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[PDC]Apostando por el Futuro
Plan de Desarrollo Concertado de la
Provincia de Piura 2009 - 2014
Piura, Diciembre del 2008
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE PIURA
2
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Piura 2009 - 2014
Municipalidad Provincial de Piura
Nomenclatura Contenido Páginas
I. Presentación 03
II. Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Piura 04
1.0 Línea de base 04
1.1 Ocupación del Territorio de la Provincia de Piura 04
1.2 Cronología de la Provincia de Piura 09
1.3 Principales deficiencias socio-económicas de la Provincia de Piura 15
1.3.1 Insalubridad y Contaminación Ambiental (Atmosférica, auditiva, del suelo y cauce del río) 16
1.3.2 Propiedades Informales e Insuficiente Saneamiento Físico y Legal 19
1.3.3 Inseguridad Ciudadana 21
1.3.4 Ingobernabilidad de la Provincia 24
1.3.5 Transporte Público Desordenado e Ineficiente 26
1.3.6 Deficiente Cultura de Prevención e Infraestructura para afrontar Fenómeno El Niño – FEN 28
1.3.7 Crecimiento Urbano Desordenado 30
1.4 Análisis de sensibilidad entre las deficiencias socio-económicas 32
1.5 Conflictos sociales recurrentes en la Provincia de Piura 34
1.5.1 Conflicto social agricultura - minería 34
1.5.2 Conflicto por Aniegos y Evacuación de Aguas Pluviales en Zonas Urbanas 36
1.5.3 Conflicto social por dotación de agua para riego entre Juntas de Usuarios 37
1.5.4 Conflicto Social por procesos de formalización de la propiedad 38
1.5.5 Conflicto Social por demarcación territorial 39
1.6 Relieve estadístico: Provincial y Distrital 40
2.0 Ideario institucional para el desarrollo concertado de la Provincia de Piura 47
2.1 Institucionalidad de la Provincia de Piura: Rol y Misión 47
2.2 Municipalidad Provincial de Piura: Rol y Misión 47
2.3 Gerencia de Planificación y Desarrollo de la Municipalidad Provincial de Piura: Rol
Institucional
47
2.4 Valores y Declaración de Principios 48
2.5 Marco Normativo 49
2.6 Marco Conceptual 49
3.0 Visiones compartidas 52
3.1 Potencial de Desarrollo Social, Económico, Institucional y Sostenibilidad Ambiental 52
3.2 Provincia de Piura: Visión de Desarrollo 58
3.3 Municipalidad Provincia de Piura: Visión de Desarrollo 60
4.0 Estrategia de Desarrollo 60
4.1 Objetivo Superior al 2021 60
4.2 Ejes y áreas de incidencia política 60
4.3 Población Meta 64
4.4 Horizontes temporales 64
4.5 Matrices de objetivos por ejes 65
5.0 Inversiones en el Corto y Mediano Plazo en la provincia de Piura 68
5.1 Ejes Estratégicos 68
5.2 Inversiones Públicas de Corto y Mediano Plazo 70
5.3 Proyectos de Inversión Privada y Pública Regional con Impacto en la Provincia de Piura 81
5.4 Proyectos de Planes Estrategicos 83
III. Anexos 86
1.0 Relieve Estadístico de las Provincias del Departamento de Piura 88
2.0 Relieve Estadístico de los Distritos de la Provincia de Piura 108
3.0 Relieve Presupuestal de las Municipalidades Distritales del Departamento de Piura 138
4.0 Proyectos de Inversión Provincia de Piura 129
5.0 Relación de Participantes en Talleres y grupos Focales
3
El proceso “Formulación del Plan de Desarrollo Concertado de la provincia de Piura – PDC 2009 – 2014, es una
iniciativa conjunta entre La Gerencia Municipal y la Gerencia de Planificación y Desarrollo de la Municipalidad
Provincial de Piura, con el soporte metodológico de la Fundación Friedrich Ebert Stiftung. La normatividad que lo
sustenta, es el artículo 97º de la Ley 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades, artículos 8º y 9º de la ley 29029
Ley de Mancomunidades y artículo 32º de la Ley 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
Durante el proceso se cumplió con aplicar los mecanismos de participación más amplios. Se procedió
inicialmente con la búsqueda de información estadística actualizada de los rasgos claves del departamento,
provincias y distritos de Piura y prácticamente en paralelo, con la organización y realización de grupos focales
en cada uno de los distritos de la provincia de Piura. De esta manera, se procedió a analizar y discutir in situ, la
problemática de cada uno de los planes estratégicos distritales y la articulación de los mismos con el PDC
Provincial en proceso de formulación y el Plan de Desarrollo Regional de Piura. Esta última fase del proceso se
completó con un recorrido de campo y la realización de entrevistas a representantes institucionales vinculados al
desarrollo de la provincia y departamento de Piura.
Los avances logrados están vinculados al proceso de concertación. En este sentido, se ha analizado con los
responsables de planificación de los gobiernos locales y representantes de organizaciones públicas y privadas la
problemática actual de cada territorio, aplicando para el efecto un enfoque de cuenca hidrográfica y articulación
vial. Se ha logrado también, estructurar un relieve estadístico actualizado de la provincia de Piura y sus distritos.
Se ha internalizado entre los integrantes del Equipo Técnico de Planificación de la Municipalidad Provincial de
Piura, la práctica del grupo focal como método más directo de participación y presentación de propuestas. Al
final, los mecanismos de concertación aplicados, nos ha permitido contar con un PDC 2009 – 2014 actualizado y
ampliamente concertado con la institucional local.
El Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Piura 2009 - 2014, reestructurado, reajustado y actualizado,
contiene en su Capítulo I, información general de Línea de Base en un contexto provincial y departamental. En
el Capítulo II se detalla el Ideario Institucional, donde se analizan los roles y misiones institucionales, así como,
la participación y compromiso de las mismas en la consecución de los objetivos de desarrollo y el logro de una
Visión compartida. El Capítulo III contiene un análisis de las potencialidades humanas y productivas locales,
necesarias para el diseño de una Visi ón concertada con la institucionalidad de la provincia de Piura. En el
Capítulo IV, se trata la Estrategia de Desarrollo diseñada para la consecución de los objetivos de corto (2009 –
2010), mediano (2011 – 2014) y largo plazo (2015 – 2021). El Capítulo V, presenta un listado de proyectos
priorizados en el tiempo y clasificados según objetivos y ejes estratégicos de carácter social, económico,
ambiental e institucional. En el rubro Anexos, se incluye información estadística básica de carácter
socioeconómico y presupuestaria distrital, provincial y departamental.
Debemos recalcar que los objetivos incluidos en esta estructura refleja una intervención de mayor complejidad
que la simple suma sectorial. Muchos de los objetivos incluidos tienen una composición mixta que comprometen
a dos o más entidades públicas o privadas.
Las expectativas institucionales son muchas, entre ellas quizá la más importante es la consecución de una
gobernabilidad sostenible, que permita a la población una participación plena, ágil, propositiva y con seguridad
personal.
Es de esperarse que la codificación que ofrece este Plan Estratégico se mantenga en el tiempo, sirviendo así de
referencia para la gestión cotidiana, como es la que comprende la memoranda, oficios y la agenda a tratarse en
los diferentes espacios de participación y concertación, así como en las instancias de decisión de las diversas
entidades que integran el Sistema de Regional de Desarrollo de la Provincia de Piura.
Gerencia Municipal
Municipalidad Provincial de Piura.
I Presentación
4
1I Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Piura
1.0 Línea de Base
1.1 Ocupación del Territorio de la Provincia de Piura
1.1.1 Departamento de Piura
El departamento de Piura se ubica en la costa nor occidental y sierra del Perú, entre
4º04’50’’ a 6º22’12’’ de Latitud Sur y 79º13’15’’ a 81º19’36’’ de Longitud Oeste del
meridiano de Greenwich. Cuenta con una superficie de 35,892.49 Km2. incluyendo una
superficie insular oceánica de 1.32 Km2, ocupando en total el 2.8 % del territorio nacional.
Cuenta con una población de 1’676,315 habitantes, una PEA de 565,351 Hbts., y una tasa
intercensal 1993 – 2007 de 1.33 %
1
, según datos del censo nacional de población y vivienda
2007
Mapa N º 01
Demarcación Política del Departamento de Piura
Limita al norte con el departamento de Tumbes y las provincias fronterizas de El Oro y Loja
de la República del Ecuador, al este con el departamento de Cajamarca y la Provincia de
Loja en el Ecuador, al sur con el departamento de Lambayeque y al oeste con el Océano
Pacífico. Está integrado por las provincias fronterizas de Ayabaca, Huancabamba y Sullana,
en la costa Talara, Paita y Sechura y Morropón y Piura en las zona intermedias de la cuenca
del río Piura
2
.
1
Región Piura. Compendio Estadístico 2007- INEI. Cuadro 1.1 pagina 21.Piura. Octubre 2008
2
El Departamento de Piura cuenta con una superficie superior a la extensión conjunta de las Provincias de Azuay, El
Oro, Loja y Zamora – Chinchipe en el sur de la República del Ecuador (35,322 Km2). Igualmente mayor que la
superficie conjunta de las Comunidades Autónomas del Reino de España: País Vasco, Navarra, La Rioja, Cantabria e
Islas Canarias. (35,438 Km2.)
5
En su territorio se localizan las cuencas de los ríos Huancabamba - perteneciente a la
vertiente del océano atlántico -, Piura y Chira, ambas en la vertiente del océano Pacífico y la
última integrante de la cuenca binacional Catamayo Chira. Sus características son las
siguientes:
 Cuenca del Río Piura
3
: La cuenca del río Piura tiene un área total de 12,216 km
2
.
Nace a 3,644 m.s.n.m., en la divisoria de la cuenca del río Huancabamba, donde
inicia su recorrido cruzando las provincias de Morropón y Piura. Su cauce es de 280
Km. y desemboca en el Océano Pacífico. La cuenca del río Piura, desde el punto de
vista político, abarca cinco provincias del departamento de Piura y veintinueve
distritos.
