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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLTICA ESCUELA ACADMICA - PROFESIONAL DE DERECHO

TESIS
LA INAPLICABILIDAD DEL ART 3 DEL CDIGO DE EJECUCIN PENAL Y SU INCIDENCIA EN EL HACINAMIENTO DE LOS INTERNOS EN EL PENAL CRISTO REY DE CACHICHE DE ICA EN LOS LTIMOS 5 AOS

PRESENTADO POR: MORALES HERRERA FELIPE

PARA OPTAR EL TTULO PROFESIONAL DE ABOGADO

ASESOR: PEDRO J. VERA APARCANA

ICA PER 2013

DEDICATORIA: A mis padres Celestino y Esther, por su gran apoyo, y su paciencia, por haber forjado en mi el deseo de superacin para poder alcanzar mis metas en la vidas que son muchas.

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NDICE

Pg. DEDICATORIA INTRODUCCIN CAPITULO I: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 1.1. Descripcin de la realidad problemtica 1.2. Delimitacin de la investigacin 1.2.1. Espacial 1.2.2. Temporal 1.2.3. Social 1.3. Formulacin del problema de investigacin 1.3.1. Problema general 1.3.2. Problemas especficos 1.4. Objetivos 1.4.1. Objetivo general 1.4.2. Objetivos especficos 1.5. Justificacin de investigacin 1.5.1. La utilidad 1.5.2. Relevancia: Social Jurdica y Acadmica 1.6. Viabilidad de la investigacin 1.6.1. Antecedentes tericos 1.6.2. Fuentes de informacin 1.6.3. Legislacin 1.6.4. Poblacin 1.6.5. Tiempo 1.6.6. Presupuesto y Recurso CAPITULO II: MARCO TERICO 2.1. Antecedentes del estudio de investigacin 2.2. Bases tericas 14 15
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2.3. 2.4.

Bases legales Definicin de trminos bsicos Hiptesis general 3.1.1. Hiptesis nula Hiptesis especficos Identificacin de las variables e indicadores 3.3.1. Variable X 3.3.2. Variable Y Indicadores 3.4.1. Indicadores de X 3.4.2. Indicadores de Y Operacionalizacion de las Variables

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CAPITULO III: HIPTESIS Y VARIABLES 3.1. 38

3.2. 3.3.

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3.4.

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3.5.

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CAPITULO IV: METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN 4.1. Diseo de investigacin 4.2. Tipo y Nivel de la investigacin 4.3. Mtodo de la investigacin 4.4. Poblacin y muestra 4.5. Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos 4.5.1. Tcnicas 4.5.2. Instrumentos 4.6. Procedimiento para recoleccin de datos .. 4.7. Criterios de validez y confiabilidad de los instrumentos.. Cronograma de actividades Presupuestos 44 44 41 41 42 42 43

CAPITULO V: ADMINISTRACIN DEL PROYECTO DE INVESTIGACIN 5.1. 5.2. 45 46

FUENTES DE INFORMACIN ANEXOS Anexo 1: Matriz de consistencia Anexo 2: Instrumentos Encuesta 49 47 48

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INTRODUCCIN El presente proyecto de tesis titulado La inaplicabilidad del Art. 3 del Cdigo de ejecucin penal y su incidencia en el hacinamiento de los internos en el penal Cristo Rey de Cachiche en los ltimos 5 aos, tiene por finalidad realizar el estudio de investigacin as como su posterior solucin de la problemtica existente, Pero el problema radica al descuido del Estado Constitucional y Democrtico en el sistema penitenciario y que se materializa en las graves consecuencias que afecta al penal Cristo Rey de Cachiche de Ica y tambin a los otros penales del Per. El hacinamiento, es uno de los problemas sociales que atae al Per por esta razn el gobiernos han determinado aumentar los recursos para fomentar las construcciones de centros penitenciarios, sin embargo es esta la verdadera solucin para disminuir las exorbitantes tazas de poblacin de reos en los recintos penitenciarios, que se encuentran con sus derechos humanos transgredidos? y no ser tambin consecuencia del trasfondo cultural llamado globalizacin, caracterizado por ser un sistema individualista donde la igualdad de oportunidades, es solo para una fraccin de individuos?, por consiguiente aquellos que estn al margen de los avances no se les da una mayor atencin generando las altas brechas de pobreza, que finalmente al verse sumergidos en este estado de vulnerabilidad son presa fcil de desear lo que otros tienen, trayendo como resultado el delinquir, y de esa manera obtener bienes materiales de gran valor pero de forma ilegtima y por estos delitos cometidos son sancionados y condenados, y de esta forma aumentando la cantidad de presos en las crceles y Provocando el hacinamiento haciendo ms difciles la vida de los internos en los penales. Es por esto que este trabajo quiere exponer una realidad que est pasando en las crceles del Per y en especial en penal cristo rey de Cachiche que va en contra de todo bienestar humano. Para mostrar la estructura del proyecto de manera pedaggica, comprende de los siguientes captulos: y de esta manera

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CAPTULO I; Contiene el planteamiento y la formulacin del problema general y especficos; la delimitacin de la investigacin; los objetivos; la justificacin; y las limitaciones de estudio. CAPTULO II; En ella desarrollamos el marco terico conceptual de la tesis sobre el hacinamiento, elaborado sobre la base de la revisin de un gran nmero de fuentes de informacin, tanto en centros documentales, bibliotecas e internet; tanto en nuestro antecedentes de estudio de la investigacin y bases tericas; contiene la base legales o jurdico respecto a las normas legales sobre el tema, y definicin de los trminos bsicos. CAPTULO III; Desarrollamos la hiptesis general y especficas, las variables e indicadores de estudio, realizando la debida operacionalizacin de las variables. CAPTULO IV; Describe la metodologa, poblacin y muestra, as como el diseo, tipo y enfoque de la investigacin, los instrumentos de recoleccin de datos, con el respectivo anlisis estadstico de validez y confiabilidad, sobre la que descansa toda la recoleccin de la informacin. CAPTULO V; En cuyo contenido exponemos los resultados de la investigacin realizada y los datos oficiales obtenidos en diversa fuentes. En esta parte se expone la discusin de los resultados, que nos permitirn demostrar o rechazar la hiptesis general y las especficas de la investigacin. CAPTULO VI; Finalmente se incluyen las conclusiones y recomendaciones puntuales, a las que luego de la investigacin se han arribado, seguido de los respectivos anexos que permiten conocer y aclarar aspectos procedimentales llevados a cabo en la ejecucin de la tesis, as como la matriz de consistencia

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CAPITULO I PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1. Descripcin de la realidad problemtica La poblacin penal Cristo Rey de Cachiche de ICA se ha incrementado en los ltimos 5 aos de una forma alarmante convirtindose en un problema y dando lugar al hacinamiento en la crcel ya que el Penal tiene una sobrepoblacin de 3500 internos lo cual sobrepasa en un 60% su capacidad, y no solo es ese el problema ya que debido a la falta de presupuesto, apoyo logstico, la ausencia de voluntad poltica por parte del Estado y la corrupcin que est instalada en esta institucin encargada a dar solucin a este problema social como es el sistema penitenciario es muy difcil de resolver el problema por eso se ha vuelto casi inmanejable. La sobrepoblacin asfixia sistema penitenciario esto est pasando en varios penales del pas de acuerdo a la informacin vertida se sabe que en el Per de hoy existe una sobrepoblacin carcelaria de

aproximadamente 23000 reclusos. Por ejemplo, el penal de Lurigancho tiene capacidad para 3200, pero hoy alberga a 6000 (hace 2 aos el nmero era de 12000). El penal Sarita Colonia tiene capacidad para 572, pero hay 2079. El penal de Huaral tiene una capacidad para 823 internos y hay 2720 etc. 7

A la luz de estas cifras se puede afirmar que con una sobre poblacin de dicha magnitud es muy difcil la rehabilitacin al interno, evitando de este modo, la reiteracin de la conducta criminal una vez que este haya sido puesto en libertad. Pero este problema penitenciario no es reciente, porque durante dcadas se ha convertido a las crceles en recintos desordenados, caticos y peligrosos porque hasta los ms fieros hampones corre grave riesgo. No existe un plan integral de reforma del sistema penitenciario, por el contrario, cada vez que el estado se ha interesado en brindar una solucin, ha ido aumentando el rigor de las penas como si ello fuera a solucionar la comisin de delitos, ms no lo soluciona sino trae como consecuencia el hacinamiento en los penales. Tambin en las crceles hay personas que no estn todava sentenciado sino esta como procesado esto an complica mucho ms la situacin de las crceles dando lugar al problema de hacinamiento, pero esta personas corren riesgo ya que estn en las mismas celdas donde hay presos rankeados es decir no estn seleccionados de acuerdo a los delitos. Los presos, por el simple hecho de estar cumpliendo una condena o simplemente ser indagados por considerarse posibles responsables de haber cometido un delito, no dejan de ser seres humanos para convertirse en basura humana. Por eso no es casualidad en una crcel que est compuesta por individuos a quienes se les confieres los estatus ms extremos individuos marginales residuales parsitos husped, parias etc Sin embargo, comparto la opinin del penitenciarista argentino Elias Neuman de que el preso no debe ser considerado nunca como un resto o un residuo. La crcel no cercena a sus ocupantes de los derechos, deberes y dignidad que todos deben reconocerles y respetarles.

