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UNIVERSIDAD INTERNACIONAL SEK FACULTAD DE HUMANIDADES Y EDUCACIÓN PEDAGOGÍA EN HISTORIA Y GEOGRAFÍA TEORÍA SOCIAL Y POLÍTICA II

DISCURSO DE CHACARILLAS:
UTILIZADO COMO UN OBJETO CÍVICOMILITAR.

Nombres: Alix Castillo María Saavedra Profesor: Freddy Timmermann

Santiago, 2013

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ÍNDICE

Contenido           Introducción Las Actas Constitucionales ¿Cómo se formó la institucionalización cívicomilitar? El “Discurso de Chacarillas mirado desde un punto de vista cívico militar El Discurso de Chacarillas y sus significancias Relación entre la “Declaración de Principios” y el “Discurso de Chacarillas” Jaime Guzmán y el “Discurso de Chacarillas” Conclusión Bibliografía Anexos o Discurso de Chacarillas

Páginas 3 4-8 9-11 12-13 14-15 16-21 22-23 24 25 25-32 25-32

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INTRODUCCIÓN

Tema: Discurso de Chacarillas Problema de investigación: ¿Por qué el Discurso de Chacarillas busca ser un elemento institucionalizador por parte de la Junta y Pinochet? Preguntas de investigación:    ¿Será el Discurso de Chacarilla una respuesta al actuar del régimen militar? ¿Por qué Chacarillas a diferencia de la Declaración de Principios detalla los aspectos políticos del nuevo modelo de organización política? ¿Por qué en el Discurso de Chacarillas se afirma que se evitara que los partidos políticos vuelvan a convertirse en maquinarias monopólicas de la participación ciudadana? ¿En qué medida el Discurso de Chacarillas significo el inicio del fin del régimen militar en el mediano plazo? Pinochet a conocer en el Discurso de Chacarillas las etapas que alinearán el camino político hasta la instauración de la plena democracia. ¿Qué etapas son por las cuales tuvo que pasar el país para llegar a la realización democrática?

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Objetivos:  General: o Demostrar por qué el Discurso de Chacarillas busco ser un elemento para la institucionalización de parte de la Junta y Pinochet. Específicos: o Comparar cual fue el uso que se le dio al Discurso de Chacarillas en diferente forma de la Declaración de Principios. o Determinar como influyo el Discurso de Chacarillas para que se diera pie al fin del régimen militar. o Entender por qué no había consenso respecto de la dirección política en cuanto a partidos políticos se refiere. o Descubrir si logro finalmente el cometido de crear nueva institucionalidad dejando de lado el marxismo que se quería abolir.

Hipótesis: Dentro del Discurso de Chacarillas, se detallarían aspectos políticos del nuevo modelo que organizaría la nueva etapa política, la cual la diferenciaría de lo dicho en la Declaración de Principio, ya que está democracia que el régimen militar abre a Chile se definiría en el Discurso de Chacarillas como: Autoritaria Protegida Integradora Tecnificada Autentica participación social.

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Desde 1975. Solo se llegaron a promulgar 3 de esta serie de actas. Quedo olvidada un segundo plano hasta que los problemas sobre las consecuencias de los actos del propio gobierno militar exigieron a la junta a definir un enfoque común en relación de la continuación del régimen La Junta estableció la Comisión Constituyente pocos días más tarde del golpe militar. el régimen militar iba a dar los incipientes pasos en el camino constitucional hacia la normalidad mientras conservaba sin tocar la disposición de la dictadura hasta que las circunstancias permitieran cambios agregados. Lo que harían las Actas Constitucionales es consentir al régimen reponer la seguridad constitucional y comenzar a predecir progresivamente un futuro orden constitucional en áreas menos combativas. las Actas Constitucionales tenían una importancia mayor. Las Fuerzas Armadas prometieron desde un comienzo restituir la chilenidad. como una aseveración de la autoridad constituyente de la junta para difundir su propia constitución. Pinochet proclama que se difundirían seis o siete Actas Constitucionales. puntualizaba formalmente como se practicaba el Poder Constituyente. Dentro de este marco. la Junta dirigió hacia las innovaciones constitucionales en un intento por comprimir el aislamiento internacional del régimen. La habilidad de 4 . Se emprendió a discutir al interior del régimen la fórmula para la transición. El fallo de difundir una constitución no fue en contestación a la urgencia que se ejercía desde el exterior. si no que respecto a la de 1925. Para Jaime Guzmán. No refería a la creación de un mandato constitucional totalmente nuevo.LAS ACTAS CONSTITUCIONALES La sucesión de los acontecimientos y la organización de la constitución objetan los relatos que destacan la inalterable misión democrática de las Fuerzas Armadas. la justicia y la institucionalidad que habían sido damnificadas. la constitución organizacional del régimen militar. La junta y la decisión de publicar una constitución tiene sus cepas en los aprietos que florecieron desde el interior del régimen La Constitución fue trazada echando un vistazo al pasado los problemas políticoinstitucionales que habían emanado en Chile en las décadas de 1960 y 1970. Recién después que la Armada y la Fuerza Aérea rechazaron la propuesta del ejército de reformar la Junta. Se confinaron a preparar un anteproyecto de constitución. el impacto de la coacción extranjera y los propósitos de Pinochet por perpetuarse en el poder. aunque la Constitución le confiero otros 8 años a Pinochet como presidente. no encarnaba su propio proyecto de un régimen militar permanente En su discurso del 11 de septiembre de 1975.

La estrategia de constitucionalización por etapas y a partir de abajo resulto un fiasco. la Junta tenía que consolidar la fuente de su propia legitimidad para fundar un nuevo orden. obligo a la junta a reestudias su propia estructura y duración del régimen militar. La composición era exclusivamente del gusto de Jaime Guzmán.constitucionalización por etapas fue discutida de inmediato al interior de la Comisión Constituyente. La lógica de las formas constitucionales de establecer normas superiores. La propia lógica de las formas constitucionales fue lo que arrojo el abandono de las Actas Constitucionales al modernizar sin querer los conflictos respecto de la organización de la junta. En el lapso del extenso debate que se dio a continuación. La Junta y sus asesores legales toparon una y otra vez con la necesidad de conservar tras ellas una Constitución en la sombra. Estas tentativas de renovar los conflictos sobre la distribución de la junta y la duración del régimen. Las inquietudes políticas inmediatas tomaron primacía por sobre las intención general del artículo que estaba siendo examinado. pero ahora con respecto a la organización del régimen militar existente. Cuando los miembros de la Junta o sus asesores pensaban que una norma podría limitar los poderes existentes del régimen militar o someter a la junta a mayores críticas. Las actas terminaron colocando en la agenda la organización de los poderes públicos. dada la legalidad del régimen procedía del golpe y no de la constitución de 1925. Habían desenmascarado rápidamente que si cerraban el círculo constitucional e instituían la hegemonía de las normas constitucionales la junta podía anular repentinamente gran cantidad de mandatos legales y probarse a sí misma de sus poderes. Aunque la junta no podía testificar abiertamente en las Actas Constitucionales la estructura jurídica del régimen militar. Aunque habían sido concebidas como una estratega para evitar tener que referirse prematuramente a problemas relativos al diseño institucional. Sergio Diez y Jaime Guzmán discutieron que la comisión no tenía otra opción que favorece en la preparación de las Actas Constitucionales. El acta constitucional sobre la junta allano el camino para sectores al interior del gobierno forzaran por una respuesta más dura al extenso aislamiento internacional del régimen. Algunos miembros de la junta llegaron a reconocer que parte de la organización de su poder tenía que elevarse al mismo nivel de las actas para fortalecer su propia autoridad constitucional. Tal como Silva le había avisado a la Comisión Constituyente los intereses inmediatos de la Junta fueron imponiéndose en forma equilibrada por sobre las normas elaboradas para resguardar el anunciado futuro orden constitucional. Según ambos al interior del ejecutivo estaban sometiendo la disputa quienes proponían un régimen militar extenso. 5 .

Guzmán indica que el discurso de Pinochet el 18 de mayo de 1977. la subcomisión encargada del estudio del sistema electoral y del estatuto de los partidos políticos suspendió sus actividades. La creciente presión por las repercusiones del asesinato del ex ministro de Allende.C).Dejar ver la falta de consentimiento al interior de las Fuerzas Armadas respecto de una alternativa autoritaria permanente. Enrique Evans y Alejandro Silva Bascuñán renunciaron. Esta alteración inesperada. Los primeros roces en lo que luego se convertiría en tenciones limítrofes intermitentes con Perú y Argentina. Tras anticipar ciertas críticas desde el interior de su base de apoyo si promulgaba instrumentos legales que pisotearan principios legales reconocidos en forma generalizada. La crisis al interior de los organismos asesores civiles del régimen militar empeoro cuando la Junta difundo la legislación que diluía los partidos políticos de centro y de derecha. En un documento escrito algunos meses después de estos acontecimientos. Entre los comandantes de las Fuerzas Armadas no existió consenso respecto de enfrentar las dificultades internas e internacionales de la dictadura. Tras el golpe solo habían sido señalados en suspensión e imponía sanciones penales adicionales a la actividad política individual. arrojando nuevos nombramientos en la Comisión Constituyente. La proscripción del PDC tuvo consecuencias inmediatas en la comisión constituyente y en el Consejo de Estado. la medida también desató duras críticas. Orlando Letelier y su asistente (Atentado donde una bomba hizo estallar el automóvil en que viajaban el 21 de septiembre de 1976 en Washington D. El contexto del debate sobre el “Acta Constitucional de la Junta de Gobierno” la consiguiente cuestión institucional tomó forma gracias a una confluencia de difíciles desafíos que el régimen militar tuvo que enfrentar: El aislamiento diplomático prolongado. la cual se vio acrecentada cuando se tomaron medidas aún más inflexibles para coartar al PDC. Los comentarios de Diez indican la intranquilidad civil por los abusos de los poderes de emergencia y revelan que destacados miembros de la derecha tradicional estaban respaldando una inspección judicial de su uso. La disolución de los partidos en 1977 puede haber sido otra instancia de en qué la Junta adopto medidas más extremas. cuando el gobierno cerró la estación de radio del PDC y radio Balmaceda. La Armada sometió el borrador de su primera propuesta para esta Acta a mediados de Octubre de 1976. comprometiéndose abiertamente con optar por un régimen autoritario como la estructura normal del gobierno en Chile. Potenciales amenazas desde los partidos políticos. al interior del Consejo de Estado. su proposición reafirmaba la división de los poderes codificada en el 6 . provoco una crisis al interior de la comisión constituyente. donde notificaba la futura instauración de una cámara legislativa designada. El vuelco hacia una línea más dura tomo forma oficial en enero de 1977. Había sido hecho para calmar los temores de quienes apoyaban al gobierno en cuanto a que los militares fueron a dar un giro hacia un régimen arbitrario y totalitario.