 Cuenca del Río Chira: La cuenca binacional Catamayo - Chira incluye las cuencas
de los ríos: Chira en el Perú y Catamayo en Ecuador. La cuenca hidrográfica del
Chira, ocupa una superficie de 10,273 km
2
, ubicada en las provincias de Ayabaca,
Sullana, Paita, Talara y Piura. Limita por el norte, con la cuenca del río Puyango –
Tumbes; por el sur, con las cuencas de los ríos Piura y Huancabamba, situados en
las provincias del mismo nombre; por el este, con las cuencas de Macará y
Chinchipe en Ecuador y; por el oeste, con el Océano Pacífico. En su espacio
territorial se ubican 21 distritos de las provincias de Ayabaca, Piura, Sullana, Paita
y Talara. Cuenta con cinco subcuencas y veinte microcuencas.
Además de las ventajas comparativas antes anotadas, se cuenta con ventajas adicionales –
competitivas -, producto de las obras de ingeniería ejecutadas en los últimos cincuenta años.
Veamos las principales obras hidráulicas:
 San Lorenzo: Presa reguladora San Lorenzo de 257 MMC. Obras conexas son:
bocatoma Zamba, canal de derivación Quiroz, desarenador y aliviadero Maray;
bocatoma y canal Chipillico. Las aguas de la represa se conducen por canal Yuscay
hacia canales principales: Tablazo, Tejedores, Tambogrande y Malingas. La red de
canales cuenta con estructuras de entrega, medición, cruce y de regulación de
velocidad. Se cuenta además con una amplia red de drenaje superficial y caminos
vigilancia.
 San Lorenzo
4
toma el 90% de su agua del Río Quiroz en la Toma de Zamba y la
deriva al Reservorio de San Lorenzo mediante un canal de derivación con una
capacidad de conducción de 60 m3/seg.
 Los volúmenes derivados del río Quiroz al sistema San Lorenzo promedian 480
MMC/año que representan el 67% de la escorrentía del río Quiroz. Un tercio (1/3)
del potencial hídrico disponible del Río Quiroz no se deriva al reservorio San
Lorenzo.
 La disponibilidad hídrica del Río Quiroz es sumamente irregular habiéndose
registrado en la Toma de Zamba caudales medios diarios que varían entre 1 m3/s y
más de 1000 m3/s en períodos de estiaje y de avenidas.
3
Plan Maestro de gestión integrada de recursos hídricos. Autoridad Autónoma de la cuenca hidrográfica Chira Piura.
2007. Luis Chinchay A. Consultor
4
Fuente: Exposición Compañía Montgomery Watson Harza- MWH. Proyecto San Lorenzo Presa Santa Rosa. Piura,
San Lorenzo 2006.
6
 Poechos: Tiene una capacidad útil de 500 MMC. Sistema de Drenaje construido por
una red de drenes principales con una longitud total de 55.27 km. Canal Miguel
Checa de 79 Km. de longitud y 19 m
3
/s de capacidad sirve a la margen derecha del
bajo Chira. Presa derivadora “Sullana”. El Canal Norte nace de esta presa y el
Canal Sur se deriva del Canal Norte, mediante el sifón Sojo, que cruza el río Chira
para entregar agua a la margen izquierda del valle. De la presa derivadora Sullana,
también nace el canal Jibito donde se ubica una minicentral hidroeléctrica. Sistema
de drenaje principal y el sistema de defensas contra inundaciones que tienen una
longitud total de 57.64 Km.
 Canal de derivación Daniel Escobar de 54 Km. de longitud y 70 m
3
/s de capacidad.
Presa Los Ejidos que deriva las aguas mediante el canal principal Biaggio Arbulú,
de 57.6 Km. de longitud y 60 m
3
/s de capacidad, que sirve a red de canales del
Bajo Piura. Sifón de 45 m
3
/s de capacidad, que facilita el cruce del canal Biaggio
Arbulú para continuar su recorrido hasta Sechura. Diques de encauzamiento y
protección contra inundaciones. Red de drenaje conformada por: 02 drenes
troncales: Sechura de 67.4 Km. y Dren 13.08 de 56.1 Km.; 12 drenes principales,
136 secundarios y 421 Km. de drenes parcelarios.
 En el alto Piura, no se cuenta con obras de regulación, el agua superficial
disponible es suministrada por el río Piura y tributarios. Se utilizan aguas
subterráneas como complemento a las aguas superficiales. La red de canales
comprende: 248 Km. de canales principales y 372 Km. de secundarios, 33,3 Km.
son revestidos.
Respecto a vialidad, está integrado al resto del país y el exterior, mediante la vía Panamericana,
que a partir de Sullana se bifurca en los ramales costa – con salida a Ecuador vía Tumbes – y
sierra – con salida a ecuador vía el Distrito de Suyo en Ayabaca. En toda su extensión la vía
Panamericana está asfaltada. Como vías secundarias de carácter regional, se cuenta con la
carretera Piura – Sullana – Ayabaca y Piura – Huancabamba. Todas las vías convergen en la
ciudad de Piura capital departamental y utilizan como puertos de salida los terminales marítimos
de Paita (carga general), Bayovar y Talara (embarque y desembarque de crudos/petróleo) y los
aeropuertos de Piura y Talara.
1.1.2 Provincia de Piura
La provincia de Piura se localiza en la costa occidental norte del departamento de Piura, entre
las coordenadas 4º39’11’’ de Latitud Sur y 5º24’24’’ de Longitud Oeste del meridiano de
Greenwich. Tiene una superficie de 6,211.16 Km2, ocupando el 17.30 % del departamento de
Piura
5
. Cuenta con una población de 665,991 habitantes, densidad de 107.22 Hab. / Km2, una
PEA de 239,839 Hbts. y una tasa intercensal de 2% para el período1993 – 2007, según datos del
Censo Nacional de Población y Vivienda 2007. Está integrada por nueve distritos: Las Lomas,
Tambogrande, Piura, Castilla, Catacaos, Cura Mori, La Arena, La Unión y el Tallán. Su
territorio esta caracterizado por el relieve de la parte baja de la subcuenca Chipillico, parte
media y baja de la cuenca del río Piura y el ámbito de la irrigación San Lorenzo. En este
contexto territorial, se localizan los distritos de Las Lomas y Tambogrande (Chipillico – San
Lorenzo y Piura), Piura, Castilla y Catacaos (Medio Piura)
6
y Cura Mori, La Arena. La Unión y
el Tallán (Bajo Piura).
5
La Provincia de Piura posee una superficie mayor que la extensión de la Provincia de El Oro en Ecuador (5,850
Km2); el 22.3 % de la extensión de Israel (27,800 Km2.) y el 29.5 % de la superficie total de la República de El
Salvador (21,040 Km2.).
6
“La ciudad de Piura fue priorizada dentro del Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire,
debido a que esta ciudad cuenta con una población mayor de 250,000 habitantes y usando este mismo criterio, se
7
Mapa N º 02
Demarcación Política de la provincia de Piura
La ciudad de San Miguel de Piura, capital de la Provincia y Departamento de Piura, está
articulada con todos sus distritos mediante vías asfaltadas, excepto con Sinchao Grande capital
del distrito El Tallan en el bajo Piura. Esta vía asfaltada colapsó con el periodo lluvioso del
fenómeno El Niño y los desbordes periódicos del río Piura.
Plano N º 01
Estadísticamente, la provincia de Piura dispone de información socioeconómica actualizada. El
cuadro N º 1 nos muestra las principales variables de la provincia de Piur a, donde se rescatan
principalmente las fortalezas de localización territorial y la disponibilidad de infraestructura
eligió a los distritos de Piura, Catacaos y Castilla, debido a que estos son los de mayor densidad de la provincia y así
se estableció la Cuenca Atmosférica…”. Plan “A Limpiar el Aire de la Cuenca Atmosférica de Piura”. GESTA del
Aire Zonal Piura. CONAM. Lima, Enero 2008.
Articulación Distrital 2008
Provincia de Piura
Castilla
La
Arena
Paita /
Marítimo Tambogrande
Las Lomas
La
Unión
Piura
Catacaos
Cura
Mori
Sechura
Loja /
Terrestre
El
Tallán
USA
Uni ón Europea
Asia
Lima / Terrestre Lima / Terrestre -- AAéérea rea
Sullana
Tumbes
Cuenca: SISTEMAS HÍDRICOS CHIRA – PIURA Y SAN LORENZO
8
social y productiva, también, las debilidades poblacionales en términos de nutrición, pobreza,
calidad de vida y desarrollo de capacidades, necesarias para iniciar el análisis de su
problemática.
Cuadro N º 01
Indicadores Socioeconómicos de la Provincia de Piura
ORDEN CONCEPTO VARIABLE INDICADOR PIURA
Ley de creación N º ley Reg. Provis. 12 febrero 1821
Distritos Unidades 9
Centros Poblados Unidades 454
01 Territorio
Pueblos jóvenes Unidades 113
Población 2007 Habitantes 665,999
 Hombres Habitantes 327,852
 Mujeres Habitantes 338,147
 Menor de 25 años
Habitantes 342,567
 PEA + de 6 años
Habitantes 239,839
Superficie Km
2
6,211.16
Densidad 2007 Hab./Km
2
107.23
Tasa Intercensal 1993 - 2007 % 2.00
02
Demografí a
Población electoral 2006 Electores 371,863
Desnutrición 1999 % 28
Desnutrición 2005 % 19.80
03 Pobreza
Quintil de pobreza Lugar 3
Ranking 2003 N º 61
Ranking 2005 N º 66
 Esperanza de vida % 69
 Logro educativo % 88.7
 Alfabetismo % 91.4
04 IDH
 Ingreso por familia mensual
S/. mes 274.00
Instituciones educativas Unidades 1,374
Docentes Unidades 9,047
Alumnos Unidades 193,971
Tecnológicos Unidades 21
Formación magisterial Unidades 7
Formación artística Unidades 2
05 Educación
Universidades Unidades 6
Puesto de salud Unidades 45
Puesto de salud con médico Unidades 24
Centro de salud sin internamiento Unidades 14
Centro de salud con internamiento Unidades 9
Hospital I Unidades 1
Hospital II Unidades 1
06 Salud
Hospital III Unidades 1
Conexión red pública Viviendas 85,924
Pilón Viviendas 6,124
Pozo Viviendas 3,585
Otros: cisterna, etc Viviendas 32,851
Total Viviendas 128,485
07
Abastecimiento de
Agua
Población sin agua % 27
Conexión a red pública Viviendas 62,988
Pozo séptico Viviendas 3,216
Pozo ciego/ letrina Viviendas 30,760
Otros Viviendas 857
08
Conexiones de
servicios higiénicos
No tiene Viviendas 31,686
Si tiene % 70.42
09
Conexión de
energía eléctrica
No tiene % 29.58
Metálicos N º 138
No metálicos N º 50 10 Derechos mineros
Área Total Has. 215,420
11 Cuenca Hidrográfica Subcuenca Denominación Chipillico, Medio y Bajo Piura
Fuente: Información estadística del INEI, DISA Piura, Informe PNUD 2005, DR – MEM, DRA Piura, CPV 2005 y 2007,
Municipalidades Distritales, FONCODES. Piura, Octubre 2008.
