Universidad Iberoamericana de Puebla Lic.

Relaciones Internacionales

Universidad Iberoamericana de Puebla Taller de Lectura y Expresin Acadmica (9998-A) Profesor: Hctor Gonzlez Viveros Andrea Alczar Riva Palacio (178117) 2-diciembre-2013

Criminalizacin de vctimas de la guerra contra el narcotrfico.

En el presente trabajo de investigacin monogrfica se presenta, como su nombre lo dice, una investigacin sobre lo que es la criminalizacin de vctimas de la guerra contra el narcotrfico. Tomando en cuenta los conceptos de narcotrfico, guerra, guerra contra el narcotrfico, juventud, violencia y narcotrfico, criminalizacin, criminalizacin de drogas, herramienta de poder y fines de la criminalizacin, que constituyen algunos de los muchos temas que deben tomarse en cuenta para poder comprender lo que conlleva esta problemtica; para finalizar, tomando en cuenta la informacin presentada durante el desarrollo se plantear una conclusin sobre la criminalizacin de las vctimas de la guerra contra el narcotrfico. Para poder comprender lo que realmente conlleva esta problemtica tenemos que entender lo que es el narcotrfico. Segn Rafael Estrada, subprocurador Jurdico de la Procuradura General de la Repblica Mexicana, el narcotrfico se entiende como una actividad ilegal, la cual incluye el cultivo, fabricacin, distribucin, venta, control de mercados y consumo de droga de procedencia ilegal. ste puede verse como fenmeno econmico o un problema de salud que provoca importantes consecuencias sociales. El alcance que tiene el narcotrfico supera cualquier frontera, y por ende

amenaza el orden y seguridad de todas las naciones en las que se desarrolla esta actividad (1995). Sergio Garca hace referencia al narcotrfico como un tpico delito, el delito tpico de nuestro tiempo, el cual combina astucia y violencia y se comete con fuerza e ingenio. Establece que el delincuente es numeroso, innominado, son muchas las personas involucradas en el narcotrfico, y como consecuencia no existe una vctima individual, todos son o pueden ser vctimas. Por ello se considera un crimen de lesa humanidad contra el gnero humano (1989).

Las drogas no son malas simplemente porque son ilega les, las drogas son ilegales porque son malas, porque hacen dao y quienes trafiquen con el mal y con el dao que se causa, particularmente a la juventud, no merecen ser considerados como gente de una simple operacin mercantil, que lo nico que genera son consecuencias econmicas, buenas, regulares o malas para las organizaciones que las alimentan o para los pases en los cuales se desarrollan. (lvarez, O. 1995)

Debido a lo anterior el gobierno sinti la necesidad de luchar contra este enemigo antes de que fuera demasiado tarde, antes de que se volviera tan poderoso que controlara por completo al pas, a esta lucha la llamamos guerra contra el narcotrfico o lucha antinarco. La guerra contra el narcotrfico en Mxico comenz el 11 de diciembre de 2006, cuando el gobierno federal anunci un operativo en contra el crimen organizado en el estado de Michoacn, donde a lo largo de 2006 se haba contabilizado cerca de 500 asesinatos de miembros de los crteles del narcotrfico. Para enfrentarlos, el gobierno mexicano ha precisado el uso de las fuerzas armadas. Polica Federal, integrantes de seguridad de algunos estados y municipios, el Ejrcito y la Marina. La polica, preventiva o investigadora, dedica especial atencin al narcotrfico debido al creciente uso y trfico de estupefacientes con fines de intoxicacin. Poco a poco, la funcin del gobierno se concentra y especializa gradualmente en la lucha antidrogas (Garca, S. 1989)