combinados con un gobierno no impersonal y legalidad formal. Había que darle al Presidente todos los poderes necesarios para un eficaz. “Estatuto del Gobierno de Chile”. autoritario. la Armada justificaba su posición invocando la tradición decimonónica de Diego Portales. Un “memorándum”. Bajo la apariencia de estar perfeccionando un régimen autoritario militar duradero. pues estas perduraban en el tiempo. da la impresión de que la Nación posee un Gobierno con características transitorias y no fines permanentes. Un proyecto de ley. Respecto de la esencia de la proposición de Pinochet. las diferencias entre las posiciones de la Armada y la Fuerza Aérea y aquellas de Pinochet son evidentes. Según la opinión de Leigh. Para justificar este título. la proposición de Pinochet era sin duda otro intento en pro de establecer su supremacía personal por sobre la Junta. 7 . el punto cuatro del memorándum señalaba que refiriese al gobierno como la Junta de Gobierno. Cavallo. y justo desempeño de su mandato. Introducía controles adicionales para impedir que el Presidente rompiera los acuerdos de la Junta. un gobierno fuerte. Tales amenazas finalmente veladas salpicaban el memorándum. orden y autoridad. ágil. En el “Considerando” final del Preámbulo. La Armada también parece haber respondido a la propuesta de Pinochet. que planteaba la reforma de la Junta como la consumación de un nuevo orden institucional.D. es decir. La Junta debía fijarse del contrapeso que tuvo aquel régimen. En el preámbulo de este proyecto. nunca en su historia había tenido Chile nada parecido a un gobierno permanente. decía que no podía estar de acuerdo de modo alguno con la sugerencia de que el régimen militar tuviera que ser permanente y describía dicha sugerencia como extraña. la réplica de la Armada contenía un lenguaje todavía más duro que el que se encuentra en el documento de la Fuerza Aérea.L. Nº527: Defendía la posición original de la Junta. Las modificaciones propuestas estructuraba un régimen fuerte presidencialista que le permitía a Pinochet predominar por sobre la Junta. Esta proposición de la Armada presenta un fuerte contraste con los dos documentos distribuidos por la presidencia el 4 de enero de 1977. un severo respeto por la ley e imposibilidad de perpetuarse en el Poder. donde Pinochet insinuaba graves e imprevisibles consecuencias si no se aclaraba el rango de poder del Presidente. La propuesta de Pinochet de reestructurar la organización de la Junta precipito una profunda crisis interna entre las Fuerzas Armadas. el legado de un Gobierno residía en las leyes que promulgaba. Sugerir un régimen militar permanente era contradecir las repetidas afirmaciones de la Junta de que abandonaría el poder una vez que se hubieran cumplido sus objetivos. se establecían las implicancias del concepto portaliano de la autoridad efectiva combinada con la legalidad. con tradición que la Junta había invocado a menudo. el proyecto precedía a firmar la primacía de la Junta como cuerpo y los límites de Pinochet en el Poder Ejecutivo. la profundidad de dicha crisis queda en evidencias por el hecho de que los altos mandos de cada una de las otras ramas fueron consultadas para consultadas para discutir la propuesta de Pinochet.

que defendió consistentemente el “no innovar” respecto del status quo. La Armada fue la fuerza que mostro mayor cohesión en torno a una sola postura. El esquema es prácticamente igual al plan transformación que luego fue anunciado por Pinochet el 9 de Julio en 1977 en el llamado “Discurso de Chacarillas”. Oficiales de Carabineros se dividieron en partes iguales entre generales que no emitieron opinión alguna y generales que abogaron por dejar el statu quo intacto. 8 . En la última página del documento de Guzmán surge una serie de observaciones.Un documento manuscrito redactado por Guzmán registra la posición del Alto Mando (de Almirantes a Generales) de cada uno de los otros dos servicios y Carabineros. este plan no reflejaba el enfoque conjunto de las Fuerzas Armadas. Eliminar la regla de la unanimidad. las posiciones entre los quince generales de la Fuerza Aérea fueron más diversas. los oficiales superiores rechazaron la propuesta en forma prácticamente unánime. Eliminar todos los requisitos de acuerdo u opinión por parte de la Junta al ejercer poderes ejecutivos específicos. fuera de un Almirante. la aspiración de poseer el control absoluto de Pinochet una vez más solo encontró eco en los oficiales del Ejército. atestiguando que el status quo institucional debe mantenerse tal como está y sintetizan brevemente un plan de transición. El documento está organizado de acuerdo con las cuatro reformas centrales propuestas por el Presidente: Vincular la presidencia al Ejército. En los tres servicios. Permitir que el Presidente designe un subrogante temporal de ser necesario.

ya que dentro del Objetivo nacional y la declaración de principios. Para Sanz las fuerzas armadas optaron por mantener la estructura y trasladarla a un gobierno civil ya que obviamente una jerarquización como la que se da en las FFAA no lo es para gobernar un país. Son detalles como estos que en la declaración de principios tenían una función delimitadora que ahora ya no hace falta. y que a su vez es él se presenta como presidente de la república y como general de ejército y es esto lo que le otorga la legitimidad de imponer un objetivo nacional mencionando los elementos jurídicos. es por esto que el texto menciona que la junta es el puente entre el carácter inmanente del estado y trascendente del bien común. si bien la disputa del poder de cierta manera es infructuosa no existió la necesidad de llegar a la violencia para ser delimitada. La declaración de principios… 1973-1980 Op ct. Freddy Timmermann. Freddy Timmermann La declaración de principios de la junta militar en Chile 1973-1980. Universidad de Chile. por ende se transformó en un ejército de ocupación. 2. podemos observar claramente que es Pinochet quien posee el poder y se presenta como Presidente de la República pero a su vez también lo hace como general de ejército. el inconveniente era que los militares buscaban despolitizar la sociedad se preguntaban cómo hacerlo para que las personas no se asemejaran políticamente. y que no se exprese como “en la declaración de principios que las fuerzas armadas y de orden se identifican principalmente con el uso de la fuerza y que la junta lo hace con el uso del poder más amplio que ésta. por ende se tiene que formar un anti marxismo intelectual y espiritual que domine a la sociedad por ende se postula que debe ser eliminados los partidos anteriores cimentados en el pluralismo y liberalismo. pág.¿CÓMO SE FORMÓ LA INSTITUCIONALIZACIÓN CÍVICO-MILITAR? “Se está consciente dentro del objetivo nacional y la declaración de principios respecto a que en la junta es Augusto Pinochet quien tiene el poder. Aun así sigue existiendo un límite derivado de la estructura original de la junta en el tiempo 74-75 incluso después ya que a fines de 1974 Pinochet ganó la batalla de utilizar el título de Presidente de la República. 239). esto le otorga una legitimidad de poder imponer un objetivo nacional y también provoca ciertos roces y problemas con el resto de la junta por el excesivo abuso de poder y personalismo que estaba teniendo Pinochet al presentarse como presidente y general de ejército. 240 9 . Es por esto que las tensión Pinochet-Junta que si bien ya no existen tantos roces como antes pero aun así están presentes. 2009 (Pág. Santiago. sean civiles o militares. 1.”1 Lo más importante que podríamos destacar de la institucionalización militar es la notable relación de Pinochet con el poder. Las fuerzas armadas no gobiernan Chile. Ocupan Chile”2 Ahora analizaremos otro punto para comenzar un aprobación nacional se pensaba en la decadencia del marxismo. “Orlando Sanz expresaría años después que las fuerzas armadas jamás tomaron el mando del gobierno ya que estaban consideradas con una “poca capacidad” que quien lo hace es el general Pinochet con sus amigos y su grupo selecto de confianza.