Las medidas tomadas por el gobierno central y el Ministerio de Justicia se dirigieron a la construccin de nuevos centros penales y a la ampliacin de los ya existentes. Los logros fueron considerables, pero, an as, la sobrepoblacin carcelaria se mantuvo. De esta forma, la presente investigacin pretende demostrar que a pesar del esfuerzo hecho por el gobierno en infraestructura penitenciaria, el problema de la sobrepoblacin todava no se ha resuelto. 1.2. Delimitacin de la investigacin 1.2.1. Espacial: Poblacin Penal 1.2.2. Temporal: En Los ltimos 5 Aos 1.2.3. Social: El INPE

1.3. Formulacin del problema de investigacin 1.3.1. Problema general En Qu medida la Inaplicabilidad del ART 3 del Cdigo de Ejecucin Penal incide en el hacinamiento de los internos en el Penal Cristo Rey de Cachiche de Ica en los ltimos 5 aos? 1.3.2. Problemas especficos PE1: En qu medida la falta de Control Sanitario inciden en las Enfermedades Infectocontagiosos de los internos? PE2: En qu medida la falta de Infraestructura inciden en las enfermedades infectocontagiosos de los internos? PE3: En qu medida la falta de control sanitario inciden en la promiscuidad entre los internos? PE4: En qu medida la falta de infraestructura inciden en la promiscuidad entre los internos?

1.4. Objetivos 1.4.1. Objetivo general Demostrar en qu medida la Inaplicabilidad del Art 3 del Cdigo de Ejecucin Penal incide en el hacinamiento de los internos en el penal Cristo Rey de Cachiche de Ica en los ltimos 5 aos.

1.4.2. Objetivos especficos OE1: Demostrar en qu medida la falta de control sanitario inciden en las enfermedades infectocontagiosos de los internos.

OE2:

Demostrar en qu medida la falta de infraestructura inciden en las enfermedades infectocontagiosas de los internos.

OE3:

Demostrar en qu medida la falta de control sanitario inciden en la promiscuidad entre los internos.

OE4:

Demostrar en qu medida la falta de infraestructura inciden en la promiscuidad entre los internos.

1.5. Justificacin de la investigacin 1.5.1. La utilidad. Este estudio es muy importante como aporte en el conocimiento de las consecuencias que puede producir el hacinamiento en esta crcel lo cual acarrea enfermedades, por eso considero de gran inters el tema ya que es una realidad lo que estn pasando , por eso es necesario que este Estado Constitucional social y Democrtico de Derecho Respete en lo ms mnimo los derechos fundamentales de estos presos y ms bien se atreva a revertir el mal sistema penitenciario con el que cuenta este penal ya que por malas conductas que cometen las personas y que nuestra legislacin sancionan de manera drstica y son recluidos en celdas 10

inadecuadas y en donde se encuentra pues purgando su condena de esa manera dando lugar al hacinamiento que es uno de los factores que contribuye a la violacin de los derechos de estos internos adems se ha observado que en un reducido ambiente el preso tiene su cocina, bao y con la que demuestra una precaria y psimo tratamiento del interno dando lugar a la inaplicabilidad de las normas establecidas en nuestro Cdigo de Ejecucin Penal. 1.5.2. Relevancia Relevancia social.- Estudiando este tema a profundidad lograremos obtener datos claros y concisos, identificando las causas que propician el hacinamiento de los internos en el penal Cristo Rey de Cachiche de Ica. Ser de gran utilidad para la sociedad en general, sobre todo a las personas de bajos recursos econmicos ya que proporcionar informacin, que hasta ahora la mayora de las personas no tiene acerca del tema y as conseguir que exista ms conciencia sobre este problema que pasa los internos de este penal en lo cual se est vulnerando sus derechos al no aplicar las norma. Relevancia jurdica.- La justificacin de mi tema delproyectode tesis cuenta con el amparo de las normas de la materia, Cdigo de Ejecucin Penal, la Constitucin Poltica del Per,

Declaracin - Universal de Derechos Humanos, Resolucin Ministerial N0143-2012-JUS. Relevancia acadmica.- PONT, LUIS MARCO de (1984). Derecho penitenciario. Crdenas Editor y Distribuidor Mxico D. F., Mxico, La investigacin servir como base para realizar otras investigaciones acerca del mismo tema, dejando bien asentadas los principales causas que originan el hacinamiento de los internos en el penal Cristo Rey de Cachiche de Ica, ya que se justifica con l contexto acadmico relacionado con nuestra carrera de Derecho; con el Derecho de toda persona amparada por leyes de la materia, as como la constitucin

poltica del Per en defensa del ser humano y as como el 11

Cdigo de Ejecucin Penal ;pero siendo uno de los principales problemas por su Inaplicabilidad del Art 3 del Cdigo de

Ejecucin Penal para resolver o dar solucin a este problema, en nuestro pas, es por eso que mediante esta investigacin se dar a conocer aportes que ayudarn a solucionar dicho problema, esto se puede lograr regulando a que las leyes sean aplicadas en el debido momento y adecundola a nuestra realidad.

1.6. Viabilidad de la investigacin 1.6.1. Antecedentes tericos: Si hay suficiente informacin respecto al tema que estoy investigando por eso puedo decir que si presenta antecedente terico.

1.6.2. Fuentes de informacin: Mi presente investigacin si cuenta con fuentes de informacin, relacionadas al tema en cuestin,

obtenidas de fuentes bibliogrficas como de fuentes virtuales. 1.6.3. Legislacin: Si he podido encontrar legislaciones relacionadas a mi presente proyecto: Cdigo de Ejecucin Penal Artculo 3, Articulo 76, Articulo 79. La Constitucin Poltico del Per Articulo 139. Inc 2. La Declaracin Universal de los Derechos humanos, Art 1 inc 1,2, Art 3. La Convencin Americana de Derechos humanos Art 4 inc1, Art11 inc1. Pacto internacional de derechos civiles y polticos y el principio, el derecho de los presos a que se les reconozca su dignidad como personas Art 10 inc 1. Declaracin Americana de los derechos y deberes del hombre (Art XI), las reglas mnimas, todo privado o privada de libertad tiene derecho a recibir atencin a su salud. Resolucin ministerial N 0143-2012-JUS, publicado el 23 de mayo del 2012 en el diario oficial el peruano se cre el 12

Programa de Defensa publica en Crceles, con el fin de brindar un mayor y mejor acceso a la justicia a quienes se encuentran recluidos en los penales del pas y as reducir el hacinamiento en las crceles.

1.6.4. Poblacin: Si cuento con la poblacin y muestrapara la presente investigacin

1.6.5. Tiempo: Si cuento con el tiempo necesario que requiere la presente investigacin de mi tesis, debidamente programado en el cronograma. 1.6.6. Presupuesto y recurso: Cuento con los recursos necesarios para elaborar la investigacin.

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CAPITULO II MARCO TERICO

2.1. Antecedentes del estudio de investigacin La tesis para optar el grado de licenciatura de derecho titulada Sobrepoblacin y hacinamiento carcelarios: los casos de los Centros de Atencin Institucional la Reforma, El Buen Pastor y San Sebastin, sustentada por Patrick Ramos Chavarra de la Universidad de Costa Rica de la Facultad de Derecho y Ciencias Poltica en el ao 2008. La universalizacin de la pena privativa de libertad evidenci

rpidamente, una verdad categrica: todas las crceles se llenan. La saturacin de las prisiones en Latinoamrica es el principal problema a superar en materia penal y penitenciaria. Costa Rica no es la excepcin. Durante el segundo lustro de la dcada de los noventa, el sistema penitenciario estuvo sumido en una de las ms sonadas crisis por causa del exceso de privados de libertad. Los centros colapsaron ante las alarmantes cifras de hacinamiento. Las medidas tomadas por el gobierno central y el Ministerio de Justicia se dirigieron a la construccin de nuevos centros penales y a la ampliacin de los ya existentes. Los logros fueron considerables, pero, aun as, la sobrepoblacin carcelaria se mantuvo.