Entre diciembre de 2006 y enero de 2012 se estima que han muerto alrededor de 60,000 personas por va de ejecuciones, enfrentamientos entre bandas rivales y agresiones a la autoridad. Cabe mencionar que fuentes distintas hacen estimaciones diferentes de hasta 150 mil muertos. Estos nmeros incluyen narcotraficantes, integrantes de los cuerpos de seguridad y civiles; civiles que engloban a periodistas, defensores de los derechos humanos y personas que no fueron reconocidas las cuales simplemente fueron ejecutadas por los carteles. A modo de explicacin de la situacin actual del narcotrfico, Martn Stoianovich argumenta que el narcotrfico, como parte integrante de un sistema, debe estar relacionado con algunas acciones del Estado, las cuales perjudican y complican la existencia de los sectores ms desprotegidos de la sociedad. Estos sectores constituyen el terreno predilecto de los grupos de poder involucrados en esta situacin. Los barrios ms desfavorecidos, sus trabajadores, sus jvenes y las organizaciones que all se desempean, son los perjudicados en este negocio que funciona como una herramienta ms en las hambrientas ambiciones del sistema. La precarizacin laboral y las psimas condiciones y modos de trabajo de ciertos lugares son factores que profundizan la complejidad del narcotrfico, provocando que los jvenes,

considerndolos como vctimas, se encuentren en la situacin actual (2013). El panelista Guillermo Campana, de Causa y Efecto, Movimiento Cienfuegos y Abogado de Direccin de Justicia Penal Juvenil, explica que la situacin de precarizacin laboral representa una precarizacin de la poltica pblica que, como hace mencin Stoianovich, afecta directamente a sus destinatarios. Sin embargo, stos encuentran una entrada econmica fcil al participar en el narcotrfico, caracterstica que un trabajo en dignas condiciones no brinda eso trae como consecuencia la explotacin de jvenes que adems ponen constantemente en peligro a sus vidas, pues se encuentran en el medio del escenario y son ellos justamente los condenados de la ciudad, son sujetos de castigo, de muerte y de exclusin, y son muy pocas las veces que son sujetos de proteccin y contencin social y estatal (2010). Carlos Del Frade explica que el rol de las organizaciones es reclamar al Estado la implementacin de polticas pblicas que generen una niez y una adolescencia

integrada, digna, con derecho y sobre todo con futuro, y que al mismo tiempo que suceda con los derechos de los trabajadores (2013). Actualmente la juventud es un sector de la poblacin muy propenso a caer en las redes delictivas; durante una entrevista realizada en Buenos Aires, Rossana Reguillo menciona que los jvenes que realmente corren riesgo de entrar a las redes del narcotrfico son todos aquellos en situacin de exclusin, exclusin producida por el neoliberalismo. Hablando desde una lgica sociocultural, es evidente que hay una gran diferencia en cuanto acceso al capital informativo y cultural (2006). Estos jvenes en exclusin presentan ausencia de nociones de futuro, adems de un desencanto y desesperanza absoluta con respecto al mundo social y, sin embargo, desarrollan una enorme capacidad de invencin de nuevas formas de grupos sociales. La pandilla es la violenta de expresin de lo anteriormente mencionado, en el ncleo de las pandillas se encuentran los jvenes ms vulnerables a la cooptacin de las redes del crimen organizado (Reguillo, R. 2006).

La desigualdad social, la imposibilidad de acceder a los satisfactores mnimos para el bienestar social de millones y millones de seres humanos, constituye un panorama por dems favorable para la expansin de negocios criminales capaces de distribuir riquezas fciles. Estamos en un momento de definicin histrica frente a este problema. (Estrada, R. 1995)

Esta es la principal caracterstica que atraviesa a los grupos juveniles en las zonas de exclusin de nuestros pases. Faltan instituciones que puedan ofrecerles un espacio de incorporacin con menos desventajas para la vida cotidiana. Cuando las instituciones ceden, otras fuerzas ocupan esos espacios y lamentablemente estn estrechamente vinculadas con el crimen organizado (Reguillo, R. 2006). Es importante reflexionar en torno a los mecanismos de poder que han convertido a los jvenes en los destinatarios del autoritarismo por parte del Estado que tiende a fijar en ellos de manera obsesiva los miedos, las incomprensiones, las