la regla de unanimidad en los acuerdos de la junta y que en caso de empate decidiera el presidente. 252. si hablamos del documento que se titulaba “estatuto del gobierno de chile” fue creado para justificar el título en el punto N°4 señalaba que referirse al gobierno como la junta de gobierno daba la impresión de que la nación posee un gobierno con características transitorias y no con fines indestructibles “así Pinochet recalca su posición que la dictadura no era una anomalía sino que era la forma adecuada de gobierno”. 250. eliminando los partidos para siempre? O ¿redefiniéndolos? ¿Cómo se fomentaba la participación evitando la polarización? ¿Insistiendo con un sistema represivo? Esta es una de las más grandes disyuntivas que se tendría en este periodo. para dejar de caer en polarizaciones y así evitar nuevamente algún atisbo de polarización. 10 . Pinochet ya hace uso de un claro y demostrativo personalismo muchas veces dejando de lado a la junta en muchos ámbitos. pág. 4. para luego más adelanta volverla incluir en las actividades cívicas del país. La declaración de principios…Op ct. y la idea era aplazar lo más posible unas futuras elecciones. “Cuando Pinochet propone a la junta la elaboración de un estatuto orgánico del ejercicio de los poderes públicos para delimitar sus facultades y frenar a la armada que estaba. y este se mostró contrario a las “ambiciones de poder y el extremado personalismo que estaba adquiriendo Pinochet. cada vez más alineada con Leigh. Uno de los principales cambios que quería llevar a cabo Pinochet era ele buscar facultar el poder. Freddy Timmermann. de una manera que detallaremos más adelante Mientras. pero no eliminarla del todo para extender aún más el régimen militar. Diez encontraba que el gobierno estaba asesorado por algunos civiles de extrema derecha que era sumamente peligroso porque no comulgan con las elecciones.¿Cómo lo harían.”3 El ejemplo es claro.”4 Ahora bien. ya que la pregunta era como despolitizar a la masa. pág. 3. El 4 de enero de 1977 la casa militar proponía modificar el artículo 2°. es decir cuando él quiera tener el poder de reemplazar a algún miembro de la junta que se opusiera. se buscaba principalmente alejar a la gente de la política por el momento. aun no se llegaba a una aceptación respecto de la orientación política que seguirá este régimen. La declaración de principios…Op ct. “Para Diez los miembros de la derecha tradicional estaban defendiendo una supervisión judicial de su uso. La crisis al interior de los cuerpos asesores civiles al régimen militar se agudizo cuando la junta promulgo la legislación (D. Leigh lo rechazo agregando que había que destacar la inconveniencia de presentar ante el país la imagen de personalismos o ambiciones de poder. ya que cada vez esta se alineaba más con Leigh.L N°1697) que disolvía los partidos políticos de centro y derecha que tras el golpe había sido declarado en receso. Freddy Timmermann. Sergio diez y Jaime guzmán argumentaron que a inicios de 1976 la comisión no tenía otra opción que cooperar en los preparativos de las actas constitucionales. a través de este medio Pinochet estaba facultado de designar a un miembro de la junta en reemplazo de otro en caso de impedimento definitivo y este reemplazo se regularía por medio de un acta constitucional separada para mantener la preeminencia del ejército. dentro de las FFAA encontró el escollo más grande dentro de la Armada.

La propuesta de Pinochet de restaurar la organización de la junta precipito una profunda crisis interna entre las FF.Al referirse al gobierno como la junta de gobierno.AA. es decir tiene la misión de legitimar la dictadura como una forma factible para gobernar. dándole un carácter de justa y necesaria para restablecer el orden y eliminar el marxismo del que tanto se menciona. 11 . clara muestra de esto es la división al ser consultadas las otras ramas y rechazaron la propuesta de forma unánime . le otorga una legitimidad y das la impresión de ser un gobierno transitorio.

no deja clara la organización política del régimen Chacarillas a diferencia de la declaración de principios y el objetivo nacional detalla los aspectos políticos del nuevo modelo de organización política. el gobierno cree cumplir con su misión de desentrañar las líneas primordiales sobre las cuales anhela desenvolver nuestra evolución institucional próxima” el discurso estuvo destinado principalmente a resolver la crisis política interna y si bien fue expresión del triunfo de las fuerzas institucionalizadoras. también ante las presiones de USA. ahora es mencionada recién en la segunda mitad del documento. el legislativo y ejecutivo luego de consultar al consejo del estado lo que regía en la etapa de transición pero aun así es el presente quien delimite las facultades de la junta. Se forma una guerra legal por ende no se alude como la declaración de principios. “Dentro del discurso de chacarillas había ciertos dificultades por ejercer el liderazgo de Pinochet como es la crítica del ejército a la policía secreta que llevaron a la disolución de la DINA. el conservar sus facultades legislativas en la período de transición “en carácter extraordinario” cosa que da derechos a sus integrantes a plantear proyectos de ley a través de la presidencia de la república (Ya que todo pasaba por la aprobación de Pinochet) y si se ponía que esta ley atenta sobre la seguridad nacional no será presentado se trata de un veto absoluto distinto del veto ordinario. si se esclarece que esta junto a quien se pronuncie posteriormente respecto al ante proyecto de la comisión se refería a las actas constitucionales que sistematicen “el ejercicio y evolución de los poderes constituyentes”. La declaración de principios…Op ct. ser parte de los espacios de poder como antes nunca se había visto. Si bien el Discurso de Chacarillas solicita que “al bosquejar este plan general ante el país.EL “DISCURSO DE CHACARILLAS” MIRADO DESDE UN PUNTO DE VISTA CÍVICO MILITAR. aunque con previa consulta al consejo del estado. Fernández trabaja en la preparación y ratificación de la carta fundamental que llevaría a la instauración de democracia protegida y autoritaria. se produce la integración de Sergio Fernández al ministerio del interior (por recomendación de Jaime Guzmán y Sergio Covarrubias). Pero. y como la junta que preside Pinochet. y una ley de amnistía amplia y general. En el 78 ante las críticas que apuntaban a su ambición y personalismo y no el respetar los derechos humanos. pág. y como aun no son factibles las elecciones los representantes de las regiones en la cámara legislativa deberán ser designadas por la junta. Pinochet anuncia una nueva constitución para el 79. Freddy Timmermann. que el ejecutivo ejerce sobre la cámara legislativa. (que la junta entre el carácter del estado y eminente del “bien común”. Las atribuciones de la junta son seguir cultivando el poder constituyente. es el ejecutivo quien amontona los poderes principales y la juta aparece como disciplinada a él. también se puede notar las contrastes entre el concepto “junta de gobierno” ya que la declaración de principios es la primera palabra en aparecer.”5 5. se aleja a Contreras de cargos de importancia y decreta su retiro del ejército en 1978 y permite a los civiles. 260 12 .

Esto produjo cierto optimismo en el futuro de los espacios de poder de los altos mandos del ejército liderados por Pinochet y este optimismo recoge un punto de vista futuro a inicios de 1979 y que la misma ciudadanía legitimaba por el apogeo económico. El proyecto neoliberal y la perpetuación en el poder de Pinochet y sus elites precisaba una justificación que fue la “visión futura” donde primariamente se difunde el sentido de “proporcionar un bienestar a Chile” se habla de “afianzar las bases de una nueva independencia” y no refleja las tensiones ejecutivo-legislativo que da Chacarillas.Ahora si bien el 11 de septiembre de 1973 Augusto Pinochet cambio el poder con los comandantes de las demás FF.AA que se mantuvo pese a las tenciones hasta el 1° semestre de 1978 cuando el plebiscito de enero de 1978. Concordaban con los institucionalizadores en la necesidad de determinar la democracia poniendo límites a la soberanía popular. Se trataba de armonizar eficacia y neoliberalismo para asegurar un crecimiento económico rápido capaz de incorporar a la ciudadanía los favores del enriquecimiento económico. podríamos decir que desde 1978 se da una baja del pluralismo limitado que existía desde inicios del régimen dentro y fuera de las FFAA. pero fijaran las categorías básicas de su modelo económico como “orden público-económico”. Los neoliberales se van fortaleciendo con Pinochet y frente al discurso de Chacarillas insistieron en las metas no en los plazos. 13 . la destitución de Leigh y la convocatoria al plebiscito constitucional de 1980 esto le posibilita a Pinochet imponer su propio calendario y estructura política.

busca una creación. pero es aquí el punto importante. cabe mencionar de partida que Pinochet al legitimizar el termino presidente de la república y a su vez ser el comandante en jefe de las FFAA. al personalismo y la ambición de Pinochet. 2° respeto riguroso por el sistema jurídico-legal representando por la constitución. Se deja esclarecido que en un futuro (no se habla ni de próximo ni lejano) el país volverá a manos del pueblo. tenientes y otros generales. 300 14 . obviamente intentaba proteger a este e involucrarlo más dentro de su gobierno. Freddy Timmermann. y se general del ejército. Las voces disidente se empezaron a escuchar. entre otros como el reconocimiento del valor de la familia. pág. Pero ¿cómo volvería a tener el poder la gente? A través del voto. La declaración de principios…Op ct. para así no dejar rasgo alguno de la constitución anterior. ya que el voto se busca que sea trabajado y siempre en post del bien común de la comunidad para que no se volviesen a repetir errores anteriores. y para demostrar que todo el ejercito de chile estaba alineado al pensamiento.”6 En este punto nos referimos al rol que tienen los militares dentro de este régimen. esta descripción no tensiona la relación ideológica con los gremialistas pero no apoya la propuesta del discurso de Chacarillas mantiene cautela e independencia pero reafirma la necesaria legitimación para que se experimente mayores transformaciones. en desmedro del resto de las FFAA. fueron tantos los roces entre las FFAA. donde poco a poco se va creando una nueva institucionalidad. es por eso que se busca que la gente este apta y sea capaz de votar por quien cree sea el más capaz para desempeñar algún tipo de cargo. obedientes no-pensantes? Veremos que enfoque y participación le da el discurso de Chacarillas a las FFAA en específico al ejército. 6.EL DISCURSO DE CHACARILLAS Y SUS SIGNIFICANCIAS “Un poco antes en abril de ese año el memorial del ejército de Chile publica un ensayo sobre una definición del pensamiento político del oficial del ejército de chile y expresa la matriz mental ideológica en el ámbito político que se desea pueda imperar y a la vez nos muestra su similitud con la declaración de principios. En eso tiene más similitud con el discurso de Chacarillas ya que “para un enfoque de este problema hay que decir que el 11 de septiembre de 1973 no solo significo el derrocamiento institucional agotado y había que construir uno nuevo no era una obra de restauración sino que era creadora. mientras en el discurso de Chacarillas divide la Creación de la nueva institucionalidad en tres etapas primordiales dentro de este periodo que es el periodo de caos y de exterminación del marxismo y luego la restauración. morales e históricas de nuestra patria. ¿porque hay que callar a militares que piensen distinto? ¿Se ha convertido el ejército en un ejército de sumisos. Para la declaración de principios la “nueva institucionalidad” busca más que una rectificación. Dentro de todos los planteamientos expuestos esta “el profundo nacionalismo basado en el cariño y respeto por las tradiciones cívicas. como eslabón básico de la sociedad etc. que dentro del mismo ejercito salieron voces detractoras a Pinochet por parte de capitanes. de esta forma se le devolvería la civilidad..

