ASPECTO JURDICO: Resulta evidente, que con la incursin de semillas y productos transgnicos en el pas, se deber necesariamente modificar y adecuar

la legislacin actual para de este modo proteger derechos que se podran ver afectados y evitar con ello ciertos vacos que se pudieran generar al mantener leyes que podran resultar anacrnicas. En el mbito jurdico podemos encontrar las siguientes disyuntivas:

Alimentos transgnicos y Derecho Agrario. El Derecho Agrario tiene por objeto (segn la doctrina mayoritaria) la regulacin jurdica de la actividad agraria que puede definirse como la sucesin de actos materiales (cultivar, cosechar, criar ganado etc.),cuyo resultado es la produccin de bienes agronaturales a travs de un ciclo biolgico vegetal o animal- que tienen una unidad de fin; todos persiguen un propsito econmico. No obstante parte de la doctrina ha sostenido que el Derecho Agrario tiene por objeto la regulacin de la utilizacin, aprovechamiento y preservacin de los recursos naturales. Exceptuando obviamente a los recursos naturales relacionados directamente con la minera. No obstante esta postura doctrinaria ha tenido el mrito de destacar la relevancia de los recursos naturales renovables (su utilizacin y aprovechamiento) en la actividad agraria. As Carroza ha sostenido que en la base de nuestra disciplina hay un ciclo biolgico productor de materia orgnica: la actividad agrcola consiste en el desarrollo de un ciclo biolgico, vegetal o animal, ligado directa o indirectamente al disfrute de las fuerzas y de los recursos naturales y que se resuelve econmicamente en la obtencin de frutos, vegetales o animales, destinados al consumo directo tal cual son o previa una o mltiples transformaciones. De estos conceptos pueden extraerse algunas conclusiones: en primer lugar debe destacarse que el tema abordado por este trabajo-alimentos transgnicos- interesa al Derecho Agrario por ser estos el producto de la aplicacin a la actividad agraria de los conocimientos derivados de la bioingeniera y ms especficamente de la ingeniera gentica. En efecto son el resultado final de la utilizacin de organismos genticamente modificados en la actividad agraria. En segundo lugar porque se ha sostenido que la utilizacin de organismos genticamente modificados en la agricultura puede poner en peligro la preservacin del medio ambiente, la biodiversidad del mismo. Como ha destacado Ramn Vicente Casanova, existe una unidad e interdependencia esencial entre los recursos naturales renovables: el desarrollo de las ciencias naturales ha permitido establecer la interdependencia de los recursos naturales renovables. Obviamente los suelos necesitan de las aguas para producir, los bosques se nutren de los suelos y las aguas, la fauna se alimenta de los productos de los suelos y las aguas y se guarecen en los bosques y las aguas...Los recursos naturales renovables viven unos a expensas de los otros, dentro de una cadena de interacciones que no son otra cosa que los ciclos biolgicos...Y si constituyen una unidad precisa manejarlos como tal unidad, a riesgo de deteriorarlos si no... Agrega finalmente el citado autor que hay ciclos biolgicos en la base del Derecho agrario...alimentados por los recursos naturales renovables, vale decir por la tierra. Y

como interesa que estos ciclos se respeten, las normas jurdicas de nuestra disciplina se dirigen a regular la tenencia y aprovechamiento de los suelos, las aguas, los bosques y la fauna. Las consideraciones anteriores unidas al carcter tuitivo del Derecho agrario, colocan al mismo en la necesidad de atender a estas nuevas realidades, generadas por el mundo tecnolgico y globalizado en el que vivimos. Derecho a la informacin: El artculo 37 del Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor, promulgado el ao 2010, es el derecho a la informacin y a la necesidad de los consumidores de saber si los alimentos que ingieren contienen organismos genticamente modificados. La tercera disposicin complementaria final del citado cdigo regula precisamente la promulgacin de un reglamento de etiquetado de productos transgnicos, que debi entrar en vigencia en abril pasado. Inexplicablemente, la publicacin de este documento ha sufrido un retraso del que nadie quiere hablar, ni siquiera el grupo multisectorial encargado de su elaboracin, integrado por representantes del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (Indecopi), Ministerio de Economa y Finanzas (MEF), Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) y Ministerio de Justicia. Los consumidores deben tener claro que la nica manera de saber si un alimento tiene componentes transgnicos es que el producto lo declare en su etiqueta. Independientemente de las consideraciones polticas, econmicas o de otra ndole, el derecho a la informacin debe ser defendido y ejercido como un principio primordial, puntualiz. Cundo deberan etiquetarse estos productos alterados? Cuando los transgnicos superen el 0,9% de los ingredientes del alimento, incluidos los aditivos. Por ejemplo, en la lista de ingredientes debera incluirse la leyenda modificado genticamente a continuacin del ingrediente. Qu alimentos deberan ser etiquetados como transgnicos? El aceite de maz, galletas, mantequilla, carne y leche de soya, fcula de maz, hojuelas de maz, embutidos, polenta, fideos, arroz, tomate, trigo, cacao, ctricos, papa.

