agregar al expediente impreso correspondiente como
constancia de notificacin
19

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contenga. Cuando el rgano jurisdiccional lo
estime conveniente por la naturaleza del acto
podr ordenar que las notificaciones se hagan
por conducto del actuario, quien adems,
asentar en el expediente cualquiera de las
situaciones anteriores.
En aquellos asuntos que por su especial
naturaleza, las autoridades responsables
consideren que pudiera alterarse su normal
funcionamiento, stas podrn solicitar al
rgano jurisdiccional la ampliacin del trmino
de la consulta de los archivos contenidos en el
sistema de informacin electrnica.
El auto que resuelva sobre la ampliacin
podr ser recurrido a travs del recurso de
queja en los plazos y trminos establecidos
para las resoluciones a las que se refiere el
artculo 97, fraccin I, inciso b) de esta ley, 20 y
II. Los quejosos o terceros interesados que
cuenten con Firma Electrnica estn
obligados a ingresar al sistema electrnico del
Poder Judicial de la Federacin todos los das
y obtener la constancia a que se refiere la
fraccin III del artculo 31 de esta ley, 21 en un
plazo mximo de dos das a partir de que el
rgano jurisdiccional la hubiere enviado, con
excepcin de las determinaciones dictadas en
el incidente de suspensin, en cuyo caso, el
plazo ser de veinticuatro horas.
De no ingresar al sistema electrnico del

Artculo 97. El recurso de queja procede: I. En amparo indirecto, contra las siguientes
resoluciones: b) Las que concedan o nieguen la suspensin de plano o la provisional;
Artculo 98. El plazo para la interposicin del recurso de queja es de cinco das, con las
excepciones siguientes: I. De dos das hbiles, cuando se trate de suspensin de plano
o provisional
20

Artculo 31. Las notificaciones surtirn sus efectos conforme a las siguientes reglas: III.
Las realizadas por va electrnica cuando se genere la constancia de la consulta realizada,
la cual, por una parte, el rgano jurisdiccional digitalizar para el expediente electrnico y,
por otra, har una impresin que agregar al expediente impreso correspondiente como
constancia de notificacin
21

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Poder Judicial de la Federacin dentro de los
plazos sealados, el rgano jurisdiccional que
corresponda tendr por hecha la notificacin.
Cuando el rgano jurisdiccional lo estime
conveniente por la naturaleza del acto podr
ordenar que las notificaciones se hagan por
conducto del actuario, quien adems, har
constar en el expediente cualquiera de las
situaciones anteriores.
III. Cuando por caso fortuito, fuerza mayor o
por fallas tcnicas se interrumpa el sistema,
haciendo imposible el envo y la recepcin de
promociones dentro de los plazos
establecidos en la ley, las partes debern dar
aviso de inmediato, por cualquier otra va, al
rgano jurisdiccional que corresponda, el que
comunicar tal situacin a la unidad
administrativa encargada de operar el
sistema. En tanto dure ese acontecimiento, se
suspendern, nicamente por ese lapso, los
plazos correspondientes.
Una vez que se haya restablecido el sistema,
la unidad administrativa encargada de operar
el sistema enviar un reporte al o los rganos
jurisdiccionales correspondientes en el que
deber sealar la causa y el tiempo de la
interrupcin del sistema, para efectos del
cmputo correspondiente.
El rgano jurisdiccional que corresponda
deber notificar a las partes sobre la
interrupcin del sistema, hacindoles saber el
tiempo de interrupcin, desde su inicio hasta
su restablecimiento, as como el momento en
que reinicie el cmputo de los plazos
correspondientes.

Artculo 34.- Las notificaciones surtirn sus Artculo 31. Las notificaciones surtirn sus
efectos:
efectos conforme a las siguientes reglas:
I.- Las que se hagan a las autoridades I. Las que correspondan a las autoridades
responsables, desde la hora en que hayan responsables y a las autoridades que tengan
quedado legalmente hechas.
el carcter de terceros interesados, desde el
momento en que hayan quedado legalmente
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hechas;
Cuando el oficio que contenga el auto o
resolucin que se debe notificar se enve por
correo y no se trate de la suspensin, en la
fecha que conste en el acuse de recibo,
siempre y cuando sea un da hbil. En caso
contrario, a la primera hora del da hbil
siguiente;

II.- Las dems, desde el da siguiente al de la


notificacin personal o al de la fijacin de la
lista en los juzgados de Distrito, Tribunales
Colegiados de Circuito o Suprema Corte de
Justicia.

II. Las dems, desde el da siguiente al de la


notificacin personal o al de la fijacin y
publicacin de la lista que se realice en los
trminos de la presente ley. Tratndose de
aquellos usuarios que cuenten con Firma
Electrnica, la notificacin por lista surtir sus
efectos cuando llegado el trmino al que se
refiere la fraccin II del artculo 30, 22 no
hubieren generado la constancia electrnica
que acredite la consulta de los archivos
respectivos, debiendo asentar el actuario la
razn correspondiente; y
III. Las realizadas por va electrnica cuando
se genere la constancia de la consulta
realizada, la cual, por una parte, el rgano
jurisdiccional digitalizar para el expediente
electrnico y, por otra, har una impresin que
agregar
al
expediente
impreso
correspondiente como constancia de
notificacin.
Se entiende generada la constancia cuando el
sistema electrnico del Poder Judicial de la
Federacin produzca el aviso de la hora en
que se recupere la determinacin judicial
correspondiente, contenida en el archivo

Artculo 30. Las notificaciones por va electrnica se sujetarn a las reglas siguientes:
II. Los quejosos o terceros interesados que cuenten con Firma Electrnica estn obligados
a ingresar al sistema electrnico del Poder Judicial de la Federacin todos los das y
obtener la constancia a que se refiere la fraccin III del artculo 31 de esta ley, en un plazo
mximo de dos das a partir de que el rgano jurisdiccional la hubiere enviado, con
excepcin de las determinaciones dictadas en el incidente de suspensin, en cuyo caso, el
plazo ser de veinticuatro horas
22

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electrnico.

Artculo 32.- Las notificaciones que no fueren Artculo 32. Sern nulas las notificaciones
hechas en la forma que establecen las que no se hicieren en la forma que establecen
disposiciones precedentes, sern nulas. Las las disposiciones precedentes.
partes perjudicadas podrn pedir la nulidad a
que se refiere este artculo, antes de dictarse
sentencia definitiva, en el expediente que
haya motivado la notificacin cuya nulidad se
pide, y que se reponga el procedimiento
desde el punto en que se incurri en la
nulidad.
Captulo VI

Captulo V

De la competencia y de la acumulacin

Competencia
Seccin Primera
Reglas de Competencia
Artculo 33. Son competentes para conocer
del juicio de amparo:
I. La Suprema Corte de Justicia de la Nacin;
II. Los tribunales colegiados de circuito;
III. Los tribunales unitarios de circuito;
IV. Los juzgados de distrito; y
V. Los rganos jurisdiccionales de los poderes
judiciales de los estados y del Distrito Federal,
en los casos previstos por esta ley.

Artculo 158.- El juicio de amparo directo es Artculo 34. Los tribunales colegiados de
competencia del Tribunal Colegiado de circuito son competentes para conocer del
Circuito que corresponda, en los trminos juicio de amparo directo.
establecidos por las fracciones V y VI del
artculo 107 constitucional, y procede contra
sentencias definitivas o laudos y resoluciones
que pongan fin al juicio, dictados por
tribunales judiciales, administrativos o del
trabajo, respecto de los cuales no proceda
ningn recurso ordinario por el que puedan
ser modificados o revocados, ya sea que la
violacin se cometa en ellos o que, cometida
durante el procedimiento, afecte a las
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defensas del quejoso, trascendiendo al
resultado del fallo, y por violaciones de
garantas cometidas en las propias
sentencias, laudos o resoluciones indicados.

LEY DE AMPARO 2013

La competencia de los tribunales se fija de


acuerdo con la residencia de la autoridad que
haya dictado el acto reclamado y, en su caso,
atendiendo a la especializacin por materia.
En materia agraria y en los juicios en contra
de tribunales federales de lo contencioso
administrativo, es competente el tribunal
colegiado de circuito que tenga jurisdiccin en
donde el acto reclamado deba tener
ejecucin, trate de ejecutarse, se est
ejecutando o se haya ejecutado; si el acto
reclamado puede tener ejecucin en ms de
un circuito o ha comenzado a ejecutarse en
uno de ellos y sigue ejecutndose en otro, es
competente el tribunal colegiado de circuito
que primero hubiere recibido la demanda; en
su defecto, aqul que dicte acuerdo sobre la
misma.
Artculo 35. Los juzgados de distrito y los
tribunales unitarios de circuito son
competentes para conocer del juicio de
amparo indirecto.
Tambin lo sern las autoridades del orden
comn cuando acten en auxilio de los
rganos jurisdiccionales de amparo.
Para conocer de los juicios de amparo que se
promuevan contra actos de un Tribunal
Unitario de Circuito, es competente el juez de
Distrito que, sin pertenecer a su jurisdiccin,
est ms prximo a la residencia de aquel.

Artculo 36. Los tribunales unitarios de


circuito slo conocern de los juicios de
amparo indirecto promovidos contra actos de
otros tribunales de la misma naturaleza. Ser
competente otro tribunal del mismo circuito, si
lo hubiera, o el ms prximo a la residencia de
aqul que haya emitido el acto reclamado.

Artculo 36.- Cuando conforme a las


prescripciones de esta ley sean competentes
los jueces de Distrito para conocer de un juicio
de amparo, lo ser aqul en cuya jurisdiccin
deba tener ejecucin, trate de ejecutarse, se
ejecute o se haya ejecutado el acto

Artculo 37. Es juez competente el que tenga


jurisdiccin en el lugar donde el acto que se
reclame deba tener ejecucin, trate de
ejecutarse, se est ejecutando o se haya
ejecutado.

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LEY DE AMPARO 2013

Si el acto ha comenzado a ejecutarse en un


Distrito y sigue ejecutndose en otro,
cualquiera de los jueces de esas
jurisdicciones, a prevencin, ser competente.

Si el acto reclamado puede tener ejecucin en


ms de un distrito o ha comenzado a
ejecutarse en uno de ellos y sigue
ejecutndose en otro, es competente el juez
de distrito ante el que se presente la
demanda.

Es competente el juez de Distrito en cuya


jurisdiccin resida la autoridad que hubiese
dictado la resolucin reclamada, cuando sta
no requiera ejecucin material.

Cuando el acto reclamado no requiera


ejecucin material es competente el juez de
distrito en cuya jurisdiccin se haya
presentado la demanda.

Artculo 42.- Es competente para conocer del


juicio de amparo que se promueva contra
actos de un juez de Distrito, otro de la misma
categora dentro del mismo Distrito, si lo
hubiere, o, en su defecto, el ms inmediato
dentro de la jurisdiccin del Tribunal
Colegiado de Circuito a que pertenezca dicho
juez.

Artculo 38. Es competente para conocer del


juicio de amparo indirecto que se promueva
contra los actos de un juez de distrito, otro del
mismo distrito y especializacin en su caso y,
si no lo hubiera, el ms cercano dentro de la
jurisdiccin del circuito al que pertenezca.

Artculo 43.- Cuando se trate de actos de


autoridad que acte en auxilio de la Justicia
Federal o diligenciando requisitorias, exhortos
o despachos, no es competente para conocer
del amparo que se interponga contra aqullos
el juez de Distrito que deba avocarse al
conocimiento del asunto en que se haya
originado el acto reclamado, o que hubiere
librado la requisitoria, despacho o exhorto,
aun cuando la autoridad responsable est
dentro de su jurisdiccin, aplicndose en este
caso lo dispuesto por el artculo anterior.

Artculo 39. Cuando se trate de amparos


contra actos de autoridades que acten en
auxilio de la justicia federal, no podr conocer
el juez de distrito que deba avocarse al
conocimiento del asunto en que se haya
originado el acto reclamado.

reclamado.

En este caso, conocer otro del mismo distrito


y especializacin, en su caso, y si no lo
hubiera, el ms cercano dentro de la
jurisdiccin del circuito a que pertenezca.
Artculo 182.- La Suprema Corte de Justicia
podr ejercitar la facultad de atraccin
contenida en el prrafo final de la fraccin V
del artculo 107 constitucional, para conocer
de un amparo directo que originalmente

Artculo 40. El pleno o las salas de la


Suprema Corte de Justicia de la Nacin
podrn ejercer, de manera oficiosa o a
solicitud del Procurador General de la
Repblica la facultad de atraccin para

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LEY DE AMPARO 2013
correspondera resolver a los Tribunales conocer de un amparo directo que
Colegiados de Circuito, de conformidad al corresponda resolver a los tribunales
siguiente procedimiento:
colegiados de circuito, cuando por su inters y
trascendencia lo ameriten, de conformidad
con el siguiente procedimiento:
I.- Cuando la Suprema Corte ejerza de
oficio la facultad de atraccin, se lo
comunicar por escrito al correspondiente
Tribunal Colegiado de Circuito, el cual en el
trmino de quince das hbiles remitir los
autos originales a la Suprema Corte,
notificando personalmente a las partes dicha
remisin;
II.- Cuando el Procurador General de la
Repblica solicite a la Suprema Corte de
Justicia que ejercite la facultad de atraccin,
presentar la peticin correspondiente ante la
propia Suprema Corte y comunicar dicha
peticin al Tribunal Colegiado de Circuito del
conocimiento; recibida la peticin, la Suprema
Corte mandar pedir al Tribunal Colegiado de
Circuito, si lo estima pertinente, que le remita
los autos originales, dentro del trmino de
quince das hbiles; recibidos los autos
originales, en su caso, la Suprema Corte de
Justicia, dentro de los treinta das siguientes,
resolver si ejercita la facultad de atraccin,
en cuyo caso lo informar al correspondiente
Tribunal Colegiado de Circuito y proceder a
dictar la resolucin correspondiente; en caso
negativo, notificar su resolucin al
Procurador General de la Repblica y remitir
los autos, en su caso, al Tribunal Colegiado
de Circuito para que dicte la resolucin
correspondiente;
III.- Si un Tribunal Colegiado de Circuito
decidiera solicitar a la Suprema Corte de
Justicia que ejercite la facultad de atraccin,
expresar las razones en que funde su
peticin y remitir los autos originales a la
Suprema Corte; la Suprema Corte, dentro de
los treinta das siguientes al recibo de los
autos originales, resolver si ejercita la
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facultad de atraccin, procediendo en
consecuencia en los trminos de la fraccin
anterior.

LEY DE AMPARO 2013

Una vez decidido que la Suprema Corte


de Justicia se avoca al conocimiento del
amparo directo respectivo, se mandar turnar
el expediente, dentro del trmino de diez das,
al Ministro relator que corresponda a efecto de
que formule por escrito, dentro de los treinta
das siguientes, el proyecto de resolucin
relatada en forma de sentencia; se pasar
copia de dicho proyecto a los dems
ministros, quedando los autos a su
disposicin, para su estudio, en la Secretara.
Cuando por la importancia del negocio o
lo voluminoso del expediente, el Ministro
relator estime que no sea bastante el plazo de
treinta das para formular proyecto, pedir la
ampliacin de dicho trmino por el tiempo que
sea necesario.
Formulado el proyecto de sentencia, se
sealar da y hora para su discusin y
resolucin, en sesin pblica, pudiendo
aplazarse la resolucin por una sola vez.
I. Planteado el caso por cualquiera de los
ministros, o en su caso hecha la solicitud por
el Procurador General de la Repblica, el
pleno o la sala acordar si procede solicitar
los autos al tribunal colegiado de circuito, en
cuyo caso, previa suspensin del
procedimiento, ste los remitir dentro del
plazo de tres das siguientes a la recepcin de
la solicitud;
II. Recibidos los autos se turnar el asunto al
ministro que corresponda, para que dentro del
plazo de quince das formule dictamen a
efecto de resolver si se ejerce o no dicha
facultad; y
III. Transcurrido el plazo anterior, el dictamen
ser discutido por el tribunal pleno o por la
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Texto anterior

LEY DE AMPARO 2013


sala dentro de los tres das siguientes.
Si el pleno o la sala decide ejercer la facultad
de atraccin se avocar al conocimiento; en
caso contrario, devolver los autos al tribunal
de origen.
Seccin Segunda
Conflictos Competenciales

Artculo 55.- Ningn juez o Tribunal podr Artculo 41. Ningn rgano jurisdiccional
promover competencia a sus superiores.
puede sostener competencia a su superior.
Artculo 53.- Luego que se suscite una
cuestin de competencia, las autoridades
contendientes
suspendern
todo
procedimiento, hecha excepcin del incidente
de suspensin que se continuar tramitando
hasta su resolucin y debida ejecucin.

Artculo 42. Luego que se suscite una


cuestin de competencia, se suspender todo
procedimiento con excepcin del incidente de
suspensin.

Artculo 48.- Cuando alguna de las Salas de la


Suprema Corte de Justicia tenga conocimiento
de que otra Sala de la misma est conociendo
de amparo o de cualquiera otro asunto de que
aquella deba conocer, dictar resolucin en el
sentido de requerir a sta para que cese en el
conocimiento y le remita los autos. Dentro del
trmino de tres das, la Sala requerida dictar
la resolucin que crea procedente y si estima
que no es competente, le remitir los autos a
la Sala requeriente. Si la Sala requerida no
estuviere conforme con el requerimiento, har
saber su resolucin a la Sala requeriente,
suspender el procedimiento y remitir los
autos al Presidente de la Suprema Corte de
Justicia, para que el Tribunal Pleno resuelva lo
que proceda.

Artculo 43. Cuando alguna de las salas de la


Suprema Corte de Justicia de la Nacin tenga
informacin de que otra sala est conociendo
de cualquier asunto a que aqulla le
corresponda, la requerir para que cese en el
conocimiento y le remita los autos.

Dentro del trmino de tres das, la sala


requerida dictar resolucin, y si estima que
no es competente, remitir los autos a la
requirente. Si considera que es competente
har saber su resolucin a la requirente,
suspender el procedimiento y remitir los
autos al presidente de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin, para que el tribunal
pleno resuelva lo que proceda.
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La Ley de Amparo 2013

Texto anterior

LEY DE AMPARO 2013

Cuando se turne a una de la (sic) Salas de la


Suprema Corte de Justicia un juicio de
amparo directo o la revisin o cualquiera otro
asunto en materia de amparo, y estime que
con arreglo a la ley no es competente para
conocer de l, lo declarar as y remitir los
autos a la Sala que, en su concepto, lo sea. Si
sta considera que tiene facultades para
conocer, se avocar al conocimiento del
asunto; en caso contrario, comunicar su
resolucin a la Sala que se haya declarado
incompetente y remitir los autos a la
Suprema Corte de Justicia, para que el
Tribunal Pleno resuelva lo que estime
procedente.

Cuando se turne a una de las salas de la


Suprema Corte de Justicia de la Nacin un
asunto en materia de amparo y sta estime
que no es competente para conocer de l, as
lo declarar y remitir los autos a la que
estime competente. Si esta ltima considera
que tiene competencia, se avocar al
conocimiento del asunto; en caso contrario,
comunicar su resolucin a la sala que se
hubiese declarado incompetente y remitir los
autos al presidente de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin, para que el tribunal
pleno resuelva lo procedente.

Artculo 47.- Cuando se reciba en la Suprema


Corte de Justicia un juicio de amparo directo
del que debe conocer un Tribunal Colegiado
de Circuito, se declarar incompetente de
plano y se remitir la demanda con sus
anexos, al Tribunal Colegiado de Circuito que
corresponda. El Tribunal Colegiado de Circuito
designado por la Suprema Corte de Justicia,
conocer del juicio sin que pueda objetarse su
competencia.
Cuando se reciba en la Suprema Corte de
Justicia un juicio de amparo indirecto, se
declarar incompetente de plano y remitir la
demanda con sus anexos, al juez de Distrito a
quien corresponda su conocimiento, quien
conocer del juicio sin que pueda objetarse su
competencia, a no ser en el caso a que se
refiere el artculo 51.
Artculo 94.- Cuando la Suprema Corte de
Justicia o alguno de los Tribunales Colegiados
de Circuito conozca de la revisin interpuesta
contra la sentencia definitiva dictada en un
juicio de amparo, de que debi conocer un
Tribunal Colegiado de Circuito en nica
instancia conforme al artculo 44, por no haber
dado cumplimiento oportunamente el juez de
Distrito o la autoridad que haya conocido de l

Artculo 44. Cuando la Suprema Corte de


Justicia de la Nacin conozca de la revisin
interpuesta contra la sentencia definitiva
dictada en un juicio que debi tramitarse como
directo, declarar insubsistente la sentencia
recurrida y remitir los autos al
correspondiente tribunal colegiado de circuito.

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Texto anterior
conforme a lo dispuesto en el artculo 49, la
Suprema Corte de Justicia o el Tribunal
Colegiado declarar insubsistente la sentencia
recurrida y lo remitir al correspondiente
Tribunal Colegiado de Circuito o se avocar al
conocimiento del amparo, dictando las
resoluciones que procedan.

LEY DE AMPARO 2013

Si en el mismo supuesto del prrafo anterior


quien conoce de la revisin es un tribunal
colegiado de circuito, declarar insubsistente
la sentencia recurrida y se avocar al
conocimiento en la va directa.
Si se recibe en un Tribunal Colegiado de
Circuito un juicio de amparo del que deba
conocer un juez de Distrito, se declarar
incompetente de plano y remitir la demanda,
con sus anexos, al que corresponda su
conocimiento, y el juez designado en este
caso por el Tribunal Colegiado de Circuito, si
se trata de un juzgado de Distrito de su
jurisdiccin, conocer del juicio sin que pueda
objetarse su competencia, a no ser en el caso
a que se refiere el artculo 51. Si el juzgado de
Distrito no pertenece a la jurisdiccin del
Tribunal Colegiado de Circuito, podr
plantearse la competencia por razn del

Artculo 45. Cuando se reciba en un tribunal


colegiado de circuito una demanda que deba
tramitarse en va indirecta, declarar de plano
carecer de competencia y la remitir con sus
anexos al rgano que estime competente. Si
se trata de un rgano de su mismo circuito,
ste conocer del asunto sin que pueda
objetar su competencia, salvo en el caso
previsto en el artculo 49 de esta ley;23 si el
rgano designado no pertenece al mismo
circuito, nicamente podr plantear la
competencia por razn del territorio o
especialidad, en trminos del artculo 48 de
esta ley.24

Artculo 49. Cuando el juez de distrito o el tribunal unitario de circuito ante el cual se
hubiese promovido un juicio de amparo tenga informacin de que otro est conociendo de
un juicio diverso promovido por el mismo quejoso, contra las mismas autoridades y por el
mismo acto reclamado, aunque los conceptos de violacin sean distintos, lo comunicar de
inmediato por oficio a dicho rgano, y anexar la certificacin del da y hora de
presentacin de la demanda, as como, en su caso, del auto dictado como primera
actuacin en el juicio
23

Artculo 48. Cuando se presente una demanda de amparo ante juez de distrito o tribunal
unitario de circuito y estimen carecer de competencia, la remitirn de plano, con sus
anexos, al juez o tribunal competente, sin decidir sobre la admisin ni sobre la suspensin
del acto reclamado, salvo que se trate de actos que importen peligro de privacin de la
vida, ataques a la libertad personal fuera de procedimiento, incomunicacin, deportacin o
expulsin, proscripcin o destierro, extradicin, desaparicin forzada de personas o alguno
de los prohibidos por el artculo 22 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
24

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La Ley de Amparo 2013

Texto anterior
territorio, en los trminos del artculo 52.

LEY DE AMPARO 2013

Artculo 48 Bis.- Cuando algn Tribunal


Colegiado de Circuito tenga conocimiento de
que otro est conociendo del amparo o de
cualquier otro asunto de que aqul deba
conocer, dictar resolucin en el sentido de
requerir a ste para que cese en el
conocimiento y le remita los autos. Dentro del
trmino de tres das, el Tribunal requerido
dictar la resolucin que crea procedente y si
estima que no es competente, le remitir los
autos al Tribunal requeriente. Si el Tribunal
requerido no estuviere conforme con el
requerimiento, har saber su resolucin al
Tribunal
requeriente,
suspender
el
procedimiento y remitir los autos al
Presidente de la Suprema Corte de Justicia,
quien lo turnar a la Sala que corresponda,
para que, dentro del trmino de ocho das,
resuelva lo que proceda.

Artculo 46. Cuando un tribunal colegiado de


circuito tenga informacin de que otro conoce
de un asunto que a aqul le corresponda, lo
requerir para que le remita los autos. Si el
requerido estima no ser competente deber
remitir los autos, dentro de los tres das
siguientes a la recepcin del requerimiento. Si
considera que lo es, en igual plazo har saber
su resolucin al requirente, suspender el
procedimiento y remitir los autos al
presidente de la Suprema Corte de Justicia de
la Nacin, quien lo turnar a la sala que
corresponda, para que dentro del plazo de
ocho das resuelva lo que proceda.

Cuando un Tribunal Colegiado de Circuito


conozca de un juicio de amparo o la revisin o
cualquier otro asunto en materia de amparo, y
estime que con arreglo a la ley no es
competente para conocer de l, lo declarar
as y remitir los autos al Tribunal Colegiado
de Circuito que, en su concepto, lo sea. Si
ste considera que tiene facultades para
conocer, se avocar al conocimiento del
asunto; en caso contrario, comunicar su
resolucin al Tribunal que se haya declarado
incompetente y remitir los autos al
Presidente de la Suprema Corte de Justicia,
quien lo turnar a la Sala que corresponda,
para que, dentro del trmino de ocho das,
resuelva lo que proceda.

Cuando el tribunal colegiado de circuito que


conozca de un juicio o recurso estime carecer
de competencia para conocer de ellos, lo
declarar as y enviar dentro de los tres das
siguientes los autos al rgano jurisdiccional
que en su concepto lo sea.

Si ste acepta la competencia, se avocar al


conocimiento; en caso contrario, dentro de los

Mexicanos, as como la incorporacin forzosa al Ejrcito, Armada o Fuerza Area


nacionales
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Texto anterior

LEY DE AMPARO 2013


tres das siguientes comunicar su resolucin
al rgano que declin la competencia y
remitir los autos a la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin para que dentro del
plazo de ocho das resuelva lo que proceda.

Artculo 49.- Cuando se presente ante un juez


de Distrito una demanda de amparo contra
alguno de los actos expresados en el artculo
44, se declarar incompetente de plano y
mandar remitir dicha demanda al Tribunal
Colegiado de Circuito que corresponda. El
Tribunal Colegiado de Circuito decidir, sin
trmite alguno, si confirma o revoca la
resolucin del juez. En el primer caso, podr
imponer al promovente una multa de diez a
ciento ochenta das de salario, mandar
tramitar el expediente y sealar al quejoso y
a la autoridad responsable un trmino que no
podr exceder de quince das para la
presentacin de las copias y del informe
correspondiente; y en caso de revocacin,
mandar devolver los autos al juzgado de su
origen, sin perjuicio de las cuestiones de
competencia que pudieren suscitarse entre los
jueces de Distrito.

Artculo 47. Cuando se presente una


demanda de amparo ante un juez de distrito o
ante un tribunal unitario de circuito, en la que
se reclamen actos que estimen sean materia
de amparo directo, declararn carecer de
competencia y de inmediato remitirn la
demanda y sus anexos al tribunal colegiado
de circuito que corresponda.

El presidente del tribunal decidir, sin trmite


alguno, si acepta o no la competencia. En el
primer caso, mandar tramitar el expediente y
sealar al quejoso un plazo de cinco das
para la presentacin de las copias, notificar a
la autoridad responsable para que en su caso,
provea respecto a la suspensin del acto
reclamado y le otorgar un plazo de diez das
para que rinda el informe correspondiente. En
el caso que decida no aceptar la competencia,
remitir los autos al juzgado o tribunal que
estime competente, sin perjuicio de las
cuestiones de competencia que pudieran
suscitarse entre jueces de distrito o tribunales
unitarios de circuito.
Si la competencia del Tribunal Colegiado de Si la competencia del tribunal colegiado de
Circuito apareciere del informe previo o circuito aparece del informe justificado de la
justificado de la autoridad responsable, el juez autoridad responsable, el juez de distrito o
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Texto anterior
de Distrito se declarar incompetente
conforme al prrafo anterior, y comunicar tal
circunstancia a la autoridad responsable para
los efectos de la fraccin X del artculo 107 de
la Constitucin Federal, en relacin con los
artculos 171 a 175 de esta ley.

LEY DE AMPARO 2013


tribunal unitario de circuito se declarar
incompetente conforme a este artculo,
remitir los autos al tribunal colegiado de
circuito que estime competente para el efecto
previsto en el prrafo anterior y lo comunicar
a la autoridad responsable para que sta en
su caso, contine lo relativo a la suspensin
del acto reclamado conforme a lo establecido
en esta ley.

Artculo 50.- Cuando se presente una


demanda de amparo ante un juez de distrito
especializado por razn de materia, en la que
el acto reclamado emane de un asunto de
ramo diverso del de su jurisdiccin, la remitir
de plano con todos sus anexos, sin demora
alguna, al juez de Distrito que corresponda,
sin resolver sobre su admisin ni sobre la
suspensin del acto, salvo el caso previsto en
el segundo prrafo del artculo 54.

Artculo 48. Cuando se presente una


demanda de amparo ante juez de distrito o
tribunal unitario de circuito y estimen carecer
de competencia, la remitirn de plano, con sus
anexos, al juez o tribunal competente, sin
decidir sobre la admisin ni sobre la
suspensin del acto reclamado, salvo que se
trate de actos que importen peligro de
privacin de la vida, ataques a la libertad
personal
fuera
de
procedimiento,
incomunicacin, deportacin o expulsin,
proscripcin
o
destierro,
extradicin,
desaparicin forzada de personas o alguno de
los prohibidos por el artculo 22 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos,25 as como la incorporacin
forzosa al Ejrcito, Armada o Fuerza Area
nacionales.

En los casos de notoria incompetencia del


juez de Distrito ante quien se presente la
demanda, el juez se limitar a proveer sobre
la suspensin provisional o de oficio cuando
se trate de actos de los mencionados en el
artculo 17, remitiendo, sin proveer sobre la
admisin de la demanda, los autos al juez de
Distrito que considere competente. Fuera de
estos casos, recibida la demanda, el juez de
Distrito, sin proveer sobre su admisin y sin

Artculo 22.- Quedan prohibidas las penas de muerte, de mutilacin, de infamia, la


marca, los azotes, los palos, el tormento de cualquier especie, la multa excesiva, la
confiscacin de bienes y cualesquiera otras penas inusitadas y trascendentales
25

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Texto anterior
substanciar incidente de suspensin, la
remitir con sus anexos al juez de Distrito que
corresponda.

LEY DE AMPARO 2013

Artculo 52.- Cuando ante un juez de Distrito


se promueva un juicio de amparo de que otro
deba conocer, se declarar incompetente de
plano y comunicar su resolucin al juez, que,
en su concepto, deba conocer de dicho juicio,
acompandole copia del escrito de demanda.
Recibido el oficio relativo por el juez requerido,
decidir de plano, dentro de las cuarenta y
ocho horas siguientes, si acepta o no el
conocimiento del asunto.
Si el juez requerido aceptare el conocimiento
del juicio, comunicar su resolucin al
requeriente para que le remita los autos,
previa notificacin a las partes y aviso a la
Suprema Corte de Justicia. Si el juez
requerido no aceptare el conocimiento del
juicio, har saber su resolucin al juez
requeriente, quien deber resolver dentro de
las cuarenta y ocho horas siguientes, si insiste
o no en declinar su competencia. Si no insiste
se limitar a comunicar su resolucin al juez
requerido, dndose por terminado el incidente.

Recibida la demanda y sus anexos por el


rgano requerido, ste decidir de plano,
dentro de las cuarenta y ocho horas
siguientes, si acepta o no el conocimiento del
asunto. Si acepta, comunicar su resolucin al
requirente, previa notificacin de las partes.
En caso contrario, devolver la demanda al
requirente, quien deber resolver dentro de
las cuarenta y ocho horas siguientes si insiste
o no en declinar su competencia. Si no insiste,
se limitar a comunicar su resolucin al
requerido y se dar por terminado el conflicto
competencial. Si insiste en declinar su
competencia y la cuestin se plantea entre
rganos de la jurisdiccin de un mismo
tribunal colegiado de circuito, remitir los
autos al tribunal colegiado de circuito de su
jurisdiccin, el cual dar aviso al requerido
para que exponga lo que estime pertinente.

Cuando el juez requeriente insista en declinar


su competencia y la cuestin se plantea entre
jueces de Distrito de la jurisdiccin de un
mismo Tribunal Colegiado de Circuito, dicho
juez remitir los autos a ste y dar aviso al
juez requerido, para que exponga ante el
Tribunal, lo que estime pertinente.
Si la contienda de competencia se plantea
entre jueces de Distrito que no sean de la
jurisdiccin de un mismo Tribunal Colegiado
de Circuito, el juez requeriente remitir los

Si el conflicto competencial se plantea entre


rganos que no sean de la jurisdiccin de un
mismo tribunal colegiado de circuito, lo
resolver el que ejerza jurisdiccin sobre el

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Texto anterior
autos a la Suprema Corte de Justicia y dar
aviso al juez requerido para que exponga ante
sta lo que estime conducente, debindose
estar, en todo lo dems, a lo que se dispone
en el prrafo anterior.

LEY DE AMPARO 2013


requirente, quien remitir los autos y dar
aviso al requerido para que exponga lo
conducente, debindose estar a lo que se
dispone en el artculo anterior.

Recibidos los autos y el oficio relativo del juez


requerido, en la Suprema Corte de Justicia o
en el Tribunal Colegiado de Circuito, segn se
trate, se tramitar el expediente con audiencia
del Ministerio Pblico, debiendo resolver la
Sala correspondiente de aqulla o el Tribunal
Colegiado de Circuito, segn el caso, dentro
de los ocho das siguientes, quin de los dos
jueces contendientes debe conocer del juicio,
comunicndose la ejecutoria a los mismos
jueces y remitindose los autos al que sea
declarado competente.

Recibidos los autos y el oficio relativo, el


tribunal colegiado de circuito tramitar el
expediente y resolver dentro de los ocho das
siguientes quin debe conocer del juicio;
comunicar su resolucin a los involucrados y
remitir los autos al rgano declarado
competente.

En los casos previstos por este artculo y por


el anterior, la Sala que corresponda de la
Suprema Corte de Justicia o el Tribunal
Colegiado de Circuito, en su caso, en vista de
las constancias de autos, podr declarar
competente a otro Juez de Distrito distinto de
los contendientes, si fuere procedente con
arreglo a esta Ley.
Artculo 54.- Admitida la demanda de amparo
ningn juez de Distrito podr declararse
incompetente para conocer del juicio antes de
resolver sobre la procedencia de la
suspensin definitiva.

Admitida la demanda de amparo indirecto


ningn rgano jurisdiccional podr declararse
incompetente para conocer del juicio antes de
resolver sobre la suspensin definitiva.

Artculo 51.- Cuando el juez de Distrito ante


quien se haya promovido un juicio de amparo
tenga conocimiento de que otro est
conociendo de otro juicio promovido por el
mismo quejoso, contra las mismas
autoridades y por el mismo acto reclamado,
aunque los conceptos de violacin sean
diversos, dar aviso inmediatamente a dicho
juez, por medio de oficio, acompandole
copia de la demanda, con expresin del da y
hora de su presentacin.

Artculo 49. Cuando el juez de distrito o el


tribunal unitario de circuito ante el cual se
hubiese promovido un juicio de amparo tenga
informacin de que otro est conociendo de
un juicio diverso promovido por el mismo
quejoso, contra las mismas autoridades y por
el mismo acto reclamado, aunque los
conceptos de violacin sean distintos, lo
comunicar de inmediato por oficio a dicho
rgano, y anexar la certificacin del da y
hora de presentacin de la demanda, as
como, en su caso, del auto dictado como

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primera actuacin en el juicio.

Recibido el oficio por el juez requerido,


previas las alegaciones que podrn presentar
las partes dentro del trmino de tres das,
decidir, dentro de las veinticuatro horas
siguientes, si se trata del mismo asunto, y si a
l le corresponde el conocimiento del juicio, y
comunicar su resolucin al juez requeriente.
Si el juez requerido decidiere que se trata del
mismo asunto y reconociere la competencia
del otro juez, le remitir los autos relativos; en
caso contrario, slo le comunicar su
resolucin. Si el juez requeriente estuviere
conforme con la resolucin del requerido, lo
har saber a ste, remitindole, en su caso,
los autos relativos, o pidiendo la remisin de
los que obren en su poder.

Recibido el oficio, el rgano resolver dentro


de las veinticuatro horas siguientes si se trata
del mismo asunto y si le corresponde su
conocimiento, y comunicar lo anterior al
oficiante. Si reconoce la competencia de ste,
le remitir los autos relativos.

Si el juez requeriente no estuviere conforme En caso de conflicto competencial, se estar a


con la resolucin del requerido y se trata de lo dispuesto en el artculo 48 de esta ley.
jueces de la jurisdiccin de un mismo Tribunal
Colegiado de Circuito, lo har saber al juez
requerido, y ambos remitirn al Tribunal
Colegiado de Circuito que corresponda, copia
certificada de las respectivas demandas, con
expresin de la fecha y hora de su
presentacin, y de las constancias
conducentes, con las cuales se iniciar la
tramitacin del expediente, y con lo que
exponga el Ministerio Pblico Federal y las
partes aleguen por escrito, se resolver,
dentro del trmino de ocho das, lo que
proceda, determinando cual de los jueces
contendientes debe conocer del caso, o
declarando que se trata de asuntos diversos y
que cada uno de ellos debe continuar
conociendo del juicio ante l promovido.
Si la contienda de competencia se plantea
entre jueces de Distrito que no sean de la
jurisdiccin de un mismo Tribunal Colegiado
de Circuito, se estar a lo dispuesto en el
prrafo anterior, pero la copia certificada de
las respectivas demandas, con expresin de
la fecha y hora de su presentacin, y de las
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Texto anterior
constancias conducentes, se remitir,
entonces, al Presidente de la Suprema Corte
de Justicia, quien ordenar la tramitacin del
expediente, y con lo que exponga el Ministerio
Pblico Federal y las partes aleguen por
escrito, lo turnar a la Sala respectiva, la cual
resolver, dentro del trmino de ocho das, lo
que proceda, determinando cul de los jueces
contendientes debe conocer del caso, o
declarando que se trata de asuntos diversos, y
que cada uno de ellos debe continuar
conociendo del juicio ante l promovido.

LEY DE AMPARO 2013

Cuando en cualquiera de los casos a que se


refiere este artculo se resolviere que se trata
de un mismo asunto, nicamente se
continuar el juicio promovido ante el juez
originalmente competente; por lo que slo
subsistir el auto dictado en el incidente
relativo al mismo juicio, sobre la suspensin
definitiva del acto reclamado, ya sea que se
haya negado o concedido sta. El juez de
Distrito declarado competente, sin acumular
los expedientes, sobreseer en el otro juicio,
quedando, en consecuencia, sin efecto alguno
el auto de suspensin dictado por el juez
incompetente, sin perjuicio de hacer efectivas,
si fuere procedente, las cauciones o medidas
de aseguramiento relacionados con dicho
auto. Si este ltimo incidente se encontrare en
revisin, se har saber la resolucin
pronunciada en el expediente principal, al
superior que est conociendo de dicha
revisin, para que decida lo que proceda.

Cuando se resuelva que se trata de un mismo


asunto, se continuar el juicio promovido ante
el juez de distrito o tribunal unitario de circuito
que haya resultado competente y se deber
sobreseer en el otro juicio.

Artculo 56.- Cuando alguna de las partes


estime que un juez de Distrito est conociendo
de un amparo que es de la competencia de un
Tribunal Colegiado de Circuito, y que aqul no
ha declarado su incompetencia, podr ocurrir
al Presidente de dicho Tribunal Colegiado de
Circuito, exhibiendo copia certificada de la
demanda y de las constancias que estime
pertinentes. El citado Presidente pedir
informe al juez, y con lo que exponga,

Artculo 50. Cuando alguna de las partes


estime que un juez de distrito o tribunal
unitario de circuito est conociendo de un
juicio de amparo que debe tramitarse como
directo, podr ocurrir ante el tribunal colegiado
de circuito que estime competente y exhibir
copia de la demanda y de las constancias
conducentes.

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Texto anterior
ordenar o no la remisin de los autos.

LEY DE AMPARO 2013


El presidente del tribunal colegiado pedir
informe al juez de distrito o tribunal unitario de
circuito, que deber rendirse en el plazo de
veinticuatro horas, y resolver dentro de las
cuarenta y ocho horas siguientes.

Captulo VII

Captulo VI

De los impedimentos

Impedimentos, Excusas y Recusaciones

Artculo 66.- No son recusables los ministros


de la Suprema Corte de Justicia, los
Magistrados de los Tribunales Colegiados de
Circuito, los jueces de Distrito, ni las
autoridades que conozcan de los juicios de
amparo conforme al artculo 37; pero debern
manifestar que estn impedidos para conocer
de los juicios en que intervengan, en los casos
siguientes:

Artculo 51. Los ministros de la Suprema


Corte de Justicia de la Nacin, los
magistrados de circuito, los jueces de distrito,
as como las autoridades que conozcan de los
juicios de amparo, debern excusarse cuando
ocurra cualquiera de las siguientes causas de
impedimento:

I.- Si son cnyuges o parientes


consanguneos o afines de alguna de las
partes o de sus abogados o representantes,
en lnea recta, sin limitacin de grado; dentro
del cuarto grado, en la colateral por
consanguinidad, o dentro del segundo, en la
colateral por afinidad;

I. Si son cnyuges o parientes de alguna de


las partes, de sus abogados o representantes,
en lnea recta por consanguinidad o afinidad
sin limitacin de grado; en la colateral por
consanguinidad dentro del cuarto grado, o en
la colateral por afinidad dentro del segundo;

II.- Si tienen inters personal en el asunto que II. Si tienen inters personal en el asunto que
haya motivado el acto reclamado;
haya motivado el acto reclamado o lo tienen
su cnyuge o parientes en los grados
expresados en la fraccin anterior;
III.- Si han sido abogados o apoderados de III. Si han sido abogados o apoderados de
alguna de las partes, en el mismo asunto o en alguna de las partes en el asunto que haya
el juicio de amparo;
motivado el acto reclamado o en el juicio de
amparo;
IV.- Si hubiesen tenido el carcter de
autoridades responsables en el juicio de
Amparo, si hubiesen aconsejado como
asesores la resolucin reclamada, o si
hubiesen emitido, en otra instancia o
jurisdiccin la resolucin impugnada;

IV. Si hubieren tenido el carcter de


autoridades responsables en el juicio de
amparo, o hubieren emitido en otra instancia o
jurisdiccin el acto reclamado o la resolucin
impugnada, excepto cuando se trate del
presidente del rgano jurisdiccional de amparo
en las resoluciones materia del recurso de
reclamacin;

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V. Si hubieren aconsejado como asesores la
resolucin reclamada;

V.- Si tuviesen pendiente algn juicio de VI. Si figuran como partes en algn juicio de
amparo, semejante al de que se trata, en que amparo semejante al de su conocimiento;
figuren como partes;
VI.- Si tuviesen amistad estrecha o enemistad VII. Si tuvieren amistad estrecha o enemistad
manifiesta con alguna de las partes o sus manifiesta con alguna de las partes, sus
abogados o representantes.
abogados o representantes; y
VIII. Si se encuentran en una situacin diversa
a las especificadas que implicaran elementos
objetivos de los que pudiera derivarse el
riesgo de prdida de imparcialidad.
En materia de amparo, no son admisibles las Artculo 52. Slo podrn invocarse como
excusas voluntarias. Slo podrn invocarse, excusas las causas de impedimento que
para no conocer de un negocio, las causas de enumera el artculo anterior.
impedimento que enumera este artculo, las
cuales determinan la excusa forzosa del
funcionario.
Artculo 70.- El impedimento podr ser Las partes podrn plantear como causa de
alegado por cualquiera de las partes ante la recusacin cualquiera de tales impedimentos.
Suprema Corte de Justicia, si se tratare de
algn Ministro de la misma; o ante el Tribunal
Colegiado de Circuito, cuando se refiere a un
Magistrado; y ante el juez de Distrito o la
autoridad que conozca del juicio a quienes se
considere impedidos.
Artculo 72.- El juez que se declare impedido
no queda inhabilitado para dictar y ejecutar el
auto de suspensin, excepto en el caso de
tener inters personal en el negocio, en el
que, desde la presentacin de la demanda y
sin demora, el impedido har saber al
promovente que ocurra al juez que debe
substituirlo en el conocimiento del negocio.

Artculo 53. El que se excuse deber, en su


caso, proveer sobre la suspensin excepto
cuando aduzca tener inters personal en el
asunto, salvo cuando proceda legalmente la
suspensin de oficio. El que deba sustituirlo
resolver lo que corresponda, en tanto se
califica la causa de impedimento.

Artculo 68.- El impedimento se calificar de Artculo 54. Conocern de las excusas y


plano admitindolo o desechndolo, en el recusaciones:
acuerdo en que se d cuenta, conforme a las
siguientes reglas:
I.- La Suprema Corte de Justicia, funcionando I. El pleno de la Suprema Corte de Justicia de
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en Pleno, conocer de los impedimentos de la Nacin en los asuntos de su competencia;
los Ministros en relacin con los asuntos de la
competencia del mismo Pleno;
II.- La Sala correspondiente de la Suprema
Corte de Justicia conocer de los
impedimentos de los Ministros de la misma
Sala y de los de los (sic) Magistrados del
Tribunal Colegiado de Circuito, y

II. La sala correspondiente de la Suprema


Corte de Justicia de la Nacin, en los asuntos
de su competencia, as como en el supuesto
del artculo 56 de esta ley; y

III.- Los Tribunales Colegiados de Circuito III. Los tribunales colegiados de circuito:
conocern de los impedimentos de los jueces
de Distrito de su jurisdiccin o de los de las
autoridades que conozcan de los juicios de
amparo conforme al artculo 37.
a) De uno de sus magistrados;
b) De dos o ms magistrados de otro tribunal
colegiado de circuito;
c) De los jueces de distrito, los titulares de los
tribunales unitarios y dems autoridades que
conozcan de los juicios de amparo, que se
encuentren en su circuito.
Artculo 67.- Los Ministros de la Suprema
Corte de Justicia harn la manifestacin a que
se refiere el artculo anterior, ante el Tribunal
Pleno o ante la Sala que conozca del asunto
de que se trate.

Artculo 55. Los ministros de la Suprema


Corte de Justicia de la Nacin manifestarn
estar impedidos ante el tribunal pleno o ante la
sala que conozca del asunto de que se trate.

Los Magistrados del Tribunal Colegiado de


Circuito harn constar en autos la causa del
impedimento en la misma providencia en que
se declaren impedidos, y la comunicarn a la
Suprema Corte de Justicia, para los efectos
del artculo siguiente.

Los magistrados de circuito y los jueces de


distrito manifestarn su impedimento y lo
comunicarn al tribunal colegiado de circuito
que corresponda.

De igual manera procedern los jueces de


Distrito o autoridades que conozcan del juicio
de amparo conforme al artculo 37; pero
comunicarn la providencia mencionada al
Tribunal Colegiado de Circuito de su
jurisdiccin, para que resuelva sobre el
impedimento.
Artculo 68.- El impedimento se calificar de Las excusas se calificarn de plano.
plano admitindolo o desechndolo, en el
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acuerdo en que se d cuenta, conforme a las
siguientes reglas:

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Artculo 69.- Cuando uno slo de los Ministros


que integren la Sala se manifieste impedido,
los
cuatro
restantes
calificarn
el
impedimento. Si lo admitieren, la Sala
continuar el conocimiento del negocio con los
Ministros restantes; solamente en caso de
empate de la votacin se pedir a la
Presidencia de la Suprema Corte de Justicia
la designacin del Ministro Supernumerario
que corresponda por turno, para que integre la
Sala en la nueva vista del negocio.

Artculo 56. Cuando uno de los ministros se


manifieste impedido en asuntos del
conocimiento del pleno o sala, los restantes
calificarn la excusa. Si la admiten, stos
continuarn en el conocimiento del asunto; en
caso de empate, quien presida tendr voto de
calidad.

Cuando se manifiesten impedidos dos o ms


Ministros de la Sala, se calificar, en todo
caso, el impedimento del Ministro que primero
lo hubiere manifestado, votando al respecto
los restantes, aun cuando entre ellos hubiere
alguno o algunos que se estimen impedidos.
Si se admitiere, se pedir a la Presidencia de
la Suprema Corte de Justicia la designacin
del Ministro Supernumerario que corresponda,
a efecto de calificar el impedimento expresado
en segundo lugar y que en su caso, integre la
propia Sala. En la calificacin de dicho
impedimento votarn el Ministro designado y
los restantes de la Sala, an cuando entre
ellos hubiere alguno o algcnos (sic) que
tambin se hayan manifestado impedidos,
procedindose en forma anloga respecto a
los restantes impedimentos.

Cuando se manifiesten impedidos dos o ms


ministros de una de las salas, se calificarn
las excusas por otra sala. Si las admiten, se
pedir al presidente de la Suprema Corte de
Justicia la designacin de los ministros que se
requieran para que la primera pueda funcionar
vlidamente.

Artculo 57. Cuando uno de los integrantes


de un tribunal colegiado de circuito se excuse
o sea recusado, los restantes resolvern lo
conducente.
En caso de empate, la resolucin
corresponder al tribunal colegiado de circuito
siguiente en orden del mismo circuito y
especialidad y, de no haberlos, al del circuito
ms cercano.
Cuando la excusa o recusacin se refiera a
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LEY DE AMPARO 2013


ms de un magistrado, la resolucin se har
en trminos del prrafo anterior.
Si slo es fundada la excusa o recusacin de
uno de los magistrados, el asunto se
devolver al tribunal de origen para que
resuelva. Si fueren dos o ms los magistrados
que resulten impedidos, el propio tribunal que
as lo decidi resolver el asunto principal.
Artculo 58. Cuando se declare impedido a un
juez de distrito o magistrado de tribunal
unitario de circuito, conocer del asunto otro
del mismo distrito o circuito, segn
corresponda y, en su caso, especializacin; en
su defecto, conocer el ms prximo
perteneciente al mismo circuito.
Artculo 59. En el escrito de recusacin
debern manifestarse, bajo protesta de decir
verdad, los hechos que la fundamentan y
exhibirse en billete de depsito la cantidad
correspondiente al monto mximo de la multa
que pudiera imponerse en caso de declararse
infundada. De no cumplirse estos requisitos la
recusacin se desechar de plano, salvo que,
por lo que hace al ltimo de ellos, se alegue
insolvencia. En este caso, el rgano
jurisdiccional la calificar y podr exigir
garanta por el importe del mnimo de la multa
o exentar de su exhibicin.

Artculo 70.- El impedimento podr ser


alegado por cualquiera de las partes ante la
Suprema Corte de Justicia, si se tratare de
algn Ministro de la misma; o ante el Tribunal
Colegiado de Circuito, cuando se refiere a un
Magistrado; y ante el juez de Distrito o la
autoridad que conozca del juicio a quienes se
considere impedidos.

Artculo 60. La recusacin se presentar ante


el servidor pblico a quien se estime
impedido, el que lo comunicar al rgano que
deba calificarla. ste, en su caso, la admitir y
solicitar informe al servidor pblico requerido,
el que deber rendirlo dentro de las
veinticuatro horas siguientes a su notificacin.

En el primer caso, se pedir informe al


Ministro aludido, quien deber rendirlo dentro
de las veinticuatro horas siguientes; en el
segundo, el Tribunal remitir a la Suprema
Corte de Justicia, dentro de igual trmino, el
escrito del promovente y el informe respectivo;

Si el servidor pblico admite la causa de


recusacin, se declarar fundada; si la
negare, se sealar da y hora para que
dentro de los tres das siguientes se celebre la
audiencia en la que se ofrecern, admitirn y
desahogarn las pruebas de las partes y se

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LEY DE AMPARO 2013
y en el tercero, el juez de Distrito o la dictar resolucin.
autoridad mencionada enviarn al Tribunal
Colegiado de Circuito de su jurisdiccin,
tambin dentro de las veinticuatro horas, los
citados escritos y su informe.
Si el Magistrado de Circuito, el juez de Distrito
o la autoridad que conozca del juicio no dieren
cumplimiento a lo dispuesto en el prrafo
anterior, la parte que haya alegado el
impedimento ocurrir al Presidente de la
Suprema Corte o al Tribunal Colegiado de
Circuito, segn el caso, a fin de que, previo
informe, se proceda conforme al prrafo
siguiente:

En caso de no rendirse el informe a que se


refiere el prrafo primero, se declarar
fundada la causa de recusacin, en cuyo caso
se devolver al promovente la garanta
exhibida.

El Pleno de la Suprema Corte de Justicia, la Si se declara infundada la recusacin el


Sala respectiva de sta o el Tribunal servidor pblico seguir conociendo del
Colegiado de Circuito, segn los casos a que asunto.
se refieren las fracciones I, II y III del artculo
68, resolvern lo que fuere procedente si el
funcionario aludido admite la causa del
impedimento o no rinde informe; pero si la
negare, se sealar para una audiencia,
dentro de los tres das siguientes, en la que
los interesados rendirn las pruebas que
estimen convenientes y podrn presentar
alegatos, pronuncindose, en la misma
audiencia, la resolucin que admita o deseche
la causa del impedimento.
Si el rgano que deba calificar la recusacin la
hubiere negado y sta se comprobase,
quedar sujeto a la responsabilidad que
corresponda conforme a esta ley.
Captulo VIII

Captulo VII

De los casos de improcedencia

Improcedencia

Artculo 73.- El juicio de amparo es Artculo 61. El juicio de amparo es


improcedente:
improcedente:
I. Contra adiciones o reformas a la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos.
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I.- Contra actos de la Suprema Corte de II. Contra actos de la Suprema Corte de
Justicia;
Justicia de la Nacin;
III. Contra actos del Consejo de la Judicatura
Federal;
VII.- Contra las resoluciones o declaraciones IV. Contra resoluciones dictadas por el
de los organismos y autoridades en materia Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
electoral;
Federacin;
V. Contra actos del Congreso de la Unin, su
Comisin Permanente o cualquiera de sus
cmaras en procedimiento de colaboracin
con los otros poderes que objeten o no
ratifiquen nombramientos o designaciones
para ocupar cargos, empleos o comisiones en
entidades
o
dependencias
de
la
Administracin Pblica Federal, centralizada o
descentralizada, rganos dotados de
autonoma
constitucional
u
rganos
jurisdiccionales de cualquier naturaleza.
VI. Contra resoluciones de los tribunales
colegiados de circuito;
VIII.- Contra las resoluciones o declaraciones
del Congreso Federal o de las Cmaras que lo
constituyen, de las Legislaturas de los
Estados o de sus respectivas Comisiones o
Diputaciones Permanentes, en eleccin,
suspensin o remocin de funcionarios, en los
casos
en
que
las
Constituciones
correspondientes les confieran la facultad de
resolver soberana o discrecionalmente;

VII. Contra las resoluciones o declaraciones


del Congreso Federal o de las Cmaras que lo
constituyen, de las Legislaturas de los
Estados o de sus respectivas Comisiones o
Diputaciones Permanentes, en declaracin de
procedencia y en juicio poltico, as como en
eleccin, suspensin o remocin de
funcionarios en los casos en que las
Constituciones correspondientes les confieran
la facultad de resolver soberana o
discrecionalmente;
VIII. Contra normas generales respecto de las
cuales la Suprema Corte de Justicia haya
emitido una declaratoria general de
inconstitucionalidad en trminos de lo
dispuesto por el Captulo VI del Ttulo Cuarto
de esta ley, o en trminos de lo dispuesto por
la Ley Reglamentaria de las Fracciones I y II
del Artculo 105 de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos.

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II.- Contra resoluciones dictadas en los juicios IX. Contra resoluciones dictadas en los juicios
de amparo o en ejecucin de las mismas;
de amparo o en ejecucin de las mismas;
III.- Contra leyes o actos que sean materia de
otro juicio de amparo que se encuentre
pendiente de resolucin, ya sea en primera o
nica instancia, o en revisin, promovido por
el mismo quejoso, contra las mismas
autoridades y por el propio acto reclamado,
aunque las violaciones constitucionales sean
diversas;

X. Contra normas generales o actos que sean


materia de otro juicio de amparo pendiente de
resolucin promovido por el mismo quejoso,
contra las mismas autoridades y por el propio
acto reclamado, aunque las violaciones
constitucionales sean diversas, salvo que se
trate de normas generales impugnadas con
motivo de actos de aplicacin distintos. En
este ltimo caso, solamente se actualizar
esta causal cuando se dicte sentencia firme
en alguno de los juicios en la que se analice la
constitucionalidad de las normas generales; si
se declara la constitucionalidad de la norma
general, esta causal no se actualiza respecto
de los actos de aplicacin, si fueron
impugnados por vicios propios;

IV.- Contra leyes o actos que hayan sido


materia de una ejecutoria en otro juicio de
amparo, en los trminos de la fraccin
anterior;

XI. Contra normas generales o actos que


hayan sido materia de una ejecutoria en otro
juicio de amparo, en los trminos de la
fraccin anterior;

V.- Contra actos que no afecten los intereses XII. Contra actos que no afecten los intereses
jurdicos del quejoso;
jurdicos o legtimos del quejoso, en los
trminos establecidos en la fraccin I del
artculo 5 de la presente ley,26 y contra
normas generales que requieran de un acto
de aplicacin posterior al inicio de su vigencia;
VI.- Contra leyes, tratados y reglamentos que,
por su sola vigencia, no causen perjuicio al
quejoso, sino que se necesite un acto
posterior de aplicacin para que se origine tal
perjuicio;

Artculo 5. Son partes en el juicio de amparo: I. El quejoso, teniendo tal carcter quien
aduce ser titular de un derecho subjetivo o de un inters legtimo individual o colectivo,
siempre que alegue que la norma, acto u omisin reclamados violan los derechos previstos
en el artculo 1 de la presente ley y con ello se produzca una afectacin real y actual a su
esfera jurdica, ya sea de manera directa o en virtud de su especial situacin frente al
orden jurdico
26

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XI.- Contra actos consentidos expresamente o XIII. Contra actos consentidos expresamente
por manifestaciones de voluntad que entraen o por manifestaciones de voluntad que
ese consentimiento;
entraen ese consentimiento;27
XII.- Contra actos consentidos tcitamente,
entendindose por tales aquellos contra los
que no se promueva el juicio de amparo
dentro de los trminos que se sealan en los
artculos 21, 22 y 218.

