Hon. Alejandro Garca Padilla, Gobernador Carlos D.

Rivas Quiones, Director

3 de diciembre de 2013

ORDEN ADMINISTRATIVA NM. 144-2013

TODO EL PERSONAL

Carlos D. Rivas Quiones ENMIENDA A LA ORDEN ADMINISTRATIVA 140-13 PARA CONSOLIDAR DE LAS REAS DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN CENTRAL Y TECNOLOGAS DE INFORMACIN GERENCIAL Y PRESUPUESTARIA DE LA OGP I. Introduccin

El pasado 17 de enero de 2013, la Oficina de Gerencia y Presupuesto emiti la Orden Administrativa 140-13 para reorganizar el rea de Tecnologas de Informacin Gubernamental (TIG) y constituirla en dos reas operacionales distintas: Tecnologas de Informacin Central y Tecnologas de Informacin Gerencial y Presupuestaria. La primera trabaja asuntos relacionados a las comunicaciones y esfuerzos de eficiencia y desarrollo tecnolgico del Gobierno del Estado Libre Asociado, su portal y las comunicaciones interagenciales y los sistemas de informacin geogrfica. La segunda, por otra parte, atiende las necesidades y objetivos programticos internos de la OGP. El propsito principal de esa reorganizacin fue lograr una estructura de trabajo que le permitiera a la OGP ejercer las facultades que le confiere la Ley de Gobierno Electrnico y al mismo tiempo establecer una sinergia efectiva con la oficina del Principal Ejecutivo de Informtica del Estado Libre Asociado de Puerto Rico (PEI). De manera paralela esta oficina apoy y contempl la creacin de una agencia de gobierno distinta que realizara las funciones adscritas al PEI y al rea de Tecnologas de Informacin Central. La Orden Administrativa 140-13 form parte de las gestiones necesarias para facilitar, desde el punto de vista administrativo, la transicin hacia una agencia separada de la OGP y se realiz en dicho contexto. No obstante, la creacin de una agencia separada de OGP que recoja las funciones de la Ley de Gobierno Electrnico y otras facultades del PEI y la OGP relativas a tecnologas de informacin no se ha materializado. Por tal razn, la separacin del TIG en dos reas operacionales distintas no ofrece las ventajas estratgicas que inicialmente se contemplaron.

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Adems, esta separacin en dos reas segment la direccin gerencial y la supervisin funcional de empleados de las reas de Tecnologas. As, en la prctica y dado el rol de direccin estratgica que le confiri la Orden Administrativa 140-13 al PEI, este funcionario y el Director Asociado del TIG han sido quienes han identificado proveedores y negociado tarifas con suplidores de servicios y el PEI ha identificado y seleccionado al personal gerencial adscrito a esa rea. Sin embargo, y debido a las facultades indelegables como autoridad nominadora y autoridad contratante, la OGP, permanece como la responsable por la contratacin y el reclutamiento del TIC creando cierta dificultad administrativa y gerencial. Estas situaciones deben ser atendidas mediante la consolidacin, en una sola rea, de las funciones relacionadas con tecnologas de informacin central, gerencial y presupuestaria de la OGP. Esto permitir que la OGP pueda administrar la Ley de Gobierno Electrnico y ejercer sus facultades como autoridad nominadora y autoridad contratante de forma coordinada. Adems, esta consolidacin le da la oportunidad a la OGP a utilizar de forma ms directa las herramientas tecnolgicas para atender sus deberes programticos de control presupuestario y gerencial. En trminos prcticos, ser un mismo Director Asociado quien realizar las recomendaciones sobre todos los aspectos de tecnologas de informacin tanto de nivel central como interno de OGP y adems coordinar directamente todo lo relacionado a la contratacin y el reclutamiento en esa rea. Esto simplificar los trmites relacionados con las tecnologas de informacin de la OGP. El cambio propuesto no altera las funciones conferidas al PEI, quien continuar ejerciendo el rol de asesor principal del Gobierno en temas de tecnologas, segn enumerados en la Orden Ejecutiva 200909. Tampoco altera las divisiones actualmente existentes que hasta la efectividad de esta Orden estaban divididas en las rea de Tecnologas de Informacin Central y el rea de Tecnologas de Informacin Gerencial y Presupuestaria. II. Organizacin Propuesta Por las razones expuestas, se consolidan las siguientes divisiones bajo una misma rea que se denominar rea de Tecnologas de Informacin. Estas divisiones provienen de las reas de Tecnologas de Informacin Centra y Tecnologas de Informacin Gerencial y Presupuestaria que por virtud de esta Orden quedan eliminadas. A. rea de Tecnologas de Informacin: a) Divisin de Portales del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico: Esta Unidad administrar, dar mantenimiento y desarrollar los servicios en lnea del Gobierno y los distintos portales interagenciales. b) Divisin de Infraestructura y Comunicaciones: Ser responsable de la investigacin y asesoramiento sobre la inversin y servicios de telecomunicaciones del Gobierno. Tambin proveer mantenimiento y desarrollar la Red Interagencial. Adems, ser responsable de evaluar y recomendar nuevas tecnologas a ser adoptadas por el Gobierno y formular e

implementar estndares de seguridad de datos e infraestructura necesarios para garantizar la privacidad del ciudadano. c) Divisin de Operaciones y Almacenamiento de Datos: Esta divisin administrar las bases de datos de los servidores de todas las agencias gubernamentales insertadas en la red central gubernamental y ofrecer mantenimiento preventivo a los servidores para asegurar la integridad, seguridad y fiabilidad de la base de datos. Tambin almacenar las diferentes aplicaciones utilizadas por el Gobierno y asegurar la integridad del sistema mediante la aplicacin de antivirus, parchos o firewalls. d) Divisin de Asistencia Tcnica: Constituir una divisin de asistencia tcnica especializada que ofrecer servicios a las agencias conectadas a la Red Interagencial en asuntos relacionados a la conectividad, configuracin y seguridad de la comunicacin. Tambin administrar los productos de contratos globales de educacin y licenciamiento. e) Divisin de Investigacin y Desarrollo: Dirigir las iniciativas de desarrollo de aplicaciones para atender de forma innovadora, gil y eficiente las necesidades de automatizacin de servicios y procesamientos gubernamentales. Adems, asesorar en la preparacin de polticas y normas que deben regir el desarrollo, prueba, implantacin y documentacin de aplicaciones en el Gobierno. f) Divisin de Sistemas de Informacin Geogrfica: Ser responsable de la recopilacin, procesamiento y mantenimiento de la informacin geogrfica del Estado Libre Asociado de Puerto Rico.

g) Divisin de Tecnologas de Informacin Interna: Esta divisin realizar las funciones de mantenimiento de datos (data center), asistencia tcnica (help desk) dirigidas a las distintas unidades de trabajo de la OGP. Adems, tendr la responsabilidad de implementar y recomendar polticas y aplicaciones de seguridad de datos y uso de los sistemas de informacin de esta Oficina. h) Divisin de Proyectos Especiales: Asistir en el desarrollo e implementacin de proyectos de tecnologas de informacin dedicados a la ejecucin de los poderes y facultades de la OGP. III. Enmienda y Derogacin Esta Orden Administrativa enmienda la Orden Administrativa 140-13 y deroga cualquier otra Carta Circular u Orden Administrativa que sea contraria o inconsistente con lo aqu dispuesto. IV. Efectividad Esta Orden Administrativa ser efectiva a partir del da 15 de diciembre de 2013.