inquietudes que provoca hoy la vulnerabilidad extrema en diversos rdenes de la sociedad (Reguillo, R. 1997). Y, es en este punto en que se hace necesaria una definicin de criminalizacin, para comenzar a profundizar sobre la presente problemtica. En palabras de Gissel Yucra el concepto de criminalizacin, pertenece a un sistema penal y hace referencia a la descripcin de una conducta dentro de una ley penal, es decir que describe la conducta que la ley considera como posible acreedora de pena. Se lleva a cabo con una serie de medidas como las disposiciones legales, encarcelamiento, arrestos o alejamiento del delincuente de su entorno social, laboral y familiar. Puede ser producida por las leyes penales o bien por la polica y los tribunales. Este proceso seala que muchos delitos resultan impunes en la mayora de los casos, y es entonces que el etiquetamiento se dirige a aquellos sectores de la poblacin que son los ms vulnerables, aquellos que presentan una menor capacidad econmica o social para evitar ese proceso que los investiga con ms rigor. De esta manera se construye un estereotipo de delincuente que socialmente est comprobado por los hechos (2011). Sin embargo, Silvana C. Tapia argumenta que el proceso de criminalizacin es el conjunto de actos sociales, polticos y jurdicos, que llevan a convertir una conducta que anteriormente era lcita en una conducta ilcita mediante la creacin de normas o la aplicacin de una poltica criminal especfica (2010). Otra definicin que va de la mano con la de Yucra nos dice que es el proceso por el cual una sociedad define quines son potenciales criminales, qu conductas o caractersticas sern reprobadas y castigadas. No son slo los legisladores y jueces los encargados de criminalizar. En el proceso intervienen los medios masivos como formadores de opinin y los diferentes grupos de presin; lo cual pone en juego las contradicciones entre clases sociales, y las diferentes instituciones del Estado. Es evidente que las fuerzas represivas del Estado juegan un rol fundamental en el proceso. Foucault consideraba a las fuerzas policiales como una de las formas que tiene la sociedad para administrar las ilegalidades. Y, efectivamente, ellas tienen un

gran poder para definir en la prctica qu personas son sospechosas, cules merecen ser castigadas, y por qu conductas (1975). Desde hace mucho tiempo, las ciencias sociales piensan la idea del delito y el delincuente desde un ngulo diferente al que todava prevalece en el sentido comn en nuestra sociedad. Ese aporte consiste en considerar que el delito y el delincuente no constituyen, en s mismos, hechos sociales que puedan volverse objetos de estudio vlidos. Solamente como resultado de procesos sociales que lo definen como tal. Lo que debe estudiarse son esos procesos. En lugar de poner el ojo en las leyes, se estudia la constitucin de esas leyes. En lugar de poner el ojo en la desviacin, se pone el ojo en el proceso por el cual una sociedad define quin se ha desviado. En lugar de estudiar a los prisioneros, como si tuvieran alguna particularidad biolgica o cultural que los condujera al castigo, se estudia el proceso por el cual el Estado castiga a ciertas personas. A continuacin se presentarn dos de los muchos ejemplos que existen sobre criminalizacin de jvenes: I. En febrero de 2010 tuvo lugar una matanza de jvenes en Ciudad Jurez, Chihuahua, a cargo de sicarios. En sta fallecieron 13 adolescentes; los cuales estaban supuestamente vinculados con la pandilla llamada, Los artistas asesinos. Sin embargo, tiempo despus se determin que eran estudiantes de secundaria sin vnculo alguno al narcotrfico. II. En marzo de 2010 un enfrentamiento entre el Ejrcito mexicano y los sicarios dej muertos a dos jvenes, los cuales fueron identificados en un principio como sicarios de algn cartel del narcotrfico. Sin embargo, ms tarde se descubri que eran simples estudiantes de posgrado del ITESM y que fallecieron en medio de una balacera vinculada con el narcotrfico donde no tenan relacin alguna. Existe una serie de asesinatos de personas sin relacin con actividades delictivas, sin embargo las autoridades las llaman daos colaterales, ajuste de cuentas o simplemente se mal informa sobre su participacin, sin mencionar que no se lleva un registro de estos casos y por ende se desconoce con precisin el nmero de ellos.

Muchos jvenes son perseguidos como criminales sin llevar un proceso formal, es decir, no se establecen y especifican las actividades ilcitas por las que se les persigue y slo aplican el trmino asociacin ilcita; siendo que algunos, por no decir la mayora, no estaban vinculados con dichas actividades y slo eran simpatizantes a los fines o ideales de algn movimiento social (Olvera, N. 2013). Se puede decir que la ltima tendencia son los avances hacia la criminalizacin de los jvenes. De hecho, se ha propuesto en ms de un pas modificaciones a la ley que baja la edad de punibilidad de 18 a 16 y de 16 a 14 aos. Sergio Garca argumenta que sta no es la solucin al problema, pues representa una medida desesperada pero desencadenara una serie de nuevos problemas sociales. Uno de los problemas sera el colapso de las instituciones y el desabastecimiento; pues, los jvenes de entre 16 y 18 aos constituyen alrededor de 4 millones de personas en el pas y si como medida se mandan a todos a la crcel, no habra celdas, jueces, fiscales o magistrados suficientes para procesar todos esos casos. Este desabastecimiento desembocara en medidas igualmente apresuradas como libertades anticipadas improcedentes, sustitutivos