XIV. Contra normas generales o actos


consentidos tcitamente, entendindose por
tales aqullos contra los que no se promueva
el juicio de amparo dentro de los plazos
previstos.

No se entender consentida tcitamente una


Ley, a pesar de que siendo impugnable en
amparo desde el momento de la iniciacin de
su vigencia, en los trminos de la fraccin VI
de este artculo, no se haya reclamado, sino
slo en el caso de que tampoco se haya
promovido amparo contra el primer acto de su
aplicacin en relacin con el quejoso.

No se entender consentida una norma


general, a pesar de que siendo impugnable en
amparo desde el momento de la iniciacin de
su vigencia no se haya reclamado, sino slo
en el caso de que tampoco se haya promovido
amparo contra el primer acto de su aplicacin
en perjuicio del quejoso.

Cuando contra el primer acto de aplicacin


proceda algn recurso o medio de defensa
legal por virtud del cual pueda ser modificado,
revocado o nulificado, ser optativo para el
interesado hacerlo valer o impugnar desde
luego la ley en juicio de amparo. En el primer
caso, slo se entender consentida la ley si no
se promueve contra ella el amparo dentro del
plazo legal contado a partir de la fecha en que
se haya notificado la resolucin recada al
recurso o medio de defensa, aun cuando para
fundarlo se hayan aducido exclusivamente
motivos de ilegalidad.

Cuando contra el primer acto de aplicacin


proceda algn recurso o medio de defensa
legal por virtud del cual pueda ser modificado,
revocado o nulificado, ser optativo para el
interesado hacerlo valer o impugnar desde
luego la norma general en juicio de amparo.
En el primer caso, slo se entender
consentida la norma general si no se
promueve contra ella el amparo dentro del
plazo legal contado a partir del da siguiente
de aqul al en que surta sus efectos la
notificacin de la resolucin recada al recurso
o medio de defensa, si no existieran medios
de defensa ordinarios en contra de dicha
resolucin, o de la ltima resolucin recada al
medio de defensa ordinario previsto en ley
contra la resolucin del recurso, aun cuando
para
fundarlo
se
hayan
aducido
exclusivamente motivos de ilegalidad.

Si en contra de dicha resolucin procede Si en contra de dicha resolucin procede

Esta causa de improcedencia podra considerarse inconstitucional debido a que el


artculo 1 Constitucional prev que es obligacin del Estado investigar, sancionar y
reparar las violaciones a los derechos humanos, sin condicionar tales obligaciones a que
no hayan sido consentidas por la vctima.
27

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amparo directo, deber estarse a lo dispuesto amparo directo, deber estarse a lo dispuesto
en el artculo 166, fraccin IV, prrafo en el captulo respectivo a ese procedimiento;
segundo, de este ordenamiento;
VII.- Contra las resoluciones o declaraciones XV. Contra las resoluciones o declaraciones
de los organismos y autoridades en materia de las autoridades competentes en materia
electoral;
electoral;
IX.- Contra actos consumados de un modo XVI. Contra actos consumados de modo
irreparable;
irreparable;28
X.- Contra actos emanados de un
procedimiento judicial, o de un procedimiento
administrativo seguido en forma de juicio,
cuando por virtud de cambio de situacin
jurdica en el mismo deban considerarse
consumadas irreparablemente las violaciones
reclamadas en el procedimiento respectivo,
por no poder decidirse en tal procedimiento
sin afectar la nueva situacin jurdica.

XVII. Contra actos emanados de un


procedimiento judicial o de un procedimiento
administrativo seguido en forma de juicio,
cuando por virtud del cambio de situacin
jurdica en el mismo deban considerarse
consumadas irreparablemente las violaciones
reclamadas en el procedimiento respectivo,
por no poder decidirse en tal procedimiento
sin afectar la nueva situacin jurdica.29

Cuando por va de amparo indirecto se


reclamen violaciones a los artculos 19 o 20
de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, exclusivamente la
sentencia de primera instancia har que se
considere irreparablemente consumadas las
violaciones para los efectos de la
improcedencia prevista en este precepto. La
autoridad judicial que conozca del proceso
penal, suspender en estos casos el
procedimiento en lo que corresponda al
quejoso, una vez cerrada la instruccin y

Cuando en amparo indirecto se reclamen


violaciones a los artculos 19 20 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, solamente la sentencia de primera
instancia har que se consideren
irreparablemente consumadas las violaciones
para los efectos de la improcedencia prevista
en este precepto. La autoridad judicial que
conozca del proceso penal, suspender en
estos casos el procedimiento en lo que
corresponda al quejoso, una vez concluida la
etapa intermedia y hasta que sea notificada de

Esta causa de improcedencia podra considerarse inconstitucional debido a que el


artculo 1 Constitucional prev que es obligacin del Estado investigar, sancionar y
reparar las violaciones a los derechos humanos, sin condicionar tales obligaciones a que la
violacin sea reparable; tambin debe tomarse en cuenta que, bajo el modelo de
reparacin integral prevista en la Ley General de Vctimas, la reparacin no se agota en
regresar las cosas al estado anterior a la violacin, aspecto que slo es una parte de dicha
reparacin; por tanto, an tratndose de violaciones consumadas debera ser procedente
el amparo para obtener, en su caso, la reparacin integral que corresponda en las
modalidades posibles.
28

29

Mismo comentario.
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hasta que sea notificada de la resolucin que la resolucin que recaiga en el juicio de
recaiga en el juicio de amparo pendiente;
amparo pendiente;30
XIII.- Contra las resoluciones judiciales o de
tribunales administrativos o del trabajo
respecto de las cuales conceda la ley algn
recurso o medio de defensa, dentro del
procedimiento, por virtud del cual puedan ser
modificadas, revocadas o nulificadas, aun
cuando la parte agraviada no lo hubiese
hecho valer oportunamente, salvo lo que la
fraccin VII del artculo 107 Constitucional
dispone para los terceros extraos.

XVIII. Contra las resoluciones de tribunales


judiciales, administrativos o del trabajo,
respecto de las cuales conceda la ley
ordinaria algn recurso o medio de defensa,
dentro del procedimiento, por virtud del cual
puedan ser modificadas, revocadas o
nulificadas.

Se excepta de lo anterior:
Se exceptan de la disposicin anterior los
casos en que el acto reclamado importe
peligro de privacin de la vida, deportacin o
destierro, o cualquiera de los actos prohibidos
por el artculo 22 de la Constitucin;

a) Cuando sean actos que importen peligro de


privacin de la vida, ataques a la libertad
personal
fuera
de
procedimiento,
incomunicacin, deportacin o expulsin,
proscripcin
o
destierro,
extradicin,
desaparicin forzada de personas o alguno de
los prohibidos por el artculo 22 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos,31 as como la incorporacin
forzosa al Ejrcito, Armada o Fuerza Area
nacionales;
b) Cuando el acto reclamado consista en
rdenes de aprehensin o reaprehensin,
autos de vinculacin a proceso, resolucin
que niegue la libertad bajo caucin o que
establezca los requisitos para su disfrute,
resolucin que decida sobre el incidente de
desvanecimiento de datos, orden de arresto o
cualquier otro que afecte la libertad personal
del quejoso, siempre que no se trate de
sentencia definitiva en el proceso penal;
c) Cuando se trate de persona extraa al

30

Mismo comentario.

Artculo 22.- Quedan prohibidas las penas de muerte, de mutilacin, de infamia, la


marca, los azotes, los palos, el tormento de cualquier especie, la multa excesiva, la
confiscacin de bienes y cualesquiera otras penas inusitadas y trascendentales
31

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LEY DE AMPARO 2013


procedimiento.
Cuando la procedencia del recurso o medio
de defensa se sujete a interpretacin adicional
o su fundamento legal sea insuficiente para
determinarla, el quejoso quedar en libertad
de interponer dicho recurso o acudir al juicio
de amparo.

XIV.- Cuando se est tramitando ante los


tribunales ordinarios algn recurso o defensa
legal propuesta por el quejoso que pueda
tener por efecto modificar, revocar o nulificar
el acto reclamado;

XIX. Cuando se est tramitando ante los


tribunales ordinarios algn recurso o medio de
defensa legal propuesto por el quejoso que
pueda tener por efecto modificar, revocar o
nulificar el acto reclamado;

XV.- Contra actos de autoridades distintas de


los tribunales judiciales, administrativos o del
trabajo, que deban ser revisados de oficio,
conforme a las leyes que los rijan, o proceda
contra ellos algn recurso, juicio o medio de
defensa legal por virtud del cual puedan ser
modificados, revocados o nulificados, siempre
que conforme a las mismas leyes se
suspendan los efectos de dichos actos
mediante la interposicin del recurso o medio
de defensa legal que haga valer el agraviado,
sin exigir mayores requisitos que los que la
presente ley consigna para conceder la
suspensin definitiva, independientemente de
que el acto en s mismo considerado sea o no
susceptible de ser suspendido de acuerdo con
esta ley.

XX. Contra actos de autoridades distintas de


los tribunales judiciales, administrativos o del
trabajo, que deban ser revisados de oficio,
conforme a las leyes que los rijan, o proceda
contra ellos algn juicio, recurso o medio de
defensa legal por virtud del cual puedan ser
modificados, revocados o nulificados, siempre
que conforme a las mismas leyes se
suspendan los efectos de dichos actos de
oficio o mediante la interposicin del juicio,
recurso o medio de defensa legal que haga
valer el quejoso, con los mismos alcances que
los que prev esta ley y sin exigir mayores
requisitos que los que la misma consigna para
conceder la suspensin definitiva, ni plazo
mayor que el que establece para el
otorgamiento de la suspensin provisional,
independientemente de que el acto en s
mismo considerado sea o no susceptible de
ser suspendido de acuerdo con esta ley.32

El artculo 107, fraccin IV, Constitucional agreg el requisito de que se provea sobre la
suspensin en un plazo no mayor al de 24 horas previsto en la Ley de Amparo para la
suspensin provisional (cuando se pide en la demanda de amparo); esto prcticamente
elimina la definitividad en materia administrativa debido a que ninguna ley ordinaria prev
que se resuelva sobre la suspensin en 24 horas o menos. Slo ser obligatorio agotar los
recursos administrativos que prevean que su sola interposicin suspende totalmente el
acto administrativo.
32

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No existe obligacin de agotar tales recursos No existe obligacin de agotar tales recursos
o medios de defensa, si el acto reclamado o medios de defensa, si el acto reclamado
carece de fundamentacin;
carece de fundamentacin, cuando slo se
aleguen violaciones directas a la Constitucin
o cuando el recurso o medio de defensa se
encuentre previsto en un reglamento sin que
la ley aplicable contemple su existencia.
Si en el informe justificado la autoridad
responsable seala la fundamentacin y
motivacin del acto reclamado, operar la
excepcin al principio de definitividad
contenida en el prrafo anterior.
XVI.- Cuando hayan cesado los efectos del XXI. Cuando hayan cesado los efectos del
acto reclamado;
acto reclamado;33
XVII.- Cuando subsistiendo el acto reclamado
no pueda surtir efecto legal o material alguno
por haber dejado de existir el objeto o la
materia del mismo;

XXII. Cuando subsista el acto reclamado pero


no pueda surtir efecto legal o material alguno
por haber dejado de existir el objeto o la
materia del mismo;34 y

XVIII.- En los dems casos en que la XXIII. En los dems casos en que la
improcedencia resulte de alguna disposicin improcedencia resulte de alguna disposicin
de la ley.
de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, o de esta ley.
Las causales de improcedencia, en su caso, Artculo 62. Las causas de improcedencia se
debern ser examinadas de oficio.
analizarn de oficio por el rgano
jurisdiccional que conozca del juicio de
amparo.
Captulo IX

Captulo VIII

Del sobreseimiento

Sobreseimiento

Artculo 74.- Procede el sobreseimiento:

Artculo 63. El sobreseimiento en el juicio de


amparo procede cuando:

I.- Cuando el agraviado desista expresamente I. El quejoso desista de la demanda o no la


de la demanda;
ratifique en los casos en que la ley establezca
requerimiento. En caso de desistimiento se
notificar personalmente al quejoso para que
ratifique su escrito en un plazo de tres das,

33

Mismo comentario que a la fraccin XVI.

34

Mismo comentario que a la fraccin XVI.


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apercibido que de no hacerlo, se le tendr por
no desistido y se continuar el juicio;

Artculo 231.- En los juicios de amparo


promovidos por las entidades o individuos que
especifica el artculo 212, o en que los mismos
sean terceros perjudicados, se observarn las
siguientes reglas:
I.- No proceder el desistimiento de dichas
entidades o individuos, salvo que sea
acordado expresamente por la Asamblea
General;

No obstante, cuando se reclamen actos que


tengan o puedan tener como consecuencia
privar de la propiedad o de la posesin y
disfrute de sus tierras, aguas, pastos y montes
a los ejidos o ncleos de poblacin que de
hecho o por derecho guarden el estado
comunal, no procede el desistimiento del juicio
o de los recursos, o el consentimiento expreso
de los propios actos, salvo que lo acuerde
expresamente la Asamblea General, pero uno
y otro s podrn decretarse en su beneficio.

IV.- No ser causa de improcedencia del juicio


contra actos que afecten los derechos
colectivos del ncleo, el consentimiento
expreso de los propios actos, salvo que
emane de la Asamblea General.
II. El quejoso no acredite sin causa razonable
a juicio del rgano jurisdiccional de amparo
haber entregado los edictos para su
publicacin en trminos del artculo 27 de esta
ley35 una vez que se compruebe que se hizo
el requerimiento al rgano que los decret.36

Artculo 27. Las notificaciones personales se harn de acuerdo con las siguientes
reglas: III.- b) Si a pesar de lo anterior no pudiere efectuarse la notificacin, se har
por edictos a costa del quejoso en trminos del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles.
En caso de que el quejoso no acredite haber entregado para su publicacin los edictos
dentro del plazo de veinte das siguientes al en que se pongan a su disposicin, se
sobreseer el amparo
35

Esta causa de sobreseimiento podra considerarse inconstitucional porque condiciona la


imparticin de justicia a un pago econmico: el de la publicacin de los edictos y eso debe
considerarse incompatible con las obligaciones del Estado de investigar, sancionar y
reparar violaciones a derechos humanos.
36

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LEY DE AMPARO 2013

II.- Cuando el agraviado muera durante el III. El quejoso muera durante el juicio, si el
juicio, si la garanta reclamada slo afecta a acto reclamado slo afecta a su persona;37
su persona;
IV.- Cuando de las constancias de autos
apareciere claramente demostrado que no
existe el acto reclamado, o cuando no se
probare su existencia en la audiencia a que se
refiere el artculo 155 le (sic) esta ley.

IV. De las constancias de autos apareciere


claramente demostrado que no existe el acto
reclamado, o cuando no se probare su
existencia en la audiencia constitucional; y

III.- Cuando durante el juicio apareciere o V. Durante el juicio se advierta o sobrevenga


sobreviniese alguna de las causas de alguna de las causales de improcedencia a
improcedencia a que se refiere el Captulo que se refiere el captulo anterior.
anterior;
V.- En los amparos directos y en los
indirectos que se encuentren en trmite ante
los Jueces de Distrito, cuando el acto
reclamado sea del orden civil o administrativo,
si cualquiera que sea el estado del juicio, no
se ha efectuado ningn acto procesal durante
el trmino de trescientos das, incluyendo los
inhbiles, ni el quejoso ha promovido en ese
mismo lapso.
En los amparos en revisin, la
inactividad procesal o la falta de promocin
del recurrente durante el trmino indicado,
producir la caducidad de la instancia. En ese
caso, el tribunal revisor declarar que ha
quedado firme la sentencia recurrida.
En los amparos en materia de trabajo
operar el sobreseimiento por inactividad
procesal o la caducidad de la instancia en los
trminos antes sealados, cuando el quejoso
o recurrente, segn el caso, sea el patrn.
Celebrada la audiencia constitucional o
listado el asunto para audiencia no proceder

Esta causa de sobreseimiento es incompatible con un modelo de proteccin a derechos


humanos debido a que la reparacin de violaciones a derechos humanos incluye medidas
que impidan su repeticin e indemnizaciones a las vctimas relacionadas por lo que la
muerte del quejoso no debera generar el sobreseimiento pues dejara de ordenarse, en
caso de que haya existido violacin a derechos humanos, su reparacin integral.
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La Ley de Amparo 2013

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el sobreseimiento por inactividad procesal ni la
caducidad de la instancia.

LEY DE AMPARO 2013

Cuando hayan cesado los efectos del acto


reclamado o cuando hayan ocurrido causas
notorias de sobreseimiento, la parte quejosa y
la autoridad o autoridades responsables estn
obligadas a manifestarlo as, y si no cumplen
esa obligacin, se les impondr una multa de
diez a ciento ochenta das de salario, segn
las circunstancias del caso;

Artculo 64. Cuando las partes tengan


conocimiento de alguna causa de
sobreseimiento, la comunicarn de inmediato
al rgano jurisdiccional de amparo y, de ser
posible, acompaarn las constancias que la
acrediten.

Cuando un rgano jurisdiccional de amparo


advierta de oficio una causal de
improcedencia no alegada por alguna de las
partes ni analizada por un rgano
jurisdiccional inferior, dar vista al quejoso
para que en el plazo de tres das, manifieste lo
que a su derecho convenga.38
Artculo 75.- El sobreseimiento no prejuzga
sobre la responsabilidad en que haya incurrido
la autoridad responsable al ordenar o ejecutar
el acto reclamado.

Artculo 65. El sobreseimiento no prejuzga


sobre la constitucionalidad o legalidad del acto
reclamado, ni sobre la responsabilidad de la
autoridad responsable al ordenarlo o
ejecutarlo y solo podr decretarse cuando no
exista duda de su actualizacin.

Captulo V

Captulo IX

De los incidentes en el juicio

Incidentes

Artculo 35.- En los juicios de amparo no se


substanciarn ms artculos de especial
pronunciamiento que los expresamente
establecidos por esta ley.

Artculo 66. En los juicios de amparo se


substanciarn en la va incidental, a peticin
de parte o de oficio, las cuestiones a que se
refiere expresamente esta ley y las que por su
propia naturaleza ameriten ese tratamiento y
surjan durante el procedimiento. El rgano
jurisdiccional determinar, atendiendo a las
circunstancias de cada caso, si se resuelve de
plano, amerita un especial pronunciamiento o
si se reserva para resolverlo en la sentencia.

Esta obligacin impedir sobreseer, al dictar sentencia, si antes no se ha dado la vista a


la parte quejosa por lo que deber suspenderse el dictado de la sentencia en la audiencia
constitucional (en amparo indirecto) o aplazar el asunto (en amparo indirecto).
38

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LEY DE AMPARO 2013

Los dems incidentes que surjan, si por su


naturaleza fueren de previo y especial
pronunciamiento, se decidirn de plano y sin
forma de substanciacin. Fuera de estos
casos, se fallarn juntamente con el amparo
en la sentencia definitiva, salvo lo que dispone
esta ley sobre el incidente de suspensin.
Artculo 67. En el escrito con el cual se inicia
el incidente debern ofrecerse las pruebas en
que se funde. Se dar vista a las partes por el
plazo de tres das, para que manifiesten lo
que a su inters convenga y ofrezcan las
pruebas que estimen pertinentes. Atendiendo
a la naturaleza del caso, el rgano
jurisdiccional determinar si se requiere un
plazo probatorio ms amplio y si suspende o
no el procedimiento.
Transcurrido el plazo anterior, dentro de los
tres das siguientes se celebrar la audiencia
en la que se recibirn y desahogarn las
pruebas, se oirn los alegatos de las partes y,
en su caso, se dictar la resolucin
correspondiente.
Seccin Primera
Nulidad de Notificaciones
Artculo 68. Antes de la sentencia definitiva
las partes podrn pedir la nulidad de
notificaciones en el expediente que la hubiere
motivado, en la siguiente actuacin en que
comparezcan. Dictada la sentencia definitiva,
podrn pedir la nulidad de las notificaciones
realizadas con posterioridad a sta, en la
siguiente actuacin que comparezcan.
Este incidente, que se considerar como de Este incidente se tramitar en trminos del
especial pronunciamiento, pero que no artculo anterior y no suspender el
suspender el procedimiento, se substanciar procedimiento.
en una sola audiencia, en la que se recibirn
las pruebas de las partes, se oirn sus
alegatos, que no excedern de media hora
para cada una y se dictar la resolucin que
fuere procedente. Si se declarare la nulidad de
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La Ley de Amparo 2013

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la notificacin, se impondr una multa de uno
a diez das de salario al empleado
responsable, quien ser destituido de su
cargo, en caso de reincidencia.

LEY DE AMPARO 2013

Las promociones de nulidad notoriamente Las promociones de nulidad notoriamente


infundadas se desecharn de plano y se improcedentes se desecharn de plano.39
impondr al promovente una multa de quince
a cien das de salario.
Artculo 69. Declarada la nulidad, se
repondr el procedimiento a partir de la
actuacin anulada.
Seccin Segunda
Reposicin de Constancias de Autos
En los casos de reposicin de autos, el juez
ordenar la prctica de certificacin en la que
se har constar la existencia anterior y la falta
posterior del expediente. Queda facultado el
juzgador para investigar de oficio la existencia
de las piezas de autos desaparecidas,
valindose para ello de todos los medios que
no sean contrarios a la moral o al Derecho. Si
la prdida es imputable a alguna de las partes,
la reposicin se har a su costa, quien
adems pagar los daos y perjuicios que el
extravo y la reposicin ocasionen y quedar
sujeta a las sanciones previstas por el Cdigo
Penal. Contra la interlocutoria que dicten los
jueces de Distrito en el incidente de reposicin
de autos, procede el recurso de revisin.

Artculo 70. El incidente de reposicin de


constancias de autos se tramitar a peticin
de parte o de oficio, en ambos casos, se
certificar su preexistencia y falta posterior.
Este incidente no ser procedente si el
expediente electrnico a que hace referencia
el artculo 3 de esta ley40 permanece sin
alteracin alguna, siendo nicamente
necesario, en tal caso, que el rgano
jurisdiccional realice la copia impresa y
certificada de dicho expediente digital.

Artculo 71. El rgano jurisdiccional requerir


a las partes para que dentro del plazo de
cinco das, aporten las copias de las
constancias y documentos relativos al
expediente que obren en su poder. En caso

39

Ver artculo 252 para la sancin por promover una nulidad notoriamente improcedente.

Artculo 3.- En cualquier caso, sea que las partes promuevan en forma impresa o
electrnica, los rganos jurisdiccionales estn obligados a que el expediente electrnico e
impreso coincidan ntegramente para la consulta de las partes
40

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LEY DE AMPARO 2013


necesario, este plazo podr ampliarse por
otros cinco das.
El juzgador est facultado para investigar de
oficio la existencia de las piezas de autos
desaparecidas, valindose para ello de todos
los medios de prueba admisibles en el juicio
de amparo y ley supletoria.
Artculo 72. Transcurrido el plazo a que se
refiere el artculo anterior, se citar a las
partes a una audiencia que se celebrar
dentro de los tres das siguientes, en la que se
har relacin de las constancias que se hayan
recabado, se oirn los alegatos y se dictar la
resolucin que corresponda.
Si la prdida es imputable a alguna de las
partes, la reposicin se har a su costa, quien
adems pagar los daos y perjuicios que el
extravo y la reposicin ocasionen, sin
perjuicio de las sanciones penales que ello
implique.

Captulo X

Captulo X

De las sentencias

Sentencias

Artculo 76.- Las sentencias que se


pronuncien en los juicios de amparo slo se
ocuparn de los individuos particulares o de
las personas morales, privadas u oficiales que
lo hubiesen solicitado, limitndose a
ampararlos y protegerlos, si procediere, en el
caso especial sobre el que verse la demanda,
sin hacer una declaracin general respecto de
la ley o acto que la motivare.

Artculo 73. Las sentencias que se


pronuncien en los juicios de amparo slo se
ocuparn de los individuos particulares o de
las personas morales, privadas u oficiales que
lo hubieren solicitado, limitndose a
ampararlos y protegerlos, si procediere, en el
caso especial sobre el que verse la demanda.

El Pleno y las Salas de la Suprema Corte de


Justicia de la Nacin, as como los Tribunales
Colegiados de Circuito, tratndose de
resoluciones sobre la constitucionalidad de
una norma general o
sobre la
convencionalidad
de
los
tratados
internacionales y amparos colectivos, debern
hacer pblicos los proyectos de sentencias
que sern discutidos en las sesiones
correspondientes, con la misma anticipacin
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La Ley de Amparo 2013

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LEY DE AMPARO 2013


que la publicacin de las listas de los asuntos
que se resolvern a que se refiere el artculo
184 de esta Ley.41
Cuando proceda hacer la declaratoria general
de inconstitucionalidad se aplicarn las
disposiciones del Ttulo Cuarto de esta ley.
En amparo directo, la calificacin de los
conceptos de violacin en que se alegue la
inconstitucionalidad de una norma general, se
har nicamente en la parte considerativa de
la sentencia.

Artculo 77.- Las sentencias que se dicten en Artculo 74. La sentencia debe contener:
los juicios de amparo deben contener:
I.- La fijacin clara y precisa del acto o actos I. La fijacin clara y precisa del acto
reclamados, y la apreciacin de las pruebas reclamado;
conducentes para tenerlos o no por
demostrados;
II. El anlisis sistemtico de todos los
conceptos de violacin o en su caso de todos
los agravios;
III. La valoracin de las pruebas admitidas y
desahogadas en el juicio;
II.- Los fundamentos legales en que se IV. Las consideraciones y fundamentos
apoyen para sobreseer en el juicio, o bien legales en que se apoye para conceder, negar
para declarar la constitucionalidad o o sobreseer;
inconstitucionalidad del acto reclamado;
V. Los efectos o medidas en que se traduce la
concesin del amparo, 42 y en caso de
amparos directos, el pronunciamiento

Artculo 184. Las audiencias donde se discutan y resuelvan los asuntos de competencia
de los tribunales colegiados de circuito sern pblicas, salvo que exista disposicin legal
en contrario. La lista de los asuntos que deban verse en cada sesin se publicar en los
estrados del tribunal cuando menos tres das antes de la celebracin de sta, sin contar el
de la publicacin ni el de la sesin
41

Aqu debern tomarse en cuenta las modalidades que integran la reparacin integral
conforme a la Ley General de Vctimas. VER COMENTARIO AL ARTCULO 77,
FRACCIN I.
42

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LEY DE AMPARO 2013


respecto de todas las violaciones procesales
que se hicieron valer y aquellas que, cuando
proceda, el rgano jurisdiccional advierta en
suplencia de la queja, adems de los trminos
precisos en que deba pronunciarse la nueva
resolucin;43 y

III.- Los puntos resolutivos con que deben VI. Los puntos resolutivos en los que se
terminar, concretndose en ellos, con claridad exprese el acto, norma u omisin por el que

El artculo 107, fraccin ++, Constitucional obliga a que el Tribunal Colegiado de Circuito,
al resolver un juicio de amparo directo, salvo el caso de la concesin derive de violaciones
al procedimiento, fije con precisin los trminos en que deber dictarse la nueva sentencia
por el tribunal responsable, debido a que no deber existir ms de un juicio de amparo
directo en cada asunto (salvo el amparo por violaciones al procedimiento, en que slo
podr haber dos amparos directos: el primero por las violaciones procesales y el segundo
de fondo en que no podrn analizarse, por ningn motivo, violaciones procesales); este
modelo se complementa con el amparo directo adhesivo para que ninguna de las partes
quede indefensa; el precepto constitucional establece:
43

Artculo 107. III.- Cuando se reclamen actos de tribunales judiciales, administrativos o


del trabajo, el amparo slo proceder en los casos siguientes: a).- Contra sentencias
definitivas, laudos y resoluciones que pongan fin al juicio, ya sea que la violacin se
cometa en ellos o que, cometida durante el procedimiento, afecte las defensas del quejoso
trascendiendo al resultado del fallo. En relacin con el amparo al que se refiere este inciso
y la fraccin V de este artculo, el Tribunal Colegiado de Circuito deber decidir respecto de
todas las violaciones procesales que se hicieron valer y aqullas que, cuando proceda,
advierta en suplencia de la queja, y fijar los trminos precisos en que deber pronunciarse
la nueva resolucin. Si las violaciones procesales no se invocaron en un primer amparo, ni
el Tribunal Colegiado correspondiente las hizo valer de oficio en los casos en que proceda
la suplencia de la queja, no podrn ser materia de concepto de violacin, ni de estudio
oficioso en juicio de amparo posterior. La parte que haya obtenido sentencia favorable y
la que tenga inters jurdico en que subsista el acto reclamado, podr presentar amparo en
forma adhesiva al que promueva cualquiera de las partes que intervinieron en el juicio del
que emana el acto reclamado. La ley determinar la forma y trminos en que deber
promoverse. Para la procedencia del juicio debern agotarse previamente los recursos
ordinarios que se establezcan en la ley de la materia, por virtud de los cuales aquellas
sentencias definitivas, laudos y resoluciones puedan ser modificados o revocados, salvo el
caso en que la ley permita la renuncia de los recursos. Al reclamarse la sentencia
definitiva, laudo o resolucin que ponga fin al juicio, debern hacerse valer las violaciones
a las leyes del procedimiento, siempre y cuando el quejoso las haya impugnado durante la
tramitacin del juicio mediante el recurso o medio de defensa que, en su caso, seale la
ley ordinaria respectiva. Este requisito no ser exigible en amparos contra actos que
afecten derechos de menores o incapaces, al estado civil, o al orden o estabilidad de la
familia, ni en los de naturaleza penal promovidos por el sentenciado;
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LEY DE AMPARO 2013
y precisin, el acto o actos por los que se conceda, niegue o sobresea el amparo y,
sobresea, conceda o niegue el amparo.
cuando sea el caso, los efectos de la
concesin en congruencia con la parte
considerativa.
El rgano jurisdiccional, de oficio podr
aclarar la sentencia ejecutoriada, solamente
para corregir los posibles errores del
documento a fin de que concuerde con la
sentencia, acto jurdico decisorio, sin alterar
las consideraciones esenciales de la misma.
Artculo 78.- En las sentencias que se dicten
en los juicios de amparo, el acto reclamado se
apreciar tal como aparezca probado ante la
autoridad responsable, y no se admitirn ni se
tomarn en consideracin las pruebas que no
se hubiesen rendido ante dicha autoridad para
comprobar los hechos que motivaron o fueron
objeto de la resolucin reclamada.

Artculo 75. En las sentencias que se dicten


en los juicios de amparo el acto reclamado se
apreciar tal y como aparezca probado ante la
autoridad responsable. No se admitirn ni se
tomarn en consideracin las pruebas que no
se hubiesen rendido ante dicha autoridad.

No obstante lo dispuesto en el prrafo


anterior, en el amparo indirecto el quejoso
podr ofrecer pruebas cuando no hubiere
tenido oportunidad de hacerlo ante la
autoridad responsable.
En las propias sentencias slo se tomarn en
consideracin las pruebas que justifiquen la
existencia del acto reclamado y su
constitucionalidad o inconstitucionalidad.
El juez de amparo deber recabar
oficiosamente pruebas que, habiendo sido
rendidas ante la responsable, no obren en
autos y estime necesarias para la resolucin
del asunto.

El rgano jurisdiccional deber recabar


oficiosamente las pruebas rendidas ante la
responsable y las actuaciones que estime
necesarias para la resolucin del asunto.

Artculo 225.- En los amparos en


materia agraria, adems de tomarse en
cuenta las pruebas que se aporten, la
autoridad judicial deber recabar de oficio
todas aquellas que puedan beneficiar a las
entidades o individuos que menciona el
artculo 212. La autoridad que conozca del
amparo resolver sobre la inconstitucionalidad

Adems, cuando se reclamen actos que


tengan o puedan tener como consecuencia
privar de la propiedad o de la posesin y
disfrute de sus tierras, aguas, pastos y montes
a los ejidos o a los ncleos de poblacin que
de hecho o por derecho guarden el estado
comunal, o a los ejidatarios o comuneros,
debern recabarse de oficio todas aquellas

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de los actos reclamados, tal y como se hayan
probado, aun cuando sean distintos de los
invocados en la demanda, si en ste ltimo
caso es en beneficio de los ncleos de
poblacin o de los ejidatarios o comuneros en
lo individual.

LEY DE AMPARO 2013


pruebas que puedan beneficiar a las
entidades o individuos mencionados y
acordarse las diligencias que se estimen
necesarias para precisar sus derechos
agrarios, as como la naturaleza y efectos de
los actos reclamados.

Artculo 226.- Los jueces de Distrito


acordarn las diligencias que estimen
necesarias para precisar los derechos
agrarios de los ncleos de poblacin o de los
ejidatarios o comuneros en lo particular, as
como la naturaleza y efectos de los actos
reclamados. Debern solicitar, de las
autoridades responsables y de las agrarias,
copias de las resoluciones, planos, censos,
certificados, ttulos y en general, todas las
pruebas necesarias para tal objeto; asimismo,
cuidarn de que aqullos tengan la
intervencin que legalmente les corresponde
en la preparacin, ofrecimiento y desahogo de
las pruebas, cerciorndose de que las
notificaciones se les hagan oportunamente,
entregndoles las copias de los cuestionarios,
interrogatorios o escritos que deban ser de su
conocimiento.
Artculo 79.- La Suprema Corte de Justicia de
la Nacin, los tribunales colegiados de circuito
y los jueces de distrito, debern corregir los
errores que adviertan en la cita de los
preceptos constitucionales y legales que se
estimen violados, y podrn examinar en su
conjunto los conceptos de violacin y los
agravios, as como los dems razonamientos
de las partes, a fin de resolver la cuestin
efectivamente planteada, pero sin cambiar los
hechos expuestos en la demanda.

Artculo 76. El rgano jurisdiccional, deber


corregir los errores u omisiones que advierta
en la cita de los preceptos constitucionales y
legales que se estimen violados, y podr
examinar en su conjunto los conceptos de
violacin y los agravios, as como los dems
razonamientos de las partes, a fin de resolver
la cuestin efectivamente planteada, sin
cambiar los hechos expuestos en la demanda.

Artculo 77. Los efectos de la concesin del


amparo sern:
Artculo 80.- La sentencia que conceda el I. Cuando el acto reclamado sea de carcter
amparo tendr por objeto restituir al agraviado positivo se restituir al quejoso en el pleno
en el pleno goce de la garanta individual goce del derecho violado, restableciendo las

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LEY DE AMPARO 2013
violada, restableciendo las cosas al estado cosas al estado que guardaban antes de la
que guardaban antes de la violacin, cuando violacin;44 y
el acto reclamado sea de carcter positivo; y
cuando sea de carcter negativo, el efecto del
amparo ser obligar a la autoridad
responsable a que obre en el sentido de

La restitucin del quejoso en el pleno goce del derecho violado debe entenderse
conforme a la Ley General de Vctimas, cuyos artculos 13 y 70 prevn que:
44

Artculo 13. Adicionalmente a lo sealado en las leyes aplicables, la reparacin integral


comprende: I. El restablecimiento de las cosas en el estado en que se encontraban
antes de cometerse el delito o la violacin a alguno o algunos de los derechos humanos;
II. La restitucin de todos los bienes o valores de su propiedad que hayan sido incautados
o recuperados por las autoridades incluyendo sus frutos y accesorios, si no fuese posible,
el pago de su valor actualizado. Si se trata de bienes fungibles, el juez podr condenar a la
entrega de un objeto igual al que fuese materia de delito sin necesidad de recurrir a prueba
pericial; III. La reparacin del dao moral sufrido por la vctima o las personas con
derecho a la reparacin integral. Se entiende por dao moral, aquellos efectos nocivos de
los hechos del caso que no tienen carcter econmico o patrimonial y no pueden ser
tasados, por ende, en trminos monetarios. El dao moral comprende tanto los
sufrimientos y las aflicciones causados a las vctimas directas y a sus allegados, como el
menoscabo de valores muy significativos para las personas y toda perturbacin que no sea
susceptible de medicin pecuniaria. En los casos en los que el delito constituye una
violacin grave a los derechos humanos, se presumir el dao moral de la vctima; IV. El
resarcimiento de los perjuicios ocasionados; V. El pago de salarios o
percepciones correspondientes, cuando por lesiones se cause incapacidad para trabajar
en oficio, arte o profesin; VI. En casos de delitos o violaciones graves a derechos
humanos al pago de los gastos y costas judiciales del asesor jurdico cuando ste sea
privado; VII. El pago de los tratamientos mdicos que, como consecuencia del delito o
de la violacin a los derechos humanos, sean necesarios para la recuperacin de la salud
psquica y fsica de la vctima, as como los gastos de transporte, alojamiento o
alimentacin que le ocasione trasladarse al lugar del juicio si la vctima reside en municipio
o delegacin distinto al del enjuiciamiento.
Artculo 70. La compensacin se otorgar por todos los perjuicios, sufrimientos y prdidas
econmicamente evaluables que sean consecuencia del delito o de la violacin de
derechos humanos, incluyendo el error judicial. Estos perjuicios, sufrimientos y
prdidas incluirn, entre otros y COMO MNIMO: I. El dao fsico o mental; II. La
prdida de oportunidades, en particular las de empleo, educacin y prestaciones
sociales; III. Los daos materiales, incluidos los daos permanentes y la prdida de
ingresos; as como el lucro cesante; IV. Los perjuicios morales y los daos
causados a la dignidad de la vctima, y V. Los gastos de asistencia jurdica o de
expertos, medicamentos y servicios mdicos y servicios psicolgicos y sociales.
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Texto anterior
respetar la garanta de que se trate y a
cumplir, por su parte, lo que la misma garanta
exija.

LEY DE AMPARO 2013

II. Cuando el acto reclamado sea de carcter


negativo o implique una omisin, obligar a la
autoridad responsable a respetar el derecho
de que se trate y a cumplir lo que el mismo
exija.45
En el ltimo considerando de la sentencia que
conceda el amparo, el juzgador deber
determinar con precisin los efectos del
mismo, especificando las medidas que las
autoridades o particulares deban adoptar para
asegurar su estricto cumplimiento y la
restitucin del quejoso en el goce del derecho.
En asuntos del orden penal en que se reclame
una orden de aprehensin o auto de
vinculacin a proceso en delitos que la ley no
considere como graves, la sentencia que
conceda el amparo surtir efectos inmediatos,
sin perjuicio de que pueda ser revocada
mediante el recurso de revisin; salvo que se
reclame el auto de vinculacin a proceso y el
amparo se conceda por vicios formales.
En caso de que el efecto de la sentencia sea
la libertad del quejoso, sta se decretar bajo
las medidas de aseguramiento que el rgano
jurisdiccional estime necesarias, a fin de que
el quejoso no evada la accin de la justicia.
En todo caso, la sentencia surtir sus efectos,
cuando se declare ejecutoriada o cause
estado por ministerio de ley.
Artculo 81.- Cuando en un juicio de amparo
se dicte sobreseimiento, se niegue la
proteccin constitucional o desista el quejoso,
y se advierta que se promovi con el propsito
de retrasar la solucin del asunto del que

Mismo comentario que a la fraccin anterior puesto que tambin se trata de violaciones a
derechos humanos que requieren reparacin integral.
45

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Texto anterior
emana el acto reclamado o de entorpecer la
ejecucin de las resoluciones respectivas o de
obstaculizar la legal actuacin de la autoridad,
se impondr al quejoso o a sus
representantes, en su caso, al abogado o a
ambos, una multa de diez a ciento ochenta
das de salario, tomando en cuenta las
circunstancias del caso.

LEY DE AMPARO 2013

Artculo 78. Cuando el acto reclamado sea


una norma general la sentencia deber
determinar si es constitucional, o si debe
considerarse inconstitucional.
Si se declara la inconstitucionalidad de la
norma general impugnada, los efectos se
extendern a todas aquellas normas y actos
cuya validez dependa de la propia norma
invalidada. Dichos efectos se traducirn en la
inaplicacin nicamente respecto del quejoso.
El rgano jurisdiccional de amparo podr
especificar qu medidas adicionales a la
inaplicacin debern adoptarse para
restablecer al quejoso en el pleno goce del
derecho violado.46
Artculo 76 Bis.- Las autoridades que
conozcan del juicio de amparo debern suplir
la deficiencia de los conceptos de violacin de
la demanda, as como la de los agravios
formulados en los recursos que esta ley
establece, conforme a lo siguiente:

46

Artculo 79. La autoridad que conozca del


juicio de amparo deber suplir la deficiencia
de los conceptos de violacin o agravios, en
los casos siguientes:47

Mismo comentario que al artculo 77.

En cumplimiento a la obligacin prevista en el artculo 1 Constitucional, consistente en


que es obligacin del Estado investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos
humanos, debera considerarse inconstitucional este artculo al establecer limitativamente
los casos de suplencia; sta debera operar sin limitacin alguna en todos los casos
precisamente porque, en funcin de los principios de universalidad, interdependencia e
indivisibilidad de los derechos humanos, tambin previstos en el artculo 1 Constitucional,
todos los seres humanos estamos en idntica situacin jurdica respecto a los derechos
humanos, por lo que no se justifica que slo a algunos se supla la deficiencia de sus
conceptos de violacin o agravios.
47

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Texto anterior

LEY DE AMPARO 2013

I.- En cualquier materia, cuando el acto


reclamado se funde en leyes declaradas
inconstitucionales por la jurisprudencia de la
Suprema Corte de Justicia.

I. En cualquier materia, cuando el acto


reclamado se funde en normas generales que
han sido consideradas inconstitucionales por
la jurisprudencia de la Suprema Corte de
Justicia y de los Plenos de Circuito. La
jurisprudencia de los Plenos de Circuito slo
obligar a suplir la deficiencia de los
conceptos de violacin o agravios a los
juzgados
y
tribunales
del
circuito
correspondientes;

V.- En favor de los menores de edad o II. En favor de los menores o incapaces, o en
incapaces.
aquellos casos en que se afecte el orden y
desarrollo de la familia;
III. En materia penal:
II.- En materia penal, la suplencia operar aun a) En favor del inculpado o sentenciado; y
ante la ausencia de conceptos de violacin o
de agravios del reo.
b) En favor del ofendido o vctima en los
casos en que tenga el carcter de quejoso o
adherente;
III.- En materia agraria, conforme a lo IV. En materia agraria:
dispuesto por el artculo 227 de esta Ley.
Artculo 227.- Deber suplirse la deficiencia de a) En los casos a que se refiere la fraccin III
la queja y la de exposiciones, comparecencias del artculo 17 de la ley;48 y
y alegatos, en los juicios de amparo en que
sean parte como quejosos o como terceros,
las entidades o individuos que menciona el
artculo 212; as como en los recursos que los
mismos interpongan con motivo de dichos
juicios.
Artculo 227.- Deber suplirse la deficiencia de b) En favor de los ejidatarios y comuneros en
la queja y la de exposiciones, comparecencias particular, cuando el acto reclamado afecte

Artculo 17. El plazo para presentar la demanda de amparo es de quince das, salvo:
III. Cuando el amparo se promueva contra actos que tengan o puedan tener por efecto
privar total o parcialmente, en forma temporal o definitiva, de la propiedad, posesin o
disfrute de sus derechos agrarios a los ncleos de poblacin ejidal o comunal, en que ser
de siete aos, contados a partir de que, de manera indubitable, la autoridad responsable
notifique el acto a los grupos agrarios mencionados;
48

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y alegatos, en los juicios de amparo en que sus bienes o derechos agrarios.
sean parte como quejosos o como terceros,
las entidades o individuos que menciona el
artculo 212; as como en los recursos que los
mismos interpongan con motivo de dichos
juicios.
En estos casos deber suplirse la deficiencia
de la queja y la de exposiciones,
comparecencias y alegatos, as como en los
recursos que los mismos interpongan con
motivo de dichos juicios.
IV.- En materia laboral, la suplencia slo se V. En materia laboral, en favor del trabajador,
aplicar en favor del trabajador.
con independencia de que la relacin entre
empleador y empleado est regulada por el
derecho laboral o por el derecho
administrativo, y
VI.- En otras materias, cuando se advierta que
ha habido en contra del quejoso o del
particular recurrente una violacin manifiesta
de la ley que lo haya dejado sin defensa.

VI. En otras materias, cuando se advierta que


ha habido en contra del quejoso o del
particular recurrente una violacin evidente de
la ley que lo haya dejado sin defensa por
afectar los derechos previstos en el artculo 1
de esta Ley.49 En este caso la suplencia slo
operar en lo que se refiere a la controversia
en el amparo, sin poder afectar situaciones
procesales resueltas en el procedimiento en el
que se dict la resolucin reclamada.
VII. En cualquier materia, en favor de quienes
por sus condiciones de pobreza o marginacin
se encuentren en clara desventaja social para
su defensa en el juicio.
En los casos de las fracciones I, II, III, IV, V y
VII de este artculo la suplencia se dar aun

Artculo 1.- I. derechos humanos reconocidos y las garantas otorgadas para su


proteccin por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como por los
tratados internacionales de los que el Estado mexicano sea parte;
49

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ante la ausencia de conceptos de violacin o
agravios.50
La suplencia de la queja por violaciones
procesales o formales solo podr operar
cuando se advierta que en el acto reclamado
no existe algn vicio de fondo.

Captulo XI

Captulo XI

De los recursos

Medios de Impugnacin

Artculo 82.- En los juicios de amparo no se Artculo 80. En el juicio de amparo slo se
admitirn ms recursos que los de revisin, admitirn los recursos de revisin, queja y
queja y reclamacin.
reclamacin; y tratndose del cumplimiento de
sentencia, el de inconformidad.
Los medios de impugnacin, as como los
escritos y promociones que se realicen en
ellos podrn ser presentados en forma
impresa o electrnicamente. Los requisitos
relativos al acompaamiento de copias o de
presentacin de cualquier tipo de constancias
impresas a los que se refiera el presente
captulo, no sern exigidos a las partes que
hagan uso de las tecnologas de la
informacin a las que se refiere el artculo 3
de esta ley,51 en el entendido de que, cuando
as sea necesario, tales requisitos sern
cumplimentados por esa misma va.
Para el caso de que los recursos se presenten
de manera electrnica, se podr acceder al
expediente de esa misma forma.
Seccin Primera
Recurso de Revisin

Este prrafo implica que la fraccin VI, relativa a violaciones evidentes de la ley que
hayan dejado sin defensa al quejoso, deber existir por lo menos un principio de agravio,
pues est excluida de la suplencia en ausencia de conceptos de violacin o agravios; en
dicho aspecto, este prrafo debe considerarse incompatible con el artculo 1
Constitucional.
50

Artculo 3.- En cualquier caso, sea que las partes promuevan en forma impresa o
electrnica, los rganos jurisdiccionales estn obligados a que el expediente electrnico e
impreso coincidan ntegramente para la consulta de las partes
51

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Artculo 83.- Procede el recurso de revisin:

Artculo 81. Procede el recurso de revisin:

I.- Contra las resoluciones de los jueces de


Distrito o del superior del Tribunal
responsable, en su caso, que desechen o
tengan por no interpuesta una demanda de
amparo;
II.- Contra las resoluciones de los jueces de I. En amparo indirecto, en contra de las
Distrito o del superior del Tribunal resoluciones siguientes:
responsable, en su caso, en las cuales:
a) Concedan o nieguen la suspensin a) Las que concedan o nieguen la suspensin
definitiva;
definitiva; en su caso, debern impugnarse los
acuerdos pronunciados en la audiencia
incidental;
b) Modifiquen o revoquen el auto en que b) Las que modifiquen o revoquen el acuerdo
concedan o nieguen la suspensin definitiva; y en que se conceda o niegue la suspensin
definitiva, o las que nieguen la revocacin o
modificacin de esos autos; en su caso,
debern
impugnarse
los
acuerdos
pronunciados en la audiencia correspondiente;
c) Nieguen la revocacin o modificacin a que
se refiere el inciso anterior;
III.- Contra los autos de sobreseimiento y las c) Las que decidan el incidente de reposicin
interlocutorias que se dicten en los incidentes de constancias de autos;
de reposicin de autos;
d) Las que declaren el sobreseimiento fuera
de la audiencia constitucional; y
IV.- Contra las sentencias dictadas en la
audiencia constitucional por los jueces de
Distrito, o por el superior del tribunal
responsable, en los casos a que se refiere el
artculo 37 de esta Ley. Al recurrirse tales
sentencias debern, en su caso, impugnarse
los acuerdos pronunciados en la citada
audiencia;

e) Las sentencias dictadas en la audiencia


constitucional; en su caso, debern
impugnarse los acuerdos pronunciados en la
propia audiencia.

V.- Contra las resoluciones que en materia de


amparo directo pronuncien los Tribunales
Colegiados de Circuito, cuando decidan sobre
la constitucionalidad de leyes federales o

II. En amparo directo, en contra de las


sentencias que resuelvan sobre la
constitucionalidad de normas generales que
establezcan la interpretacin directa de un

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locales, tratados internacionales, reglamentos
expedidos por el Presidente de la Repblica
de acuerdo con la fraccin I del artculo 89
constitucional y reglamentos de leyes locales
expedidos por los gobernadores de los
Estados, o cuando establezcan la
interpretacin directa de un precepto de la
Constitucin.

LEY DE AMPARO 2013


precepto de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos o de los derechos
humanos establecidos en los tratados
internacionales de los que el Estado mexicano
sea parte, u omitan decidir sobre tales
cuestiones cuando hubieren sido planteadas,
siempre que fijen un criterio de importancia y
trascendencia, segn lo disponga la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin, en
cumplimiento de acuerdos generales del
pleno.

La materia del recurso se limitar, La materia del recurso se limitar a la decisin


exclusivamente, a la decisin de las de
las
cuestiones
propiamente
cuestiones propiamente constitucionales, sin constitucionales, sin poder comprender otras.
poder comprender otras.
En todos los casos a que se refiere este
artculo, la parte que obtuvo resolucin
favorable a sus intereses, puede adherirse a
la revisin interpuesta por el recurrente, dentro
del trmino de cinco das, contados a partir de
la fecha en que se le notifique la admisin del
recurso,
expresando
los
agravios
correspondientes; en este caso, la adhesin al
recurso sigue la suerte procesal de ste.

Artculo 82. La parte que obtuvo resolucin


favorable en el juicio de amparo puede
adherirse a la revisin interpuesta por otra de
las partes dentro del plazo de cinco das,
contados a partir del da siguiente a aqul en
que surta efectos la notificacin de la admisin
del recurso, expresando los agravios
correspondientes; la adhesin al recurso sigue
la suerte procesal de ste.

Artculo 84.- Es competente la Suprema Corte Artculo 83. Es competente la Suprema Corte
de Justicia para conocer del recurso de de Justicia de la Nacin para conocer del
revisin, en los casos siguientes:
recurso de revisin contra las sentencias
dictadas en la audiencia constitucional,
cuando habindose impugnado normas
generales por estimarlas inconstitucionales, o
cuando en la sentencia se establezca la
interpretacin directa de un precepto de la
Constitucin y subsista en el recurso el
problema de constitucionalidad.
I.- Contra las sentencias pronunciadas
en la audiencia constitucional por los jueces
de Distrito, cuando:
a) Habindose impugnado en la
demanda de amparo, por estimarlos
inconstitucionales, leyes federales o locales,
tratados
internacionales,
reglamentos
expedidos por el Presidente de la Repblica
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de acuerdo con la fraccin I del artculo 89
constitucional y reglamentos de leyes locales
expedidos por los gobernadores de los
Estados, o cuando en la sentencia se
establezca la interpretacin directa de un
precepto de la Constitucin, subsista en el
recurso el problema de constitucionalidad;

LEY DE AMPARO 2013

b) Se trate de los casos comprendidos


en las fracciones II y III del artculo 103
constitucional;
II.- Contra las resoluciones que en
materia de amparo directo pronuncien los
Tribunales Colegiados de Circuito, siempre
que se est en el caso de la fraccin V del
artculo 83.
El pleno de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, mediante acuerdos generales,
distribuir entre las salas los asuntos de su
competencia o remitir a los tribunales
colegiados de circuito los que, conforme a los
referidos acuerdos, la propia Corte determine.
Artculo 85.- Son competentes los Tribunales Artculo 84. Son competentes los tribunales
Colegiados de Circuito para conocer del colegiados de circuito para conocer del
recurso de revisin, en los casos siguientes:
recurso de revisin en los casos no previstos
en el artculo anterior. Las sentencias que
dicten en estos casos no admitirn recurso
alguno.
I.- Contra los autos y resoluciones que
pronuncien los jueces de Distrito o el superior
del tribunal responsable, en los casos de las
fracciones I, II y III del artculo 83, y
II.- Contra las sentencias pronunciadas en la
audiencia constitucional por los jueces de
Distrito o por el superior del tribunal
responsable, siempre que no se trate de los
casos previstos en la fraccin I del artculo 84.
Las sentencias que pronuncien los Tribunales
Colegiados de Circuito al conocer de la
revisin, no admitirn recurso alguno.
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III.- Cuando la Suprema Corte de


Justicia estime que un amparo en revisin, por
sus caractersticas especiales, debe ser
resuelto por ella, conocer del mismo, bien
sea procediendo al efecto de oficio o a
peticin fundada del correspondiente Tribunal
Colegiado de Circuito o del Procurador
General de la Repblica, aplicndose en lo
conducente lo dispuesto por el artculo 182 de
esta ley.

Artculo 85. Cuando la Suprema Corte de


Justicia de la Nacin estime que un amparo
en revisin, por sus caractersticas especiales
deba ser de su conocimiento, lo atraer
oficiosamente conforme al procedimiento
establecido en el artculo 40 de esta ley.52

El tribunal colegiado del conocimiento podr


solicitar a la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin que ejercite la facultad de atraccin,
para lo cual expresar las razones en que
funde su peticin y remitir los autos
originales a sta, quien dentro de los treinta
das siguientes al recibo de los autos
originales, resolver si ejercita la facultad de
atraccin, procediendo en consecuencia en
los trminos del prrafo anterior.
Si la Suprema Corte de Justicia
considera que el amparo cuyo conocimiento
por ella hubiere propuesto el Tribunal
Colegiado de Circuito o el Procurador General
de la Repblica, no reviste caractersticas
especiales para que se avoque a conocerlo,
resolver que sea el correspondiente Tribunal

Artculo 40. El pleno o las salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin podrn
ejercer, de manera oficiosa o a solicitud del Procurador General de la Repblica la facultad
de atraccin para conocer de un amparo directo que corresponda resolver a los tribunales
colegiados de circuito, cuando por su inters y trascendencia lo ameriten, de conformidad
con el siguiente procedimiento: I. Planteado el caso por cualquiera de los ministros, o en
su caso hecha la solicitud por el Procurador General de la Repblica, el pleno o la sala
acordar si procede solicitar los autos al tribunal colegiado de circuito, en cuyo caso, previa
suspensin del procedimiento, ste los remitir dentro del plazo de tres das siguientes a la
recepcin de la solicitud; II. Recibidos los autos se turnar el asunto al ministro que
corresponda, para que dentro del plazo de quince das formule dictamen a efecto de
resolver si se ejerce o no dicha facultad; y III. Transcurrido el plazo anterior, el dictamen
ser discutido por el tribunal pleno o por la sala dentro de los tres das siguientes. Si el
pleno o la sala decide ejercer la facultad de atraccin se avocar al conocimiento; en caso
contrario, devolver los autos al tribunal de origen.
52

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Colegiado el que lo conozca.

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Artculo 86.- El recurso de revisin se


interpondr por conducto del juez de Distrito,
de la autoridad que conozca del juicio, o del
Tribunal Colegiado de Circuito en los casos de
amparo directo. El trmino para la
interposicin del recurso ser de diez das,
contados desde el siguiente al en que surta
sus efectos la notificacin de la resolucin
recurrida.

Artculo 86. El recurso de revisin se


interpondr en el plazo de diez das por
conducto del rgano jurisdiccional que haya
dictado la resolucin recurrida.

Artculo 228.- El trmino para interponer el


recurso de revisin en materia agraria ser de
diez das comunes a las partes, contados
desde el siguiente al en que surta sus efectos
la notificacin de la resolucin recurrida.
La interposicin del recurso, en forma directa,
ante la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin o ante el Tribunal Colegiado de
Circuito, segn corresponda, no interrumpir
el transcurso del trmino a que se refiere el
prrafo anterior.

La interposicin del recurso por conducto de


rgano diferente al sealado en el prrafo
anterior no interrumpir el plazo de
presentacin.