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De esta forma el trabajo de investigacin pretenda demostrar que a pesar del esfuerzo hecho por el gobierno en infraestructura penitenciaria, el problema de la sobrepoblacin todava no se ha resuelto. Si bien la construccin de nuevos centros penales alivian el sistema momentneamente, es necesario dotar a la legislacin costarricense de Penas diferentes a la privativa de libertad Defensora del Pueblo Anlisis sobre el actual Hacinamiento Carcelario y Penitenciario en Colombia El gobierno Colombiano no se preocupa por el sistema penitenciario que afecta a los internos a travs del hacinamiento es uno de los factores que trae como consecuencia graves problemas de salud, de violencia, de indisciplina, de carencia en la prestacin de servicios (trabajo, educacin, asistencia social, deportes, educacin, visita conyugal, servicios mdicos, etc.), con una clara violacin de la integridad fsica y mental de los reclusos, de su autoestima y de la dignidad humana. Igualmente, el hacinamiento, cuando sobrepasa el nivel crtico, se convierte en una forma de pena cruel, inhumana y degradante. Para la comisin es claro que en los penales que

presentan condiciones de hacinamiento crtico, la calidad de vida de los reclusos sufre serios deterioros, al punto que no trabaja con ellos. En sntesis, a mayor hacinamiento, la calidad de vida de los reclusos y la garanta de sus Derechos Humanos y fundamentales es menor 2.2. Bases tericas En nuestro pas el hacinamiento en las crceles es un problema penitenciario ya que se ha vuelto casi inmanejable debido a la falta de Presupuesto, apoyo logstico, la ausencia de voluntad poltica y la corrupcin que est instalada en las instituciones encargadas de dar 15 se pueden

considerar sitios seguros ni para los internos, ni para el personal que

solucin a este problema social, ya que son factores que hacen imposible la consecucin de resultados positivos en el corto plazo. Tambin el hacinamiento dice que produce el deterioro de la

infraestructura, principalmente en los servicios bsicos y sus respectivas instalaciones sanitarias y elctricas, a lo que se suma la destruccin de la infraestructura con los actos de violencia (reyertas y motines) amparados en la sobrepoblacin que dificulta las medidas de control y seguridad. El hacinamiento efectivo es del 88%. Estos deterioros se manifiestan principalmente en todos los penales con ndices de hacinamiento altos y en penales con poblaciones mayores a 50 internos y con presencia de sobre poblacin. A la falta de una normatividad que permita orientar el diseo y construccin de establecimientos penitenciarios, han incidido en la elaboracin de proyectos que no han presentado soluciones ptimas a las diversas problemticas de funcionamiento, seguridad y servicio que deben tener los penales. 2.2.1. Infraestructura Carcelaria Cdigo de ejecucin de pena art.3, que dice el interno debe ocupar un ambiente adecuado y est sujeto a tratamiento integral desde su ingreso hasta su liberacin, lo cual no se cumple en el interior del pas como en el Penal de Cristo Rey de Cachiche en Ica ya que existe una sobrepoblacin carcelaria de aproximadamente de 3500 internos en lo cual sobrepasa su capacidad en un 60% y ni que hablar de los otros penales. Por ejemplo, el penal de Lurigancho tiene capacidad para 3200, pero hoy alberga a 6000 (hace 2 aos el nmero era de 12000). El penal Sarita Colonia tiene capacidad para 572, pero hay 2079. El penal de Huaral tiene una capacidad para 823 internos y hay 2720. A la luz de estas cifras se puede afirmar que con una sobre poblacin de dicha magnitud es muy difcil la rehabilitacin al

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interno, evitando de este modo, la reiteracin de la conducta criminal una vez que este haya sido puesto en libertad. Segn MIOTTO, ARMIDA BERGAMINI. Otro problema vinculado a la sobrepoblacin de las crceles es el desgobierno que se vive en el interior de la misma en cuanto a la organizacin y clasificacin de los internos. Resulta lgico pensar que una crcel no se puede congregar indiscriminadamente a los internos sin ningn criterio de seleccin. No se puede, y as lo sealan los especialistas, albergar en un mismo pabelln a presos primarios, jvenes ladrones, carteristas de poca monta, con delincuentes reincidentes,

Rankeados en el mundo del lampa, con varios ingresos al penal. Cuando ello ocurre la posibilidad de recuperar socialmente al

delincuente juvenil, al criminal de delitos menores, es casi nula, mas cuando por razones de estatus y por la propia dinmica criminal, estos jvenes son captados por los Taitas( Reclusos que manejan la crcel) a quienes ven como modelo a seguir, convirtiendo a un criminal de alto calibre en un verdadero maestro, cuya lecciones deben ser aprendida al pie de la letra si se quiere sobrevivir en esta tierra de nadie en la que se ha convertido la crcel peruana.1 Adems el 70% de internos en los penales tienen la condicin de procesados; los problemas que esta situacin genera en las crceles son ocasionados predominantemente por el sistema judicial penal anacrnico. 2.2.2. Infraestructura rea de salud penitenciaria El rea de salud penitenciaria no posee una infraestructura adecuada que le permita desarrollar de modo eficiente las actividades asistenciales a los establecimientos penales. Debido al exiguo presupuesto institucional no es factible disponer la modificacin, ampliacin, mantenimiento o construccin de

MIOTTO, ARMIDA BERGAMINI (1992). Temas penitenciarios. Revista dos Tribunais. So Paulo, Brasil.

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mayores y mejores ambientes para la atencin mdica delos internos. As, al interior de los 81 establecimientos penitenciarios se aprecia que el 35.8% de las reas de salud no disponen de un ambiente para el uso exclusivo de los internos. Igualmente, el 22.2% de las reas de salud carecen de un ambiente para realizar en forma simultnea diversas actividades, perjudicndose ostensiblemente la atencin individualizada del interno. Finalmente, se ha logrado establecer que el 58% de las reas de salud no poseen las mnimas condiciones de infraestructura para llevar a cabo una atencin idnea de la poblacin penal. 2.2.3. Servicio de salud El rea de Salud Penitenciaria no cuenta con lo necesario para realizar Sus actividades, tal como lo determinan los estndares dictados por el Ministerio de Salud en lo que respecta a infraestructura, categora, recurso humanos, implementacin, etc. Producindose ello debido al exiguo presupuesto institucional otorgado a este sector. En lo referente a los medios logsticos la Administracin Penitenciaria proporciona material en forma muy limitada y en cantidad insuficiente para poder llevar a cabo las actividades programadas, toda vez que son necesarias planillas de atencin diaria, fichas de evaluacin (mdica, odontolgica, de enfermera, de obstetricia, etc.), certificados mdicos, actas de junta mdica, etc. adems de medicamentos y material mdico, equipos mdicos, instrumental, repuestos, insumos para laboratorio, entre otros. La informacin que se recaba diariamente en los servicios de salud de los diversos penales es copiosa y dispersa debiendo ser procesada en diversas tablas y formatos, requirindose para ello de un programa informtico y por consiguiente de por lo menos un

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equipo de computacin, sin embargo difcilmente tienen asignada una mquina de escribir. El nivel central del INPE no dispone de estadsticas suficientes y confiables sobre enfermedades de los internos a nivel nacional, ni tampoco del total de medicamentos especficos requeridos para una atencin integral de salud. Sin embargo, es posible consignar en orden de importancia, segn frecuencia, las siguientes enfermedades: Dermatolgicas (acarosis, piodermitis, dermatomicosis), Respiratorias (amigdalitis, faringitis, bronquitis, asma, TBC), Gastro-intestinales (diarreas, enterocolitis, gastritis), Traumatismos (heridas y lesiones por violencia), Enfermedades de transmisin sexual ETS (gonorrea, sfilis, VIHSida, herpes), Cardiovasculares (hipertensin arterial), Endocrinas (diabetes) y tambin la presencia de un nmero elevado de discapacitados y adultos mayores. Los casos psiquitricos representan un nmero menor, principalmente en los

establecimientos de Lima. Segn PONT, LUIS MARCO. Las historias clnicas de los internos son incompletas o faltantes. No existen estudios de costos de los servicios de salud penitenciaria, consecuentemente presupuestos no responden a necesidades reales. Dificultades para traslado de las emergencias mdicas o interconsultas a hospitales, por falta de ambulancias u otros vehculos de transporte. Las acciones de saneamiento ambiental para eliminar roedores e insectos son insuficientes de esa manera afecta a los internos y vulnerando sus derechos que deben respetarse.2 2.2.4. Recursos humanos en el rea de salud El rea de salud penitenciaria adolece del nmero adecuado de profesionales de la salud; personal paramdico y auxiliar que permita
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brindar

una

atencin

de

calidad

la

poblacin

PONT, LUIS MARCO de (1984). Derecho penitenciario. Crdenas Editor y Distribuidor Mxico D. F., Mxico.

