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NORMA TECNICA COMPLEMENTARIA

NTC 004 2009 DSA FECHA: 08 / 06 / 2009 REVISION: Original EMITIDA POR: DSA / DGAC TEMA: CONTENIDO DEL MANUAL GENERAL DE OPERACIONES (MGO) 1. ANTECEDENTES La Ley de Aviacin Civil 27261 establece que para la prestacin del servicio de transporte areo, se deben adoptar las medidas necesarias para garantizar las condiciones mximas de seguridad a fin de proteger la integridad fsica de los usuarios y de sus bienes, as como la de terceros, y para lo cual otorga facultades a la DGAC para exigir a los explotadores areos el cumplimiento de las disposiciones conducentes a alcanzar esta meta. Las Regulaciones Aeronuticas del Per (RAP), exigen a los explotadores areos la obligacin de desarrollar un Manual General de Operaciones destinado a proporcionar las instrucciones y orientacin necesarias al personal interesado, y que especifique los procedimientos y las normas con arreglo a las cuales debe llevarse a cabo la operacin. Este manual bien concebido debera como mnimo: (a) Respetar las RAP y no contravenir otros reglamentos nacionales o los reglamentos de ningn otro Estado en que el explotador haya de efectuar servicios; (b) Presentar las instrucciones, principios y procedimientos de manera clara, completa y detallada, a fin de que el personal de operaciones, es decir los miembros de las tripulaciones de vuelo, los equipos de trabajo encargados de trfico, carga, mantenimiento y control de operaciones, al igual que el personal administrativo, etc., estn perfectamente informados de lo que se espera de ellos y debern ejecutar sus tareas con gran precisin, con lo que se lograr la seguridad y eficacia de las operaciones. 2. OBJETIVO La presente Norma Tcnica Complementaria (NTC) establece el contenido mnimo que debe tener el Manual General de Operaciones (MGO) de acuerdo a los requerimientos de la OACI. 3. APLICABILIDAD Esta NTC es aplicable a todos los explotadores de servicios areos certificados bajo las RAP 121 y 135 para los cuales es requerido un MGO. 4. DOCUMENTACION DE REFERENCIA Anexo 6 OACI: Anexo 12 OACI: Circular 126 OACI: Operacin de Aeronaves Bsqueda y salvamento Texto de orientacin sobre las operaciones de las aeronaves SST

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Doc. 4444 OACI: Doc. 8168 OACI: Doc. 8973 OACI: Doc. 9481 OACI: Doc. 9683 OACI: CA 121-135-01: 5. ABREVIATURAS ACAS ALAR AOC ATC ATS CA CFIT DGAC ETOPS GPWS IMC MEL OACI RA RNP RVSM SELCALL SOP SST TCAS 6.

PANS-ATM, Captulos 12 y 15. PANS-OPS, Volumen 1, Parte VIII, Captulo 3. Manual de seguridad para la proteccin de la aviacin civil contra los actos de interferencia ilcita. Orientacin sobre respuesta de emergencia para afrontar incidentes areos relacionados con mercancas peligrosas. Manual de Instruccin sobre factores Civiles. Procedimientos normalizados de operacin (SOP) para tripulantes de la cabina de pilotaje.

Sistema anticolisin de a bordo. Reduccin de accidentes durante la aproximacin y aterrizaje. Certificado de explotador de servicios areos. Servicio de Control de Trnsito Areo. Servicios de Trnsito Areo. Circular de Asesoramiento. Impacto contra el suelo sin prdida de control. Direccin General de Aeronutica Civil. Vuelos a grandes distancias de aviones bimotores de turbina. Sistema de advertencia de la proximidad del terreno. Condiciones meteorolgicas de vuelo por instrumentos. Lista de equipo mnimo. Organizacin de Aviacin Civil Internacional. Avisos de resolucin ACAS. Performance de navegacin requerida. Separacin vertical mnima reducida. Llamada selectiva (selective calling). Procedimientos normalizados de operacin. Avin supersnico de transporte. Sistema de alerta de trnsito y anticolisin.

FECHA EFECTIVA Esta NTC cancela la NTC 005-2004 Rev. 1 del 15/08/2005, y entra en vigencia a partir del 08 de Junio de 2009.

7.