Artculo 87.- Las autoridades responsables


slo podrn interponer recurso de revisin
contra las sentencias que afecten
directamente al acto que de cada una de ellas
se haya reclamado; pero tratndose de
amparos contra leyes, los titulares de los
rganos de Estado a los que se encomiende
su promulgacin, o quienes los representen
en los trminos de esta Ley, podrn
interponer, en todo caso, tal recurso.

Artculo 87. Las autoridades responsables


slo podrn interponer el recurso de revisin
contra sentencias que afecten directamente el
acto reclamado de cada una de ellas;
tratndose de amparo contra normas
generales podrn hacerlo los titulares de los
rganos del Estado a los que se encomiende
su emisin o promulgacin.

Se observar lo dispuesto en el prrafo


anterior, en cuanto fuere aplicable, respecto
de las dems resoluciones que admitan el
recurso de revisin.
Las autoridades responsables podrn
interponer el recurso de revisin a travs de
sus representantes, en los trminos de las
disposiciones aplicables.
Las autoridades judiciales o jurisdiccionales
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carecen de legitimacin para recurrir las
sentencias
que
declaren
la
inconstitucionalidad del acto reclamado,
cuando ste se hubiera emitido en ejercicio de
la potestad jurisdiccional.

Artculo 88.- El recurso de revisin se


interpondr por escrito, en el cual el recurrente
expresar los agravios que le cause la
resolucin o sentencia impugnada.

Artculo 88. El recurso de revisin se


interpondr por escrito en el que se
expresarn los agravios que cause la
resolucin impugnada.

Si el recurso se intenta contra resolucin


pronunciada en amparo directo por Tribunales
Colegiados de Circuito, el recurrente deber
transcribir, textualmente, en su escrito, la
parte de la sentencia que contiene una
calificacin de inconstitucionalidad de la ley o
establece la interpretacin directa de un
precepto de la Constitucin.

Si el recurso se interpone en contra de una


resolucin dictada en amparo directo, el
recurrente deber transcribir textualmente la
parte de la sentencia que contenga un
pronunciamiento sobre constitucionalidad de
normas generales o establezca la
interpretacin directa de un precepto de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, o la parte del concepto de
violacin respectivo cuyo anlisis se hubiese
omitido en la sentencia.

Con el escrito de expresin de agravios, el


recurrente deber exhibir una copia de l para
el expediente y una para cada una de las
otras partes.

En caso de que el escrito de expresin de


agravios se presente en forma impresa, el
recurrente deber exhibir una copia del mismo
para el expediente y una para cada una de las
partes. Esta exigencia no ser necesaria en
los casos que el recurso se presente en forma
electrnica.

Cuando falten total o parcialmente las copias


a que se refiere el prrafo anterior, se
requerir al recurrente para que presente las
omitidas, dentro del trmino de tres das; si no
las exhibiere, el Juez de Distrito, la autoridad
que conozca del juicio de amparo o el Tribunal
Colegiado de Circuito, si se trata de revisin
contra resolucin pronunciada por ste en
amparo directo, tendrn por no interpuesto el
recurso.

Cuando no se haga la transcripcin a que se


refiere el prrafo primero o no se exhiban las
copias a que se refiere el prrafo anterior, se
requerir al recurrente para que en el plazo de
tres das lo haga; si no lo hiciere se tendr por
no interpuesto el recurso, salvo que se afecte
al recurrente por actos restrictivos de la
libertad, se trate de menores o de incapaces,
o se afecten derechos agrarios de ncleos de
poblacin ejidal o comunal o de ejidatarios o
comuneros en lo individual, o quienes por sus
condiciones de pobreza o marginacin se
encuentren en clara desventaja social para
emprender un juicio, en los que el rgano
jurisdiccional
expedir
las
copias
correspondientes.

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Artculo 229.- La falta de las copias a que se


refiere el artculo 88 de esta Ley, no ser
causa para que se se (sic) tenga por no
interpuesto el recurso de revisin que hagan
valer los ncleos de poblacin, o los
ejidatarios o comuneros en lo particular, sino
que la autoridad judicial mandar expedir
dichas copias.
Artculo 89.- Interpuesta la revisin y recibidas
en tiempo las copias del escrito de expresin
de agravios conforme al artculo 88, el juez de
Distrito o el superior del tribunal que haya
cometido la violacin reclamada en los casos
a que se refiere el artculo 37, remitirn el
expediente original a la Suprema Corte de
Justicia o al Tribunal Colegiado de Circuito,
segn que el conocimiento del asunto
competa a aqulla o a ste, dentro del trmino
de veinticuatro horas, as como el original del
propio escrito de agravios y la copia que
corresponda al Ministerio Pblico Federal.

Artculo 89. Interpuesta la revisin y recibidas


en tiempo las copias del escrito de agravios, el
rgano jurisdiccional por conducto del cual se
hubiere presentado los distribuir entre las
partes y dentro del trmino de tres das,
contado a partir del da siguiente al que se
integre debidamente el expediente, remitir el
original del escrito de agravios y el cuaderno
principal a la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin o al tribunal colegiado de circuito,
segn corresponda. Para el caso de que el
recurso se hubiere presentado de manera
electrnica, se podr acceder al expediente de
esa misma forma.

En los casos de la fraccin II del artculo 83 de


esta ley, el expediente original del incidente de
suspensin deber remitirse, con el original
del escrito de expresin de agravios, dentro
del trmino de veinticuatro horas al Tribunal
Colegiado de Circuito.

Artculo 90. Tratndose de resoluciones


relativas a la suspensin definitiva, el
expediente original del incidente de
suspensin deber remitirse dentro del plazo
de tres das, contados a partir del da
siguiente al en que se integre debidamente el
expediente, quedando su duplicado ante el
rgano jurisdiccional en contra de cuya
resolucin se interpuso el recurso. Tratndose
del interpuesto por la va electrnica, se
enviar el expediente electrnico.

Tratndose del auto en que se haya


concedido o negado la suspensin de plano,
interpuesta la revisin, slo deber remitirse al
Tribunal Colegiado de Circuito, copia
certificada del escrito de demanda, del auto
recurrido, de sus notificaciones y del escrito u
oficio en que se haya interpuesto el recurso de
revisin con expresin de la fecha y hora del
recibo.
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Cuando la revisin se interponga contra


sentencia pronunciada en materia de amparo
directo por un Tribunal Colegiado de Circuito,
ste remitir el expediente original a la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, as
como el original del escrito de agravios y la
copia que corresponda al Ministerio Pblico
dentro del trmino de veinticuatro horas, y si
su sentencia no contiene decisin sobre
constitucionalidad de una ley ni interpretacin
directa de un precepto de la Constitucin
Federal, lo har as constar expresamente en
el auto relativo y en el oficio de remisin del
expediente.
Artculo 90.- El Presidente de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin o el Tribunal
Colegiado de Circuito, segn corresponda,
calificar la procedencia del recurso de
revisin, admitindolo o desechndolo.

Artculo 91. El presidente del rgano


jurisdiccional, segn corresponda, dentro de
los tres siguientes das a su recepcin
calificar la procedencia del recurso y lo
admitir o desechar.

Siempre que el Presidente de la Suprema


Corte de Justicia o, en sus respectivos casos,
el Pleno, o la Sala correspondiente, desechen
el recurso de revisin interpuesto contra
sentencias pronunciadas por Tribunales
Colegiados de Circuito, por no contener
dichas sentencias decisin sobre la
constitucionalidad de una ley o no establecer
la interpretacin directa de un precepto de la
Constitucin Federal, impondrn, sin perjuicio
de las sanciones penales que procedan, al
recurrente o a su apoderado, o a su abogado,
o a ambos, una multa de treinta a ciento
ochenta das de salario.
Admitida la revisin por el Presidente de la
Suprema Corte de Justicia o por los
Presidentes de las salas de la misma, y hecha
la notificacin relativa al Ministerio Pblico, se
observar lo dispuesto por los artculos 182,
183 y 185 a 191.

Artculo 92. Notificadas las partes del auto de


admisin, transcurrido el plazo para adherirse
a la revisin y, en su caso, tramitada sta, se
turnar de inmediato el expediente al ministro
o magistrado que corresponda. La resolucin
deber dictarse dentro del plazo mximo de
noventa das.

Admitida la revisin por el Tribunal Colegiado


de Circuito y hecha la notificacin al Ministerio
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Pblico, el propio Tribunal resolver lo que
fuere procedente dentro del trmino de quince
das.

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Artculo 91.- El tribunal en Pleno, las Salas de Artculo 93. Al conocer de los asuntos en
la Suprema Corte de Justicia o los tribunales revisin, el rgano jurisdiccional observar las
colegiados de Circuito, al conocer de los reglas siguientes:
asuntos en revisin, observarn las siguientes
reglas:
I.- Examinarn los agravios alegados contra la
resolucin recurrida y, cuando estimen que
son fundados, debern considerar los
conceptos de violacin cuyo estudio omiti el
juzgador;

I. Si quien recurre es el quejoso, examinar,


en primer trmino, los agravios hechos valer
en contra del sobreseimiento decretado en la
resolucin recurrida.
Si los agravios son fundados, examinar las
causales de sobreseimiento invocadas y no
estudiadas por el rgano jurisdiccional de
amparo de primera instancia, o surgidas con
posterioridad a la resolucin impugnada;
II. Si quien recurre es la autoridad
responsable o el tercero interesado,
examinar, en primer trmino, los agravios en
contra de la omisin o negativa a decretar el
sobreseimiento; si son fundados se revocar
la resolucin recurrida;

III.- Si consideran infundada la causa de


improcedencia expuesta por el juez de Distrito
o la autoridad que haya conocido del juicio de
amparo en los casos del artculo 37, para
sobreseer en l en la audiencia constitucional
despus de que las partes hayan rendido
pruebas y presentado sus alegatos, podrn
confirmar el sobreseimiento si apareciere
probado otro motivo legal, o bien revocar la
resolucin recurrida y entrar al fondo del
asunto, para pronunciar la sentencia que
corresponda, concediendo o negando el
amparo, y (sic)

III. Para los efectos de las fracciones I y II,


podr examinar de oficio y, en su caso,
decretar la actualizacin de las causales de
improcedencia desestimadas por el juzgador
de origen, siempre que los motivos sean
diversos a los considerados por el rgano de
primera instancia;

IV.- Si en la revisin de una sentencia IV. Si encontrare que por accin u omisin se
definitiva, en los casos de la fraccin IV del violaron las reglas fundamentales que norman
artculo 83, encontraren que se violaron las el procedimiento del juicio de amparo, siempre
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LEY DE AMPARO 2013
reglas fundamentales que norman el que tales violaciones hayan trascendido al
procedimiento en el juicio de amparo, o que el resultado del fallo, revocar la resolucin
juez de Distrito o la autoridad que haya recurrida y mandar reponer el procedimiento;
conocido del juicio en primera instancia,
incurri en alguna omisin que hubiere dejado
sin defensa al recurrente o pudiere influir en la
sentencia que deba dictarse en definitiva,
revocarn la recurrida y mandarn reponer el
procedimiento, as como cuando aparezca
tambin que indebidamente no ha sido oda
alguna de las partes que tenga derecho a
intervenir en el juicio conforme a la ley; y
V. Si quien recurre es el quejoso, examinar
los dems agravios; si estima que son
fundados, revocar la sentencia recurrida y
dictar la que corresponda;
VI. Si quien recurre es la autoridad
responsable o el tercero interesado,
examinar los agravios de fondo, si estima
que son fundados, analizar los conceptos de
violacin no estudiados y conceder o negar
el amparo; y
II.- Slo tomarn en consideracin las pruebas
que se hubiesen rendido ante el juez de
Distrito o la autoridad que conozca o haya
conocido del juicio de amparo; y si se trata de
amparo directo contra sentencia pronunciada
por Tribunal Colegiado de Circuito, la
respectiva copia certificada de constancias;

VII. Slo tomar en consideracin las pruebas


que se hubiesen rendido ante la autoridad
responsable o el rgano jurisdiccional de
amparo, salvo aqullas que tiendan a
desestimar el sobreseimiento fuera de la
audiencia constitucional.

VI.- Tratndose de amparos en que los


recurrentes sean menores de edad o
incapaces, examinarn sus agravios y podrn
suplir sus deficiencias y apreciar los actos
reclamados y su inconstitucionalidad conforme
a lo dispuesto en el tercer prrafo del artculo
78.
Artculo 94. En la revisin adhesiva el estudio
de los agravios podr hacerse en forma
conjunta o separada, atendiendo a la
prelacin lgica que establece el artculo
anterior.
Artculo 92.- Cuando en la revisin subsistan y Artculo 95. Cuando en la revisin concurran
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concurran materias que sean de la
competencia de la Suprema Corte de Justicia
y de un Tribunal Colegiado de Circuito, se
remitir el asunto a aqulla.

LEY DE AMPARO 2013


materias que sean de la competencia de la
Suprema Corte de Justicia y de un tribunal
colegiado de circuito, se estar a lo
establecido en los acuerdos generales del
Pleno de la propia Corte.

La Suprema Corte resolver la revisin


exclusivamente en el aspecto que
corresponda a su competencia, dejando a
salvo la del Tribunal Colegiado de Circuito.
Artculo 93.- Cuando se trate de revisin de
sentencias pronunciadas en materia de
amparo directo por Tribunales Colegiados de
Circuito, la Suprema Corte de Justicia
nicamente
resolver
sobre
la
constitucionalidad de la ley, tratado
internacional o reglamento impugnados, o
sobre la interpretacin directa de un precepto
de la Constitucin Federal, en los trminos del
artculo 83, fraccin V de esta ley.

Artculo 96. Cuando se trate de revisin de


sentencias pronunciadas en materia de
amparo directo por tribunales colegiados de
circuito, la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin resolver nicamente sobre la
constitucionalidad de la norma general
impugnada, o sobre la interpretacin directa
de un precepto de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos o de los
derechos humanos establecidos en los
tratados internacionales de los que el Estado
Mexicano sea parte.
Seccin Segunda
Recurso de Queja

Artculo 95.- El recurso de queja es Artculo 97. El recurso de queja procede:


procedente:
I. En amparo indirecto, contra las siguientes
resoluciones:
I.- Contra los autos dictados por los jueces de a) Las que admitan total o parcialmente,
Distrito o por el superior del tribunal a quien se desechen o tengan por no presentada una
impute la violacin reclamada, en que admitan demanda de amparo o su ampliacin;53
demandas notoriamente improcedentes;
XI.- Contra las resoluciones de un juez de b) Las que concedan o nieguen la suspensin
Distrito o del superior del Tribunal de plano o la provisional;
responsable, en su caso, en que concedan o
nieguen la suspensin provisional.

Se unific la impugnacin de los autos relacionados con la admisin o desechamiento de


plano de la demanda de amparo.
53

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Texto anterior

LEY DE AMPARO 2013


c) Las que rehsen la admisin de fianzas o
contrafianzas, admitan las que no renan los
requisitos legales o que puedan resultar
excesivas o insuficientes;
d) Las que reconozcan o nieguen el carcter
de tercero interesado;

VI.- Contra las resoluciones que dicten los


jueces de Distrito, o el superior del tribunal a
quien se impute la violacin en los casos a
que se refiere el artculo 37 de esta ley,
durante la tramitacin del juicio de amparo o
del incidente de suspensin, que no admitan
expresamente el recurso de revisin conforme
al artculo 83 y que, por su naturaleza
trascendental y grave, puedan causar dao o
perjuicio a alguna de las partes, no reparable
en la sentencia definitiva; o contra las que se
dicten despus de fallado el juicio en primera
instancia, cuando no sean reparables por las
mismas autoridades o por la Suprema Corte
de Justicia con arreglo a la ley;

e) Las que se dicten durante la tramitacin del


juicio, o del incidente de suspensin, que no
admitan expresamente el recurso de revisin y
que por su naturaleza trascendental y grave
puedan causar perjuicio a alguna de las
partes, no reparable en la sentencia definitiva;
as como las que con las mismas
caractersticas se emitan despus de dictada
la sentencia en la audiencia constitucional;

VII.- Contra las resoluciones definitivas que se f) Las que decidan el incidente de reclamacin
dicten en el incidente de reclamacin de de daos y perjuicios;
daos y perjuicios a que se refiere el artculo
129 de esta ley, siempre que el importe de
aqullas exceda de treinta das de salario;
II.- Contra las autoridades responsables, en
los casos a que se refiere el artculo 107,
fraccin VII de la Constitucin Federal, por
exceso o defecto en la ejecucin del auto en
que se haya concedido al quejoso la
suspensin provisional o definitiva del acto
reclamado;

g) Las que resuelvan el incidente por exceso o


defecto en la ejecucin del acuerdo en que se
haya concedido al quejoso la suspensin
provisional o definitiva del acto reclamado; y

III.- Contra las mismas autoridades, por falta


de cumplimiento del auto en que se haya
concedido al quejoso su libertad bajo caucin
conforme al artculo 136 de esta ley;
X.- Contra las resoluciones que se dicten en el h) Las que se dicten en el incidente de
incidente de cumplimiento substituto de las cumplimiento sustituto de las sentencias de
sentencias de amparo a que se refiere el amparo.
artculo 105 de este ordenamiento, as como
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contra la determinacin sobre la caducidad en
el procedimiento tendiente al cumplimiento de
las sentencias de amparo a que se refiere el
segundo prrafo del artculo 113, y

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II. Amparo directo, tratndose de la autoridad


responsable, en los siguientes casos:
a) Cuando omita tramitar la demanda de
amparo o lo haga indebidamente;
VIII.- Contra las autoridades responsables,
con relacin a los juicios de amparo de la
competencia de los Tribunales Colegiados de
Circuito, en amparo directo, cuando no
provean sobre la suspensin dentro del
trmino legal o concedan o nieguen sta;
cuando rehsen la admisin de fianzas o
contrafianzas; cuando admitan las que no
renan los requisitos legales o que puedan
resultar insuficientes; cuando nieguen al
quejoso su libertad caucional en el caso a que
se refiere el artculo 172 de esta ley, o cuando
las resoluciones que dicten las autoridades
sobre la misma materia, causen daos o
perjuicios notorios a alguno de los
interesados;

b) Cuando no provea sobre la suspensin


dentro del plazo legal, conceda o niegue sta,
rehse la admisin de fianzas o contrafianzas,
admita las que no renan los requisitos
legales o que puedan resultar excesivas o
insuficientes;

c) Contra la resolucin que decida el incidente


de reclamacin de daos y perjuicios, y
d) Cuando niegue al quejoso su libertad
caucional o cuando las resoluciones que dicte
sobre la misma materia causen daos o
perjuicios a alguno de los interesados.
IV.- Contra las mismas autoridades, por
exceso o defecto en la ejecucin de la
sentencia dictada en los casos a que se
refiere el artculo 107, fracciones VII y IX, de la
Constitucin Federal, en que se haya
concedido al quejoso el amparo;
V.- Contra las resoluciones que dicten
los jueces de Distrito, el Tribunal que conozca
o haya conocido del juicio conforme al artculo
37, o los Tribunales Colegiados de Circuito en
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los casos a que se refiere la fraccin IX del
artculo 107 de la Constitucin Federal,
respecto de las quejas interpuestas ante ellos
conforme al artculo 98;

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IX.- Contra actos de las autoridades


responsables, en los casos de la competencia
de los Tribunales Colegiados de Circuito, en
amparo directo, por exceso o defecto en la
ejecucin de la sentencia en que se haya
concedido el amparo al quejoso;
Artculo 96.- Cuando se trate de exceso
o defecto en la ejecucin del auto de
suspensin o de la sentencia en que se haya
concedido el amparo al quejoso, la queja
podr ser interpuesta por cualesquiera de las
partes en el juicio o por cualquiera persona
que justifique legalmente que le agravia la
ejecucin o cumplimiento de dichas
resoluciones. En los dems casos a que se
refiere el artculo anterior, slo podr
interponer la queja cualesquiera de las partes;
salvo los expresados en la fraccin VII del
propio artculo, en los cuales nicamente
podrn interponer el recurso de queja las
partes interesadas en el incidente de
reclamacin de daos y perjuicios, y la parte
que haya propuesto la fianza o contrafianza.
Artculo 97.- Los trminos para la Artculo 98. El plazo para la interposicin del
interposicin del recurso de queja sern los recurso de queja es de cinco das, con las
siguientes:
excepciones siguientes:54
I.- En los casos de las fracciones II y III
del artculo 95 de esta ley podr interponerse
en cualquier tiempo, mientras se falle el juicio
de amparo en lo principal, por resolucin
firme;
II.- En los casos de las fracciones I, V,
VI, VII, VIII y X del mismo artculo, dentro de

Se unific el plazo para promover el recurso de queja a 5 das, salvo la queja


relacionada con la suspensin de plano o provisional y la falta de tramitacin de la
demanda de amparo directo.
54

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los cinco das siguientes al en que surta sus
efectos la notificacin de la resolucin
recurrida;

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III.- En los casos de las fracciones IV y


IX del propio artculo 95, podr interponerse
dentro de un ao, contando desde el da
siguiente al en que se notifique al quejoso el
auto en que se haya mandado cumplir la
sentencia, o al en que la persona extraa a
quien afecte su ejecucin tenga conocimiento
de sta; salvo que se trate de actos que
importen peligro de privacin de la vida,
ataques a la libertad personal, deportacin,
destierro a (sic) de alguno de los prohibidos
por el artculo 22 de la Constitucin, en que la
queja podr interponerse en cualquier tiempo;
IV.- En el caso de la fraccin XI del
referido artculo 95, dentro de las veinticuatro
horas siguientes a la en que surta sus efectos
la notificacin de la resolucin recurrida.
I. De dos das hbiles, cuando se trate
de suspensin de plano o provisional, y
II. En cualquier tiempo, cuando se omita
tramitar la demanda de amparo.
Artculo 98.- En los casos a que se refieren las
fracciones II, III y IV del artculo 95, la queja
deber interponerse ante el juez de Distrito o
autoridad que conozca o haya conocido del
juicio de amparo en los trminos del artculo
37, o ante el Tribunal Colegiado de Circuito si
se trata del caso de la fraccin IX del artculo
107 de la Constitucin Federal, precisamente
por escrito, acompaando una copia para
cada una de las autoridades responsables
contra quienes se promueva y para cada una
de las partes en el mismo juicio de amparo.

Artculo 99. El recurso de queja deber


presentarse por escrito ante el rgano
jurisdiccional que conozca del juicio de
amparo.

Artculo 99.- En los casos de las


fracciones I y VI del artculo 95, el recurso de
queja se interpondr por escrito directamente
ante el tribunal colegiado de circuito que

En el caso de que se trate de actos de la


autoridad responsable, el recurso deber
plantearse ante el rgano jurisdiccional de
amparo que deba conocer o haya conocido

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LEY DE AMPARO 2013
corresponda, acompaando una copia para del juicio.
cada una de las autoridades contra quienes se
promueva.
En los casos de las fracciones V, VII, Artculo 100. En el escrito de queja se
VIII y IX del mismo artculo 95, el recurso de expresarn los agravios que cause la
queja se interpondr por escrito, directamente resolucin recurrida.
ante el tribunal que conoci o debi conocer
de la revisin, acompaando una copia para
cada una de las autoridades contra quienes se
promueva y para cada una de las partes en el
juicio.
En los casos de cumplimiento substituto
de las sentencias de amparo a que se refiere
la fraccin X del artculo 95, el recurso de
queja se interpondr por escrito, directamente
ante el tribunal colegiado de circuito o ante la
Sala de la Suprema Corte de Justicia, segn
corresponda, acompaando una copia para
cada una de las autoridades contra quienes se
promueva y para cada una de las partes en el
juicio.

En caso de que el escrito de expresin de


agravios se presente en forma impresa, el
recurrente deber exhibir una copia del mismo
para el expediente y una para cada una de las
partes, sealando las constancias que en
copia certificada debern remitirse al rgano
jurisdiccional que deba resolver el recurso.
Esta exigencia no ser necesaria en los casos
que el recurso se presente en forma
electrnica.

La tramitacin y resolucin de la queja


en los casos previstos en las fracciones I a X,
se sujetar a lo dispuesto en el prrafo
segundo del artculo anterior, con la sola
salvedad del trmino para que el Tribunal
Colegiado de Circuito dicte la resolucin que
corresponda, que ser de diez das.

Cuando no se exhiban las copias a que se


refiere el prrafo anterior se requerir al
recurrente para que en el plazo de tres das lo
haga; si no lo hiciere, se tendr por no
interpuesto el recurso, salvo que se trate de
actos restrictivos de la libertad o que afecten
intereses de menores o incapaces o de
trabajadores o derechos agrarios de ncleos
de poblacin ejidal o comunal o de ejidatarios
o comuneros en lo individual, o quienes por
sus condiciones de pobreza o marginacin se
encuentren en clara desventaja social para
emprender un juicio, en los que el rgano
jurisdiccional
expedir
las
copias
correspondientes.

En el caso de la fraccin XI, la queja


deber interponerse ante el juez de Distrito,
dentro del trmino de veinticuatro horas
contadas a partir del da siguiente a la fecha
en que para la parte recurrente surta efectos
la notificacin que conceda o niegue la
suspensin provisional, acompaando las

Artculo 101. El rgano jurisdiccional


notificar a las dems partes la interposicin
del recurso para que en el plazo de tres das
sealen constancias que en copia certificada
debern remitirse al que deba resolver.
Transcurrido el plazo, enviar el escrito del
recurso, copia de la resolucin recurrida, el

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copias que se sealan en el artculo anterior.
Los jueces de Distrito o el superior del tribunal
remitirn de inmediato los escritos en los que
se formule la queja al Tribunal que deba
conocer de ella, con las constancias
pertinentes. Dentro de las cuarenta y ocho
horas siguientes el Tribunal Colegiado de
Circuito que corresponda resolver de plano lo
que proceda.

LEY DE AMPARO 2013


informe sobre la materia de la queja, las
constancias solicitadas y las dems que
estime pertinentes. Para el caso de que el
recurso se hubiere interpuesto por la va
electrnica, se enviar el expediente
electrnico.

En los supuestos del artculo 97, fraccin I,


inciso b) de esta ley,55 el rgano jurisdiccional
notificar a las partes y de inmediato remitir
al que corresponda, copia de la resolucin, el
informe materia de la queja, las constancias
solicitadas y las que estime pertinentes.
Dada entrada al recurso, se requerir a la
autoridad contra la que se haya interpuesto
para que rinda informe con justificacin sobre
la materia de la queja, dentro del trmino de
tres das. Transcurrido ste, con informe o sin
l, se dar vista al Ministerio Pblico por igual
trmino, y dentro de los tres das siguientes se
dictar la resolucin que proceda.

Cuando se trate de actos de la autoridad


responsable, el rgano jurisdiccional requerir
a dicha autoridad, el informe materia de la
queja, en su caso la resolucin impugnada,
las constancias solicitadas y las que estime
pertinentes.

Artculo 100.- La falta o deficiencia de los La falta o deficiencia de los informes


informes en los casos a que se refieren los establece la presuncin de ser ciertos los
dos artculos anteriores, establece la hechos respectivos.
presuncin de ser ciertos los hechos
respectivos, y har incurrir a las autoridades
omisas en una multa de tres a treinta das de
salario, que impondr de plano la autoridad
que conozca de la queja en la misma
resolucin que dicte sobre ella.
Recibidas las constancias, se dictar
resolucin dentro de los cuarenta das
siguientes, o dentro de las cuarenta y ocho

Artculo 97. El recurso de queja procede: I. En amparo indirecto, contra las siguientes
resoluciones: b) Las que concedan o nieguen la suspensin de plano o la provisional;
55

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horas en los casos del artculo 97, fraccin I,
inciso b) de esta ley.56

Artculo 101.- En los casos a que se refiere el


artculo 95, fraccin VI, de esta ley, la
interposicin del recurso de queja suspende el
procedimiento en el juicio de amparo, en los
trminos del artculo 53, siempre que la
resolucin que se dicte en la queja deba influir
en la sentencia, o cuando de resolverse el
juicio en lo principal se hagan nugatorios los
derechos que pudiera hacer valer el
recurrente en el acto de la audiencia, si
obtuviere resolucin favorable en la queja.

Artculo 102. En los casos de resoluciones


dictadas durante la tramitacin del amparo
indirecto que por su naturaleza trascendental
y grave puedan causar un perjuicio no
reparable a alguna de las partes, con la
interposicin de la queja el juez de distrito o
tribunal unitario de circuito est facultado para
suspender el procedimiento, hecha excepcin
del incidente de suspensin, siempre que a su
juicio estime que la resolucin que se dicte en
ella pueda influir en la sentencia, o cuando de
resolverse en lo principal, se hagan nugatorios
los derechos que pudiera hacer valer el
recurrente en el acto de la audiencia.57

Artculo 102.- Cuando la Suprema Corte de


Justicia o el Tribunal Colegiado de Circuito
desechen el recurso de queja por
notoriamente improcedente, o lo declaren
infundado por haberse interpuesto sin motivo
alguno, impondrn al recurrente o a su
apoderado, o a su abogado, o a ambos, una
multa de diez a ciento veinte das de salario;
salvo que el juicio de amparo se haya
promovido contra alguno de los actos
expresados en el artculo 17.
Artculo 103. En caso de resultar fundado el
recurso se dictar la resolucin que
corresponda sin necesidad de reenvo, salvo
que la resolucin implique la reposicin del
procedimiento. En este caso, quedar sin
efecto la resolucin recurrida y se ordenar al
que la hubiere emitido dictar otra, debiendo

Artculo 97. El recurso de queja procede: I. En amparo indirecto, contra las siguientes
resoluciones: b) Las que concedan o nieguen la suspensin de plano o la provisional;
56

Ahora es facultad discrecional del Juez de Distrito suspender el procedimiento en el


expediente principal con motivo de una queja; antes era obligatorio en todos los casos del
artculo 95, fraccin VI.
57

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precisar los efectos concretos a que deba
sujetarse su cumplimiento.58
Seccin Tercera
Recurso de Reclamacin

Artculo 103.- El recurso de reclamacin


es procedente contra los acuerdos de trmite
dictados por el presidente de la Suprema
Corte de Justicia o por los presidentes de sus
Salas o de los Tribunales Colegiados de
Circuito.

Artculo 104. El recurso de reclamacin es


procedente contra los acuerdos de trmite
dictados por el presidente de la Suprema
Corte de Justicia o por los presidentes de sus
salas o de los tribunales colegiados de
circuito.

Dicho recurso se podr interponer por


cualquiera de las partes, por escrito, en el que
se expresen agravios, dentro del trmino de
tres das siguientes al en que surta sus
efectos la notificacin de la resolucin
impugnada.

Dicho recurso se podr interponer por


cualquiera de las partes, por escrito, en el que
se expresan agravios, dentro del trmino de
tres das siguientes al en que surta sus
efectos la notificacin de la resolucin
impugnada.

El rgano jurisdiccional que deba conocer el


fondo del asunto resolver de plano este
recurso, dentro de los quince das siguientes a
la interposicin del mismo.

Artculo 105. El rgano jurisdiccional que


deba conocer del asunto resolver en un
plazo mximo de diez das; el ponente ser un
ministro o magistrado distinto de su
presidente.

Si se estima que el recurso fue interpuesto sin


motivo, se impondr al recurrente o a su
representante, o a su abogado, o a ambos,
una multa de diez a ciento veinte das de
salario.
Artculo 106. La reclamacin fundada deja sin
efectos el acuerdo recurrido y obliga al
presidente que lo hubiere emitido a dictar el
que corresponda.59
Ttulo Segundo

Se precisa la regla de que en queja NO existe el reenvo, salvo que se ordene la


reposicin del procedimiento.
58

A diferencia de la queja, en la reclamacin se precisa ahora que S existe el reenvi para


que el Presidente emita el acuerdo que corresponda en cumplimiento a la resolucin del
recurso.
59

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De los Procedimientos de Amparo

TITULO SEGUNDO

Captulo I

DEL JUICIO DE AMPARO ANTE LOS El Amparo Indirecto


JUZGADOS DE DISTRITO
Captulo I

Seccin Primera

De los actos materia del juicio

Procedencia y Demanda

Artculo 114.- El amparo se pedir ante el juez Artculo 107. El amparo indirecto procede:
de Distrito:
I.- Contra leyes federales o locales, tratados I. Contra normas generales que por su sola
internacionales, reglamentos expedidos por el entrada en vigor o con motivo del primer acto
Presidente de la Repblica de acuerdo con la de su aplicacin causen perjuicio al quejoso.
fraccin I del artculo 89 constitucional,
reglamentos de leyes locales expedidos por
los gobernadores de los Estados, u otros
reglamentos, decretos o acuerdos de
observancia general, que por su sola entrada
en vigor o con motivo del primer acto de
aplicacin, causen perjuicios al quejoso;
Para los efectos de esta ley, se entiende por
normas generales, entre otras, las siguientes:
a) Los tratados internacionales aprobados en
los trminos previstos en el artculo 133 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos;60 salvo aquellas disposiciones en
que tales tratados reconozcan derechos
humanos.61
b) Las leyes federales;

Artculo 133.- Esta Constitucin todos los Tratados que estn de acuerdo con la
misma, celebrados y que se celebren por el Presidente de la Repblica, con aprobacin del
Senado,
60

Significa esto que las disposiciones de tratados internacionales que reconozcan


derechos humanos no son impugnables en juicio de amparo? Tomando en cuenta que
todos los tratados deben ajustarse a la Constitucin, conforme al artculo 133
Constitucional, esto debe entenderse slo en el sentido de que no se dar trato de norma
general a esas disposiciones de los tratados internacionales, pero s deben ser
impugnables en amparo si se plantea que violan un derecho humano reconocido en la
Constitucin.
61

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c) Las constituciones de los estados y el
Estatuto de Gobierno del Distrito Federal;
d) Las leyes de los estados y del Distrito
Federal;
e) Los reglamentos federales;
f) Los reglamentos locales; y
g) Los decretos, acuerdos y todo tipo de
resoluciones de observancia general.

II.- Contra actos que no provengan de II. Contra actos u omisiones que provengan
tribunales judiciales, administrativos o del de autoridades distintas de los tribunales
trabajo.
judiciales, administrativos o del trabajo;
En estos casos, cuando el acto reclamado
emane de un procedimiento seguido en forma
de juicio, el amparo slo podr promoverse
contra la resolucin definitiva por violaciones
cometidas en la misma resolucin o durante el
procedimiento, si por virtud de estas ltimas
hubiere quedado sin defensa el quejoso o
privado de los derechos que la ley de la
materia le conceda, a no ser que el amparo
sea promovido por persona extraa a la
controversia;

III. Contra actos, omisiones o resoluciones


provenientes
de
un
procedimiento
administrativo seguido en forma de juicio,
siempre que se trate de:

a) La resolucin definitiva por violaciones


cometidas en la misma resolucin o durante el
procedimiento si por virtud de estas ltimas
hubiere quedado sin defensa el quejoso,
trascendiendo al resultado de la resolucin; y
b) Actos en el procedimiento que sean de
imposible reparacin, entendindose por ellos
los que afecten materialmente derechos
sustantivos tutelados en la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en
los tratados internacionales de los que el
Estado mexicano sea parte.62

Ntese que aqu se habla de afectacin material a derechos sustantivos y no de


derechos humanos reconocidos.
62

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III.- Contra actos de tribunales judiciales, IV. Contra actos de tribunales judiciales,
administrativos o del trabajo ejecutados fuera administrativos, agrarios o del trabajo
de juicio o despus de concluido.
realizados fuera de juicio o despus de
concluido.
Si se trata de actos de ejecucin de sentencia,
slo podr promoverse el amparo contra la
ltima resolucin dictada en el procedimiento
respectivo, pudiendo reclamarse en la misma
demanda las dems violaciones cometidas
durante ese procedimiento, que hubieren
dejado sin defensa al quejoso.

Si se trata de actos de ejecucin de sentencia


slo podr promoverse el amparo contra la
ltima resolucin dictada en el procedimiento
respectivo, entendida como aqulla que
aprueba o reconoce el cumplimiento total de lo
sentenciado o declara la imposibilidad material
o jurdica para darle cumplimiento, o las que
ordenan el archivo definitivo del expediente,
pudiendo reclamarse en la misma demanda
las violaciones cometidas durante ese
procedimiento que hubieren dejado sin
defensa al quejoso y trascendido al resultado
de la resolucin.

Lo anterior ser aplicable en materia de


extincin de dominio.
Tratndose de remates, slo podr En los procedimientos de remate la ltima
promoverse el juicio contra la resolucin resolucin es aqulla que en forma definitiva
definitiva en que se aprueben o desaprueben; ordena el otorgamiento de la escritura de
adjudicacin y la entrega de los bienes
rematados, en cuyo caso se harn valer las
violaciones
cometidas
durante
ese
procedimiento en los trminos del prrafo
anterior;
IV.- Contra actos en el juicio que tengan sobre V. Contra actos en juicio cuyos efectos sean
las personas o las cosas una ejecucin que de imposible reparacin, entendindose por
sea de imposible reparacin;
ellos los que afecten materialmente derechos
sustantivos tutelados en la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en
los tratados internacionales de los que el
Estado Mexicano sea parte;63
V.- Contra actos ejecutados dentro o fuera de VI. Contra actos dentro o fuera de juicio que
juicio, que afecten a personas extraas a l, afecten a personas extraas;
cuando la ley no establezca a favor del

Ntese que aqu se habla de afectacin material a derechos sustantivos y no de


derechos humanos reconocidos.
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afectado algn recurso ordinario o medio de
defensa que pueda tener por efecto
modificarlos o revocarlos, siempre que no se
trate del juicio de tercera;

LEY DE AMPARO 2013

VI.- Contra leyes o actos de la autoridad


federal o de los Estados, en los casos de las
fracciones II y III del artculo 1 de esta ley;
VII.- Contra las resoluciones del Ministerio
Pblico que confirmen el no ejercicio o el
desistimiento de la accin penal, en los
trminos de lo dispuesto por el prrafo cuarto
del artculo 21 Constitucional.

VII. Contra las omisiones del ministerio


pblico en la investigacin de los delitos, as
como las resoluciones de reserva, no
ejercicio, desistimiento de la accin penal, o
por suspensin de procedimiento cuando no
est satisfecha la reparacin del dao, y
VIII. Contra actos de autoridad que
determinen inhibir o declinar la competencia o
el conocimiento de un asunto.64

Artculo 115.- Salvo los casos a que se refiere


la fraccin V del artculo anterior, el juicio de
amparo slo podr promoverse, contra
resoluciones judiciales del orden civil, cuando
la resolucin reclamada sea contraria a la ley
aplicable al caso o a su interpretacin jurdica.
Artculo 116.- La demanda de amparo deber Artculo 108. La demanda de amparo
formularse por escrito, en la que se indirecto deber formularse por escrito o por
expresarn:
medios electrnicos en los casos que la ley lo
autorice, en la que se expresar:
I.- El nombre y domicilio del quejoso y de I. El nombre y domicilio del quejoso y del que
quien promueve en su nombre;
promueve en su nombre, quien deber
acreditar su representacin;
II.- El nombre y domicilio del tercero II. El nombre y domicilio del tercero
perjudicado;
interesado, y si no los conoce, manifestarlo
as bajo protesta de decir verdad;

Esta nueva hiptesis cambia el modelo de impugnacin de las resoluciones sobre


competencia, pues conforme a la ley anterior slo poda impugnarse la resolucin que
aceptaba el cambio de competencia, siempre y cuando tuviera efecto trascendente al
fondo del asunto. Ahora no ser preciso esperar a que se acepte o rechace la competencia
declinada sino que podr impugnarse la declinatoria misma. Tampoco se hace distincin al
tipo de asunto en el que se emita la inhibitoria o declinatoria.
64

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LEY DE AMPARO 2013

III.- La autoridad o autoridades responsables;


el quejoso deber sealar a los titulares de los
rganos de Estado a los que la ley
encomiende su promulgacin, cuando se trate
de amparos contra leyes;

III. La autoridad o autoridades responsables.


En caso de que se impugnen normas
generales, el quejoso deber sealar a los
titulares de los rganos de Estado a los que la
ley encomiende su promulgacin. En el caso
de las autoridades que hubieren intervenido
en el refrendo del decreto promulgatorio de la
ley o en su publicacin, el quejoso deber
sealarlas con el carcter de autoridades
responsables, nicamente cuando impugne
sus actos por vicios propios.

IV.- La ley o acto que de cada autoridad se IV. La norma general, acto u omisin que de
reclame; el quejoso manifestar, bajo protesta cada autoridad se reclame;
de decir verdad, cules son los hechos o
abstenciones que le constan y que constituyen
antecedentes del acto reclamado o
fundamentos de los conceptos de violacin;
V. Bajo protesta de decir verdad, los hechos o
abstenciones
que
constituyan
los
antecedentes del acto reclamado o que sirvan
de fundamento a los conceptos de violacin;
V.- Los preceptos constitucionales que
contengan las garantas individuales que el
quejoso estime violadas, as como el concepto
o conceptos de las violaciones, si el amparo
se pide con fundamento en la fraccin I del
artculo 1 de esta ley;

VI. Los preceptos que, conforme al artculo 1


de esta ley,65 contengan los derechos
humanos y las garantas cuya violacin se
reclame;

VI.- Si el amparo se promueve con VII. Si el amparo se promueve con


fundamento en la fraccin II del artculo 1o. de fundamento en la fraccin II del artculo 1 de
esta Ley, deber precisarse la facultad esta ley,66 deber precisarse la facultad

Artculo 1. El juicio de amparo tiene por objeto resolver toda controversia que se
suscite: I. Por normas generales, actos u omisiones de autoridad que violen los derechos
humanos reconocidos y las garantas otorgadas para su proteccin por la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como por los tratados internacionales de los
que el Estado mexicano sea parte;
65

II. Por normas generales, actos u omisiones de la autoridad federal que vulneren o
restrinjan la soberana de los Estados o la esfera de competencias del Distrito Federal,
siempre y cuando se violen los derechos humanos reconocidos y las garantas otorgadas
para su proteccin por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
66

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reservada a los Estados que haya sido
invadida por la autoridad federal, y si el
amparo se promueve con apoyo en la fraccin
III de dicho artculo, se sealar el precepto
de la Constitucin General de la Repblica
que contenga la facultad de la autoridad
federal que haya sido vulnerada o restringida.

LEY DE AMPARO 2013


reservada a los estados u otorgada al Distrito
Federal que haya sido invadida por la
autoridad federal; si el amparo se promueve
con apoyo en la fraccin III de dicho artculo,67
se sealar el precepto de la Constitucin
General de la Repblica que contenga la
facultad de la autoridad federal que haya sido
vulnerada o restringida; y
VIII. Los conceptos de violacin.

Artculo 117.- Cuando se trate de actos que


importen peligro de privacin de la vida,
ataques a la libertad personal fuera de
procedimiento judicial, deportacin, destierro o
alguno de los prohibidos por el artculo 22 de
la Constitucin Federal, bastar, para la
admisin de la demanda, que se exprese en
ella el acto reclamado; la autoridad que lo
hubiese ordenado, si fuere posible al
promovente; el lugar en que se encuentre el
agraviado, y la autoridad o agente que ejecute
o trate de ejecutar el acto. En estos casos la
demanda
podr
formularse
por
comparecencia, levantndose al efecto acta
ante el juez.

Artculo 109. Cuando se promueva el amparo


en los trminos del artculo 15 de esta ley, 68
bastar para que se d trmite a la demanda,
que se exprese:

I. El acto reclamado;
II. La autoridad que lo hubiere ordenado, si
fuere posible;

III. Por normas generales, actos u omisiones de las autoridades de los Estados o del
Distrito Federal, que invadan la esfera de competencia de la autoridad federal, siempre y
cuando se violen los derechos humanos reconocidos y las garantas otorgadas por la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
67

Artculo 15. Cuando se trate de actos que importen peligro de privacin de la vida,
ataques a la libertad personal fuera de procedimiento, incomunicacin, deportacin o
expulsin, proscripcin o destierro, extradicin, desaparicin forzada de personas o alguno
de los prohibidos por el artculo 22 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, as como la incorporacin forzosa al Ejrcito, Armada o Fuerza Area
nacionales, y el agraviado se encuentre imposibilitado para promover el amparo, podr
hacerlo cualquiera otra persona en su nombre, aunque sea menor de edad
68

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III. La autoridad que ejecute o trate de
ejecutar el acto; y
IV. En su caso, el lugar en que se encuentre
el quejoso.
En estos supuestos, la demanda podr
formularse por escrito, por comparecencia o
por medios electrnicos. En este ltimo caso
no se requerir de firma electrnica.69

Artculo 118.- En casos que no admitan


demora, la peticin del amparo y de la
suspensin del acto pueden hacerse al juez
de Distrito aun por telgrafo, siempre que el
actor encuentre algn inconveniente en la
justicia local. La demanda cubrir los
requisitos que le corresponda, como si se
entablare por escrito, y el peticionario deber
ratificarla, tambin por escrito, dentro de los
tres das siguientes a la fecha en que hizo la
peticin por telgrafo.
Artculo 119.- Transcurrido dicho trmino sin
que se haya presentado la ratificacin
expresada, se tendr por no interpuesta la
demanda; quedarn sin efecto las
providencias decretadas y se impondr una
multa de tres a treinta das de salario al
interesado, a su abogado o representante, o a
ambos, con excepcin de los casos previstos
en el artculo 17 de esta ley, en los cuales se
proceder conforme lo establece el artculo 18
de la misma.
Artculo 120.- Con la demanda se exhibirn Artculo 110. Con la demanda se exhibirn
sendas copias para las autoridades copias para cada una de las partes y dos para
responsables, el tercero perjudicado si lo el incidente de suspensin, siempre que se

La ltima frase contradice el artculo 3: La Firma Electrnica es el medio de ingreso


al sistema electrnico del Poder Judicial de la Federacin y producir los mismos efectos
jurdicos que la firma autgrafa, como opcin para enviar y recibir promociones,
documentos, comunicaciones y notificaciones oficiales, as como consultar acuerdos,
resoluciones y sentencias relacionadas con los asuntos competencia de los rganos
jurisdiccionales...
69

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hubiere, el Ministerio Pblico, y dos para el
incidente de suspensin si se pidiere sta y no
tuviera que concederse de plano conforme a
esta ley.

LEY DE AMPARO 2013


pidiere y no tuviere que concederse de oficio.
Esta exigencia no ser necesaria en los casos
que la demanda se presente en forma
electrnica.

Artculo 121.- Cuando el amparo se pida en


comparecencia, el juez de Distrito, o la
autoridad ante quien se haya promovido,
mandar expedir las copias a que se contrae
el artculo anterior.

El rgano jurisdiccional de amparo, de oficio,


mandar expedir las copias cuando el amparo
se promueva por comparecencia, por va
telegrfica o por medios electrnicos, lo
mismo que en asuntos del orden penal,
laboral tratndose de los trabajadores, cuando
se puedan afectar intereses de menores o
incapaces, as como los derechos agrarios de
los ncleos de poblacin comunal o ejidal o de
los ejidatarios o comuneros, as como cuando
se trate de quienes por sus condiciones de
pobreza o marginacin se encuentren en clara
desventaja social para emprender un juicio.

Artculo 221.- Con la demanda de amparo, el


promovente acompaar copias para las
partes que intervengan en el juicio. No ser
obstculo para la admisin de la demanda la
falta de cumplimiento de este requisito, en
cuyo caso el juez oficiosamente mandar
sacarlas.
Artculo 111. Podr ampliarse la demanda
cuando:
I. No hayan transcurrido los plazos para su
presentacin;
II. Con independencia de lo previsto en la
fraccin anterior, el quejoso tenga
conocimiento de actos de autoridad que
guarden estrecha relacin con los actos
reclamados en la demanda inicial. En este
caso, la ampliacin deber presentarse dentro
de los plazos previstos en el artculo 17 de
esta ley.70

Artculo 17. El plazo para presentar la demanda de amparo es de quince das, salvo: I.
Cuando se reclame una norma general autoaplicativa, o el procedimiento de extradicin,
en que ser de treinta das; II. Cuando se reclame la sentencia definitiva condenatoria en
70

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En el caso de la fraccin II, la demanda podr
ampliarse dentro de los plazos referidos en
este artculo, siempre que no se haya
celebrado la audiencia constitucional o bien
presentar una nueva demanda.

Captulo IV

Seccin Segunda

De la substanciacin del juicio

Substanciacin

Artculo 148.- Los jueces de Distrito o las


autoridades judiciales que conozcan de los
juicios de amparo, con arreglo a esta ley,
debern resolver si admiten o desechan las
demandas de amparo dentro del trmino de
veinticuatro horas, contadas desde la en (sic)
que fueron presentadas.

Artculo 112. Dentro del plazo de veinticuatro


horas contado desde que la demanda fue
presentada, o en su caso turnada, el rgano
jurisdiccional deber resolver si desecha,
previene o admite.

Artculo 145.- El juez de Distrito examinar


ante todo, el escrito de demanda; y si
encontrare motivo manifiesto e indudable de
improcedencia, la desechar de plano, sin
suspender el acto reclamado.
En el supuesto de los artculos 15 y 20 de
esta ley deber proveerse de inmediato.71

un proceso penal, que imponga pena de prisin, podr interponerse en un plazo de hasta
ocho aos; III. Cuando el amparo se promueva contra actos que tengan o puedan tener
por efecto privar total o parcialmente, en forma temporal o definitiva, de la propiedad,
posesin o disfrute de sus derechos agrarios a los ncleos de poblacin ejidal o comunal,
en que ser de siete aos, contados a partir de que, de manera indubitable, la autoridad
responsable notifique el acto a los grupos agrarios mencionados; IV. Cuando el acto
reclamado implique peligro de privacin de la vida, ataques a la libertad personal fuera de
procedimiento, incomunicacin, deportacin o expulsin, proscripcin o destierro,
desaparicin forzada de personas o alguno de los prohibidos por el artculo 22 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como la incorporacin forzosa
al Ejrcito, Armada o Fuerza Area nacionales, en que podr presentarse en cualquier
tiempo.
Artculo 15. Cuando se trate de actos que importen peligro de privacin de la vida,
ataques a la libertad personal fuera de procedimiento, incomunicacin, deportacin o
expulsin, proscripcin o destierro, extradicin, desaparicin forzada de personas o alguno
de los prohibidos por el artculo 22 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, as como la incorporacin forzosa al Ejrcito, Armada o Fuerza Area
71

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Artculo 113. El rgano jurisdiccional que
conozca del juicio de amparo indirecto
examinar el escrito de demanda y si existiera
causa
manifiesta
e
indudable
de
improcedencia la desechar de plano.

Artculo 146.- Si hubiere alguna irregularidad


en el escrito de demanda, si se hubiere
omitido en ella alguno de los requisitos a que
se refiere el artculo 116 de esta ley; si no se
hubiese expresado con precisin el acto
reclamado o no se hubiesen exhibido las
copias que seala el artculo 120, el Juez de
Distrito mandar prevenir al promovente que
llene los requisitos omitidos, haga las
aclaraciones que corresponda, o presente las
copias dentro del trmino de tres das,
expresando en el auto relativo las
irregularidades o deficiencias que deban
llenarse, para que el promovente pueda
subsanarlas en tiempo.

Artculo 114. El rgano jurisdiccional


mandar requerir al promovente que aclare la
demanda, sealando con precisin en el auto
relativo las deficiencias, irregularidades u
omisiones que deban corregirse, cuando:

I. Hubiere alguna irregularidad en el escrito de


demanda;
II. Se hubiere omitido alguno de los requisitos
que establece el artculo 108 de esta ley;72
nacionales, y el agraviado se encuentre imposibilitado para promover el amparo, podr
hacerlo cualquiera otra persona en su nombre, aunque sea menor de edad
Artculo 20. El juicio puede promoverse por escrito, comparecencia o medios electrnicos
en cualquier da y hora, si se trata de actos que importen peligro de privacin de la vida,
ataques a la libertad personal fuera de procedimiento, incomunicacin, deportacin o
expulsin, proscripcin o destierro, extradicin, desaparicin forzada de personas o alguno
de los prohibidos por el artculo 22 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, as como la incorporacin forzosa al Ejrcito, Armada o Fuerza Area
nacionales. En estos casos, cualquier hora ser hbil para tramitar el incidente de
suspensin y dictar las providencias urgentes a fin de que se cumpla la resolucin en que
se haya concedido
Artculo 108. La demanda de amparo indirecto deber formularse por escrito o por
medios electrnicos en los casos que la ley lo autorice, en la que se expresar: I. El
nombre y domicilio del quejoso y del que promueve en su nombre, quien deber acreditar
su representacin; II. El nombre y domicilio del tercero interesado, y si no los conoce,
72

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Artculo 215.- Si se omitiere la justificacin de III. No se hubiere acompaado, en su caso, el


la personalidad en los trminos del artculo documento que acredite la personalidad o
anterior, el juez mandar prevenir a los ste resulte insuficiente;
interesados para que la acrediten, sin perjuicio
de que por separado solicite de las
autoridades repectivas (sic) las constancias
necesarias. En tanto se da cumplimiento a lo
dispuesto en el presente Artculo, el juez
podr conceder la suspensin provisional de
los actos reclamados.
IV. No se hubiere expresado con precisin el
acto reclamado; y
V. No se hubieren exhibido las copias
necesarias de la demanda.
Si el promovente no llenare los requisitos
omitidos, no hiciere las aclaraciones
conducentes o no presentare las copias
dentro del trmino sealado, el juez de Distrito
tendr por no interpuesta la demanda, cuando
el acto reclamado slo afecte al patrimonio o
derechos patrimoniales del quejoso.

Si no se subsanan las deficiencias,


irregularidades u omisiones de la demanda
dentro del plazo de cinco das, se tendr por
no presentada.73

Fuera de los casos a que se refiere el prrafo


anterior, transcurrido el trmino sealado sin

manifestarlo as bajo protesta de decir verdad; III. La autoridad o autoridades


responsables. En caso de que se impugnen normas generales, el quejoso deber sealar
a los titulares de los rganos de Estado a los que la ley encomiende su promulgacin. En
el caso de las autoridades que hubieren intervenido en el refrendo del decreto
promulgatorio de la ley o en su publicacin, el quejoso deber sealarlas con el carcter de
autoridades responsables, nicamente cuando impugne sus actos por vicios propios. IV.
La norma general, acto u omisin que de cada autoridad se reclame; V. Bajo protesta de
decir verdad, los hechos o abstenciones que constituyan los antecedentes del acto
reclamado o que sirvan de fundamento a los conceptos de violacin; VI. Los preceptos
que, conforme al artculo 1 de esta ley, contengan los derechos humanos y las garantas
cuya violacin se reclame; VII. Si el amparo se promueve con fundamento en la fraccin
II del artculo 1 de esta ley, deber precisarse la facultad reservada a los estados u
otorgada al Distrito Federal que haya sido invadida por la autoridad federal; si el amparo se
promueve con apoyo en la fraccin III de dicho artculo, se sealar el precepto de la
Constitucin General de la Repblica que contenga la facultad de la autoridad federal que
haya sido vulnerada o restringida; y VIII. Los conceptos de violacin.
73

En la ley anterior se usaba la expresin por no interpuesta.


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Texto anterior
haberse dado cumplimiento a la providencia
relativa, el juez mandar correr traslado al
Ministerio Pblico, por veinticuatro horas, y en
vista de lo que ste exponga, admitir o
desechar la demanda, dentro de otras
veinticuatro horas, segn fuere procedente.

LEY DE AMPARO 2013

En caso de falta de copias, se estar a lo


dispuesto por el artculo 110 de esta ley. 74 La
falta de exhibicin de las copias para el
incidente de suspensin, slo dar lugar a la
postergacin de su apertura.
Artculo 147.- Si el juez de Distrito no
encontrare motivos de improcedencia, o se
hubiesen llenado los requisitos omitidos,
admitir la demanda y, en el mismo auto,
pedir informe con justificacin a las
autoridades responsables y har saber dicha
demanda al tercer perjudicado, si lo hubiere;
sealar da y hora para la celebracin de la
audiencia, a ms tardar dentro del trmino de
treinta das, y dictar las dems providencias
que procedan con arreglo a esta ley.

Artculo 115. De no existir prevencin, o


cumplida sta, el rgano jurisdiccional admitir
la demanda; sealar da y hora para la
audiencia constitucional, que se celebrar
dentro de los treinta das siguientes; pedir
informe con justificacin a las autoridades
responsables, apercibindolas de las
consecuencias que implica su falta en
trminos del artculo 117 de esta ley;75
ordenar correr traslado al tercero interesado;
y, en su caso, tramitar el incidente de
suspensin.
Cuando a criterio del rgano jurisdiccional

Artculo 110.Con la demanda se exhibirn copias para cada una de las partes y dos para
el incidente de suspensin, siempre que se pidiere y no tuviere que concederse de oficio.
Esta exigencia no ser necesaria en los casos que la demanda se presente en forma
electrnica. El rgano jurisdiccional de amparo, de oficio, mandar expedir las copias
cuando el amparo se promueva por comparecencia, por va telegrfica o por medios
electrnicos, lo mismo que en asuntos del orden penal, laboral tratndose de los
trabajadores, cuando se puedan afectar intereses de menores o incapaces, as como los
derechos agrarios de los ncleos de poblacin comunal o ejidal o de los ejidatarios o
comuneros, as como cuando se trate de quienes por sus condiciones de pobreza o
marginacin se encuentren en clara desventaja social para emprender un juicio.
74

Artculo 260. Se sancionar con multa de cien a mil das a la autoridad responsable
que: II. No rinda el informe con justificacin o lo haga sin remitir, en su caso, copia
certificada completa y legible de las constancias necesarias para la solucin del juicio
constitucional u omita referirse a la representacin que aduzca el promovente de la
demanda en trminos del artculo 11 de esta ley;
75

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exista causa fundada y suficiente, la audiencia
constitucional podr celebrarse en un plazo
que no podr exceder de otros treinta das.