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penitenciaria, agudizndose esta situacin al interior del pas. En la actualidad slo se dispone de: 58 mdicos. 23 cirujanos-dentistas. 23 obstetras. 18 enfermeros. 5 nutricionistas. 2 tecnlogos mdicos. 6 bilogos. Qumico-farmacuticos. Resulta evidente que el nmero de profesionales de la salud que posee la administracin penitenciaria es insuficiente. No slo en la atencin mdica general, sino particularmente en el servicio especializado que es bastante restringido que no alcanza para la sobrepoblacin penitenciaria. Por ello, urge la necesidad de contar con un mayor nmero de profesionales en la materia, siendo de suma importancia que la administracin penitenciaria fortalezca vnculos con el sector salud a efectos de mejorar la atencin del interno en los diversos centros hospitalarios. Incluso se ha obtenido como dato importante que en algunos lugares el servicio de salud que se brindaba merced a un convenio entre el INPE y el Ministerio de Salud fue suspendido, con el notorio perjuicio a la poblacin penal que tal situacin conlleva. No ha sido posible hasta el presente integrar los servicios mdicos del INPE al Sistema Nacional de Salud, por no alcanzar los estndares establecidos. 2.2.5. Recursos econmicos en el rea de salud La deficiente asignacin presupuestaria no permite cumplir a cabalidad con las necesidades bsicas y complementarias que requiere el llevar adelante un programa de atencin integral de salud para el interno que le permita mejorar su nivel de vida al interior del establecimiento penitenciario y posibilite su ms pronta reinsercin a la sociedad. 20

Insuficiencia de tpicos de asistencia mdica y ambientes adecuados al interior de los diversos establecimientos penales. Personal mdico y especializado en el rea de salud insuficiente y que no recibe actualizacin ni capacitacin en las especialidades correspondientes para la mejor atencin mdica de los internos. Falta de mantenimiento adecuado en los equipos, maquinarias y material quirrgico en los diversos EP. Otro tema de preocupacin, es el insuficiencia casi generalizado de medicamentos en todos los penales del pas, esta carencia se ha tratado de suplir en muchos casos con las donaciones que realizan el Comit Internacional de la Cruz Roja, instituciones eclesisticas, organizaciones no gubernamentales vinculadas al trabajo de proteccin de los derecho de las personas privadas de su libertad y en otros casos, por los propios internos y/o sus familiares.

2.2.6. Recursos materiales tecnolgicos Los recursos con que se cuenta a la actualidad son muy limitados, considerando que adems del material logstico, el profesional utiliza pruebas psicolgicas, instrumento importante que permite corroborar la impresin inicial del interno, sin embargo y dado el casi nulo presupuesto con que se cuenta, se da el caso que son los psiclogos quienes adquieren con su propio dinero dicho material a efectos de optimizar y hacer viable su trabajo. Los recursos utilizados en las actividades orientadas a la poblacin penitenciaria tambin son costeados en gran parte por el personal. Lo positivo del tema es que las carencias no detienen al profesional en el cumplimiento de sus objetivos, motivando constantemente a la poblacin penitenciaria hacia la participacin en las actividades de tratamiento. No obstante, ello no debe ser motivo para que la Administracin Penitenciaria no brinde mayores y mejores recursos para el cumplimiento de un cabal tratamiento asistencial en el rea 21

psicolgica. En cuanto a las actividades que realiza el siclogo, stas tienen como objetivo el modificar patrones de

comportamiento inadecuados por parte de los internos, que de una u otra manera alteran el normal desenvolvimiento de una sociedad, pues hay que considerar que el encierro de una persona afecta lgicamente su estabilidad emocional, alterando la normal

convivencia entre los reclusos al interior del establecimiento penitenciario. 2.2.7. Infraestructura en el rea psicolgica En los servicios de asistencia psicolgica se advierte que los ambientes de atencin a los internos son sumamente reducidos, los mismos que comparten con otros colegas o con profesionales de otras reas. No existen consultorios individuales, donde se puedan desarrollar las sesiones de diagnstico, evaluacin y tratamiento individualizado, lo cual no permite que los entrevistados expresen libremente sus emociones y vivencias, y de otro lado no existen espacios adecuados para la realizacin de sesiones grupales, que son importantes para contribuir a mejorar las relaciones interpersonales y que por ende estimulan a los internos a orientar su conducta bajo criterios de una convivencia pacfica. 2.2.8. Servicio psicolgico El rea de la asistencia psicolgica no cuenta con el personal suficiente para cumplir con las funciones dentro del proceso de resocializacin de los internos, participar en las acciones de clasificacin, desarrollar los informes psicolgicos en los trmites de semi-libertad, liberacin condicional, permisos de salida, indulto, entre otras actividades. 2.2.9. Recursos humanos Se ha detectado marcada insuficiencia de profesionales

especializados en el rea de la asistencia psicolgica pues segn las estadsticas obtenidas se ha establecido que de los 290 22

psiclogos requeridos slo se cuenta con 117 psiclogos que ostentan la siguiente condicin profesional: 47 cuentan con plazas de profesionales. 66 son titulados y colegiados que han egresado del Centro Nacional de Estudios Criminolgicos y Penitenciarios bajo la denominacin de Especialistas en Tratamiento de Inconductas Sociales (ETIS), que laboran actualmente en el rea de Asistencia Psicolgica pero que no cuentan con una plaza de profesional: 02 de ellos son contratados que laboran en la Regin del Altiplano en Puno. 02 son titulados pero que provienen del rea de seguridad y que actualmente laboran de apoyo al servicio. Algunas Direcciones Regionales han creado la Junta itinerante de tratamiento que consiste en el desplazamiento del profesional hacia los establecimientos penitenciarios que no cuentan con este servicio. En este punto, es importante destacar que pese a las deficiencias en cuanto a la provisin de los recursos humanos, en la especialidad de psicologa las actividades de los psiclogos se encaminan a lo siguiente: Participa como integrante en la Junta de Clasificacin respecto a los internos que ingresan al EP. Reclasifica al interno considerando su progresin o regresin al tratamiento penitenciario. Reubica al interno en otros ambientes segn el rgimen destinado. Reordena a los internos segn las normas establecidas. Entrevista y evala con la finalidad de abrir su expediente psicolgico. Aplica pruebas psicolgicas para corroborar su impresin diagnstica inicial. 23

Elabora informes psicolgicos para beneficios penitenciarios, otorgamiento de gracias e indultos presidenciales entre otros. Realiza tratamiento Individual, Grupal, Familiar. Aplica tcnicas de corte Cognitivo - Conductual. Es responsable de la ejecucin de los programas de ejercicios bsicos con la finalidad de canalizar los niveles de impulsividad y agresividad, estrs, ansiedad y otros generados como

producto del encierro carcelario. Desarrolla actividades complementarias al tratamiento tales como: Talleres, video frums, escuela para padres, dinmicas grupales, etc. Motiva a la poblacin penitenciaria en general propiciando su participacin en las actividades como: concursos sobre decoracin y arreglo de sus habitaciones, poesa, dibujo, entre otras manifestaciones del arte. Es parte integrante de las actividades preventivas

promocionales realizando coordinaciones con el rea de Salud. Realiza investigaciones psicolgicas con el objetivo de ampliar sus conocimientos respecto a la realidad penitenciaria y la situacin del interno. Coordina con otras reas de tratamiento penitenciario con la finalidad de hacer un trabajo integral e interdisciplinario. Realiza programas de salud mental.

2.2.10. Normatividad de la asistencia psicolgico El Cdigo de Ejecucin Penal regula en el artculo 61 el tratamiento Penitenciario individualizado y grupal mediante

mtodos psicolgicos y otros. Asimismo el Captulo Stimo, artculo 92, se refieren a la Asistencia Psicolgica. 2.2.11. Recursos econmicos financieros La deficiencia presupuestaria del INPE es uno de los factores que no permite cubrir las necesidades del servicio psicolgico, para 24

alcanzar todas sus perspectivas de accin dentro de nuestro sistema penitenciario. El personal de psiclogos no obstante que ha crecido en los ltimos aos, sigue siendo insuficiente. En un estudio anterior Propuesta: Salud Mental INPE Plan de Trabajo 1997, ya se plante que como requerimiento mnimo se deba contar con un psiclogo por cada 300 internos, objetivo quese halla an distante. 2.2.12. Problemas de Salud ms frecuente que sufre los internos Cdigo de Ejecucin de Penal art. 76, el interno tiene derecho a alcanzar, mantener o recuperar el bienestar fsico y mental y la administracin penitenciaria proveer lo necesario para el desarrollo de la acciones de prevencin, promocin y

recuperacin de la salud. Segn QUESADA CHANTO, BASILIO. Pero lo que encontramos en el hacinamiento penitenciario son los problemas de salud mental como la Depresin y ansiedad con lo cual no se cumple con lo estipulado por las leyes, tambin Un estudio seala que los casos de depresin representan el 42,3% del total de atenciones en materia de salud mental, mientras que la ansiedad significa el 22,6% de esta manera la sobrepoblacin de los internos asfixia el sistema penitenciario.3 Los episodios depresivos y los trastornos de ansiedad

generalizada son los problemas de salud mental ms comunes entre las personas internas en las crceles. El director de salud mental del Minsa, Carlos Bromley Coloma, anoto que si bien para cualquier ser humano estar recluido en una prisin es un evento catastrfico, no todos reaccionan de la misma manera y el problema de salud mental es mayor cuando se trata de personas que tenan la depresin como enfermedad de fondo y que la desarrollan como consecuencia de haber perdido
3

QUESADA CHANTO, BASILIO (1994). Sobre poblacin asfixia. Sistema penitenciario.

