Requerimientos de la caracterizacin del impacto ambiental sobre el componente hidrogeolgico

En el marco de los procesos de Evaluacin Ambiental en el Per, los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) son entendidos como documentos que permiten anticipar los efectos ocasionados en las distintas etapas de funcionamiento para un proyecto de inversin y definir las medidas necesarias para contener el deterioro que puedan ocasionar al ambiente. El contenido general de estos se define en la Ley 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental emitida por el (Congreso de la Repblica del Per, 2001) en el artculo 10 y consecuentemente en sus Anexos III y IV aclarando que los EIA Semidetallados (EIA sd) y los EIA Detallados (EIA d) deben contener:

1. Resumen Ejecutivo 2. Descripcin del Proyecto 3. Lnea Base 4. Plan de Participacin Ciudadana 5. Caracterizacin del Impacto Ambiental 6. Estrategia de Manejo Ambiental

La norma mencionada, fue reglamentada posteriormente a partir de la expedicin del Decreto Supremo 019-2009-MINAM (Ministerio de Ambiente Per, 2009) y en el artculo 49 establece que adems de lo anteriormente sealado el contenido especfico del EIA ser determinado en las normas que emitan las autoridades sectorial, regional o local correspondientes, en funcin de la magnitud, complejidad y otras caractersticas peculiares de los proyectos de inversin a su cargo. Este hecho, otorg procedencia jurdica a la Resolucin Jefatural 250 emitida por la (Autoridad Nacional del Agua - Per,

2013) mediante la que se aprueban los Trminos de Referencia Comunes del Contenido Hdrico para la Elaboracin de Estudios Ambientales. Esta ltima norma recupera la misma estructura definida por la Ley 27446 de 2001 para los EIA y por lo tanto el numeral 5 de su anexo establece los lineamientos y condiciones que sern discutidos a lo largo del presente texto, al ser estos los relacionados con la Caracterizacin del Impacto Ambiental. La estructura de la seccin mencionada, puede entenderse como una iniciativa por el cuidado de la cantidad, la calidad y la oportunidad del Recurso Hdrico bien sea superficial o subterrneo, siendo este ltimo sobre el que se enfatizar a lo largo del texto.

Caracterizacin Del Impacto Ambiental

Sobre la caracterizacin del impacto ambiental, cabe aclarar que es una accin orientada a anticipar los posibles efectos negativos generados sobre cada uno de los componentes ambientales en las distintas etapas del proyecto de inversin que corresponden a la planificacin, la construccin, la operacin y el abandono o cierre a corto mediano o largo plazo. Sus resultados permiten definir los impactos que debern ser priorizados y orienta las medidas de prevencin, mitigacin, correccin y compensacin que sern implementadas con el nimo de manejar los efectos negativos que generan. Los resultados de esta etapa se consolidan a partir de metodologas de cuantificacin que tienen como propsito homogenizar los criterios con los que se evalan los efectos particulares de cada componente y que para el caso peruano, la norma define como: carcter positivo, negativo o neutro; grado de perturbacin al ambiente; importancia ambiental; riesgo de ocurrencia; extensin; duracin y; reversibilidad. Para emitir los valores de calificacin de los impactos, es necesario apoyarse en los resultados de estudios predictivos que permitan un nivel de certeza sobre los posibles efectos que generen los proyectos de inversin y es por ello que los modelos numricos se convierten en herramientas tiles a la hora de asesorar las caracterizaciones del impacto ambiental, dado que permiten emitir conceptos tcnicos con base en representaciones de la realidad sobre las que se

tiene un nivel de confiabilidad definido. Por esto, los modelos son calificados como pertinentes por la misma R.J. 250-2013-ANA., pues permiten la discusin de distintos profesionales competentes en la evaluacin de cada componente, dadas unas condiciones simuladas y se convierten en un instrumento de base para la toma de decisiones en el marco del proceso de planificacin que comprende la evaluacin ambiental.