Al solicitarse el informe con justificacin a la


autoridad responsable, se le remitir copia de
la demanda, si no se hubiese enviado al
pedirle informe previo.

Artculo 116. Al pedirse el informe con


justificacin a la autoridad responsable, se le
remitir copia de la demanda, si no se hubiese
enviado al requerir el informe previo.

Al tercero perjudicado se le entregar copia


de la demanda por conducto del actuario o del
secretario del juzgado de Distrito o de la
autoridad que conozca del juicio, en el lugar
en que ste se siga; y, fuera de l, por
conducto de la autoridad responsable, la que
deber remitir la constancia de entrega
respectiva, dentro del trmino de cuarenta y
ocho horas.

Al tercero interesado se le entregar copia de


la demanda al notificrsele del juicio. Si reside
fuera de la jurisdiccin del rgano que conoce
del amparo se le notificar por medio de
exhorto o despacho que podrn ser enviados
y recibidos haciendo uso de la Firma
Electrnica o, en caso de residir en zona
conurbada, podr hacerse por conducto del
actuario.

Artculo 149.- Las autoridades responsables


debern rendir su informe con justificacin
dentro del trmino de cinco das, pero el juez
de Distrito podr ampliarlo hasta por otros
cinco si estimara que la importancia del caso
lo amerita. En todo caso, las autoridades
responsables rendirn su informe con
justificacin con la anticipacin que permita su
conocimiento por el quejoso, al menos ocho
das antes de la fecha para la celebracin de
la audiencia constitucional; si el informe no se
rinde con dicha anticipacin, el juez podr
diferir o suspender la audiencia, segn lo que
proceda, a solicitud del quejoso o del tercero
perjudicado, solicitud que podr hacerse
verbalmente al momento de la audiencia.

Artculo 117. La autoridad responsable


deber rendir su informe con justificacin por
escrito o en medios magnticos dentro del
plazo de quince das, con el cual se dar vista
a las partes. El rgano jurisdiccional,
atendiendo a las circunstancias del caso,
podr ampliar el plazo por otros diez das.

Artculo 222.- En los amparos interpuestos en


materia agraria, las autoridades responsables
debern rendir sus informes justificados
dentro del trmino de diez das, que el Juez
de Distrito podr ampliar por otro tanto, si
estimare que la importancia del caso lo
amerita.
Entre la fecha de notificacin al quejoso del
informe justificado y la de celebracin de la
audiencia constitucional, deber mediar un
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plazo de por lo menos ocho das; de lo
contrario, se acordar diferir o suspender la
audiencia, segn proceda, a solicitud del
quejoso o del tercero interesado.

Si el informe con justificacin es rendido fuera


del plazo que seala la ley para ello, ser
tomado en cuenta por el juez de Distrito
siempre que las partes hayan tenido
oportunidad de conocerlo y de preparar las
pruebas que lo desvirten.

Los informes rendidos fuera de los plazos


establecidos en el prrafo primero podrn ser
tomados en cuenta si el quejoso estuvo en
posibilidad de conocerlos. Si no se rindi
informe justificado, se presumir cierto el acto
reclamado, salvo prueba en contrario,
quedando a cargo del quejoso acreditar su
inconstitucionalidad cuando dicho acto no sea
en s mismo violatorio de los derechos
humanos y garantas a que se refiere el
artculo 1 de esta ley.76

Cuando la autoridad responsable no rinda su


informe con justificacin se presumir cierto el
acto reclamado, salvo prueba en contrario,
quedando a cargo del quejoso la prueba de
los
hechos
que
determinen
su
inconstitucionalidad cuando dicho acto no sea
violatorio de garantas en s mismo, sino que
su constitucionalidad o inconstitucionalidad
dependa de los motivos, datos o pruebas en
que se haya fundado el propio acto.
Las autoridades responsables debern rendir
su informe con justificacin exponiendo las
razones y fundamentos legales que estimen
pertinentes para sostener la constitucionalidad
del acto reclamado o la improcedencia del
juicio y acompaarn, en su caso, copia
certificada de las constancias que sean
necesarias para apoyar dicho informe.

En el informe se expondrn las razones y


fundamentos que se estimen pertinentes para
sostener la improcedencia del juicio y la
constitucionalidad o legalidad del acto
reclamado y se acompaar, en su caso,
copia certificada de las constancias
necesarias para apoyarlo.

Artculo 223.- En los amparos en En amparos en materia agraria, adems, se


materia agraria, los informes justificados expresarn nombre y domicilio del tercero
debern expresar:
interesado, los preceptos legales que

Artculo 1.- I.- derechos humanos reconocidos y las garantas otorgadas para su
proteccin por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como por los
tratados internacionales de los que el Estado mexicano sea parte
76

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justifiquen los actos que en realidad hayan
ejecutado o pretendan ejecutar y si las
responsables son autoridades agrarias, la
fecha en que se hayan dictado las
resoluciones que amparen los derechos
agrarios del quejoso y del tercero, en su caso
y la forma y trminos en que las mismas
hayan sido ejecutadas, as como los actos por
virtud de los cuales aqullos hayan adquirido
sus derechos, de todo lo cual tambin
acompaarn al informe copias certificadas,
as como de las actas de posesin, planos de
ejecucin, censos agrarios, certificados de
derechos agrarios, ttulos de parcela y dems
constancias necesarias para precisar los
derechos de las partes.

I.- El nombre y domicilio del tercero


perjudicado, si lo hay;
II.- La declaracin precisa respecto a si
son o no ciertos los actos reclamados en la
demanda o si han realizado otros similares o
distintos de aquellos, que tengan o puedan
tener por consecuencia negar o menoscabar
los derechos agrarios del quejoso;
III.- Los preceptos legales que
justifiquen los actos que en realidad hayan
ejecutado o que pretenden ejecutar;
IV.- Si las responsables son autoridades
agrarias, expresarn, adems, la fecha en que
se hayan dictado las resoluciones agrarias
que amparen los derechos del quejoso y del
tercero, en su caso, y la forma y trminos en
que las mismas hayan sido ejecutadas; as
como los actos por virtud de los cuales hayan
adquirido sus derechos los quejosos y los
terceros.
Artculo 224.- Las autoridades responsables
debern acompaar a sus informes copias
certificadas de las resoluciones agrarias a que
se refiera el juicio, de las actas de posesin y
de los planos de ejecucin de esas
diligencias, de los censos agrarios, de los
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certificados de derechos agrarios, de los
ttulos de parcela y de las dems constancias
necesarias para determinar con precisin los
derechos agrarios del quejoso y del tercero
perjudicado, en su caso, as como los actos
reclamados.

LEY DE AMPARO 2013

No proceder que la autoridad responsable al


rendir el informe pretenda variar o mejorar la
fundamentacin y motivacin del acto
reclamado, ni que ofrezca pruebas distintas de
las consideradas al pronunciarlo, salvo las
relacionadas con las nuevas pretensiones
deducidas por el quejoso.
Tratndose
de
actos
materialmente
administrativos, cuando en la demanda se
aduzca la falta o insuficiencia de
fundamentacin y motivacin, en su informe
justificado la autoridad deber complementar
en esos aspectos el acto reclamado. En esos
casos, deber correrse traslado con el informe
al quejoso, para que en el plazo de quince
das realice la ampliacin de la demanda, la
que se limitar a cuestiones derivadas de la
referida complementacin. Con la ampliacin
se dar vista a las responsables as como al
tercero interesado y, en su caso, se
emplazar a las diversas autoridades que en
ampliacin se sealen. Para tales efectos
deber diferirse la audiencia constitucional.77

Esta disposicin tiene su origen en el tratamiento que, respecto a la negativa ficta, existe
en el juicio contencioso administrativo federal; la intencin es que no existan varios juicios
de amparo derivados slo de la indebida fundamentacin y motivacin de los actos
administrativos puesto que tambin deber tenerse presente el ltimo prrafo del artculo
124 de la nueva ley:
77

124.- En los asuntos del orden administrativo, en la sentencia se analizar el acto


reclamado considerando la fundamentacin y motivacin que para complementarlo haya
expresado la autoridad responsable en el informe justificado. Ante la falta o insuficiencia de
aqullas, en la sentencia concesoria se estimar que el referido acto presenta un vicio de
fondo que impide a la autoridad su reiteracin.
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Artculo 156.- En los casos en que el quejoso


impugne la aplicacin por parte de la
autoridad o autoridades responsables de leyes
declaradas
inconstitucionales
por
la
jurisprudencia decretada por la Suprema
Corte de Justicia, o en aquellos otros a que se
refiere el artculo 37, la substanciacin del
juicio de amparo se sujetar a las
disposiciones precedentes, excepto en lo
relativo al trmino para la rendicin del
informe con justificacin, el cual se reducir a
tres das improrrogables, y a la celebracin de
la audiencia, la que se sealar dentro de diez
das contados desde el siguiente al de la
admisin de la demanda.

Artculo 118. En los casos en que el quejoso


impugne la aplicacin por parte de la
autoridad responsable de normas generales
consideradas inconstitucionales por la
jurisprudencia decretada por la Suprema
Corte de Justicia o por los Plenos de Circuito,
el informe con justificacin se reducir a tres
das improrrogables, y la celebracin de la
audiencia se sealar dentro de diez das
contados desde el siguiente al de la admisin
de la demanda.78

Artculo 150.- En el juicio de amparo es


admisible toda clase de pruebas, excepto la
de posiciones y las que fueren contra la moral
o contra derecho.

Artculo 119. Sern admisibles toda clase de


pruebas, excepto la confesional por
posiciones. Las pruebas debern ofrecerse y
rendirse en la audiencia constitucional, salvo
que esta ley disponga otra cosa.

Artculo 151.- Las pruebas debern ofrecerse


y rendirse en la audiencia del juicio, excepto la
documental que podr presentarse con
anterioridad, sin perjuicio de que el juez haga
relacin de ella en la audiencia y la tenga
como recibida en ese acto, aunque no exista
gestin expresa del interesado.
La documental podr presentarse con
anterioridad, sin perjuicio de que el rgano
jurisdiccional haga relacin de ella en la
audiencia y la tenga como recibida en ese
acto, aunque no exista gestin expresa del
interesado.
Cuando las partes tengan que rendir prueba Las pruebas testimonial, pericial, inspeccin
testimonial o pericial para acreditar algn judicial o cualquier otra que amerite desahogo
hecho, debern anunciarla cinco das hbiles posterior, debern ofrecerse a ms tardar,

Esto no aplica a los casos de normas generales respecto de las cuales exista
declaratoria general de inconstitucionalidad puesto que, entonces, lo que procede es la
denuncia prevista en el artculo 210 de la nueva Ley de Amparo y no un nuevo juicio de
amparo.
78

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LEY DE AMPARO 2013
antes del sealado para la celebracin de la cinco das hbiles antes de la audiencia
audiencia constitucional, sin contar el del constitucional, sin contar el del ofrecimiento ni
ofrecimiento ni el sealado para la propia el sealado para la propia audiencia.
audiencia, exhibiendo copia de los
interrogatorios al tenor de los cuales deban
ser examinados los testigos, o del cuestionario
para los peritos. El juez ordenar que se
entregue una copia a cada una de las partes,
para que puedan formular por escrito o hacer
verbalmente repreguntas, al verificarse la
audiencia. No se admitirn ms de tres
testigos por cada hecho. La prueba de
inspeccin ocular deber ofrecerse con igual
oportunidad que la testimonial y la pericial.
Este plazo no podr ampliarse con motivo del
diferimiento de la audiencia constitucional,
salvo que se trate de probar o desvirtuar
hechos que no hayan podido ser conocidos
por las partes con la oportunidad legal
suficiente para ofrecerlas en el plazo referido,
por causas no imputables a su descuido o
negligencia dentro del procedimiento. En
estos casos, el plazo para el ofrecimiento de
tales pruebas ser el sealado para la
audiencia constitucional, tomando como
indicador la nueva fecha sealada para la
audiencia.
Para el ofrecimiento de las pruebas
testimonial, pericial o inspeccin judicial, se
debern exhibir original y copias para cada
una de las partes de los interrogatorios al
tenor de los cuales debern ser examinados
los testigos, proporcionando el nombre y en su
caso el domicilio cuando no los pueda
presentar; el cuestionario para los peritos o de
los puntos sobre los que deba versar la
inspeccin. No se admitirn ms de tres
testigos por cada hecho.
Cuando falten total o parcialmente las copias
a que se refiere el prrafo anterior, se
requerir al oferente para que las presente
dentro del plazo de tres das; si no las
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exhibiere, se tendr por no ofrecida la prueba.
El rgano jurisdiccional ordenar que se
entregue una copia a cada una de las partes
para que puedan ampliar por escrito, en un
plazo de tres das, el cuestionario, el
interrogatorio o los puntos sobre los que deba
versar la inspeccin, para que puedan
formular repreguntas al verificarse la
audiencia.

Al promoverse la prueba pericial, el juez har


la designacin de un perito, o de los que
estime convenientes para la prctica de la
diligencia; sin perjuicio de que cada parte
pueda designar tambin un perito para que se
asocie al nombrado por el juez o rinda
dictamen por separado.

Artculo 120. Al admitirse la prueba pericial,


se har la designacin de un perito o de los
que estime convenientes para la prctica de la
diligencia, sin perjuicio de que cada parte
pueda designar a uno para que se asocie al
nombrado por el rgano jurisdiccional o rinda
dictamen por separado, designacin que
deber hacer dentro de los tres das
siguientes a aqul en que surta sus efectos la
notificacin del auto admisorio de la prueba.

Los peritos no son recusables, pero el


nombrado por el juez deber excusarse de
conocer cuando en l concurra alguno de los
impedimentos a que se refiere el artculo 66
de esta ley. A ese efecto, al aceptar su
nombramiento manifestar, bajo protesta de

Los peritos no son recusables, pero el


nombrado por el rgano jurisdiccional de
amparo deber excusarse de dictaminar
cuando exista alguna de las causas de
impedimento a que se refiere el artculo 51 de
esta ley.79 Al aceptar su nombramiento

Artculo 51. Los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, los magistrados
de circuito, los jueces de distrito, as como las autoridades que conozcan de los juicios de
amparo, debern excusarse cuando ocurra cualquiera de las siguientes causas de
impedimento: I. Si son cnyuges o parientes de alguna de las partes, de sus abogados o
representantes, en lnea recta por consanguinidad o afinidad sin limitacin de grado; en la
colateral por consanguinidad dentro del cuarto grado, o en la colateral por afinidad dentro
del segundo; II. Si tienen inters personal en el asunto que haya motivado el acto
reclamado o lo tienen su cnyuge o parientes en los grados expresados en la fraccin
anterior; III. Si han sido abogados o apoderados de alguna de las partes en el asunto
que haya motivado el acto reclamado o en el juicio de amparo; IV. Si hubieren tenido el
carcter de autoridades responsables en el juicio de amparo, o hubieren emitido en otra
instancia o jurisdiccin el acto reclamado o la resolucin impugnada, excepto cuando se
trate del presidente del rgano jurisdiccional de amparo en las resoluciones materia del
recurso de reclamacin; V. Si hubieren aconsejado como asesores la resolucin
reclamada; VI. Si figuran como partes en algn juicio de amparo semejante al de su
conocimiento; VII. Si tuvieren amistad estrecha o enemistad manifiesta con alguna de las
79

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decir verdad, que no tiene ninguno de los manifestar bajo protesta de decir verdad que
impedimentos legales.
no se encuentra en la hiptesis de esos
impedimentos.
La prueba pericial ser calificada por el juez
segn prudente estimacin.
Artculo 152.- A fin de que las partes puedan
rendir sus pruebas en la audiencia del juicio,
los funcionarios o autoridades tienen
obligacin de expedir con toda oportunidad a
aquellas las copias o documentos que
soliciten; si dichas autoridades o funcionarios
no cumplieron con esa obligacin, la parte
interesada solicitar del juez que requiera a
los omisos. El juez har el requerimiento y
aplazar la audiencia por un trmino que no
exceda de diez das; pero si no obstante dicho
requerimiento durante el trmino de la
expresada prrroga no se expidieren las
copias o documentos, el juez, a peticin de
parte, si lo estima indispensable, podr
transferir la audiencia hasta en tanto se
expidan y har uso de los medios de apremio,
consignando en su caso a la autoridad omisa
por desobediencia a su mandato.

Artculo 121. A fin de que las partes puedan


rendir sus pruebas, los servidores pblicos
tienen la obligacin de expedir con toda
oportunidad, las copias o documentos que
aquellos les hubieren solicitado. Si no lo
hacen, la parte interesada una vez que
acredite haber hecho la peticin, solicitar al
rgano jurisdiccional que requiera a los
omisos y difiera la audiencia, lo que se
acordar siempre que la solicitud se hubiere
hecho cinco das hbiles antes del sealado
para su celebracin, sin contar el de la
solicitud ni el sealado para la propia
audiencia. El rgano jurisdiccional har el
requerimiento de que se le enven
directamente los documentos o copias dentro
de un plazo que no exceda de diez das

Si a pesar del requerimiento no se le envan


oportunamente los documentos o copias, el
rgano jurisdiccional, a peticin de parte,
podr diferir la audiencia hasta en tanto se
enven; har uso de los medios de apremio y
agotados stos, si persiste el incumplimiento
denunciar los hechos al ministerio pblico de
la federacin.80
partes, sus abogados o representantes; y VIII. Si se encuentran en una situacin diversa
a las especificadas que implicaran elementos objetivos de los que pudiera derivarse el
riesgo de prdida de imparcialidad.
Artculo 254. En el caso del artculo 121 de esta Ley, si la autoridad no expide con
oportunidad las copias o documentos solicitados por las partes o los expide incompletos o
ilegibles, se le impondr multa de cincuenta a quinientos das; si a pesar de la solicitud del
rgano jurisdiccional de amparo no los remite, o los remite incompletos o ilegibles, se le
impondr multa de cien a mil das.
80

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LEY DE AMPARO 2013

Al interesado que informe al juez que se le ha


denegado una copia o documento que no
hubiese solicitado, o que ya le hubiese sido
expedido, se le impondr una multa de diez a
ciento ochenta das de salario.
Cuando se trate de actuaciones concludas, Si se trata de actuaciones concluidas, podrn
podrn pedirse originales, a instancia de pedirse originales a instancia de cualquiera de
cualquiera de las partes.
las partes.
Artculo 153.- Si al presentarse un documento
por una de las partes, otra de ellas lo objetare
de falso, el juez suspender la audiencia para
continuarla dentro de los diez das siguientes;
en dicha audiencia, se presentarn las
pruebas y contrapruebas relativas a la
autenticidad del documento.

Artculo 122. Si al presentarse un documento


por una de las partes otra de ellas lo objetare
de falso en la audiencia constitucional, el
rgano jurisdiccional la suspender para
continuarla dentro de los diez das siguientes;
en la reanudacin de la audiencia se
presentarn las pruebas relativas a la
autenticidad del documento. En este caso, si
se trata de las pruebas testimonial, pericial o
de inspeccin judicial se estar a lo dispuesto
por el artculo 119 de esta Ley,81 con
excepcin del plazo de ofrecimiento que ser
de tres das contados a partir del siguiente al
de la fecha de suspensin de la audiencia. 82

Lo dispuesto en este artculo slo da


competencia al juez para apreciar, dentro del
juicio de amparo, de la autenticidad con

Artculo 119.- Para el ofrecimiento de las pruebas testimonial, pericial o inspeccin


judicial, se debern exhibir original y copias para cada una de las partes de los
interrogatorios al tenor de los cuales debern ser examinados los testigos, proporcionando
el nombre y en su caso el domicilio cuando no los pueda presentar; el cuestionario para los
peritos o de los puntos sobre los que deba versar la inspeccin. No se admitirn ms de
tres testigos por cada hecho. Cuando falten total o parcialmente las copias a que se
refiere el prrafo anterior, se requerir al oferente para que las presente dentro del plazo
de tres das; si no las exhibiere, se tendr por no ofrecida la prueba. El rgano
jurisdiccional ordenar que se entregue una copia a cada una de las partes para que
puedan ampliar por escrito, en un plazo de tres das, el cuestionario, el interrogatorio o los
puntos sobre los que deba versar la inspeccin, para que puedan formular repreguntas al
verificarse la audiencia.
81

Artculo 255. En el caso del artculo 122 de esta ley, si el juez de distrito desechare la
impugnacin presentada, impondr al promovente que actu con mala fe multa de treinta a
trescientos das.
82

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relacin a los efectos exclusivos de dicho
juicio.

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Artculo 123. Las pruebas se desahogarn en


la audiencia constitucional, salvo aqullas que
a juicio del rgano jurisdiccional puedan
recibirse con anterioridad o las que deban
desahogarse fuera de la residencia del rgano
jurisdiccional que conoce del amparo, va
exhorto, despacho, requisitoria o en cualquier
otra forma legal, que podrn ser enviados y
recibidos haciendo uso de la Firma
Electrnica.
Artculo 154.- La audiencia a que se refiere el Artculo 124. Las audiencias sern pblicas.
artculo siguiente y la recepcin de las Abierta la audiencia, se proceder a la
pruebas, sern pblicas.
relacin de constancias y pruebas
desahogadas, y se recibirn, por su orden, las
que falten por desahogarse y los alegatos por
escrito que formulen las partes; acto continuo
se dictar el fallo que corresponda.
Artculo 155.- Abierta la audiencia se
proceder a recibir, por su orden, las pruebas,
los alegatos por escrito y, en su caso, el
pedimento del Ministerio Pblico; acto
continuo se dictar el fallo que corresponda.
El quejoso podr alegar verbalmente cuando
se trate de actos que importen peligro de
privacin de la vida, ataques a la libertad
personal, deportacin, destierro o alguno de
los prohibidos por el artculo 22 de la
Constitucin Federal, asentndose en autos
extracto de sus alegaciones, si lo solicitare.

El quejoso podr alegar verbalmente cuando


se trate de actos que importen peligro de
privacin de la vida, ataques a la libertad
personal
fuera
de
procedimiento,
incomunicacin, deportacin o expulsin,
proscripcin
o
destierro,
extradicin,
desaparicin forzada de personas o alguno de
los prohibidos por el artculo 22 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos,83 as como la incorporacin
forzosa al Ejrcito, Armada o Fuerza Area

Artculo 22.- Quedan prohibidas las penas de muerte, de mutilacin, de infamia, la


marca, los azotes, los palos, el tormento de cualquier especie, la multa excesiva, la
confiscacin de bienes y cualesquiera otras penas inusitadas y trascendentales
83

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Texto anterior

LEY DE AMPARO 2013


nacionales, asentndose en autos extracto de
sus alegaciones, si lo solicitare.84

En los dems casos, las partes podrn alegar


verbalmente, pero sin exigir que sus
alegaciones se hagan constar en autos, y sin
que los alegatos puedan exceder de media
hora por cada parte, incluyendo las rplicas y
contrarrplicas.
El Ministerio Pblico que acte en el proceso
penal, podr formular alegatos por escrito en
los juicios de amparo en los que se impugnen
resoluciones jurisdiccionales. Para tal efecto,
deber notificrsele la presentacin de la
demanda.
En los asuntos del orden administrativo, en la
sentencia se analizar el acto reclamado
considerando la fundamentacin y motivacin
que para complementarlo haya expresado la
autoridad responsable en el informe
justificado. Ante la falta o insuficiencia de
aqullas, en la sentencia concesoria se
estimar que el referido acto presenta un vicio
de fondo que impide a la autoridad su
reiteracin.85
Artculo 157.- Los jueces de Distrito
cuidarn de que los juicios de amparo no
queden paralizados, especialmente cuando se
alegue por los quejosos la aplicacin por las
autoridades
de
leyes
declaradas
inconstitucionales por la jurisprudencia de la

Fuera de estos casos, se elimina la posibilidad de alegar verbalmente y slo se


aceptarn alegatos por escrito.
84

117.- Tratndose de actos materialmente administrativos, cuando en la demanda se


aduzca la falta o insuficiencia de fundamentacin y motivacin, en su informe justificado la
autoridad deber complementar en esos aspectos el acto reclamado. En esos casos,
deber correrse traslado con el informe al quejoso, para que en el plazo de quince das
realice la ampliacin de la demanda, la que se limitar a cuestiones derivadas de la
referida complementacin. Con la ampliacin se dar vista a las responsables as como al
tercero interesado y, en su caso, se emplazar a las diversas autoridades que en
ampliacin se sealen. Para tales efectos deber diferirse la audiencia constitucional.
85

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Suprema Corte de Justicia, proveyendo lo que
corresponda hasta dictar sentencia, salvo los
casos en que esta ley disponga expresamente
lo contrario.

LEY DE AMPARO 2013

El Ministerio Pblico cuidar del exacto


cumplimiento
de
esta
disposicin,
principalmente en los casos de aplicacin de
leyes
declaradas
jurisprudencialmente
inconstitucionales, y cuando el acto reclamado
importe peligro de privacin de la vida, de la
libertad, o entrae deportacin, destierro o
alguno de los prohibidos por el artculo 22 de
la Constitucin Federal.
Captulo III

Seccin Tercera

De la suspensin del acto reclamado

Suspensin del Acto Reclamado


Primera Parte
Reglas Generales

Artculo 122.- En los casos de la competencia Artculo 125. La suspensin del acto
de los jueces de Distrito, la suspensin del reclamado se decretar de oficio o a peticin
acto reclamado se decretar de oficio o a del quejoso.
peticin de la parte agraviada, con arreglo a
las disposiciones relativas de este Captulo.
Artculo 123.- Procede la suspensin de oficio: Artculo 126. La suspensin se conceder de
oficio y de plano cuando se trate de actos que
importen peligro de privacin de la vida,
ataques a la libertad personal fuera de
procedimiento, incomunicacin, deportacin o
expulsin,
proscripcin
o
destierro,
extradicin, desaparicin forzada de personas
o alguno de los prohibidos por el artculo 22
de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos
Mexicanos,86
as
como
la
incorporacin forzosa al Ejrcito, Armada o
Fuerza Area nacionales.

Artculo 22.- Quedan prohibidas las penas de muerte, de mutilacin, de infamia, la


marca, los azotes, los palos, el tormento de cualquier especie, la multa excesiva, la
confiscacin de bienes y cualesquiera otras penas inusitadas y trascendentales
86

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I.- Cuando se trate de actos que importen


peligro de privacin de la vida, deportacin o
destierro o alguno de los prohibidos por el
artculo 22 de la Constitucin Federal;
La suspensin a que se refiere este artculo
se decretar de plano en el mismo auto en
que el juez admita la demanda,
comunicndose sin demora a la autoridad
responsable, para su inmediato cumplimiento,
haciendo uso de la va telegrfica, en los
trminos del prrafo tercero del artculo 23 de
esta ley.

En este caso, la suspensin se decretar en


el auto de admisin de la demanda,
comunicndose sin demora a la autoridad
responsable, por cualquier medio que permita
lograr su inmediato cumplimiento.

Artculo 233.- Procede la suspensin de oficio


y se decretar de plano en el mismo auto en
el que el juez admita la demanda,
comunicndose sin demora a la autoridad
responsable, para su inmediato cumplimiento,
haciendo uso de la va telegrfica, en los
trminos del prrafo tercero del artculo 23 de
esta Ley, cuando los actos reclamados tengan
o puedan tener por consecuencia la privacin
total o parcial, temporal o definitiva de los
bienes agrarios del ncleo de poblacin
quejoso o su substraccin del rgimen jurdico
ejidal.

La suspensin tambin se conceder de oficio


y de plano cuando se trate de actos que
tengan o puedan tener por efecto privar total o
parcialmente, en forma temporal o definitiva,
de la propiedad, posesin o disfrute de sus
derechos agrarios a los ncleos de poblacin
ejidal o comunal.

Los efectos de la suspensin de oficio


nicamente consistirn en ordenar que cesen
los actos que directamente pongan en peligro
la vida, permitan la deportacin o el destierro
del quejoso o la ejecucin de alguno de los
actos prohibidos por el artculo 22
constitucional; y tratndose de los previstos en
la fraccin II de este artculo, sern los de
ordenar que las cosas se mantengan en el
estado que guarden, tomando el juez las
medidas pertinentes para evitar la
consumacin de los actos reclamados.
Artculo 127. El incidente de suspensin se
abrir de oficio y se sujetar en lo conducente
al trmite previsto para la suspensin a
instancia de parte, en los siguientes casos:
I. Extradicin; y
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II.- Cuando se trate de algn otro acto, que, si


llegere (sic) a consumarse, hara fsicamente
imposible restituir al quejoso en el goce de la
garanta individual reclamada.

II. Siempre que se trate de algn acto que, si


llegare a consumarse, hara fsicamente
imposible restituir al quejoso en el goce del
derecho reclamado.

Artculo 124.- Fuera de los casos a que se


refiere el artculo anterior, la suspensin se
decretar cuando concurran los requisitos
siguientes:

Artculo 128. Con excepcin de los casos en


que proceda de oficio, la suspensin se
decretar, en todas las materias, siempre que
concurran los requisitos siguientes:87

I.- Que la solicite el agraviado.

I. Que la solicite el quejoso;

II.- Que no se siga perjuicio al inters social, ni II. Que no se siga perjuicio al inters social ni
se contravengan disposiciones de orden se contravengan disposiciones de orden
pblico.
pblico; y
III.- Que sean de difcil reparacin los daos y
perjuicios que se causen al agraviado con la
ejecucin del acto.
Artculo 142.- El expediente relativo al La suspensin se tramitar en incidente por
incidente de suspensin se llevar siempre separado y por duplicado.
por duplicado. Cuando se interponga revisin
contra la resolucin dictada en el incidente, el
juez de Distrito remitir el expediente original
al Tribunal Colegiado de Circuito que deba
conocer del recurso, y se dejar el duplicado
en el juzgado.
Se considera, entre otros casos, que s
se siguen esos perjuicios o se realizan esas
contravenciones, cuando de concederse la
suspensin:

Artculo 129. Se considerar, entre otros


casos, que se siguen perjuicios al inters
social o se contravienen disposiciones de
orden pblico, cuando, de concederse la
suspensin:

a) Se contine el funcionamiento de I. Contine el funcionamiento de centros de


centros de vicio, de lenocinios, la produccin y vicio o de lenocinio as como de
el comercio de drogas enervantes;
establecimientos de juegos con apuestas o
sorteos;
II. Contine la produccin o el comercio de

Artculo 107.- X.- Los actos reclamados podrn ser objeto de suspensin en los casos
y mediante las condiciones que determine la ley reglamentaria, para lo cual el rgano
jurisdiccional de amparo, cuando la naturaleza del acto lo permita, deber realizar un
anlisis ponderado de la apariencia del buen derecho y del inters social
87

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narcticos;

b) Se permita la consumacin o continuacin III. Se permita la consumacin o continuacin


de delitos o de sus efectos;
de delitos o de sus efectos;
c) Se permita el alza de precios con relacin a IV. Se permita el alza de precios en relacin
artculos de primera necesidad o bien de con artculos de primera necesidad o de
consumo necesario;
consumo necesario;
d) Se impida la ejecucin de medidas para
combatir epidemias de carcter grave, el
peligro de invasin de enfermedades exticas
en el pas, o la campaa contra el alcoholismo
y la venta de sustancias que envenenen al
individuo o degeneren la raza;

V. Se impida la ejecucin de medidas para


combatir epidemias de carcter grave o el
peligro de invasin de enfermedades exticas
en el pas;

VI. Se impida la ejecucin de campaas


contra el alcoholismo y la drogadiccin;
e) Se permita el incumplimiento de las VII. Se permita el incumplimiento de las
rdenes militares;
rdenes militares que tengan como finalidad la
defensa de la integridad territorial, la
independencia de la Repblica, la soberana y
seguridad nacional y el auxilio a la poblacin
civil, siempre que el cumplimiento y ejecucin
de aquellas rdenes estn dirigidas a quienes
pertenecen al rgimen castrense;
f) Se produzca dao al medio ambiente, al
equilibrio ecolgico o que por ese motivo
afecte la salud de las personas, y (sic)
VIII. Se afecten intereses de menores o
incapaces o se les pueda causar trastorno
emocional o psquico;
IX. Se impida el pago de alimentos;
g) Se permita el ingreso en el pas de
mercancas cuya introduccin est prohibida
en trminos de Ley o bien se encuentre en
alguno de lo (sic) supuestos previstos en el
artculo 131 prrafo segundo de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos; se incumplan con las normas

X. Se permita el ingreso en el pas de


mercancas cuya introduccin est prohibida
en trminos de Ley o bien se encuentre en
alguno de lo (sic) supuestos previstos en el
artculo 131 prrafo segundo de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos;88 se incumplan con las normas

Artculo 131.- El Ejecutivo podr ser facultado por el Congreso de la Unin para
aumentar, disminuir o suprimir las cuotas de las tarifas de exportacin e importacin,
88

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La Ley de Amparo 2013

Texto anterior
relativas a regulaciones y restricciones no
arancelarias a la exportacin o importacin,
salvo el caso de las cuotas compensatorias,
las cuales se apegarn a lo regulado en el
artculo 135 de esta Ley; se incumplan con las
Normas Oficiales Mexicanas; se afecte la
produccin nacional;

LEY DE AMPARO 2013


relativas a regulaciones y restricciones no
arancelarias a la exportacin o importacin,
salvo el caso de las cuotas compensatorias,
las cuales se apegarn a lo regulado en el
artculo 135 de esta ley;89 se incumplan con
las Normas Oficiales Mexicanas; se afecte la
produccin nacional;
XI. Se impidan o interrumpan los
procedimientos relativos a la intervencin,
revocacin, liquidacin o quiebra de entidades
financieras, y dems actos que sean
impostergables, siempre en proteccin del
pblico ahorrador para salvaguardar el
sistema de pagos o su estabilidad.

h) Se impida la continuacin del XII. Se impida la continuacin del


procedimiento de extincin de dominio en procedimiento de extincin de dominio
cualquiera de sus fases, previsto en el prrafo previsto en el prrafo segundo del artculo 22

expedidas por el propio Congreso, y para crear otras; as como para restringir y para
prohibir las importaciones, las exportaciones y el trnsito de productos, artculos y efectos,
cuando lo estime urgente, a fin de regular el comercio exterior, la economa del pas, la
estabilidad de la produccin nacional, o de realizar cualquiera otro propsito, en beneficio
del pas. El propio Ejecutivo al enviar al Congreso el Presupuesto Fiscal de cada ao,
someter a su aprobacin el uso que hubiese hecho de la facultad concedida.
Artculo 135. Cuando el amparo se solicite en contra de actos relativos a determinacin,
liquidacin, ejecucin o cobro de contribuciones o crditos de naturaleza fiscal, podr
concederse discrecionalmente la suspensin del acto reclamado, la que surtir efectos si
se ha constituido o se constituye la garanta del inters fiscal ante la autoridad exactora por
cualquiera de los medios permitidos por las leyes fiscales aplicables. El rgano
jurisdiccional est facultado para reducir el monto de la garanta o dispensar su
otorgamiento, en los siguientes casos: I. Si realizado el embargo por las autoridades
fiscales, ste haya quedado firme y los bienes del contribuyente embargados fueran
suficientes para asegurar la garanta del inters fiscal; II. Si el monto de los crditos
excediere la capacidad econmica del quejoso; y III. Si se tratase de tercero distinto al
sujeto obligado de manera directa o solidaria al pago del crdito. En los casos en que se
niegue el amparo, cuando exista sobreseimiento del mismo o bien cuando por alguna
circunstancia se deje sin efectos la suspensin en el amparo, la autoridad responsable
har efectiva la garanta.
89

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segundo del artculo 22 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
salvo en el caso que el quejoso sea ajeno al
procedimiento, situacin en la que proceder
la suspensin, slo s con la continuacin del
mismo se dejare irreparablemente consumado
el dao o perjuicio que pueda ocasionarse al
quejoso.

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de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos.90 En caso de que el
quejoso sea un tercero ajeno al
procedimiento, proceder la suspensin.

XIII. Se impida u obstaculice al Estado la


utilizacin, aprovechamiento o explotacin de
los bienes de dominio directo referidos en el
artculo 27 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos.91

Artculo 22.- Tampoco se considerar confiscacin el decomiso que ordene la


autoridad judicial de los bienes en caso de enriquecimiento ilcito en los trminos del
artculo 109, la aplicacin a favor del Estado de bienes asegurados que causen abandono
en los trminos de las disposiciones aplicables, ni la de aquellos bienes cuyo dominio se
declare extinto en sentencia. En el caso de extincin de dominio se establecer un
procedimiento que se regir por las siguientes reglas: I. Ser jurisdiccional y autnomo
del de materia penal; II. Proceder en los casos de delincuencia organizada, delitos
contra la salud, secuestro, robo de vehculos y trata de personas, respecto de los bienes
siguientes: a) Aquellos que sean instrumento, objeto o producto del delito, an cuando
no se haya dictado la sentencia que determine la responsabilidad penal, pero existan
elementos suficientes para determinar que el hecho ilcito sucedi. b) Aquellos que no
sean instrumento, objeto o producto del delito, pero que hayan sido utilizados o destinados
a ocultar o mezclar bienes producto del delito, siempre y cuando se renan los extremos
del inciso anterior. c) Aquellos que estn siendo utilizados para la comisin de delitos por
un tercero, si su dueo tuvo conocimiento de ello y no lo notific a la autoridad o hizo algo
para impedirlo. d) Aquellos que estn intitulados a nombre de terceros, pero existan
suficientes elementos para determinar que son producto de delitos patrimoniales o de
delincuencia organizada, y el acusado por estos delitos se comporte como dueo. III.
Toda persona que se considere afectada podr interponer los recursos respectivos para
demostrar la procedencia lcita de los bienes y su actuacin de buena fe, as como que
estaba impedida para conocer la utilizacin ilcita de sus bienes.
90

Artculo 27.- Corresponde a la Nacin el dominio directo de todos los recursos


naturales de la plataforma continental y los zcalos submarinos de las islas; de todos los
minerales o substancias que en vetas, mantos, masas o yacimientos, constituyan
depsitos cuya naturaleza sea distinta de los componentes de los terrenos, tales como los
minerales de los que se extraigan metales y metaloides utilizados en la industria; los
yacimientos de piedras preciosas, de sal de gema y las salinas formadas directamente por
las aguas marinas; los productos derivados de la descomposicin de las rocas, cuando su
explotacin necesite trabajos subterrneos; los yacimientos minerales u orgnicos de
91

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LEY DE AMPARO 2013


El rgano jurisdiccional de amparo
excepcionalmente podr conceder la
suspensin, aun cuando se trate de los casos
previstos en este artculo, si a su juicio con la
negativa de la medida suspensional pueda
causarse mayor afectacin al inters social.

Artculo 141.- Cuando al presentarse la Artculo 130. La suspensin se podr pedir


demanda no se hubiese promovido el en cualquier tiempo mientras no se dicte
incidente de suspensin, el quejoso podr sentencia ejecutoria.
promoverlo en cualquier tiempo, mientras no
se dicte sentencia ejecutoria.
Artculo 131. Cuando el quejoso que solicita
la suspensin aduzca un inters legtimo, el
rgano jurisdiccional la conceder cuando el
quejoso acredite el dao inminente e
irreparable a su pretensin en caso de que se
niegue, y el inters social que justifique su
otorgamiento.
En ningn caso, el otorgamiento de la medida
cautelar podr tener por efecto modificar o
restringir derechos ni constituir aqullos que
no haya tenido el quejoso antes de la
presentacin de la demanda.
Artculo 125.- En los casos en que es
procedente la suspensin pero pueda
ocasionar dao o perjuicio a tercero, se
conceder si el quejoso otorga garanta
bastante para reparar el dao e indemnizar los
perjuicios que con aqulla se causaron si no
obtiene sentencia favorable en el juicio de
amparo.

Artculo 132. En los casos en que sea


procedente la suspensin pero pueda
ocasionar dao o perjuicio a tercero y la
misma se conceda, el quejoso deber otorgar
garanta bastante para reparar el dao e
indemnizar los perjuicios que con aqulla se
causaren si no obtuviere sentencia favorable
en el juicio de amparo.

Cuando con la suspensin puedan afectarse


derechos del tercero perjudicado que no sean
estimables en dinero, la autoridad que
conozca del amparo fijar discrecionalmente

Cuando con la suspensin puedan afectarse


derechos del tercero interesado que no sean
estimables en dinero, el rgano jurisdiccional
fijar discrecionalmente el importe de la

materias susceptibles de ser utilizadas como fertilizantes; los combustibles minerales


slidos; el petrleo y todos los carburos de hidrgeno slidos, lquidos o gaseosos; y el
espacio situado sobre el territorio nacional, en la extensin y trminos que fije el Derecho
Internacional
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el importe de la garanta.

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garanta.

Artculo 234.- La suspensin concedida a los La suspensin concedida a los ncleos de


ncleos de poblacin, no requerir de garanta poblacin no requerir de garanta para que
para que surta sus efectos.
surta sus efectos.
Artculo 126.- La suspensin otorgada
conforme al artculo anterior, quedar sin
efecto si el tercero da, a su vez, caucin
bastante para restituir las cosas al estado que
guardaban antes de la violacin de garantas y
pagar los daos y perjuicios que sobrevengan
al quejoso, en el caso de que se le conceda el
amparo.

Artculo 133. La suspensin, en su caso,


quedar sin efecto si el tercero otorga
contragaranta para restituir las cosas al
estado que guardaban antes de la violacin
reclamada y pagar los daos y perjuicios que
sobrevengan al quejoso, en el caso de que se
le conceda el amparo.

Artculo 127.- No se admitir la contrafianza


cuando de ejecutarse el acto reclamado
quede sin materia el amparo, ni en el caso del
prrafo segundo del artculo 125 de esta ley.

No se admitir la contragaranta cuando de


ejecutarse el acto reclamado quede sin
materia el juicio de amparo o cuando resulte
en extremo difcil restituir las cosas al estado
que guardaban antes de la violacin.
Cuando puedan afectarse derechos que no
sean estimables en dinero, el rgano
jurisdiccional fijar discrecionalmente el
importe de la contragaranta.

Para que surta efectos la caucin que ofrezca


el tercero, conforme al prrafo anterior, deber
cubrir previamente el costo de la que hubiese
otorgado al quejoso. Este costo comprender:

Artculo 134. La contragaranta que ofrezca el


tercero conforme al artculo anterior deber
tambin cubrir el costo de la garanta que
hubiese otorgado el quejoso, que
comprender:

I.- Los gastos o primas pagados, conforme a I. Los gastos o primas pagados, conforme a la
la ley, a la empresa afianzadora legalmente ley, a la empresa legalmente autorizada que
autorizada que haya otorgado la garanta;
haya otorgado la garanta;
II.- El importe de las estampillas causadas en
certificados de libertad de gravmenes y de
valor fiscal de la propiedad cuando hayan sido
expresamente recabados para el caso, con los
que un fiador particular haya justificado su
solvencia, ms la retribucin dada al mismo,
que no exceder, en ningn caso, del
cincuenta por ciento de lo que cobrara una
empresa de fianzas legalmente autorizada;
III.- Los gastos legales de la escritura II. Los gastos legales de la escritura
respectiva y su registro, as como los de la respectiva y su registro, as como los de la
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cancelacin y su registro, cuando el quejoso cancelacin y su registro, cuando el quejoso
hubiere otorgado garanta hipotecaria;
hubiere otorgado garanta hipotecaria; y
IV.- Los gastos legales que acredite el III. Los gastos legales acreditados para
quejoso haber hecho para constituir el constituir el depsito.
depsito.
Artculo 128.- El juez de Distrito fijar el
monto de la garanta y contragaranta a que
se refieren los artculos anteriores.
Artculo 135.- Cuando el amparo se pida
contra el cobro de contribuciones y
aprovechamientos,
podr
concederse
discrecionalmente la suspensin del acto
reclamado, la que surtir efectos previo
depsito del total en efectivo de la cantidad a
nombre de la Tesorera de la Federacin o la
de la entidad federativa o municipio que
corresponda, depsito que tendr que cubrir el
monto
de
las
contribuciones,
aprovechamientos, multas y accesorios que
se lleguen a causar, asegurando con ello el
inters fiscal. En los casos en que se niegue
el amparo, cuando exista sobreseimiento del
mismo o bien cuando por alguna circunstancia
se deje sin efectos la suspensin en el
amparo, la autoridad responsable har
efectivos los depsitos.

Artculo 135. Cuando el amparo se solicite en


contra de actos relativos a determinacin,
liquidacin,
ejecucin
o
cobro
de
contribuciones o crditos de naturaleza fiscal,
podr concederse discrecionalmente la
suspensin del acto reclamado, la que surtir
efectos si se ha constituido o se constituye la
garanta del inters fiscal ante la autoridad
exactora por cualquiera de los medios
permitidos por las leyes fiscales aplicables.

El rgano jurisdiccional est facultado para


reducir el monto de la garanta o dispensar su
otorgamiento, en los siguientes casos:
Si se realiz embargo por las autoridades
fiscales, y los bienes embargados son
suficientes para asegurar la garanta del
inters fiscal, el contribuyente no tendr que
realizar el depsito en efectivo a que se refiere
el prrafo anterior, siempre que el embargo
sea firme.

I. Si realizado el embargo por las autoridades


fiscales, ste haya quedado firme y los bienes
del contribuyente embargados fueran
suficientes para asegurar la garanta del
inters fiscal;

II. Si el monto de los crditos excediere la


capacidad econmica del quejoso; y
III. Si se tratase de tercero distinto al sujeto
obligado de manera directa o solidaria al pago
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del crdito.
En los casos en que se niegue el amparo,
cuando exista sobreseimiento del mismo o
bien cuando por alguna circunstancia se deje
sin efectos la suspensin en el amparo, la
autoridad responsable har efectiva la
garanta.

Artculo 139.- El auto en que un juez de


Distrito conceda la suspensin surtir sus
efectos desde luego, aunque se interponga el
recurso de revisin; pero dejar de surtirlos si
el agraviado no llena, dentro de los cinco das
siguientes al de la notificacin, los requisitos
que se le hayan exigido para suspender el
acto reclamado.

Artculo 136. La suspensin, cualquiera que


sea su naturaleza, surtir sus efectos desde el
momento en que se pronuncie el acuerdo
relativo, aun cuando sea recurrido.

Los efectos de la suspensin dejarn de


surtirse, en su caso, si dentro del plazo de
cinco das siguientes al en que surta efectos la
notificacin del acuerdo de suspensin, el
quejoso no otorga la garanta fijada y as lo
determina el rgano jurisdiccional. Al
vencimiento del plazo, dicho rgano, de oficio
o a instancia de parte, lo notificar a las
autoridades responsables, las que podrn
ejecutar el acto reclamado. No obstante lo
anterior, mientras no se ejecute, el quejoso
podr exhibir la garanta, con lo cual, de
inmediato, vuelve a surtir efectos la medida
suspensional.
Artculo 137. La Federacin, los estados, el
Distrito Federal y los municipios estarn
exentos de otorgar las garantas que esta ley
exige.92
Artculo 131.- Promovida la suspensin
conforme al artculo 124 de esta ley, el juez de
Distrito pedir informe previo a la autoridad
responsable, quien deber rendirlo dentro de
veinticuatro horas. Transcurrido dicho trmino,

Artculo 138. Promovida la suspensin del


acto reclamado el rgano jurisdiccional deber
realizar un anlisis ponderado de la apariencia
del buen derecho y la no afectacin del inters
social y, en su caso, acordar lo siguiente:

El artculo 7 de la misma ley exenta de las garantas a todas las personas morales
oficiales y no slo a la Federacin, estados, Distrito Federal y municipios.
92

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con informe o sin l, se celebrar la audiencia
dentro de setenta y dos horas, excepto el caso
previsto en el artculo 133,, (sic) en la fecha y
hora que se hayan sealado en el auto inicial,
en la que el juez podr recibir nicamente las
pruebas documental o de inspeccin ocular
que ofrezcan las partes, las que se recibirn
desde luego; y oyendo los alegatos del
quejoso, del tercero perjudicado, si lo hubiera,
y del Ministerio Pblico, el juez resolver en la
misma audiencia, concediendo o negando la
suspensin o lo que fuere procedente con
arreglo al artculo 134 de esta ley.

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I. Conceder o negar la suspensin


provisional; en el primer caso, fijar los
requisitos y efectos de la medida; en el
segundo caso, la autoridad responsable podr
ejecutar el acto reclamado;
II. Sealar fecha y hora para la celebracin
de la audiencia incidental que deber
efectuarse dentro del plazo de cinco das; y
III. Solicitar informe previo a las autoridades
responsables, que debern rendirlo dentro del
plazo de cuarenta y ocho horas, para lo cual
en la notificacin correspondiente se les
acompaar copia de la demanda y anexos
que estime pertinentes.
Artculo 130.- En los casos en que proceda la Artculo 139. En los casos en que proceda la
suspensin conforme al artculo 124 de esta suspensin conforme a los artculos 128 y 131
ley, si hubiere peligro inminente de que se de esta ley,93 si hubiere peligro inminente de

Artculo 128. Con excepcin de los casos en que proceda de oficio, la suspensin se
decretar, en todas las materias, siempre que concurran los requisitos siguientes: I. Que
la solicite el quejoso; II. Que no se siga perjuicio al inters social ni se contravengan
disposiciones de orden pblico; y La suspensin se tramitar en incidente por separado
y por duplicado.
93

Artculo 131. Cuando el quejoso que solicita la suspensin aduzca un inters legtimo, el
rgano jurisdiccional la conceder cuando el quejoso acredite el dao inminente e
irreparable a su pretensin en caso de que se niegue, y el inters social que justifique su
otorgamiento
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ejecute el acto reclamado con notorios
perjuicios para el quejoso, el juez de Distrito,
con la sola presentacin de la demanda de
amparo, podr ordenar que las cosas se
mantengan en el estado que guarden hasta
que se notifique a la autoridad responsable la
resolucin que se dicte sobre la suspensin
definitiva, tomando las medidas que estime
convenientes para que no se defrauden
derechos de tercero y se eviten perjuicios a
los interesados, hasta donde sea posible, o
bien las que fueren procedentes para el
aseguramiento del quejoso, si se tratare de la
garanta de la libertad personal.

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que se ejecute el acto reclamado con
perjuicios de difcil reparacin para el quejoso,
el rgano jurisdiccional, con la presentacin
de la demanda, deber ordenar que las cosas
se mantengan en el estado que guarden hasta
que se notifique a la autoridad responsable la
resolucin que se dicte sobre la suspensin
definitiva, tomando las medidas que estime
convenientes para que no se defrauden
derechos de tercero y se eviten perjuicios a
los interesados, hasta donde sea posible, ni
quede sin materia el juicio de amparo.

En este ltimo caso la suspensin provisional


surtir los efectos de que el quejoso quede a
disposicin de la autoridad que la haya
concedido, bajo la responsabilidad de la
autoridad ejecutora y sin perjuicio de que
pueda ser puesto en libertad caucional, si
procediere,
bajo
la
ms
estricta
responsabilidad del juez de Distrito, quien
tomar, adems, en todo caso, las medidas
de aseguramiento que estime pertinentes.
El juez de Distrito siempre conceder la
suspensin provisional cuando se trate de la
restriccin de la libertad personal fuera de
procedimiento judicial, tomando las medidas a
que alude el prrafo anterior.
Cuando en autos surjan elementos que
modifiquen la valoracin que se realiz
respecto de la afectacin que la medida
cautelar puede provocar al inters social y el
orden pblico, el juzgador, con vista al
quejoso por veinticuatro horas, podr
modificar o revocar la suspensin provisional.
Artculo 132.- El informe previo se concretar
a expresar si son o no ciertos los hechos que
se atribuyen a la autoridad que lo rinde, y que
determinen la existencia del acto que de ella
se reclama, y, en su caso, la cuanta del
asunto que lo haya motivado; pudiendo
agregarse las razones que se estimen

Artculo 140. En el informe previo la autoridad


responsable se concretar a expresar si son o
no ciertos los actos reclamados que se le
atribuyan, podr expresar las razones que
estime pertinentes sobre la procedencia o
improcedencia de la suspensin y deber
proporcionar los datos que tenga a su alcance

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Texto anterior
pertinentes sobre la procedencia
improcedencia de la suspensin.

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o que permitan al rgano jurisdiccional
establecer el monto de las garantas
correspondientes.

Las partes podrn objetar en cualquier tiempo Las partes podrn objetar su contenido en la
el contenido del informe previo. En los casos audiencia.
previstos en el artculo 204 de esta ley, se
considerar
hecho
superveniente
la
demostracin de la falsedad u omisin de
datos en el contenido del informe y el juez
podr modificar o revocar la interlocutoria en
que hubiese concedido o negado la
suspensin; adems, dar vista al Ministerio
Pblico Federal para los efectos del precepto
legal citado.
En casos urgentes el juez de Distrito podr
ordenar a la autoridad responsable que rinda
el informe de que se trata, por la va
telegrfica. En todo caso lo har, si el quejoso
asegura los gastos de la comunicacin
telegrfica correspondiente.

En casos urgentes se podr ordenar que se


rinda el informe previo por cualquier medio a
disposicin de las oficinas pblicas de
comunicaciones.

Artculo 133.- Cuando alguna o algunas de las


autoridades responsables funcionen fuera del
lugar de la residencia del juez de Distrito, y no
sea posible que rindan su informe previo con
la debida oportunidad, por no haberse hecho
uso de la va telegrfica, se celebrar la
audiencia respecto del acto reclamado de las
autoridades residentes en el lugar, a reserva
de celebrar la que corresponda a las
autoridades forneas; pudiendo modificarse o
revocarse la resolucin dictada en la primera
audiencia en vista de los nuevos informes.

Artculo 141. Cuando alguna autoridad


responsable tenga su residencia fuera de la
jurisdiccin del rgano que conoce del
amparo, y no sea posible que rinda su informe
previo con la debida oportunidad, por no
haberse hecho uso de los medios a que se
refiere el artculo anterior, se celebrar la
audiencia incidental respecto del acto
reclamado de las autoridades residentes en el
lugar, a reserva de celebrar la que
corresponda a las autoridades forneas. La
resolucin dictada en la primera audiencia
podr modificarse o revocarse con vista de los
nuevos informes.

La falta de informes establece la presuncin


de ser cierto el acto que se estima violatorio
de garantas, para el solo efecto de la
suspensin; hace adems incurrir a la
autoridad responsable en una correccin
disciplinaria, que le ser impuesta por el
mismo juez de Distrito en la forma que
prevengan las leyes para la imposicin de

Artculo 142. La falta de informe previo har


presumir cierto el acto reclamado para el solo
efecto de resolver sobre la suspensin
definitiva.

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esta clase de correcciones.

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Tratndose de amparo contra normas
generales, las autoridades que hayan
intervenido en el refrendo del decreto
promulgatorio de la norma general o en su
publicacin, nicamente rendirn el informe
previo cuando adviertan que su intervencin
en el proceso legislativo o de creacin de la
norma general, se impugne por vicios propios.
La falta del informe previo de las autoridades
legislativas, adems de lo sealado en el
prrafo anterior, no dar lugar a sancin
alguna.
Artculo 143. El rgano jurisdiccional podr
solicitar documentos y ordenar las diligencias
que considere necesarias, a efecto de resolver
sobre la suspensin definitiva.

Cuando se trate de alguno de los actos a que En el incidente de suspensin, nicamente se


se refiere el artculo 17 de esta ley, podr admitirn las pruebas documental y de
tambin el quejoso ofrecer prueba testimonial. inspeccin judicial. Tratndose de los casos a
que se refiere el artculo 15 de esta ley, 94 ser
admisible la prueba testimonial.
Para efectos de este artculo, no sern
No son aplicables al incidente de suspensin
aplicables las disposiciones relativas al
las disposiciones relativas a la admisin de
ofrecimiento y admisin de las pruebas en el
pruebas en la audiencia constitucional; no
cuaderno principal.
podr exigirse al quejoso la proposicin de la
prueba testimonial, en el caso, a que se
refiere el prrafo anterior.
Artculo 144. En la audiencia incidental, a la
cual podrn comparecer las partes, se dar
cuenta con los informes previos; se recibirn
las documentales que el rgano jurisdiccional

Artculo 15. Cuando se trate de actos que importen peligro de privacin de la vida,
ataques a la libertad personal fuera de procedimiento, incomunicacin, deportacin o
expulsin, proscripcin o destierro, extradicin, desaparicin forzada de personas o alguno
de los prohibidos por el artculo 22 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, as como la incorporacin forzosa al Ejrcito, Armada o Fuerza Area
nacionales, y el agraviado se encuentre imposibilitado para promover el amparo, podr
hacerlo cualquiera otra persona en su nombre, aunque sea menor de edad
94

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Texto anterior

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se hubiere allegado y los resultados de las
diligencias que hubiere ordenado, as como
las pruebas ofrecidas por las partes; se
recibirn sus alegatos, y se resolver sobre la
suspensin definitiva y, en su caso, las
medidas y garantas a que estar sujeta.

Artculo 134.- Cuando al celebrarse la


audiencia a que se refieren los artculos 131 y
133 de esta ley, apareciere debidamente
probado que ya se resolvi sobre la
suspensin definitiva en otro juicio de amparo
promovido por el mismo quejoso o por otra
persona, en su nombre o representacin, ante
otro juez de Distrito, contra el mismo acto
reclamado y contra las propias autoridades, se
declarar sin materia el incidente de
suspensin, y se impondr a dicho quejoso, a
su representante o a ambos, una multa de
treinta a ciento ochenta das de salario.