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su libertad y peor an estar recluidos sin las condiciones penitenciarias adecuadas. 2.2.13. Normatividad del rea de salud penitenciaria En el Cdigo de Ejecucin Penal los Arts. 76 al 82 regulan lo concerniente al rea de tratamiento en el rea de salud y el Art. 83 al 86 establecen pauta respecto al servicio de asistencia social. El concepto ms importante que se obtiene de la normatividad vigente es que el interno tiene derecho a alcanzar, mantener o recuperar el bienestar fsico y mental debiendo la administracin desarrollo de penitenciaria las acciones proveer de lo necesario para el y

prevencin,

promocin

recuperacin de la salud de la poblacin penitenciaria. No obstante, dichos objetivos no se han materializado por serias deficiencias que detallamos de manera muy somera: Los documentos de gestin y evaluacin del sector salud se hallan desactualizados y desfasados, agudizndose el

problema en provincias en donde en ciertos penales resulta inexistente dicha informacin. Falta de acopio y actualizacin en su caso de las normas sobre tratamiento del rea de salud. Dificultad en la observancia de las normas vigentes sobre tratamiento de salud penitenciaria por parte de los

profesionales y especialistas en la materia al interior de los EP, por limitaciones presupuestarias, entre otros factores. Falta de previsin en la norma sobre situaciones de emergencia en salud.

2.2.14. Infraestructura en el rea de educacin Falta de planeamiento para la Infraestructura Penitenciaria Educativa. Insuficientes ambientes, mucha improvisacin en la

adecuacin de aulas. 26

Insuficiente presupuesto para la construccin y mantenimiento de Centros Educativos en los Establecimientos Penitenciarios. En el diseo de la mayora de los establecimientos penitenciarios del Sistema nacional penitenciario no se ha considerado el servicio educativo, los que existen son adecuados para tales fines por los mismos profesores. En el interior de los penales se carece de: Aulas, talleres, con diseo exclusivo para la labor pedaggica, con sus caractersticas especficas para cada programa, curso y especialidades, medidas, ubicacin, fuente de iluminacin. Ambientes de laboratorio, para experimentos, prcticas e investigaciones, segn curso, mdulo o especialidad. Sala de profesores para reuniones de coordinacin,

preparacin de plan de clase, ayuda memoria y material didctico-pedaggico. Bibliotecas.

2.2.15. Servicio Educativo Programas educativos Programa de alfabetizacin. Se atiende a nivel nacional con una perspectiva de erradicar progresivamente el analfabetismo concordante con el DS.N003-2002-ED. Por falta de personal no se logra en su totalidad. Actualmente a nivel Nacional se atiende a 177 equivalente al 2.2 % de los estudiantes y 0.64 % de la poblacin total nacional programas de recreacin y deportes se atiende a nivel de la poblacin como expresin cultural y actividades complementarias a su formacin, promoviendo, organizando y participando en campeonatos y competencias deportivas a nivel de especialidades, pabellones y Unidad de Servicios Educativos.

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Programas no escolarizados en la modalidad de Educacin Primaria y secundaria de adultos a nivel nacional.

Niveles Primaria de adultos se atiente a 1375 Internos equivalente al 17.17 % de los estudiantes y al 5 % de la poblacin total a nivel nacional. Secundaria de adultos se atiende a 323 internos, equivalente al 4% de los estudiantes y al 1.17 % de la poblacin total nacional. Superior universitario, 32 internos equivalente al 0.39 % de los estudiantes y al 0.11 % de la poblacin total, gracias al convenio de cooperacin Interinstitucional Universidad Inca Garcilazo de la Vega, Facultad de Ciencias Administrativas (solamente a nivel de la Direccin Regional Lima). Modalidad ocupacional Educacin Ocupacional brinda el servicio educativo a 6,102 internos en sus diversas especialidades, programas o cursos modulares acordes con la necesidad laboral de cada regin, equivalente al 76.19 % de los estudiantes y al 22.19 de la poblacin total nacional de internos. 2.2.16. Normatividad educativa penitenciaria Falta de implementacin y actualizacin de documentos de gestin. Falta de actualizacin de las normas educativas. Incumplimiento de las normas que corresponden a los profesores debido a que muchos no ocupan plazas

presupuestales de tales, sino de personal de seguridad o administrativo

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2.2.17. Infraestructura en el rea de trabajo Los establecimientos penitenciarios del pas mayoritariamente han sido y construidos dentro de una poltica de intramuros, sin tener en cuenta la construccin de talleres necesarios para desarrollar actividades de produccin y complementariamente las reas destinadas a la comercializacin. Con excepcin de algunos talleres construidos en los ltimos dos aos con un adecuado diseo, la mayora de los talleres se han instalado mediante habilitaciones de reas

originalmente destinadas a otros usos, las cuales han sido realizadas sin el asesoramiento de especialistas. 2.2.18. Promiscuidad Segn BERGALLI, ROBERTO. El problema de hacinamiento tambin viene influyendo en la promiscuidad de los internos. Al no contar con contacto con su grupo familiar y la constante supervisin de su integridad fsica, lleva al recluso a experimentar un alto grado de des gradacin, indignidad y frustracin de la masculinidad o feminidad. Esta situacin de ansiedad ante la no posibilidad de mantener (no en todos los caso) relaciones sexuales con la pareja fuera de la crcel, lo lleva a crear soluciones intramuros, que se materializan en lo que se denomina Zodomizacion voluntaria o forzoso.4 2.2.19. Solucin Integral El problema penitenciario requiere de un tratamiento integral, y es ese el desafo es decir revertir la tendencia tan aceleradamente creciente de las tasas de encierro, cosa que es difcil pero no imposible. Algo importante que surge de lo que hemos venido viendo hasta ahora es que el desafo que tenemos por delante es una tarea
4

BERGALLI, ROBERTO (1993, julio). Crcel y derechos humanos. Revista de ciencias Penales. N 7. [En lnea: http://www.cienciaspenales.org]. Recuperado: 13 de Setiembre de 2007.

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que no puede ser solo penitenciario Debe ser integral de todo el sistema de justicia penal Ya que el problema de la criminalidad no se solucionar desde las crceles sino mediante programas eficaces de rehabilitacin se puede contribuir a evitar la reincidencia delictiva que es un indicador importante de las cifras de criminalidad. La solucin se dar en diagnosticar la realidad, a efectos de poder determinar cul es la situacin de la infraestructura penitenciaria, la magnitud de la poblacin penal entre procesados y

condenados, el estado de la seguridad, la salud, el trabajo, la educacin y el personal penitenciario. Bsicamente el problema radica en dar solucin a los diversos aspectos referidos a las condiciones de vida de los internos, requerimiento que pasa por atender todos los factores inherentes al problema mencionado: salud, educacin, alimentacin,

infraestructura, seguridad etc. Segn ELIAS CARRANZA. Sin embargo se debe considerar que la concepcin y diseo de todo plan o proyecto de tratamiento penitenciario no slo deben tomar en cuenta los preceptos normativos nacionales y supranacionales vigentes sino que debe considerar las posibilidades objetivas del pas, dentro de una comprensin integral del problema; de otro modo el plan que se elabore estara condenado a formar parte de la galera delas buenas intenciones; por ello es necesario establecer una poltica pblica de orden social que a la vez de comprender el real compromiso de los organismos estatales y de la sociedad civil, tambin incida en abrir canales de participacin de la propia poblacin penitenciaria.5 Conceptualmente el tratamiento penitenciario configura la accin o influencia dirigida a modificar o reorientar la conducta criminal
5

ELIAS CARRANZA Coordinador ,(2001) Justicia penal y Sobrepoblacin Penitenciaria

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del recluso, de acuerdo a sus peculiares personales.