Elaboración: MAZZ / AEZR. Octubre 2008
9
El Cuadro N º 2 nos describe las características de la Población Económicamente Activa de la
provincia de Piura, por el ser este potencial humano la base para la sostenibilidad de sus
programas de desarrollo. En este rubro es importante precisar la baja proporción de personal
empleado con edades entre 15 y 30 años. El grupo está integrado por 82,923 personas,
equivalente al 12.25 % de la población total de la provincia. En este mismo grupo, la
participación de mujeres ocupadas llega al 4.05 %
Cuadro N º 02: Población Económicamente Activa de la Provincia de Piura 2007
Población de 6 años a más
Grandes Grupos de Edad
Población TOTAL 6 A 14
Años
15 A 29
Años
30 A 44
Años
45 A 64
Años
65 A MÁS
Años
Provincia PIURA 580,212 125,231 186,447 132,223 97,668 38,643
Hombres 284,072 63,514 91,350 62,961 47,534 18,713
Mujeres 296,140 61,717 95,097 69,262 50,134 19,930
PEA 239,839 3,307 82,923 86,397 57,744 9,468
Hombres 163,456 2,398 55,937 57,256 40,274 7,591
Mujeres 76,383 909 26,986 29,141 17,470 1,877
Ocupada 226,138 3,013 75,803 82,689 55,536 9,097
Hombres 153,613 2,194 51,232 54,497 38,436 7,254
Mujeres 72,525 819 24,571 28,192 17,100 1,843
Desocupada 13,701 294 7,120 3,708 2,208 371
Hombres 9,843 204 4,705 2,759 1,838 337
Mujeres 3,858 90 2,415 949 370 34
NoPEA 340,373 121,924 103,524 45,826 39,924 29,175
Hombres 120,616 61,116 35,413 5,705 7,260 11,122
Mujeres 219,757 60,808 68,111 40,121 32,664 18,053
URBANA 501,069 105,752 160,952 115,213 85,881 33,271
PEA 210,218 2,617 71,503 77,134 51,441 7,523
Ocupada 197,951 2,416 65,155 73,784 49,399 7,197
Desocupada 12,267 201 6,348 3,350 2,042 326
No PEA 290,851 103,135 89,449 38,079 34,440 25,748
RURAL 79,143 19,479 25,495 17,010 11,787 5,372
PEA 29,621 690 11,420 9,263 6,303 1,945
Ocupada 28,187 597 10,648 8,905 6,137 1,900
Desocupada 1,434 93 772 358 166 45
No PEA 49,522 18,789 14,075 7,747 5,484 3,427
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007. INEI. Octubre 2008
1.2 Cronología de la Provincia de Piura
En la etapa de análisis de los talleres y grupos focales, se tomó en cuenta la cronología de
hechos importantes presentados en el Departamento de Piura en los últimos cincuenta años
(1958 – 2008). Varios de los acontecimientos seleccionados, especialmente los proyectos de
irrigación y explotación minera, han tenido impacto nacional y departamental, por tanto, la
importancia de los mismos a nivel provincial resulta evidente. Los hechos, indicando sus
consecuencias o impactos positivos o negativos, constituyen parte de los mecanismos de análisis
para seleccionar los elementos que inciden y darán forma a la visión de la Provincia de Piura
(lecciones aprendidas). Veamos:
10
Cuadro N º 03
Cronología de Acontecimientos en la Provincia de Piura
Año Hecho Consecuencias positivas Consecuencias
negativas
Elementos para la
visión
1961 Universidad Nacional de
Piura
(Leyes 13531 y 23733)
Fortaleció capacidades
profesionales en
ingeniería agronómica,
civil, industrial, sistemas,
agrícola, minera, derecho,
zootecnia, economía,
contabilidad,
administración,
arquitectura, periodismo,
Limitada investigación
y relaciones con
empresas y gobierno.
Desarrollo de
investigaciones para
fortalecer la
sostenibilidad de las
actividades económicas
y productivas.
1962 Proyecto de Irrigación San
Lorenzo
Amplió frontera agrícola
de la provincia de Piura y
la disponibilidad de agua
para riego y desarrollo
pecuario en el medio y
bajo Piura.
Conflicto agricultura
minería por denuncios
para explotación de
minería metálica. El
área minera esta en
zonas de cultivos.
Incorporar el enfoque de
zonificación económica
ecológica para la
sostenibilidad de las
inversiones productivas
y reducir impacto de
pasivos ambientales
1962 CORPIURA Órgano desconcentrado
con ámbito departamental.
Con autonomía en la
ejecución de inversiones
locales.
Precursor del proceso de
descentralización del
sector público. Incidió en
la atención de la
problemática vial,
irrigaciones, saneamiento,
desarrollo pecuario,
electrificación y vivienda.
Se desactivó el año 1968,
reiniciando sus
actividades el año 1980
con el nombre de
CORDEPIURA. Ejecutó
el programa de
rehabilitación y
reconstrucción afectados
por el FEN 1983.
Desactiva EL Comité
De Desarrollo de Piura
y Tumbes – CODEP,
para reasumir funciones
departamentales con
implicancia de orden
presupuestal y manejo
administrativo
departamental.
Los procesos de
descentralización deben
conducir a la
transferencia total de
funciones técnicas,
administrativas y
funcionales, teniendo
como finalidad el
desarrollo humano y la
gobernabilidad
territorial
1969 Universidad de Piura Fortalece capacidades en
ingenierías hidráulica y
civil, ciencias
económicas y
empresariales, alta
gerencia de empresas,
educación, derecho y
ciencias de la
información.
Nuevos programas de
grado y posgrado
Lenta articulación con
programas de la
Universidad nacional de
Piura.
Aplicar enfoques
integrales para la
articulación y
fortalecimiento de
capacidades
profesionales y técnicas
entre el Gobierno, las
empresas y las
universidades locales.
11
articulados a
universidades
internacionales.
1969 Proyecto de Irrigación
Chira Piura
Amplió la capacidad
instalada de técnicos y
profesionales en
ingeniería hidráulica para
la conducción de
proyectos hidráulicos y
energéticos.
Mejoró las capacidades
técnico administrativas
para la gestión y manejo
presupuestal de proyectos
públicos
Amplió la oferta de agua
regulada (transvase), para
las zonas de cieneguillo,
Congorá y el medio y bajo
Piura.
Generación de energía
eléctrica en Curumuy
Excesiva capacidad
instalada de la unidad
ejecutora.
El proyecto ha excedido
el programa de obras en
23 años.
Escasa contrapartida del
gobierno central para
ejecución de obras.
Deficiencias en el cobro
de tarifa de agua,
amortización de obras
de transvase y
mantenimiento de las
obras y equipos para
desarrollo de las zonas
de cieneguillo, Congorá
y el medio y bajo Piura
(derivadora ejidos).
Transferencia de
conocimientos para
potenciar el accionar de
nuevas unidades
ejecutoras y el
desarrollo de nuevos
proyectos hidráulicos y
energéticos.
Incorporar la cultura de
pago por servicios
ambientales y operación
y mantenimiento de
obras hidráulicas.
1970 Hospital Cayetano Heredia Hospital Regional
categoría III construido
por el MINSA y
administrado por
ESSALUD, elevó las
ventajas competitivas de
la región en salud
preventiva.
Permanente conflicto
entre el MINSA
(Gobierno Regional) –
ESSALUD por la
administración del
Nosocomio.
Parálisis de Inversiones
para modernización de
la infraestructura y
equipos.
Identificar roles
institucionales y brindar
seguridad a las
inversiones productivas
intensivas en uso de
personal y
fortalecimiento de
programas de salud
preventiva.
1974 Proyecto Minero
Metalúrgico de Bayovar
Precursor del proceso de
descentralización
administrativa del sector
público (territorio y
recursos).
Elevó el nivel de la
gestión pública regional y
amplió la capacidad
instalada de técnicos y
profesionales en
ingeniería, biología
economía y
administración.
Proyecto diseñado como
enclave, fue
desarticulado por
ORDENORTE y quedó
trunco por cambio en la
política del gobierno de
las fuerzas armadas.
Aprovechar capacidades
y fortalezas locales,
para asegurar
financiamiento de
programas de operación
y mantenimiento de
proyectos en zonas
aptas para la generación
de valor agregado y
desarrollo de otras
actividades productivas.
1975 Construcción del oleoducto
Nor Peruano
Desarrolló capacidades de
ingenieros mecánicos,
electricistas y técnicos
calificados en soldadura
de ductos especiales:
petróleo y gas.
Capacidades de diseño
del oleoducto, tanques
de almacenamiento de
crudo e instalaciones de
embarque del muelle
petrolero de Bayovar
sobredimensionadas.
Ejecución de proyectos
con expedientes
técnicos concluidos,
sustentados en reservas
probadas de recursos
naturales.
12
1978 ORDENORTE Precursor del proceso de
integración de los
departamentos de Piura y
Tumbes.
Se consideró a Piura
como experiencia piloto
para el proceso de
descentralización.