Artculo
145.
Cuando
apareciere
debidamente probado que ya se resolvi
sobre la suspensin en otro juicio de amparo,
promovido con anterioridad por el mismo
quejoso o por otra persona en su nombre o
representacin, contra el mismo acto
reclamado y contra las propias autoridades, se
declarar sin materia el incidente de
suspensin.

Artculo 146. La resolucin que decida sobre


la suspensin definitiva, deber contener:
I. La fijacin clara y precisa del acto
reclamado;
II. La valoracin de las pruebas admitidas y
desahogadas;
III. Las consideraciones y fundamentos
legales en que se apoye para conceder o
negar la suspensin.
IV. Los puntos resolutivos en los que se
exprese el acto o actos por los que se
conceda o niegue la suspensin. Si se
concede, debern precisarse los efectos para
su estricto cumplimiento.
El juez de Distrito, al conceder la suspensin,
procurar fijar la situacin en que habrn de
quedar las cosas y tomar las medidas
pertinentes para conservar la materia del
amparo hasta la terminacin del juicio.

Artculo 147. En los casos en que la


suspensin sea procedente, el rgano
jurisdiccional deber fijar la situacin en que
habrn de quedar las cosas y tomar las
medidas pertinentes para conservar la materia
del amparo hasta la terminacin del juicio,
pudiendo establecer condiciones de cuyo

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cumplimiento dependa el que la medida
suspensional siga surtiendo efectos.
Atendiendo a la naturaleza del acto
reclamado, ordenar que las cosas se
mantengan en el estado que guarden y, de ser
jurdica y materialmente posible, restablecer
provisionalmente al quejoso en el goce del
derecho violado mientras se dicta sentencia
ejecutoria en el juicio de amparo.95
El rgano jurisdiccional tomar las medidas
que estime necesarias para evitar que se
defrauden los derechos de los menores o
incapaces, en tanto se dicte sentencia
definitiva en el juicio de amparo.
Artculo 148. En los juicios de amparo en que
se reclame una norma general autoaplicativa
sin sealar un acto concreto de aplicacin, la
suspensin se otorgar para impedir los
efectos y consecuencias de la norma en la
esfera jurdica del quejoso.
En el caso en que se reclame una norma
general con motivo del primer acto de su
aplicacin, la suspensin, adems de los
efectos establecidos en el prrafo anterior, se
decretar en relacin con los efectos y
consecuencias subsecuentes del acto de
aplicacin.
Artculo 149. Cuando por mandato expreso
de una norma general o de alguna autoridad,
un particular tuviere o debiera tener
intervencin en la ejecucin, efectos o
consecuencias del acto reclamado, el efecto
de la suspensin ser que la autoridad
responsable ordene a dicho particular la
inmediata paralizacin de la ejecucin, efectos
o consecuencias de dicho acto o, en su caso,
que tome las medidas pertinentes para el

Artculo 131.- En ningn caso, el otorgamiento de la medida cautelar podr tener por
efecto modificar o restringir derechos ni constituir aqullos que no haya tenido el quejoso
antes de la presentacin de la demanda.
95

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cumplimiento estricto de lo establecido en la
resolucin suspensional.

Artculo 138.- En los casos en que la


suspensin sea procedente, se conceder en
forma tal que no impida la continuacin del
procedimiento en el asunto que haya motivado
el acto reclamado, hasta dictarse resolucin
firme en l; a no ser que la continuacin de
dicho procedimiento deje irreparablemente
consumado el dao o perjuicio que pueda
ocasionarse al quejoso.

Artculo 150. En los casos en que la


suspensin sea procedente, se conceder en
forma tal que no impida la continuacin del
procedimiento en el asunto que haya motivado
el acto reclamado, hasta dictarse resolucin
firme en l; a no ser que la continuacin de
dicho procedimiento deje irreparablemente
consumado el dao o perjuicio que pueda
ocasionarse al quejoso.
Artculo 151. Cuando se promueva el amparo
contra actos o resoluciones dictadas en un
procedimiento de remate de inmuebles, la
suspensin permitir el
curso del
procedimiento hasta antes de que se ordene
la escrituracin y la entrega de los bienes al
adjudicatario.
Tratndose de bienes muebles, el efecto de la
suspensin ser el de impedir su entrega
material al adjudicatario.
Artculo 152. Tratndose de la ltima
resolucin que se dicte en el procedimiento de
ejecucin de un laudo en materia laboral la
suspensin se conceder en los casos en
que, a juicio del presidente del tribunal
respectivo, no se ponga a la parte que obtuvo,
si es la obrera, en peligro de no poder
subsistir mientras se resuelve el juicio de
amparo, en los cuales slo se suspender la
ejecucin en cuanto exceda de lo necesario
para asegurar tal subsistencia.

El auto en que se niegue la suspensin


definitiva deja expedita la jurisdiccin de la
autoridad responsable para la ejecucin del
acto reclamado, aun cuando se interponga el
recurso de revisin; pero si el Tribunal
Colegiado de Circuito que conozca del recurso
revocare la resolucin y concediere la
suspensin, los efectos de sta se
retrotraern a la fecha en que fue notificada la

Artculo 153. La resolucin en que se niegue


la suspensin definitiva deja expedita la
facultad de la autoridad responsable para la
ejecucin del acto reclamado, aunque se
interponga recurso de revisin; pero si con
motivo del recurso se concede, sus efectos se
retrotraern a la fecha del auto o interlocutoria
correspondiente, siempre que la naturaleza
del acto lo permita.

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suspensin provisional, o lo resuelto respecto
a la definitiva, siempre que la naturaleza del
acto lo permita.

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Artculo 140.- Mientras no se pronuncie


sentencia ejecutoriada en el juicio de amparo,
el juez de Distrito puede modificar o revocar el
auto en que haya concedido o negado la
suspensin, cuando ocurra un hecho
superveniente que le sirva de fundamento.

Artculo 154. La resolucin que conceda o


niegue la suspensin definitiva podr
modificarse o revocarse de oficio o a peticin
de parte, cuando ocurra un hecho
superveniente que lo motive, mientras no se
pronuncie sentencia ejecutoria en el juicio de
amparo, debiendo tramitarse en la misma
forma que el incidente de suspensin.

Artculo 142.- El expediente relativo al


incidente de suspensin se llevar siempre
por duplicado. Cuando se interponga revisin
contra la resolucin dictada en el incidente, el
juez de Distrito remitir el expediente original
al Tribunal Colegiado de Circuito que deba
conocer del recurso, y se dejar el duplicado
en el juzgado.

Artculo 155. Cuando se interponga recurso


contra resoluciones dictadas en el incidente
de suspensin, se remitir el original al
tribunal colegiado de circuito competente y se
dejar el duplicado en poder del rgano
jurisdiccional que conozca del amparo, sin
perjuicio de que se siga actuando en el
duplicado.

Artculo 129.- Cuando se trate de hacer


efectiva la responsabilidad proveniente de las
garantas y contragarantas que se otorguen
con motivo de la suspensin, se tramitar ante
la autoridad que conozca de ella un incidente,
en los trminos prevenidos por el Cdigo
Federal de Procedimientos Civiles. Este
incidente deber promoverse dentro de los
seis meses siguientes al da en que se
notifique a las partes la ejecutoria de amparo;
en la inteligencia de que, de no presentarse la
reclamacin dentro de ese trmino, se
proceder a la devolucin o cancelacin, en
su caso, de la garanta o contragaranta, sin
perjuicio de que pueda exigirse dicha
responsabilidad ante las autoridades del orden
comn.

Artculo 156. Cuando se trate de hacer


efectiva la responsabilidad proveniente de las
garantas y contragarantas que se otorguen
con motivo de la suspensin, se tramitar ante
el rgano jurisdiccional que conozca de ella un
incidente en los trminos previstos por esta
ley, dentro de los seis meses siguientes al da
en que surta efectos la notificacin a las
partes de la resolucin que en definitiva ponga
fin al juicio. De no presentarse la reclamacin
dentro de ese plazo y previa vista a las partes,
se proceder a la devolucin o cancelacin,
en su caso, de la garanta o contragaranta,
sin perjuicio de que pueda exigirse dicha
responsabilidad ante autoridad judicial
competente.
Artculo 157. En lo conducente, se aplicar al
auto que resuelve sobre la suspensin
provisional lo dispuesto para la resolucin que
decide sobre la suspensin definitiva.

Artculo 143.- Para la ejecucin y Artculo 158. Para la ejecucin y


cumplimiento del auto de suspensin, se cumplimiento del auto de suspensin se
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LEY DE AMPARO 2013
observarn las disposiciones de los artculos observarn las disposiciones relativas al Ttulo
104, 105, prrafo primero, 107 y 111 de esta Quinto de esta ley. En caso de
ley.
incumplimiento, cuando la naturaleza del acto
lo permita, el rgano jurisdiccional de amparo
podr hacer cumplir la resolucin
suspensional o podr tomar las medidas para
el cumplimiento.
Las mismas disposiciones se observarn, en
cuanto fueren aplicables, para la ejecucin del
auto en que se haya concedido al quejoso su
libertad caucional conforme al artculo 136.
Segunda Parte
En Materia Penal
Artculo 37.- La violacin de las garantas de NOTA IMPORTANTE 96
los artculos 16, en materia penal, 19 y 20
fracciones I, VIII y X, prrafos primero y
segundo de la Constitucin Federal, podr
reclamarse ante el juez de Distrito que
corresponda o ante el superior del tribunal que
haya cometido la violacin.
Artculo 38.- En los lugares en que no resida
juez de Distrito, los jueces de Primera
Instancia dentro de cuya jurisdiccin radique
la autoridad que ejecuta o trate de ejecutar el
acto reclamado tendrn facultad para recibir la
demanda de amparo, pudiendo ordenar que
se mantengan las cosas en el estado en que

Artculo 159. En los lugares donde no resida


juez de distrito y especialmente cuando se
trate de actos que importen peligro de
privacin de la vida, ataques a la libertad
personal
fuera
de
procedimiento,
incomunicacin, deportacin o expulsin,
proscripcin
o
destierro,
extradicin,

El artculo DCIMO TRANSITORIO del decreto que expide la nueva Ley de Amparo
dispone: DCIMO. Las referencias que la presente ley realice al concepto de auto de
vinculacin a proceso le sern aplicables a los autos de formal prisin emitidos en
aquellos rdenes normativos en que an no hayan entrado en vigor en cumplimiento de los
artculos transitorios del Decreto por el que se reforman y adicionan los artculos 16, 17,
18, 19, 20, 21 y 22; las fracciones XXI y XXIII del artculo 73; la fraccin VII del artculo 115
y la fraccin XIII del apartado B del artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicano, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 18 de junio de 2008.
En los casos donde no haya entrado en vigor el nuevo sistema de justicia penal a que se
refiere la reforma constitucional referida en el prrafo anterior, la suspensin en materia
penal seguir rigindose conforme a la Ley de Amparo a que se refiere el artculo segundo
transitorio de este Decreto.
96

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se encuentren por el trmino de setenta y dos
horas, que deber ampliarse en lo que sea
necesario, atenta la distancia que haya a la
residencia del juez de Distrito; ordenar que
se rindan a ste los informes respectivos y
proceder conforme a lo prevenido por el
artculo 144. Hecho lo anterior, el juez de
Primera Instancia remitir al de Distrito, sin
demora alguna, la demanda original con sus
anexos.

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desaparicin forzada de personas o alguno de
los prohibidos por el artculo 22 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos,97 as como la incorporacin
forzosa al Ejrcito, Armada o Fuerza Area
nacionales, el juez de primera instancia dentro
de cuya jurisdiccin radique la autoridad que
ejecute o trate de ejecutar el acto reclamado,
deber recibir la demanda de amparo y
acordar de plano sobre la suspensin de oficio
conforme a las siguientes reglas:

Artculo 144.- Las autoridades judiciales


comunes, autorizadas por el artculo 38 de
esta ley para recibir la demanda y suspender
provisionalmente el acto reclamado, debern
formar por separado un expediente en el que
se consigne un extracto de la demanda de
amparo, la resolucin en que se mande
suspender
provisionalmente
el
acto
reclamado, copias de los oficios o mensajes
que hubiesen girado para el efecto y
constancias de entrega, as como las
determinaciones que dicten para hacer
cumplir su resolucin, cuya eficacia deben
vigilar, en tanto el juez de Distrito les acusa
recibo de la demanda y documentos que
hubiesen remitido.

I. Formar por duplicado un expediente que


contenga la demanda de amparo y sus
anexos, el acuerdo que decrete la suspensin
de oficio y el sealamiento preciso de la
resolucin que se mande suspender; las
constancias
de
notificacin
y
las
determinaciones que dicte para hacer cumplir
su resolucin;

II. Ordenar a la autoridad responsable que


mantenga las cosas en el estado en que se
encuentren o que, en su caso, proceda
inmediatamente a poner en libertad o a
disposicin del ministerio pblico al quejoso y
que rinda al juez de distrito el informe previo; y
III. Remitir de inmediato el original de las
actuaciones al juez de distrito competente y
conservar el duplicado para vigilar el
cumplimiento de sus resoluciones, hasta en
tanto el juez de distrito provea lo conducente,

Artculo 22.- Quedan prohibidas las penas de muerte, de mutilacin, de infamia, la


marca, los azotes, los palos, el tormento de cualquier especie, la multa excesiva, la
confiscacin de bienes y cualesquiera otras penas inusitadas y trascendentales
97

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con plena jurisdiccin.
En caso de la probable comisin del delito de
desaparicin forzada, el juez de primera
instancia proceder conforme lo establecido
por el artculo 15 de esta ley.98

Artculo 39.- La facultad que el artculo


anterior reconoce a los jueces de primera
instancia para suspender provisionalmente el
acto reclamado, slo podr ejercerse cuando
se trate de actos que importen peligro de
privacin de la vida, ataques a la libertad
personal fuera de procedimiento judicial,
deportacin o destierro, o de alguno de los
prohibidos por el artculo 22 de la Constitucin
Federal.
Artculo 220.- Cuando se sealen como
reclamados actos que tengan o puedan tener
por efecto privar de sus derechos agrarios a
un ncleo de poblacin quejoso, o de sus
derechos individuales a ejidatarios o
comuneros, podr acudirse, en los trminos
del artculo 38 de esta Ley, a la competencia
auxiliar, que estar facultada para suspender
provisionalmente el acto reclamado.
Artculo 40.- Cuando el amparo se promueva
contra un juez de Primera Instancia y no haya
en el lugar otro de la misma categora, o
cuando reclamndose contra diversas
autoridades, no resida en el lugar juez de

Cuando el amparo se promueva contra actos


de un juez de primera instancia y no haya otro
en el lugar, o cuando se impugnen actos de
otras autoridades y aqul no pueda ser
habido, la demanda de amparo podr

Artculo 15.- Cuando, por las circunstancias del caso o lo manifieste la persona que
presenta la demanda en lugar del quejoso, se trate de una posible comisin del delito de
desaparicin forzada de personas, el juez tendr un trmino no mayor de veinticuatro
horas para darle trmite al amparo, dictar la suspensin de los actos reclamados, y requerir
a las autoridades correspondientes toda la informacin que pueda resultar conducente
para la localizacin y liberacin de la probable vctima. Bajo este supuesto, ninguna
autoridad podr determinar que transcurra un plazo determinado para que comparezca el
agraviado, ni podrn las autoridades negarse a practicar las diligencias que de ellas se
soliciten o sean ordenadas bajo el argumento de que existen plazos legales para
considerar la desaparicin de una persona.
98

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Primera Instancia o no pudiere ser habido y
siempre que se trate de alguno de los actos
enunciados en el artculo anterior, la demanda
de amparo podr presentarse ante cualquiera
de las autoridades judiciales que ejerzan
jurisdiccin en el mismo lugar, si es que en l
reside la autoridad ejecutora. El juez recibir
la demanda y proceder conforme a los dos
artculos precedentes.

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presentarse ante cualquiera de los rganos
judiciales que ejerzan jurisdiccin en el mismo
lugar, siempre que en l resida la autoridad
ejecutora o, en su defecto, ante el rgano
jurisdiccional ms prximo.

Artculo 160. Cuando el acto reclamado sea


la orden de deportacin, expulsin o
extradicin, la suspensin tiene por efecto que
no se ejecute y el interesado quede en el lugar
donde se encuentre a disposicin del rgano
jurisdiccional de amparo, slo en lo que se
refiere a su libertad personal.
Artculo 161. Cuando el acto reclamado
consista en la orden de traslado del quejoso
de un centro penitenciario a otro, la
suspensin, si procede, tendr por efecto que
ste no se lleve a cabo.
Cuando la suspensin se haya concedido
contra actos derivados de un procedimiento
penal que afecten la libertad personal, el
quejoso tendr la obligacin de comparecer
dentro del plazo de tres das ante el juez de la
causa o el Ministerio Pblico y, en caso de no
hacerlo, dejar de surtir efectos la suspensin
concedida.

Artculo 162. Cuando el acto reclamado


consista en una orden de privacin de la
libertad o en la prohibicin de abandonar una
demarcacin geogrfica, la suspensin tendr
por efecto que no se ejecute o cese
inmediatamente, segn sea el caso. El rgano
jurisdiccional de amparo tomar las medidas
que aseguren que el quejoso no evada la
accin de la justicia, entre ellas, la obligacin
de presentarse ante la autoridad y ante quien
concedi la suspensin cuantas veces le sea
exigida.
De acuerdo con las circunstancias del caso, la
suspensin podr tener como efecto que la
privacin de la libertad se ejecute en el
domicilio del quejoso.

Artculo 136.- Si el acto reclamado afecta la Artculo 163. Cuando el amparo se pida
libertad personal, la suspensin slo producir contra actos que afecten la libertad personal
el efecto de que el quejoso quede a dentro de un procedimiento del orden penal,

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disposicin del juez de Distrito nicamente en
cuanto a ella se refiera, quedando a
disposicin de la autoridad que deba juzgarlo,
cuando el acto emane de un procedimiento
del orden penal por lo que hace a la
continuacin de ste.

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de conformidad con lo dispuesto en el artculo
166 de esta Ley,99 la suspensin producir el
efecto de que el quejoso quede a disposicin
del rgano jurisdiccional que conozca del
amparo, slo en lo que se refiere a dicha
libertad, pero a disposicin de la autoridad que
deba juzgarlo, para la continuacin del
procedimiento.

Cuando el acto reclamado consista en la


detencin del quejoso efectuada por
autoridades administrativas distintas del
Ministerio Pblico como probable responsable
de algn delito, la suspensin se conceder, si
procediere, sin perjuicio de que sin dilacin
sea puesto a disposicin del Ministerio
Pblico, para que ste determine su libertad o
su retencin dentro del plazo y en los trminos
que el prrafo sptimo del artculo 16

Artculo 164. Cuando el acto reclamado


consista en la detencin del quejoso
efectuada por autoridades administrativas
distintas del ministerio pblico, en relacin con
la comisin de un delito, se ordenar que sin
demora cese la detencin, ponindolo en
libertad o a disposicin del ministerio pblico.

Artculo 166. Cuando se trate de orden de aprehensin o reaprehensin o de medida


cautelar que implique privacin de la libertad, dictadas por autoridad competente, se estar
a lo siguiente: I. Si se trata de delitos de prisin preventiva oficiosa a que se refiere el
artculo 19 constitucional, la suspensin slo producir el efecto de que el quejoso quede a
disposicin del rgano jurisdiccional de amparo en el lugar que ste seale nicamente en
lo que se refiera a su libertad, quedando a disposicin de la autoridad a la que corresponda
conocer el procedimiento penal para los efectos de su continuacin. II. Si se trata de
delitos que no impliquen prisin preventiva oficiosa, la suspensin producir el efecto de
que el quejoso no sea detenido, bajo las medidas de aseguramiento que el rgano
jurisdiccional de amparo estime necesarias a fin de que no evada la accin de la justicia y
se presente al proceso penal para los efectos de su continuacin y pueda ser devuelto a la
autoridad responsable en caso de que no obtenga la proteccin de la justicia federal.
Cuando el quejoso ya se encuentre materialmente detenido por orden de autoridad
competente y el Ministerio Pblico que interviene en el procedimiento penal solicite al juez
la prisin preventiva porque considere que otras medidas cautelares no sean suficientes
para garantizar la comparecencia del imputado en el juicio, el desarrollo de la
investigacin, la proteccin a la vctima, de los testigos o de la comunidad, as como
cuando el imputado est siendo procesado o haya sido sentenciado previamente por la
comisin de un delito doloso, y el juez del proceso penal acuerde la prisin preventiva, el
efecto de la suspensin slo ser el establecido en la fraccin I de este artculo. Si el
quejoso incumple las medidas de aseguramiento o las obligaciones derivadas del
procedimiento penal, la suspensin ser revocada con la sola comunicacin de la
autoridad responsable.
99

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Texto anterior
constitucional lo permite, o su consignacin.

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Cuando el acto reclamado consista en la


detencin del quejoso por orden de
autoridades administrativas distintas del
Ministerio Pblico, podr ser puesto en
libertad provisional mediante las medidas de
aseguramiento y para los efectos que expresa
el prrafo anterior.

Cuando en los supuestos del prrafo anterior,


la detencin del quejoso no tenga relacin con
la comisin de un delito, la suspensin tendr
por efecto que sea puesto en libertad.

De consistir el acto reclamado en detencin


del quejoso efectuada por el Ministerio
Pblico, la suspensin se conceder y desde
luego se pondr en inmediata libertad, si del
informe previo que rinda la autoridad
responsable no se acreditan con las
constancias de la averiguacin previa la
flagrancia o la urgencia, o bien si dicho
informe no se rinde en el trmino de
veinticuatro horas. De existir flagrancia o
urgencia se prevendr al Ministerio Pblico
para que el quejoso, sea puesto en libertad o
se le consigne dentro del trmino de cuarenta
y ocho horas o de noventa y seis horas segn
sea el caso, a partir de su detencin.

Artculo 165. Cuando el acto reclamado


afecte la libertad personal del quejoso y se
encuentre a disposicin del ministerio pblico
por cumplimiento de orden de detencin del
mismo, la suspensin se conceder para el
efecto de que dentro del trmino de cuarenta y
ocho horas o en un plazo de noventa y seis,
tratndose de delincuencia organizada,
contadas a partir del momento de la
detencin, sea puesto en libertad o
consignado
ante
el
juez
penal
correspondiente.

Cuando el quejoso se encuentre a disposicin


del ministerio pblico por haber sido detenido
en flagrancia, el plazo se contar a partir de
que sea puesto a su disposicin.
En cualquier caso distinto de los anteriores en
los que el ministerio pblico restrinja la libertad
del quejoso, la suspensin se conceder para
el efecto de que sea puesto en inmediata
libertad o consignado a su juez.
En los casos en que la afectacin de la
libertad personal del quejoso provenga de
mandamiento de autoridad judicial del orden
penal o del Ministerio Pblico, o de auto de
prisin preventiva, el juez dictar las medidas
adecuadas para garantizar la seguridad del
quejoso y ste podr ser puesto en libertad
bajo caucin conforme a la fraccin I del
artculo 20 constitucional y a las leyes
federales o locales aplicables al caso, siempre
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Texto anterior
y cuando el juez o tribunal que conozca de la
causa respectiva no se haya pronunciado en
sta sobre la libertad provisional de esa
persona, por no habrsele solicitado.

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Artculo 166. Cuando se trate de orden de


aprehensin o reaprehensin o de medida
cautelar que implique privacin de la libertad,
dictadas por autoridad competente, se estar
a lo siguiente:
Cuando la orden de aprehensin, detencin o
retencin, se refiera a delito que conforme a la
ley no permita la libertad provisional bajo
caucin, la suspensin slo producir el efecto
de que el quejoso quede a disposicin del juez
de Distrito en el lugar en que ste seale,
nicamente en lo que se refiera a su libertad
personal, quedando a disposicin de la
autoridad a la que corresponda conocer del
procedimiento penal para los efectos de su
continuacin.

I. Si se trata de delitos de prisin preventiva


oficiosa a que se refiere el artculo 19
constitucional,100 la suspensin slo producir
el efecto de que el quejoso quede a
disposicin del rgano jurisdiccional de
amparo en el lugar que ste seale
nicamente en lo que se refiera a su libertad,
quedando a disposicin de la autoridad a la
que corresponda conocer el procedimiento
penal para los efectos de su continuacin.

Si se concediere la suspensin en los casos


de rdenes de aprehensin, detencin o
retencin, el juez de Distrito dictar las
medidas que estime necesarias para el
aseguramiento del quejoso, a efecto de que
pueda ser devuelto a la autoridad responsable
en caso de no concedrsele el amparo.

II. Si se trata de delitos que no impliquen


prisin preventiva oficiosa, la suspensin
producir el efecto de que el quejoso no sea
detenido, bajo las medidas de aseguramiento
que el rgano jurisdiccional de amparo estime
necesarias a fin de que no evada la accin de
la justicia y se presente al proceso penal para
los efectos de su continuacin y pueda ser
devuelto a la autoridad responsable en caso
de que no obtenga la proteccin de la justicia
federal.
Cuando el quejoso ya se encuentre
materialmente detenido por orden de
autoridad competente y el Ministerio Pblico

Artculo 19.- El juez ordenar la prisin preventiva, oficiosamente, en los casos de


delincuencia organizada, homicidio doloso, violacin, secuestro, trata de personas, delitos
cometidos con medios violentos como armas y explosivos, as como delitos graves que
determine la ley en contra de la seguridad de la nacin, el libre desarrollo de la
personalidad y de la salud
100

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LEY DE AMPARO 2013


que interviene en el procedimiento penal
solicite al juez la prisin preventiva porque
considere que otras medidas cautelares no
sean suficientes para garantizar la
comparecencia del imputado en el juicio, el
desarrollo de la investigacin, la proteccin a
la vctima, de los testigos o de la comunidad,
as como cuando el imputado est siendo
procesado o haya sido sentenciado
previamente por la comisin de un delito
doloso, y el juez del proceso penal acuerde la
prisin preventiva, el efecto de la suspensin
slo ser el establecido en la fraccin I de
este artculo.
Si el quejoso incumple las medidas de
aseguramiento o las obligaciones derivadas
del procedimiento penal, la suspensin ser
revocada con la sola comunicacin de la
autoridad responsable.

La libertad bajo caucin podr ser revocada


cuando incumpla en forma grave con
cualquiera de las obligaciones que en
trminos de ley se deriven a su cargo en
razn del juicio de amparo o del procedimiento
penal respectivo.

Artculo 167. La libertad otorgada al quejoso


con motivo de una resolucin suspensional
podr ser revocada cuando ste incumpla con
cualquiera de las obligaciones establecidas
por el rgano jurisdiccional de amparo o
derivadas del procedimiento penal respectivo.

Artculo 124 Bis.- Para la procedencia de la


suspensin contra actos derivados de un
procedimiento penal que afecten la libertad
personal, el juez de amparo deber exigir al
quejoso que exhiba garanta, sin perjuicio de
las medidas de aseguramiento que estime
convenientes.

Artculo 168. Para la procedencia de la


suspensin contra actos derivados de un
procedimiento penal que afecten la libertad
personal, el rgano jurisdiccional de amparo
deber exigir al quejoso que exhiba garanta,
sin perjuicio de otras medidas de
aseguramiento que estime convenientes.

El juez de amparo fijar el monto de la Para fijar el monto de la garanta se tomar en


garanta, tomando en cuenta los elementos cuenta:
siguientes:
I. La naturaleza, modalidades y caractersticas I. La naturaleza, modalidades y caractersticas
del delito que se impute al quejoso;
del delito que se le impute;
II. La situacin econmica del quejoso, y

II. Las caractersticas personales y situacin


econmica del quejoso; y

III. La posibilidad de que el quejoso se III. La posibilidad de que se sustraiga a la


sustraiga a la accin de la justicia.
accin de la justicia.
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No se exigir garanta cuando la suspensin
nicamente tenga los efectos a que se refiere
el artculo 163 de esta ley.101

Artculo 137.- Cuando haya temor fundado de


que la autoridad responsable trate de burlar
las rdenes de libertad del quejoso, o de
ocultarlo, trasladndolo a otro lugar, el juez de
Distrito podr hacerlo comparecer a su
presencia para hacer cumplir dichas rdenes.

Artculo 169. Cuando haya temor fundado de


que la autoridad responsable trate de burlar la
orden de libertad del quejoso o de ocultarlo, el
rgano jurisdiccional de amparo podr hacerlo
comparecer ante l a travs de los medios
que estime pertinente o trasladarse al lugar de
su detencin para ponerlo en libertad. Para tal
efecto las autoridades civiles y militares
estarn obligadas a brindar el auxilio
necesario al rgano jurisdiccional de amparo.

TITULO TERCERO

Captulo II

DE LOS JUICIOS DE AMPARO DIRECTO El Amparo Directo


ANTE LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE
CIRCUITO
Captulo I

Seccin Primera

Disposiciones generales

Procedencia
Artculo 170. El juicio de amparo directo
procede:

Artculo 158.- El juicio de amparo directo es


competencia del Tribunal Colegiado de
Circuito que corresponda, en los trminos
establecidos por las fracciones V y VI del
artculo 107 constitucional, y procede contra
sentencias definitivas o laudos y resoluciones
que pongan fin al juicio, dictados por
tribunales judiciales, administrativos o del
trabajo, respecto de los cuales no proceda
ningn recurso ordinario por el que puedan

I. Contra sentencias definitivas, laudos y


resoluciones que pongan fin al juicio, dictadas
por tribunales judiciales, administrativos,
agrarios o del trabajo, ya sea que la violacin
se cometa en ellos, o que cometida durante el
procedimiento, afecte las defensas del
quejoso trascendiendo al resultado del fallo.

Artculo 163. Cuando el amparo se pida contra actos que afecten la libertad personal
dentro de un procedimiento del orden penal, de conformidad con lo dispuesto en el artculo
166 de esta Ley, la suspensin producir el efecto de que el quejoso quede a disposicin
del rgano jurisdiccional que conozca del amparo, slo en lo que se refiere a dicha libertad,
pero a disposicin de la autoridad que deba juzgarlo, para la continuacin del
procedimiento.
101

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ser modificados o revocados, ya sea que la
violacin se cometa en ellos o que, cometida
durante el procedimiento, afecte a las
defensas del quejoso, trascendiendo al
resultado del fallo, y por violaciones de
garantas cometidas en las propias
sentencias, laudos o resoluciones indicados.

LEY DE AMPARO 2013

Para los efectos de este artculo, slo


ser procedente el juicio de amparo directo
contra sentencias definitivas o laudos y
resoluciones que pongan fin al juicio, dictados
por tribunales civiles, administrativos o del
trabajo, cuando sean contrarios a la letra de la
ley aplicable al caso, a su interpretacin
jurdica o a los principios generales de
Derecho a falta de ley aplicable, cuando
comprendan acciones, excepciones o cosas
que no hayan sido objeto del juicio, o cuando
no las comprendan todas, por omisin o
negacin expresa.
Artculo 46.- Para los efectos del artculo 44,
se entendern por sentencias definitivas las
que decidan el juicio en lo principal, y respecto
de las cuales las leyes comunes no concedan
ningn recurso ordinario por virtud del cual
puedan ser modificadas o revocadas.

Se entender por sentencias definitivas o


laudos, los que decidan el juicio en lo
principal; por resoluciones que pongan fin al
juicio, las que sin decidirlo en lo principal lo
den por concluido. En materia penal, las
sentencias absolutorias y los autos que se
refieran a la libertad del imputado podrn ser
impugnadas por la vctima u ofendido del
delito en los casos establecidos por el artculo
173 de esta Ley.102

Artculo 173.- XIX. Al dictarse una sentencia definitiva absolutoria o un auto que se
refiera a la libertad del imputado no se hayan respetado, entre otros, los siguientes
derechos de la vctima u ofendido del delito: a) A que se le proporcione asesora jurdica
y se le informe tanto de los derechos que le asisten como del desarrollo del procedimiento
penal; b) A coadyuvar con el Ministerio Pblico, a que se le reciban todos los datos o
elementos de prueba con los que cuente tanto en investigacin como en el proceso y a
que se le permita intervenir en el juicio; c) Al resguardo de su identidad cuando sean
menores de edad o por delitos de violacin, secuestro, delincuencia organizada o trata de
personas y cuando a juicio del juzgador sea necesaria su proteccin, salvo que tal
circunstancia derive de la debida salvaguarda de los derechos de la defensa; y d) A
solicitar las medidas cautelares y providencias necesarias para la proteccin y restitucin
de sus derechos
102

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LEY DE AMPARO 2013

Para los efectos del artculo 44, se entendern


por resoluciones que ponen fin al juicio,
aqullas que sin decidir el juicio en lo
principal, lo dan por concluido, y respecto de
las cuales las leyes comunes no concedan
ningn recurso ordinario por virtud del cual
puedan ser modificadas o revocadas.
Tambin se considerarn como sentencias
definitivas las dictadas en primera instancia en
asuntos judiciales del orden civil, cuando los
interesados
hubieren
renunciado
expresamente la interposicin de los recursos
ordinarios que procedan, si las leyes comunes
permiten la renuncia de referencia.
Para la procedencia del juicio debern
agotarse previamente los recursos ordinarios
que se establezcan en la ley de la materia, por
virtud de los cuales aquellas sentencias
definitivas o laudos y resoluciones puedan ser
modificados o revocados, salvo el caso en que
la ley permita la renuncia de los recursos.
Cuando dentro del juicio surjan cuestiones,
que no sean de imposible reparacin, sobre
constitucionalidad
de
leyes,
tratados
internacionales o reglamentos, slo podrn
hacerse valer en el amparo directo que
proceda en contra de la sentencia definitiva,
laudo o resolucin que ponga fin al juicio.

Cuando dentro del juicio surjan cuestiones


sobre constitucionalidad de normas generales
que sean de reparacin posible por no afectar
derechos sustantivos ni constituir violaciones
procesales relevantes, slo podrn hacerse
valer en el amparo directo que proceda contra
la resolucin definitiva.
Para efectos de esta Ley, el juicio se inicia
con la presentacin de la demanda y, en
materia penal, con el auto de vinculacin a
proceso ante el rgano jurisdiccional.
II. Contra sentencias definitivas y resoluciones
que pongan fin al juicio dictadas por tribunales
de lo contencioso administrativo cuando stas
sean favorables al quejoso, para el nico
efecto de hacer valer conceptos de violacin

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LEY DE AMPARO 2013


en contra de las normas generales
aplicadas.103
En estos casos, el juicio se tramitar
nicamente si la autoridad interpone y se
admite el recurso de revisin en materia
contencioso administrativa previsto por el
artculo 104 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos.104 El tribunal
colegiado de circuito resolver primero lo
relativo al recurso de revisin contencioso
administrativa, y nicamente en el caso de
que ste sea considerado procedente y
fundado, se avocar al estudio de las
cuestiones de constitucionalidad planteadas
en el juicio de amparo.

Artculo 161.- Las violaciones a las leyes del


procedimiento a que se refieren los dos
artculos anteriores slo podrn reclamarse en
la va de amparo al promoverse la demanda
contra la sentencia definitiva, laudo o
resolucin que ponga fin al juicio.

Artculo 171. Al reclamarse la sentencia


definitiva, laudo o resolucin que ponga fin al
juicio, debern hacerse valer las violaciones a
las leyes del procedimiento, siempre y cuando
el quejoso las haya impugnado durante la
tramitacin del juicio, mediante el recurso o
medio de defensa que, en su caso, seale la
ley ordinaria respectiva y la violacin procesal
trascienda al resultado del fallo.

En los juicios civiles, el agraviado se


sujetar a las siguientes reglas:
I.- Deber impugnar la violacin en el

Esta hiptesis debe considerarse un caso anlogo al amparo directo adhesivo y es


consecuencia de que las autoridades en los juicios contenciosos administrativos carecen
de legitimacin para promover juicio de amparo directo puesto que, aunque son parte en el
juicio de nulidad, lo son en su carcter de autoridad por lo que no pueden invocar derechos
humanos reconocidos en la Constitucin.
103

Artculo 104.- Los Tribunales de la Federacin conocern:... III. De los recursos de


revisin que se interpongan contra las resoluciones definitivas de los tribunales de lo
contencioso-administrativo a que se refieren la fraccin XXIX-H del artculo 73 y fraccin
IV, inciso e) del artculo 122 de esta Constitucin, slo en los casos que sealen las leyes.
Las revisiones, de las cuales conocern los Tribunales Colegiados de Circuito, se sujetarn
a los trmites que la ley reglamentaria de los artculos 103 y 107 de esta Constitucin fije
para la revisin en amparo indirecto, y en contra de las resoluciones que en ellas dicten los
Tribunales Colegiados de Circuito no proceder juicio o recurso alguno;
104

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curso mismo del procedimiento mediante el
recurso ordinario y dentro del trmino que la
ley respectiva seale.

LEY DE AMPARO 2013

II.- Si la ley no concede el recurso


ordinario a que se refiere la fraccin anterior o
si, concedindolo, el recurso fuere desechado
o declarado improcedente, deber invocar la
violacin como agravio en la segunda
instancia, si se cometi en la primera.
Estos requisitos no sern exigibles en
amparos contra actos que afecten derechos
de menores o incapaces, ni en los promovidos
contra sentencias dictadas en controversias
sobre acciones del estado civil o que afecten
el orden y a la estabilidad de la familia.

Este requisito no ser exigible en amparos


contra actos que afecten derechos de
menores o incapaces, al estado civil, o al
orden o estabilidad de la familia, ejidatarios,
comuneros, trabajadores, ncleos de
poblacin ejidal o comunal, o quienes por sus
condiciones de pobreza o marginacin se
encuentren en clara desventaja social para
emprender un juicio, ni en los de naturaleza
penal promovidos por el inculpado. Tampoco
ser exigible el requisito cuando se alegue
que, la ley aplicada o que se debi aplicar en
el acto procesal, es contrario a la Constitucin
o a los tratados internacionales de los que el
Estado mexicano sea parte.105

Artculo 159.- En los juicios seguidos ante


tribunales civiles, administrativos o del trabajo,
se considerarn violadas las leyes del
procedimiento y que se afectan las defensas
del quejoso:

Artculo 172. En los juicios tramitados ante


los tribunales administrativos, civiles, agrarios
o del trabajo, se considerarn violadas las
leyes del procedimiento y que se afectan las
defensas del quejoso, trascendiendo al
resultado del fallo, cuando:

Este prrafo es inconstitucional en la parte que excede la base establecida en la parte


final del artculo 107, fraccin III, inciso a), Constitucional, que establece:
105

107.- III.- a).- Al reclamarse la sentencia definitiva, laudo o resolucin que ponga
fin al juicio, debern hacerse valer las violaciones a las leyes del procedimiento, siempre y
cuando el quejoso las haya impugnado durante la tramitacin del juicio mediante el recurso
o medio de defensa que, en su caso, seale la ley ordinaria respectiva. Este requisito no
ser exigible en amparos contra actos que afecten derechos de menores o incapaces, al
estado civil, o al orden o estabilidad de la familia, ni en los de naturaleza penal promovidos
por el sentenciado;
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I.- Cuando no se le cite al juicio o se le I. No se le cite al juicio o se le cite en forma


cite en forma distinta de la prevenida por la distinta de la prevenida por la ley;
ley;
II.- Cuando el quejoso haya sido mala o II. Haya sido falsamente representado en el
falsamente representado en el juicio de que se juicio de que se trate;
trate;
III.- Cuando no se le reciban las pruebas III. Se desechen las pruebas legalmente
que legalmente haya ofrecido, o cuando no se ofrecidas o se desahoguen en forma contraria
reciban conforme a la ley;
a la ley;
IV.- Cuando se declare ilegalmente IV. Se declare ilegalmente confeso al quejoso,
confeso al quejoso, a su representante o a su representante o apoderado;
apoderado;
V.- Cuando se resuelva ilegalmente un V. Se deseche o resuelva ilegalmente un
incidente de nulidad;
incidente de nulidad;
VI.- Cuando no se le concedan los VI. No se le concedan los plazos o prrrogas
trminos o prrrogas a que tuviere derecho a que tenga derecho con arreglo a la ley;
con arreglo a la ley;
VII.- Cuando sin su culpa se reciban, sin VII. Sin su culpa se reciban, sin su
su conocimiento, las pruebas ofrecidas por las conocimiento, las pruebas ofrecidas por las
otras partes, con excepcin de las que fueren otras partes;
instrumentos pblicos;
VIII.- Cuando no se le muestren algunos VIII. Previa solicitud, no se le muestren
documentos o piezas de autos de manera que documentos o piezas de autos para poder
no pueda alegar sobre ellos;
alegar sobre ellos;
IX.- Cuando se le desechen los recursos
a que tuviere derecho con arreglo a la ley,
respecto de providencias que afecten partes
substanciales
de
procedimiento
que
produzcan indefensin, de acuerdo con las
dems fracciones de este mismo artculo;

IX. Se le desechen recursos, respecto de


providencias que afecten partes sustanciales
del procedimiento que produzcan estado de
indefensin;

X.- Cuando el tribunal judicial,


administrativo o del trabajo, contine el
procedimiento despus de haberse promovido
una competencia, o cuando el juez,
magistrado o miembro de un tribunal del
trabajo impedido o recusado, contine
conociendo del juicio, salvo los casos en que
la ley lo faculte expresamente para proceder;

X. Se contine el procedimiento despus de


haberse promovido una competencia, o la
autoridad impedida o recusada, contine
conociendo del juicio, salvo los casos en que
la ley expresamente la faculte para ello;

XI.- En tratndose del procedimiento de


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extincin de dominio, todas aquellas
violaciones cometidas en el mismo, salvo que
se trate de violaciones directas a la
Constitucin o de actos de imposible
reparacin, y

LEY DE AMPARO 2013

XI. Se desarrolle cualquier audiencia sin la


presencia del juez o se practiquen diligencias
judiciales de forma distinta a la prevenida por
la ley; y
XII.- En los dems casos anlogos a los de XII. Se trate de casos anlogos a los previstos
las fracciones que preceden, a juicio de la en las fracciones anteriores a juicio de los
Suprema Corte de Justicia o de los Tribunales rganos jurisdiccionales de amparo.
Colegiados de Circuito, segn corresponda.
Artculo 160.- En los juicios del orden penal se
considerarn violadas las leyes del
procedimiento, de manera que su infraccin
afecte a las defensas del quejoso:

Artculo 173. En los juicios del orden penal se


considerarn violadas las leyes del
procedimiento con trascendencia a las
defensas del quejoso, cuando:

IV.- Cuando el juez no acte con secretario o


con testigos de asistencia, o cuando se
practiquen diligencias en forma distinta de la
prevenida por la ley;

I. Se desarrolle cualquier audiencia sin la


presencia del juez actuante o se practiquen
diligencias en forma distinta a la prevenida por
la ley;
II. El desahogo de pruebas se realice por una
persona distinta al juez que deba intervenir;
III. Intervenga en el juicio un juez que haya
conocido del caso previamente;

III.- Cuando no se le caree con los testigos IV. Habindolo solicitado no se le caree, en
que hayan depuesto en su contra, si rindieran presencia del juez, en los supuestos y
su declaracin en el mismo lugar del juicio, y trminos que establezca la ley;
estando tambin el quejoso en l;
V. La presentacin de argumentos y pruebas
en el juicio no se realice de manera pblica,
contradictoria y oral;
VI. La oportunidad para sostener la acusacin
o la defensa no se realice en igualdad de
condiciones;
VII. El juzgador reciba a una de las partes
para tratar el asunto sujeto a proceso sin la
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LEY DE AMPARO 2013


presencia de la otra;

XIV.- Cuando la sentencia se funde en la


confesin del reo, si estuvo incomunicado
antes de otorgarla, o si se obtuvo su
declaracin por medio de amenazas o de
cualquiera otra coaccin;

VIII. No se respete al imputado el derecho a


declarar o guardar silencio, la declaracin del
imputado
se
obtenga
mediante
incomunicacin, intimidacin, tortura o sin
presencia de su defensor, o cuando el
ejercicio del derecho a guardar silencio se
utilice en su perjuicio;

I.- Cuando no se le haga sober (sic) el motivo


del procedimiento o la causa de la acusacin y
el nombre de su acusador particular si lo
hubiere;

IX. El imputado no sea informado, desde el


momento de su detencin, en su
comparecencia ante el Ministerio Pblico o
ante el juez, de los hechos que se le imputan
y los derechos que le asisten;

VI.- Cuando no se le reciban las pruebas que X. No se reciban al imputado las pruebas
ofrezca legalmente, o cuando no se reciban pertinentes que ofrezca o no se reciban con
con arreglo a derecho;
arreglo a derecho, no se le conceda el tiempo
para el ofrecimiento de pruebas o no se le
auxilie para obtener la comparecencia de las
personas de quienes ofrezca su testimonio en
los trminos sealados por la ley;
IX.- Cuando no se celebre la audiencia pblica
a que se refiere el artculo 20, fraccin VI, de
la Constitucin Federal, en que deba ser odo
en defensa, para que se le juzgue;

XI. El imputado no sea juzgado en audiencia


pblica por un juez o tribunal, salvo cuando se
trate de los casos de excepcin precisados
por la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos;

VIII.- Cuando no se le suministren los datos XII. No se faciliten al imputado todos los datos
que necesite para su defensa;
que solicite para su defensa y que consten en
el proceso o se restrinja al imputado y a la
defensa el acceso a los registros de
investigacin cuando el primero est detenido
o se pretenda recibirle declaracin o
entrevistarlo;
II.- Cuando no se le permita nombrar XIII. No se respete al imputado el derecho a
defensor, en la forma que determine la ley; contar con una defensa adecuada por
cuando no se le facilite, en su caso, la lista de abogado106 que elija libremente desde el

El artculo 20, apartado B, fraccin VIII, Constitucional, dispone como derecho de la


persona imputada de la comisin de un delito la defensa por abogado, ya no por persona
de confianza; el texto constitucional es como sigue: VIII. Tendr derecho a una defensa
adecuada por abogado, al cual elegir libremente incluso desde el momento de su
106

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los defensores de oficio, o no se le haga saber
el nombre del adscripto (sic) al juzgado o
tribunal que conozca de la causa, si no tuviere
quien lo defienda; cuando no se le facilite la
manera de hacer saber su nombramiento al
defensor designado; cuando se le impida
comunicarse con l o que dicho defensor lo
asista en alguna diligencia del proceso, o
cuando, habindose negado a nombrar
defensor, sin manifestar expresamente que se
defender por s mismo, no se le nombre de
oficio;

LEY DE AMPARO 2013


momento de su detencin, o en caso de que
no quiera o no pueda hacerlo, el juez no le
nombre un defensor pblico, o cuando se
impida, restrinja o intervenga la comunicacin
con su defensor; cuando el imputado sea
indgena no se le proporcione la asistencia de
un defensor que tenga conocimiento de su
lengua y cultura, as como cuando el defensor
no comparezca a todos los actos del proceso;

XIV. En caso de que el imputado no hable o


entienda suficientemente el idioma espaol o
sea sordo o mudo y no se le proporcione la
asistencia de un intrprete que le permita
acceder plenamente a la jurisdiccin del
Estado, o que tratndose de personas
indgenas no se les proporcione un intrprete
que tenga conocimiento de su lengua y
cultura;107
V.- Cuando no se le cite para las diligencias
que tenga derecho a presenciar o cuando sea
citado en forma ilegal, siempre que por ello no
comparezca; cuando no se le admita en el
acto de la diligencia, o cuando se la (sic)
coarten en ella los derechos que la ley le
otorga;

XV. No se cite al imputado para las diligencias


que tenga derecho a presenciar o se haga en
forma contraria a la ley, siempre que por ello
no comparezca, no se le admita en el acto de
la diligencia o se le coarten en ella los
derechos que la ley le otorga;

detencin. Si no quiere o no puede nombrar un abogado, despus de haber sido requerido


para hacerlo, el juez le designar un defensor pblico. Tambin tendr derecho a que su
defensor comparezca en todos los actos del proceso y ste tendr obligacin de hacerlo
cuantas veces se le requiera
Constitucin: Artculo 2. La Nacin Mexicana es nica e indivisible A. Esta
Constitucin reconoce y garantiza el derecho de los pueblos y las comunidades indgenas
a la libre determinacin y, en consecuencia, a la autonoma para: VIII. Acceder
plenamente a la jurisdiccin del Estado. Para garantizar ese derecho, en todos los juicios y
procedimientos en que sean parte, individual o colectivamente, se debern tomar en
cuenta sus costumbres y especificidades culturales respetando los preceptos de esta
Constitucin. Los indgenas tienen en todo tiempo el derecho a ser asistidos por intrpretes
y defensores que tengan conocimiento de su lengua y cultura
107

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XI.- Cuando debiendo ser juzgado por un XVI. Debiendo ser juzgado por un jurado, no
jurado, se le juzgue por otro tribunal;
se integre en los trminos previstos en la ley o
se le juzgue por otro tribunal;
XII.- Por no integrarse el jurado con el nmero
de personas que determine la ley, o por
negrsele el ejercicio de los derechos que la
misma le concede para la integracin de
aqul;
XIII.- Cuando se sometan a la decisin del XVII. Se sometan a la decisin del jurado
jurado cuestiones de distinta ndole de la que cuestiones de ndole distinta a las sealadas
seale la ley;
por la ley;
VII.- Cuando se le desechen los recursos que
tuviere conforme a la ley, respecto de
providencias que afecten partes substanciales
del procedimiento y produzcan indefensin, de
acuerdo con las dems fracciones de este
mismo artculo;

XVIII. No se permita interponer los recursos


en los trminos que la ley prevea respecto de
providencias que afecten partes sustanciales
del procedimiento que produzcan indefensin;

XIX. Al dictarse una sentencia definitiva


absolutoria o un auto que se refiera a la
libertad del imputado no se hayan respetado,
entre otros, los siguientes derechos de la
vctima u ofendido del delito:108

Constitucin: 20. C. De los derechos de la vctima o del ofendido: I. Recibir


asesora jurdica; ser informado de los derechos que en su favor establece la Constitucin
y, cuando lo solicite, ser informado del desarrollo del procedimiento penal; II. Coadyuvar
con el Ministerio Pblico; a que se le reciban todos los datos o elementos de prueba con
los que cuente, tanto en la investigacin como en el proceso, a que se desahoguen las
diligencias correspondientes, y a intervenir en el juicio e interponer los recursos en los
trminos que prevea la ley. Cuando el Ministerio Pblico considere que no es necesario
el desahogo de la diligencia, deber fundar y motivar su negativa; III. Recibir, desde la
comisin del delito, atencin mdica y psicolgica de urgencia; IV. Que se le repare el
dao. En los casos en que sea procedente, el Ministerio Pblico estar obligado a solicitar
la reparacin del dao, sin menoscabo de que la vctima u ofendido lo pueda solicitar
directamente, y el juzgador no podr absolver al sentenciado de dicha reparacin si ha
emitido una sentencia condenatoria. La ley fijar procedimientos giles para ejecutar las
sentencias en materia de reparacin del dao; V. Al resguardo de su identidad y otros
datos personales en los siguientes casos: cuando sean menores de edad; cuando se trate
de delitos de violacin, trata de personas, secuestro o delincuencia organizada; y cuando a
juicio del juzgador sea necesario para su proteccin, salvaguardando en todo caso los
derechos de la defensa. El Ministerio Pblico deber garantizar la proteccin de
108

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LEY DE AMPARO 2013


a) A que se le proporcione asesora jurdica y
se le informe tanto de los derechos que le
asisten como del desarrollo del procedimiento
penal;
b) A coadyuvar con el Ministerio Pblico, a
que se le reciban todos los datos o elementos
de prueba con los que cuente tanto en
investigacin como en el proceso y a que se le
permita intervenir en el juicio;
c) Al resguardo de su identidad cuando sean
menores de edad o por delitos de violacin,
secuestro, delincuencia organizada o trata de
personas y cuando a juicio del juzgador sea
necesaria su proteccin, salvo que tal
circunstancia derive de la debida salvaguarda
de los derechos de la defensa; y
d) A solicitar las medidas cautelares y
providencias necesarias para la proteccin y
restitucin de sus derechos.

XV.- Cuando la sentencia se funde en alguna XX. Cuando la sentencia se funde en alguna
diligencia cuya nulidad establezca la ley diligencia cuya nulidad haya sido establecido
expresamente;
expresamente por una norma general;
XVI.- Cuando seguido el proceso por el
delito determinado en el auto de formal
prisin, el quejoso fuere sentenciado por
diverso delito.

XXI. Cuando seguido el proceso por el delito


determinado en el auto de vinculacin a
proceso, el quejoso hubiese sido sentenciado
por diverso delito.

No se considerar que el delito es


diverso cuando el que se exprese en la
sentencia slo difiera en grado del que haya
sido materia del proceso, ni cuando se refiera
a los mismos hechos materiales que fueron

No se considerar que el delito es diverso


cuando el que se exprese en la sentencia slo
difiera en grado del que haya sido materia del
proceso, ni cuando se refiera a los mismos
hechos materiales que fueron objeto de la

vctimas, ofendidos, testigos y en general todas los sujetos que intervengan en el proceso.
Los jueces debern vigilar el buen cumplimiento de esta obligacin; VI. Solicitar las
medidas cautelares y providencias necesarias para la proteccin y restitucin de sus
derechos, y VII. Impugnar ante autoridad judicial las omisiones del Ministerio Pblico en
la investigacin de los delitos, as como las resoluciones de reserva, no ejercicio,
desistimiento de la accin penal o suspensin del procedimiento cuando no est satisfecha
la reparacin del dao.
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objeto de la averiguacin, siempre que, en
este ltimo caso, el Ministerio Pblico haya
formulado
conclusiones
acusatorias
cambiando la clasificacin del delito hecha en
el auto de formal prisin o de sujecin a
proceso, y el quejoso hubiese sido odo en
defensa sobre la nueva clasificacin, durante
el juicio propiamente tal;

LEY DE AMPARO 2013


investigacin, siempre que, en este ltimo
caso, el Ministerio Pblico haya formulado
conclusiones acusatorias cambiando la
clasificacin del delito hecha en el auto de
vinculacin a proceso, y el quejoso hubiese
sido odo en defensa sobre la nueva
clasificacin, durante el juicio;

XVII.- En los dems casos anlogos a los de XXII. Se trate de casos anlogos a las
las fracciones anteriores, a juicio de la fracciones anteriores a juicio del rgano
Suprema Corte de Justicia o de los Tribunales jurisdiccional de amparo.
Colegiados de Circuito, segn corresponda.
X.- Cuando se celebre la audiencia de
derecho sin la asistencia del Agente del
Ministerio Pblico a quien corresponda
formular la requisitoria; sin la del juez que
deba fallar, o la del secretario o testigos de
asistencia que deban autorizar el acto;
Artculo 174. En la demanda de amparo
principal y en su caso, en la adhesiva el
quejoso deber hacer valer todas las
violaciones procesales que estime se
cometieron; las que no se hagan valer se
tendrn por consentidas. Asimismo, precisar
la forma en que trascendieron en su perjuicio
al resultado del fallo.
El tribunal colegiado de circuito, deber
decidir respecto de todas las violaciones
procesales que se hicieron valer y aquellas
que, en su caso, advierta en suplencia de la
queja.
Si las violaciones procesales no se invocaron
en un primer amparo, ni el tribunal colegiado
correspondiente las hizo valer de oficio en los
casos en que proceda la suplencia de la
queja, no podrn ser materia de concepto de
violacin ni de estudio oficioso en juicio de
amparo posterior.109

Constitucin: 107. III.- Cuando se reclamen actos de tribunales judiciales,


administrativos o del trabajo, el amparo slo proceder en los casos siguientes: a).109

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Captulo II

Seccin Segunda

De la demanda

Demanda

Artculo 166.- La demanda de amparo deber Artculo 175. La demanda de amparo directo
formularse por escrito, en la que se deber formularse por escrito, en el que se
expresarn:
expresarn:
I.- El nombre y domicilio del quejoso y de I. El nombre y domicilio del quejoso y de quien
quien promueva en su nombre;
promueve en su nombre;
II.- El nombre y domicilio del tercero II. El nombre y domicilio del tercero
perjudicado;
interesado;
III.- La autoridad o autoridades responsables;

III. La autoridad responsable;

IV.- La sentencia definitiva, laudo o resolucin IV. El acto reclamado.


que hubiere puesto fin al juicio, constitutivo del
acto o de los actos reclamados; y si se
reclamaren violaciones a las leyes del
procedimiento, se precisar cul es la parte de
ste en la que se cometi la violacin y el
motivo por el cual se dej sin defensa al
agraviado.
Cuando se impugne la sentencia definitiva,
laudo o resolucin que hubiere puesto fin al
juicio por estimarse inconstitucional la ley, el
tratado o el reglamento aplicado, ello ser
materia nicamente del captulo de conceptos
de violacin de la demanda, sin sealar como
acto reclamado la ley, el tratado o el
reglamento, y la calificacin de ste por el
tribunal de amparo se har en la parte
considerativa de la sentencia;

Cuando se impugne la sentencia definitiva,


laudo o resolucin que haya puesto fin al juicio
por estimarse inconstitucional la norma
general aplicada, ello ser materia nicamente
del captulo de conceptos de violacin de la
demanda, sin sealar como acto reclamado la
norma general, debindose llevar a cabo la
calificacin de stos en la parte considerativa
de la sentencia;

Contra sentencias definitivas, laudos y resoluciones que pongan fin al juicio, ya sea que la
violacin se cometa en ellos o que, cometida durante el procedimiento, afecte las defensas
del quejoso trascendiendo al resultado del fallo. En relacin con el amparo al que se refiere
este inciso y la fraccin V de este artculo, el Tribunal Colegiado de Circuito deber decidir
respecto de todas las violaciones procesales que se hicieron valer y aqullas que, cuando
proceda, advierta en suplencia de la queja, y fijar los trminos precisos en que deber
pronunciarse la nueva resolucin. Si las violaciones procesales no se invocaron en un
primer amparo, ni el Tribunal Colegiado correspondiente las hizo valer de oficio en los
casos en que proceda la suplencia de la queja, no podrn ser materia de concepto de
violacin, ni de estudio oficioso en juicio de amparo posterior
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LEY DE AMPARO 2013

V.- La fecha en que se haya notificado la V. La fecha en que se haya notificado el acto
sentencia definitiva, laudo o resolucin que reclamado al quejoso o aqulla en que
hubiere puesto fin al juicio, o la fecha en que hubiese tenido conocimiento del mismo;
haya tenido conocimiento el quejoso de la
resolucin recurrida;
VI.- Los preceptos constitucionales cuya VI. Los preceptos que, conforme a la fraccin I
violacin se reclame y el concepto o del artculo 1 de esta ley,110 contengan los
conceptos de la misma violacin;
derechos humanos cuya violacin se
reclame;111 y
VII. Los conceptos de violacin.
VII.- La ley que en concepto del quejoso se
haya aplicado inexactamente o la que dej de
aplicarse, cuando las violaciones reclamadas
se hagan consistir en inexacta aplicacin de
las leyes de fondo. Lo mismo se observar
cuando la sentencia se funde en los principios
generales de derecho.
Cuando se trate de inexacta aplicacin de
varias leyes de fondo, deber cumplirse con
esta prescripcin en prrafos separados y
numerados;
Artculo 44.- El amparo contra sentencias
definitivas o laudos, sea que la violacin se
cometa durante el procedimiento o en la
sentencia misma, o contra resoluciones que
pongan fin al juicio, se promover por
conducto de la autoridad responsable, la que
proceder en los trminos sealados en los
artculos 167, 168 y 169 de esta ley.