Impactos sobre la Cantidad del Agua Subterrnea

El primer aspecto en torno al recurso hdrico hidrogeolgico sobre el que se realizara la caracterizacin del impacto corresponde a la cantidad, entendida como el balance entre la oferta y la demanda de agua que provee la seccin del sistema hidrogeolgico comprendida en el rea de influencia del proyecto. Estas variables pueden ser representadas a travs de modelos de flujo que arrojan datos pertinentes para analizar la reserva de agua, los niveles de las tablas de agua, las lneas equipotenciales, la direcciones de flujo, entre otros, por lo que la utilidad de estos modelos est asociada con la simulacin de efectos sobre estos fenmenos. As entonces los escenarios de simulacin que permitiran predecir impactos directos sobre la cantidad del recurso hdrogeolgico podran estar relacionados con un crecimiento en la tasa de explotacin del recurso, debido al aumento de los caudales de bombeo causados por incrementos en el tiempo, la potencia o el nmero de puntos de extraccin. La cantidad del recurso hdrico subterrneo tiene estrecha relacin tambin con las tasas de renovacin provedas por el ciclo hidrolgico, ocasionando que la cantidad del recurso pueda afectarse indirectamente cuando se alteran variables como la recarga del acufero. Esta situacin puede presentarse al haber cambios de cobertura en la superficie del terreno, lo que alterara variables como la escorrenta, la infiltracin o la evapotranspiracin que constituyen condicione de borde en el modelo numrico de flujo. Por esta razn, los proyectos que impliquen la construccin de obras de infraestructura como carreteras, la urbanizacin, o el establecimiento de producciones agrcolas industrializadas pueden generar impactos indirectos sobre la cantidad del agua subterrnea. Asimismo resultan ser impactos indirectos la prdida de

caudal aportado del agua subterrnea a fuentes superficiales, por lo que este tipo de fenmenos debieran ser contemplados dentro del EIA.

Impactos Sobre la Calidad del Agua Subterrnea

La calidad del recurso hdrogeolgico por su parte, puede asociarse con la composicin qumica del agua; debido a esto, este tipo de procesos requiere de modelos numricos de transporte y reaccin qumica en el agua, cuya complejidad puede hacerlos ms efectivos, siempre y cuando se cuente con una buena disponibilidad de datos para representar el tipo de reacciones que se contemplan en el modelo. Para tal fin:

Los modelos de transporte advectivo asumen que no hay reacciones en el agua y que las partculas de una sustancia se mueven nicamente debido al flujo de agua, por lo que con estos se modela el cambio de posicin, mas no el cambio de concentracin de una sustancia.

Los modelos de dispersin hidrodinmica por su parte, suponen que los cambios de concentracin en el agua se deben a reacciones de disolucin nicamente.

Los modelos de fases reactiva contemplan reacciones de disolucin, adsorcin en superficie, especiacin, oxido-reduccin, intercambio inico, disolucin de gases, entre otras. La eleccin de un tipo de modelo depende de la complejidad del estudio y para ello debiera tenerse en cuenta la categora definida por la autoridad ambiental, pues en el caso peruano los EIA detallados y semidetallados dependen del grado de impacto al ambiente y por lo tanto sera de esperar que proyectos para los que se prevea un grado de afectacin alto empleen modelos ms complejos para valorar sus impactos. Con esta referencia pueden ser abordados los impactos directos a la calidad del agua subterrnea, siendo estos un conjunto de situaciones que comprenden la liberacin de sustancias en el sistema hidrogeolgico, como en el caso de los

rellenos sanitarios o la infiltracin de sustancias debido al uso de insumos agrcolas como fertilizantes, pesticidas entre otros, que son actividades en las que se impacta directamente la calidad del agua aunque sea de manera involuntaria. La R.J. 250-2013-ANA, presenta un caso de especial consideracin que corresponde a la disposicin final de aguas residuales tratadas, a partir de la inyeccin de estas en el subsuelo. En este caso el impacto ambiental que se generara es tanto directo como voluntario y la potencial liberacin de sustancias ameritara la elaboracin de modelos numricos muy especficos que conduzcan a asesorar la toma de decisiones para prevenir efectos negativos derivados de esta actividad. Como en el caso de la cantidad, la composicin qumica del agua puede ser alterada tambin de forma indirecta y este tipo de impacto se generen principalmente por una modificacin del entorno geoqumico del sistema hidrogeolgico. Estas situaciones se presentan especialmente en explotaciones mineras y de hidrocarburos en los que se facilita la interaccin de las rocas con la atmsfera, lo que ocasiona cambios la composicin del agua que derivan en el aumento de solubilidad de algunos mineral, liberando sustancias que pueden transportarse a travs del flujo subterrneo cuyo origen est asociado con el proyecto aunque no concuerde con el tipo de sustancias que se usen o generen en las etapas del mismo.