REGULACION (a) El explotador areo debe desarrollar un Manual General de Operaciones (MGO) y suministrar a su personal para uso y gua. (b) El explotador areo debe proporcionar a la DGAC un ejemplar del MGO y de sus enmiendas para someterlos a revisin y aceptacin y, donde corresponda, a su aprobacin.
Nota.- Los documentos que conforman el MGO que requieren la aprobacin de la DGAC son los mnimos de utilizacin de aerdromo, la lista de equipo mnimo (MEL) y los programas instruccin para los miembros de la tripulacin y despachadores de vuelo.

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(c) El MGO, debe: (1) Incluir instrucciones e informaciones necesarias para que el personal involucrado efecta sus deberes y responsabilidades con un alto grado de seguridad operacional. (2) Presentarse en una forma que sea de fcil revisin y lectura; (3) Tener la fecha de la ltima revisin en cada pgina objeto de cambios; (4) Tener identificados los cambios efectuados en cada revisin con una barra vertical al margen externo de la pgina; (5) Cumplir con las RAP y las normas internacionales aplicables, y con lo establecido en su AOC y sus especificaciones tcnicas de operacin; y (6) Contar con un procedimiento, y registros que garanticen la oportuna distribucin del manual y sus enmiendas, y su recepcin por el personal del explotador. (c) El MGO debe ser modificado o revisado, siempre que sea necesario, a fin de asegurar que contenga informacin actualizada, y todas las modificaciones o revisiones efectuadas debe comunicarse oportunamente a su personal. 8. METODO DE CUMPLIMIENTO 8.1 Organizacin.- Es recomendable que el MGO est organizado por lo menos de acuerdo a la siguiente estructura: (a) Generalidades; (b) Informacin sobre operacin de las aeronaves; (c) Rutas y aerdromos; e (d) Instruccin y calificaciones. Sin embargo, para los explotadores que ya tienen elaborado su MGO con una estructura diferente y que, para adecuarse a los requerimientos de esta NTC, no deseen efectuar una reedicin completa de la misma, podrn incorporar los requisitos no contemplados, a travs de suplementos, anexos o enmiendas. Es importante aclarar que esta NTC no obliga al explotador a elaborar el MGO de acuerdo a una estructura rgida, sino solo establece la informacin mnima que debe contener. El formato del manual debe responder a las caractersticas de la organizacin que los va a usar y debe ser elaborado de tal modo que sea una herramienta de gestin adecuada para cumplir con los requerimientos de la regulacin. La eficacia del MGO como documento de gestin (y consecuentemente la calificacin de la misma) podr ser determinado por la DGAC en sus inspecciones de vigilancia en base a la determinacin de la capacidad de cumplimiento de los requisitos de la regulacin por parte del explotador. Por lo anterior es importante y altamente recomendable que las auditorias internas del explotador incluyan la necesidad de determinar la eficacia del MGO como documento de gestin, a travs de los resultados (cumplimiento de las normas) a fin de establecer un mejoramiento continuo de los procedimientos contenidos en la misma que permita asegurar el cumplimiento de los requisitos de la regulacin. 8.2 Contenido.- El MGO, adems de lo exigido en las RAP, abarcar como mnimo, lo siguiente:
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(a) Generalidades: (1) Instrucciones que establezcan las responsabilidades del personal de operaciones, relativas a la realizacin de las operaciones de vuelo. (2) Disposiciones que limiten el tiempo de vuelo en los perodos de servicio de vuelo y prevean perodos de descanso adecuados para la tripulacin de vuelo y la tripulacin de cabina conforme a las normas vigentes. (3) Lista de equipo de navegacin que debe llevarse incluyendo cualquier requisito relativo a las operaciones en espacio areo RNP (4) Cuando sean aplicables a las operaciones, procedimientos de navegacin a larga distancia ETOPS. (5) Cuando sean aplicables a las operaciones, procedimientos para la navegacin en espacio areo designado RVSM. (6) Procedimientos para mantener la escucha por radio, o alertas con mtodos apropiados, como SELCALL o equivalentes. (7) Mtodo para determinar las altitudes mnimas de vuelo. (8) Mtodos para determinar los mnimos de utilizacin de aerdromo. (9) Precauciones de seguridad durante el reabastecimiento de combustible con pasajeros a bordo. (10) Arreglos y procedimientos de servicios de escala. (11) Procedimientos, segn se establece en el Anexo 12 de OACI Bsqueda y salvamento, para los pilotos al mando que observen o sean alertados de un accidente. (12) Procedimientos para la determinacin de los miembros de la tripulacin de vuelo para cada tipo de operacin con indicacin de la sucesin en el mando. (13) Instrucciones precisas para calcular la cantidad de combustible y aceite que debe llevarse, teniendo en cuenta todas las circunstancias de la operacin, incluso la posibilidad de que se detengan uno o ms motores en ruta. (14) Condiciones en que debe emplearse oxgeno y el volumen de oxgeno mnimo para el despegue, determinado conforme a las normas vigentes. (15) Instrucciones para el control de masa y centrado, incluyendo formularios aceptados. (16) Instrucciones para la realizacin y control de las operaciones de deshielo y antihielo en tierra. (17) Especificaciones del plan operacional de vuelo (18) Procedimientos normalizados de operacin (SOP) para cada fase de vuelo.
Nota: La CA 121-135-01 Procedimientos normalizados de operacin (SOP) para tripulantes de vuelo, proporciona un mtodo aceptable para el desarrollo de SOP efectivos.