Artculo 176. La demanda de amparo deber


presentarse por conducto de la autoridad
responsable, con copia para cada una de las
partes.

Artculo 163.- La demanda de amparo contra


una sentencia definitiva, laudo o resolucin
que ponga fin al juicio, dictado por tribunales

Artculo 1.- I.- derechos humanos reconocidos y las garantas otorgadas para su
proteccin por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como por los
tratados internacionales de los que el Estado mexicano sea parte;
110

Esta disposicin es congruente con los artculos 1, 103 y 107 Constitucionales e


impide a las personas morales promover juicio de amparo por no ser titulares de derechos
humanos. Ver comentarios al artculo 6 de esta ley.
111

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La Ley de Amparo 2013

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judiciales, administrativos o del trabajo,
deber presentarse por conducto de la
autoridad responsable que lo emiti. Esta
tendr la obligacin de hacer constar al pi del
escrito de la misma, la fecha en que fue
notificada al quejoso la resolucin reclamada y
la de presentacin del escrito, as como los
das inhbiles que mediaron entre ambas
fechas; la falta de la constancia se sancionar
en los trminos del artculo siguiente.

LEY DE AMPARO 2013

Artculo 167.- Con la demanda de amparo


deber exhibirse una copia para el expediente
de la autoridad responsable y una para cada
una de las partes en el juicio constitucional;
copias que la autoridad responsable entregar
a aqullas, emplazndolas para que, dentro
de un trmino mximo de diez das,
comparezcan ante el Tribunal Colegiado de
Circuito a defender sus derechos.
Artculo 165.- La presentacin de la demanda
en forma directa, ante autoridad distinta de la
responsable, no interrumpir los trminos a
que se refieren los artculos 21 y 22 de esta
ley.

La presentacin de la demanda ante autoridad


distinta de la responsable no interrumpe los
plazos que para su promocin establece esta
ley.

Artculo 168.- Cuando no se presentaren las


copias a que se refiere el artculo anterior, o
no se presentaren todas las necesarias en
asuntos del orden civil, administrativo o del
trabajo, la autoridad responsable se abstendr
de remitir la demanda al Tribunal Colegiado
de Circuito, y de proveer sobre la suspensin,
y mandar prevenir al promovente que
presente las copias omitidas dentro del
trmino de cinco das. Transcurrido dicho
trmino sin presentarlas, la autoridad
responsable remitir la demanda, con el
informe relativo sobre la omisin de las
copias, a dicho Tribunal, quien tendr por no
interpuesta la demanda.

Artculo 177. Cuando no se exhiban las


copias a que se refiere el artculo anterior o no
se presenten todas las necesarias, la
autoridad
responsable
prevendr
al
promovente para que lo haga dentro del plazo
de cinco das, a menos de que la demanda se
haya presentado en forma electrnica.
Transcurrido ste sin que se haya subsanado
la omisin, remitir la demanda con el informe
relativo al tribunal colegiado de circuito, cuyo
presidente la tendr por no presentada.112 Si
el presidente determina que no existe
incumplimiento, o que ste no es imputable al
quejoso, devolver los autos a la autoridad
responsable para que siga el trmite que

112

La ley anterior usaba la expresin por no interpuesta.


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LEY DE AMPARO 2013


corresponda.

En asuntos del orden penal, la falta de


exhibicin de las copias de la demanda de
amparo no ser motivo para tenerla por no
interpuesta. En este supuesto, el tribunal que
conozca del amparo mandar sacar las copias
oficiosamente.

La autoridad responsable, de oficio, mandar


sacar las copias en asuntos del orden penal,
laboral tratndose de los trabajadores, cuando
se puedan afectar intereses de menores o
incapaces, as como los derechos agrarios de
los ncleos de poblacin comunal o ejidal o de
los ejidatarios o comuneros, o de quienes por
sus condiciones de pobreza o marginacin se
encuentren en clara desventaja social para
emprender un juicio, o cuando la demanda
sea presentada por va electrnica.
Artculo 178. Dentro del plazo de cinco das
contados a partir del siguiente al de
presentacin de la demanda, la autoridad
responsable que emiti el acto reclamado
deber:

Artculo 163.- La demanda de amparo contra


una sentencia definitiva, laudo o resolucin
que ponga fin al juicio, dictado por tribunales
judiciales, administrativos o del trabajo,
deber presentarse por conducto de la
autoridad responsable que lo emiti. Esta
tendr la obligacin de hacer constar al pi del
escrito de la misma, la fecha en que fue
notificada al quejoso la resolucin reclamada y
la de presentacin del escrito, as como los
das inhbiles que mediaron entre ambas
fechas; la falta de la constancia se sancionar
en los trminos del artculo siguiente.

I. Certificar al pie de la demanda, la fecha de


notificacin al quejoso de la resolucin
reclamada, la de su presentacin y los das
inhbiles que mediaron entre ambas fechas.

Artculo 164.- Si no consta en autos la fecha


de notificacin a que se refiere el artculo
anterior, la autoridad responsable dar
cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 169
de esta ley, sin perjuicio de que dentro de las
veinticuatro horas siguientes a la en que obre
en su poder la constancia de notificacin
respectiva proporcione la informacin
correspondiente al Tribunal al que haya
remitido la demanda.

Si no consta en autos la fecha de notificacin,


la autoridad responsable dar cumplimiento a
lo dispuesto en este artculo, sin perjuicio de
que dentro de las veinticuatro horas siguientes
a la en que obre en su poder la constancia de
notificacin respectiva proporcione la
informacin correspondiente al rgano
jurisdiccional competente;

II. Correr traslado al tercero interesado, en el


ltimo domicilio que haya designado para or
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notificaciones en los autos del juicio de origen
o en el que seale el quejoso; y

Artculo 169.- Al dar cumplimiento la autoridad


responsable a lo dispuesto en el primer
prrafo del artculo anterior, remitir la
demanda, la copia que corresponda al
Ministerio Pblico Federal y los autos
originales al Tribunal Colegiado de Circuito,
dentro del trmino de tres das. Al mismo
tiempo rendir su informe con justificacin, y
dejar copia en su poder de dicho informe.

III. Rendir el informe con justificacin


acompaando la demanda de amparo, los
autos del juicio de origen con sus anexos y la
constancia de traslado a las partes. Deber
dejar copia certificada de las actuaciones que
estime necesarias para la ejecucin de la
resolucin reclamada o para proveer respecto
de la suspensin.

Al remitir los autos, la autoridad responsable


dejar testimonio de las constancias
indispensables para la ejecucin de la
resolucin reclamada, a menos que exista
inconveniente legal para el envo de los autos
originales; evento ste en el que lo har saber
a las partes, para que dentro del trmino de
tres das, sealen las constancias que
consideren necesarias para integrar la copia
certificada que deber remitirse al tribunal de
amparo, adicionadas las que la propia
autoridad indique.
Captulo IV

Seccin Tercera

De la substanciacin del juicio

Substanciacin

Artculo 177.- El Tribunal Colegiado de


Circuito examinar, ante todo, la demanda de
amparo; y si encuentra motivos manifiestos de
improcedencia, la desechar de plano y
comunicar su resolucin a la autoridad
responsable.

Artculo 179. El presidente del tribunal


colegiado de circuito deber resolver en el
plazo de tres das si admite la demanda,
previene al quejoso para su regularizacin, o
la desecha por encontrar motivo manifiesto e
indudable de improcedencia.

Artculo 178.- Si hubiere irregularidad en el


escrito de demanda, por no haber satisfecho
los requisitos que establece el artculo 166, el
Tribunal Colegiado de Circuito sealar al

Artculo 180. Si hubiera irregularidades en el


escrito de demanda por no haber satisfecho
los requisitos que establece el artculo 175 de
esta ley,113 el presidente del tribunal colegiado

Artculo 175. La demanda de amparo directo deber formularse por escrito, en el que se
expresarn: I. El nombre y domicilio del quejoso y de quien promueve en su nombre;
II. El nombre y domicilio del tercero interesado; III. La autoridad responsable; IV. El
113

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promovente un trmino que no exceder de
cinco das, para que subsane las omisiones o
corrija los defectos en que hubiere incurrido,
los que se precisarn en la providencia
relativa.

LEY DE AMPARO 2013


de circuito sealar al promovente un plazo
que no exceder de cinco das, para que
subsane las omisiones o corrija los defectos
precisados en la providencia relativa.

Si el quejoso no diere cumplimiento a lo Si el quejoso no cumple el requerimiento, el


dispuesto, se tendr por no interpuesta la presidente del tribunal tendr por no
demanda y se comunicar la resolucin a la presentada la demanda114 y lo comunicar a la
autoridad responsable.
autoridad responsable.
Artculo 179.- Si el Tribunal Colegiado de
Circuito no encuentra motivo alguno de
improcedencia o defecto en el escrito de
demanda, o si fueron subsanadas las
deficiencias a que se refiere el artculo
anterior, admitir aqulla y mandar notificar a
las partes el acuerdo relativo.

Artculo 181. Si el presidente del tribunal


colegiado de circuito no encuentra motivo de
improcedencia o defecto en el escrito de
demanda, o si este ltimo fuera subsanado, la
admitir y mandar notificar a las partes el
acuerdo relativo, para que en el plazo de
quince das presenten sus alegatos o
promuevan amparo adhesivo.115

Artculo 180.- El tercero perjudicado y el


agente del Ministerio Pblico que hayan
intervenido en el proceso en asuntos del
orden penal, podrn presentar sus
alegaciones por escrito directamente ante el
Tribunal Colegiado de Circuito, dentro del
trmino de diez das contados desde el da
siguiente al del emplazamiento a que se
refiere el artculo 167.
acto reclamado. Cuando se impugne la sentencia definitiva, laudo o resolucin que haya
puesto fin al juicio por estimarse inconstitucional la norma general aplicada, ello ser
materia nicamente del captulo de conceptos de violacin de la demanda, sin sealar
como acto reclamado la norma general, debindose llevar a cabo la calificacin de stos
en la parte considerativa de la sentencia; V. La fecha en que se haya notificado el acto
reclamado al quejoso o aqulla en que hubiese tenido conocimiento del mismo; VI. Los
preceptos que, conforme a la fraccin I del artculo 1 de esta ley, contengan los derechos
humanos cuya violacin se reclame; y VII. Los conceptos de violacin.
114

La ley anterior usaba la expresin por no interpuesta.

Este caso no est incluido en el catlogo de notificaciones personales del artculo 26,
fraccin I, de la propia ley; tampoco puede considerarse la primera notificacin al tercero
interesado porque sta se realiza cuando la autoridad responsable lo emplaza a
comparecer al juicio de amparo promovido por su contraparte en trminos del artculo 178,
fraccin II, de la propia Ley de Amparo. Por tanto, esta notificacin deber en trminos del
artculo 26, fraccin III. Por lista, en los casos no previstos en las fracciones anteriores
115

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LEY DE AMPARO 2013

Artculo 181.- Cuando el Ministerio Pblico


solicite los autos para formular pedimento,
deber devolverlos dentro del trmino de diez
das, contados a partir de la fecha en que los
haya recibido. Si no devolviere los autos al
expirar el trmino mencionado, el Tribunal
Colegiado de Circuito mandar recogerlos de
oficio.
Artculo 182. La parte que haya obtenido
sentencia favorable y la que tenga inters
jurdico en que subsista el acto reclamado
podrn presentar amparo en forma adhesiva
al que promueva cualquiera de las partes que
intervinieron en el juicio del que emana el acto
reclamado, el cual se tramitar en el mismo
expediente y se resolvern en una sola
sentencia. La presentacin y trmite del
amparo adhesivo se regir, en lo conducente,
por lo dispuesto para el amparo principal, y
seguir la misma suerte procesal de ste.
El amparo adhesivo nicamente proceder en
los casos siguientes:
I. Cuando el adherente trate de fortalecer las
consideraciones vertidas en el fallo definitivo,
a fin de no quedar indefenso; y
II.
Cuando
existan
violaciones
al
procedimiento que pudieran afectar las
defensas del adherente, trascendiendo al
resultado del fallo.
Los conceptos de violacin en el amparo
adhesivo debern estar encaminados, por
tanto, a fortalecer las consideraciones de la
sentencia definitiva, laudo o resolucin que
pone fin al juicio, que determinaron el
resolutivo favorable a los intereses del
adherente, o a impugnar las que concluyan en
un punto decisorio que le perjudica. Se
debern hacer valer todas las violaciones
procesales que se hayan cometido, siempre
que pudieran trascender al resultado del fallo
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LEY DE AMPARO 2013


y que respecto de ellas, el adherente hubiese
agotado los medios ordinarios de defensa, a
menos que se trate de menores, incapaces,
ejidatarios, trabajadores, ncleos de poblacin
ejidal o comunal, o de quienes por sus
condiciones de pobreza o marginacin se
encuentren en clara desventaja social para
emprender un juicio, y en materia penal
tratndose del inculpado.
Con la demanda de amparo adhesivo se
correr traslado a la parte contraria para que
exprese lo que a su inters convenga.
La falta de promocin del amparo adhesivo
har que precluya el derecho de quien obtuvo
sentencia
favorable
para
alegar
posteriormente las violaciones procesales que
se hayan cometido en su contra, siempre que
haya estado en posibilidad de hacerlas
valer.116
El Tribunal Colegiado de Circuito, respetando
la lgica y las reglas fundamentales que
norman el procedimiento en el juicio de
amparo, procurar resolver integralmente el
asunto para evitar, en lo posible, la
prolongacin de la controversia.117

Artculo 184.- Para la resolucin de los


asuntos en revisin o en materia de amparo
directo, los tribunales colegiados de circuito
observarn las siguientes reglas:

La ltima frase es inconstitucional porque el artculo 107, fraccin III, inciso a),
Constitucional no establece excepciones a la prohibicin de hacer valer o estudiar
violaciones procesales en amparos posteriores. Constitucin: 107. III. a). Si las
violaciones procesales no se invocaron en un primer amparo, ni el Tribunal Colegiado
correspondiente las hizo valer de oficio en los casos en que proceda la suplencia de la
queja, no podrn ser materia de concepto de violacin, ni de estudio oficioso en juicio de
amparo posterior
116

El artculo 107, fraccin III, Constitucional obliga a fijar con precisin los trminos de la
nueva sentencia precisamente porque slo podr haber un amparo directo de fondo en
cada asunto, salvo que se conceda la proteccin federal por violaciones procesales.
117

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LEY DE AMPARO 2013

I. El Presidente turnar el expediente dentro


del trmino de cinco das al Magistrado relator
que corresponda, a efecto de que formule por
escrito, el proyecto de resolucin redactado en
forma de sentencia;

Artculo 183. Transcurridos los plazos a que


se refiere el artculo 181,118 dentro de los tres
das siguientes el presidente del tribunal
colegiado turnar el expediente al magistrado
ponente que corresponda, a efecto de que
formule el proyecto de resolucin, dentro de
los noventa das siguientes. El auto de turno
hace las veces de citacin para sentencia.

II. El auto por virtud del cual se turne el


expediente al Magistrado relator tendr
efectos de citacin para sentencia, la que se
pronunciar dentro de los quince das
siguientes, por unanimidad o mayora de
votos, y
III. Las sesiones de los tribunales colegiados
de circuito que resuelvan los juicios o recursos
promovidos ante ellos, debern ser
videograbadas, con el fin de integrar un
archivo digital que puede ser difundido
posteriormente. Estas grabaciones y su
difusin se realizarn bajo los lineamientos

Artculo 184. Las audiencias donde se


discutan y resuelvan los asuntos de
competencia de los tribunales colegiados de
circuito sern pblicas, salvo que exista
disposicin legal en contrario.119 La lista de los
asuntos que deban verse en cada sesin se
publicar en los estrados del tribunal cuando

Artculo 181. Si el presidente del tribunal colegiado de circuito no encuentra motivo de


improcedencia o defecto en el escrito de demanda, o si este ltimo fuera subsanado, la
admitir y mandar notificar a las partes el acuerdo relativo, para que en el plazo de quince
das presenten sus alegatos o promuevan amparo adhesivo.
118

Las sesiones de los tribunales colegiados de circuito sern pblicas; no se prev que el
pblico asistente tenga intervencin en la sesin, por lo que slo ser espectador y
quedar sujeto a las medidas disciplinarias previstas en el artculo 236.
119

Artculo 236. Para mantener el orden y exigir respeto, los rganos jurisdiccionales de
amparo mediante una prudente apreciacin de acuerdo con la conducta realizada, podrn
imponer a las partes y a los asistentes al juzgado o tribunal, y previo apercibimiento,
cualquiera de las siguientes medidas disciplinarias: I. Multa; y II. Expulsin del recinto
judicial o del lugar donde se celebre la audiencia. En casos extremos, la audiencia podr
continuar en privado. Para estos efectos las autoridades policiacas, federales, estatales
y municipales debern prestar auxilio a los rganos jurisdiccionales de amparo cuando lo
soliciten.
Artculo 259. En el caso de la fraccin I de los artculos 236 y 237 de esta ley, las multas
sern de cincuenta a mil das.
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LEY DE AMPARO 2013
que al efecto formule el Consejo de la menos tres das antes de la celebracin de
Judicatura Federal, y de conformidad con la sta, sin contar el de la publicacin ni el de la
Ley Federal de Transparencia y Acceso a la sesin.120
Informacin
Pblica
Gubernamental,
protegiendo en todo momento los datos
personales.
Artculo 185.- Atrado, en su caso, un amparo
directo por la Suprema Corte de Justicia, y
hecho el estudio del asunto en los trminos
del artculo 182, el presidente de la Sala citar
para la audiencia en que habr de discutirse y
resolverse, dentro del trmino de diez das
contados desde el siguiente al en que se haya
distribuido el proyecto formulado por el
Ministro relator.
En cada Sala se formar una lista de los
asuntos que deban verse en la audiencia, la
cual se fijar el da anterior en lugar visible y
surtir los efectos de notificacin del auto en
que se cite para resolver.
Los asuntos se fallarn en el orden en que se
listen. Si no pudieren despacharse en la
audiencia todos los asuntos listados, los
restantes figurarn en la lista siguiente en
primer lugar, sin perjuicio de que las salas
acuerden que se altere el orden de la lista,
que se retire algn asunto, o que se aplace la
vista del mismo, cuando exista causa
justificada.

Los asuntos se discutirn en el orden en que


se listen, salvo casos de excepcin a juicio del
rgano jurisdiccional. Si fueran aprobados se
proceder a la firma del engrose dentro de los
diez das siguientes.

Artculo 188.- Si el proyecto del magistrado


relator fue aprobado sin adiciones ni reformas,
se tendr como sentencia definitiva y se
firmar dentro de los cinco das siguientes.
Ningn aplazamiento exceder del trmino de De no ser aprobados, los asuntos slo se
sesenta das hbiles.
podrn aplazar o retirar. En estos supuestos,
se asentar a peticin de quien y la causa que

Se elimina del texto legal la obligacin de videograbar las sesiones de los tribunales
colegiados de circuito, por lo que debe entenderse derogado el acuerdo general del
Consejo de la Judicatura Federal que regula la videograbacin de las sesiones, al
desaparecer su fundamento legal.
120

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Texto anterior

LEY DE AMPARO 2013


expuso. El asunto deber listarse dentro de un
plazo que no exceder de treinta das
naturales.

Artculo 186.- El da sealado para la


audiencia, el secretario respectivo dar cuenta
del proyecto de resolucin a que se refiere el
artculo 182, leer las constancias que
sealen los ministros y se pondr a discusin
el asunto. Suficientemente debatido, se
proceder a la votacin y, acto continuo, el
Presidente har la declaracin que
corresponda.

Artculo 185. El da sealado para la sesin,


que se celebrar con la presencia del
secretario quien dar fe, el magistrado
ponente dar cuenta de los proyectos de
resolucin; el presidente pondr a discusin
cada asunto; se dar lectura a las constancias
que sealen los magistrados, y, estando
suficientemente debatido, se proceder a la
votacin; acto continuo, el presidente har la
declaracin que corresponda y el secretario
publicar la lista en los estrados del tribunal.

Artculo 191.- Concluda la audiencia del da


en cada una de las Salas, el secretario de
Acuerdos respectivo fijar en lugar visible una
lista, firmada por l, de los asuntos que se
hubiesen tratado, expresando el sentido de la
resolucin dictada en cada uno.
El ministro que no estuviere conforme con el
sentido de la resolucin, podr formular su
voto particular, expresando los fundamentos
del mismo y la resolucin que estime debi
dictarse.

Artculo 186. La resolucin se tomar por


unanimidad o mayora de votos. En este
ltimo caso, el magistrado que no est
conforme con el sentido de la resolucin
deber formular su voto particular dentro del
plazo de diez das siguientes al de la firma del
engrose, voto en el que expresar cuando
menos sucintamente las razones que lo
fundamentan.
Transcurrido el plazo sealado en el prrafo
anterior sin que se haya emitido el voto
particular, se asentar razn en autos y se
continuar el trmite correspondiente.

Si no fuere aprobado el proyecto, pero el


Ministro ponente aceptare las adiciones o
reformas propuestas en la sesin, proceder a
redactar la sentencia con base en los trminos
de la discusin. En este caso, as como
cuando deba designarse a un Ministro de la
mayora para que redacte la sentencia de
acuerdo con el sentido de la votacin y con

Artculo 187. Si no fuera aprobado el


proyecto, pero el magistrado ponente aceptare
las adiciones o reformas propuestas en la
sesin, proceder a redactar la sentencia con
base en los trminos de la discusin.

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Texto anterior
base en los hechos probados y los
fundamentos legales que se hayan tomado en
consideracin, la ejecutoria deber ser
firmada por todos los Ministros que hubiesen
estado presentes en la votacin, dentro del
trmino de quince das.

LEY DE AMPARO 2013

Si no fuere aprobado el proyecto, se Si el voto de la mayora de los magistrados


designar a uno de los de la mayora para que fuera en sentido distinto al del proyecto, uno
redacte la sentencia de acuerdo con los de ellos redactar la sentencia.
hechos probados y los fundamentos legales
que se hayan tomado en consideracin al
dictarla, debiendo quedar firmada dentro del
trmino de quince das.
En ambos casos el plazo para redactar la
sentencia ser de diez das, debiendo quedar
en autos constancia del proyecto original.121
La resolucin de la sala se har constar en Artculo 188. Las sentencias del tribunal
autos bajo la firma del presidente y del debern ser firmadas por todos sus
secretario.
integrantes y por el secretario de acuerdos.
Artculo 187.- Toda ejecutoria que pronuncien
las salas deber ser firmada por el Ministro
Presidente y por el ponente, con el secretario
que dar fe, dentro de los cinco das
siguientes a la aprobacin del proyecto
correspondiente, siempre que se hubiese
aprobado sin adiciones, ni reformas.
Artculo 189.- Cuando por cualquier
motivo cambiare el personal de la Sala que
haya dictado una ejecutoria conforme a los
artculos anteriores, antes de que haya podido
ser firmada por los ministros que la hubiesen
dictado, si fu aprobado el proyecto del
ministro relator, la sentencia ser autorizada
vlidamente por los ministros que integran
aqulla, hacindose constar las circunstancias
que hubiesen concurrido.

Cuando por cualquier motivo cambiare el


personal del tribunal que haya dictado una
ejecutoria conforme a los artculos anteriores,
antes de que haya podido ser firmada por los
magistrados que la hubiesen dictado, si fue
aprobado el proyecto del magistrado relator, la
sentencia ser autorizada vlidamente por los
magistrados que integran aqul, hacindose
constar las circunstancias que hubiesen
concurrido.

Cuando hubiere sido desechado el


proyecto y fuere necesario redactar la

121

Los proyectos no aprobados debern constar en el expediente.


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Texto anterior
sentencia, se dar cuenta nuevamente con el
asunto de la Sala integrada con el nuevo
personal, para el solo efecto de que designe al
ministro que deba redactarla, de acuerdo con
las versiones taquigrficas y constancias del
expediente.

LEY DE AMPARO 2013

Firmada la sentencia se notificar por lista a


las partes.
En los casos en que proceda el recurso de
revisin la notificacin a las partes se har en
forma personal.122
Para los efectos del prrafo anterior,
autoridad responsable solo ser notificada
proveerse la remisin de los autos a
Suprema Corte de Justicia de la Nacin
haya transcurrido el plazo para interponer
recurso.

la
al
la
o
el

Artculo 189. El rgano jurisdiccional de


amparo proceder al estudio de los conceptos
de violacin atendiendo a su prelacin lgica y
privilegiando en todo caso el estudio de
aquellos que, de resultar fundados, redunden
en el mayor beneficio para el quejoso. En
todas las materias, se privilegiar el estudio
de los conceptos de violacin de fondo por
encima de los de procedimiento y forma, a

Artculo 81. Procede el recurso de revisin: II. En amparo directo, en contra de las
sentencias que resuelvan sobre la constitucionalidad de normas generales que
establezcan la interpretacin directa de un precepto de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos o de los derechos humanos establecidos en los tratados
internacionales de los que el Estado mexicano sea parte, u omitan decidir sobre tales
cuestiones cuando hubieren sido planteadas, siempre que fijen un criterio de importancia y
trascendencia, segn lo disponga la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en
cumplimiento de acuerdos generales del pleno
122

Aqu debe recordarse que slo la Suprema Corte de Justicia de la Nacin podra desechar
el recurso de revisin, sin que esa facultad corresponda al Tribunal Colegiado de Circuito;
por tanto, la notificacin de la sentencia de amparo directo deber ser personal a la parte
quejosa y al tercero perjudicado; a la autoridad responsable le es aplicable el prrafo
siguiente del mismo artculo 188.
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menos que invertir el orden redunde en un
mayor beneficio para el quejoso.123

Artculo 183.- Cuando el quejoso alegue entre


las violaciones de fondo, en asuntos del orden
penal, la extincin de la accin persecutoria, el
tribunal de amparo deber estudiarla de
preferencia; en el caso de que la estime
fundada, o cuando, por no haberla alegado el
quejoso, considere que debe suplirse la
deficiencia de la queja, conforme al artculo 76
Bis, se abstendr de entrar al estudio de las
otras violaciones. Si encontrare infundada
dicha violacin, entrar al examen de las
dems violaciones.

En los asuntos del orden penal, cuando se


desprendan violaciones de fondo de las
cuales pudiera derivarse la extincin de la
accin persecutoria o la inocencia del quejoso,
se le dar preferencia al estudio de aqullas
an de oficio.

Artculo 190.- Las sentencias de la Suprema


Corte de Justicia o de los Tribunales
Colegiados de Circuito, no comprendern ms
cuestiones que las legales propuestas en la
demanda de amparo; debiendo apoyarse en el
texto constitucional de cuya aplicacin se trate
y expresar en sus proposiciones resolutivas el
acto o actos contra los cuales se conceda el
amparo.
Captulo III

Seccin Cuarta

De la suspensin del acto reclamado

Suspensin del Acto Reclamado

Artculo 170.- En los juicios de amparo de la


competencia de los Tribunales Colegiados de
Circuito, la autoridad responsable decidir
sobre la suspensin de la ejecucin del acto
reclamado con arreglo al artculo 107 de la
Constitucin, sujetndose a las disposiciones
de esta ley.
Artculo 190. La autoridad responsable
decidir, en el plazo de veinticuatro horas a
partir de la solicitud, sobre la suspensin del
acto reclamado y los requisitos para su

Esta disposicin cambia el orden tradicional de estudio de los conceptos de violacin


(salvo en materia penal) que era, por orden, los procesales, los formales y, al final, los de
fondo.
123

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efectividad.

Artculo 174.- Tratndose de laudos o de


resoluciones que pongan fin al juicio, dictados
por tribunales del trabajo, la suspensin se
conceder en los casos en que, a juicio del
presidente del tribunal respectivo, no se ponga
a la parte que obtuvo, si es la obrera, en
peligro de no poder subsistir mientras se
resuelve el juicio de amparo, en los cuales
slo se suspender la ejecucin en cuanto
exceda de lo necesario para asegurar tal
subsistencia.

Tratndose de laudos o de resoluciones que


pongan fin al juicio, dictados por tribunales del
trabajo, la suspensin se conceder en los
casos en que, a juicio del presidente del
tribunal respectivo, no se ponga a la parte
trabajadora en peligro de no subsistir mientras
se resuelve el juicio de amparo, en los cuales
slo se suspender la ejecucin en cuanto
exceda de lo necesario para asegurar tal
subsistencia.

La suspensin surtir efectos si se


otorga caucin en los mismos trminos del
artculo anterior, a menos que se constituya
contrafianza por el tercero perjudicado.
Artculo 173.- Cuando se trate de
sentencias definitivas o de resoluciones que
pongan fin al juicio, dictadas en juicios del
orden civil o administrativo, la suspensin se

Son aplicables a la suspensin en amparo


directo, salvo el caso de la materia penal, los
artculos 125, 128, 129, 130, 132, 133, 134,
135, 136,154 y 156 de esta ley.124

Artculo 125. La suspensin del acto reclamado se decretar de oficio o a peticin del
quejoso.
124

Artculo 128. Con excepcin de los casos en que proceda de oficio, la suspensin se
decretar, en todas las materias, siempre que concurran los requisitos siguientes: I. Que
la solicite el quejoso; II. Que no se siga perjuicio al inters social ni se contravengan
disposiciones de orden pblico; y La suspensin se tramitar en incidente por separado
y por duplicado.
Artculo 129. Se considerar, entre otros casos, que se siguen perjuicios al inters social o
se contravienen disposiciones de orden pblico, cuando, de concederse la suspensin: I.
Contine el funcionamiento de centros de vicio o de lenocinio as como de
establecimientos de juegos con apuestas o sorteos; II. Contine la produccin o el
comercio de narcticos; III. Se permita la consumacin o continuacin de delitos o de
sus efectos; IV. Se permita el alza de precios en relacin con artculos de primera
necesidad o de consumo necesario; V. Se impida la ejecucin de medidas para combatir
epidemias de carcter grave o el peligro de invasin de enfermedades exticas en el
pas; VI. Se impida la ejecucin de campaas contra el alcoholismo y la drogadiccin;
VII. Se permita el incumplimiento de las rdenes militares que tengan como finalidad la
defensa de la integridad territorial, la independencia de la Repblica, la soberana y
seguridad nacional y el auxilio a la poblacin civil, siempre que el cumplimiento y ejecucin
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de aquellas rdenes estn dirigidas a quienes pertenecen al rgimen castrense; VIII. Se


afecten intereses de menores o incapaces o se les pueda causar trastorno emocional o
psquico; IX. Se impida el pago de alimentos; X. Se permita el ingreso en el pas de
mercancas cuya introduccin est prohibida en trminos de Ley o bien se encuentre en
alguno de lo supuestos previstos en el artculo 131 prrafo segundo de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; se incumplan con las normas relativas a
regulaciones y restricciones no arancelarias a la exportacin o importacin, salvo el caso
de las cuotas compensatorias, las cuales se apegarn a lo regulado en el artculo 135 de
esta ley; se incumplan con las Normas Oficiales Mexicanas; se afecte la produccin
nacional; XI. Se impidan o interrumpan los procedimientos relativos a la intervencin,
revocacin, liquidacin o quiebra de entidades financieras, y dems actos que sean
impostergables, siempre en proteccin del pblico ahorrador para salvaguardar el sistema
de pagos o su estabilidad. XII. Se impida la continuacin del procedimiento de extincin
de dominio previsto en el prrafo segundo del artculo 22 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos. En caso de que el quejoso sea un tercero ajeno al
procedimiento, proceder la suspensin. XIII. Se impida u obstaculice al Estado la
utilizacin, aprovechamiento o explotacin de los bienes de dominio directo referidos en el
artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. El rgano
jurisdiccional de amparo excepcionalmente podr conceder la suspensin, aun cuando se
trate de los casos previstos en este artculo, si a su juicio con la negativa de la medida
suspensional pueda causarse mayor afectacin al inters social.
Artculo 130. La suspensin se podr pedir en cualquier tiempo mientras no se dicte
sentencia ejecutoria.
Artculo 132. En los casos en que sea procedente la suspensin pero pueda ocasionar
dao o perjuicio a tercero y la misma se conceda, el quejoso deber otorgar garanta
bastante para reparar el dao e indemnizar los perjuicios que con aqulla se causaren si
no obtuviere sentencia favorable en el juicio de amparo. Cuando con la suspensin
puedan afectarse derechos del tercero interesado que no sean estimables en dinero, el
rgano jurisdiccional fijar discrecionalmente el importe de la garanta. La suspensin
concedida a los ncleos de poblacin no requerir de garanta para que surta sus efectos.
Artculo 133. La suspensin, en su caso, quedar sin efecto si el tercero otorga
contragaranta para restituir las cosas al estado que guardaban antes de la violacin
reclamada y pagar los daos y perjuicios que sobrevengan al quejoso, en el caso de que
se le conceda el amparo. No se admitir la contragaranta cuando de ejecutarse el acto
reclamado quede sin materia el juicio de amparo o cuando resulte en extremo difcil
restituir las cosas al estado que guardaban antes de la violacin. Cuando puedan
afectarse derechos que no sean estimables en dinero, el rgano jurisdiccional fijar
discrecionalmente el importe de la contragaranta.
Artculo 134. La contragaranta que ofrezca el tercero conforme al artculo anterior deber
tambin cubrir el costo de la garanta que hubiese otorgado el quejoso, que
comprender: I. Los gastos o primas pagados, conforme a la ley, a la empresa
legalmente autorizada que haya otorgado la garanta; II. Los gastos legales de la
escritura respectiva y su registro, as como los de la cancelacin y su registro, cuando el
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decretar a instancia del agraviado, si
concurren los requisitos que establece el
artculo 124, o el artculo 125 en su caso, y

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quejoso hubiere otorgado garanta hipotecaria; y III. Los gastos legales acreditados para
constituir el depsito.
Artculo 135. Cuando el amparo se solicite en contra de actos relativos a determinacin,
liquidacin, ejecucin o cobro de contribuciones o crditos de naturaleza fiscal, podr
concederse discrecionalmente la suspensin del acto reclamado, la que surtir efectos si
se ha constituido o se constituye la garanta del inters fiscal ante la autoridad exactora por
cualquiera de los medios permitidos por las leyes fiscales aplicables. El rgano
jurisdiccional est facultado para reducir el monto de la garanta o dispensar su
otorgamiento, en los siguientes casos: I. Si realizado el embargo por las autoridades
fiscales, ste haya quedado firme y los bienes del contribuyente embargados fueran
suficientes para asegurar la garanta del inters fiscal; II. Si el monto de los crditos
excediere la capacidad econmica del quejoso; y III. Si se tratase de tercero distinto al
sujeto obligado de manera directa o solidaria al pago del crdito. En los casos en que se
niegue el amparo, cuando exista sobreseimiento del mismo o bien cuando por alguna
circunstancia se deje sin efectos la suspensin en el amparo, la autoridad responsable
har efectiva la garanta.
Artculo 136. La suspensin, cualquiera que sea su naturaleza, surtir sus efectos desde el
momento en que se pronuncie el acuerdo relativo, aun cuando sea recurrido. Los efectos
de la suspensin dejarn de surtirse, en su caso, si dentro del plazo de cinco das
siguientes al en que surta efectos la notificacin del acuerdo de suspensin, el quejoso no
otorga la garanta fijada y as lo determina el rgano jurisdiccional. Al vencimiento del
plazo, dicho rgano, de oficio o a instancia de parte, lo notificar a las autoridades
responsables, las que podrn ejecutar el acto reclamado. No obstante lo anterior, mientras
no se ejecute, el quejoso podr exhibir la garanta, con lo cual, de inmediato, vuelve a surtir
efectos la medida suspensional.
Artculo 154. La resolucin que conceda o niegue la suspensin definitiva podr
modificarse o revocarse de oficio o a peticin de parte, cuando ocurra un hecho
superveniente que lo motive, mientras no se pronuncie sentencia ejecutoria en el juicio de
amparo, debiendo tramitarse en la misma forma que el incidente de suspensin.
Artculo 156. Cuando se trate de hacer efectiva la responsabilidad proveniente de las
garantas y contragarantas que se otorguen con motivo de la suspensin, se tramitar
ante el rgano jurisdiccional que conozca de ella un incidente en los trminos previstos por
esta ley, dentro de los seis meses siguientes al da en que surta efectos la notificacin a
las partes de la resolucin que en definitiva ponga fin al juicio. De no presentarse la
reclamacin dentro de ese plazo y previa vista a las partes, se proceder a la devolucin o
cancelacin, en su caso, de la garanta o contragaranta, sin perjuicio de que pueda
exigirse dicha responsabilidad ante autoridad judicial competente.
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surtir efecto si se otorga caucin bastante
para responder de los daos y perjuicios que
pueda ocasionar a tercero.

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En los casos a que se refieren las


disposiciones anteriores, son aplicables los
artculos 125 prrafo segundo, 126, 127 y 128.
Cuando se trate de resoluciones
pronunciadas en juicios del orden civil, la
suspensin y las providencias sobre admisin
de fianzas y contrafianzas, se dictarn de
plano, dentro del preciso trmino de tres das
hbiles.
Artculo 175.- Cuando la ejecucin o la
inejecucin del acto reclamado pueda
ocasionar perjuicios al inters general, la
suspensin se conceder o negar
atendiendo a no causar esos perjuicios.
En estos casos la suspensin surtir sus
efectos sin necesidad de que se otorgue
fianza.
Artculo 176.- Las cauciones a que se
refieren los artculos 173 y 174 de esta ley se
harn efectivas ante la misma autoridad
responsable, tramitndose el incidente de
liquidacin en los trminos establecidos por el
artculo 129.
Artculo 171.- Cuando se trate de sentencias
definitivas dictadas en juicios del orden penal,
al proveer la autoridad responsable, conforme
a los prrafos primero y segundo del artculo
168 de esta ley, mandar suspender de plano
la ejecucin de la sentencia reclamada.

Artculo 191. Cuando se trate de juicios del


orden penal, la autoridad responsable con la
sola presentacin de la demanda, ordenar
suspender de oficio y de plano la resolucin
reclamada. Si sta comprende la pena de
privacin de libertad, la suspensin surtir el
efecto de que el quejoso quede a disposicin
del rgano jurisdiccional de amparo, por
mediacin de la autoridad responsable, la cual
deber ponerlo en libertad caucional si la
solicita y sta procede.

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Artculo 172.- Cuando la sentencia reclamada NOTA IMPORTANTE 125


imponga la pena de privacin de la libertad, la
suspensin surtir el efecto de que el quejoso
quede a disposicin del Tribunal Colegiado de
Circuito competente, por mediacin de la
autoridad que haya suspendido su ejecucin,
la cual podr ponerlo en libertad caucional si
procediere.
Captulo XII

Ttulo Tercero

De la ejecucin de las sentencias

Cumplimiento y Ejecucin
Captulo I
Cumplimiento e Inejecucin

Artculo 104.- En los casos a que se refiere el


artculo 107, fracciones VII, VIII y IX, de la
Constitucin Federal, luego que cause
ejecutoria la sentencia en que se haya
concedido el amparo solicitado, o que se
reciba testimonio de la ejecutoria dictada en
revisin, el juez, la autoridad que haya
conocido del juicio o el Tribunal Colegiado de
Circuito, si se interpuso revisin contra la
resolucin que haya pronunciado en materia

Artculo 192. Las ejecutorias de amparo


deben ser puntualmente cumplidas. Al efecto,
cuando cause ejecutoria la sentencia en que
se haya concedido el amparo, o se reciba
testimonio de la dictada en revisin, el juez de
distrito o el tribunal unitario de circuito, si se
trata de amparo indirecto, o el tribunal
colegiado de circuito, tratndose de amparo
directo, la notificarn sin demora a las
partes.126

El artculo DCIMO TRANSITORIO del decreto que expide la nueva Ley de Amparo
dispone: DCIMO. Las referencias que la presente ley realice al concepto de auto de
vinculacin a proceso le sern aplicables a los autos de formal prisin emitidos en
aquellos rdenes normativos en que an no hayan entrado en vigor en cumplimiento de los
artculos transitorios del Decreto por el que se reforman y adicionan los artculos 16, 17,
18, 19, 20, 21 y 22; las fracciones XXI y XXIII del artculo 73; la fraccin VII del artculo 115
y la fraccin XIII del apartado B del artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicano, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 18 de junio de 2008.
En los casos donde no haya entrado en vigor el nuevo sistema de justicia penal a que se
refiere la reforma constitucional referida en el prrafo anterior, la suspensin en materia
penal seguir rigindose conforme a la Ley de Amparo a que se refiere el artculo segundo
transitorio de este Decreto.
125

Este captulo es aplicable a todos los juicios de amparo, incluso los que se hayan
promovido antes del inicio de la vigencia de la nueva Ley de Amparo, segn se precisa en
el artculo TRANSITORIO: TERCERO. Los juicios de amparo iniciados con anterioridad a
la entrada en vigor de la presente ley, continuarn tramitndose hasta su resolucin final
126

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de amparo directo, la comunicar, por oficio y
sin demora alguna, a las autoridades
responsables para su cumplimiento y la harn
saber a las dems partes.

LEY DE AMPARO 2013

En casos urgentes y de notorios perjuicios


para el quejoso, podr ordenarse por la va
telegrfica el cumplimiento de la ejecutoria, sin
perjuicio de comunicarla ntegramente,
conforme al prrafo anterior.
En el propio oficio en que se haga la
notificacin a las autoridades responsables, se
les prevendr que informen sobre el
cumplimiento que se d al fallo de referencia.

En la notificacin que se haga a la autoridad


responsable se le requerir para que cumpla
con la ejecutoria dentro del plazo de tres das,
apercibida que de no hacerlo as sin causa
justificada, se impondr a su titular una multa
que se determinar desde luego127 y que,
asimismo, se remitir el expediente al tribunal
colegiado de circuito o a la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin, segn el caso, para
seguir el trmite de inejecucin, que puede
culminar con la separacin de su puesto y su
consignacin.128

conforme a las disposiciones aplicables vigentes a su inicio, salvo lo que se refiere a las
disposiciones relativas al sobreseimiento por inactividad procesal y caducidad de la
instancia, as como al cumplimiento y ejecucin de las sentencias de amparo.
Artculo 258. La multa a que se refieren los artculos 192 y 193 de esta ley ser de cien
a mil das.
127

Constitucin: 107. XVI.- Si la autoridad incumple la sentencia que concedi el


amparo, pero dicho incumplimiento es justificado, la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, de acuerdo con el procedimiento previsto por la ley reglamentaria, otorgar un
plazo razonable para que proceda a su cumplimiento, plazo que podr ampliarse a solicitud
de la autoridad. Cuando sea injustificado o hubiera transcurrido el plazo sin que se hubiese
cumplido, proceder a separar de su cargo al titular de la autoridad responsable y a
consignarlo ante el Juez de Distrito. Las mismas providencias se tomarn respecto del
superior jerrquico de la autoridad responsable si hubiese incurrido en responsabilidad, as
como de los titulares que, habiendo ocupado con anterioridad el cargo de la autoridad
responsable, hubieran incumplido la ejecutoria
128

Ley de Amparo: Artculo 267. Se impondr pena de cinco a diez aos de prisin, multa de
cien a mil das, en su caso destitucin e inhabilitacin de cinco a diez aos para
desempear otro cargo, empleo o comisin pblicos a la autoridad que dolosamente: I.
Incumpla una sentencia de amparo o no la haga cumplir;
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Artculo 106.- En los casos de amparo directo,


concedido el amparo se remitir testimonio de
la ejecutoria a la autoridad responsable para
su cumplimiento. En casos urgentes y de
notorios perjuicios para el agraviado, podr
ordenarse el cumplimiento de la sentencia por
la va telegrfica, comunicndose tambin la
ejecutoria por oficio.
En el propio despacho en que se haga la
notificacin a las autoridades responsables, se
les prevendr que informen sobre el
cumplimiento que se d al fallo de referencia.
Si dentro de las veinticuatro horas siguientes
a la en que la autoridad responsable haya
recibido la ejecutoria, o en su caso, la orden
telegrfica, no quedare cumplida o no
estuviere en vas de ejecucin, de oficio o a
solicitud de cualquiera de las partes, se
proceder conforme al artculo anterior.
Artculo 105.- Si dentro de las veinticuatro
horas siguientes a la notificacin a las
autoridades responsables la ejecutoria no
quedare cumplida, cuando la naturaleza del
acto lo permita, o no se encontrare en vas de
ejecucin en la hiptesis contraria, el juez de
Distrito, la autoridad que haya conocido del
juicio o el Tribunal Colegiado de Circuito, si se
trata de revisin contra resolucin
pronunciada en materia de amparo directo
requerirn, de oficio o a instancia de

Al ordenar la notificacin y requerimiento a la


autoridad responsable, el rgano judicial de
amparo tambin ordenar notificar y requerir
al superior jerrquico de aqulla,129 en su
caso, para que le ordene cumplir con la
ejecutoria, bajo el apercibimiento que de no
demostrar que dio la orden, se le impondr a
su titular una multa en los trminos sealados
en esta Ley,130 adems de que incurrir en las
mismas responsabilidades de la autoridad
responsable.131 El Presidente de la Repblica

Se prev que slo se requiera a un superior jerrquico de la autoridad responsable y


dicho requerimiento se har al mismo tiempo que el requerimiento inicial de cumplimiento.
129

Artculo 258. La multa a que se refieren los artculos 192 y 193 de esta ley ser de cien
a mil das.
130

Constitucin: 107. XVI.- Si la autoridad incumple la sentencia que concedi el


amparo, pero dicho incumplimiento es justificado, la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, de acuerdo con el procedimiento previsto por la ley reglamentaria, otorgar un
plazo razonable para que proceda a su cumplimiento, plazo que podr ampliarse a solicitud
131

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cualquiera de las partes, al superior inmediato no podr ser considerado autoridad
de la autoridad responsable para que obligue responsable o superior jerrquico.
a sta a cumplir sin demora la sentencia; y si
la autoridad responsable no tuviere superior,
el requerimiento se har directamente a ella.
Cuando el superior inmediato de la autoridad
responsable no atendiere el requerimiento, y
tuviere, a su vez, superior jerrquico, tambin
se requerir a este ltimo.
El rgano judicial de amparo, al hacer los
requerimientos, podr ampliar el plazo de
cumplimiento tomando en cuenta su
complejidad o dificultad debiendo fijar un plazo
razonable y estrictamente determinado.
Asimismo, en casos urgentes y de notorio
perjuicio para el quejoso, ordenar el
cumplimiento inmediato por los medios
oficiales de que disponga.
Cuando no se obedeciere la ejecutoria, a
pesar de los requerimientos a que se refiere el
prrafo anterior, el juez de Distrito, la
autoridad que haya conocido del juicio o el
Tribunal Colegiado de Circuito, en su caso,

Artculo 193. Si la ejecutoria no qued


cumplida en el plazo fijado y se trata de
amparo indirecto, el rgano judicial de amparo
har el pronunciamiento respectivo, impondr
las multas que procedan132 y remitir los autos

de la autoridad. Cuando sea injustificado o hubiera transcurrido el plazo sin que se hubiese
cumplido, proceder a separar de su cargo al titular de la autoridad responsable y a
consignarlo ante el Juez de Distrito. Las mismas providencias se tomarn respecto del
superior jerrquico de la autoridad responsable si hubiese incurrido en responsabilidad, as
como de los titulares que, habiendo ocupado con anterioridad el cargo de la autoridad
responsable, hubieran incumplido la ejecutoria
Ley de Amparo: Artculo 267. Se impondr pena de cinco a diez aos de prisin, multa de
cien a mil das, en su caso destitucin e inhabilitacin de cinco a diez aos para
desempear otro cargo, empleo o comisin pblicos a la autoridad que dolosamente: I.
Incumpla una sentencia de amparo o no la haga cumplir; II. Repita el acto reclamado;
III. Omita cumplir cabalmente con la resolucin que establece la existencia del exceso o
defecto; y IV. Incumpla la resolucin en el incidente que estime incumplimiento sobre
declaratoria general de inconstitucionalidad. Las mismas penas que se sealan en este
artculo sern impuestas en su caso al superior de la autoridad responsable que no haga
cumplir una sentencia de amparo.
Ntese que la imposicin de las multas no es discrecional sino obligatoria para el
tribunal de amparo; el importe est previsto como sigue:
132

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remitirn el expediente original a la Suprema
Corte de Justicia, para los efectos del artculo
107, fraccin XVI de la Constitucin Federal,
dejando copia certificada de la misma y de las
constancias que fueren necesarias para
procurar su exacto y debido cumplimiento,
conforme al artculo 111 de esta Ley.

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al tribunal colegiado de circuito, lo cual ser
notificado a la autoridad responsable y, en su
caso, a su superior jerrquico, cuyos titulares
seguirn teniendo responsabilidad aunque
dejen el cargo.133

Artculo 107.- Lo dispuesto en los dos


artculos precedentes se observarn (sic)
tambin cuando se retarde el cumplimiento de
la ejecutoria de que se trata por evasivas o
procedimientos ilegales de la autoridad
responsable o de cualquiera otra que
intervenga en la ejecucin.

Se considerar incumplimiento el retraso por


medio de evasivas o procedimientos ilegales
de la autoridad responsable, o de cualquiera
otra que intervenga en el trmite relativo.

En cambio, si la autoridad demuestra que la


ejecutoria est en vas de cumplimiento o
justifica la causa del retraso, el rgano judicial
de amparo podr ampliar el plazo por una sola

Artculo 258. La multa a que se refieren los artculos 192 y 193 de esta ley ser de cien a
mil das.
Constitucin: 107. XVI.- Si la autoridad incumple la sentencia que concedi el
amparo, pero dicho incumplimiento es justificado, la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, de acuerdo con el procedimiento previsto por la ley reglamentaria, otorgar un
plazo razonable para que proceda a su cumplimiento, plazo que podr ampliarse a solicitud
de la autoridad. Cuando sea injustificado o hubiera transcurrido el plazo sin que se hubiese
cumplido, proceder a separar de su cargo al titular de la autoridad responsable y a
consignarlo ante el Juez de Distrito. Las mismas providencias se tomarn respecto del
superior jerrquico de la autoridad responsable si hubiese incurrido en responsabilidad, as
como de los titulares que, habiendo ocupado con anterioridad el cargo de la autoridad
responsable, hubieran incumplido la ejecutoria
133

Ley de Amparo: Artculo 267. Se impondr pena de cinco a diez aos de prisin, multa de
cien a mil das, en su caso destitucin e inhabilitacin de cinco a diez aos para
desempear otro cargo, empleo o comisin pblicos a la autoridad que dolosamente: I.
Incumpla una sentencia de amparo o no la haga cumplir; II. Repita el acto reclamado;
III. Omita cumplir cabalmente con la resolucin que establece la existencia del exceso o
defecto; y IV. Incumpla la resolucin en el incidente que estime incumplimiento sobre
declaratoria general de inconstitucionalidad. Las mismas penas que se sealan en este
artculo sern impuestas en su caso al superior de la autoridad responsable que no haga
cumplir una sentencia de amparo.
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vez, subsistiendo los apercibimientos
efectuados. El incumplimiento ameritar las
providencias especificadas en el primer
prrafo.
En el supuesto de que sea necesario precisar,
definir o concretar la forma o trminos del
cumplimiento de la ejecutoria, cualquiera de
los rganos judiciales competentes podr
ordenar, de oficio o a peticin de parte, que se
abra un incidente para tal efecto. 134

La sentencia de amparo debe precisar los trminos de cumplimiento de la ejecutoria


indicando todas las medidas que constituyan la reparacin integral de la violacin a los
derechos humanos de la parte quejosa; si no se hubiera hecho as, tales elementos
debern establecerse en el incidente previsto en este prrafo. Aqu debe considerarse el
comentario al artculo 77, fraccin I: La restitucin del quejoso en el pleno goce del
derecho violado debe entenderse conforme a la Ley General de Vctimas, cuyos artculos
13 y 70 prevn que:
134

Artculo 13. Adicionalmente a lo sealado en las leyes aplicables, la reparacin integral


comprende: I. El restablecimiento de las cosas en el estado en que se encontraban
antes de cometerse el delito o la violacin a alguno o algunos de los derechos humanos;
II. La restitucin de todos los bienes o valores de su propiedad que hayan sido incautados
o recuperados por las autoridades incluyendo sus frutos y accesorios, si no fuese posible,
el pago de su valor actualizado. Si se trata de bienes fungibles, el juez podr condenar a la
entrega de un objeto igual al que fuese materia de delito sin necesidad de recurrir a prueba
pericial; III. La reparacin del dao moral sufrido por la vctima o las personas con
derecho a la reparacin integral. Se entiende por dao moral, aquellos efectos nocivos de
los hechos del caso que no tienen carcter econmico o patrimonial y no pueden ser
tasados, por ende, en trminos monetarios. El dao moral comprende tanto los
sufrimientos y las aflicciones causados a las vctimas directas y a sus allegados, como el
menoscabo de valores muy significativos para las personas y toda perturbacin que no sea
susceptible de medicin pecuniaria. En los casos en los que el delito constituye una
violacin grave a los derechos humanos, se presumir el dao moral de la vctima; IV. El
resarcimiento de los perjuicios ocasionados; V. El pago de salarios o percepciones
correspondientes, cuando por lesiones se cause incapacidad para trabajar en oficio, arte o
profesin; VI. En casos de delitos o violaciones graves a derechos humanos al pago de
los gastos y costas judiciales del asesor jurdico cuando ste sea privado; VII. El pago de
los tratamientos mdicos que, como consecuencia del delito o de la violacin a los
derechos humanos, sean necesarios para la recuperacin de la salud psquica y fsica de
la vctima, as como los gastos de transporte, alojamiento o alimentacin que le ocasione
trasladarse al lugar del juicio si la vctima reside en municipio o delegacin distinto al del
enjuiciamiento.
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Al remitir los autos al tribunal colegiado de
circuito, el juez de distrito o el tribunal unitario
de circuito formar un expedientillo con las
copias certificadas necesarias para seguir
procurando el cumplimiento de la ejecutoria.
El tribunal colegiado de circuito notificar a las
partes la radicacin de los autos, revisar el
trmite del a quo y dictar la resolucin que
corresponda; si reitera que hay incumplimiento
remitir los autos a la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin con un proyecto de
separacin del cargo del titular de la autoridad
responsable y, en su caso, del de su superior
jerrquico, lo cual ser notificado a stos.
Si la ejecutoria de amparo no qued cumplida
en el plazo fijado y se trata de amparo directo,
el tribunal colegiado de circuito seguir, en lo
conducente y aplicable, lo establecido en los
prrafos anteriores. Llegado el caso, remitir
los autos a la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin con proyecto de separacin del cargo
de los titulares de la autoridad responsable y
su superior jerrquico.
Artculo 194. Se entiende como superior
jerrquico de la autoridad responsable, el que
de conformidad con las disposiciones
correspondientes ejerza sobre ella poder o
mando para obligarla a actuar o dejar de
actuar en la forma exigida en la sentencia de
amparo, o bien para cumplir esta ltima por s

Artculo 70. La compensacin se otorgar por todos los perjuicios, sufrimientos y prdidas
econmicamente evaluables que sean consecuencia del delito o de la violacin de
derechos humanos, incluyendo el error judicial. Estos perjuicios, sufrimientos y prdidas
incluirn, entre otros y COMO MNIMO: I. El dao fsico o mental; II. La prdida de
oportunidades, en particular las de empleo, educacin y prestaciones sociales; III. Los
daos materiales, incluidos los daos permanentes y la prdida de ingresos; as como el
lucro cesante; IV. Los perjuicios morales y los daos causados a la dignidad de la
vctima, y V. Los gastos de asistencia jurdica o de expertos, medicamentos y servicios
mdicos y servicios psicolgicos y sociales.
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misma.