15 .

7. y lo que hace principalmente es legitimar el concepto de democracia autoritaria. Los civiles que serán el otro colegiado (cámara legislativa) y un tercio de esta son personalizados de alto relieve nacional que lo integran o por derecho o por designación presidencial y el resto serán los representados de regiones. La civilidad en Chacarillas estará en diferencia con el grado en que se comparte con las FFAA. pág. “la ciudadanía llamo a las FFAA el 11 de septiembre de 1973 y es un “ciudadano” el que será nombrado presidente y las expresiones ciudadanas son las formas de participación social como las gremiales. El orden y la autoridad son conceptos principales dentro de su definición. en síntesis se procura superar el agotamiento del anterior régimen político institucional. Pinochet forma parte de la estructura principal de poder ya que el documento sostiene que “el poder ejecutivo deberá permanecer ciento ejercido por el presidente de la junta de gobierno en calidad de presidente de la república y con las facultades de que hoy sea envestido”. se alude al anterior sentido pues se afirma que las FFAA legitiman su acción ya que actuaron acudiendo al llamado de nuestra ciudadanía. (acorde a la región y sus habitantes que el presidente elegirá). tecnificada y de auténtica participación social. 312 16 . ambición y egoísmo. no importante el método. se quiere del concurso patriótico de toda la ciudadanía para materializar el plan. en la etapa de recuperación. integradora. laborales etc.. y se comprende mejor cuando el individuo se despoja de su egolatría. La declaración de principios… Op ct. En cuanto a la definición de conceptos hay algunos que son bastante clave para responder esto. La ansiedad se centra en el discurso de Chacarillas en el futuro institucional con énfasis en los aspectos legales. la etapa de transición solo se iniciará con la plena vigencia de todas las instituciones jurídicas que las observen. Freddy Timmermann.“La declaración de principios sostiene que la democracia no es validada por su origen de generación popular y sucesión constitucional pero aun concordando en el discurso de Chacarillas. y siendo parte importante. Otra base son los principios que emanan de la declaración de principios de 1974 y de las actas constitucionales. Cuando se cumpla la etapa de recuperación se afirma que se deroga la constitución de 1925 que se supone que ya murió pero jurídicamente aún permanece urgente en algunas partes lo que no resulta aconsejable y es posible ya que esta constitución no necesariamente representa el orden del “estado liberal clásico” que se quiere dejar atrás. protegida. es decir apolíticas a diferencia del concepto de fidelidad no está en el poder político en el plan de Chacarillas. el derecho y la jurisprudencia aparece como mecanismo básico de organización y legitimación. se propone “dar forma a una nueva democracia que sea autoritaria. entre ellos el concepto de democracia que tenía Pinochet lo primero que debe garantizar una democracia es el bien común y los derechos de las personas. su labor será de colaboración y más adelante compartir los aspectos más contingentes del poder político pasando así a la participación solo en la etapa de normalidad o consolidación ejercerá el poder directa o básicamente.”7 Para el discurso de Chacarillas “una democracia es autoritaria en cuanto se debe disponer de una autoridad fuerte y vigorosa y hacer imperar un orden jurídico que Asegure los derechos de las personas”.

Acaecía ya el aprieto político y económico inicial.RELACIÓN ENTRE LA “DECLARACIÓN DE PRINCIPIOS” Y EL “DISCURSO DE CHACARILLAS” Cuando el régimen estaba todavía remotamente consolidado. Es significativo percibir la Declaración de Principios como el referido ideológico que el régimen esboza. al menos en las expectaciones que el discurso crea. aunque tenga el carácter de autoritaria. el País. el ambiente del país estaba lejano de fortalecerse. sellan contextos muy diferentes que. la contención y el abuso constante de los Derechos Humanos y las limitaciones economías. en función de articulaciones de poder distintas. De hecho. no lo perciba de esta forma. Sin duda. Jaime Guzmán. el Estado. en el borrador secundario de representación ideológica. 1974 y 1977. Los objetivos presentados para sobresalir del escenario que el país experimenta marchan fusionados a que se involucran con la Junta de Gobierno. con la Patria. lo que simboliza que el régimen empieza a transitar. En marzo de 1974. Jaime Guzmán retrocederá ideológicamente ante la progresiva preponderancia de la Doctrina de Seguridad Nacional en el semblante político. 17 . Ambos documentos son una pieza del marco ideológico consecuente que permite a la elite cívico-militar ordenar una intención que jamás se efectuará llenamente. con el Gobierno. acumulan una permanencia ideológica concedida por las circunstancias: un Golpe que se aclara como ineludible para terminar con un “desconcierto” al que había deteriorado al país el gobierno de la Unidad Popular. el 11 de marzo de 1974. se daba a conocer la Declaración de Príncipios8. sin embargo. lo que no significa que no defiriera algunas de sus ideas o que encaminara a conceder otras. cambiara también estas ideas para asentir a espacios de poder intrínsecamente de la elite. alcanzando a 1980 una de estas ediciones. lo que certifica las medidas para resguardar el país. Por lo tanto estamos en presencia de documentos más metódicos y recónditos que los anteriores. que destacan más la organización de poder del régimen. El “Discurso de Chacarillas” – cuyas doctrinas fueron dispuestas por Jaime Guzmán encomendando al general Sergio Covarrubias de convencer a Pinochet para que las consintiera – es articulado el 9 de julio de 1977 con la esencia de estrechar por vez primera plazos más que fines. hacia una democracia. obteniendo el “Plan de Schock” de Jorge Cauas a inicios de 1975. pero nunca tornaría a tener la libertad de los incipientes meses de régimen militar para maquinar. Las vacantes de poder existente en esos primeros momentos emprendía a desaparecer y los espacios a ser más reñidos. Los tiempos de ambos documentos. aunque su autor principal. La Declaración de Principios se convertirá. reduciendo el lugar que a cada cual incumbe. “desconcierto” que se prolonga debido a una frágil realidad económica. Finalmente. se reimprimo en diferentes oportunidades.

privilegiando. Nunca. aunque se conserva y se insta en los miedos anteriormente señalados. al desastre económico. Este disciplinamiento sociopolítico y económico obtiene. un carácter de “cruzada”. En este documento y en el “Discurso de Chacarillas”. Si los miedos son mitigados por el credo de estar en las iniciaciones de un gran arranque económico. como las de neoliberales y gremialistas para institucionalizar al régimen. al caos. los partidos comunistas y socialista hacia fines de 1975. Se conservan en el tiempo al opuesto cuando son intervenidos el MIR. por los Derechos Humanos y el atentado de Orlando Letelier por la DINA.UU. “Chacarillas” encamina a nivelar en una trama menos rigurosa tanto las imposiciones de EE. finalmente.8. Después de 1977. recalcando a la Unión Soviética como el riesgo decisivo que acecha a la nación. si interviene en la tutela militar que la Constitución de 1980 regularía. siendo legitimado. así como además la de la elite militar por los excesos de Manuel Contreras. de Sergio Covarrubias y de Sergio Rillon. El “Discurso de Chacarillas” formo una curiosidad formidable en la elite que usurpaba la potestad en su momento. o bien prolonga los elementos que la derecha venía desarrollando al respecto desde la década del sesenta. razón por la cual la Doctrina de Seguridad Nacional. la contingencia de perder las áreas de poder autoritario o la emergencia de adecuar los ya existentes de acuerdo a sucedidas insuficiencias. Es necesario adentrarse en la compresión de estos elementos. en los inicios. Para otros. la que se acentúa con la UP. razón por la que ocuparán un lugar central en la presente investigación en este punto. aquellos que estructuras al régimen militar después del Golpe. la labor de Jaime Guzmán en su carácter de ideólogo de la arquitectura política que se procuró desarrollar por largos momentos. Pero. y por su calidad de asesor directo y cercano a Pinochet. por tanto. el disciplinamiento aludido es menos duro. al marxismo. citare mos entre paréntesis. probablemente por la potestad de la ortodoxia católica de Jaime Guzmán. constituyéndose en parte de la “cruzada” mencionada. prontamente a continuación de la frase. según veré. no sólo no manifiesta disenso alguno si no que comparte y alienta la delación y colabora con la extrema intolerancia que entonces se desarrolla. ella refuerza esta acción militar al no manifestar disenso alguno a esta tendencia. lo que es adecuadamente es manipulado por las cifras de los estudios neoliberales y por la prensa y la televisión de entonces. en su calidad de elite civil que trabaja en el régimen. pues simbolizo para algunos el rudimento del desenlace del régimen militar en el mediano plazo a más tardar. el castigo a los culpables es olvidado. 18 . al mismo tiempo. el número de la página en que está se encuentra en el documento original. Al respecto. o bien es reforzada por la acción militar que ocurre durante y después del Golpe. aparece como relevante. La Declaración de Principios evidencia una lógica de guerra que no se permite desaparezca en el periodo estudiado. Esta lógica. ellos no desaparecen y son también enfatizados desde los medios de comunicación. pese a no conseguir una mayor persistencia en los requisitos restrictivos excesivos que viabilizo.