Impactos sobre la Oportunidad de Uso del Agua Subterrnea

Ahora cabe resaltar que lo efectos generados en el agua no solamente tienen implicaciones en el medio natural, sino que la afectacin al agua subterrnea puede implicar tambin un deterioro de las condiciones de vida para una poblacin, pues esta tienen un papel altamente relevante como alimento y como materia prima. Esta dimensin es cubierta en la normatividad peruana mediante la figura de los Estndares de Calidad Ambiental del Agua (ECA) por los que su cuidado est indicado especialmente en la R.J. 250-2013-ANA y para el presente documento se asociarn estos con el criterio de oportunidad del agua.

En este tipo de impactos se contemplaran los efectos sociales que generaran las alteraciones en el recuro hdrico en cuanto a su calidad y cantidad, relacionados especialmente por la variabilidad espacial del impacto ambiental. Lo anterior indica que si bien un impacto ambiental asociado con la cantidad puede ser la disminucin de la tabla de agua debido a las actividades de exploracin para el proyecto de inversin, un impacto sobre la oportunidad del recurso hdrico sera la prdida de explotabilidad del recurso por parte de los pobladores debido al descenso de los niveles de la tabla de agua y su magnitud aumentara conforme aumente la cantidad de familias desabastecidas, hecho que estara asociado con el rea en la que se produzca esta disminucin justificando la posibilidad de evidenciar este tipo de impactos mediante relaciones geogrficas. Recuperando el tema de los ECA, un impacto que implique la alteracin de la calidad del recurso puede cambiar la composicin qumica del agua, pero sus usos estarn determinados por los Lmites Mximos Permisibles (LMP) por lo que una alteracin de la calidad del agua que implique una superacin del LMP o una modificacin del ECA resulta de mayor magnitud y relevancia a comparacin de slo un impacto a la calidad del agua. De igual manera que en el caso anterior, este efecto cobrar mayor importancia cuanto abarque ms rea poblada por habitantes beneficiados con el uso del agua al que corresponde el ECA anterior a la modificacin. En todo caso estas relaciones espaciales pueden ser evidenciadas gracias a la representacin espacial de los datos arrojados en las simulaciones, que pueden ser intersectados con capas de informacin poblacional organizada gracias a un sistema de informacin geogrfica. Con las consideraciones anteriores, es posible consolidar un modelo de contenido para la Caracterizacin del Impacto Ambiental que ha de ser presentadas como parte de los EIA, recuperando los requerimientos establecidos por la normatividad peruana. Se espera entonces contribuir con la efectividad de la norma, al puntualizar de una serie de aspectos que pueden ser incluidos dentro de los estudios y que en ltimas recogen la intencin de los instrumentos normativos sobre la proteccin de los recursos. En resumen, como resultado del presente texto se considera que el aparte Caracterizacin del Impacto Ambiental en un EIA podra contener:

1. Impacto sobre la Cantidad del Agua 1.1. Impactos Directos 1.1.1. Efecto sobre el nivel de la tabla de agua 1.1.2. Efecto sobre la direccin del flujo 1.1.3. Efecto sobre la reserva de agua 1.2. Impactos Indirectos 1.2.1. Efectos derivados de la alteracin de las condiciones de borde 2. Impactos sobre la Calidad del Agua 2.1. Impactos Directos 2.1.1. Impactos Directos Voluntarios 2.1.1.1. Impactos por vertimientos infiltrados desde en la superficie del terreno 2.1.1.2. Impactos por vertimientos inyectados al subsuelo 2.1.2. Impactos Directos Involuntarios 2.1.2.1. Impactos por liberacin de sustancias en el flujo hidrogeolgico 2.2. Impactos Indirectos 2.2.1. Impactos por alteracin del ambiente geoqumico del sistema hidrogeolgico 3. Impactos sobre la Oportunidad de Uso del Agua 3.1. Impactos derivados de la afectacin a la cantidad 3.1.1. Impactos asociados al acceso de las comunidades al agua

3.2. Impactos derivados de la afectacin a la calidad 3.2.1. Impactos asociados al cambio de categora de uso segn los ECA 3.2.2. Impactos asociados a la superacin de los LMP