automticos, entre otras (1989). Tanto Ana Laura Pinto, de Movimiento Cienfuegos y becaria del CONICET, como Carlos Del Frade coinciden en que el rol del Estado se encuentra presente dentro de un crculo de corrupcin. Permitiendo la complicidad de la polica, no interviniendo para la prontitud de las causas, y sobre todo siendo causantes de las condiciones de vida de los sectores desfavorecidos, el Estado en sus tres niveles aparece en escena de una forma que solamente es funcional para los intereses de determinados actores del sistema.

El Estado en vez de generar seguridad a la poblacin, genera seguridad con los negocios que se hacen sobre las necesidades de la poblacin, porque la nica seguridad que el sistema quiere mantener es la seguridad econmica de los poderosos (Del Frade , C. 2013)

Gonzalo Rodrguez menciona que cuando se usa el proceso de discriminacin de una manera abusiva con fines polticos, desencadena el llamado terror penal, en estos casos se acta imponiendo como valores los intereses particulares de grupos determinados y no, las necesidades sociales (1977). No obstante, en los ltimos aos ha sido creciente la presin para criminalizar cada vez ms conductas y sujetos. Se ha llegado al extremo de discutir a diario si la protesta social, como medio de reivindicacin de derechos, es un acto criminal. Ya no nos faltan expresiones de esta tendencia a castigar y perseguir a referentes sociales y estudiantiles, y a todo el que resulte molesto para el orden social. De unos aos a esta parte, no cabe duda de que la figura ms molesta de todas para los defensores del orden, son los jvenes de nuestro pas. Rossana Reguillo afirma que fue el mismo Estado quien encontr en la figura del delincuente juvenil un chivo expiatorio perfecto para justificar su propia incapacidad de frenar la inseguridad creciente y de resolver muchos problemas. Evidencia el hecho de que los medios encontraron una mina de oro en esta criminalizacin de los jvenes y opina que no es un maquiavlico complot contra los jvenes sino que es pura inconsciencia y falta de profesionalidad, falta de investigacin periodstica; una lgica empresarial meditica (2006).

En el narcotrfico la mentira paga para no ver, para no actuar. La corrupcin de la verdad y la corrupcin del poder actan para no ver; cerrar los ojos es el mecanismo para que los que se creen honestos sean los ms eficaces auxiliadores tanto del narcotrfico como de la drogadiccin (Escobar, G. 1995)

Anteriormente, y con mucha razn, se afirmaba que todo poder econmico slo se satisface accediendo al poder poltico, de la misma manera en que todo poder poltico se satisface accediendo al poder econmico, en este punto Guillermo Len Escobar nos plantea lo errneo que es el pensar que el narcotrfico se satisface con el logro puramente econmico (1995).

La criminalizacin es usada por el gobierno con fines polticos para facilitar el cumplimiento de sus intereses. No slo se usa la criminalizacin por medio de encarcelamientos y sanciones de carcter legal o fsico, sino que tambin los medios de comunicacin se unen a estas medidas. Rossana Reguillo asegura que existe una clara tendencia por parte de los medios de comunicacin a oficializar los hechos, ya que se asume la perspectiva y la explicacin del fenmeno a partir de la visin de las instituciones gubernamentales. Al tratar la violencia, la falta de seguridad, el incremento de la delincuencia, sin contextos sociopolticos, se hace aparecer a los sectores marginales, a los pobres de la sociedad, especialmente los jvenes, como los responsables directos de la inseguridad en las ciudades y esto, de nueva cuenta, favorece el clima de hostigamiento y represin y otra vez, la justificacin de las medidas legales e ilegales que se emprenden en contra de estos actores (1997). En seguida se muestran algunos ejemplos del conjunto que forman los medios de comunicacin y el gobierno para la emisin de informacin no slo errnea sino que planteada de tal manera que asegure la credibilidad de la sociedad y as poder seguir defendiendo sus intereses, en ste mbito, en el mbito de la criminalizacin de vctimas de guerra contra el narcotrfico: I. Durante el sexenio de Felipe Caldern, se dieron a conocer al Senado las cifras de las muertes relacionadas a la guerra contra el narcotrfico. De acuerdo con esa informacin se pudo analizar que nicamente el 5% de los casos, los ms violentos, fueron procesados, crticas dejando por a los de dems algunos impunes. peridicos Dicho que