Gestiones locales para la
separación del
departamento de
Tumbes (experiencia
negativa para la
administración
territorial de las
inversiones públicas)
Incorporar el enfoque de
descentralización con
delegación de funciones
y transferencia de poder
en la administración de
recursos, equidad en
financiamiento y toma
de decisiones.
1983 FEN 1983 Reforestación del bosque
seco de la provincia de
Piura. Aplicación de
variable riesgo en los
estudios de inversión
social y productiva e
identificación de las zonas
vulnerables en las áreas
urbanas y rurales.
Ausencia de un
programa de prevención
de riesgos en salud,
alimentación, vivienda y
medidas correctivas de
rehabilitación,
reconstrucción y
recuperación de
infraestructura ante el
impacto de fenómenos
naturales y catástrofes.
Necesidad de contar con
reglas y normativas de
prevención y atención
de zonas de desastre
(ciudades seguras:
enfermedades y
desastres territoriales)
Concertación de
voluntades y recursos
para atender los
procesos de
rehabilitación y
reconstrucción.
1989 Proyecto Hidroenergético
del Alto Piura - PHEAP
Estudios iniciales y de
prefactibilidad elaborados
por Tahal- Ascosesa y
ampliados por Harza y
Colpa, por encargo de la
DEPECP, AA Alto Piura
y G. R.
Con 19 años de gestión
final (con estudios), no
logra el financiamiento,
concluir estudios de
ingeniería de detalle y el
apoyo político de las
organizaciones locales.
Conveniencia de lograr
acuerdos de gestión y
sostenibilidad de los
grandes proyectos
locales.
1990 Gobierno Regional Piura Se aplica ley de bases de
descentralización.
Se aplican experiencias
administrativas logradas
con el ORDENORTE,
ODECOB, etc.
Se pretendió replicar en
Piura las deficiencias
partidarias del Congreso
de la república
Necesidad de actuar en
un contexto de
gobernabilidad,
transparencia y
eficiencia en el gasto,
con un sentido social,
económico y ambiental.
1993 EPS GRAU Concertación de políticas
entre las municipalidades
provinciales de Piura,
Sullana, Talara, Paita y
Morropón.
Establecimiento de una
mancomunidad para
operar empresa de
servicios.
Insolvencia financiera
de EPS GRAUimpide
la ejecución de un
sostenido programa de
inversiones para
equipamiento e
infraestructura del
sistema integral de
saneamiento de la
provincia de Piura.
Fortalecimiento de
capacidades de
gobiernos locales para
establecer programas de
financiamiento de
infraestructura de salud
y saneamiento integral
1996 Proyecto minero – metálico
en Tambogrande
(subcuencas Chipillico,
Quiroz y Macará (lado
peruano).
Se tomó conocimiento de
las reservas naturales y
potencialidades mineras
Inexistencia de un Plan
de Ordenamiento
territorial y zonificación
económica – ecológica
de las subcuencas.
Limitaciones
institucionales para
resolver conflictos
sociales.
Aplicación de políticas
públicas articuladas,
para dar solución a
conflictos territoriales y
de gestión.
13
1998 Epidemia del cólera Fortalecimiento de
capacidades y sinergias
institucionales, para la
atención de emergencias
en zonas de pobreza.
Retiro de programas de
ayuda a través de la
participación de
plataformas no
gubernamentales y
apoyo de la cooperación
internacional.
Articulación de
instituciones públicas y
privadas para combatir
la extrema pobreza y la
aplicación de programas
productivos en
economías rurales
1998 Periodo Lluvioso
excepcional
Permitió evaluar la
calidad técnica de las
obras reconstruidas por el
FEN de 1983. Se
rediseñaron obras de
riego, puentes, carreteras.
Se crearon plataformas de
control, para monitorear
la ejecución de obras de
prevención e
implementación de
acciones de emergencia.
Desarticulación de
programas de ayuda
social y emergencia
entre el Gobierno
Regional y GG. LL.
impidió la toma de
decisiones conjuntas en
la fase de emergencia.
El estudio Técnico de la
catástrofe devino en
investigaciones
judiciales (Derrumbe
del puente Bolognesi).
Integración de planes y
programas de gestión
preventiva y atención de
emergencia social :
niños, mujeres, madres
gestantes y adulto
mayor. Disponibilidad
de fondos para compra
de alimentos, medicinas
y rehabilitación y
reconstrucción de obras
y adquisición de
maquinaria y equipos.
1998 Acuerdo de Paz Perú
Ecuador
Inversiones del Plan
Binacional con recursos
del Fondo Binacional,
provenientes de aportes de
Corea, España, Italia,
Bélgica, USA y la Unión
Europea
Escasa contrapartida
nacional para la
ejecución de proyectos
viales, pequeñas
irrigaciones, evacuación
de aguas pluviales.
Atomización y
priorización de
proyectos fronterizos sin
participación de
instituciones locales.
Integración de la CTI en
los estudios para el
establecimiento de la
línea de base
socioeconómica para
programación de
inversiones sociales y
productivas en PDC de
gobiernos locales para
el corto, mediano y
largo plazo.
2004 Explotación minera
artesanal en la subcuencas
Quiroz y Chipillico.
Fortalecimiento de mesas
de concertación y
sinergias institucionales,
para la sostenibilidad de
las áreas agrícolas.
Contaminación de los
recursos hídricos de la
subcuenca Chipillico y
canales de riego de la
Irrigación San Lorenzo,
por reorientación de
labores agrícolas de
pequeños productores a
actividades mineras
(asalariados).
Conflictos no resueltos.
Aplicación de políticas
públicas articuladas, en
un contexto de gestión
integral del agua en la
parte alta de la
provincia de Piura: Las
Lomas y Tambogrande /
valles Chipillico y San
Lorenzo.
Los acontecimientos antes anotados, constituyen una referencia de la forma como se ha
desarrollado la provincia. Sin embargo, es conveniente incidir en los siguientes aspectos:
14
1.2.1 Problemática 2008
Constituye el contexto actual en el cual se desarrollan las actividades socioeconómicas de la
Provincia de Piura. La dinámica de crecimiento y las respuestas institucionales para lograr la
sostenibilidad de este proceso de desarrollo, pasa por la atención de la siguiente agenda de largo
plazo:
 Constitución de la mancomunidad municipal provincial y descentralización
 Tratamiento del conglomerado urbano de Piura, Castilla y Catacaos.
 Ordenamiento territorial de la provincia de Piura.
 Reordenamiento urbano, comercial e industrial
 Incentivos para promover la inversión privada, mercado de tierras y comunidades
campesinas.
 Implementación de los tratados de promoción comercial con otros países: TLC
 Producción agrícola para elaboración de biocombustibles.
 Pérdida de vida útil y repotenciación de las represas San Lorenzo (1965) y Poechos
(1970).
 Manejo de recursos hídricos y gobernabilidad del agua.
 Saneamiento integral: Agua potable, alcantarillado y tratamiento de excretas.
 Calentamiento global y desertificación.
 Agenda de inversiones al 2014
o Complejo frigorífico industrial de cárnicos.
o Habilitación comercial tiendas por departamentos – mercados MOLL
o Habilitación turística de márgenes y puentes del río Piura
o Centro internacional de investigaciones agropecuarias en Tambogrande.
o Conglomerado MYPES industrial y artesanal.
o Centro internacional de joyería y confecciones textiles en Catacaos.
o Aeropuerto Internacional.
o Cluster de servicios aeroportuarios y marítimos en Piura.
o Cluster de soberanía alimentaria proyecto Bayovar en la Unión. Terminal Terrestre
Piura, Castilla y Catacaos.
o Sistema de saneamiento integral de Piura, Castilla y Catacaos.
o Sistema integral de evacuación de aguas pluviales de Piura, Castilla y Catacaos.
o Acondicionamiento vial provincial y vía de evitamiento de la ciudad de San Miguel
de Piura.
o Hospital de Salud IV - Piura
1.2.2 Inversiones Privadas 2004 - 2010
Durante el periodo 2004 – 2010 las empresas privadas asentadas en la provincia de Piura, han
proyectado invertir un monto de US $ 153.30 millones. De los cuales se han ejecutado los
primeros 30 millones de dólares en el lapso 2004 – 2008. Estas inversiones se detallan en el
siguiente cuadro.
15
Cuadro N º 04
1.3 Principales deficiencias socioeconómicas de la Provincia de Piura
Las deficiencias esenciales de la Provincia de Piura al año 2008 son las siguientes: Insalubridad
y contaminación ambiental, ocupación informal de predios e insuficiente saneamiento físico
predial, inseguridad ciudadana, ingobernabilidad, transporte público desordenado e ineficiente,
deficiente cultura de prevención e infraestructura para afrontar el FEN, crecimiento urbano
desordenado y desarticulado.
Estas principales deficiencias socio-económicas han sido identificadas pensando en dos
dimensiones: El origen de cada deficiencia y las probables o reales consecuencias / impactos
que trae consigo cada deficiencia en caso de no tomarse medidas correctivas.
Luego, tanto el origen como las consecuencias se han agrupado en aspectos principales, los
mismos que dan lugar a variables de medición – indicadores, denominadas Unidades de Medida
de las Principales Variables de la Deficiencia. Las unidades de medida identificadas no tienen
como contrapartida una base metodológica sólida, que permita estructurar series históricas a
nivel de distrito, provincia y región, especialmente como indicadores de gestión. En este caso,
cabe a los órganos internos de los gobiernos locales, diseñar modelos estadísticos para el
registro de la data distrital y línea de base provincial. Durante el proceso de formulación del
PDC de la provincia de Piura 2009 – 21014, se utilizó la data producida por el INEI Piura y las
Direcciones Regionales Sectoriales del Gobierno Regional Piura.