Las autoridades requeridas como superiores


jerrquicos incurren en responsabilidad, por
falta de cumplimiento de las ejecutorias, en los
mismos trminos que las autoridades contra
cuyos actos se hubiese concedido el amparo.

La autoridad requerida como superior


jerrquico, incurre en responsabilidad por falta
de cumplimiento de las sentencias, en los
trminos que las autoridades contra cuyos
actos se hubiere concedido el amparo.
Artculo 195. El cumplimiento extemporneo
de la ejecutoria de amparo, si es injustificado,
no exime de responsabilidad a la autoridad
responsable ni, en su caso, a su superior
jerrquico, pero se tomar en consideracin
como atenuante al imponer la sancin penal.
Artculo 196. Cuando el rgano judicial de
amparo reciba informe de la autoridad
responsable de que ya cumpli la ejecutoria,
dar vista al quejoso y, en su caso, al tercero
interesado, para que dentro del plazo de tres
das manifiesten lo que a su derecho
convenga. En los casos de amparo directo la
vista ser de diez das donde la parte afectada
podr alegar el defecto o exceso en el
cumplimiento. Dentro del mismo plazo
computado a partir del siguiente al en que
haya tenido conocimiento de su afectacin por
el cumplimiento, podr comparecer la persona
extraa a juicio para defender su inters.

Artculo 230.- Cuando el quejoso sea un


ncleo de poblacin ejidal o comunal, la queja
podr interponerse en cualquier tiempo,
mientras no se haya cumplido debidamente la
sentencia que concedi el amparo.
Artculo 232.- El Ministerio Pblico cuidar
que las sentencias dictadas en favor de los
ncleos de poblacin ejidal o comunal sean
debidamente cumplidas por parte de las
autoridades encargadas de tal cumplimiento.
Transcurrido el plazo dado a las partes, con
desahogo de la vista o sin ella, el rgano
judicial de amparo dictar resolucin fundada
y motivada en que declare si la sentencia est
cumplida o no lo est, si incurri en exceso o
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defecto, o si hay imposibilidad para cumplirla.
135

La ejecutoria se entiende cumplida cuando lo


sea en su totalidad, sin excesos ni defectos.
Si en estos trminos el rgano judicial de
amparo la declara cumplida, ordenar el
archivo del expediente.
Si no est cumplida, no est cumplida
totalmente, no lo est correctamente o se
considera de imposible cumplimiento, remitir
los autos al tribunal colegiado de circuito o a la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
segn corresponda, como establece, en lo
conducente, el artculo 193 de esta Ley.136

Se elimin la queja por exceso o defecto en el cumplimiento de la ejecutoria que


concede el amparo; ese tema se incluy en el estudio oficioso que debe hacer el tribunal
de amparo y las partes pueden invocarlo al responder la vista a que se refiere este artculo.
135

Artculo 193. Si la ejecutoria no qued cumplida en el plazo fijado y se trata de amparo


indirecto, el rgano judicial de amparo har el pronunciamiento respectivo, impondr las
multas que procedan y remitir los autos al tribunal colegiado de circuito, lo cual ser
notificado a la autoridad responsable y, en su caso, a su superior jerrquico, cuyos titulares
seguirn teniendo responsabilidad aunque dejen el cargo. Se considerar
incumplimiento el retraso por medio de evasivas o procedimientos ilegales de la autoridad
responsable, o de cualquiera otra que intervenga en el trmite relativo. En cambio, si la
autoridad demuestra que la ejecutoria est en vas de cumplimiento o justifica la causa del
retraso, el rgano judicial de amparo podr ampliar el plazo por una sola vez, subsistiendo
los apercibimientos efectuados. El incumplimiento ameritar las providencias especificadas
en el primer prrafo. En el supuesto de que sea necesario precisar, definir o concretar la
forma o trminos del cumplimiento de la ejecutoria, cualquiera de los rganos judiciales
competentes podr ordenar, de oficio o a peticin de parte, que se abra un incidente para
tal efecto. Al remitir los autos al tribunal colegiado de circuito, el juez de distrito o el
tribunal unitario de circuito formar un expedientillo con las copias certificadas necesarias
para seguir procurando el cumplimiento de la ejecutoria. El tribunal colegiado de circuito
notificar a las partes la radicacin de los autos, revisar el trmite del a quo y dictar la
resolucin que corresponda; si reitera que hay incumplimiento remitir los autos a la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin con un proyecto de separacin del cargo del titular
de la autoridad responsable y, en su caso, del de su superior jerrquico, lo cual ser
notificado a stos. Si la ejecutoria de amparo no qued cumplida en el plazo fijado y se
trata de amparo directo, el tribunal colegiado de circuito seguir, en lo conducente y
136

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Artculo 197. Todas las autoridades que
tengan o deban tener intervencin en el
cumplimiento de la sentencia, estn obligadas
a realizar, dentro del mbito de su
competencia, los actos necesarios para su
eficaz cumplimiento y estarn sujetos a las
mismas responsabilidades a que alude este
captulo.
Artculo 198. Recibidos los autos en la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
dictar a la brevedad posible la resolucin que
corresponda.
Cuando sea necesario precisar, definir o
concretar la forma o trminos del
cumplimiento de la ejecutoria, la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin devolver los
autos al rgano judicial de amparo, a efecto
de que desahogue el incidente a que se
refiere el prrafo cuarto del artculo 193 de
esta Ley.137
Cuando estime que el retraso en el
cumplimiento es justificado, dar un plazo
razonable a la autoridad responsable para que
cumpla, el que podr ampliarse a solicitud
fundada de la autoridad.
Cuando considere que es inexcusable o
hubiere transcurrido el plazo anterior sin que
se hubiese cumplido, tomar en cuenta el
proyecto del tribunal colegiado de circuito y
proceder a separar de su cargo al titular de la
autoridad responsable y a consignarlo ante el
juez de distrito por el delito de incumplimiento
de sentencias de amparo. Las mismas

aplicable, lo establecido en los prrafos anteriores. Llegado el caso, remitir los autos a la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin con proyecto de separacin del cargo de los
titulares de la autoridad responsable y su superior jerrquico.
Artculo 193.- En el supuesto de que sea necesario precisar, definir o concretar la
forma o trminos del cumplimiento de la ejecutoria, cualquiera de los rganos judiciales
competentes podr ordenar, de oficio o a peticin de parte, que se abra un incidente para
tal efecto
137

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providencias se tomarn respecto del superior
jerrquico de la autoridad responsable si
hubiese incurrido en responsabilidad, as
como de los titulares que, habiendo ocupado
con anterioridad el cargo de la autoridad
responsable,
hayan
incumplido
la
ejecutoria.138

Artculo 109.- Si la autoridad responsable que


deba ser separada conforme al artculo
anterior gozare de fuero constitucional, la
Suprema Corte, si procediere, declarar que
es el caso de aplicar la fraccin XVI del
artculo 107 de la Constitucin Federal; y con
esta declaracin y las constancias de autos
que estime necesarias, pedir a quien
corresponda el desafuero de la expresada
autoridad.
En la misma resolucin, la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin ordenar que se
devuelvan los autos al rgano jurisdiccional de
amparo a efecto de que reinicie el trmite de

Constitucin: 107. XVI.- Si la autoridad incumple la sentencia que concedi el


amparo, pero dicho incumplimiento es justificado, la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, de acuerdo con el procedimiento previsto por la ley reglamentaria, otorgar un
plazo razonable para que proceda a su cumplimiento, plazo que podr ampliarse a solicitud
de la autoridad. Cuando sea injustificado o hubiera transcurrido el plazo sin que se hubiese
cumplido, proceder a separar de su cargo al titular de la autoridad responsable y a
consignarlo ante el Juez de Distrito. Las mismas providencias se tomarn respecto del
superior jerrquico de la autoridad responsable si hubiese incurrido en responsabilidad, as
como de los titulares que, habiendo ocupado con anterioridad el cargo de la autoridad
responsable, hubieran incumplido la ejecutoria
138

Ley de Amparo: Artculo 267. Se impondr pena de cinco a diez aos de prisin, multa de
cien a mil das, en su caso destitucin e inhabilitacin de cinco a diez aos para
desempear otro cargo, empleo o comisin pblicos a la autoridad que dolosamente: I.
Incumpla una sentencia de amparo o no la haga cumplir; II. Repita el acto reclamado;
III. Omita cumplir cabalmente con la resolucin que establece la existencia del exceso o
defecto; y IV. Incumpla la resolucin en el incidente que estime incumplimiento sobre
declaratoria general de inconstitucionalidad. Las mismas penas que se sealan en este
artculo sern impuestas en su caso al superior de la autoridad responsable que no haga
cumplir una sentencia de amparo.
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cumplimiento ante los nuevos titulares, sin
perjuicio de la consignacin que proceda
contra los anteriores titulares que hayan sido
considerados responsables del incumplimiento
de la ejecutoria de amparo en trminos del
prrafo anterior.

Artculo 110.- Los jueces de Distrito a quienes


se hicieren consignaciones por incumplimiento
de ejecutoria, o por repeticin del acto
reclamado, se limitarn a sancionar tales
hechos, y si apareciere otro delito diverso se
proceder como lo previene la parte final del
artculo 208.
Captulo II
Repeticin del Acto Reclamado
Artculo 108.- La repeticin del acto reclamado
podr ser denunciada por parte interesada
ante la autoridad que conoci del amparo, la
cual dar vista con la denuncia, por el trmino
de cinco das, a las autoridades responsables,
as como a los terceros, si los hubiere, para
que expongan lo que a su derecho convenga.
La resolucin se pronunciar dentro de un
trmino de quince das. Si la misma fuere en
el sentido de que existe repeticin del acto
reclamado, la autoridad remitir de inmediato
el expediente a la Suprema Corte de Justicia;
de otro modo, slo lo har a peticin de la
parte que no estuviere conforme, la cual lo
manifestar dentro del trmino de cinco das a
partir del siguiente al de la notificacin
correspondiente. Transcurrido dicho trmino
sin la presentacin de la peticin, se tendr
por consentida la resolucin. La Suprema
Corte resolver allegndose los elementos
que estime convenientes.

Artculo 199. La repeticin del acto


reclamado podr ser denunciada por la parte
interesada dentro del plazo de quince das
ante el rgano jurisdiccional que conoci del
amparo, el cual correr traslado con copia de
la denuncia a la autoridad responsable y le
pedir un informe que deber rendir dentro del
plazo de tres das.

Vencido el plazo, el rgano judicial de amparo


dictar resolucin dentro de los tres das
siguientes. Si sta fuere en el sentido de que
existe repeticin del acto reclamado, ordenar
la remisin de los autos al tribunal colegiado
de circuito o a la Suprema Corte de Justicia de
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la Nacin, segn corresponda, siguiendo, en
lo aplicable, lo establecido en el artculo 193
de esta Ley.139
Si la autoridad responsable deja sin efecto el
acto repetitivo, ello no la exime de
responsabilidad si actu dolosamente al
repetir el acto reclamado, pero ser atenuante
en la aplicacin de la sancin penal.
Artculo 200. Recibidos los autos, la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin determinar a
la brevedad posible, si existe o no repeticin
del acto reclamado.

Cuando se trate de la repeticin del acto En el primer supuesto, tomar en cuenta el


reclamado, as como en los casos de proyecto del tribunal colegiado de circuito y
inejecucin de sentencia de amparo a que se proceder a separar de su cargo al titular de la

Artculo 193. Si la ejecutoria no qued cumplida en el plazo fijado y se trata de amparo


indirecto, el rgano judicial de amparo har el pronunciamiento respectivo, impondr las
multas que procedan y remitir los autos al tribunal colegiado de circuito, lo cual ser
notificado a la autoridad responsable y, en su caso, a su superior jerrquico, cuyos titulares
seguirn teniendo responsabilidad aunque dejen el cargo. Se considerar
incumplimiento el retraso por medio de evasivas o procedimientos ilegales de la autoridad
responsable, o de cualquiera otra que intervenga en el trmite relativo. En cambio, si la
autoridad demuestra que la ejecutoria est en vas de cumplimiento o justifica la causa del
retraso, el rgano judicial de amparo podr ampliar el plazo por una sola vez, subsistiendo
los apercibimientos efectuados. El incumplimiento ameritar las providencias especificadas
en el primer prrafo. En el supuesto de que sea necesario precisar, definir o concretar la
forma o trminos del cumplimiento de la ejecutoria, cualquiera de los rganos judiciales
competentes podr ordenar, de oficio o a peticin de parte, que se abra un incidente para
tal efecto. Al remitir los autos al tribunal colegiado de circuito, el juez de distrito o el
tribunal unitario de circuito formar un expedientillo con las copias certificadas necesarias
para seguir procurando el cumplimiento de la ejecutoria. El tribunal colegiado de circuito
notificar a las partes la radicacin de los autos, revisar el trmite del a quo y dictar la
resolucin que corresponda; si reitera que hay incumplimiento remitir los autos a la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin con un proyecto de separacin del cargo del titular
de la autoridad responsable y, en su caso, del de su superior jerrquico, lo cual ser
notificado a stos. Si la ejecutoria de amparo no qued cumplida en el plazo fijado y se
trata de amparo directo, el tribunal colegiado de circuito seguir, en lo conducente y
aplicable, lo establecido en los prrafos anteriores. Llegado el caso, remitir los autos a la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin con proyecto de separacin del cargo de los
titulares de la autoridad responsable y su superior jerrquico.
139

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refieren los artculos anteriores, la Suprema autoridad responsable, as como a consignarlo
Corte de Justicia determinar, si procediere, ante juez de distrito por el delito que
que la autoridad responsable quede corresponda.140
inmediatamente separada de su cargo y la
consignar al Ministerio Pblico para el
ejercicio de la accin penal correspondiente.
Si no hubiere repeticin, o si habindola, la
autoridad no actu dolosamente y dej sin
efectos el acto repetitivo antes de la
resolucin de la Suprema Corte de Justicia de
la Nacin, sta har la declaratoria
correspondiente y devolver los autos al
rgano judicial que los remiti.
Captulo III
Recurso de Inconformidad
Artculo 201. El recurso de inconformidad
procede contra la resolucin que:
I. Tenga por cumplida la ejecutoria de amparo,
en los trminos del artculo 196 de esta Ley;141

Este prrafo es inconstitucional porque el artculo 107, fraccin XVI, prev que, en caso
de repeticin del acto reclamado, la Suprema Corte separe del cargo a la autoridad
responsable de la repeticin pero no la faculta a hacer la consignacin ante el Juez de
Distrito sino slo a dar vista al Ministerio Pblico de la Federacin; la disposicin
constitucional es como sigue:
140

Constitucin: 107. XVI. Si concedido el amparo, se repitiera el acto reclamado, la


Suprema Corte de Justicia de la Nacin, de acuerdo con el procedimiento establecido por
la ley reglamentaria, proceder a separar de su cargo al titular de la autoridad responsable,
y dar vista al Ministerio Pblico Federal, salvo que no hubiera actuado dolosamente y deje
sin efectos el acto repetido antes de que sea emitida la resolucin de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin
En cuanto a la pena aplicable al delito de repeticin de acto reclamado: Artculo 267. Se
impondr pena de cinco a diez aos de prisin, multa de cien a mil das, en su caso
destitucin e inhabilitacin de cinco a diez aos para desempear otro cargo, empleo o
comisin pblicos a la autoridad que dolosamente: II. Repita el acto reclamado;
Artculo 196. Cuando el rgano judicial de amparo reciba informe de la autoridad
responsable de que ya cumpli la ejecutoria, dar vista al quejoso y, en su caso, al tercero
interesado, para que dentro del plazo de tres das manifiesten lo que a su derecho
convenga. En los casos de amparo directo la vista ser de diez das donde la parte
141

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II. Declare que existe imposibilidad material o
jurdica para cumplir la misma u ordene el
archivo definitivo del asunto; o
III. Declare sin materia o infundada la
denuncia de repeticin del acto reclamado.
IV. Declare infundada o improcedente la
denuncia por incumplimiento de la declaratoria
general de inconstitucionalidad.

Cuando la parte interesada no estuviere


conforme con la resolucin que tenga por
cumplida la ejecutoria, se enviar tambin, a
peticin suya, el expediente a la Suprema
Corte de Justicia. Dicha peticin deber

Artculo 202. El recurso de inconformidad


podr interponerse por el quejoso o, en su
caso, por el tercero interesado o el
promovente de la denuncia a que se refiere el
artculo 210 de esta ley,142 mediante escrito

afectada podr alegar el defecto o exceso en el cumplimiento. Dentro del mismo plazo
computado a partir del siguiente al en que haya tenido conocimiento de su afectacin por
el cumplimiento, podr comparecer la persona extraa a juicio para defender su inters.
Transcurrido el plazo dado a las partes, con desahogo de la vista o sin ella, el rgano
judicial de amparo dictar resolucin fundada y motivada en que declare si la sentencia
est cumplida o no lo est, si incurri en exceso o defecto, o si hay imposibilidad para
cumplirla. La ejecutoria se entiende cumplida cuando lo sea en su totalidad, sin excesos
ni defectos. Si en estos trminos el rgano judicial de amparo la declara cumplida,
ordenar el archivo del expediente. Si no est cumplida, no est cumplida totalmente, no
lo est correctamente o se considera de imposible cumplimiento, remitir los autos al
tribunal colegiado de circuito o a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, segn
corresponda, como establece, en lo conducente, el artculo 193 de esta Ley.
Artculo 210. Si con posterioridad a la entrada en vigor de la declaratoria general de
inconstitucionalidad, se aplica la norma general inconstitucional, el afectado podr
denunciar dicho acto. I. La denuncia se har ante el juez de distrito que tenga
jurisdiccin en el lugar donde el acto deba tener ejecucin, trate de ejecutarse, se est
ejecutando o se haya ejecutado. Si el acto denunciado puede tener ejecucin en ms de
un distrito o ha comenzado a ejecutarse en uno de ellos y sigue ejecutndose en otro, el
trmite se llevar ante el juez de distrito que primero admita la denuncia; en su defecto,
aqul que dicte acuerdo sobre ella o, en su caso, el que primero la haya recibido.
Cuando el acto denunciado no requiera ejecucin material se tramitar ante el juez de
distrito en cuya jurisdiccin resida el denunciante. El juez de distrito dar vista a las
partes para que en un plazo de tres das expongan lo que a su derecho convenga.
Transcurrido este plazo, dictar resolucin dentro de los tres das siguientes. Si fuere en el
sentido de que se aplic la norma general inconstitucional, ordenar a la autoridad
aplicadora que deje sin efectos el acto denunciado y de no hacerlo en tres das se estar a
142

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presentarse dentro de los cinco das
siguientes al de la notificacin de la resolucin
correspondiente; de otro modo, sta se tendr
por consentida.

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presentado por conducto del rgano judicial
que haya dictado la resolucin impugnada,
dentro del plazo de quince das contados a
partir del siguiente al en que surta efectos la
notificacin.
La persona extraa a juicio que resulte
afectada por el cumplimiento o ejecucin de la
sentencia de amparo tambin podr
interponer el recurso de inconformidad en los
mismos trminos establecidos en el prrafo
anterior, si ya haba tenido conocimiento de lo
actuado ante el rgano judicial de amparo; en
caso contrario, el plazo de quince das se
contar a partir del siguiente al en que haya
tenido conocimiento de la afectacin. En
cualquier caso, la persona extraa al juicio de
amparo slo podr alegar en contra del
cumplimiento o ejecucin indebidos de la
ejecutoria en cuanto la afecten, pero no en
contra de la ejecutoria misma.
Cuando el amparo se haya otorgado en contra
de actos que importen peligro de privacin de
la vida, ataques a la libertad personal fuera de
procedimiento, incomunicacin, deportacin o
expulsin,
proscripcin
o
destierro,
extradicin, desaparicin forzada de personas
o alguno de los prohibidos por el artculo 22
de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos,143 as como la

lo que disponen los artculos 192 al 198 de esta Ley en lo conducente. Si fuere en el
sentido de que no se aplic, la resolucin podr impugnarse mediante el recurso de
inconformidad. II. Si con posterioridad la autoridad aplicadora o en su caso la sustituta
incurrieran de nueva cuenta en aplicar la norma general declarada inconstitucional, el
denunciante podr combatir dicho acto a travs del procedimiento de denuncia de
repeticin del acto reclamado previsto por el captulo II del ttulo tercero de esta ley. El
procedimiento establecido en el presente artculo ser aplicable a los casos en que la
declaratoria general de inconstitucionalidad derive de lo dispuesto por la Ley
Reglamentaria de las Fracciones I y II del Artculo 105 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos.
Artculo 22.- Quedan prohibidas las penas de muerte, de mutilacin, de infamia, la
marca, los azotes, los palos, el tormento de cualquier especie, la multa excesiva, la
confiscacin de bienes y cualesquiera otras penas inusitadas y trascendentales
143

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incorporacin forzosa al Ejrcito, Armada o
Fuerza Area nacionales, la inconformidad
podr ser interpuesta en cualquier tiempo.
Artculo 203. El rgano jurisdiccional, sin
decidir sobre la admisin del recurso de
inconformidad, remitir el original del escrito,
as como los autos del juicio a la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin, la cual
resolver allegndose los elementos que
estime convenientes.144
Captulo IV
Incidente de Cumplimiento Sustituto
Artculo 204. El incidente de cumplimiento
sustituto tendr por efecto que la ejecutoria se
d por cumplida mediante el pago de los
daos y perjuicios al quejoso.145

Cuando la naturaleza del acto lo permita, el


Pleno de la Suprema Corte de Justicia, una
vez
que
hubiera
determinado
el
incumplimiento o la repeticin del acto

Artculo 205. El cumplimiento sustituto podr


ser solicitado por cualquiera de las partes o
decretado de oficio por la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin, en los casos en que: 146

Esta disposicin otorga competencia para resolver las inconformidades slo a la


Suprema Corte de Justicia de la Nacin; es muy probable que el Mximo Tribunal delegue
en parte esta facultad a los Tribunales Colegiados de Circuito mediante el acuerdo general
respectivo.
144

Debe considerarse que el cumplimiento sustituto puede formar parte de la reparacin


integral de la violacin a los derechos humanos de la parte quejosa, pero no la sustituye en
su totalidad; la sustitucin, conforme a la Ley de Amparo, se refiere slo a la restitucin de
las cosas al estado anterior a la violacin pero no agota todos los componentes que la
reparacin integral debe incluir conforme a la Ley General de Vctimas; ver comentario al
artculo 77, fraccin I.
145

Constitucin: 107. XVI. El cumplimiento sustituto de las sentencias de amparo


podr ser solicitado por el quejoso al rgano jurisdiccional, o decretado de oficio por la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, cuando la ejecucin de la sentencia afecte a la
sociedad en mayor proporcin a los beneficios que pudiera obtener el quejoso, o cuando,
por las circunstancias del caso, sea imposible o desproporcionadamente gravoso restituir
la situacin que imperaba antes de la violacin. El incidente tendr por efecto que la
ejecutoria se d por cumplida mediante el pago de daos y perjuicios al quejoso. Las
146

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reclamado, podr disponer de oficio el
cumplimiento substituto de la sentencia de
amparo, cuando su ejecucin afecte
gravemente a la sociedad o a terceros en
mayor proporcin que los beneficios
econmicos que pudiera obtener el quejoso.

LEY DE AMPARO 2013

Siempre que la naturaleza del acto lo permita,


el quejoso podr solicitar ante el juez de
distrito o tribunal de circuito que haya
conocido del amparo, el cumplimiento
substituto de la ejecutoria, quien resolver de
manera incidental lo conducente y, en su
caso, el modo o cuanta de la restitucin.
I. La ejecucin de la sentencia afecte
gravemente a la sociedad en mayor
proporcin a los beneficios que pudiera
obtener el quejoso; o
II. Por las circunstancias materiales del caso,
sea imposible o desproporcionadamente
gravoso restituir las cosas a la situacin que
guardaban con anterioridad al juicio.
La solicitud podr presentarse, segn
corresponda, ante la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin o por conducto del
rgano jurisdiccional a partir del momento en
que cause ejecutoria la sentencia.
El cumplimiento sustituto se tramitar
incidentalmente en los trminos de los
artculos 66 y 67 de esta ley.
Una vez que el Pleno determine el Declarado procedente, el rgano jurisdiccional
cumplimiento substituto, remitir los autos al de amparo determinar la forma y cuanta de
juez de distrito o al tribunal de circuito que la restitucin.
haya conocido del amparo, para que
incidentalmente resuelvan el modo o cuanta
de la restitucin.
Independientemente de lo establecido en los
prrafos anteriores, el quejoso y la autoridad

partes en el juicio podrn acordar el cumplimiento sustituto mediante convenio sancionado


ante el propio rgano jurisdiccional
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LEY DE AMPARO 2013


responsable pueden celebrar convenio a
travs del cual se tenga por cumplida la
ejecutoria. Del convenio se dar aviso al
rgano judicial de amparo; ste, una vez que
se le compruebe que los trminos del
convenio fueron cumplidos, mandar archivar
el expediente.
Captulo V
Incidente por Exceso o Defecto en el
Cumplimiento de la Suspensin
Artculo 206. El incidente a que se refiere
este Captulo procede en contra de las
autoridades responsables, por cualquier
persona que resulte agraviada por el
incumplimiento de la suspensin, sea de plano
o definitiva, por exceso o defecto en su
ejecucin o por admitir, con notoria mala fe o
negligencia inexcusable, fianza o contrafianza
que resulte ilusoria o insuficiente.
Este incidente podr promoverse en cualquier
tiempo, mientras no cause ejecutoria la
resolucin que se dicte en el juicio de amparo.
Artculo 207. El incidente se promover ante
el juez de distrito o el tribunal unitario de
circuito, si se trata de la suspensin concedida
en amparo indirecto, y ante el presidente del
tribunal colegiado de circuito si la suspensin
fue concedida en amparo directo.
Artculo 208. El incidente se tramitar de
conformidad con las reglas siguientes:
I. Se presentar por escrito, con copias para
las partes, ante el rgano judicial
correspondiente sealado en el artculo
anterior; en el mismo escrito se ofrecern las
pruebas relativas;
II. El rgano judicial sealar fecha para la
audiencia dentro de diez das y requerir a la
autoridad responsable para que rinda informe
en el plazo de tres das. La falta o deficiencia
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del informe establece la presuncin de ser
cierta la conducta que se reclama; y
III. En la audiencia se recibirn las pruebas
ofrecidas por las partes, se dar oportunidad
para que stas aleguen oralmente y se dictar
resolucin.147
Artculo 209. Si como resultado del incidente
se demuestra que la autoridad responsable no
ha cumplido con la suspensin, que lo ha
hecho de manera excesiva o defectuosa o que
con notoria mala fe o negligencia inexcusable
admiti fianza o contrafianza ilusoria o
insuficiente, el rgano judicial, en su
resolucin, la requerir para que en el trmino
de veinticuatro horas cumpla con la
suspensin, que rectifique los errores en que
incurri al cumplirla o, en su caso, que
subsane las deficiencias relativas a las
garantas, con el apercibimiento que de no
hacerlo ser denunciada al ministerio pblico
de la federacin por el delito que, segn el
caso, establecen las fracciones III y IV del
artculo 262 de esta ley.148
Captulo VI
Denuncia por Incumplimiento
Declaratoria
General
Inconstitucionalidad

de

la
de

Artculo 210. Si con posterioridad a la entrada

Contra la resolucin dictada por el Juez de Distrito o Magistrado Unitario de Circuito


(amparo indirecto), procede el recurso de queja (artculo 97, fraccin I, inciso g)); en
amparo directo, contra la interlocutoria del Tribunal Colegiado de Circuito no est previsto
ningn recurso.
147

Artculo 262. Se impondr pena de tres a nueve aos de prisin, multa de cincuenta a
quinientos das, destitucin e inhabilitacin de tres a nueve aos para desempear otro
cargo, empleo o comisin pblicos, al servidor pblico que con el carcter de autoridad
responsable en el juicio de amparo o en el incidente de suspensin: III. No obedezca un
auto de suspensin debidamente notificado, independientemente de cualquier otro delito
en que incurra; IV. En los casos de suspensin admita, por notoria mala fe o negligencia
inexcusable, fianza o contrafianza que resulte ilusoria o insuficiente;
148

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en vigor de la declaratoria general de
inconstitucionalidad, se aplica la norma
general inconstitucional, el afectado podr
denunciar dicho acto.149
I. La denuncia se har ante el juez de distrito
que tenga jurisdiccin en el lugar donde el
acto deba tener ejecucin, trate de ejecutarse,
se est ejecutando o se haya ejecutado.
Si el acto denunciado puede tener ejecucin
en ms de un distrito o ha comenzado a
ejecutarse en uno de ellos y sigue
ejecutndose en otro, el trmite se llevar
ante el juez de distrito que primero admita la
denuncia; en su defecto, aqul que dicte
acuerdo sobre ella o, en su caso, el que
primero la haya recibido.
Cuando el acto denunciado no requiera
ejecucin material se tramitar ante el juez de
distrito en cuya jurisdiccin resida el
denunciante.
El juez de distrito dar vista a las partes para
que en un plazo de tres das expongan lo que
a su derecho convenga.
Transcurrido este plazo, dictar resolucin
dentro de los tres das siguientes. Si fuere en

El incumplimiento a una resolucin dictada en este procedimiento as como la aplicacin


de una norma general respecto de la que se haya expedido declaratoria general de
inconstitucionalidad son delitos:
149

Artculo 267. Se impondr pena de cinco a diez aos de prisin, multa de cien a mil das,
en su caso destitucin e inhabilitacin de cinco a diez aos para desempear otro cargo,
empleo o comisin pblicos a la autoridad que dolosamente: IV. Incumpla la resolucin
en el incidente que estime incumplimiento sobre declaratoria general de
inconstitucionalidad
Artculo 268. Se impondr pena de uno a tres aos de prisin o multa de treinta a
trescientos das y, en ambos casos, destitucin e inhabilitacin de uno a tres aos para
desempear otro cargo, empleo o comisin pblicos a la autoridad que dolosamente
aplique una norma declarada inconstitucional por la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, mediante una declaratoria general de inconstitucionalidad.
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el sentido de que se aplic la norma general
inconstitucional, ordenar a la autoridad
aplicadora que deje sin efectos el acto
denunciado y de no hacerlo en tres das se
estar a lo que disponen los artculos 192 al
198 de esta Ley150 en lo conducente. Si fuere
en el sentido de que no se aplic, la
resolucin podr impugnarse mediante el
recurso de inconformidad.
II. Si con posterioridad la autoridad aplicadora
o en su caso la sustituta incurrieran de nueva
cuenta en aplicar la norma general declarada
inconstitucional, el denunciante podr
combatir dicho acto a travs del procedimiento
de denuncia de repeticin del acto reclamado
previsto por el captulo II del ttulo tercero de
esta ley.
El procedimiento establecido en el presente
artculo ser aplicable a los casos en que la
declaratoria general de inconstitucionalidad
derive de lo dispuesto por la Ley
Reglamentaria de las Fracciones I y II del
Artculo 105 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos.151

150

Captulo de cumplimiento y ejecucin de las sentencias de amparo.

El mismo decreto por el que se expide la nueva Ley de Amparo prev adicionar un
ltimo prrafo a los artculos 47 y 72 de la Ley Reglamentaria de las Fracciones I y II del
Artculo 105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, que regula las
controversias constitucionales y las acciones de inconstitucionalidad, para quedar como
sigue:
151

Artculo 47. Cuando cualquiera autoridad aplique una norma general o acto declarado
invlido, cualquiera de las partes podr denunciar el hecho ante el Presidente de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, quien dar vista a la autoridad sealada como
responsable, para que en el plazo de quince das deje sin efectos el acto que se le
reclame, o para que alegue lo que conforme a derecho corresponda. Si en los casos
previstos anteriormente, las autoridades no dejan sin efectos los actos de que se trate, el
Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin turnar el asunto al Ministro
Ponente para que a la vista de los alegatos, si los hubiere, someta al Tribunal Pleno la
resolucin respectiva a esta cuestin. Si el Pleno declara que efectivamente hay una
repeticin o aplicacin indebida de una norma general o acto declarado invlido, mandar
que se cumpla con lo dispuesto por el ltimo prrafo del artculo 105 de la Constitucin
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Captulo VII
Disposiciones Complementarias

Artculo 111.- Lo dispuesto en el artculo 108


debe entenderse sin perjuicio de que el juez
de Distrito, la autoridad que haya conocido del
juicio o el Tribunal Colegiado de Circuito, en
su caso, hagan cumplir la ejecutoria de que se
trata dictando las rdenes necesarias; si stas
no fueren obedecidas, comisionar al
secretario o actuario de su dependencia, para
que d cumplimiento a la propia ejecutoria,
cuando la naturaleza del acto lo permita y, en
su caso, el mismo juez de Distrito o el
Magistrado designado por el Tribunal
Colegiado de Circuito, se constituirn en el
lugar en que deba drsele cumplimiento, para
ejecutarla por s mismo. Para los efectos de
esta disposicin, el juez de Distrito o
Magistrado de Circuito respectivo, podrn salir
del lugar de su residencia sin recabar
autorizacin de la Suprema Corte, bastando
que le d aviso de su salida y objeto de ella,
as como de su regreso. Si despus de
agotarse todos estos medios no se obtuviere
el cumplimiento de la sentencia, el juez de
Distrito, la autoridad que haya conocido del

Artculo 211. Lo dispuesto en este ttulo debe


entenderse sin perjuicio de que el rgano
jurisdiccional haga cumplir la sentencia de que
se trate dictando las rdenes y medidas de
apremio necesarias. Si stas no fueren
obedecidas, comisionar al secretario o
actuario para que le d cumplimiento cuando
la naturaleza del acto lo permita y, en su caso,
el mismo juez de distrito se constituir en el
lugar en que deba drsele cumplimiento para
ejecutarla.

Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. La persona que sin ser parte en la
controversia constitucional respectiva, y que con posterioridad a que surtan los efectos de
la declaracin de invalidez de una norma general, se vea afectada con su aplicacin, podr
denunciar dicho acto de conformidad con el procedimiento previsto para tal efecto en la
Ley de Amparo, Reglamentaria de los artculos 103 y 107 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos.
Artculo 72. Las resoluciones de la Suprema Corte de Justicia slo podrn declarar la
invalidez de las normas impugnadas, si fueren aprobadas por cuando menos ocho votos.
Si no se aprobaran por la mayora indicada, el Tribunal Pleno desestimar la accin
ejercitada y ordenar el archivo del asunto. Si con posterioridad a la entrada en vigor de
la declaratoria se aplicara la norma general declarada invlida, el afectado podr denunciar
dicho acto de conformidad con el procedimiento previsto para tal efecto en la Ley de
Amparo, Reglamentaria de los artculos 103 y 107 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos.
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juicio de amparo o el Tribunal Colegiado de
Circuito solicitarn, por los conductos legales,
el auxilio de la fuerza pblica, para hacer
cumplir la ejecutoria.

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Para los efectos de esta disposicin, el juez o


servidor pblico designado podr salir del
lugar de su jurisdiccin, dando aviso al
Consejo de la Judicatura Federal. En todo
tiempo podr solicitar el auxilio de la fuerza
pblica para hacer cumplir la sentencia de
amparo.
Se exceptan de lo dispuesto en el prrafo
anterior, los casos en que slo las autoridades
responsables puedan dar cumplimiento a la
ejecutoria de que se trate y aqullos en que la
ejecucin consista en dictar nueva resolucin
en el expediente o asunto que haya motivado
el acto reclamado, mediante el procedimiento
que establezca la ley; pero si se tratare de la
libertad personal, en la que debiera restituirse
al quejoso por virtud de la ejecutoria y la
autoridad responsable, se negare a hacerlo u
omitiere edictar (sic) la resolucin que
corresponda dentro de un trmino prudente,
que no podr exceder de tres das, el juez de
Distrito, la autoridad que haya conocido del
juicio o el Tribunal Colegiado de Circuito,
segn el caso, mandarn ponerlo en libertad
sin perjuicio de que la autoridad responsable
dicte despus la resolucin que proceda. Los
encargados de las prisiones darn debido
cumplimiento a las rdenes que les giren
conforme a esta disposicin, los jueces
federales o la autoridad que haya conocido del
juicio.

Se exceptan de lo dispuesto en los prrafos


anteriores, los casos en que slo las
autoridades responsables puedan dar
cumplimiento a la sentencia de que se trate y
aquellos en que la ejecucin consista en dictar
nueva resolucin en el expediente o asunto
que haya motivado el acto reclamado; pero si
se tratare de la libertad personal, la que
debiera restituirse al quejoso por virtud de la
sentencia y la autoridad responsable se
negare a hacerlo u omitiere dictar la
resolucin que corresponda de inmediato, el
rgano jurisdiccional de amparo mandar
ponerlo en libertad sin perjuicio de que la
autoridad responsable dicte despus la
resolucin que proceda. Los encargados de
las prisiones, darn debido cumplimiento a las
rdenes que se les giren conforme a esta
disposicin.

Artculo 112.- En los casos a que se refiere el


artculo 106 de esta ley, si la Sala que
concedi el amparo no obtuviere el
cumplimiento de la ejecutoria respectiva,
dictar las rdenes que sean procedentes al
juez de Distrito que corresponda, quien se
sujetar a las disposiciones del artculo
anterior en cuanto fueren aplicables.

Artculo 212. Si el pleno o la sala de la


Suprema Corte de Justicia de la Nacin que
concedi el amparo no obtuviere el
cumplimiento material de la sentencia
respectiva, dictar las rdenes que sean
procedentes al rgano jurisdiccional que
corresponda, los que se sujetarn a las
disposiciones del artculo anterior en cuanto

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fueren aplicables.
Artculo 213. En el recurso e incidentes a que
se refiere este ttulo, el rgano jurisdiccional
de amparo deber suplir la deficiencia de la
va y de los argumentos hechos valer por el
promovente.152

Artculo 113.- No podr archivarse ningn


juicio de amparo sin que quede enteramente
cumplida la sentencia en que se haya
concedido al agraviado la proteccin
constitucional o apareciere que ya no hay
materia para la ejecucin. El Ministerio Pblico
cuidar del cumplimiento de esta disposicin.

Artculo 214. No podr archivarse ningn


juicio de amparo sin que se haya cumplido la
sentencia que concedi la proteccin
constitucional o no exista materia para la
ejecucin y as se haya determinado por el
rgano jurisdiccional de amparo en resolucin
fundada y motivada.153

Los procedimientos tendientes al


cumplimiento de las sentencias de amparo
caducarn por inactividad procesal o la falta
de promocin de parte interesada durante el
trmino de trescientos das, incluidos los
inhbiles. En estos casos el juez o tribunal, de
oficio o a peticin de parte, resolver sobre la
caducidad y ordenar que la resolucin que la
declare se notifique a las partes.
Slo los actos y promociones que
revelen un inters del recurrente por la
prosecucin del procedimiento interrumpen el
trmino de caducidad.
TITULO CUARTO

Ttulo Cuarto

DE LA JURISPRUDENCIA DE LA SUPREMA Jurisprudencia y Declaratoria General de


CORTE Y DE LOS TRIBUNALES Inconstitucionalidad
COLEGIADOS DE CIRCUITO
Captulo nico

Captulo I

La suplencia de la deficiencia de la va significa que el tribunal de amparo debe tramitar


la pretensin del quejoso o denunciante como corresponda, independientemente de la
forma en que la promocin se haya presentado.
152

Constitucin: 107. XVI. No podr archivarse juicio de amparo alguno, sin que se
haya cumplido la sentencia que concedi la proteccin constitucional;
153

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Disposiciones Generales
Artculo 215. La jurisprudencia se establece
por reiteracin de criterios, por contradiccin
de tesis y por sustitucin.
Artculo 216. La jurisprudencia por reiteracin
se establece por la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin, funcionando en pleno o en
salas, o por los tribunales colegiados de
circuito.
La jurisprudencia por contradiccin se
establece por el pleno o las salas de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin y por
los Plenos de Circuito.

Artculo 192.- La jurisprudencia que


establezca la Suprema Corte de Justicia,
funcionando en Pleno o en Salas, es
obligatoria para stas en tratndose de la que
decrete el Pleno, y adems para los
Tribunales Unitarios y Colegiados de Circuito,
los juzgados de Distrito, los tribunales
militares y judiciales del orden comn de los
Estados y del Distrito Federal, y tribunales
administrativos y del trabajo, locales o
federales.

Artculo 217. La jurisprudencia que


establezca la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, funcionando en pleno o en salas, es
obligatoria para stas tratndose de la que
decrete el pleno, y adems para los Plenos de
Circuito, los tribunales colegiados y unitarios
de circuito, los juzgados de distrito, tribunales
militares y judiciales del orden comn de los
estados y del Distrito Federal, y tribunales
administrativos y del trabajo, locales o
federales.
La jurisprudencia que establezcan los Plenos
de Circuito es obligatoria para los tribunales
colegiados y unitarios de circuito, los juzgados
de distrito, tribunales militares y judiciales del
orden comn de las entidades federativas y
tribunales administrativos y del trabajo, locales
o federales que se ubiquen dentro del circuito
correspondiente.

Artculo 193.- La jurisprudencia que


establezca cada uno de los Tribunales
Colegiados de Circuito es obligatoria para los
tribunales unitarios, los juzgados de Distrito,

La jurisprudencia que establezcan los


tribunales colegiados de circuito es obligatoria
para los rganos mencionados en el prrafo
anterior, con excepcin de los Plenos de

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los tribunales militares y judiciales del fuero Circuito y de los dems tribunales colegiados
comn de los Estados y del Distrito Federal, y de circuito.154
los tribunales administrativos y del trabajo,
locales o federales.
La jurisprudencia en ningn caso tendr
efecto retroactivo en perjuicio de persona
alguna.155
Artculo 195.- En los casos previstos por los Artculo 218. Cuando la Suprema Corte de
artculos 192 y 193, el Pleno, la Sala o el Justicia de la Nacin, los Plenos de Circuito o
Tribunal Colegiado respectivo debern:
los tribunales colegiados de circuito
establezcan un criterio relevante, se elaborar
la tesis respectiva, la cual deber contener:
I.- Aprobar el texto y rubro de la tesis I. El ttulo que identifique el tema que se trata;
jurisprudencial y numerarla de manera
progresiva, por cada uno de los citados
rganos jurisdiccionales;
II.- Remitir la tesis jurisprudencial, dentro del II. El subttulo que seale sintticamente el
trmino de quince das hbiles siguientes a la criterio que se sustenta;
fecha de su integracin, al Semanario Judicial
de la Federacin, para su publicacin
inmediata;
III.- Remitir la tesis jurisprudencial, dentro del III. Las consideraciones interpretativas
mismo trmino a que se refiere la fraccin mediante las cuales el rgano jurisdiccional
inmediata anterior, al Pleno y Salas de la haya establecido el criterio;
Suprema Corte de Justicia y a los Tribunales
Colegiados de Circuito, que no hubiesen
intervenido en su integracin; y
IV.- Conservar un archivo, para consulta IV. Cuando el criterio se refiera a la
pblica, que contenga todas las tesis interpretacin de una norma, la identificacin
jurisprudenciales integradas por cada uno de de sta; y
los citados rganos jurisdiccionales y las que
hubiesen recibido de los dems.
El Semanario Judicial de la Federacin V. Los datos de identificacin del asunto, el

La jurisprudencia de los Tribunales Colegiados slo ser obligatoria dentro de su propio


Circuito, como consecuencia de la remisin al prrafo anterior.
154

Esta disposicin es acorde con el artculo 29 Constitucional, que prev que el derecho a
la no retroactividad no puede ser suspendido ni restringido en ningn caso.
155

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Texto anterior
deber publicar mensualmente, en una gaceta
especial, las tesis jurisprudenciales que reciba
del Pleno y Salas de la Suprema Corte de
Justicia y de los Tribunales Colegiados de
Circuito, publicacin que ser editada y
distribuida en forma eficiente para facilitar el
conocimiento de su contenido.

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nmero de tesis, el rgano jurisdiccional que
la dict y las votaciones emitidas al aprobar el
asunto y, en su caso, en relacin con el
criterio sustentado en la tesis.

Las publicaciones a que este artculo se


refiere, se harn sin perjuicio de que se
realicen las publicaciones mencionadas en el
artculo 197-B.

Adems de los elementos sealados en las


fracciones I, II, III y IV de este artculo, la
jurisprudencia emitida por contradiccin o
sustitucin deber contener, segn sea el
caso, los datos de identificacin de las tesis
que contiendan en la contradiccin o de la
tesis que resulte sustituida, el rgano que las
emiti, as como la votacin emitida durante
las sesiones en que tales contradicciones o
sustituciones se resuelvan.
Artculo 219. El pleno o las salas de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, los
Plenos de Circuito o los tribunales colegiados
de circuito debern remitir las tesis en el plazo
de quince das a la dependencia de la
Suprema Corte de Justicia encargada del
Semanario Judicial de la Federacin, para su
publicacin.
Artculo 220. En el Semanario Judicial de la
Federacin se publicarn las tesis que se
reciban y se distribuir en forma eficiente para
facilitar su conocimiento.

Artculo 197 B.- Las ejecutorias de amparo y


los votos particulares de los ministros y de los
magistrados de los Tribunales Colegiados de
Circuito, que con ello se relacionen, se
publicarn en el Semanario Judicial de la
Federacin, siempre que se trate de las
necesarias para constituir jurisprudencia o
para contrariarla, adems de la publicacin
prevista por el artculo 195 de esta ley.
Igualmente se publicarn las ejecutorias que
la Corte funcionando en Pleno, las Salas o los
citados Tribunales, acuerden expresamente.

Igualmente se publicarn las resoluciones


necesarias para constituir, interrumpir o
sustituir la jurisprudencia y los votos
particulares. Tambin se publicarn las
resoluciones que los rganos jurisdiccionales
competentes estimen pertinentes.

Artculo 196.- Cuando las partes invoquen en Artculo 221. Cuando las partes invoquen
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Texto anterior
el juicio de amparo la jurisprudencia del Pleno
o de las Salas de la Suprema Corte o de los
Tribunales Colegiados de Circuito, lo harn
por escrito, expresando el nmero y rgano
jurisdiccional que la integr, y el rubro y tesis
de aqulla.

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tesis de jurisprudencia o precedentes
expresarn los datos de identificacin y
publicacin. De no haber sido publicadas,
bastar que se acompaen copias certificadas
de las resoluciones correspondientes.

Si cualquiera de las partes invoca ante


un Tribunal Colegiado de Circuito la
jurisprudencia establecida por otro, el tribunal
del conocimiento deber:
I.- Verificar la existencia de la tesis
jurisprudencial invocada;
II.- Cerciorarse de la aplicabilidad de la
tesis jurisprudencial invocada, al caso
concreto en estudio; y
III.- Adoptar dicha tesis jurisprudencial
en su resolucin, o resolver expresando las
razones por las cuales considera que no debe
confirmarse el criterio sostenido en la referida
tesis jurisprudencial.
En la ltima hiptesis de la fraccin III
del presente artculo, el tribunal de
conocimiento remitir los autos a la Suprema
Corte de Justicia para que resuelva sobre la
contradiccin.
Captulo II
Jurisprudencia por Reiteracin de Criterios
Las resoluciones constituirn jurisprudencia,
siempre que lo resuelto en ellas se sustenten
en
cinco
sentencias
ejecutorias
ininterrumpidas por otra en contrario, que
hayan sido aprobadas por lo menos por ocho
ministros si se tratara de jurisprudencia del
pleno, o por cuatro ministros, en los casos de

Artculo 222. La jurisprudencia por reiteracin


del pleno de la Suprema Corte de Justicia de
la Nacin se establece cuando se sustente un
mismo criterio en cinco sentencias no
interrumpidas por otra en contrario, resueltas
en diferentes sesiones,156 por una mayora de
cuando menos ocho votos.

diferentes sesiones debe interpretarse que se requieren 5 sesiones, una por cada
caso que integre la jurisprudencia; de otro modo, bastaran 2 sesiones, una en que se
156

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Texto anterior
jurisprudencia de las salas.

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Las resoluciones constituirn jurisprudencia,


siempre que lo resuelto en ellas se sustenten
en
cinco
sentencias
ejecutorias
ininterrumpidas por otra en contrario, que
hayan sido aprobadas por lo menos por ocho
ministros si se tratara de jurisprudencia del
pleno, o por cuatro ministros, en los casos de
jurisprudencia de las salas.

Artculo 223. La jurisprudencia por reiteracin


de las salas de la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin se establece cuando se sustente
un mismo criterio en cinco sentencias no
interrumpidas por otra en contrario, resueltas
en diferentes sesiones,157 por una mayora de
cuando menos cuatro votos.

Las resoluciones de los Tribunales Colegiados


de Circuito constituyen jurisprudencia siempre
que lo resuelto en ellas se sustente en cinco
sentencias no interrumpidas por otra en
contrario, y que hayan sido aprobadas por
unanimidad de votos de los magistrados que
integran cada tribunal colegiado.

Artculo 224. Para el establecimiento de la


jurisprudencia de los tribunales colegiados de
circuito debern observarse los requisitos
sealados en este captulo,158 salvo el de la
votacin, que deber ser unnime.

Captulo III
Jurisprudencia por Contradiccin de Tesis
Tambin constituyen jurisprudencia las Artculo 225. La jurisprudencia por
resoluciones que diluciden las contradicciones contradiccin se establece al dilucidar los
de tesis de Salas y de Tribunales Colegiados. criterios discrepantes sostenidos entre las
salas de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, entre los Plenos de Circuito o entre
los tribunales colegiados de circuito, en los
asuntos de su competencia.
Artculo 226. Las contradicciones de tesis
sern resueltas por:
I. El pleno de la Suprema Corte de Justicia de
la Nacin cuando deban dilucidarse las tesis
contradictorias sostenidas entre sus salas;
II. El pleno o las salas de la Suprema Corte de
Justicia, segn la materia, cuando deban
dilucidarse las tesis contradictorias sostenidas
entre los Plenos de Circuito de distintos
decidan mximo 4 asuntos y una ms (o cualquier combinacin de nmeros), lo que sera
contrario a la seguridad que se pretende con la disposicin.
157

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Circuitos, entre los Plenos de Circuito en
materia especializada de un mismo Circuito, o
sus tribunales de diversa especialidad, as
como entre los tribunales colegiados de
diferente circuito;159 y
III. Los Plenos de Circuito cuando deban
dilucidarse las tesis contradictorias sostenidas
entre los tribunales colegiados del circuito
correspondiente.
Al resolverse una contradiccin de tesis, el
rgano correspondiente podr acoger uno de
los criterios discrepantes, sustentar uno

La Constitucin no prev la facultad de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin para


resolver contradicciones de tesis entre Tribunales Colegiados de diferentes circuitos;
adems, si la jurisprudencia de los Tribunales Colegiados slo es obligatoria dentro de sus
propios circuitos, es discutible hablar de contradiccin entre sus criterios puesto que no
existe posibilidad legal de que las partes invoquen los de otros circuitos; la Constitucin
slo regula:
159

Constitucin: 107. XIII.- Cuando los Tribunales Colegiados de un mismo Circuito


sustenten tesis contradictorias en los juicios de amparo de su competencia, el Procurador
General de la Repblica, los mencionados tribunales y sus integrantes, los Jueces de
Distrito o las partes en los asuntos que los motivaron podrn denunciar la contradiccin
ante el Pleno del Circuito correspondiente, a fin de que decida la tesis que debe prevalecer
como jurisprudencia. Cuando los Plenos de Circuito de distintos Circuitos, los Plenos de
Circuito en materia especializada de un mismo Circuito o los Tribunales Colegiados de un
mismo Circuito con diferente especializacin sustenten tesis contradictorias al resolver las
contradicciones o los asuntos de su competencia, segn corresponda, los Ministros de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, los mismos Plenos de Circuito, as como los
rganos a que se refiere el prrafo anterior, podrn denunciar la contradiccin ante la
Suprema Corte de Justicia, con el objeto de que el Pleno o la Sala respectiva, decida la
tesis que deber prevalecer. Cuando las Salas de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin sustenten tesis contradictorias en los juicios de amparo cuyo conocimiento les
competa, los ministros, los Tribunales Colegiados de Circuito y sus integrantes, los Jueces
de Distrito, el Procurador General de la Repblica o las partes en los asuntos que las
motivaron, podrn denunciar la contradiccin ante el Pleno de la Suprema Corte, conforme
a la ley reglamentaria, para que ste resuelva la contradiccin. Las resoluciones que
pronuncien el Pleno o las Salas de la Suprema Corte de Justicia as como los Plenos de
Circuito conforme a los prrafos anteriores, slo tendrn el efecto de fijar la jurisprudencia
y no afectarn las situaciones jurdicas concretas derivadas de las sentencias dictadas en
los juicios en que hubiese ocurrido la contradiccin;
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diverso, declararla inexistente, o sin materia.
En todo caso, la decisin se determinar por
la mayora de los magistrados que los
integran.

La resolucin que se dicte no afectar las


situaciones jurdicas concretas derivadas de
los juicios en los cuales se hubiesen dictado
las sentencias que sustentaron las tesis
contradictorias.

La resolucin que decida la contradiccin de


tesis no afectar las situaciones jurdicas
concretas de los juicios en los cuales se
hayan dictado las sentencias que sustentaron
las tesis contradictorias.
Artculo 227. La legitimacin para denunciar
las contradicciones de tesis se ajustar a las
siguientes reglas:

Artculo 197.- Cuando las Salas de la


Suprema Corte de Justicia sustenten tesis
contradictorias en los juicios de amparo de su
competencia, cualquiera de dichas Salas o los
ministros que las integren, el Procurador
General de la Repblica o las partes que
intervinieron en los juicios en que tales tesis
hubieran sido sustentadas, podrn denunciar
la contradiccin ante la misma Suprema Corte
de Justicia, la que decidir funcionando en
Pleno cul es la tesis que debe observarse. El
Procurador General de la Repblica, por s o
por conducto del agente que al efecto
designe, podr, si lo estima pertinente,
exponer su parecer dentro del plazo de treinta
das.

I. Las contradicciones a las que se refiere la


fraccin I del artculo anterior podrn ser
denunciadas ante el pleno de la Suprema
Corte de Justicia por los ministros, los Plenos
de Circuito, los tribunales colegiados de
circuito y sus integrantes, los jueces de
distrito, el Procurador General de la
Repblica, o las partes en los asuntos que las
motivaron.

El Pleno de la Suprema Corte deber


dictar la resolucin correspondiente dentro del
trmino de tres meses, y deber ordenar su
publicacin y remisin en los trminos
previstos por el artculo 195.
Las salas de la Suprema Corte de
Justicia y los ministros que las integren, los
Tribunales Colegiados de Circuito y los
magistrados que los integren, y el Procurador
General de la Repblica, con motivo de un
caso concreto podrn pedir al Pleno de la
Suprema Corte o a la sala correspondiente
que modifique la jurisprudencia que tuviesen
establecida, expresando las razones que
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justifiquen la modificacin; el Procurador
General de la Repblica, por s o por conducto
del agente que al efecto designe, podr, si lo
estima pertinente, exponer su parecer dentro
del plazo de treinta das. El Pleno o la Sala
correspondiente resolvern si modifican la
jurisprudencia, sin que su resolucin afecte las
situaciones jurdicas concretas derivadas de
los juicios en las cuales se hubiesen dictado
las sentencias que integraron la tesis
jurisprudencial modificada. Esta resolucin
deber ordenar su publicacin y remisin en
los trminos previstos por el artculo 195.

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II. Las contradicciones a las que se refiere la


fraccin II del artculo anterior podrn ser
denunciadas ante la Suprema Corte de
Justicia por los ministros, los Plenos de
Circuito o los tribunales colegiados de circuito
y sus integrantes, que hayan sustentado las
tesis discrepantes, el Procurador General de
la Repblica, los jueces de distrito, o las
partes en los asuntos que las motivaron.
Artculo 197 A.- Cuando los Tribunales
Colegiados de Circuito sustenten tesis
contradictorias en los juicios de amparo de su
competencia, los ministros de la Suprema
Corte de Justicia, el Procurador General de la
Repblica, los mencionados Tribunales o los
magistrados que los integren, o las partes que
intervinieron en los juicios en que tales tesis
hubieran sido sustentadas, podrn denunciar
la contradiccin ante la Suprema Corte de
Justicia, la que decidir cual tesis debe
prevalecer. El Procurador General de la
Repblica, por s o por conducto del agente
que al efecto designe, podr, si lo estima
pertinente, exponer su parecer dentro del
plazo de treinta das.

III. Las contradicciones a las que se refiere la


fraccin III del artculo anterior podrn ser
denunciadas ante los Plenos de Circuito por el
Procurador General de la Repblica, los
mencionados tribunales y sus integrantes, los
jueces de distrito o las partes en los asuntos
que las motivaron.

La resolucin que se dicte no afectar


las situaciones jurdicas concretas derivadas
de los juicios en los cuales se hubiesen
dictado las sentencias contradictorias.
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La Suprema Corte deber dictar la


resolucin dentro del trmino de tres meses y
ordenar su publicacin y remisin en los
trminos previstos por el artculo 195.
Captulo IV
Interrupcin de la Jurisprudencia
Artculo 194.- La jurisprudencia se interrumpe
dejando de tener carcter obligatorio, siempre
que se pronuncie ejecutoria en contrario por
ocho ministros, si se trata de la sustentada por
el pleno; por cuatro, si es de una sala, y por
unanimidad de votos tratndose de la de un
Tribunal Colegiado de Circuito.