(19) Instrucciones sobre cmo y cundo usar las listas de verificacin normales, anormales y de emergencia. (20) Procedimientos de evacuacin de emergencia.

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(21) Instrucciones sobre el conocimiento constante de la altitud y el uso de avisos de altitud automticos o hechos por la tripulacin. (22) Instrucciones sobre el uso de piloto automtico y de mando automtico de gases en IMC. (23) Instrucciones sobre aclaracin y aceptacin de las autorizaciones de ATC, particularmente cuando implican franqueamiento de obstculos en el terreno. (24) Sesiones de informacin de salida y de aproximacin. (25) Familiarizacin con la ruta y el destino. (26) Procedimiento de aproximacin estabilizada. (27) Limitacin de la velocidad de descenso al aproximarse al terreno (28) Condiciones requeridas para iniciar o continuar una aproximacin por instrumentos. (29) Condiciones para efectuar procedimientos de aproximacin de precisin y de no-precisin, por instrumentos. (30) Asignacin de las responsabilidades de la tripulacin de vuelo y procedimientos para manejar la carga de trabajo de la tripulacin (CRM) durante operaciones nocturnas e IMC, de aproximacin y aterrizaje por instrumentos. (31) Instrucciones y requisitos de capacitacin para evitar el impacto contra el suelo sin prdida de control (CFIT) y los criterios de utilizacin del sistema de advertencia de la proximidad del terreno (GPWS) (32) Informacin e instruccin para la reduccin de accidentes durante la aproximacin y aterrizaje (ALAR). (33) Criterios, procedimientos, prcticas operacionales e instruccin para el uso de sistemas anticolisin y todo lo que atae a las respuestas de las tripulaciones de vuelo a los avisos de resolucin ACAS / TCAS (RA) y requisitos de capacitacin para evitar colisiones; y la utilizacin del Sistema anticolisin de a bordo (ACAS) / Sistema de alerta de trnsito y anticolisin (TCAS).
Nota: Los procedimientos para el funcionamiento del equipo ACAS figuran en los PANS-OPS (Doc. 8168 de la OACI), Volumen 1, Parte VIII, Capitulo 3 y en los PANS ATM (Doc 4444 de la OACI), captulos 12 y 15.

(34) Informacin e instrucciones segn se establece en la NTC - 006 - 2009 - DSA Intercepcin de Aeronaves Civiles, incluyendo: (i) Los procedimientos para pilotos al mando de aeronaves interceptadas; y (ii) Seales visuales para ser utilizadas por aeronaves interceptoras e interceptadas. (35) Para las aeronaves que vuelan por encima de los 15,000 m (49,000 pies): (i) La informacin que permita al piloto determinar la mejor solucin, en el caso de verse expuesto a radiacin csmica solar: y

(ii) Los procedimientos aplicables para el caso de que el piloto decidiera descender, que comprendan: - La necesidad de dar aviso previo a la dependencia ATS apropiada y de obtener una autorizacin para descender; y

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- Las medidas que se han de tomar en el caso de que la comunicacin con el ATS no pueda establecerse o se interrumpa.
Nota.- El texto de orientacin sobre la informacin que se ha de suministrar figura en la Circular 126 de la OACI Texto de orientacin sobre las operaciones de las aeronaves SST.