caractersticas

El INPE se enfrenta con la necesidad de tratar a una poblacin penal cuyo nmero y calidad no decide; peor an, ni siquiera tiene poder de decisin sobre los recursos materiales y humanos que requiere para hacerse cargo de esa tarea; en suma, la administracin penitenciaria se hace cargo de personas en condiciones y con recursos siempre precarios, circunstancia que le obligan a ejercer el control del sistema penitenciario en condiciones sumamente adversas. La problemtica penitenciaria en el Per no debe ser vista nicamente como un problema de sobrepoblacin y hacinamiento, aunque ste sea el aspecto ms relevante del problema, puesto que ello nos llevara a la inmediata respuesta: Construccin de ms establecimientos penales; empero, es esta la solucin al complejo problema penitenciario? Realmente el problema es slo de infraestructura penitenciaria? en suma es posible lograr solucionar el problema penitenciario sin el

compromiso firme y consecuente del Estado y de la sociedad para un tratamiento integral del mismo? En la actualidad corresponde elaborar un nuevo discurso que

priorice el trato humano del interno tendiente a reducir su vulnerabilidad, para ello deber agotarse todos los esfuerzos para lograr que la crcel sea menos deteriorante para los internos, para sus familias, condenadas indirectamente, y para el personal penitenciario, paralelamente deber favorecerse la accin de

instituciones comunitarias. Debemos tomar conciencia que el personal penitenciario slo podr llevar a cabo una parte de este objetivo, la otra parte debe ser asumida por iniciativas civiles,

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familiares, profesionales y por otras instituciones cuya creacin debe fomentarse y apoyarse.6 SEGN MORRIS, NORVAL La responsabilidad de la sociedad y del Estado frente a las personas recluidas en un establecimiento penitenciario no termina con la expedicin del mandato de detencin o de la sentencia condenatoria predominante. De otro modo, el colapso del sistema penitenciario, pondra en grave riesgo la seguridad jurdica del pas. Asimismo, consideramos imprescindible comprender en la poltica de ejecucin penal o de tratamiento penitenciario, la participacin de la propia poblacin penitenciaria para que tenga la posibilidad de proponer y facilitar en su caso, la solucin de aquellos firme, tal cual parece ser la concepcin

problemas que son suyos, propios, que conocen y viven cotidianamente y que por tal razn, bsqueda de una solucin integral. 2.3. Bases legales Un Estado Democrtico y por consiguiente respetuoso de los derechos humanos debe asumir su responsabilidad frente al problema carcelario y especialmente el del Penal Cristo Rey de Cachiche de ICAa partir del reconocimiento de que a las personas privadas de su libertad slo se les ha privado de tal derecho mediante decisin judicial firme y no de los dems derechos que igualmente gozan de proteccin legal nacional y supranacional por lo que nada justifica la afectacin y negacin de aquellos otros derechos. La poblacin peruana debe conocer la realidad del sistema penitenciario que afecta a los internos son personas y tienen derecho hay que tomar conciencia que las crceles no son el depsito de desechos humanos. La crisis del sistema penitenciario no es propia, sino que es la crisis de los otros sistemas, es el fracaso de las otras instituciones pblicas y de la
6

puedan coadyuvar en la

MORRIS, NORVAL (1978). El futuro de las prisiones. Nicols Grab, traductor. Siglo Veintiuno. Mxico D. F., Mxico.

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sociedad, por lo que urge asumir la solucin del problema penitenciario como parte de todo el organismo social. En nuestros textos normativos: Cdigo Penal, Cdigo de Ejecucin Penal. La resocializacin, readaptacin, y reinsercin del interno menciona lo siguiente: Cdigo de Ejecucin de Penal art.3, que dice el interno debe ocupar un ambiente adecuado y est sujeto a tratamiento integral desde su ingreso hasta su liberacin. Cdigo de Ejecucin de Penal art. 76, el interno tiene derecho a alcanzar, mantener o recuperar el bienestar fsico y mental. La administracin penitenciaria proveer lo necesario para el desarrollo de la acciones de prevencin, promocin y recuperacin de la salud. Cdigo de Ejecucin de Penal art. 79, Los establecimientos

penitenciario estn dotados de ambientes destinados a hospital, enfermera o tpicos, segn sus necesidades, con el equipo e instrumental mdico correspondiente. Igualmente, cuentan con zonas especificadas de aislamiento para casos de enfermedades como tratamiento psiquitrico y para la atencin toxicmanos y alcohlico. La Constitucin Poltica del Per art.139.inc 21, que establece los derechos de los reclusos y sentenciados a ocupar establecimientos adecuados. El art 1 y inc2,1 de la Declaracin universal de derechos humanos, as como en el artculo 11,1 de la Convencin americana de derechos humanos, el artculo 10,1 del Pacto internacional de derechos civiles y polticos y el Principio. El derecho de los presos a que se les reconozca su dignidad como personas.

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El art. 3 de la Declaracin universal de derechos humanos, el artculo 4,1 de la Convencin americana de derechos humanos, el artculo I de la Declaracin americana de los derechos y deberes del hombre y el artculo 6,1 del Pacto internacional de derechos civiles y polticos. As como la Declaracin americana de los derechos y deberes del

hombre (artculo XI), las Reglas mnimas. Todo privado o privada de libertad tiene derecho a recibir atencin a su salud. El numerales 23 de la Declaracin universal de derechos humanos, XIV de la Declaracin americana, est contemplado el derecho al trabajo. El artculo 8 de la Declaracin universal de derechos humanos, el artculo XVIII de la Declaracin americana los derechos y deberes del hombre, regula el acceso a la justicia. Resolucin ministerial N 0143-2012-JUS, publicado el 23 de mayo del 2012 en el diario oficial el peruano se cre el Programa de Defensa publica en Crceles, con el fin de brindar un mayor y mejor acceso a la justicia a quienes se encuentran recluidos en los penales del pas y as reducir el hacinamiento en las crceles.

2.4. Definicin de trminos bsicos Cdigo DE Ejecucin de Penal: Organizacin encargada de regular la ejecucin de las diversas penas dictadas por los diversos rganos jurisdiccionales. Se encarga de la reeducacin, rehabilitacin y

reincorporacin del penado a la sociedad. Las mismas desarrollan su labor sin tortura o trato inhumano o trato humillante que atente contra la dignidad del interno. As mismo es funcin de esta institucin penal proponer la excarcelacin y despenalizacin para descongestionar de

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manera legal a la poblacin penal.MIOTTO, ARMIDA BERGAMINI (1992). Temas penitenciarios. Revista dos Tribunais. So Paulo, Brasil. Derechos humanos: Es el conjunto de facultades e Instituciones que en cada momento histrico, concreta la exigencias de la dignidad, la libertad y la igualdad humanas las cuales deben ser reconocidas positivamente por los ordenamientos jurdicos a nivel nacional e internacional.

Responde a los siguientes principios: universalidad, imprescriptibilidad, renunciabilidad o inalienabilidad, inviolabilidad y efectividad. Establecimiento Penitenciarios: Son centros de ejecucin penal en donde se encuentran clasificados hombres y mujeres que se encuentra procesados o sentenciados los mismos tienen un director que es la mxima autoridad, un subdirector, los rganos tcnicos (consejo tcnico penitenciario y organismo tcnico de tratamiento) y administrativo y el personal necesario. Hacinamiento: Superpoblacin, amontonamiento, acumulacin

aglomerada en forma desordenada de sujetos de determinado espacio. Interno: Reclusin de un sujeto en un establecimiento penal, debe gozar de los mismos derechos que el ciudadano en libertad sin ms limitaciones impuestas por la ley y la sentencia respectiva recada en su contra. El interno ingresa al establecimiento penitenciario solo por mandato judicial, en la forma prevista por la ley. Es ubicado en el establecimiento que determine la administracin penitenciaria. Debe ocupar un ambiente adecuado y estar sujeto al tratamiento integral desde su ingreso hasta su liberacin. INPE: Instituto nacional penitenciario, viene hacer un organismo pblico descentralizado del sector justicia, rector del sistema penitenciario nacional, con personera jurdica de derecho pblico y con autonoma econmica, tcnica y financiera administrativa. Forma parte del, pliego presupuestario y se rige por el cdigo de ejecucin penal y su reglamento. Problemas de Salud: Los internos deben tener salvaguardas adicionales en lo que respecta a su salud. Cuando el Estado priva a un individuo de 35

su libertad, tiene la obligacin de asumirla responsabilidad de cuidar su salud, no solo en lo que respecta a las condiciones de detencin, sino tambin al tratamiento individual que pueda ser necesario como consecuencia de dichas condiciones. Todo interno, al margen de su situacin jurdica, delito peligrosidad, raza, sexo, orientacin sexual, religin, filiacin poltica, o cualquier otra caracterstica personal, social, cultural o econmica, tiene el derecho de recibir por parte de la autoridad penitenciaria la asistencia en salud bsica para su recuperacin, mantenimiento y promocin de la salud, la cual debe incluir atencin mdica, psiquitrica o psicolgica y odontolgica. Promiscuidad: Es la prctica de relaciones sexuales con varias pareja o grupos sexuales, en contra posicin con la monogamia Rgimen Penitenciario: Conjunto de previsiones estables para la readaptacin social de los penados, reflejan las condiciones e influencias que renen para procurar el logro de la finalidad de readaptacin del interno. El rgimen penitenciario debe ver con el alojamiento del interno ficha personal, informaciones del interno, alimentacin y otras que establece el cdigo de ejecucin de pena. Rehabilitacin: Es toda accin de reponer a alguien en la posesin de lo que haba, sido desposedo. Es decir es la reintegracin legal del crdito honra y capacidad para el ejercicio de los cargos derechos dignidades etc. Violacin de los Derechos Humanos: Son aquellas conductas

antijurdicas, lesivas de los bienes de la personalidad, que atentan contra los derechos del ser humano, en cuanto que miembro de la humanidad. Pueden ser realizados por el estado, bien directamente, bien

indirectamente. Por omisin, al amparo de su poder hegemnico. Pueden ser realizadas tambin por particulares y grupos sociales.

