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EXTRACTO DE PROYECTOS LEGALES

INFORME No. 17-2013

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CONTENIDO Proyecto del Cdigo Orgnico de Relaciones Laborales

PROYECTO DEL CODIGO ORGANICO DE RELACIONES LABORALES PRIMER EJE MECANISMOS QUE DINAMIZANLAS RELACIONES LABORALES MENSUALIZACIN DE LAS DECIMOTERCERA DECIMOCUARTA REMUNERACIONES: Y

Se establece la mensualizacin de las decimotercera y decimocuarta remuneraciones con el fin de que los trabajadores de forma mensual perciban estos beneficios, sin que estos beneficios pierdan su condicin de remuneraciones adicionales, establecindose nicamente un cambio en su forma de pago. Para el sector privado el pago mensualizado ser potestad de cada trabajador, en el sector pblico ser obligatorio el pago mensual. PAGO DE UTILIDADES EN ACCIONES: Se regula la facultad de las partes a acordar el pago de utilidades en acciones de la empresa a su valor comercial, fortaleciendo lo establecido en el Cdigo Orgnico de la Produccin.
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REGULACIN DEL DERECHO DE HUELGA: Actualmente la huelga se la realiza con la entrega de las instalaciones de la empresa al Comit de trabajadores, previo inventario. Con la propuesta se pretende que la ejecucin de este derecho se lo haga sin la entrega de instalaciones y se realice fuera de las mismas, con el fin de precautelar la integridad de los trabajadores y a su vez evitar que no haya peligro de desmanes o daos en las instalaciones del empleador.

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ELECCIONES DE DIRECTIVAS DE LOS SINDICATOS A TRAVS DE VOTO SECRETO: Las directivas de los sindicatos y dems organizaciones sindicales de trabajadores en las elecciones, lo harn a travs del voto secreto. Se plantea que se realicen veeduras a los procesos eleccionarios a travs del Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social. PERMISOS SINDICALES: Se regula los permisos sindicales remunerados a los dirigentes principales en el sector privado. EQUIPARACIN INDEMNIZACIONES DE TRABAJADORES DEL SECTOR PBLICO: Las indemnizaciones de los trabajadores del sector pblico se equiparan con las de los servidores pblicos por desvinculacin a lo establecido en la LOSEP. ELIMINACIN TRMITE DE DESAHUCIO: Con la finalidad de dinamizar las relaciones laborales se establece que el aviso de terminacin del plazo fijo en un contrato de trabajo se lo haga a travs de los 2 formularios que para el efecto cree el MRL, evitando el actual trmite administrativo del desahucio. SINDICALIZACIN Y CONTRATACIN COLECTIVA POR RAMA DE ACTIVIDAD: Se introduce a la legislacin y se regula el Sindicato y la Contratacin Colectiva por Rama de Actividad, tomando las 22 ramas establecidas para el Consejo Nacional de Remuneraciones

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CONADES. SEGUNDO EJE BRINDAR UNA TUTELA EFICIENTE DE DERECHOS PROHIBICIN DE DISCRIMINACIN: Se establece como principio rector la no discriminacin directa o indirecta por razones de etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de gnero, entre otras, para lograr la inclusin de todo ciudadano a la actividad laboral. En caso de incumplimiento a este principio y disposicin legal se establece como sancin la imposicin de multas ejemplares. MAYOR PROTECCIN A LA MUJER EMBARAZADA: En la actualidad la indemnizacin por despido a una mujer embarazada es el equivalente a un ao de remuneraciones y la proteccin slo abarca a su estado de embarazo y descanso por maternidad, pero no durante la licencia de lactancia. En caso de despido intempestivo una indemnizacin sube al equivalente de 2 aos de remuneraciones, proteccin que se extiende al perodo de lactancia que hoy es de doce meses desde la fecha del parto. TRABAJO DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LA LIBERTAD: En el Proyecto se regula, con base en la Constitucin, el trabajo de las personas privadas de la libertad, con acceso a sus plenos derechos en calidad de trabajador. Esta regulacin incluye a las y los adolescentes infractores. PROHIBICIN DE TRABAJADORES: PUBLICACIN DE SALIDA DE EX

