DERECHO FINANCIERO ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE N 1 1. Cul es la Importancia de la Actividad Financiera del Estado?

La actividad Financiera del Estado es de importancia por que incide sobre la riqueza de los nacionales y por ende en la riqueza del estado, pues si los administrados tienen capacidad econmica tambin tendrn capacidad contributiva. Lo contrario sera una catstrofe financiera que nadie desea. La actividad financiera es el conjunto de actos que realiza el estado y dems entes pblicos con el nico fin de obtener ingresos de manera que puedan realizar los gatos necesarios a la hora de satisfacer las necesidades pblicas, de esta actividad se derivan diferentes derechos entre los cuales tenemos el derecho financiero y el derecho tributario. El derecho financiero es aquel que regula la actividad financiera del estado adems del estudio sistemtico de las normas que regulan los recursos econmicos se pueden emplear para el cumplimiento de sus fines y el derecho tributario es aquel que regula las normas relativas para la recaudacin de tributos adems de analizar las normas jurdicas que de ello resulta. Existen tres teoras para explicar la importancia de la Actividad Financiera: Las teoras econmicas, que consideran la actividad financiera del Estado como un fenmeno econmico. Estas teoras estn compuestas por las proposiciones de varias escuelas: La escuela clsica para lo cual la accin del Estado es un consumo improductivo. La Tesis de la contraprestacin, para lo cual los actos del Estado son actos de cambio. La teora de la utilidad relativa, para lo cual el Estado persigue la mayor utilidad con el mnimo sacrificio. La teora de la productividad, para lo cual la accin del Estado incide directamente sobre el enriquecimiento de los particulares. La teora sociolgica, para lo cual el elemento regulador de la actividad econmica es el principio social, los antecedentes histricos y los elementos internos. La teora poltica, para la cual todas las acciones de los seres humanos son acciones polticas. La actividad financiera del Estado presenta tres etapas bien diferenciadas como son: la etapa de planificacin, etapa de recaudacin y la etapa de aplicacin. En estas etapas se planifican los ingresos y gastos del Estado.

2.

Qu Diferencias Existe entre las Finanzas Pblicas y las Finanzas Privadas? Las diferencias que existen entre ellas son: N 1 Finanzas Pblicas Se caracterizan por que la mayor parte de sus recursos proviene de la potestad tributaria que no son sino la capacidad para crear el tributo. Estn orientadas a la satisfaccin de una necesidad pblica o realizar los fines del Estado que son a su vez aspiraciones pblicas expresadas en el mandato popular. Tiene un carcter permanente, al menos as se piensa pues no se conoce otro organismo que lo pueda reemplazar sin poner en riesgo todo el orden establecido. No se necesita de ahorrar para tener dinero, puede crear nuevos tributos o efectuar emisiones monetarias, en otras palabras puede sacar dinero de la nada. Nunca puede quebrar Finanzas Privadas Los ingresos pueden provenir de: el esfuerzo personal de los individuos, la explotacin de su capacidad de crdito y la combinacin de ambos factores. No buscan satisfacer las necesidades pblicas sino las necesidades de quien la realiza.

Tienen una vida til limitada que no trasciende histricamente como el Estado.

Las personas naturales o morales deben ahorrar para tener una reserva pues estas no pueden obtener dinero de la nada.

Si pueden quebrar y quedarse en la falencia econmica

3.

Explique las Clases de Tributos Los tributos son las prestaciones econmicas que exige el Estado para solventar los gastos pblicos. Las clases de tributos son: a) Los Impuestos, El Cdigo tributario aprobado con Decreto Legislativo N 816 define a los impuestos como tributos cuya prestacin no origina una contraprestacin directa a favor del contribuyente por parte del Estado. Los impuestos pueden clasificarse por la forma de pago entre las que figuran impuestos directo, son lo que establece la Ley exclusivamente personales; impuesto indirecto es el que se paga a travs de terceros como el IGV.

Y por el tipo de Gravamen son de tres clases: De cantidad Fija, proporcional y progresiva. Por la duracin del hecho imponible pueden ser: Impuestos peridicos, impuestos instantneos. Impuesto por antecedente econmico que los origina pueden ser: impuesto dirigido a la propiedad, Impuesto sobre el enriquecimiento o aumento de la fortuna, impuesto a la actividad de las personas e impuesto a la actividad econmica. b) Las Contribuciones, Se define como tributos cuya obligacin tiene como hecho generador beneficios derivados de la realizacin de obras pblicas o de actividades estatales. c) Las Tasas, Se define como Tributos cuya obligacin tiene como hecho generador la prestacin efectiva por el Estado de un servicio pblico individualizado en el contribuyente. Las tasas pueden ser de tres clases: Arbitrios son tasas que se pagan por mantenimiento y prestacin de servicios pblicos como limpieza pblica; Derechos son tasas que se pagan por prestacin de un servicio administrativo y por el uso y aprovechamiento de un bien pblico; y finalmente las Licencias, que son tasas que se pagan por obtener los permisos o autorizaciones para realizar actividades particulares sometidas a control o fiscalizacin estatal. 4. Cul es el Objeto de Potestad Tributaria del Estado? El objeto de la Potestad Tributaria del Estado es establecer el tributo y conseguir por este medio los recursos para el financiamiento de sus actividades. La potestad tributaria es la fuerza que emana de la propia soberana del Estado, que puede ser ejercida discrecionalmente por el poder pblico y que se agota en su propio ejercicio. 5. Explique los Principios de Presupuesto El presupuesto es un instrumento del Estado que contiene la provisin de los ingresos y gastos del sector pblico para un ejercicio determinado. Sus principios son: a) Equilibrio, Este principio persigue que el presupuesto sea equilibrado entre la previsible evolucin de los ingresos y recursos a asignar, con los gastos pblicos. b) Equilibrio Macro fiscal, persigue que la preparacin, aprobacin y ejecucin de los presupuestos de las entidades preserven la estabilidad conforme al marco de equilibrio macro fiscal. c) Especialidad Cuantitativa.- Se refiere a que toda disposicin de gastos pblicos debe cuantificar su efecto sobre el presupuesto, de modo