se insinúa la creación de un “nuevo y gran movimiento cívico-militar. ocupa un lugar de preeminencia.7).”2 La Junta. Pretende ser sobria y austera y “seguirá siendo la primera en el renunciamiento personal que la reconstrucción del país demanda” (p. sólo se menciona a la “nación” como gestor. por ello. lo que “no significa… que vayan a desentenderse de su sucesión gubernativa. ha provocado y está provocando esta respuesta. aun cuando la tarea es “colectiva”. Expresa que se han cumplido seis meses de la liberación de Chile de marxismo.9). “no fijan plazo a su gestión de Gobierno” (p. pues “considera como parte de su misión el inspirar un nuevo y gran movimiento cívico militar. la personalización del poder. a quien se culpaba del colapso del orden pluralista. no en el “pueblo” y. La soberanía radica en la Junta.29). por lo tanto. En 1975 Pinochet llego a afirmar que “La ciudadanía ha querido dar un verdadero apoyo a la acción del gobierno y.25). Creemos que el desarrollo de la política de Acción Social y política económica. como del sentido de Patria y Solidaridad que están llevando a cabo este gobierno. pues este podría constituirse como un interlocutor válido en materias de competencia exclusiva de la Junta de Gobierno y del 19 . Su Gobierno aspira “a iniciar una nueva etapa en el destino nacional. lo “entregara oportunamente”. Esto nunca se concretaría por la desconfianza que los militares y grupos de derecha tenían hacia los partidos políticos. además. aunque también que. es quien tiene el poder. es un problema secundario. que ya está surgiendo de la realidad de los hechos. aunque “entregarán oportunamente el poder político a quienes el pueblo elija…” asumiendo posteriormente” el papel de participación específicamente institucional que la nueva Constitución les asigne y que será el que debe corresponder a los encargados de velar por la Seguridad Nacional…”. pero el hecho es que como fenómeno ya es perceptible la existencia de este movimiento cívico de apoyo a la acción gubernativa” 9. Respuesta que yo he encontrado a lo largo de todo el país.9) resalta el hecho de que es la Junta quien asume el poder en Chile desde el 11 de septiembre de 1973.28). abriendo el paso a nuevas generaciones de chilenos…” (p.23). evitando. La estructura que busque o encuentre en la realidad. ejerciendo “con energía el principio de autoridad” (p. y a la que le atribuyo la forma de este movimiento cívico. la primera palabra que aparece en la Declaración de Principios. Las Fuerzas Armadas y de Orden “encabezan” el “nuevo Gobierno de unidad nacional” (p. que el gobierno es de “unidad nacional” pero que es encabezado por “las Fuerzas Armadas y de Orden de la Patria”. Se espera la “participación activa de cada chileno en la reconstrucción nacional” (p. ha nacido y se ha desarrollado tal movimiento cívico-militar. observando su desenlace como simples espectadores”. la “participación institucional de los militares en el poder dificultaba la creación de un partido aglutinador de los civiles. hecho que se aclara desde el inicio. “aunque no fije plazo!.“La primera afirmación del “Prologo” de la Declaración de Principios (p.

10. Freddy. 28). en ningún momento. Carlos. 9).31). debe ser rechazado por Chile” dado su carácter totalitario y anulador de la persona humana” (pp. el gremialismo10. pese a centrarse en el tema en menos medida y con un lenguaje más moderado que el discurso del 11 de octubre. No hubo un partido oficial. En el “Discurso d Chacarillas”. En el plan de Chacarillas. que ha tenido una “exitosa penetración” en las sociedades Occidentales debilitadas. los oficiales corporativistas no podían convertirse en el canal de llegada al poder que los nacionalistas esperaban para poner en marcha su ansiada revolución”11. en la vida cívica. Los Generales del Régimen. “guían” los destinos de Chile (p. Elizabeth. Con ello quedan evidencias también las caudas de la situación de crisis que se percibe. Verónica Valdivia expresa que “tanto por su sentido corporativista. 27) y porque no “engendra bienestar” económico (pp. 27). El Factor Pinochet. que por el “bien necesidad colectiva” ha justificado “horribles masacres” este siglo (p. o que fingiendo aceptar las reglas de democracia. Ya se piensa en una perspectiva temporal mayor por parte de los militares. para luego compartirlo con estos y . como por el rechazo a las principales expresiones fascistas –partido y movilización social-. al “culpable” de cuanto ocurre al país. inmoral y fracasado” (p. Raquel – Sierra. 9. p. 10) y su gobierno “ilegitimo. 9. aunque sí un equivalente funcional.49).30). 8. D e esta forma. finalmente. La “vía chilena al socialismo” es considerada una “falacia” y un “fracaso” (p. en la Declaración de Principios. 10. posteriormente. se agrega un elemento que en la Declaración de Principios no se menciona. sustentan un doctrina y una moral cuyo objetivo es el de construir un Estado totalitario” (pp. y que debilito el prestigio mundial de nuestro país. sino una externa. el gobierno de la Unidad Popular como “culpable” es casi ignorado trasladándose esta culpabilidad al marxismo internacional. se reservarán “constitucionalmente” “el papel de contribuir a cautelar las bases esenciales de la institucionalidad y la seguridad nacional en sus amplias y decisivas proyecciones modernas” (p. p. y que “niega los valores más fundamentales de toda autentica civilización” (p.6) y.15. Malú – Subercaseaux. No se admitirá en Chile. Es decir. Ya no es una guerra interna la que se debe legitimar. 16). Timmermann. El marxismo. Huneeus. Se habla de “enfrentar una lucha 20 . pp. 26. 28). a los “partidos y movimientos marxistas” por lo que nuestro país “no es neutral frente al marxismo” (p. el papel de garantes de las Fuerzas Armadas de la institucionalidad vigente por medio de una Constitución. asume “íntegramente” el “Poder Político” en la etapa de Recuperación.173 Correa.Jefe de Estado”. Desde otro punto de vida.27).No se olvida. Durante este se sostiene que opero “un pluralismo mal entendido” y “una democracia ingenua” lo que permitió que actuaran “libremente en su seno grupos organizados que auspician la violencia guerrillera para alcanzar el poder. 15). 33). El Régimen de Pinochet. 27. la Fuerzas Armadas actúan el 11 de septiembre de 1973 solo por el “llamado angustioso de nuestra ciudadanía”(p. generando una “destrucción sistemática” sobre “todos los aspectos de la vida nacional” (p. sin que se indique fecha de término para esto último. pese a los plazos que aparecen para compartir el poder con los civiles a mediano plazo. 328. con la “colaboración” de los civiles (p.

su labor es más bien el disciplinamiento: erradicar los conflictos. la Junta Militar y el Presidente. promueve con todas sus artes el miedo. En este discurso. Es un discurso con una estructura semántica de marcado carácter mítico y no una invocación racional para adherir a un programa político social determinado. El destino de los chilenos es perpetuar este orden y cualquier transgresión al respecto constituye una perversión. “todos nosotros los chilenos”. El discurso del régimen trabaja la inseguridad. todos los chilenos son iguales ante la paria y están a su servicio. expresando: “Solo una amarga experiencia reciente. idea en la que reiteradamente se insiste. como los empresarios y los trabajadores. hoy el servicio del imperialismo soviético. El sentido del 11 de septiembre es volver las cosas al verdadero lugar. El Golpe Después del Golpe. excluidos voluntariamente o no de compartir las cualidades y funciones del primero. las mujeres y los jóvenes que representan la célula básica y pura de la nacionalidad. La patria es como una virgen que no conoce la maldad ni el pecado y no sabe defenderse de los peligros que la acechan. por lo que no es posible ningún juego de poder. que convierte a la convivencia social en una completa anarquía”. nos ha hecho comprender que los derechos humanos no pueden sobrevivir en un régimen político y jurídico que abre campo a la agresión ideológica del marxismo-leninismo. donde “los partidos políticos” fueron “maquinarias monopólicas de la participación ciudadana”. La expresión política de la comunidad nacional está constituida por el gobierno. Establece sujetos diversos. “impulsando una lucha de clases que no existe”. Debe ser salvada por quienes no han caído en la corrupción. El Estado no tiene necesidad de arbitrar ningún conflicto ni construir ningún consenso. se lo vincula con el marxismo internacional. sosteniendo que procuro “disgregar” a “la gran familia chilena”. el de la “chilenidad”. procura apelar a la reconstrucción y actualización de un orden trascendente que esta fuera de la contingencia histórica. 11. o a la subversión terrorista”. lo que ha ocurrido en los 21 . El documento eta centrado más en una mirada hacia el futuro que en una al pasado por lo que los espacios dedicados a los imperativos de la Seguridad Nacional están menos presentes que en la Declaración de Principios. Valdivia. producir el Gran cambio para que nada vuelva a cambiar. como el marxismo internacional. a las “penumbras de la esclavitud”. responsabilizándolo de lo ocurrido en Chile. uno global. opuesto y enfrentando a unos pocos no-chilenos. quienes tienen la misión de convertir una vocación ética en eficacia y proyecto político. compuesto por las Fuerzas Armadas. p. Que un retorno a él “con sus mismos hombres y vicios” es llevar al país a “un caos similar o peor al que vivimos durante el gobierno marxista”. y por sujetos funcionales.desigual contra una acción foránea de diversos orígenes y tonalidades”. que estuvo a punto de conducirnos a la guerra civil. una esencia inmutable y perenne. El gobierno de la Unidad Popular es definido como “definitivamente agotado”. asegurar el acatamiento de todos los valores del orden superior que es la chilenidad.225 Respecto al gobierno anterior. Verónica.