 El reglamento sobre Seguridad de la Biotecnologa, aprobado por Decreto Supremo 003-2011AG, del ltimo 15 de abril, fue elaborado por el Ministerio de Agricultura. La norma, que regula el ingreso de semillas transgnicas al pas, estaba pendiente desde 1999, cuando se promulg la Ley 27104, Ley de Bioseguridad. La Ley de Bioseguridad establece que se emitan los reglamentos en tres sectores: agricultura, produccin y salud. Estos dos ltimos an no emiten sus reglamentaciones. En el sector agricultura, el INIA (Instituto Nacional de Innovacin Agraria) elabor el reglamento, referido al uso de transgnicos con fines agropecuarios o forestales. Los medios de comunicacin, sin embargo, cuestionaron la presencia de funcionarios de agricultura vinculados a empresas interesadas en la importacin de transgnicos.

Puntos de vista de autoridades de la PUPC Para el doctor Eric Cosio, profesor del Departamento de Ciencias y miembro del Instituto de Ciencias de la Naturaleza, Territorio y Energas Renovables (INTE) de la PUCP, debemos utilizar transgnicos en investigacin, pero no para uso agrcola en este momento. Primero debemos discutir qu queremos como marca Per en agricultura, porque estamos perfilando en agricultura orgnica, seala el especialista, que adems es el coordinador de la Seccin Qumica. El peligro sobre los transgnicos es manejable con legislacin y cuidado bien aplicado. Se los puede introducir en el pas, seal. Pero una especie de marca Per es nuestra biodiversidad agrcola increble. Debemos decidir si merece o no que permitamos los transgnicos. Es una decisin ms poltica, econmica, de marketing y comercial. Debemos pensarlo como estrategia poltica y manejo del pas hacia el futuro, sostiene. El Per es uno de los centros mundiales de domesticacin de plantas: muchas que hoy estn en todo el mundo surgieron ac, como la papa. Segn explica Cosio, permanecen muchas plantas silvestres emparentadas a las domesticadas. Por este motivo, implantar OVM puede contaminar a otras especies cercanas. Si tengo un transgnico para resistir a un herbicida, este puede contaminar por polinizacin a una hierba de la misma familia que se har resistente al herbicida e impedir el crecimiento de otros cultivos, sostiene. No obstante, reafirma que debemos investigar con OVM. Hay regulaciones internacionales y se trabaja en cmaras cerradas o invernaderos de seguridad biolgica: no hay salida de polen. En tanto, esta tecnologa se har ms segura cada vez, y si no investigamos, en un tiempo se habr ido el tren sin nosotros. Los transgnicos son la ola del futuro, es un mtodo tan bueno como fue la mutacin y seleccin natural, manifiesta.

Cosio plantea una moratoria de tres aos, que incluya la aplicacin de multas a quienes tengan cultivos transgnicos ilegales. Debemos tomar una decisin, es importante. Tres aos es ms que suficiente para evaluar, discutir y pensar en qu se quiere, sostiene. Pleno derecho Jess Vera, profesor del Departamento de Derecho, destaca un principio del derecho ambiental: usar los recursos de hoy sin dao para el uso de las futuras generaciones. Por eso, consider conveniente una moratoria mientras se debate sobre los posibles perjuicios que el ingreso de semillas transgnicas generara o no a nuestra biodiversidad. Ya hay transgnicos en el Per, pero debemos ordenar este tema con todos los involucrados. No se ha considerado a todas las partes antes de dar este reglamento. Adems, sacarlo en poca electoral no conviene. Es mejor que la reglamentacin en un tema tan delicado se deje al prximo gobierno, que debe encontrar consensos, asevera. Advirti, adems, el peligro de que el uso de transgnicos convierta a nuestros campesinos en dependientes de las empresas extranjeras que fabrican las semillas. Estn patentadas para que nadie las obtenga excepto ellos, que las venden y no se reproducen, seala. Aunque algunos gobiernos regionales y municipios emitieron ordenanzas que declaran sus jurisdicciones libres de transgnicos, no tienen asidero jurdico. Son ms declarativas, porque nuestro Gobierno es unificado, nacional. Pero demuestra el desacuerdo de grandes sectores, explica Vera. En las prximas semanas, estos desacuerdos podran llegar al Ejecutivo, que puede ordenar modificaciones de consenso. NOTICIAS DEL COMERCIO:

El Congreso aprob moratoria por 10 aos a los cultivos transgnicos

La prohibicin no se aplicar a la importacin de alimentos. Adems, se derog el polmico decreto supremo 003 Mircoles 08 de junio de 2011 - 09:31 am Bajo el argumento de prevenir alguna afectacin a nuestra biodiversidad, el cultivo de semillas transgnicas en territorio peruano estar prohibido por un lapso de 10 aos, segn el proyecto de ley que se aprob por mayora en el pleno del Congreso. La ltima propuesta que presentara por la tarde la Comisin de Pueblos Andinos, presidida por el legislador Washington Zeballos, redujo sus expectativas de establecer una moratoria por 15 aos. Un grupo de parlamentarios, encabezados por la clula aprista, tambin plante un plazo de cinco aos, pero la propuesta fue rechazada.

El texto final contempl que la prohibicin sea solo para los cultivos y no para la importacin de alimentos transgnicos. Tambin fij como autoridad competente del tema al Ministerio del Ambiente y dispuso la creacin de una comisin tcnica de evaluacin y prevencin de riesgos de uso de transgnicos, la que en dos aos deber emitir un informe sobre el tema. Adems se proceder a derogar el polmico decreto supremo 003, que reglament la ley de bioseguridad y que permite el ingreso actual de los cultivos transgnicos, el cual fuera emitido por el Ministerio de Agricultura. SE ESPERA PROMULGACIN El legislador Washington Zeballos estim que lo aprobado en el tema de transgnicos ser promulgado por el Ejecutivo. Resalt que los legisladores apristas votaron a favor de la moratoria, aunque no coincidieron en los plazos. La propuesta excluye de la moratoria la investigacin y el uso en frmacos. El Ministerio del Ambiente establecer el ordenamiento territorial ambiental.

Gastn: Hay que evaluar cunto afectan los transgnicos a la Marca Per

El cocinero dijo que es importante que enviemos un mensaje coherente al mundo de lo que es el Per Mircoles 08 de junio de 2011 - 02:03 pm Ayer, luego de que el pleno del Congreso de la Repblica aprob la moratoria a los cultivos transgnicos, Gastn Acurio fue uno de los primeros en celebrar. Recordemos que en las ltimas semanas, el emblemtico cocinero peruano haba liderado una acrrima y fructfera- campaa en contra del ingreso de semillas genticamente alteradas a la agricultura peruana. Todos tenemos la obligacin de hacer poltica, cada uno en su territorio que en mi caso es la cocina. Si estamos hablando de los transgnicos, estoy haciendo poltica dentro del territorio que a m me compete, dijo en declaraciones a RPP e inmediatamente descart la posibilidad de tener la intencin de ocupar algn cargo pblico.

COHERENCIA Para Gastn, lo decidido ayer en el Congreso marca el inicio del debate, el que debe iniciarse considerando lo que se est promocionando con la recientemente lanzada Marca Per. Si revisamos la definicin de la Marca Per, nos vendemos como un pas polifactico y especialista que le puede brindar al mundo experiencias nicas y distintas a partir de lo que tiene y que no tiene otro pas, entre esas cosas su biodiversidad. Entonces, es muy importante no enviar

mensajes distorsionados, hay que enviar un mensaje muy coherente al mundo de qu cosa somos como pas, seal. En ese sentido, Acurio considera que lo primero que hay que evaluar es cunto afectara a la imagen de un Per biodiverso la presencia de una agricultura transgnica en nuestro territorio. LO ORGNICO S ES RENTABLE Para poner un ejemplo de que el cultivo de productos orgnicos s es un buen negocio que no solamente puede beneficiar a un grupo reducir, Gastn hizo referencia a la exportacin de cacao peruano, la que se espera que este ao alcance los 100 millones de dlares. Estamos hablando de muchos productores que se benefician de esta exportacin, frente a la opcin de monocultivo de un solo propietario en grandes extensiones. Quizs en el futuro podamos descubrir que existen territorios en el Per, por ejemplo en algn desierto, en donde sea factible, sin afectar nuestra diversidad, el desarrollo de una agricultura transgnica, dijo. Ejecutivo no aprob moratoria de 10 aos para ingreso de transgnicos