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Tratamiento penitenciario: Como un conjunto actividades teraputico asistenciales encaminados directamente a evitar la reincidencia de los condenados a penas privativas de libertad y medidas penales.

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CAPITULO III HIPTESIS Y VARIABLES

3.1. HIPTESIS GENERAL La Inaplicabilidad del Art 3 del Cdigo de Ejecucin Penal incide significativamente en el Hacinamiento de los internos en el Penal Cristo Rey de Cachiche en los ltimos 5 aos. 3.1.1. HIPTESIS NULA La Inaplicabilidad del Art 3 del Cdigo de Ejecucin Penal No incide significativamente en el hacinamiento de los internos en el Penal Cristo Rey de Cachiche en los ltimos 5 aos.

3.2. HIPTESIS ESPECFICOS HE1: La falta de Control Sanitario incide Significativamente en las Enfermedades Infectocontagiosos de los internos. HE2: La falta de Infraestructura incide Significativamente en las Enfermedades Infectocontagiosos de los internos. HE3: La falta de Control Sanitario incide Significativamente en la promiscuidad entre los internos.

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HE4: La falta de Infraestructura incide Significativamente en la promiscuidad entre los internos.

3.3. IDENTIFICACIN DE LAS VARIABLES E INDICADORES 3.3.1. VARIABLE X: La Inaplicabilidad del Art 3 del Cdigo de Ejecucin Penal

3.3.2. VARIABLE Y: El Hacinamiento de los internos en el Penal Cristo Rey de Cachiche de Ica en los ltimos 5 aos

3.4. INDICADORES 3.4.1. INDICADORES DE X X1: La falta de Control Sanitario X2: La falta de Infraestructura

3.4.2. INDICADORES DE Y Y1: Enfermedades Infectocontagiosos de los internos. Y2: La Promiscuidad entre los internos.

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3.5. OPERACIONALIZACION DE LAS VARIABLES


VARIABLES INDICADORES PROBLEMA GENERAL PROBLEMAS ESPECFICOS

1. VX 1.1. La falta de En qu medida la del Inaplicabilidad Art 3 del de Penal en el de PE2: En qu medida la falta de Infraestructura en las PE1: En qu medida la falta de Control Control La Inaplicabilidad del Art 3 del Cdigo de Ejecucin Penal. 1.2. La falta de Sanitario

Sanitario inciden en las Enfermedades Infectocontagiosos los internos? de

Cdigo Ejecucin inciden

infraestructura

hacinamiento

los internos en el Penal Cristo Rey de Cachiche de Ica en los ltimos 5 aos?

inciden

Enfermedades Infectocontagiosas de los internos?

2.1. Enfermedades infectocontagioso 2. VY s de los internos PE3: En qu medida la falta de Control

Sanitario inciden en la El hacinamiento de los internos en Cristo el Penal Rey de PE4: En qu medida la falta de 2.2. La Promiscuidad entre los internos Promiscuidad entre los internos?

Cachiche de Ica en los ltimos 5 aos

Infraestructura inciden en la Promiscuidad

entre los internos?

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CAPITULO IV METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN

4.1. Diseo de la investigacin Enfoque cuantitativo, porque voy a analizar diversos elementos que pueden ser medidos y cuantificados y la informacin debe obtenerse a base de muestras de la poblacin No experimental, porque no he manipulado los dados procesados que sern materia de investigacin. Transversal, porque para realizar esta investigacin voy a recolectar informacin en un periodo determinado es decir en un tiempo nico y no por etapas.

4.2. Tipos y niveles de investigacin Este estudio rene las condiciones metodolgicas de una investigacin Aplicada, porque en la investigacin voy a utilizar los conocimientos y principios de la ciencia jurdica para ser aplicados de inmediato y no al desarrollo de teoras Descriptivo, porque al realizar la investigacin se buscara desarrollar los fenmenos materia de estudio precisando las caractersticas del problema entre las variables Explicativo, porque el objetivo de la investigacin es buscar y explicar las causas que originan el problema del estudio de la inaplicabilidad 41

del Art 3 del cdigo de ejecucin penal afecta en el hacinamiento de los internos en el penal cristo rey de Cachiche de ICA en los ltimos 5 aos

4.3. Mtodo de la investigacin El mtodo cientfico conjuga la induccin y la deduccin, utilizando el pensamiento reflexivo para investigar el problema: Inductivo, porque en la investigacin se tendr que observar y analizar los hechos en que se desarrollan la problemtica sobre el tema a estudiar, se puede plantear la hiptesis el cual es La inaplicabilidad del Art 3 del cdigo de ejecucin penal incide significativamente en el hacinamiento de los internos en penal cristo rey de Cachiche de ICA en los ltimos 5 aos. Deductivo, porque se tendr que demostrar la verdad de los hechos , utilizando la participacin de las personas conocedoras de la problemtica en este caso los internos del penal donde se est realizando el estudio para as llegar a las conclusiones y ver los resultados deseados de acuerdo con las variables e indicadores de la presente investigacin

4.4. Poblacin y muestra 4.4.1. Poblacin La poblacin sealada para aplicar el instrumento de la encuesta en la investigacin est integrada por 3500 internos de este

Establecimiento Penitenciario que se encuentra en operacin, que es el penal cristo rey de Cachiche de la ciudad de ICA.
DEPARTAMENTO DE ICA PISCO CHINCHA ICA PALPA NAZCA POBLACIN PENAL CAPACIDAD DE ALBERGUE 2100 1400 SOBREPOBLACIN ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO

REGIN

SUR DE ICA

3500

Fuente: Elaborado por DGI con informacin de la oficina de estadstica del INPE

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4.4.2. Muestra La muestra est constituida por 150 internos del penal cristo rey de Cachiche de ICA, Se utilizara el tipo de muestreo probabilstico

(aleatorio) porque en este tipo de muestreo, todos los internos del penal pueden formar parte de la muestra, tienen probabilidad

positiva de formar parte de la muestra. Por lo tanto es el tipo de muestreo que voy a utilizar en mi investigacin, por ser el riguroso y cientfico.

En mi investigacin de proyecto de tesis y que se encuestaran al penal cristo rey de Cachiche de ICA quienes tendr incidencia en donde se recolectara informacin pertinente y ver si incide o no en la inaplicabilidad del Art 3 del cdigo de ejecucin penal incide hacinamiento de los internos en el penal cristo rey de Cachiche de ICA. As llegar a obtener certeras. datos factibles y llegar a conclusiones

4.5. Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos 4.5.1. Tcnicas Anlisis documental, porque se va a analizar libros, leyes concernientes al tema para interpretar y llegar a conclusiones. Encuesta, por que las personas que intervendr en la investigacin son los internos de penal cristo rey de Cachiche de ICA para ver si se viene aplicando la ley del cdigo de ejecucin penal especialmente el Art 3 y de esta manera ver, en que aspectos se le est vulnerando sus derechos como persona. Observacin, porque se ir al lugar de los hechos en este caso el penal cristo rey de Cachiche observando si se viene aplicando esta la ley del cdigo de ejecucin penal Art 3 o no, examinando los hechos.

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4.5.2. Instrumentos Fichas de recoleccin de datos para anlisis documental, porque se tendr que hacer un trabajo de campo con respecto a la ley en estudio analizando los artculos en los cuales se funda el meollo del problema explicando, interpretando y Comentando el tema de investigacin. Cuestionario aplicado bajo la tcnica de encuesta, consta de 10 preguntas cerradas dirigidas a los internos del penal cristo rey de Cachiche de ICA sobre el hacinamiento de los internos y como se est vulnerados sus derechos. Fichas de observacin, en la cual se describirn el lugar de aplicacin que seala la norma materia de controversia.