pues del desarrollo material surgirá la justicia material. Sólo cuando haya verdaderos ricos. en último término. La desigualdad social. no debe ser combatida sino aceptada como un bien. si no la selección de los medios más eficaces para lograrla. las mujeres y los jóvenes son quienes la pueden salvar. no transformarlo. la tecnoburocracia. La política es una técnica como cualquier otra cuyo ejercicio está reservado a quienes posean la calificación necesaria. al permitir la “natural” concentración de la propiedad y de la riqueza. el gasto temporal no puede ser la discusión acera de la utopía que se desea construir. no implica la dominación de unos sobre otros ni el consentimiento. 22 . La reconstrucción de Chile radica. La democracia es entendida como la forma técnica de gobierno que persevera y se hace cargo del orden por encima de cualquier interés particular. por tanto. El poder emana del orden y debe preservarlo y prolongarlo. excluyéndose como ámbito de negociación y pugna institucionalizada de intereses distintivos o contrapuestos y de articulación/desarticulación de sentidos opcionales del orden. los pobres de Chile podrán ser menos pobres. La justicia material es concebida como producto de un derrame de la riqueza desde los sectores más ricos hacia los más pobres. las fuerzas armadas. Reproducción simbólica y técnico-material son las tareas del Chile de hoy y ello es asegurado por las Fuerzas Armadas que combinan una sólida formación moral con una igual preparación técnica. El funcionamiento del mercado. salva a los hombres de su pobreza12. en el modelo económico.cuarteles y en los hogares. arbitrario o violento. No es injusto. Como la meta es vivir en plenitud el orden primordial que está inscrito desde siempre en el alma nacional. Por ello.

pp. 91. 39.12. Un Análisis Semiológico. 1988. que se recopilaron ciento cuatro textos (p. Munizaga. CESOC/SENECA. 83-89. entre el 11 de septiembre de 1973 y el 31 de diciembre de 1976. 23 . Giselle. 97). Santiago. Expresa que para su estudio “Se seleccionó un corpus compuesto por la totalidad de los discursos emitidos por Pinochet. El Discurso Público de Pinochet. publicados en su versión completa por la prensa de Santiago”.

pues. si bien el poder constituyente duraría en manos de la Junta. protegida contra la imparcialidad del liberalismo clásico (que había favorecido la entrada de un régimen marxista): de integración nacional (registrada sobre los principios del ser nacional chileno). De este modo. sino una completamente nueva y renovada. por tanto. En esta primera etapa ha de culminarse la promulgación de las Actas Constitucionales que ya han emprendido a publicarse. se discrepancias tres etapas por las que ha de pasar el país para llegar a su ejecución democrática: recuperación. que se ira subrayando a medida que avancemos hacia la transición”. La democracia de la nueva fase política que el régimen abre a Chile se define en el discurso de Chacarillas como autoritaria. De este modo Guzmán deja libre el camino institucional para una democracia con un presidencialismo fuerte. y de genuina participación social. protegida. que registre la nueva realidad socio-económica chilena. Para que esta democracia autoritaria. según el documento. y que sustituyen definitivamente a la Constitución de 1925. transición y normalidad. de “colaboración. esto es. El papel que le cabe a la sociedad civil es. En la etapa de salvación. Por esta razón. implantar un nuevo sistema que corrija los desenfrenos que acabaron con la antigua democracia y viabilice una Nueva Institucionalidad con la que el país pueda volver a gobernarse. lo que no resulta aconsejable”. Era.JAIME GUZMÁN Y EL “DISCURSO DE CHACARILLAS” Para Guzmán. integradora y tecnificada y de auténtica participación social se hiciera una realidad. pero que jurídicamente permanece actual en algunas pequeñas partes. vuelve a consagrarse el liberalismo financiero frente a la política económica intervencionista del gobierno anterior. y que frene el establecimiento de otro gobierno marxista o totalitario. guiada por el principio de subsidiariedad como principio rector de las relaciones entre la sociedad y el Estado y con un cierto tinte anti partidista. si no que formo la culminación de todo un sistema agotado. frente a la demagogia política de la etapa anterior. La etapa de transición comenzaría al rematar la publicación de las actas. Guzmán no deja claro. la democracia que había de abrirse paso tras el gobierno militar no podría ser una mera restauración de la que quedó impedida en 1973. Pinochet da a conocer en el Discurso de Chacarillas las etapas que jalonarán el camino político hasta la instauración de la plena democracia. si bien la civilidad participara de sus aspectos más eventuales. Sus inicios coincidirían con la plena vigencia de todas las instituciones jurídicas que las Actas contemplen. el poder político reincide exclusivamente sobre las Fuerzas Armadas y de Orden. protegida. por lo que los términos de la participación de la sociedad civil en esta segunda etapa hacia la democracia quedan bastante vagos. ni en el Discurso de Chacarillas ni en ninguna otra parte a qué se refiere con “aspectos más contingentes”. Este es el sentido también de la redacción de una nueva constitución. gestión del gobierno de Chile. tecnifica. integradora. Así. antes de concluir 1980. tecnificada y de auténtica participación social. previa consulta 24 . el conflicto del 11 de septiembre de 1973 no creyó exclusivamente el derrocamiento de un gobierno ilegitimo y malogrado. que empezó el 11 de septiembre de 1973. En esta etapa el poder político sigue siendo característico de las Fuerzas Armadas. “que en sustancia ya murió.

Desde ese momento. y más tarde a ocho.al Consejo de Estado. Pinochet. que correspondería a 1985. Al aprender el proceso constitucional veremos cómo la etapa de transición delimitada por Guzmán en el Discurso de Chacarillas se alargó en el Anteproyecto que exhibió la Comisión Ortúzar por cinco años. Esta Cámara Legislativa de composición mixta elegirá a quien será el Presidente de la Republica por seis años a partir de entonces. Belén. según el informe presentado por el Consejo de Estado al Anteproyecto constitucional. se ratificara y difundirá la Constitución Política del Estado. cita  Moncada. y el legislativo se dividiría entre el Presidente y una Cámara Legislativa. es decir. 141 25 . y comenzará para Chile el período de normalidad. “de acuerdo a sistemas electorales que beneficien la selección de los más capaces. Sin embargo. P. y que eviten que los partidos políticos vuelvan a convertirse en maquinarias monopólicas de la participación ciudadana”. El poder ejecutivo recaería sobre el Presidente de la Republica. cuyos dos tercios serán elegidos públicamente. con legisladores elegidos por sufragio popular directo. en virtud de su potestad legislativa. la Junta. se reserva el derecho de veto absoluto frente a cualquier ley que considere que amenaza la seguridad nacional. Jaime Guzmán: una democracia contrarevolucionaria: el político de 1964 a 1980.

poco a poco Pinochet se comienza a rodear de su gente de confianza. donde tiene ciertos atisbos de legitimidad del término y lo diferencia del totalitarismo. en realidad las FFAA. se suponía que sería el encargado de delimitar dos poderes del estado como lo son el ejecutivo y el legislativo. las delimita aún más. haciéndola más notoria.CONCLUSIÓN El Discurso de Chacarillas. ya que aún el pueblo no estaría apto ni capacitado para votar por un representante adecuado que sea elegido por las verdaderas capacidades que tiene para ejercer el poder. podríamos decir que fue quizá el mayor intento por crear una nueva institucionalidad. esta situación no se normalizaría hasta que hubiese cierta estabilidad política y en la relación JuntaPresidente. Dentro de lo más revelador que encontramos es el cómo se trata un periodo de “restauración” para más adelante en un futuro traspasarle el poder a los civiles. Otro punto importante de reconocer es que el discurso de Chacarillas. es decir se supone que Chacarillas debería solucionar la tención Junta-presidente. sino que ahora pretendía establecer plazos de tiempo para esas metas. pero no. Para finalizar. mientras para Pinochet una democracia protegida sería una que vele por el bien común y los derechos del hombre ante todas las cosas. cuyo fin buscaba crear una nueva constitución. ya que esta sería la que elimina los derechos del hombre. 26 . donde se comienza a ver ciertos rasgos económicos más neoliberales que a la larga será el nuevo carácter y la nueva etapa que se vería en el régimen antes de llegar a la democracia. si en un comienzo habían sido los militares. Chacarillas se ve como el “camino institucional” ya no buscaba esclarecer metas dentro de su gobierno. un punto importantísimo de Chacarillas ya que se legitima la figura de Augusto Pinochet como la de presidente de la república y comandante del ejército y miembro de la junta. y donde los actores principales iban rotando acorde a la etapa vivida. viendo así una autolimitación por parte de las FFAA. los grupos civiles que entraron en acción fueron los neoliberales liderados por quizá el Arquitecto de esta nueva institucionalidad. Jaime Guzmán que con el grupo de civiles de derecha más el grupo neoliberal intentarán aplazar lo más posible lo que sería una nueva convocación a elecciones. como lo es el concepto de democracia protegida. También podemos comprobar la significación de ciertos términos que son claves en esta etapa de restauración. en este trabajo se resalta la importancia que tuvo el discurso de Chacarillas principalmente como un discurso institucionalizador. donde los civiles como Jaime guzmán comienzan a jugar un papel fundamental dentro de esta etapa de restauración.