d) e) f) g) h) i)

j) k)

l) m)

que se sujete de modo estricta al crdito presupuestal asignado a la entidad. Especialidad Cualitativa, persigue que los crditos aprobados por las entidades se destinen exclusivamente a la finalidad para la que hayan sido autorizados por presupuestos institucionales respectivos. Universalidad y Unidad, Todos los ingresos y gastos del sector pblico, as como todos los presupuestos de las entidades deben estar contenidas en un solo documento. No Afectacin Predeterminada, persigue que todos los fondos pblicos de cada una de las entidades se destinen a financiar el conjunto de los gastos pblicos. Integridad, Los ingresos y los gastos deben registrarse en los presupuestos por un importe total, salvo las devoluciones de ingresos que se declaren indebidos. Informacin y Especificidad, el presupuesto debe contener informacin suficiente y adecuada para efectuar la evaluacin y seguimiento de los objetivos y metas. Anualidad, significa que tenga vigencia anual y debe coincidir con el inicio y trmino del ao calendario sin importar la fecha de ingreso o gasto. Durante el periodo indicado debe de efectuarse la recaudacin de los ingresos y ejecutar el gasto de acuerdo a los objetivos y metas. Eficiencia, las polticas del gasto publico deben establecerse teniendo en cuenta la situacin econmica y financiera y el cumplimiento de los objetivos de estabilidad marco fiscal. Centralizacin Normativa y Descentralizacin Operativa, Se refiere a que el sistema nacional de presupuesto se regula de manera descentralizada en lo tcnico y normativo, correspondiendo a las entidades de desarrollo del proceso presupuestario. Transparencia Presupuestal, el proceso de asignacin y ejecucin deben seguir criterios transparentes en la gestin difundiendo la informacin necesaria conforme a la normatividad. Exclusividad Presupuestal, se refiere que la Ley del Presupuesto del Sector Pblico deben contener normas de orden presupuestal, y no de otra naturaleza.

DERECHO FINANCIERO ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE N 2 1. Elabora una ayuda visual (cuadro sinptico, esquema, mapa conceptual y otros de: a) La importancia de la Actividad Financiera del Estado. b) Las caractersticas del tributo. c) Las clases de tributos. IMPORTANACIA DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA

La escuela Clsica Las teoras del Eco La tesis de la contraprestacin La teora de la utilidad relativa Actividad Financiera La teora Sociolgica La teora Poltica La teora de la productividad

La Escuela Clsica Etapas de la Planificacin Etapas de la Actividad Financiera La Tesis de la Contraprestacin La Teora de la Utilidad Relativa La Teora de la Productividad Etapas de Recaudacin

Etapas de aplicacin

CARACTERSTICAS DEL TRIBUTO

1. Se puede pagar no solo en dinero sino tambin es especies valoradas. 2. Su pago no puede eludirse. 3. Lo exige el Estado por sus propios medios, sin necesidad de recurrir a la funcin judicial. 4. Persigue un fin social.

CLASES DE TRIBUTO

Clases de tributos

Tasa: *Arbitrios

Impuesto Contribucuiones

*Derechos *Licencias

2.

En la Municipalidad de tu localidad se emiten ordenanza, ubica la ultima ordenanza tributaria, y adjuntar el texto integro de la Ordenanza. a) Verificar si se ha cumplido con publicar el texto integro de la Ordenanza. b) Indicar cmo y cundo se ha publicado la Ordenanza. c) Adjuntar la constancia de la publicacin de la Ordenanza. Se ha verificado en la pgina Web de la Municipalidad Provincial de Huaura http://www.munihuacho.gob.pe que ha sido publicado en forma integra la ultima ordenanza Provincial Nro. 014-2013-MPHH, referente al beneficio e incentivo general para los pagos de las deudas tributarias de aos anteriores hasta el ao 2013 a favor de los contribuyentes. La Ordenanza Provincial Nro. 014-2013-MPHH fue publicado el mismo da de su emisin, el 20 de setiembre del ao 2013 en la pagna web antes mencionado.

3.

Realizar un Anlisis del texto de la Ordenanza y verificar si existen o no transgresiones al ordenamiento normativo de la Repblica. La ordenanza est determinada segn el Art. 194 concordante con el Art. II del ttulo preliminar de la ley orgnica de municipalidades ley 27972 donde especifica que los gobiernos locales gozan de autonoma poltica econmica y administrativa en los asuntos de su competencia. El Art. 74 de la constitucin poltica del Per en su segundo prrafo seala que los gobiernos regionales y locales pueden crear, modificar y suprimir contribuciones y tasas y/o exonerar de estos dentro de su jurisdiccin y con los lmites que seala la ley del estado al ejercer la potestad tributaria. Por lo tanto no existe trasgresin del ordenamiento porque est determinado segn las leyes que la regulan.