(36) Detalles del programa de prevencin de accidentes y de seguridad de vuelo establecidos de conformidad con las normas vigentes, incluyendo una enunciacin de la poltica de seguridad operacional y de la responsabilidad del personal. (37) Informacin e instrucciones relativas al transporte de mercancas peligrosas, incluso aquellas medidas que han de adoptarse en caso de emergencia.
Nota: Los textos de orientacin sobre la preparacin de polticas y procedimientos para responder en caso de incidentes relacionados con mercancas peligrosas a bordo de la aeronave figuran en la Orientacin sobre respuesta de emergencia para afrontar incidentes areos relacionados con mercancas peligrosas (Documento 9481 de la OACI).

(38) Instrucciones y orientacin de seguridad. (39) Lista de verificacin de procedimientos de bsqueda en la aeronave conforme a las normas vigentes.
Nota.- En el Apndice 18 del Manual de Seguridad para la proteccin de la aviacin civil contra los actos de interferencia ilcita (Dos 8973 de la OACI) puede encontrarse un ejemplo de Lista de verificacin para registro de seguridad de aeronaves.

(40) Todo lo relativo a la Preparacin del Vuelo Instrucciones con respecto a que no se iniciar ningn vuelo hasta que no se hayan completado los formularios de preparacin del vuelo en los que se certifique que el piloto al mando ha comprobado que: (i) El avin rene condiciones de aeronavegabilidad; (ii) Los instrumentos y equipo prescritos en la Subparte K de la RAP 121, Subparte C de la RAP 135, para el tipo de operacin que vaya a efectuarse, estn instalados y son suficientes para realizar el vuelo; (iii) Se ha obtenido la conformidad (visto bueno) de mantenimiento del avin (iv) La masa del avin y el emplazamiento del centro de gravedad son tales que puede realizarse el vuelo con seguridad, teniendo en cuenta las condiciones de vuelo previstas; (v) La carga transportada est debidamente distribuida y sujeta; (vi) Se ha llevado a cabo una inspeccin que indique que pueden cumplirse las limitaciones de utilizacin, expuestas en el Captulo 5 del Anexo 6, Parte I, de OACI, sobre Limitaciones de Utilizacin de la Performance del Avin, respecto al vuelo en cuestin; y (vii) Se ha cumplido con los requisitos relativos al planeamiento operacional del vuelo. (41) Poltica y procedimientos para que la tripulacin de vuelo registre y notifique toda actividad volcnica. (b) Informacin sobre operaciones de la aeronave: (1) Limitaciones de certificacin y de funcionamiento.
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(2) Procedimientos normales, anormales y de emergencia que utiliza la tripulacin de vuelo y las listas de verificacin correspondientes. (3) Instrucciones para las operaciones en informacin acerca de la performance de ascenso con todos los motores en funcionamiento, si se proporcionan en el respectivo AFM, de conformidad con las normas vigentes. (4) Los datos de planificacin de vuelo para la planificacin previa al vuelo y durante el vuelo con distintos regimenes de empuje / potencia y velocidad. (5) Instrucciones y datos para los clculos de masa y centrado. (6) Instrucciones para cargar y asegurar la carga. (7) Sistemas de aeronave, controles e instrucciones pertinentes para su utilizacin. (8) La lista de equipo mnimo y la lista de desviaciones respecto a la configuracin correspondientes a los tipos de aviones explotados y a las operaciones concretas autorizadas, comprendido cualquier requisito relativo a operaciones con caractersticas especiales, tales como RNP, RVSM, ETOPS, CAT II, CAT III, etc. (9) La lista de verificacin del equipo de emergencia y de la seguridad en instrucciones para su uso. (10) Procedimientos de evacuacin de emergencia, comprendidos los procedimientos segn el tipo, la coordinacin de la tripulacin, la asignacin de puestos de emergencia para la tripulacin y las obligaciones en caso de emergencia asignadas a cada miembro de la tripulacin. (11) Procedimientos normales, anormales y de emergencia que haya de utilizar la tripulacin de cabina, las listas de verificacin correspondientes y la informacin sobre sistemas de aeronave, segn se requiera; comprendida una declaracin relativa a los procedimientos necesarios para la coordinacin entre la tripulacin de vuelo y la tripulacin de cabina y las obligaciones en vuelo asignadas a cada miembro de la tripulacin. (12) Equipo de supervivencia y emergencia para diferentes rutas y los procedimientos necesarios para verificar su funcionamiento normal antes del despegue, comprendidos los procedimientos para determinar la cantidad requerida de oxgeno y la cantidad disponible. (13) Cdigo de seales visuales desde tierra el aire para uso de los supervivientes, tal como aparece en el Anexo 12 - OACI Bsqueda y salvamento. (14) Altura de cruce del umbral para las aproximaciones de precisin, procedimientos operacionales destinados a garantizar que una aeronave empleada para efectuar aproximaciones de precisin cruza el umbral con el debido margen de seguridad, cuando la aeronave est en la configuracin y actitud de aterrizaje. (c) Rutas y aerdromos: (1) Una gua de rutas para asegurar que la tripulacin de vuelo tenga, en cada vuelo, informacin relativa a los servicios e instalaciones de comunicaciones, ayudas para la navegacin, aerdromos, aproximaciones, llegadas y salidas por instrumentos, segn corresponda para la operacin y toda informacin que el explotador considere necesaria para la buena marcha de las operaciones de vuelo. (2) Rutas de escape por falta de motor o por despresurizacin, las que sean aplicables, para vuelos sobre cordillera.
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(3) Altitudes mnimas de vuelo para cada ruta que vaya a volarse. (4) Mnimos de utilizacin de cada aerdromo que probablemente se utilice como aerdromo de aterrizaje previsto o como aerdromo de alternativa. (5) Aumento de los mnimos de utilizacin de aerdromo que se aplican en caso de deterioro de las instalaciones de aproximacin o del aerdromo. (6) La informacin necesaria para cumplir con todos los perfiles de vuelo que requieren los reglamentos, incluyendo, entre otros, la determinacin de: (i) Los requisitos de longitud de la pista de despegue, cuando la superficie est seca, mojada y contaminada, incluyendo los que exijan las fallas del sistema que afecten a la distancia de despegue;