Malú – Subercaseaux. 2005. Editora Nacional Gabriela Mistral. Los Generales del Régimen. Indicó Grandes Líneas Institucionales).  Tesis:  Timmermann. 2005. 2006. 1974. El Factor Pinochet: Dispositivos de Poder – Legitimación – Elites. Santiago. Leigh vs. Santiago. Mención Historia de Chile. Munizaga.BIBLIOGRAFÍA Fuentes Primarias:   Discurso de Chacarillas (Anoche en Chacarillas S. Raquel – Sierra. Santiago. El Régimen de Pinochet. Belén. Santiago. La Declaración de Principios de la Junta Militar. 1983. 2003. Un Análisis Semiológico. Pinochet. LOM Ediciones. 27 . Giselle. Timmermann. Chile 1960-1980. Ril Editores.E. Freddy. 2000. Robert. Elizabeth. 10 de julio. Moncada. Verónica. Chile 1973-1980. Presentada en la Universidad de Chile. 11 de marzo. El Discurso Público de Pinochet. Diario “El Mercurio”. Editorial Sudamericana. CESOC/SENECA. Freddy. 1973-1980. Ediciones Universidad Católica Silva Henríquez. Facultad de Filosofía y Humanidades. Jaime Guzmán: una democracia contrarevolucionaria: el político de 1964 a 1980. Editorial Aconcagua. Huneeus. Santiago. 2009. Chile. Departamento de Ciencias Históricas para obtención del grado de Doctor en Historia. Santiago. El Golpe Después del Golpe. La Junta Militar: Pinochet y la Constitución de 1980. 33. p. Santiago. Carlos. 1988. Correa. Valdivia. Editorial Sudamericana. Libros:       Barros. Declaración de Principios. 1977.

Hoy. volvemos a enfrentar una lucha desigual. Mi espíritu de Presidente de la República se llena de justificada esperanza. grande y soberana. que cayeron luchando por la liberación de Chile. aquel supremo grito de guerra de la Batalla de la Concepción: “Los chilenos no se rinden jamás”. es en cambio la difícil e irrenunciable misión que Dios y la historia han colocado sobre nuestros hombros. Como muy bien lo señaláis en el lema que habéis escogido. que junto a él. Convertir ese ideal en la más plena realidad posible. 28 . uniéndolo a aquel imperecedero ejemplo de patriotismo que representa la inmolación de los 77 héroes juveniles de La Concepción. decidieron actuar el 11 de septiembre de 1973. que también celebra en esta noche el segundo aniversario de su creación. Hace muy poco. porque son valores morales que se anidan en el alma misma de la chilenidad. Mi corazón de viejo soldado revive con profunda emoción el coraje insuperable de Luis Cruz Martínez y de los otros 76 jóvenes chilenos. al contemplar que la juventud de hoy ha sabido descubrir el sello de eternidad y de exigencia que encierra para las generaciones siguientes la sangre que nuestros mártires derramaron pensando en la grandeza futura de Chile. Concurro así a la invitación que me ha formulado el Frente Juvenil de Unidad Nacional. de nuevo el pueblo chileno supo reeditar durante tres años de heroica lucha en contra de la inminente amenaza de totalitarismo comunista. Y cuando acudiendo al llamado angustioso de nuestra ciudadanía. en plena soledad de la sierra peruana. Quedaba de este modo en evidencia que el temple de nuestra raza y la fibra de nuestra nacionalidad para defender la dignidad o la soberanía de nuestra patria no habían muerto ni podrían morir jamás. nuevamente nuestra tierra fue regada por la sangre de muchos de nuestros hombres. que quiso identificar su compromiso con la defensa y proyección histórica del 11 de septiembre. y que en otras ocasiones se presenta bajo el rostro de una presión amiga. supieron demostrar con la entrega de sus vidas. contra una acción foránea de diversos orígenes y tonalidades. las Fuerzas Armadas y de Orden. retorno a él con renovada fe en el futuro de Chile. que a veces adopta la forma de la agresión enemiga. como un movimiento propio y responsable de la juventud chilena. Abriros diariamente el surco para que podáis emprender y proseguir esa tarea. unida.ANEXOS  DISCURSO DE CHACARILLAS 9 DE JULIO DE 1977 Al celebrarse hoy el Día de la Juventud que instituyéramos hace dos años en este mismo lugar. que nuestra Patria y los valores permanentes del espíritu están por encima de cualquier sacrificio personal que su defensa pueda demandar. efectivamente es y será vuestra obra. ellos murieron porque soñaban en una Patria libre.

el camino que debemos seguir. que convierte a la convivencia social en una completa anarquía. ya que su determinación es de exclusivo resorte de nuestra soberanía interna. Por esta razón. nos ha hecho comprender que los derechos humanos no pueden sobrevivir en un régimen político y jurídico que abre campo a la agresión ideológica del marxismoleninismo. Sólo una amarga experiencia reciente. Chile continuará actuando con la prudencia y mesura que tradicionalmente han caracterizado nuestra política internacional. se equivocan rotundamente. dispuse recientemente que renunciáramos a la solicitud de un crédito externo.En ese complejo cuadro. Es posible que nuestro enfoque más amplio y profundo en esta materia sea difícil de comprender para quienes no han vivido un drama como el nuestro. Pero por ningún motivo permitiremos que dicha actitud se confunda con debilidad o vacilación ante quienes pretendan dictarnos desde el exterior. en cambio. Resulta incomprensible que toda restricción a determinados derechos de las personas se enjuicie como una presunta transgresión de los derechos humanos. porque si hay algo que todo chileno de verdad tiene muy en claro es que la dignidad de nuestra patria no se transa ni se hipoteca ante nada ni frente a nadie. han contado con el respaldo del pueblo y de la juventud de nuestra Patria. Menos aceptable son todavía los intentos de intervención foránea cuando la causa que se invoca para ella es una supuesta defensa de los derechos humanos. y proyectar así amplios horizontes de paz y progreso para 29 . Estoy cierto de que en esta actitud me acompaña el país entero. aun cuando es evidente que ella se traduce en una complicidad por omisión. Quienes. la razón por la cual las limitaciones excepcionales que transitoriamente hemos debido imponer a ciertos derechos. por su parte pretenden desde el interior aliarse con estos desbordes internacionales que parecieran revivir formas de imperialismo que creíamos ya superadas en el Occidente. que han visto en ella el complemento duro pero necesario para asegurar nuestra Liberación Nacional. aun en horas muy difíciles. que estuvo a punto de conducirnos a la guerra civil. Nuestra colaboración hacia los organismos internacionales y nuestro diálogo franco y leal con los países y Gobiernos amigos seguirán comprometiendo los mejores esfuerzos y la más amplia buena voluntad de parte nuestra. Nuestra historia y nuestra idiosincrasia se han forjado en el respeto a la dignidad del hombre. con una de las formas más brutales de violación de los derechos humanos. He ahí. Desbordes del imperialismo ya superados Quienes pretenden doblegarnos con presiones o amenazas foráneas. hoy al servicio del imperialismo soviético. o a la subversión terrorista. mientras que la actitud débil o demagógica de muchos gobiernos frente al terrorismo no merezca reparo alguno en la materia. y sólo verán crecer una cohesión interna que siempre se agiganta ante la adversidad. sólo logran retratarse mejor en sus ambiciones sin freno. y hacerse acreedores al justo desprecio del pueblo chileno. cuyo otorgamiento pretendió condicionarse públicamente a un examen de un Gobierno extranjero acerca de la evolución de nuestra situación en materia de derechos humanos.

sino que representó el término de un régimen político-institucional definitivamente agotado. respetando el carácter plenamente autónomo e independiente de este movimiento. reemplazando el Estado liberal clásico. y el orden y la tranquilidad que hoy brindan una vida pacífica a nuestros compatriotas. Protegida. ingenuo e inerme. que el 11 de septiembre no significó sólo el derrocamiento de un Gobierno ilegítimo y fracasado. siento el deber de expresar que. Una democracia es autoritaria. Para un adecuado enfoque de este problema. por uno nuevo que esté comprometido con la libertad y la dignidad del hombre y con los valores esenciales de la nacionalidad. que obligue por igual a gobernantes y gobernada. No se trata pues de una tarea de mera restauración sino de una obra eminentemente creadora. los responsables de dar continuidad a la tarea en que estamos empeñados y los más directos beneficiados con el esfuerzo que en ella ha puesto desde su inicio. De ahí que haya escogido esta noche. Nada me parece más apropiado que hacerlo en un acto juvenil. 30 . en cuanto debe afianzar como doctrina fundamental del Estado de Chile el contenido básico de nuestra Declaración de Principios.el presente y el futuro de Chile. geográficos y económicos. la atención pública se ha centrado ahora en mayor medida en nuestro futuro jurídico-institucional. Frente al éxito ya perceptible del plan económico. ambición y egoísmo. tecnificada y de auténtica participación social. es conveniente reiterar una vez más. Es por ello que. armonizando siempre la flexibilidad en la evolución social con la certeza de una norma jurídica objetiva e impersonal. advertimos nítidamente que nuestro deber es dar forma a una nueva democracia que sea autoritaria. al cumplir el Frente Juvenil dos años de vida. Con el 11 de septiembre y con la nueva institucionalidad que a partir de esa fecha está surgiendo. en cuanto debe disponer un orden jurídico que asegure los derechos de las personas. Las sanas inquietudes de la juventud y de otros sectores nacionalistas por una participación cada vez mayor se inserta en esa realidad. integradora. el progreso en las medidas de orden social. protegida. que ya se identifica con la juventud de nuestra Patria. y el consiguiente imperativo de construir uno nuevo. sin perjuicio de que dicha creación para ser fecunda debe enraizarse en los signos profundos de nuestra auténtica y mejor tradición nacional. ya que seréis vosotros. En esa perspectiva. Nuestra democracia Ello nos señala el deber de caminar por el sendero del Derecho. para señalar públicamente los pasos fundamentales que hemos delineado para avanzar en el proceso institucional del país. el país entero. La juventud se ha destacado por su comprensión visionaria hacia la exigencia histórica que afrontamos en el sentido de dar vida a un Nuevo Régimen político institucional. el Gobierno que preside aprecia debidamente los importantes avances que aquel ha ido logrando en su misión de unir a la juventud chilena en cursos humanos. características que se comprenden mejor cuando el individuo se despoja de su egolatría. con una adecuada protección de los Tribunales de Justicia independientes y dotados de imperio para hacer cumplir sus resoluciones. jóvenes chilenos.