Inversiones Sector Privado 2004 - 2010
Provincia de Piura
153.30 30.00 Total
1.00 1.00 Acuicultura
31.00 1.5 Manufactura y agroindustria
20.00 10.00 Finanzas
0.60 0.10 Hotelería
1.00 -.- Minas, canteras, gas
25.00 5.00 Comercio
74.75 12.40 Agropecuaria
Al 2010 Al 2008
Inversiones en MM US $
Actividad Productiva
(Tambogrande y Medio Piura)
153.30 30.00 Total
1.00 1.00 Acuicultura
31.00 1.5 Manufactura y agroindustria
20.00 10.00 Finanzas
0.60 0.10 Hotelería
1.00 -.- Minas, canteras, gas
25.00 5.00 Comercio
74.75 12.40 Agropecuaria
Al 2010 Al 2008
Inversiones en MM US $
Actividad Productiva
(Tambogrande y Medio Piura)
Fuente: Estudio sobre la Inversión Privada en Piura –Servicio Holandés de Cooperaci ón al Desarrollo – SNV. Diciembre 2007
16
Todas las ideas y propuestas sobre deficiencias, orígenes, consecuencias y distintos aspectos de
la problemática provincial, han sido identificadas por consenso en plenaria de talleres
provinciales y grupos focales distritales. Adicionalmente, el análisis se completó con la
información proveniente de entrevistas a representantes de instituciones vinculadas al desarrollo
de la provincia (Ver Anexos).
A continuación se describe cada una de las deficiencias, así como sus aspectos, orígenes y
consecuencias:
1.3.1
Insalubridad y contaminación ambiental (Atmosférica, auditiva, del suelo y del
cauce del río Piura)
a)
Origen de la Deficiencia
Sociales: Déficit en educación, salud y saneamiento básico
 La población adolece de una cultura para segregar los residuos sólidos (cualquier lugar puede
ser convertido en botadero, sobre todo en las orillas de los ríos.
 El crecimiento marginal desordenado de algunos asentamientos humanos ha determinado que
las lagunas de oxidación o áreas de relleno sanitario colinden con las viviendas.
 Enfermedades de la vista debido a sólidos en el aire por ausencia de cortinas forestales y / o
deforestación de bosque seco.
 Insuficiente Educación Sanitaria y ambiental en los pobladores: generación y recojo de
residuos sólidos, incumplimiento de normas de saneamiento básico
 Asentamientos humanos reconocidos, producto de invasiones populares ubicadas en zonas no
aptas para construcción de viviendas, no cuentan con infraestructura de saneamiento básico:
Áreas inundables, ex rellenos sanitarios, ex lagunas de oxidación.
 Automóviles que utilizan indebidamente las bocinas (contaminación sonora)
 Paraderos informales de vehículos obsoletos con alta emisión de monóxido de carbono.
 Deficiente y deteriorado sistema de saneamiento (desagüe)
 Tuberías troncales de desagüe vierten desechos orgánicos e inorgánicos al río Piura
 Ruido registrado en calles de la ciudad por actividades sociales en la vía pública.
 Deficiente acceso y ubicación de rellenos sanitarios y lagunas de oxidación.
 Focos infecciosos en las zonas urbanas de los distritos de la provincia (letrinas, mercados
informales, centros de abastos sin medidas de seguridad y control ambiental, botaderos
clandestinos de basura)
 Recogedores informales de productos reciclables desparraman basura.
 Aguas servidas Industrial y doméstico que no van a lagunas de oxidación se canalizan al cauce
del río Piura.

Económicas: Déficit de recursos o deterioro de base productiva
 Obsolescencia de los equipos y tecnología para tratar los residuos sólidos.
 Áreas agrícolas salinizadas por exceso de riego en la Provincia de Piura.
 Redes de alcantarillado y agua potable colapsadas.
 Hogares y pequeños negocios que utilizan cocinas de leña en el interior en zonas urbanas.
 Insumos químicos fosforados utilizados en la agricultura convencional.
 Yacimientos mineros informales de tipo artesanal que contaminan cuencas con relaves.
 Redes de alcantarillado y agua potable deterioradas o colapsadas por pérdida de vida útil.
 Falta de inversiones en infraestructura sanitaria.
17
Institucionales: Deficiencias administrativas
 Incumplimiento del horario de recojo de residuos sólidos.
 Escasa cobertura del servicio de recojo de residuos sólidos (por sectores y distritos)
 Inadecuado sistema de saneamiento básico e insuficiente cobertura del servicio de agua
potable y de alcantarillado.
 Carretilleros municipales arrojan basura al cauce del río.
 Ausencia de una instancia que vigile y sancione el incumplimiento de las normas de control
ambiental: Excesivo ruido por operaciones aeroportuarias de tipo militar y comercial
 Políticas inadecuadas y sin cumplimiento.
 Poca voluntad de las autoridades y una ciudadanía pasiva
 Recojo de basura inadecuado y sin clasificación
 Escasa limpieza de calles y avenidas
 Falta de un adecuado relleno sanitario
 Deficiente sistema de drenaje de aguas de lluvia.
 Ausencia o insuficiente difusión de normas de prevención y protección contra la
contaminación. No se asume institucionalmente la aplicación del Plan “A Limpiar el Aire de
la Cuenca Atmosférica de Piura” elaborado por el GESTA del Aire Zonal Piura.
7
b)
Consecuencias reales o probables de la deficiencia
Sociales
 Aumento de enfermedades de la piel.
 Incremento del estrés y enfermedades pulmonares por aspiración de humos tóxicos.
 Enfermedades del aparato digestivo con resultados cancerígenos.
 Aumento de la incidencia de enfermedades debidas a la contaminación: déficit auditivo,
enfermedades de transmisión fecal – oral, etc.
 Mala salud pública especialmente en niños y madres gestantes.
 Alta incidencia de enfermedades infecto contagiosas.
 Proliferación de insectos y enfermedades.
 Enfermedades de la vista
 Infecciones respiratorias, enfermedades diarreicas agudas, dengue y enfermedades cutáneas
(por edades y distritos)
 Disminución de la esperanza de vida de la población.
 Alto índice de morbilidad y mortalidad infantil
 Proliferación de aniegos, aguas servidas y olores nauseabundos
 Contaminación del medio ambiente.
 Perdida irremediable de los recursos naturales.
 Pérdida de calidad ambiental por alta contaminación urbana y rural.
 Deterioro de la calidad ambiental.
 Destrucción del hábitat.
 Afecta el ambiente y el ornato de la ciudad y la salud de los pobladores.
 Focos infecciosos en la Provincia: mercados deficientes, botaderos clandestinos, etc.
7
Corresponde a la municipalidad Provincial de Piura, en coordinación con el Gobierno Regional Piura,
Cámara de Comercio de Piura y Policía Ecológica, “Formular y ejecutar una Ordenanza Municipal que
regule el consumo de leña y carbón en el sector comercio y producción, incluyendo la difusión de dicha
norma y su respectivo seguimiento al cumplimiento”. Matriz de Propuestas por el GESTA del Aire.
Anexo N º 2 del Plan.
18
Económicas
 Insatisfacción entre los habitantes con incidencia en la emigración a lugares con mejor calidad
de vida (despoblamiento).
 Eleva costos sociales de remediación social (medidas correctivas).
 Eleva los costos de inversión en infraestructura.
 Bajo rendimiento en el trabajo.
 Generación de más pobreza por gastos en salud.
 Desaliento del turismo
 Relaves que discurren hacia las cuencas de la Provincia de Piura
 Se agudiza emisión de aguas servidas que producen aniegos en las principales ciudades de los
distritos (Industria y doméstico)
 Descontrol en el accionar de yacimientos mineros artesanales que contaminan cuencas, por
distrito.
 Se acentúan pérdidas por mayores costos por redes de alcantarillado y agua potable
deteriorados o que colapsan.
 Deficiente cobertura del servicio de agua potable y de alcantarillado.
 Se incrementan paraderos informales.
 Alto grado de contaminación, por circulación de vehículos en mal estado (humos).
 Terrenos salinizados por exceso de riego en la Provincia de Piura.
 Uso de leña para la preparación de alimentos
Institucionales
 Desmotivación cívica y rechazo a la gestión municipal.
 Incumplimiento del horario de recojo de residuos sólidos por unidad móvil.
 Sanciones aplicadas por las municipalidades distritales por incumplimiento de las normas de
saneamiento básico.
 Incremento de vagancia de animales domésticos sin control antirrábico.
c)
Unidades de medida de las principales variables de la deficiencia
Aspecto Variable Unidad de Medida
Volumen de residuos sólidos en la Provincia TM
Población servida con rellenos sanitarios Hab.
Población que no cuenta con sistemas de eliminación de
excretas
Hab.
Incumplimiento de horario de recojo de residuos sólidos por
unidades móviles
N º de veces
Volúmenes de recojo de residuos sólidos TM
Cobertura de recojo de residuos sólidos por distrito %
Antigüedad / obsolescencia de equipos y vehículos de recojo de
residuos sólidos (+ de 5 años)
N º
Carencia de equipos y vehículos básicos para recojo de residuos
sólidos
N º
Cantidad de focos infecciosos por distrito N º
Residuos sólidos
Rellenos sanitarios
Rellenos sanitarios por distrito N º
Volumen de aguas servidas que van a lagunas de oxidación M3
Volumen de aguas servidas por tipo de actividades (domésticas,
industriales, etc.)
M3
Redes de agua potable y colapsadas (aniegos) N º
Saneamiento
Redes de alcantarillado colapsadas (aniegos) N º
19
Antigüedad de redes de agua potable y alcantarillado por
distrito (+ de 10 años)
N º
Distritos equipados con lagunas de oxidación Distrito
Integral
Cobertura del servicio de agua potable y alcantarillado por
distrito
%
Yacimientos artesanales contaminantes N º x distrito
Volumen de relaves que discurren a las cuencas M3
Tierras salinizadas por exceso de riego Has.
Uso de insumos químicos agrícolas Kg. x Ha.
Deforestación del bosque seco Has.