Se incluye en el proyecto la prohibicin de que el empleador

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publique anuncios de prensa advirtiendo la salida del trabajador, excepto en casos de recaudadores y vendedores. NUEVOS TIPOS DE PROCEDIMINETOS JUDICIALES : El Juicio Ejecutivo Laboral, pretende que cuando existan actas transaccionales, actas de finiquito, actas de conciliacin suscritas ante autoridad competente, resoluciones de visto bueno solicitadas por el trabajador y la razn de no pago de haberes por parte del inspector del trabajo, stos documentos tengan la calidad de ttulos ejecutivos laborales y la exigencia para su cobro sea de una manera ms gil. El Juicio de Menor Cuanta Laboral, para reconocimiento de derechos cuya cuanta no supere las 10 RBU, a fin de que se desarrollen y resuelvan en una sola audiencia. El procedimiento no admite interponer recurso de apelacin a la parte demandada. 3 MANDAMIENTO DE PAGO EMITIDO POR EL INSPECTOR DEL TRABAJO: En los casos de denuncias de trabajadores por incumplimientos de obligaciones laborales econmicas menores a las 10 RBU, por parte de su empleador o cuando este hecho llegue a conocimiento del Inspector de Trabajo por cualquier medio, se establece en el procedimiento administrativo el mandamiento de pago por parte del Inspector de Trabajo. DERECHO A PERCIBIR UTILIDADES DE LOS TRABAJADORES QUE PRESTAN SUS SERVICIOS EN COMPAAS DE ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DE FORMA JUSTA Y EQUITATIVA: Con esta propuesta las y los trabajadores que presten sus servicios en empresas de actividades complementarias, participarn de las

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utilidades de las empresas a las que presten sus servicios cuando stas sean mayores a las utilidades que reciben de su empleador directo; pero ahora el producto de estas utilidades sern repartidas de manera equitativa y justa entre todos los trabajadores. SE EQUIPARAN LOS DER:ECHOS DE LOS OPERARIOS Y APRENDICES ARTESANALES: Actualmente los operarios y aprendices artesanales no tienen derecho a percibir ni las decimotercera y decimocuarta remuneraciones, ni utilidades, lo cual ha hecho de la actividad artesanal un medio para que los empleadores, supuestamente calificados como artesanos, estn exentos de estas obligaciones; haciendo que sus utilidades dependan en muchos casos, de la explotacin a sus trabajadores. Bajo el precepto de a igual trabajo igual remuneracin, los operarios artesanales sern remunerados al igual que toda y todo trabajador, percibiendo las decimotercera y decimocuarta remuneraciones de ser el caso, y utilidades. PROTECCIN A LA CONSTITUCIN DE SINDICATOS: Con la nueva propuesta se protege a los trabajadores que suscriban el acta constitutiva de la organizacin sindical, desde el momento de la peticin de la constitucin hasta la integracin de la directiva provisional. Si el empleador decide despedirlos deber indemnizarlos con el equivalente de 1 a 3 aos de remuneraciones.

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TERCER EJE CONDICIONES CONTRACTUALES EQUITATIVA Y BENEFICIOS LABORALES JUSTOS SUSTITUCIN DE LA JUBILACIN PATRONAL Y CREACIN DE LA BONIFICACIN POR TERMINACIN DE CONTRATO: Se sustituye la Jubilacin Patronal y la bonificacin por desahucio, y se crea la bonificacin por terminacin de contratos a plazo fijo, plazo excepcional, domstico e indefinido, que beneficia a estos trabajadores, sin consideracin a su tiempo de servicios. No aplica esta bonificacin en casos de terminacin de la relacin laboral por visto bueno otorgado a favor del empleador por las causales contempladas en el Cdigo. 4 FUNCIONES DE CONFIANZA: Actualmente, a efectos de no pagar horas suplementarias y extraordinarias, se pretende dar el carcter de funciones de confianza a las personas que representen al empleador y hagan sus veces. Con el proyecto se restringe el no pago de horas extras solamente a los casos de puestos directivos que tengan remuneraciones de ms de 7 RBU o ms. JORNADA DE TRABAJO EN MINERA A GRAN ESCALA: Propuesta de que se puedan tener ornadas de trabajo de hasta 8 horas diarias en el sector de minera a gran escala, al momento existe una limitacin de que sea hasta 6 horas diarias. TRABAJO DE TRANSPORTE EN CARRETERAS: Se regula la jornada mxima de trabajo de choferes de transporte en carreteras, hasta un mximo de 8 horas continuas de trabajo, sin que pueda extenderse dicha jornada.

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TRABAJO EN DOMICILIO Y TELETRABAJO: Nuevas modalidades contractuales. El trabajo en domicilio se ejecuta desde el lugar de residencia del trabajador sin vigilancia ni supervisin inmediata del empleador, utilizando materiales propios del trabajador o suministrados por el empleado, como trabajos de sastrera, zapatera, carpintera, diseo grfico, imprenta, parte de ciertos procesos productivos. El teletrabajo se realiza a distancia o fuera de los locales de trabajo mediante la utilizacin de tecnologas de la informacin y la comunicacin con herramientas suministradas por el empleador, bajo su supervisin a travs de estos medios, como call center, educacin a distancia, editores en medios de prensa, etc. ELIMINACIN DE ESTABLECER ALMACENES: Se propone eliminar la obligacin de establecer almacenes con artculos de primera necesidad. SERVICIOS DE GUARDERAS: ALIMENTACIN, SERVICIOS MDICOS Y

Se elimina la obligacin de contar con servicios de alimentacin, servicios mdicos y mantener u otorgar servicios de cuidado o desarrollo infantil. Ab. Patricia Villamarn pvillamarin@lmzabogados.com