Artculo 228. La jurisprudencia se interrumpe


y deja de tener carcter obligatorio cuando se
pronuncie sentencia en contrario.160 En estos
casos, en la ejecutoria respectiva debern
expresarse las razones en que se apoye la
interrupcin, las que se referirn a las
consideraciones que se tuvieron para
establecer la jurisprudencia relativa.

En todo caso, en la ejecutoria respectiva


debern expresarse las razones en que se
apoye la interrupcin, las cuales se referirn a
las que se tuvieron en consideracin para
establecer la jurisprudencia relativa.
Para la modificacin de la jurisprudencia se
observarn las mismas reglas establecidas
por esta ley, para su formacin.
Artculo 229. Interrumpida la jurisprudencia,
para integrar la nueva se observarn las
mismas reglas establecidas para su
formacin.
Captulo V
Jurisprudencia por sustitucin
Artculo 230. La jurisprudencia que por
reiteracin o contradiccin establezcan el

El tribunal que dicte la sentencia en contrario debe ser el mismo que haya sustentado la
jurisprudencia que se interrumpa; esta misma disposicin debe conducir a considerar
interrumpida la jurisprudencia de las Salas y de los Tribunales Colegiados de Circuito
cuando el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin dicte una sentencia en
contra; igualmente, la jurisprudencia de los Tribunales Colegiados debe entenderse
interrumpida cuando cualquiera de las Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin
dicten sentencia en contra.
160

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pleno o las salas de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin, as como los Plenos de
Circuito, podr ser sustituida conforme a las
siguientes reglas:
I. Cualquier tribunal colegiado de circuito,
previa peticin de alguno de sus magistrados,
con motivo de un caso concreto una vez
resuelto, podrn solicitar al Pleno de Circuito
al que pertenezcan que sustituya la
jurisprudencia que por contradiccin haya
establecido, para lo cual expresarn las
razones por las cuales se estima debe
hacerse.
Para que los Plenos de Circuito sustituyan la
jurisprudencia se requerir de las dos terceras
partes de los magistrados que lo integran.
II. Cualquiera de los Plenos de Circuito, previa
peticin de alguno de los magistrados de los
tribunales colegiados de su circuito y con
motivo de un caso concreto una vez resuelto,
podrn solicitar al pleno de la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin, o a la sala
correspondiente,
que
sustituya
la
jurisprudencia que hayan establecido, para lo
cual expresarn las razones por las cuales se
estima debe hacerse. La solicitud que, en su
caso, enviaran los Plenos de Circuito al pleno
de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
o a la sala correspondiente, debe ser
aprobada por la mayora de sus integrantes.
III. Cualquiera de las salas de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin, previa peticin
de alguno de los ministros que las integran, y
slo con motivo de un caso concreto una vez
resuelto, podrn solicitar al pleno de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin que
sustituya la jurisprudencia que haya
establecido, para lo cual expresarn las
razones por las cuales se estima debe
hacerse. La solicitud que, en su caso, enviara
la sala correspondiente al pleno de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
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deber ser aprobada por la mayora de sus
integrantes.
Para que la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin sustituya la jurisprudencia en trminos
de las fracciones II y III del presente artculo,
se requerir mayora de cuando menos ocho
votos en pleno y cuatro en sala.
Cuando se resuelva sustituir la jurisprudencia,
dicha resolucin no afectar las situaciones
jurdicas concretas derivadas de los juicios en
los que se hayan dictado las sentencias que la
integraron, ni la que se resolvi en el caso
concreto que haya motivado la solicitud.161
Esta resolucin se publicar y distribuir en
los trminos establecidos en esta ley.
Captulo VI
Declaratoria
General
Inconstitucionalidad

de

Artculo 231. Cuando las salas o el pleno de


la Suprema Corte de Justicia, en los juicios de
amparo indirecto en revisin, resuelvan la
inconstitucionalidad de una norma general por
segunda ocasin consecutiva, en una o en
distintas sesiones, el presidente de la sala
respectiva o de la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin lo informar a la autoridad
emisora de la norma.162

Artculo 217. La jurisprudencia en ningn caso tendr efecto retroactivo en perjuicio


de persona alguna.
161

Constitucin: 107. II. Cuando en los juicios de amparo indirecto en revisin se


resuelva la inconstitucionalidad de una norma general por segunda ocasin consecutiva, la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin lo informar a la autoridad emisora
correspondiente. Cuando los rganos del Poder Judicial de la Federacin establezcan
jurisprudencia por reiteracin en la cual se determine la inconstitucionalidad de una norma
general, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin lo notificar a la autoridad emisora.
Transcurrido el plazo de 90 das naturales sin que se supere el problema de
inconstitucionalidad, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin emitir, siempre que fuere
aprobada por una mayora de cuando menos ocho votos, la declaratoria general de
inconstitucionalidad, en la cual se fijarn sus alcances y condiciones en los trminos de la
162

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Lo dispuesto en el presente captulo no ser
aplicable a normas en materia tributaria.
Artculo 232. Cuando el pleno o las salas de
la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en
los juicios de amparo indirecto en revisin,
establezcan jurisprudencia por reiteracin, en
la cual se determine la inconstitucionalidad de
la misma norma general, se proceder a la
notificacin a que se refiere el tercer prrafo
de la fraccin II del artculo 107 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos.163
Una vez que se hubiere notificado al rgano
emisor de la norma y transcurrido el plazo de
90 das naturales sin que se modifique o
derogue la norma declarada inconstitucional,
el pleno de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin emitir la declaratoria general de
inconstitucionalidad correspondiente siempre
que hubiera sido aprobada por mayora de
cuando menos ocho votos.
Cuando el rgano emisor de la norma sea el
rgano legislativo federal o local, el plazo
referido en el prrafo anterior se computar
dentro de los das tiles de los periodos
ordinarios de sesiones determinados en la
Constitucin Federal, en el Estatuto de
Gobierno del Distrito Federal, o en la

ley reglamentaria. Lo dispuesto en los dos prrafos anteriores no ser aplicable a


normas generales en materia tributaria
Artculo 107.- II.- Cuando los rganos del Poder Judicial de la Federacin
establezcan jurisprudencia por reiteracin en la cual se determine la inconstitucionalidad de
una norma general, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin lo notificar a la autoridad
emisora. Transcurrido el plazo de 90 das naturales sin que se supere el problema de
inconstitucionalidad, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin emitir, siempre que fuere
aprobada por una mayora de cuando menos ocho votos, la declaratoria general de
inconstitucionalidad, en la cual se fijarn sus alcances y condiciones en los trminos de la
ley reglamentaria. Lo dispuesto en los dos prrafos anteriores no ser aplicable a
normas generales en materia tributaria.
163

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Constitucin Local, segn corresponda.
Artculo 233. Los plenos de circuito, conforme
a los acuerdos generales que emita la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
podrn solicitar a sta, por mayora de sus
integrantes, que inicie el procedimiento de
declaratoria general de inconstitucionalidad
cuando dentro de su circuito se haya emitido
jurisprudencia derivada de amparos indirectos
en revisin en la que se declare la
inconstitucionalidad de una norma general.
Artculo 234. La declaratoria en ningn caso
podr modificar el sentido de la jurisprudencia
que le da origen, ser obligatoria, tendr
efectos generales y establecer:
I. La fecha a partir de la cual surtir sus
efectos; y
II. Los alcances y las condiciones de la
declaratoria de inconstitucionalidad.
Los efectos de estas declaratorias no sern
retroactivos salvo en materia penal, en
trminos del prrafo primero del artculo 14 de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos.164
Artculo 235. La declaratoria general de
inconstitucionalidad se remitir al Diario Oficial
de la Federacin y al rgano oficial en el que
se hubiera publicado la norma declarada
inconstitucional para su publicacin dentro del
plazo de siete das hbiles.

TITULO QUINTO

Ttulo Quinto

DE LA RESPONSABILIDAD EN LOS Medidas Disciplinarias y de Apremio,


JUICIOS DE AMPARO
Responsabilidades, Sanciones y Delitos

164

Artculo 14.- A ninguna ley se dar efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna

Aqu debe recordarse que el derecho a la no retroactividad est incluido en el catlogo de


derechos que no pueden restringirse ni suspenderse que prev el artculo 29
Constitucional.
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Captulo I
Medidas Disciplinarias y de Apremio
Artculo 236. Para mantener el orden y exigir
respeto, los rganos jurisdiccionales de
amparo mediante una prudente apreciacin de
acuerdo con la conducta realizada, podrn
imponer a las partes y a los asistentes al
juzgado o tribunal, y previo apercibimiento,
cualquiera de las siguientes medidas
disciplinarias:
I. Multa;165 y
II. Expulsin del recinto judicial o del lugar
donde se celebre la audiencia. En casos
extremos, la audiencia podr continuar en
privado.
Para estos efectos las autoridades policiacas,
federales, estatales y municipales debern
prestar auxilio a los rganos jurisdiccionales
de amparo cuando lo soliciten.
Artculo 237. Para hacer cumplir sus
determinaciones, los rganos jurisdiccionales
de amparo, bajo su criterio y responsabilidad,
podrn hacer uso, indistintamente, de las
siguientes medidas de apremio:
I. Multa;166
II. Auxilio de la fuerza pblica que debern
prestar las autoridades policiacas federales,
estatales o municipales; y
III. Ordenar que se ponga al infractor a
disposicin del ministerio pblico por la
probable comisin de delito en el supuesto de

Artculo 259. En el caso de la fraccin I de los artculos 236 y 237 de esta ley, las multas
sern de cincuenta a mil das.
165

Artculo 259. En el caso de la fraccin I de los artculos 236 y 237 de esta ley, las multas
sern de cincuenta a mil das.
166

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flagrancia; en caso contrario, levantar el acta
respectiva y hacer la denuncia ante la
representacin social federal. Cuando la
autoridad infractora sea el ministerio pblico
de la federacin, la infraccin se har del
conocimiento del Procurador General de la
Repblica.167

Captulo I

Captulo II

De la responsabilidad de los funcionarios


que conozcan del amparo
Artculo 3o. Bis.- Las multas previstas en esta
ley se impondrn a razn de das de salario.
Para calcular su importe se tendr como base
el salario mnimo general vigente en la zona
geogrfica que corresponda al momento de
realizarse la conducta sancionada.

Responsabilidades y Sanciones
Artculo 238. Las multas previstas en esta ley
se impondrn a razn de das de salario
mnimo general vigente en el Distrito Federal
al momento de realizarse la conducta
sancionada. Podrn aplicarse al quejoso o al
tercero interesado y en ambos supuestos,
segn el caso, de manera conjunta o indistinta
con quienes promuevan en su nombre, sus
apoderados o sus abogados, segn lo
resuelva el rgano jurisdiccional de amparo.168

El juzgador slo aplicar las multas


establecidas en esta Ley a los infractores que,
a su juicio, hubieren actuado de mala fe.
Si el infractor fuera jornalero, obrero o
trabajador, la multa no podr exceder de su
jornal o salario de un da.
Artculo 239. No se aplicarn las multas

Cdigo Federal de Procedimientos Penales: Artculo 117.- Toda persona que en


ejercicio de funciones pblicas tenga conocimiento de la probable existencia de un delito
que deba perseguirse de oficio, est obligada a participarlo inmediatamente al Ministerio
Pblico, trasmitindole todos los datos que tuviere, poniendo a su disposicin, desde
luego, a los inculpados, si hubieren sido detenidos.
167

Las multas a que se refiere este artculo son las relacionadas con infracciones que NO
constituyan delitos, pues en este ltimo caso es aplicable el artculo 270 de la propia ley:
168

Artculo 270. Las multas a que se refiere este captulo, son equivalentes a los das multa
previstos en el Cdigo Penal Federal.
Cdigo Penal Federal: Artculo 29.- El da multa equivale a la percepcin neta diaria del
sentenciado en el momento de consumar el delito, tomando en cuenta todos sus ingresos.
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establecidas en esta ley cuando el quejoso
impugne actos que importen peligro de
privacin de la vida, ataques a la libertad
personal
fuera
de
procedimiento,
incomunicacin, deportacin o expulsin,
proscripcin
o
destierro,
extradicin,
desaparicin forzada de personas o alguno de
los prohibidos por el artculo 22 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos,169 as como la incorporacin
forzosa al Ejrcito, Armada o Fuerza Area
nacionales.
Artculo 240. En el caso del artculo 11 de
esta ley,170 si quien promueve no tiene la
representacin que afirma, se le impondr
multa de treinta a trescientos das.
Artculo 241. Tratndose de lo previsto en el
artculo 14 de esta ley,171 si quien afirma ser

Artculo 22.- Quedan prohibidas las penas de muerte, de mutilacin, de infamia, la


marca, los azotes, los palos, el tormento de cualquier especie, la multa excesiva, la
confiscacin de bienes y cualesquiera otras penas inusitadas y trascendentales
169

Artculo 11. Cuando quien comparezca en el juicio de amparo indirecto en nombre del
quejoso o del tercero interesado afirme tener reconocida su representacin ante la
autoridad responsable, le ser admitida siempre que lo acredite con las constancias
respectivas, salvo en materia penal en la que bastar la afirmacin en ese sentido. En el
amparo directo podr justificarse con la acreditacin que tenga en el juicio del que emane
la resolucin reclamada. La autoridad responsable que reciba la demanda expresar en
el informe justificado si el promovente tiene el carcter con que se ostenta.
170

Artculo 14. Para el trmite de la demanda de amparo indirecto en materia penal bastar
que el defensor manifieste, bajo protesta de decir verdad, tener tal carcter. En este caso,
la autoridad ante quien se presente la demanda pedir al juez o tribual que conozca del
asunto, que le remita la certificacin correspondiente. Si el promovente del juicio
posteriormente carece del carcter con el se ostent, el rgano jurisdiccional de amparo le
impodr una multa de cincuenta a quinientos das de salario mnimo general vigente en el
Distrito Federal al momento de realizarse la conducta sancionada y ordenar la ratificacin
de la demanda al agraviado dentro de un trmino de tres das. Al ratificarse la demanda
se tramitar el juicio, entendindose las diligencias directamente con el agraviado siempre
en presencia de su defensor, ya sea de oficio o designado por l, mientras no constituya
representante dentro del juicio de amparo. De lo contrario, la demanda se tendr por no
171

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defensor no lo demuestra, se le impondr una
multa de cincuenta a quinientos das.
Artculo 242. En el caso del prrafo tercero
del artculo 16 de esta ley,172 a la parte que
teniendo conocimiento del fallecimiento del
quejoso o del tercero interesado no lo
comunique al rgano jurisdiccional de amparo,
se le impondr multa de cincuenta a
quinientos das.
Artculo 243. En el caso de los artculos 20,
prrafo segundo y 24 de esta ley,173 si los
jefes o encargados de las oficinas pblicas de
comunicaciones se niegan a recibir o
transmitir los mensajes de referencia, se les
impondr multa de cien a mil das.
Artculo 244. En el caso del artculo 27,
fraccin III, inciso b) de esta ley,174 a la
autoridad responsable que no proporcione el

interpuesta y quedarn sin efecto las providencias dictadas en el expediente principal y en


el incidente de suspensin.
Artculo 16.- Cualquiera de las partes que tenga noticia del fallecimiento del quejoso
o del tercero interesado deber hacerlo del conocimiento del rgano jurisdiccional de
amparo, acreditando tal circunstancia, o proporcionando los datos necesarios para ese
efecto.
172

Artculo 20.- Para los efectos de esta disposicin, los jefes y encargados de las
oficinas pblicas de comunicaciones estarn obligados a recibir y transmitir, sin costo
alguno para los interesados, los mensajes en que se demande amparo por alguno de los
actos enunciados, as como las resoluciones y oficios que expidan las autoridades que
conozcan de la suspensin, fuera de las horas del despacho y a pesar de que existan
disposiciones en contrario de autoridades administrativas.
173

Artculo 24.- Las resoluciones que se dicten en los juicios de amparo deben notificarse a
ms tardar dentro del tercer da hbil siguiente, salvo en materia penal, dentro o fuera de
procedimiento, en que se notificarn inmediatamente en que sean pronunciadas. La razn
que corresponda se asentar inmediatamente despus de dicha resolucin
Artculo 27.- III. Cuando no conste en autos domicilio para or notificaciones, o el
sealado resulte inexacto: b) Tratndose de la primera notificacin al tercero interesado
y al particular sealado como autoridad responsable, el rgano jurisdiccional dictar las
medidas que estime pertinentes con el propsito de que se investigue su domicilio y podr
requerir a la autoridad responsable para que proporcione el que ante ella se hubiera
sealado
174

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domicilio del tercero interesado se le impondr
multa de cien a mil das.
Artculo 245. En el caso del artculo 28
fraccin I de esta ley,175 a la autoridad
responsable que se niegue a recibir la
notificacin se le impondr multa de cien a mil
das.
Artculo 246. En el caso del artculo 28,
fraccin II de esta Ley,176 si el encargado de la
oficina pblica de comunicaciones no enva el
oficio de referencia, se le impondr multa de
cien a mil das.
Artculo 247. En los casos de los artculos 32
y 68 de esta ley,177 al servidor pblico que de
mala fe practique una notificacin que sea
declarada nula se le impondr multa de treinta
a trescientos das.

(211) III.- Al quejoso en un juicio de amparo Artculo 248. Se impondr multa de cincuenta
que para darle competencia a un juez de a quinientos das a quien para dar
Distrito, designe como autoridad ejectuora competencia a un juez de distrito o tribunal

Artculo 28. Las notificaciones por oficio se harn conforme a las reglas siguientes: I.
Si el domicilio de la oficina principal de la autoridad se encuentra en el lugar del juicio, un
empleado har la entrega, recabando la constancia de recibo correspondiente. Si la
autoridad se niega a recibir el oficio, el actuario har del conocimiento del encargado de la
oficina correspondiente que no obstante esta circunstancia, se tendr por hecha la
notificacin. Si a pesar de esto subsiste la negativa, asentar la razn en autos y se tendr
por hecha; Las oficinas pblicas de comunicaciones estn obligadas a transmitir, sin
costo alguno, los oficios a que se refieren las anteriores fracciones.
175

Artculo 28.- II. Si el domicilio de la autoridad se encuentra fuera del lugar del juicio,
se enviar el oficio por correo en pieza certificada con acuse de recibo, el que se agregar
en autos Las oficinas pblicas de comunicaciones estn obligadas a transmitir, sin costo
alguno, los oficios a que se refieren las anteriores fracciones.
176

Artculo 32. Sern nulas las notificaciones que no se hicieren en la forma que
establecen las disposiciones precedentes.
177

Artculo 68. Antes de la sentencia definitiva las partes podrn pedir la nulidad de
notificaciones en el expediente que la hubiere motivado, en la siguiente actuacin en que
comparezcan. Dictada la sentencia definitiva, podrn pedir la nulidad de las notificaciones
realizadas con posterioridad a sta, en la siguiente actuacin que comparezcan
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(sic) a una que no lo sea, siempre que no se unitario de circuito, de mala fe designe como
reclamen algunos de los actos a que se refiere autoridad ejecutora a quien no lo sea, siempre
el artculo 17.
que no se reclamen actos que importen
peligro de privacin de la vida, ataques a la
libertad personal fuera de procedimiento,
incomunicacin, deportacin o expulsin,
proscripcin
o
destierro,
extradicin,
desaparicin forzada de personas o alguno de
los prohibidos por el artculo 22 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos,178 as como la incorporacin
forzosa al Ejrcito, Armada o Fuerza Area
nacionales.
Si el juez de Distrito declarado competente, o
el Tribunal Colegiado de Circuito, no
encontraren motivo fundado para haberse
promovido dos juicios de amparo contra el
mismo acto reclamado, impondrn, sin
perjuicio de las sanciones penales que
procedan, al quejoso o a su apoderado, o a su
abogado, o a ambos, una multa de treinta a
ciento ochenta das de salario, salvo que se

Artculo 249. En los casos a que se refiere el


artculo 49 de esta ley,179 si el juez de distrito o
tribunal unitario de circuito no encontraren
motivo fundado para la promocin de dos o
ms juicios de amparo contra el mismo acto
reclamado, impondr al o los infractores multa
de cincuenta a quinientos das, salvo que se
trate de los casos mencionados en el artculo
15 de esta ley.180

Artculo 22.- Quedan prohibidas las penas de muerte, de mutilacin, de infamia, la


marca, los azotes, los palos, el tormento de cualquier especie, la multa excesiva, la
confiscacin de bienes y cualesquiera otras penas inusitadas y trascendentales
178

Artculo 49. Cuando el juez de distrito o el tribunal unitario de circuito ante el cual se
hubiese promovido un juicio de amparo tenga informacin de que otro est conociendo de
un juicio diverso promovido por el mismo quejoso, contra las mismas autoridades y por el
mismo acto reclamado, aunque los conceptos de violacin sean distintos, lo comunicar de
inmediato por oficio a dicho rgano, y anexar la certificacin del da y hora de
presentacin de la demanda, as como, en su caso, del auto dictado como primera
actuacin en el juicio. Recibido el oficio, el rgano resolver dentro de las veinticuatro
horas siguientes si se trata del mismo asunto y si le corresponde su conocimiento, y
comunicar lo anterior al oficiante. Si reconoce la competencia de ste, le remitir los autos
relativos. En caso de conflicto competencial, se estar a lo dispuesto en el artculo 48 de
esta ley. Cuando se resuelva que se trata de un mismo asunto, se continuar el juicio
promovido ante el juez de distrito o tribunal unitario de circuito que haya resultado
competente y se deber sobreseer en el otro juicio.
179

Artculo 15. Cuando se trate de actos que importen peligro de privacin de la vida,
ataques a la libertad personal fuera de procedimiento, incomunicacin, deportacin o
expulsin, proscripcin o destierro, extradicin, desaparicin forzada de personas o alguno
180

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Texto anterior
trate de los actos mencionados en el artculo
17.

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El Ministro, Magistrado o Juez que, teniendo


impedimento para conocer de un negocio, no
haga la manifestacin correspondiente, o que,
no tenindolo, presente excusa apoyndose
en causas diversas de las de impedimento,
pretendiendo que se le aparte del
conocimiento de aqul, incurre en
responsabilidad.
Artculo 71.- Cuando se deseche un
impedimento, siempre que no se haya
propuesto por el Ministerio Pblico Federal, se
impondr, sin perjuicio de las sanciones
penales que procedan, a la parte que lo haya
hecho valer o a su abogado, o a ambos, una
multa de treinta a ciento ochenta das de
salario. Si el ministro, magistrado o juez
hubiere negado la causa del impedimento y
sta se comprobase, quedar sujeto a la
responsabilidad que corresponda conforme a
la ley.

Artculo 250. Cuando el rgano jurisdiccional


que deseche o desestime una recusacin
advierta que existan elementos suficientes
que demuestren que su promocin se haya
dirigido a entorpecer o dilatar el procedimiento
en cuestin, se impondr multa de treinta a
trescientos das de salario.

Artculo 251. En el caso del artculo 64 de


esta ley,181 a la parte que tenga conocimiento
de alguna causa de sobreseimiento y no la
comunique, se le impondr multa de treinta a
trescientos das.
Artculo 252. En el caso del prrafo tercero
del artculo 68 de esta ley,182 cuando se
promueva una nulidad que sea declarada
de los prohibidos por el artculo 22 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, as como la incorporacin forzosa al Ejrcito, Armada o Fuerza Area
nacionales, y el agraviado se encuentre imposibilitado para promover el amparo, podr
hacerlo cualquiera otra persona en su nombre, aunque sea menor de edad
Artculo 64. Cuando las partes tengan conocimiento de alguna causa de
sobreseimiento, la comunicarn de inmediato al rgano jurisdiccional de amparo y, de ser
posible, acompaarn las constancias que la acrediten
181

Artculo 68.- Las promociones de nulidad notoriamente improcedentes se


desecharn de plano.
182

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notoriamente improcedente se impondr multa
de treinta a trescientos das.
Artculo 253. En el caso del prrafo segundo
del artculo 72 de esta ley,183 al responsable
de la prdida de constancias se le impondr
multa de cien a mil das.
Artculo 254. En el caso del artculo 121 de
esta Ley,184 si la autoridad no expide con
oportunidad las copias o documentos
solicitados por las partes o los expide
incompletos o ilegibles, se le impondr multa
de cincuenta a quinientos das; si a pesar de
la solicitud del rgano jurisdiccional de amparo
no los remite, o los remite incompletos o
ilegibles, se le impondr multa de cien a mil
das.

Cuando el juez desechare la objecin


presentada, podr aplicar al promovente de la
propuso (sic) una multa de diez a ciento
ochenta das de salario.

Artculo 255. En el caso del artculo 122 de


esta ley,185 si el juez de distrito desechare la
impugnacin presentada, impondr al
promovente que actu con mala fe multa de
treinta a trescientos das.

Artculo 72.- Si la prdida es imputable a alguna de las partes, la reposicin se har a


su costa, quien adems pagar los daos y perjuicios que el extravo y la reposicin
ocasionen, sin perjuicio de las sanciones penales que ello implique.
183

Artculo 121. A fin de que las partes puedan rendir sus pruebas, los servidores pblicos
tienen la obligacin de expedir con toda oportunidad, las copias o documentos que
aquellos les hubieren solicitado. Si no lo hacen, la parte interesada una vez que acredite
haber hecho la peticin, solicitar al rgano jurisdiccional que requiera a los omisos y
difiera la audiencia, lo que se acordar siempre que la solicitud se hubiere hecho cinco
das hbiles antes del sealado para su celebracin, sin contar el de la solicitud ni el
sealado para la propia audiencia. El rgano jurisdiccional har el requerimiento de que se
le enven directamente los documentos o copias dentro de un plazo que no exceda de diez
das
184

Artculo 122. Si al presentarse un documento por una de las partes otra de ellas lo
objetare de falso en la audiencia constitucional, el rgano jurisdiccional la suspender para
continuarla dentro de los diez das siguientes; en la reanudacin de la audiencia se
presentarn las pruebas relativas a la autenticidad del documento. En este caso, si se trata
de las pruebas testimonial, pericial o de inspeccin judicial se estar a lo dispuesto por el
artculo 119 de esta Ley, con excepcin del plazo de ofrecimiento que ser de tres das
contados a partir del siguiente al de la fecha de suspensin de la audiencia.
185

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Artculo 256. En el caso del artculo 145 de
esta ley,186 si se acredita que la segunda
suspensin se solicit indebidamente y con
mala fe, se impondr multa de cincuenta a
quinientos das.
Artculo 257. En el caso del artculo 191 de
esta ley,187 si la autoridad responsable no
decide sobre la suspensin en las condiciones
sealadas, se impondr multa de cien a mil
das.
Artculo 258. La multa a que se refieren los
artculos 192 y 193 de esta ley188 ser de cien
a mil das.

Artculo 145. Cuando apareciere debidamente probado que ya se resolvi sobre la


suspensin en otro juicio de amparo, promovido con anterioridad por el mismo quejoso o
por otra persona en su nombre o representacin, contra el mismo acto reclamado y contra
las propias autoridades, se declarar sin materia el incidente de suspensin.
186

Artculo 191. Cuando se trate de juicios del orden penal, la autoridad responsable con la
sola presentacin de la demanda, ordenar suspender de oficio y de plano la resolucin
reclamada. Si sta comprende la pena de privacin de libertad, la suspensin surtir el
efecto de que el quejoso quede a disposicin del rgano jurisdiccional de amparo, por
mediacin de la autoridad responsable, la cual deber ponerlo en libertad caucional si la
solicita y sta procede.
187

Artculo 192. Las ejecutorias de amparo deben ser puntualmente cumplidas. Al efecto,
cuando cause ejecutoria la sentencia en que se haya concedido el amparo, o se reciba
testimonio de la dictada en revisin, el juez de distrito o el tribunal unitario de circuito, si se
trata de amparo indirecto, o el tribunal colegiado de circuito, tratndose de amparo directo,
la notificarn sin demora a las partes. En la notificacin que se haga a la autoridad
responsable se le requerir para que cumpla con la ejecutoria dentro del plazo de tres
das, apercibida que de no hacerlo as sin causa justificada, se impondr a su titular una
multa que se determinar desde luego y que, asimismo, se remitir el expediente al
tribunal colegiado de circuito o a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, segn el caso,
para seguir el trmite de inejecucin, que puede culminar con la separacin de su puesto y
su consignacin. Al ordenar la notificacin y requerimiento a la autoridad responsable, el
rgano judicial de amparo tambin ordenar notificar y requerir al superior jerrquico de
aqulla, en su caso, para que le ordene cumplir con la ejecutoria, bajo el apercibimiento
que de no demostrar que dio la orden, se le impondr a su titular una multa en los trminos
sealados en esta Ley, adems de que incurrir en las mismas responsabilidades de la
188

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Artculo 259. En el caso de la fraccin I de los
artculos 236 y 237 de esta ley, 189 las multas
sern de cincuenta a mil das.
Artculo 260. Se sancionar con multa de
cien a mil das a la autoridad responsable que:
I. No rinda el informe previo.

Si la autoridad responsable no rinde informe


con justificacin, o lo hace sin remitir, en su
caso, la copia certificada a que se refiere el
prrafo segundo de este artculo, el juez de
Distrito le impondr, en la sentencia
respectiva, una multa de diez a ciento
cincuenta das de salario. No se considerar
como omisin sancionable, aqulla que ocurra

II. No rinda el informe con justificacin o lo


haga sin remitir, en su caso, copia certificada
completa y legible de las constancias
necesarias para la solucin del juicio
constitucional u omita referirse a la
representacin que aduzca el promovente de
la demanda en trminos del artculo 11 de
esta ley;190

autoridad responsable. El Presidente de la Repblica no podr ser considerado autoridad


responsable o superior jerrquico.
Artculo 193. Si la ejecutoria no qued cumplida en el plazo fijado y se trata de amparo
indirecto, el rgano judicial de amparo har el pronunciamiento respectivo, impondr las
multas que procedan y remitir los autos al tribunal colegiado de circuito, lo cual ser
notificado a la autoridad responsable y, en su caso, a su superior jerrquico, cuyos titulares
seguirn teniendo responsabilidad aunque dejen el cargo. En cambio, si la autoridad
demuestra que la ejecutoria est en vas de cumplimiento o justifica la causa del retraso, el
rgano judicial de amparo podr ampliar el plazo por una sola vez, subsistiendo los
apercibimientos efectuados. El incumplimiento ameritar las providencias especificadas en
el primer prrafo
Artculo 236. Para mantener el orden y exigir respeto, los rganos jurisdiccionales de
amparo mediante una prudente apreciacin de acuerdo con la conducta realizada, podrn
imponer a las partes y a los asistentes al juzgado o tribunal, y previo apercibimiento,
cualquiera de las siguientes medidas disciplinarias: I. Multa;
189

Artculo 237. Para hacer cumplir sus determinaciones, los rganos jurisdiccionales de
amparo, bajo su criterio y responsabilidad, podrn hacer uso, indistintamente, de las
siguientes medidas de apremio: I. Multa;
Artculo 11. Cuando quien comparezca en el juicio de amparo indirecto en nombre del
quejoso o del tercero interesado afirme tener reconocida su representacin ante la
autoridad responsable, le ser admitida siempre que lo acredite con las constancias
respectivas, salvo en materia penal en la que bastar la afirmacin en ese sentido. En el
amparo directo podr justificarse con la acreditacin que tenga en el juicio del que emane
la resolucin reclamada. La autoridad responsable que reciba la demanda expresar en
el informe justificado si el promovente tiene el carcter con que se ostenta.
190

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Texto anterior
debido al retardo en la toma de conocimiento
del emplazamiento, circunstancia que deber
demostrar la autoridad responsable.

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La falta de la referida informacin, dentro del III. No informe o no remita, en su caso, la


trmino sealado, se sancionar con multa de certificacin relativa a la fecha de notificacin
veinte a ciento cincuenta das de salario.
del acto reclamado, la de presentacin de la
demanda y de los das inhbiles que mediaron
entre uno y otro acto, y
La autoridad responsable enviar la copia
certificada a que se refiere el prrafo anterior
en un plazo mximo de tres das al en que las
partes hagan el sealamiento; si no lo hace,
se le impondr una multa de veinte a ciento
cincuenta das de salario. Igual sancin se le
impondr
si
no
da
cumplimiento
oportunamente a la obligacin que le impone
el primer prrafo de este propio precepto.
IV. No trmite la demanda de amparo o no
remita con la oportunidad debida y en los
plazos previstos por esta ley las constancias
que le sean solicitadas por amparo o por las
partes en el juicio constitucional.
La autoridad que no remita las copias
certificadas a que se refiere este artculo, ser
sancionada con multa de veinte a ciento
veinte das de salario. En caso de que
subsista la omisin no obstante el
requerimiento del juez, la multa se ir
duplicando en cada nuevo requerimiento,
hasta obtener el cumplimiento de esta
obligacin.
Tratndose de amparo contra normas
generales, las autoridades que hayan
intervenido en el refrendo del decreto
promulgatorio de la norma o en su
publicacin, nicamente rendirn el informe
justificado cuando adviertan que su
intervencin en el proceso legislativo o de
creacin de la norma general, se impugne por
vicios propios.
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LEY DE AMPARO 2013


La falta del informe justificado de las
autoridades legislativas, adems de lo
sealado en el prrafo anterior, no dar lugar
a sancin alguna. En la inteligencia que ello
no impide al rgano jurisdiccional examinar los
referidos actos, si advierte un motivo de
inconstitucionalidad.
Captulo III
Delitos

Artculo 211.- Se impondr sancin de Artculo 261. Se impondr una pena de dos a
seis meses a tres aos de prisin y multa de seis aos de prisin y multa191 de treinta a
diez a noventa das de salario:
trescientos das:
I.- Al quejoso en un juicio de amparo
que al formular su demanda afirme hechos
falsos u omita los que le consten en relacin
con el amparo, siempre que no se reclamen
algunos de los actos a que se refiere el
artculo 17;

I. Al quejoso, a su abogado autorizado o a


ambos, si con el propsito de obtener una
ventaja procesal indebida, en la demanda
afirme hechos falsos u omita los que le
consten en relacin con el acto reclamado,
siempre que no se reclamen actos que
importen peligro de privacin de la vida,
ataques a la libertad personal fuera de
procedimiento, incomunicacin, deportacin o
expulsin,
proscripcin
o
destierro,
extradicin, desaparicin forzada de personas
o alguno de los prohibidos por el artculo 22
de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos,192 as como la
incorporacin forzosa al Ejrcito, Armada o
Fuerza Area nacionales; y

II.- Al quejoso o tercero perjudicado en un II. Al quejoso o tercero interesado, a su


juicio de amparo, que presente testigos o abogado o a ambos, si en el juicio de amparo
documentos falsos, y
presenten testigos o documentos falsos.

Artculo 270. Las multas a que se refiere este captulo, son equivalentes a los das
multa previstos en el Cdigo Penal Federal.
191

Cdigo Penal Federal: Artculo 29.- El da multa equivale a la percepcin neta diaria del
sentenciado en el momento de consumar el delito, tomando en cuenta todos sus ingresos.
Artculo 22. Quedan prohibidas las penas de muerte, de mutilacin, de infamia, la
marca, los azotes, los palos, el tormento de cualquier especie, la multa excesiva, la
confiscacin de bienes y cualesquiera otras penas inusitadas y trascendentales
192

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Artculo 41.- En los casos a que se refieren los


artculos anteriores, si el promovente del
amparo no justificare que la autoridad
ejecutora sealada en la demanda reside
dentro de la jurisdiccin del juez ante quien la
haya presentado, el juez de Distrito impondr,
sin perjuicio de las sanciones penales que
procedan, al quejoso o a su apoderado, o a
quien haya promovido en su nombre, o a su
abogado, o a ambos, una multa de treinta
hasta ciento ochenta das de salario, salvo
que se trate de los actos mencionados en el
artculo 17. Esta multa se impondr aun
cuando se sobresea en el juicio por
desistimiento del quejoso o por cualquier otro
motivo legal.
Artculo 262. Se impondr pena de tres a
nueve aos de prisin, multa193 de cincuenta a
quinientos das, destitucin e inhabilitacin de
tres a nueve aos para desempear otro
cargo, empleo o comisin pblicos, al servidor
pblico que con el carcter de autoridad
responsable en el juicio de amparo o en el
incidente de suspensin:
Artculo 204.- Las autoridades responsables I. Al rendir informe previo o con justificacin
que en el juicio de amparo o en el incidente de exprese un hecho falso o niegue la verdad;
suspensin rindan informes en los que
afirmaren una falsedad o negaren la verdad,
en todo o en parte, sern sancionadas en los
trminos que seala el Cdigo Penal aplicable
en materia federal para las autoridades que
lleven a cabo esas afirmaciones o negativas al
enviar informacin a otra autoridad.
Artculo 205.- La autoridad responsable que II. Sin motivo justificado revoque o deje sin
maliciosamente revocare el acto reclamado, efecto el acto que se le reclama con el

Artculo 270. Las multas a que se refiere este captulo, son equivalentes a los das
multa previstos en el Cdigo Penal Federal.
193

Cdigo Penal Federal: Artculo 29.- El da multa equivale a la percepcin neta diaria del
sentenciado en el momento de consumar el delito, tomando en cuenta todos sus ingresos.
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con el propsito de que se sobresea en el propsito de que se sobresea en el amparo,
amparo slo para insistir con posterioridad en slo para insistir con posterioridad en la
dicho acto, ser castigada con las sanciones emisin del mismo;
previstas en el Cdigo Penal aplicable en
materia federal para los responsables del
delito de abuso de autoridad.
Artculo 206.- La autoridad responsable que III. No obedezca un auto de suspensin
no obedezca un auto de suspensin debidamente notificado, independientemente
debidamente notificado, ser sancionada en de cualquier otro delito en que incurra;
los trminos que seala el Cdigo Penal
aplicable en materia federal para el delito de
abuso de autoridad, por cuanto a la
desobediencia cometida; independientemente
de cualquier otro delito en que incurra.
Artculo 207.- La autoridad responsable que
en los casos de suspensin admita fianza o
contrafianza que resulte ilusoria o insuficiente,
ser sancionada en los trminos previstos por
el Cdigo Penal aplicable en materia federal
para los delitos cometidos contra la
administracin de justicia.

IV. En los casos de suspensin admita, por


notoria mala fe o negligencia inexcusable,
fianza o contrafianza que resulte ilusoria o
insuficiente; y

Artculo 209.- Fuera de los casos sealados


en los artculos anteriores, cuando la
autoridad responsable se resista a dar
cumplimiento a los mandatos u rdenes
dictados en materia de amparo ser
sancionada en la forma precisada en el
Cdigo Penal aplicable en materia federal
para los delitos cometidos contra la
administracin de justicia, por los actos u
omisiones ah previstos.

V. Fuera de los casos sealados en las


fracciones anteriores, se resista de cualquier
modo a dar cumplimiento a los mandatos u
rdenes dictadas en materia de amparo.

Artculo 198.- Los jueces de Distrito, las


autoridades judiciales de los Estados, del
Distrito Federal, en funciones de aqullos, los
presidentes de las juntas de conciliacin y
arbitraje y los ministros de la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin, son responsables en
los juicios de amparo por los delitos de faltas
que cometan, ya en la substanciacin de
stos, ya en las sentencias, en los trminos
que los definen y castigan el Cdigo Penal
para el Distrito Federal y la Ley Orgnica del
Poder Judicial de la Federacin, as como

Artculo 263. Los jueces de distrito, las


autoridades judiciales de los estados y del
Distrito Federal cuando acten en auxilio de la
justicia federal, los presidentes de las juntas y
de los tribunales de conciliacin y arbitraje, los
magistrados de circuito y los ministros de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin son
responsables en los juicios de amparo por los
delitos y faltas que cometan en los trminos
que los definen y castigan el Cdigo Penal
Federal y la Ley Orgnica del Poder Judicial
de la Federacin, as como este captulo.

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Artculo 71.- Cuando se deseche un


impedimento, siempre que no se haya
propuesto por el Ministerio Pblico Federal, se
impondr, sin perjuicio de las sanciones
penales que procedan, a la parte que lo haya
hecho valer o a su abogado, o a ambos, una
multa de treinta a ciento ochenta das de
salario. Si el ministro, magistrado o juez
hubiere negado la causa del impedimento y
sta se comprobase, quedar sujeto a la
responsabilidad que corresponda conforme a
la ley.

Artculo 264. Al ministro, magistrado o juez


que dolosamente hubiere negado la causa
que funda la recusacin y sta se comprueba,
se le impondrn pena de dos a seis aos de
prisin, multa194 de treinta a trescientos das,
destitucin e inhabilitacin por un lapso de dos
a seis aos.

este captulo.

Artculo 265. Se impondr pena de dos a seis


aos de prisin, multa195 de treinta a
trescientos das, destitucin e inhabilitacin de
dos a seis aos para desempear otro cargo,
empleo o comisin pblicos, al juez de distrito
o la autoridad que conozca de un juicio de
amparo o del incidente respectivo, cuando
dolosamente:
Si la ejecucin no se llevare a efecto por
causas ajenas a la intervencin de la Justicia
Federal, se le impondr la sancin que seale
el mismo Cdigo para los delitos cometidos
contra la administracin de justicia.

I. No suspenda el acto reclamado a sabiendas


de que importe peligro de privacin de la vida,
ataques a la libertad personal fuera de
procedimiento, incomunicacin, deportacin o
expulsin,
proscripcin
o
destierro,
extradicin, desaparicin forzada de personas
o alguno de los prohibidos por el artculo 22

Artculo 270. Las multas a que se refiere este captulo, son equivalentes a los das
multa previstos en el Cdigo Penal Federal.
194

Cdigo Penal Federal: Artculo 29.- El da multa equivale a la percepcin neta diaria del
sentenciado en el momento de consumar el delito, tomando en cuenta todos sus ingresos.
Artculo 270. Las multas a que se refiere este captulo, son equivalentes a los das
multa previstos en el Cdigo Penal Federal.
195

Cdigo Penal Federal: Artculo 29.- El da multa equivale a la percepcin neta diaria del
sentenciado en el momento de consumar el delito, tomando en cuenta todos sus ingresos.
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de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos,196 as como la
incorporacin forzosa al Ejrcito, Armada o
Fuerza Area nacionales, si dichos actos no
se ejecutan por causas ajenas a la
intervencin de los rganos jurisdiccionales
mencionados, y

Artculo 200.- Fuera de los casos a que se II. No concediere la suspensin, siendo
refiere el artculo anterior, si la procedencia de notoria su procedencia.
la suspensin fuere notoria y el juez de Distrito
que conozca del incidente no la concediere
por negligencia o por motivos inmorales, y no
por simple error de opinin, se impondr la
sancin que fija el Cdigo Penal aplicable en
materia federal para los delitos cometidos
contra la administracin de justicia.
Artculo 266. Se impondr pena de tres a
siete aos de prisin, multa197 de cincuenta a
quinientos das, destitucin e inhabilitacin de
tres a siete aos para desempear otro cargo,
empleo o comisin pblicos al juez de distrito
o la autoridad que conozca de un juicio de
amparo o del incidente respectivo, cuando
dolosamente:
Artculo 199.- El juez de Distrito o la autoridad
que conozca de un juicio de amparo o del
incidente respectivo, que no suspenda el acto
reclamado cuando se trate de peligro de
privacin de la vida, o alguno de los actos
prohibidos por el artculo 22 de la Constitucin
Federal, si se llevare a efecto la ejecucin de

I. No suspenda el acto reclamado a sabiendas


de que importe peligro de privacin de la vida,
ataques a la libertad personal fuera de
procedimiento, incomunicacin, deportacin o
expulsin,
proscripcin
o
destierro,
extradicin, desaparicin forzada de personas
o alguno de los prohibidos por el artculo 22

Artculo 22. Quedan prohibidas las penas de muerte, de mutilacin, de infamia, la


marca, los azotes, los palos, el tormento de cualquier especie, la multa excesiva, la
confiscacin de bienes y cualesquiera otras penas inusitadas y trascendentales
196

Artculo 270. Las multas a que se refiere este captulo, son equivalentes a los das
multa previstos en el Cdigo Penal Federal.
197

Cdigo Penal Federal: Artculo 29.- El da multa equivale a la percepcin neta diaria del
sentenciado en el momento de consumar el delito, tomando en cuenta todos sus ingresos.
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aqul, ser castigado como reo del delito de
abuso de autoridad, conforme a las
disposiciones del Cdigo Penal aplicable en
materia federal.

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de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos,198 as como la
incorporacin forzosa al Ejrcito, Armada o
Fuerza Area nacionales, y se lleva a efecto
su ejecucin; y
II. Ponga en libertad al quejoso en contra de lo
previsto en las disposiciones aplicables de
esta ley.

Artculo 201.- La sancin a que se


refiere el precepto precedente se aplicar
igualmente al juez de Distrito o autoridad que
conozca del juicio, en cualquiera de los casos
siguientes:
I.- Cuando excarcele al quejoso contra
lo prevenido en las disposiciones aplicables
de esta ley, sin perjuicio de la pena que
corresponda y que aplicar por separado la
autoridad competente, si con el (sic)
excarcelacin se cometiere otro delito;
II.- Cuando por no dar curso oportuno a
las promociones que por su conducto se
hagan a la Suprema Corte se retarde o
entorpezca maliciosamente o por negligencia
la administracin de justicia;
III.- Cuando sin motivo justificado se
suspenda o difiera la audiencia constitucional;
IV.- Cuando fuera de los casos
permitidos por esra (sic) ley decrete la
suspensin del acto reclamado, aunque sea
con el carcter provisional, y por virtud de ella
se produzca un dao o se conceda una
ventaja indebidos.
Artculo 202.- La falta de cumplimiento
de las ejecutorias de amparo imputables a los
jueces de Distrito, o a las autoridades

Artculo 22. Quedan prohibidas las penas de muerte, de mutilacin, de infamia, la


marca, los azotes, los palos, el tormento de cualquier especie, la multa excesiva, la
confiscacin de bienes y cualesquiera otras penas inusitadas y trascendentales
198

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judiciales que conozcan del juicio, se
castigarn con arreglo a las disposiciones del
Cdigo Penal aplicable en materia federal a
los responsables del delito de abuso de
autoridad.

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Artculo 203.- La imposicin de


cualquiera pena privativa de la libertad por
causa de responsabilidad, importa la
destitucin de empleo y suspensin de
derechos para obtener otro en el ramo judicial,
en el del trabajo o en el Ministerio Pblico, por
un trmino hasta de cinco aos.
Artculo 267. Se impondr pena de cinco a
diez aos de prisin, multa199 de cien a mil
das, en su caso destitucin e inhabilitacin de
cinco a diez aos para desempear otro
cargo, empleo o comisin pblicos a la
autoridad que dolosamente:
I. Incumpla una sentencia de amparo o no la
haga cumplir;
Artculo 208.- Si despus de concedido el II. Repita el acto reclamado;
amparo, la autoridad responsable insistiere en
la repeticin del acto reclamado o tratare de
eludir el cumplimiento de la sentencia de la
autoridad federal, inmediatamente ser
separada de su cargo y consignada al juez de
Distrito que corresponda, para que la juzgue
por la desobediencia cometida, la que ser
sancionada en los trminos que el Cdigo
Penal aplicable en materia federal seala para
el delito de abuso de autoridad.
III. Omita cumplir cabalmente con la
resolucin que establece la existencia del
exceso o defecto; y
IV. Incumpla la resolucin en el incidente que

Artculo 270. Las multas a que se refiere este captulo, son equivalentes a los das
multa previstos en el Cdigo Penal Federal.
199

Cdigo Penal Federal: Artculo 29.- El da multa equivale a la percepcin neta diaria del
sentenciado en el momento de consumar el delito, tomando en cuenta todos sus ingresos.
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estime incumplimiento sobre declaratoria
general de inconstitucionalidad.
Las mismas penas que se sealan en este
artculo sern impuestas en su caso al
superior de la autoridad responsable que no
haga cumplir una sentencia de amparo.
Artculo 268. Se impondr pena de uno a tres
aos de prisin o multa200 de treinta a
trescientos das y, en ambos casos,
destitucin e inhabilitacin de uno a tres aos
para desempear otro cargo, empleo o
comisin pblicos a la autoridad que
dolosamente aplique una norma declarada
inconstitucional por la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin, mediante una
declaratoria general de inconstitucionalidad.
Artculo 269. La prdida de la calidad de
autoridad, no extingue la responsabilidad
penal por los actos u omisiones realizados
para no cumplir o eludir el cumplimiento de las
sentencia de amparo cuando la ley le exija su
acatamiento.
Artculo 270. Las multas a que se refiere este
captulo, son equivalentes a los das multa
previstos en el Cdigo Penal Federal.201

Artculo 210.- Siempre que al concederse


definitivamente al quejoso el amparo de la
Justicia Federal apareciere que la violacin de
garantas cometida constituye delito, se har
la consignacin del hecho al Ministerio
Pblico.

Artculo 271. Cuando al concederse


definitivamente al quejoso el amparo aparezca
que el acto reclamado adems de violar
derechos humanos y garantas constituye
delito, se pondr el hecho en conocimiento del
ministerio pblico que corresponda.202

Artculo 270. Las multas a que se refiere este captulo, son equivalentes a los das
multa previstos en el Cdigo Penal Federal.
200

Cdigo Penal Federal: Artculo 29.- El da multa equivale a la percepcin neta diaria
del sentenciado en el momento de consumar el delito, tomando en cuenta todos sus
ingresos.
201

Cdigo Federal de Procedimientos Penales: Artculo 117.- Toda persona que en


ejercicio de funciones pblicas tenga conocimiento de la probable existencia de un delito
202

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LIBRO SEGUNDO
DEL AMPARO EN MATERIA AGRARIA
TITULO UNICO
Captulo nico
Artculo 212.- Con la finalidad de tutelar a los
ncleos de poblacin ejidal o comunal y a los
ejidatarios y comuneros en sus derechos
agrarios, as como, en su pretensin de
derechos, a quienes pertenezcan a la clase
campesina, se observarn las disposiciones
del presente Libro Segundo en los siguientes
juicios de amparo:
I.- Aqullos en que se reclamen actos que
tengan o puedan tener como consecuencia
privar de la propiedad o de la posesin y
disfrute de sus tierras, aguas, pastos y montes
a los ejidos, o a los ncleos de poblacin que
de hecho y por derecho guarden el estado
comunal, o a los ejidatarios o comuneros, lo
mismo si las entidades o individuos
mencionados figuran como quejosos que
como terceros perjudicados.
II.- Cuando los actos reclamados afecten o
puedan afectar otros derechos agrarios de las
entidades o individuos a que se refiere la
fraccin anterior, sea que figuren como
quejosos o como terceros perjudicados.
III.- Aqullos en que la consecuencia sea no
reconocerles o afectarles en cualquier forma
derechos que hayan demandado ante las
autoridades, quienes los hayan hecho valer
como aspirantes a ejidatarios o comuneros.
ARTCULOS TRANSITORIOS
PRIMERO. La presente Ley entrar en vigor
al da siguiente de su publicacin en el Diario
que deba perseguirse de oficio, est obligada a participarlo inmediatamente al Ministerio
Pblico, trasmitindole todos los datos que tuviere, poniendo a su disposicin, desde
luego, a los inculpados, si hubieren sido detenidos.
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Oficial de la Federacin.
SEGUNDO. Se abroga la Ley de Amparo,
Reglamentaria de los Artculos 103 y 107 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, publicada en el Diario Oficial de la
Federacin el 10 de enero de 1936, y se
derogan todas las disposiciones que se
opongan a lo previsto en la presente ley.
TERCERO. Los juicios de amparo iniciados
con anterioridad a la entrada en vigor de la
presente ley, continuarn tramitndose hasta
su resolucin final conforme a las
disposiciones aplicables vigentes a su inicio,
salvo lo que se refiere a las disposiciones
relativas al sobreseimiento por inactividad
procesal y caducidad de la instancia, as como
al cumplimiento y ejecucin de las sentencias
de amparo.
CUARTO. A las personas que hayan cometido
un delito de los contemplados en la Ley de
Amparo reglamentaria de los artculos 103 y
107 Constitucionales publicada en el Diario
Oficial de la Federacin de 10 de enero de
1936,
incluidas
las
procesadas
o
sentenciadas, les sern aplicadas las
disposiciones vigentes en el momento en que
se haya cometido.
QUINTO. Los actos a los que se refiere la
fraccin III del artculo 17 de esta ley203 que se
hubieren dictado o emitido con anterioridad a
la entrada en vigor de la misma podrn
impugnarse mediante el juicio de amparo
dentro de los siete aos siguientes a la

Artculo 17. El plazo para presentar la demanda de amparo es de quince das, salvo:
III. Cuando el amparo se promueva contra actos que tengan o puedan tener por efecto
privar total o parcialmente, en forma temporal o definitiva, de la propiedad, posesin o
disfrute de sus derechos agrarios a los ncleos de poblacin ejidal o comunal, en que ser
de siete aos, contados a partir de que, de manera indubitable, la autoridad responsable
notifique el acto a los grupos agrarios mencionados;
203

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entrada en vigor de la presente ley.
Los actos que se hubieren dictado o emitido
con anterioridad a la presente ley y que a su
entrada en vigor no hubiere vencido el plazo
para la presentacin de la demanda de
amparo conforme a la ley que se abroga en
virtud del presente decreto, les sern
aplicables los plazos de la presente ley
contados a partir del da siguiente a aqul en
que surta efectos, conforme a la ley del acto,
la notificacin del acto o resolucin que se
reclame o a aqul que haya tenido
conocimiento o se ostente sabedor del mismo
o de su ejecucin.
SEXTO. La jurisprudencia integrada conforme
a la ley anterior continuar en vigor en lo que
no se oponga a la presente ley.
SPTIMO. Para la integracin de la
jurisprudencia por reiteracin de criterios a
que se refiere la presente ley no se tomarn
en cuenta las tesis aprobadas en los asuntos
resueltos conforme a la ley anterior.
OCTAVO. Las declaratorias generales de
inconstitucionalidad no podrn ser hechas
respecto de tesis aprobadas conforme a la ley
anterior.
NOVENO. La Suprema Corte de Justicia de la
Nacin y el Consejo de la Judicatura Federal
en el mbito de sus respectivas competencias
podrn dictar las medidas necesarias para
lograr el efectivo e inmediato cumplimiento de
la presente ley.
DCIMO. Las referencias que la presente ley
realice al concepto de auto de vinculacin a
proceso le sern aplicables a los autos de
formal prisin emitidos en aquellos rdenes
normativos en que an no hayan entrado en
vigor en cumplimiento de los artculos
transitorios del Decreto por el que se reforman
y adicionan los artculos 16, 17, 18, 19, 20, 21
y 22; las fracciones XXI y XXIII del artculo 73;
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la fraccin VII del artculo 115 y la fraccin XIII
del apartado B del artculo 123 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicano, publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 18 de junio de 2008.
En los casos donde no haya entrado en vigor
el nuevo sistema de justicia penal a que se
refiere la reforma constitucional referida en el
prrafo anterior, la suspensin en materia
penal seguir rigindose conforme a la Ley de
Amparo a que se refiere el artculo segundo
transitorio de este Decreto.204
DCIMO PRIMERO. El Consejo de la
Judicatura Federal expedir el Reglamento a
que hace referencia el artculo 3 del presente
ordenamiento para la implementacin del
Sistema Electrnico y la utilizacin de la firma
electrnica.
Asimismo el Consejo de la Judicatura Federal
dictara los acuerdos generales a que refieren
los artculos 41 Bis y Bis 1 del presente
decreto, para la debida integracin y
funcionamiento de los Plenos de Circuito.205

SEGUNDO. Se abroga la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artculos 103 y 107 de


la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, publicada en el Diario Oficial de
la Federacin el 10 de enero de 1936, y se derogan todas las disposiciones que se
opongan a lo previsto en la presente ley.
204

Estos artculos se adicionan a la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin en el


mismo decreto que expide la nueva Ley de Amparo; las adiciones consisten en lo
siguiente:
205

TTULO TERCERO BIS DE LOS PLENOS DE CIRCUITO CAPTULO I DE SU


INTEGRACIN Y FUNCIONAMIENTO
Artculo 41 Bis .- Los Plenos de Circuito son los rganos facultados para desarrollar las
funciones sealadas en el artculo 107, fraccin XIII de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, que se compondrn por los magistrados adscritos a los
Tribunales Colegiados del circuito respectivo o, en su caso, por sus presidentes, en los
trminos que establezcan los acuerdos generales que al efecto emita el Consejo de la
Judicatura Federal, en los que adems se establecer el nmero, y en su caso
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Las anteriores disposiciones debern emitirse
en un plazo de noventa das contados a partir
del da siguiente de la publicacin del
presente decreto en el Diario Oficial de la
Federacin.

especializacin de los Plenos de Circuito, atendiendo a las circunstancias particulares de


cada circuito judicial.
Artculo 41 Bis 1.- Los acuerdos generales a los que se refiere el artculo anterior debern
contener, entre otros aspectos, los siguientes: a) Nmero de integrantes y qurum
necesario para sesionar; b) Los trminos en que debern emitirse las convocatorias
ordinarias y extraordinarias, as como la forma o modalidad en que stas podrn
desarrollarse; c) Mnimo de sesiones ordinarias; d) Procedimiento y requisitos que
debern llenarse para la realizacin de sesiones extraordinarias; e) El procedimiento y
requisitos que debern llenarse para la formulacin y publicacin de votos particulares
minoritarios; f) Los procedimientos para determinar la sustitucin de sus integrantes en
los casos de ausencias o impedimentos; g) Las medidas y apoyos administrativos que
en su caso se requieran para el adecuado funcionamiento de los Plenos de Circuito.
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Primera edicin: Marzo de 2013

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