Contaminación por
actividades
productivas
Consumo de carbón vegetal y/o leña TM
Sanciones por ruidos de bocinas N º
Sanciones por ruidos campañas publicitarias N º
Ruidos por actividades sociales en vía pública N º
Sanciones por humos tóxicos de parque automotor N º
Contaminación
sonora y del aire
Ruidos por trafico aéreo comercial y militar N º denuncias
Población con casos de IRAS (Hab.) N º casos
Población con casos de EDAS (Hab.) N º casos
Población con casos de Cólera N º casos
Población con casos de dengue N º casos
Población con casos de malaria N º casos
Población con enfermedades cutáneas (Hab.) N º casos
Población con enfermedades siquiátricas / sicológicas
(depresión)
N º casos
Enfermedades
Población con enfermedades neoplásicas (cancer) N º casos
Emisión de normas para implementar Plan “A Limpiar el Aire
de la cuenca Atmosférica Piura”
N º de normas
Normatividad
N º de Ordenanzas Municipales para controlar los niveles de
contaminación atmosférica, agua y suelos.
N º de Ordenanzas
1.3.2
Ocupación informal de predios e i nsuficiente saneamiento físico legal predial.
a)
Origen de la deficiencia
Sociales
 Alto índice de invasiones de zonas contaminadas – focos infecciosos.
 Alto índice de Asentamientos Humanos ubicados en zonas vulnerables.
 Desempleo
Económicas
 Crecimiento urbano desordenado
 Venta y ocupación informal de predios
 Invasiones urbanas por flujos migratorios del campo a las áreas marginales de la ciudad.
 Costo de los trámites para la formalización de la propiedad predial.
 Mafias que trafican y promueven la invasión de terrenos.
 Carencia de proyectos habitacionales para familias de bajos ingresos.
 No existen programas sociales de gobierno para inversiones en edificaciones populares.
 Brecha entre la capacidad adquisitiva en relación a vivienda: alquileres y Precios de venta, que
llevan a la búsqueda de mecanismos alternativos para disponer de una vivienda.
 Dificultades para la formalización, por dificultades en titulación y corrupción en los trámites.
 Reubicación de pobladores a zonas seguras sin registrar propiedad y conservando propiedad
afectada.
20
 Alto índice de familias sin vivienda propia
 Carencia de equipos necesarios para resolver técnicamente los requerimientos de
saneamiento físico.
Institucionales
 Plan de desarrollo urbano obsoleto
 Deficiencia en sistema de catastro
 Ausencia de Planes de Ordenamiento Territorial zonificación urbana.
 Marco legal incompleto y falta de sensibilización en el cumplimiento de las normas legales
por falta de valores y principios cívicos.
 Falta de planes concretos de desarrollo social sostenible regional y municipal.
 Falta de autoridad y corrupción en registros públicos.
 Presencia de dirigentes que luchan con el tráfico de predios.
b)
Consecuencias reales o probables de la deficiencia
Sociales
 Crecimiento de cinturones de pobreza
 Hacinamiento urbano.
 Mayor ocupación de áreas de alto riesgo y vulnerabilidad.
 Pérdida de espacios públicos para recreación.
 Violencia familiar con impacto en la niñez, jóvenes y mujeres.
Económicas
 Cantidad de viviendas precarias sin servicios básicos.
 Cantidad de viviendas que no logran un valor hipotecario.
 Cantidad de procesos judiciales por la determinación de la propiedad de los predios.
 Número de calles sin veredas y sin pavimentación.
 Número de familias que no edifican adecuadamente sus viviendas por inseguridad propietaria.
 Retrae la inversión pública educacional, recreacional, asistencial, no efectuada.
 Transacciones fraudulentas de inmuebles
 Disminución de ingresos por arbitrios.
 Desincentivo a la propiedad privada y formalidad
 Incremento de los costos de vivienda: Reducción del mercado formal, trasladar a los
adquirientes de viviendas el costo en que incurren las empresas para lograr la desocupación de
los predios ocupados informalmente.
 Incremento de las invasiones con fines de lucro.
 Alto costo social por gastos e inversiones en salud pública y saneamiento.
 Aleja o desalienta a la inversión privada.
 Incremento de litigios.
 Mayor costo para formalización.
 Ausencia de garantías para créditos.
 Se pierde recursos y se genera desconfianza de inversionistas o propietarios para seguir
invirtiendo en propiedad.
 Alto número de damnificados ante la presencia de peligros naturales.
 Base tributaria mermada por evasión de impuestos.
 Imposibilidad de inversión pública en zonas sin saneamiento físico legal.
 Alto costo del saneamiento físico legal.
 Se acentúa el establecimiento de Asentamientos Humanos en propiedades privadas.
 Continúa el crecimiento desordenado de la ciudad.
Institucionales
 Incremento de casos de corrupción en entidades públicas (autorizaciones).
 Generación de conflictos sociales y permanentes.
 Problemas legales del municipio con los propietarios de predios informales.
21
 Acentúa la corrupción.
c)
Unidades de medida de las principales variables de la deficiencia
Aspecto Variable Unidad de
Medida
Cantidad de viviendas en posesión informal por distritos. N º
Número de viviendas que no cuentan con alcantarillado N º
Número de viviendas que no cuentan con agua potable N º
Número de viviendas que no cuentan electricidad. N º
Vivienda
informal
Cantidad de viviendas que carecen de título de propiedad. N º
Cantidad de AA HHque no están reconocidos por las Municipalidades N º
Cantidad de AA HHque están reconocidos por las Municipalidades N º
Cantidad de AA HH que están reconocidos por la Municipalidad y no
cuentan con títulos de propiedad.
N º
Saneamiento de
la propiedad
Proporción de asentamientos humanos que no están reconocidos por la
municipalidad.
N º
Cantidad de litigios por propiedad predial N º Conflictos
Cantidad de litigios por corrupción N º
Proporción de personas que migran a las ciudades anualmente % Migración
Proporción de familias asentadas en la urbe por el proceso migratorio %
1.3.3
Inseguridad ciudadana.
a)
Orígenes de la deficiencia
Sociales
 Escasa educación y plan de desarrollo familiar con participación de la mujer.
 Marginalidad y exclusión de La población, escasa oportunidades para mejorar las condiciones
de las familias y mujeres.
 Carencia de fuentes de trabajo.
 Altos niveles de desocupación juvenil.
 Desintegración familiar: Abandono familiar y escaso financiamiento a los centros de apoyo a
la niñez abandonada.
 Alto índice de pandillaje, asalto y robo
 Desintegración familiar.
 Incremento de la cantidad de personas que consumen alcohol y drogas
 Tendencias crecientes de oferta sexual en la vía pública.
 Pérdida de valores en la familia y crecimiento delincuencial.
 Convivencia permisiva de la población con elementos y conductas delictivas.
Económicas
 Acciones de control y prevención efectivas, mayores recursos destinados a protección de
activos o bienes de empresas o en barrios residenciales, en lugar de otorgar protección en
zonas de menor desarrollo o menor importancia económica, determinando que el bien
“seguridad ciudadana” se distribuya con inequidad.
 Débil promoción de la inversión privada y fomento del desarrollo de las MYPES industriales y
artesanales.
Institucionales
 Bajo índice per cápita de dotación policial.
22
 Proliferación de bares y cantinas sin autorización de funcionamiento
 Carencia de una estrategia de intervención donde se involucre a los vecinos, la policía, el
ministerio público y defensoría del pueblo.
 Arreglo e iluminación de avenidas o zonas críticas de inseguridad por deterioro del
equipamiento urbano en zonas críticas
 Insuficiente dotación calificada de efectivos policiales y de seguridad municipal.
 Ausencia de Plan concertado
 Falta de vehículos y personal
 Normas y sanciones flexibles y blandas para delincuentes.
 Tolerancia a la vagancia y pandillaje.
 Insuficiente presencia de cuerpo policial
 Insuficiente organización comunal para contribuir a la seguridad ciudadana.
 Carencia de políticas municipales de participación vecinal. No se norma ni establece políticas
de seguridad ciudadana.
 Falta de mayor control por las autoridades locales.
 Personal policial insuficiente y mal remunerado.
b)
Consecuencias reales o probables de la deficiencia
Sociales
 Incremento de muertes, asaltos, violaciones de menores, secuestros, robos y vandalismo.
 Crecimiento de bandas de asaltantes al ver que pueden actuar con impunidad.
 Desconfianza, desesperanza y desánimo de la población
 Aumenta el riesgo y amenazas a la población.
 Insatisfacción y alta propensión de los habitantes a emigrar
 Denigra la calidad de vida y deteriora la imagen de la ciudad
 Incremento de la delincuencia juvenil y violencia familiar en contra de la mujer.
 Mayor incidencia de muertes violentas
 Crecimiento de pandillas juveniles.
 Inseguridad en las calles de los asentamientos humanos.
Económicas
 Disminuye las posibilidades y monto de inversiones en Piura.
 Disminución de la demanda turística.
 Daños al patrimonio, personas, instituciones, empresas
 Incremento de costos en medidas de seguridad, por parte de familias, instituciones y empresas
 Aumento de los costos de vivir en la ciudad, pues las familias y empresas incurren en costos
mayores. En el caso de las empresas estos costos son trasladados a través de los precios a las
familias.
 Mayores costos de prevención y acciones correctivas.
 Incremento del número de asaltos a personas y robos en viviendas.
 Incremento del número de estafas por venta de bienes inmuebles.
 La inversión privada se ve afectada negativamente.
 Se genera más pobreza.
 Disminución del turismo
 Retiro de inversionistas
 Perdida económica de la población (por robo) y gastos de seguridad.
 Desaliento de los negocios y el turismo
Institucionales
 Deterioro de la imagen de la gestión municipal.
 Sensación de desgobierno, aparición de soluciones vecinales no comprendidas en la
23
normatividad vigente: COCOSEC
 Conflictos entre: Municipalidad, Policía Nacional y Juntas Vecinales.
 Corrupción de autoridades.
c)
Unidades de medida de las principales variables de la deficiencia
Aspecto Variable Unidad de
Medida
Cantidad de pandillas y de pandilleros que operan en la Provincia N º
Cantidad de inmuebles y costo mensual protegidos por sistemas privados
de seguridad.
N º
Cantidad y distribución geográfica de policías y de establecimientos
policiales que operan en la Provincia.