(ii) Las limitaciones de ascenso en el despegue; (iii) Las limitaciones de ascenso en ruta; (iv) Las limitaciones de ascenso en aproximaciones y aterrizajes; (v) Los requisitos de longitud de la pista de aterrizaje cuando la superficie est seca, mojada y contaminada, comprendidas las fallas de los sistemas que afectar a la distancia de aterrizaje; e (vi) Informacin complementaria, como limitaciones de velocidad para los neumticos. (d) Instruccin y calificaciones: (1) Detalles del programa de instruccin y requerimientos de calificacin de la tripulacin de vuelo. (2) Detalles del programa de instruccin sobre las obligaciones y requerimientos de calificacin de la tripulacin de cabina. (3) Detalles del programa de instruccin y requerimientos de calificacin de los despachadores de vuelo, cuando se aplique con un mtodo de supervisin de las operaciones de vuelo. (4) Informacin sobre el programa de explotador para la instruccin que exige el desarrollo de conocimientos y habilitaciones relacionados con la actuacin humana.
Nota.- La informacin sobre conocimientos y habilidades relacionadas con la actuacin humana pueden encontrarse en el Manual de Instruccin sobre factores humanos (Doc 9683 de la OACI).

9.

CONTACTOS PARA MAYOR INFORMACION Cualquier consulta tcnica adicional referida a esta NTC dirigirla a la Coordinacin Tcnica de Operaciones de la DGAC, telefax: (511) 615-7800 (Anexo 1518), correo electrnico: DGACOPERACIONES@mtc.gob.pe.
Nota.- En la Pgina Web: http://www.mtc.gob.pe/dgac podr encontrar informacin de inters para la aviacin civil, como la Ley de Aeronutica Civil y su Reglamento, las regulaciones Aeronuticas del Per, Directivas, Normas Tcnicas, Circulares de Asesoramiento, Boletines de Seguridad y mucho ms, lo invitamos a visitarla y darnos sus sugerencias.

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