El ministro de Agricultura, Jorge Villasante, afirm que solo bastaran cinco aos para minimizar riesgo de introduccin de genes nuevos a especies nativas Mircoles 06 de julio de 2011 El ministro de Agricultura, Jorge Villasante, inform que el Ejecutivo observ hoy la autgrafa de ley que declara una moratoria al ingreso de los Organismos Vivos Modificados (OVM), conocidos como transgnicos, por un periodo de 10 aos. En dilogo con la agencia Andina, indic que el documento que observa la referida norma fue ingresado al Parlamento. Bastara solo cinco aos para establecer redes de filtracin que minimicen el riesgo de introducir genes nuevos a especies emparentadas con plantas nativas o con posibilidades de flujo de genes, seal Villasante. El titular de Agricultura, adems, dijo que la autgrafa de Ley adolece de serias deficiencias que generarn vacos en una serie de actividades relacionadas con la biotecnologa moderna y transgnicos. La moratoria imposibilitara el ingreso y la comercializacin de medicinas obtenidas con biotecnologa y pondra en riesgo el acceso a las mismas por numerosos pacientes con enfermedades tratadas de manera eficaz con estos medicamentos, dijo. NUEVO CONGRESO DEBE INSISTIR CON MORATORIA

Por su parte, el presidente de la Comisin Agraria del Congreso, Anbal Huerta Daz, sostuvo que corresponder al nuevo Parlamento insistir en la norma observada por el Ejecutivo referida a la moratoria de 10 aos para el ingreso al pas de transgnicos. Si ese tema retorna a Comisin Agraria, aunque ya no estamos en condiciones de sesionar en la Comisin, ser el prximo Congreso el que decida insistir en la moratoria, declar. El legislador refiri que la decisin del Ejecutivo de observar la norma era previsible, porque sus representantes haban adelantado no estaban de acuerdo con la moratoria.

Congresistas buscan firmas para promulgar ley antitransgnicos

El objetivo es publicar propuesta legal observada por el ejecutivo. Gremios agrcolas y de gastronoma organizarn protesta en conjunto Viernes 08 de julio de 2011 A los congresistas que votaron a favor de frenar el ingreso de transgnicos al pas durante diez aos no les pareci oportuna ni adecuada la observacin a la norma por parte del Poder Ejecutivo y es por eso que estn pidiendo a la mesa directiva del Congreso que se insista en publicar el citado proyecto de ley, para lo cual se estn recolectando las adhesiones respectivas. Segn detall ayer la congresista Rosario Sasieta, la manera de lograr que se publique la norma es recolectar la firma de 72 legisladores (dos tercios del pleno) para solicitar formalmente a la mesa directiva que se convoque a una sesin extraordinaria del pleno, donde se pueda votar a favor de insistir en la promulgacin de la norma tal cual fue redactada o realizar algunas modificaciones si as lo exigen los congresistas. Hasta el cierre de esta edicin, detall Sasieta, les faltaban menos de 18 firmas para solicitar la sesin extraordinaria en donde discutir el tema. Los nacionalistas y fujimoristas han firmado, pero los de Unidad Nacional no, detall antes de asegurar que iba a tratar de completar las firmas en lo que queda de esta semana. Anbal Huerta, presidente de la Comisin Agraria del Congreso, respald la iniciativa de Sasieta y consider oportuno poder aprobar la norma antes del cambio de Gobierno. Nosotros ratificamos nuestra posicin porque esto afectar a los 55 mil productos orgnicos producidos en el Per, los cuales representan ventas al exterior por ms de US$500 millones, dijo. Discrep con esta postura el congresista de Unidad Nacional Ral Castro, quien consider la propuesta medieval y absurda, basada en prejuicios, porque no hay datos cientficos que prueben los daos que producen los transgnicos. Esto cierra las puertas a una mejora en la calidad de los productos locales. Nosotros proponamos tres aos de moratoria para discutir el tema con calma, el Ejecutivo ha propuesto cinco y es razonable, pero diez aos nos parecen un plazo excesivo en un mundo donde la tecnologa avanza tan rpido, destac.

PEDIDOS GREMIALES Conocida la decisin del Gobierno, las organizaciones gremiales que venan apoyando la moratoria de diez aos para el ingreso de alimentos genticamente modificados han manifestado su descontento y han reiterado su pedido al Congreso de promulgar la moratoria. Mario Valderrama, presidente de la Asociacin Peruana de Gastronoma (Apega) seal que el Minag ha recogido una serie de pretextos en su pedido de observacin que no tienen cabida y, al igual que Conveagro, esperan la pronta promulgacin de la ley. Sentimiento parecido manifestaron los directivos de la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental, quienes aseguran que la norma no es una barrera injustificada al comercio ni incumple las normas de la OMC. PLAZOS EN DISCORDIA La norma aprobada por el Congreso estableca que no podan ingresar, por 10 aos, transgnicos con fines de cultivo o crianza. El Ministerio de Agricultura acept que no existe la tecnologa para identificar semillas modificadas genticamente, pero estimaron que en 5 aos esto ser posible.