4.6. Procedimientos para la recoleccin de datos Aplicare el instrumento de fichas de recoleccin de datos para el anlisis documental, cuestionario y fichas de observacin se aplicara al penal cristo rey de Cachiche de ICA para analizar la ley del cdigo de ejecucin penal Art 3 para ver si se est aplicando o no en el penal. Se aplicara los instrumentos a 150 internos entre una poblacin de 3500 das que equivaldra a 12 meses de julio del 2013 al mes de julio del 2014, lo que permitir el recojo de informacin que luego ser tabulada y presentada a travs de cuadros de distribucin de frecuencias, grficos de barras y crculos. 4.7. Criterios de validez y confiabilidad de los instrumentos Los instrumentos sern sometidos a tcnicas de estadsticas, que permitir una mayor claridad en la redaccin y coherencia con los indicadores.

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CAPITULO V ADMINISTRACIN DEL PROYECTO DE INVESTIGACIN

5.1. Cronograma

TIEMPO

ACTIVIDADES 1. ELECCIN DEL TEMA

AGOSTO X DEL

SETIEMBRE

OCTUBRE

NOVIEMBRE

DICIEMBRE

2. ELABORACIN CAPITULO I 3. ELABORACIN CAPITULO II Y III 4. ELABORACIN CAPITULO IV Y V 5. ELABORACIN ANEXOS 6. PRESENTACIN PROYECTO

DEL

DEL

DE

DEL

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5.2. Presupuesto S/. Bienes y servicios Material de Escritorio Material de Impresin Movilidad y Viticos Servicios de Computacin Otros 12 40 20 16 10 98 TOTAL Son: NOVENTA Y OCHO 00/100 NUEVOS SOLES (S/.98.00)

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FUENTES DE INFORMACIN Fuente Bibliografa Constitucin Poltica del Per Cdigo de Ejecucin Penal MIOTTO, ARMIDA BERGAMINI (1992). Temas penitenciarios. Revista dos Tribunais. So Paulo, Brasil. ELIAS CARRANZA Coordinador ,(2001) Justicia penal y Sobrepoblacin Penitenciaria MORRIS, NORVAL (1978). El futuro de las prisiones. Nicols Grab, traductor. Siglo Veintiuno. Mxico D. F., Mxico. PONT, LUIS MARCO de (1984). Derecho penitenciario. Crdenas Editor y Distribuidor Mxico D. F., Mxico. QUESADA CHANTO, BASILIO (1994). Sobre poblacin asfixia. Sistema penitenciario. BERGALLI, ROBERTO (1993, julio). Crcel y derechos humanos. Revista de ciencias Penales. N 7. [En lnea:

http://www.cienciaspenales.org]. Recuperado: 13 de Setiembre de 2007.

Virtuales http://www Peridico Oficial El Peruano Informe sobre el Hacinamiento en las En las crceles del Per. http://www PLAN NACIONAL 2003 DEL PERU http://www DEFENSORA DEL PUEBLO DE COLOMBIA: Hacinamiento Carcelario Y penitenciario de Colombia. DE TRATAMIENTO PENITENCIARIO

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MATRIZ DE CONSISTENCIA
PROBLEMAS PROBLEMA GENERAL OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL Demostrar en qu medida la Inaplicabilidad del ART 3 del Cdigo de Ejecucin Penal incide en el hacinamiento de los internos en el Penal Cristo Rey de Cachiche de Ica en los ltimos 5 aos HIPTESIS HIPTESIS GENERAL El Inaplicabilidad del ART 3 del Cdigo de Ejecucin Penal incide significativamente en el hacinamiento de los internos en el Penal Cristo Rey de Cachiche de Ica en los ltimos 5 aos. HIPTESIS NULA La Inaplicabilidad del Art 3 del Cdigo de Ejecucin Penal No incide significativamente en el hacinamiento de los internos en el Penal Cristo Rey de Cachiche en los ltimos 5 aos HIPTESIS ALTERNATIVA 1. La falta de Control Sanitario incide Significativamente en las Enfermedades Infectocontagiosos de los internos. 2. La falta de Infraestructura incide Significativamente en las Enfermedades Infectocontagiosos de los internos. 3. La falta de Control Sanitario incide Significativamente en la promiscuidad entre los internos. 4. La falta de Infraestructura incide Significativamente en la promiscuidad entre los internos. VARIABLES INDEPENDIENTE METODOLOGA MODELO POBLACIN-MUESTRA

En qu medida la Inaplicabilidad del ART 3 del Cdigo de Ejecucin Penal incide en el hacinamiento de los internos en el Penal Cristo Rey de Cachiche de Ica en los ltimos 5 aos?

PROBLEMAS ESPECFICOS PE1: En qu medida la falta de Control Sanitario inciden en las Enfermedades Infectocontagiosos de los internos? PE2 En qu medida la falta de Infraestructura inciden en las Enfermedades Infectocontagiosas de los internos? PE3 En qu medida la falta de Control Sanitario inciden en la Promiscuidad entre los internos? PE4 En qu medida la falta de Infraestructura inciden en la Promiscuidad entre los internos?

OBJETIVOS ESPECFICOS OE1: Demostrar en qu medida la falta de control sanitario inciden en las enfermedades infectocontagiosos de los internos. OE2: Demostrar en qu medida la falta de infraestructura inciden en las enfermedades infectocontagiosas de los internos. OE3: Demostrar en qu medida la falta de control sanitario inciden en la promiscuidad entre los internos. OE4: Demostrar en qu medida la falta de infraestructura inciden en la promiscuidad entre los internos.

HIPTESIS NULA 1. La falta de Control Sanitario no incide Significativamente en las Enfermedades Infectocontagiosos de los internos. 2. La falta de Infraestructura no incide Significativamente en las Enfermedades Infectocontagiosos de los internos. 3. La falta de Control Sanitario no incide Significativamente en la promiscuidad entre los internos. 4. La falta de Infraestructura no incide Significativamente en la promiscuidad entre los internos.

VX=V1 La INAPLICABILIDAD Enfoque: - Cuantitativo DEL ART 3 Tipo: - aplicada DEL CODIGO DE Nivel: - descriptivo EJECUCION PENAL -explicativo Diseo: No experimental INDICADORES: Transversal Tcnicas: - Observacin -La falta de control sanitario -Anlisis documental -La falta de - Encuestas Instrumentos: infraestructura Poblacin: Est integrada por los 3500 internos recluido en el penal DEPENDIENTE Cristo Rey de Cachiche de ICA Muestra: VY=VD EL HACINAMIENTO DE 150 internos del Penal Cristo Rey de LOS INTERNOS EN EL Cachiche de Ica. PENAL CRISTO REY DE CACHICHE DE ICA EN LOS LTIMOS 5 AOS INDICADORES: -Enfermedades infectocontagioso -La promiscuidad

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Anexo 2: Instrumentos: Encuesta Fecha.. Hora.. Lugar (ciudad y sitio especifico) Entrevistador (a). Entrevistado(a) ENCUESTA DATOS PERSONALES: SEXO: EDAD: Buenos das/tardes soy alumno de la Universidad Alas Peruanas del dcimo ciclo, estoy realizando una encuesta sobre el hacinamiento que hay en el Penal Cristo Rey de Cachiche Podra usted responderme las siguientes preguntas?

1. Recibe algn programa social como salud o educacin en este establecimiento penitenciario? a. Notablemente b. No considerable c. Un poco d. Nada

2. El establecimiento penitenciario respeta sus derechos de acuerdo a las visitas de su familia? a. Notablemente b. No considerable c. A veces

3. Le gustara estar en un establecimiento que le brinde mejor calidad de vida? a. Notablemente b. No considerable

4. Usted ha visto que hay corrupcin o soborno en el penal? a. Muy poco b. Bastante c. Regular
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5. La alimentacin brindada a su persona dentro del penal es la adecuada? a. Notablemente b. No considerable c. Muy Pocas ocasiones

6. Conoce usted sobre la ley establecida en el cdigo de ejecucin penal art.76, que habla sobre los internos de los penales? a. Notablemente b. No considerable c. Muy Poco

7. El penal Cristo Rey de Cachiche de Ica le brinda una adecuada infraestructura en sus celdas y se siente seguro? a. Notablemente b. No considerable c. Muy Poco

8. Usted cree en la realizacin del interno en este ambiente en que esta el penal? a. Notablemente b. No considerable

9. Usted sabe que hay internos que tienen privilegios en este penal? a. Notablemente b. No considerable c. Regular

10. Usted sabe de alguna fuga que se ha dado en este penal por descuido del personal penitenciario a. Notablemente b. No considerable

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