acontecimiento

desat

parte

argumentaban la ineficiencia del gobierno para procesar tal cantidad de casos. II. La secretaria general del Partido de la Revolucin Democrtica, Dolores Padierna, acus al gobierno federal de maquillar las cifras de muertos a consecuencia de la guerra contra el narcotrfico. En un comunicado, se resalt la gran diferencia que existe entre las cifras oficiales y las de organizaciones no

gubernamentales. Pues, la diferencia, es de ms de 33 mil muertos. A partir de esto la dirigente perredista pidi con urgencia la elaboracin de un sistema de informacin confiable para que se puedan hacer estimaciones reales sobre las vctimas mortales de la guerra contra el narcotrfico y as poder generar polticas pblicas que resuelvan esta problemtica. III. En abril de 2010 se cuestion sobre la investigacin del presunto autor intelectual del asesinato de la abogada Digna Ochoa y Plcido, el jefe policiaco no hizo mencin sobre si la Procuradura General de Justicia del Distrito Federal ya haba tomado declaracin a Rogaciano Alba, actualmente sujeto a arraigo y principal sospechoso. En cambio, revel que se detuvieron a tres presuntos integrantes de La Familia y tambin inform que el cacique guerrerense Rogaciano Alba lvarez fue quien puso en contacto al grupo criminal michoacano con los actuales dirigentes del crtel del Golfo. Con respecto a la comunicacin social sobre estos asuntos Sergio Garca establece la necesidad de un anlisis responsable y profundo; los temas son de suma importancia, angustiosos y trascendentes. Es por ello que un simple error de comunicacin puede tener grandes consecuencias. Por la difusin general en peridicos de primera o segunda en otros pases, o en la televisin extranjera, tuvimos conocimiento de graves cargos formulados

indiscriminadamente. A menudo con una deliberacin ajena al narcotrfico; lo que hace pensar que dichas imputaciones fueron bandera de otros intereses que tienen como resultado un descrdito que nos daa, pues constituye una fuente de espacios para el enfrentamiento (1989). Es cada vez ms evidente la necesidad de adoptar, con lucidez y fortaleza, una actitud juiciosa ante las exposiciones de cierta prensa. No digo ignorarla; simplemente situarla en su contexto, darle una verdadera dimensin y actuar conforme al inters del pas (Garca, S.1989). Concluyendo esta investigacin monogrfica se puede decir que la guerra contra el narcotrfico es una batalla que no slo involucra drogas, delincuencia y violencia sino

que tambin emergen de ella factores econmicos y polticos que convierten la lucha que originalmente era contra las drogas en una lucha de intereses; tanto por poder econmico como por poder poltico. Los medios de comunicacin tambin forman parte de la lucha de intereses, influyen de manera muy grave en la mentalidad de la sociedad, positiva o negativamente pues desgraciadamente en muchos de los casos estn estrechamente asociados con el gobierno y sus intereses es ah donde tiene lugar el sesgo de la informacin creando ideas errneas entre la poblacin de lo que realmente sucede y es ms fcil llegar al proceso de criminalizacin, el cual no slo puede llevarse a cabo por los integrantes del gobierno o del derecho sino que tambin por la misma sociedad. Actualmente los jvenes que viven en estado de exclusin social, es decir los jvenes que forman parte de un estrato social que se encuentra mal informado, carece de herramientas para defenderse de la criminalizacin. Es por ello que constituyen el sector al que ms se le criminaliza. Tal vez, si la sociedad fuera equitativa y toda la poblacin tuviera oportunidades de movilidad e informacin no habra sectores tan vulnerables ante ese acto que fuera de beneficiar la convivencia dentro de la sociedad, la entorpecen o empeoran.

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