N º
Cantidad de denuncias por tipo de delito en las comisarías de la Provincia. N º
Índice de hacinamiento en los centros de reclusión N º
Cantidad y tipo de asaltos callejeros denunciados en la Provincia. N º
Mapa rojo de la Provincia (zonas de alto riego) N º
Cantidad de denuncias por delitos contra el patrimonio de las personas. N º
Proporción de población que percibe que vive en un distrito inseguro. %
Seguridad
Cantidad y tipo de delitos diarios denunciados: pandillaje, asaltos, crímenes
y violaciones.
N º
Cantidad de personas que viven y producen en la informalidad y que se
rehúsan a cumplir normas y reglamentos.
N º Informalidad
Cantidad de personas adultas analfabetas
Cantidad de niños y niñas abandonadas. N º
Cantidad de personas adictas al consumo de drogas. N º
Proporción de personas dedicadas a la prostitución %
Índice de personas que consumen indebidamente diversos tipos de drogas. %
Prácticas
antisociales
Crecen la cantidad de lugares y los volúmenes de venta ilegal de drogas al
menudeo.
%
Proporción de niños y niñas que sufren maltrato en sus hogares. N º
Cantidad de casos irresueltos de violencia familiar, carencia de
normatividad adecuada.
N º
Índice de padres que no alcanzan un mínimo estándar de formación
educativa.
%
Proporción de hogares desintegrados. %
Cantidad de niños y niñas que sufren la desintegración de sus hogares N º
Cantidad de casos de violencia familiar:
 Alimentos.
N º
 Filiación voluntaria (niños, (as),adolescentes) N º
 Inscripciones extraordinarias.
N º
 Maltrato infantil.
N º
 Normas extraordinarias
N º
 Otras materias N º
 Normas de presentaciones de servicio (para procesos).
N º
 Régimen de visitas
N º
 Tenencia de mutuo acuerdo.
N º
Familia
 Atentado contra la libertad sexual. N º
24
1.3.4
Ingobernabilidad
a)
Origen de la deficiencia
Sociales
 Escasa cultura de reconocimiento de autoridades y cumplimiento de normas legales.
 Familias con escasa educación cívica
 Limitada participación ciudadana, especialmente de mujeres y jóvenes, en la gestión
municipal.
 Débil participación ciudadana comprometida con el desarrollo social y económico de la
provincia.
 Escasez de propuestas de desarrollo vecinal y provincial: Salud, educación y vivienda.
Económicas
 Alto costo de las gestiones por aplicación de Textos Únicos de Procedimientos
Administrativos: TUPA
 Evasión del pago de multas y penalidades.
Institucionales
 Descoordinación política entre autoridades y deficiente concertación de programas de
gobernabilidad distrital.
 Caudillismo y clientelismo político en la función pública y en las organizaciones de base.
 Débil liderazgo de las organizaciones civiles e intereses políticos partidarios.
 Deterioro del principio de autoridad de la Municipalidad, por carencia de medidas correctivas,
sancionadoras y ejemplarizadoras.
 Desinterés e ineficacia de los representantes de entidades en asistir a las sesiones de los
órganos participativos para desarrollar estrategias gubernamentales.
 Insuficientes niveles de competencia y de compromiso de personas que se desempeñan de
manera estable y por convenio colectivo en la gestión pública.
 Inestabilidad y excesiva rotación del personal profesional y administrativo que debe hacerse
cargo de la ejecución de políticas y proyectos de desarrollo local.
 Ofertas electorales inviables que exacerban las expectativas populares.
 Débil simplificación administrativa.
 Insuficiente aplicación del principio de autoridad
 Poca credibilidad de los gobernantes. Débil autoridad municipal
 Fuerte liderazgo de los partidos políticos de consigna partidaria lejano del desarrollo del bien
común.
 Carencia de normatividad e incumplimiento de normas y compromisos.
 Carencia en la comuna local de de un equipo de funcionarios con una misma visión de la
orientación de la gestión municipal.
 Deficiente formulación de planes concertados.
 Inexistencia de un buen gobierno.
 Ausencia de objetivos claros y alcanzables.
 Deficiente organización de los municipios.
b)
Consecuencias reales o probables de la deficiencia
Sociales
 Incumplimiento de normatividad pública interna por personal de gobiernos locales.
 Desorden urbano y rural
 Desconfianza en el sistema de gobierno.
25
 Desobediencia a las normas locales y deterioro de la autoridad municipal.
 Posicionamiento de áreas urbanas como zonas de alto riesgo personal.
 Pérdida de valores ciudadanos y escasa participación de la mujer y jóvenes en decisiones de
gobierno.
 Reacciones violentas de la población organizada
 Falta de credibilidad de la población en sus autoridades ediles.
 Descontento de la Población y de sus dirigentes vecinales.
 Inestabilidad social ante reclamos de vecinos
Económicas
 Retraso en el desarrollo de la provincia.
 Despilfarro de recursos públicos por malas inversiones
 Obras públicas deficientes e incumplimiento de plazos de contratos
 Pérdida de oportunidades de desarrollo.
 Atrasa el desarrollo social sostenido.
 Limita el ingreso de las inversiones privadas.
 Reducción de la afluencia de turistas e inversiones productivas.
 Quiebra de empresas de servicios turísticos y centros comerciales.
 Clima de negocios adverso.
Institucionales
 Desorden e inestabilidad en la gestión pública para el desarrollo.
 Discontinuidad e incumplimiento de los objetivos de largo plazo.
 Lentitud en el aparato estatal
 Incremento de la corrupción.
 Incumplimiento de normas municipales, Regionales y Nacionales.
 Actuación descoordinada de funcionarios ediles que confunden a los vecinos.
 Desaprobación de la gestión municipal.
 Perdida de autoridad
 Ruptura del régimen democrático.
c)
Unidades de medida de las principales variables de la deficiencia
Aspecto Variable Unidad de
Medida
Cantidad de municipalidades distritales de la provincia que se guían
por sus documentos de gestión y realizan el monitoreo de sus
procesos y resultados.
N º
Cantidad de personal nombrado y contratado en cada dependencia
municipal.
N º
Cantidad de servidores públicos por niveles de especialización. N º
Cantidad y proporción de profesionales, mujeres y hombres,
acreditados en función de su experiencia y competencia que ocupan
plazas ejecutivas en las entidades de gobierno local.
N º
Cantidad de agentes participantes que se acercan a la Municipalidad
para trabajar en forma conjunta.
N º
Cantidad de sesiones del Consejo de Coordinación Local N º
Cantidad de sesiones entre alcaldes distritales de la Provincia y con
el Alcalde Provincial
N º
Número de cambios de gerentes por período de gestión. N º
Gestión
Tiempo promedio de otorgamiento de buena pro en licitaciones. N º
Denuncias por abuso de poder N º Buenas prácticas
de gobierno Denuncias por incumplimiento de ordenanzas N º
26
Denuncias por mal servicio N º
Denuncias por casos de corrupción N º
Carencia y/o incumplimiento de normas con respecto a: N º
 Sanciones por incumplimiento de ordenanzas
N º
 Delitos de corrupción N º
 Nepotismo
N º
 Procesos administrativos
N º
 Transparencia en la gestión
N º
 Buenas prácticas en concursos y licitaciones N º
Normatividad
Interna
 Capacitación interna (meritos)
N º
1.3.5
Transporte público desordenado e ineficiente
a)
Origen de la deficiencia
Sociales
 Incumplimiento de la normatividad
 Conducta de transportistas negativa, precaria y de maltrato a los usuarios.
 Conductores con licencia de conducir fraudulenta y propiedad no acreditada de vehículos.
 Carencia de educación vial.
 Falta de formación educativa del transportista y resistencia al cumplimiento de los planes de
ordenamiento vial
 Falta de conciencia sobre seguridad de la población.
Económicas
 Escasa inversión en infraestructura vial y deterioro de las redes viales externas e internas.
 Falta de Terminal terrestre
 Transporte informal
 Incumplimiento de rutas
 Incumplimiento de las revisiones técnicas
 Obsolescencia del parque automotor. Vehículos de servicio público en mal estado de
conservación y nula revisión técnica.
 Escasos incentivos a la conformación y operación de líneas de transporte apropiadas:
paraderos establecidos, unidades apropiadas, trato adecuado.
 Crecimiento desproporcionado de ticos, mototaxis y motos lineales.
Institucionales
 Normatividad Inadecuada: uso de motos lineales para servicio público y acceso al centro de la
ciudad
 Falta de señalización y semaforización
 No se cuenta con plan regulador de rutas
 Policía de Tránsito muy condescendiente.
 No existe en el gobierno provincial un manejo técnico de una problemática que lleva varios
años y que involucre a las empresas, para ello debe ejercer una autoridad ganada por sus
capacidades y propuestas innovadoras.
 Acciones de control insuficientes, permiten la inobservancia de las normas de transito.
 Débil marco legal y pobre control disuasivo por falta de autoridad municipal.
 Incremento del transporte público sin plan ni diseño adecuado.
 Falta de autoridad municipal y ausencia de control
 Carencia de normatividad efectiva e interferencia del poder judicial.
27
b)
Consecuencias reales o probables de la deficiencia
Sociales
 Aumentos de accidentes de tránsito
 Inaccesibilidad a determinados sectores del territorio de la Provincia.
 Enfermedades respiratorias por alta emanación de monóxido de carbono
 Se agudiza el mal servicio a los usuarios: comodidad, ruta, horarios.
 Crecimiento de la informalidad e impunidad de los usuarios.
 Incremento del número de conductores informales
 Incremento del número de litigios y conflictos sociales por paraderos informales.
 Salud de la población infantil es afectada.
 Tugurización vehicular
 Creciente informalidad e inseguridad del servicio de transporte público.
 Incremento del uso de vehículos inapropiados para prestar servicio público.
Económicas
 La inversión privada se retrae.
 Demora en el traslado, incomodidad y precios elevados del servicio.
 Incrementa costos sociales y operativos
 Pérdida de horas hombre en traslado a centros de trabajo.
 Alto consumo de combustible y contaminación por monóxido de carbono.
 Baja calidad del servicio de transporte.
 Disminución del atractivo turístico de la provincia.