impida la asfixia de las personas por la férula de un Estado omnipotente. y a la civilidad.Consiguientemente. Integradora. dentro de las reglas que fija la autoridad estatal para velar por el bien común. en cuanto al vertiginoso progreso científico y tecnológico del mundo contemporáneo. más adelante. pero en cambio. como asimismo de una libertad económica que. Dichas etapas se diferencian por el diverso papel que en ellas corresponde a las Fuerzas Armadas y de Orden. por un lado. resultando en cambio indispensable que se incorpore la voz de los que saben al estudio de las decisiones. el retorno del régimen anterior con sus mismos hombres y vicios y. 31 . no puede ser ignorado por las estructuras jurídicas. Tecnificada. nos alejamos por igual de dos extremos: el del estancamiento. fundada en el principio de subsidiariedad. la cual habrá de pasar así de la colaboración a la participación. en cuanto debe robustecer el Objetivo Nacional y los Objetivos permanentes de la Nación. sus aspectos más contingentes serán compartidos con la civilidad. consagra y respeta una real autonomía de las agrupaciones intermedias entre el hombre y el Estado. Las etapas El proceso concebido en forma gradual contempla tres etapas: la de recuperación. que más tarde o más temprano siempre conduce los procesos sociales a rupturas violentas. y dar estabilidad al sistema. que traería consigo la rápida destrucción de todo nuestro esfuerzo. se distinguen por los instrumentos jurídicoinstitucionales que en cada una de ellas deben crearse o emplearse. De ahí debe brotar un poderoso elemento de unidad de la gran familia chilena. por el otro. impulsando una lucha de clases que no existe y no debe existir. muy pronto. la de transición y la de normalidad o consolidación. un caos similar o peor al que vivimos durante el Gobierno marxista. De este modo. aprovechar el aporte de los más capaces. Sólo ello permitirá colocar la discusión en el grado y nivel adecuados. Este principio es la base de un cuerpo social dotado de vitalidad creadora. con colaboración de la civilidad. para perseguir sus fines propios y específicos. y el de la precipitación. La libertad y la democracia no pueden sobrevivir sin ellas no se defienden de quienes pretenden destruirlas. se considera por éstas como un acto ilícito y contrario al ordenamiento institucional de la República. De auténtica participación social. Asimismo. reducir el margen de debate ideológico a sus justas proporciones. Estamos frente a una tarea que. En la etapa de recuperación el Poder Político ha debido ser integralmente asumido por las Fuerzas Armadas y de Orden. cuyo contenido se ha ido precisando en las Actas Constitucionales vigentes. en cuanto a que sólo es verdaderamente libre una sociedad que. por su naturaleza y envergadura. los sucesivos Gobiernos tengan en el futuro la continuidad esencial que les ha faltado en el pasado. debe ser gradual. todo atentado en contra de estos principios. para que por encima de legítimas divergencias en otros aspectos más circunstanciales. a la cual se ha pretendido sistemáticamente disgregar por tanto tiempo.

y la seguridad nacional en sus amplias y decisivas proyecciones modernas. pero estimo que los progresos que en todo orden estamos alcanzando. pero que jurídicamente permanece vigente en algunas pequeñas partes. Entre las referidas actas constitucionales. previsión. antes del pronunciamiento final que corresponderá a la Junta de Gobierno. ocupa un lugar prioritario la que habrá de regular el ejercicio y la evolución de los Poderes Constituyente. él se ejercerá normalmente con previa consulta al Consejo de Estado. como se podría denominar. que en sustancia ya murió. La culminación de todo este proceso de preparación y promulgación de las actas constitucionales. modificaciones o precisiones.Finalmente. como también de algunas leyes trascendentales. Durante el período que falta de la etapa de recuperación. educación y otras que se estudiarán en forma paralela. reservándose constitucionalmente a las Fuerzas Armadas y de Orden el papel de contribuir a cautelar las bases esenciales de la institucionalidad. Hoy nos encontramos en plena etapa de recuperación. De esta manera. que continuará desarrollándose progresivamente desde ahora. deberá tener dos colegisladores: el Presidente de la República y una Cámara Legislativa o de Representantes. entraremos en la etapa de normalidad o consolidación. el derecho de cada uno de sus integrantes a presentar proyectos de ley a través de la Presidencia de la 32 . Para orientar en esta materia a la Comisión de Estudios de la Nueva Constitución. estimo que deberá en todo caso estar terminado antes del 31 de diciembre de 1980. ya que la etapa de transición no deberá comenzar después de dicho año. sin perjuicio de las facultades legislativas que. Sin embargo. deberá mantener la Junta de Gobierno. deberán revisarse las Actas Constitucionales ya promulgadas. -El Poder Ejecutivo deberá permanecer siendo ejercido por el Presidente de la Junta de Gobierno. en todas aquellas materias de rango constitucional aún no consideradas por ellas. -El Poder Legislativo. en carácter extraordinario. quedará definitivamente derogada la Constitución de 1925. para su posterior consulta al Consejo de Estado. en calidad de Presidente de la República. por una parte. en esta etapa de transición. en aquellas materias donde su aplicación práctica hubiere demostrado la conveniencia de introducir ampliaciones. lo que no resulta aconsejable. nos llevan hacia la de transición. como de seguridad. y con las facultades de que hoy está investido. Dichas orientaciones para el esquema que deberá regir en la etapa de transición son principalmente las siguientes: -El Poder Constituyente deberá permanecer siendo ejercido por la Junta de Gobierno. Estas autoridades deberán comprender. trabajo. el Poder será ejercido directa y básicamente por la civilidad. Simultáneamente. será necesario completar la dictación de Actas Constitucionales. de acuerdo a la tradición nacional. el Presidente que os habla entregará próximamente ciertas directrices fundamentales que permitan a dicha comisión preparar el anteproyecto pertinente. coincidiendo su inicio con la plena vigencia de todas las instituciones jurídicas que las actas contemplen. Legislativo y Ejecutivo.

Constituida la Cámara Legislativa en este período. antes de la promulgación de cualquier ley. La instalación de esta Cámara Legislativa deberá realizarse durante el año 1980 y para su primer período. la Cámara Legislativa o de Representantes deberá tener una composición mixta: un tercio de sus miembros habrá de corresponder a personalidades de alto relieve nacional. el Gobierno cree cumplir con su misión de esclarecer las líneas básicas sobre las cuales anhela desarrollar nuestra evolución institucional próxima. si en la Junta prevaleciera la opinión de que un precepto atenta contra la Seguridad Nacional. La etapa de transición servirá así para culminar los estudios del proyecto definitivo de la nueva Carta Fundamental. que implicará el paso de la etapa de transición a la de consolidación. En este último caso. En cuanto a la legislación ordinaria. en cambio. Posteriormente. en una cantidad proporcional al número de sus habitantes. cuya duración será de 4 ó 5 años. como estudiantil. y por la otra. dichos representantes regionales se elegirán ya por sufragio popular directo. diferenciándose así del veto ordinario del Presidente de la República frente a la Cámara Legislativa. durante la cual también será necesario intensificar la elaboración y consagración jurídica de las nuevas formas de participación social. profesional. Simultáneamente con lo anterior. y los otros dos tercios restantes. serán representantes de Regiones o agrupaciones de Regiones. deberá corresponder a la propia Cámara el designar al ciudadano que a partir de esa fecha desempeñará el cargo de Presidente de la República por un período de seis años. se deberán contemplar sistemas de iniciativa de las leyes. de veto presidencial y otros. que su texto sea revisado por la Junta de Gobierno. de acuerdo a sistemas electorales que favorezcan la selección de los más capaces. las personas más calificadas en el plano científico. con dos tercios de sus miembros elegidos popularmente. la facultad de solicitar. y que eviten que los partidos políticos vuelvan a convertirse en máquinas monopólicas de la participación ciudadana. Especial importancia cabe atribuir a que la Cámara Legislativa cuente con Comisiones Técnicas. técnico y profesional en las diversas materias. que eviten los excesos demagógicos que caracterizaron a los últimos períodos de nuestro anterior Parlamento. Al bosquejar este plan general ante el país. tanto de carácter gremial o laboral. y tal como lo expusiera el 18 de marzo pasado. dado que no es factible la realización de elecciones. éste no podrá ser promulgado. destinado a operar en los casos en que la Junta de Gobierno lo interponga. es decir. a petición de cualquiera de sus miembros. Por su parte. recogiendo como base la experiencia que arroje la aplicación de las Actas Constitucionales. vecinal y de las demás expresiones ciudadanas en general. en que participen establemente. los representantes de las Regiones habrán de ser designados por la Junta de Gobierno. Se trata de un veto absoluto.República. que la integrarán por derecho propio o por designación presidencial. con derecho a voz. única y completa. 33 . corresponderá aprobar y promulgar la nueva Constitución Política del Estado.

el idealismo generoso de la juventud. No ignoro que se levantarán muchos escollos. Pero estoy seguro de que la luz que emerge al final de nuestra ruta será siempre más fuerte y más luminosa. Para ello se requiere indispensablemente el concurso patriótico de toda la ciudadanía. hoy guían sus destinos. y por encima de todo. que debe encender de mística nuestro camino hacia el futuro. cuya grandeza estamos labrando. y muy especialmente. donde sólo nos esperaría las penumbras de la esclavitud. ambiciones y personalismos. en el pueblo de Chile.Jóvenes chilenos: La posibilidad de materializar integralmente este plan está sujeta a la condición de que el país siga presentando los signos positivos que nos han permitido avanzar hasta la fecha. con patriotismo. y hacernos volver hacia atrás. confío plenamente en Dios. 34 . Mis queridos jóvenes: El futuro de Chile está siempre en vosotros. que de mil maneras pretenderán impedir nuestra marcha. y en nuestras Fuerzas Armadas y de Orden que.

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