 Retrasos en horas punta.
 Deterioro de las vías internas por circulación de vehículos pesados
Institucionales
 Incremento de paraderos informales
 Desfase de proyectos de ordenamiento vehicular (terminal terrestre)
 Desorden, atosigamiento y contaminación del ambiente
 Caos vehicular y riesgos de accidentes.
 Proliferación desordenada de paraderos.
 Falta de señalización y semáforos.
c)
Unidades de medida de las principales variables de la deficiencia
Aspecto Variable Unidad de
Medida
Cantidad de unidades de transporte que incumplen las normas de
registro.
N º
Número de taxis. N º
Porcentaje de taxis informales %
Porcentaje de unidades de transporte sin revisión técnica. %
Proporción de unidades tri -móviles que están debidamente
formalizadas.
%
Cantidad de accidentes de tránsito N º
Unidades de
transporte
8
Cantidad de paraderos informales N º
8
40% de las vías de la ciudad se encuentran intransitables. 1200 motos lineales que prestan servicio público sin ningún tipo de
reconocimiento. Mas de 2000 moto taxis prestan servicio publico sin autorización ni reconocimiento. Solo el 50 % de unidades
trimoviles están debidamente formalizados al 2008.
28
Cantidad de licencias de conducir decomisadas N º
Denuncias por mal servicio N º
Denuncias por asaltos N º
Cantidad de vías en mal estado: Km. N º Vías urbanas
Cantidad de tramos de vías sin señalización. N º
1.3.6
Deficiente cultura de prevención e infraestructura para afrontar el Fenómeno El
Niño - FEN
a)
Origen de la deficiencia
Sociales
 Población impide que se construyan sistemas de drenajes urbanos.
 No organización de la comunidad para enfrentar el FEN y otras amenazas. Se espera la acción
de las instituciones
 Ausencia de una cultura de prevención: Olvido, ausencia de mecanismos para mantener
recuerdo de posibilidad de nuevos eventos.
 Desinterés de la población por los temas de prevención.
Económicas
 Insuficiente y deficiente cobertura de drenaje pluvial; por falta de mantenimiento y eficiencia
en sistemas de drenajes.
 Falta de estudios y financiamiento para construcción de sistema de drenaje pluvial en la
provincia de Piura.
 Falta de encausamiento del río Piura
 Cauce de los ríos colmatados y presupuesto de mantenimiento
 Falta de estudios de vulnerabilidades
 Deficiente inversión pública y privada en infraestructura.
 Ineficiencia y mal uso de recursos públicos destinados.
 Falta de recursos económicos para estructurar fondo de contingencia para emergencias.
Institucionales
 Incapacidad para diseñar infraestructura de prevención y drenajes, y desinterés de las
autoridades para afrontar el problema de vulnerabilidad.
 Falta de aplicación de un programa educativo apropiado a nivel escolar y de nivel secundario.
 Programas de defensa civil sin objetivos y evaluación por resultados.
 Escasa conciencia de evaluación de riesgos y estrategias para promover cultura de prevención
en ciudadanía.
 Deficiente monitoreo del sistema de alerta temprana.
 Falta de priorización de proyectos y adecuación de infraestructura para prevenir efectos del
FEN
 Retrazo en la ejecución de obras civiles para hacer frente al FEN.
 Carencia de estrategia de sensibilización de la población con carácter preventivo.
 Escasa difusión de las zonas de riesgo y vulnerables
 Inexistencia de planes de mitigación de riesgos.
 Ausencia de planificadores en gestión de riesgos y mitigación de desastres
29
b)
Consecuencias reales o probables de la deficiencia
Sociales
 Inundación de áreas urbanas y rurales
 Incremento de enfermedades endémicas: paludismo, cólera, EDAS.
 Conformación de lagunas pluviales y y proliferación de plagas de mosquitos.
 Elevación del nivel freático de las ciudades
 Incremento puntos de riesgo: los polvorines.
 Incremento de la vulnerabilidad y mayor daño en caso ocurra el FEN (eleva lecho del
río Piura)
 Alta probabilidad de inundación áreas urbanas de Piura y Castilla.
 Pérdida de la vida y bienes.
Económicas
 Pérdida de valor de las propiedades y campos de cultivos
 Deterioro de la infraestructura productiva.
 Destrucción de caminos y puentes.
 Colapso de drenes
 Colapso de sistema de alcantarillado
 Mayores gastos y pérdidas por daños y aumento de la crisis.
 Incremento de costos de inversión en infraestructura.
 Colapso de redes de agua potable y desagüe en zonas urbanas.
 Pérdida de acceso vial a centros poblados y zonas productoras agrícolas.
 Pérdida de cultivos y ganado.
 Altos costos de rehabilitación y reconstrucción.
 Paralización de actividades económicas productivas.
 Mayor siniestralidad de activos físicos.
Institucionales
 Población desprotegida y sin apoyo del sector público.
 Mayor corrupción en atención de emergencias.
 Incremento de riesgos de desastres.
 Alta vulnerabilidad de la Provincia por desinterés en actividades de prevención.
c)
Unidades de medida de las principales variables de la deficiencia
Aspecto Variable Unidad de
Medida
Número de puentes vulnerables N º
Zonas de cultivo inundables. N º Hectáreas
Zonas urbanas inundables N º Hectáreas
Número de casas en riesgo N º
Caminos distritales vulnerables. Km.
Número de puentes existentes en la Provincia de Piura N º
Número de puentes en riesgo N º
Vulnerabilidades:
Número de cuencas ciegas formadas en la Provincia de Piura N º
Número de kilómetros de drenes en óptimas condiciones N º
Número de kilómetros de drenes deteriorados. N º
Kilómetros de canales vías en óptimas condiciones Km.
Kilómetros de canales vía requeridos (limpieza y refacción) Km.
Cobertura
Número de canales vía deteriorados. Km
Escasa aplicación de directivas de prevención fenómenos y desastres. N º de casos
30
Escasa aplicación de directivas para reubicación de afectados. N º de casos
Escasa aplicación de directivas para realización de gastos para ayuda
social.
N º de casos
Escasa aplicación de directivas para control de inversiones de
emergencia.
N º
Normas
Resultados de aplicar directivas para campañas de sensibilización. N º casas
1.3.7
Crecimiento urbano desordenado y desarticulado
a)
Origen de la deficiencia
Sociales
Migración del campo a la ciudad
Invasiones en terrenos de propiedad municipal y de terceros.
Falta de conciencia de la población sobre planes reguladores y el uso del suelo.
Falta de cultura cívica y urbana por pobre educación escolar.
La población no cumple con las disposiciones municipales y se suma a ello la legalización por parte de
las autoridades entrantes.
Explosión demográfica, migración poblacional.
Económicas
Construcciones familiares y multifamiliares sin control, invaden zonas restringidas de uso público (vías
internas). Se desconoce Plan Regulador Urbano.
Sistema de agua potable y alcantarillado obsoleto y vulnerable
Avenidas y calles deterioradas del centro de Piura y en los asentamientos y alrededores del centro no
existen vías asfaltadas y menos afirmadas. Las nuevas urbanizaciones con un campo de tierra.
Ausencia de un plan director de la provincia, que señale la distribución de los tipos de terrenos:
comerciales, vivienda, industria.
Construcciones en zonas sin dotación de servicios de agua, desagüe y electricidad.
Informalidad en la construcción.
Institucionales
Ausencias de ordenanzas actualizadas y falta de autoridad para ordenar el crecimiento urbano (O. M. N º
042 – 2001 – CPP)
Crecimiento horizontal de las ciudades y falta de cobertura presupuestal de programas de vivienda.
Ausencia de planes de acondicionamiento territorial provincial y distrital con identificación de áreas
urbanas y de expansión urbana conurbadas; de áreas de protección o de seguridad por riesgos naturales;
de áreas agrícolas y de conservación ambiental.
Ausencia de planes de fortalecimiento institucional articulados.
Deficiente nivel de inversión pública en infraestructura.
No existen planes de intervención en áreas de expansión urbana.
Ausencia de un equipo multidisciplinario encargado de la actualización permanente del Plan Director.
Carencia de políticas municipales de crecimiento urbano.
b)
Consecuencias reales o probables de la deficiencia
Sociales
Sentimiento de inseguridad de propiedad en los pobladores.
Problemas de convivencia entre “invasores” y los dueños de predios ocupados ilegalmente y/o el
municipio que los reserva como áreas verdes.
Surgimiento de barrios marginales con viviendas tugurizadas.
31
Reducción de superficie de áreas verdes para “atender” la regularización de asentamientos informales.
Crecimiento del número de casos de invasiones de terrenos “eriazos”.
Presencia de Asentamientos Humanos en Zonas de alto riesgo y vulnerables.
Ciudad poco atractiva para vivir.
Conflictos sociales.
Crecimiento del cinturón de pobreza y extrema pobreza.
Económicas
Plan Urbano obsoleto propicia cambio de uso de los suelos sin criterio técnico.
Mayor demanda de servicios de agua, luz y recolección de desechos sólidos.
Mayores costos en construcción e Incremento del costo de los servicios públicos.
Mayores costos sociales para atender programas de ayuda.
Área industrial en conflicto por crecimiento sin control de áreas urbanas y de recreación.
Alto costo de operación y mantenimiento de redes de alcantarillado (detritos industriales).
Disminuye valor de propiedades inmuebles en zonas afectadas por invasiones.
Pérdida de armonía e integración urbana (diseño urbanístico de la ciudad).
Tráfico de lotes de terrenos y usufructo ilegal por seudo dirigentes vecinales.
Crecimiento horizontal desmedido que eleva costos de mantenimiento de la ciudad por otorgamiento de
licencias sin estudios de prevención de riesgos.
Institucionales
Asentamientos urbanos desordenados, sin saneamiento físico legal y sin servicios básicos
Proliferación de Asentamientos humanos informales por falta de concertación institucional (Gobierno
Local – Policía Nacional de Perú):.
Dificultad para la formulación y gestión de planes de desarrollo concertados.
Servicios no acompañan a las zonas de nuevo desarrollo, obligando al desvío de fondos previstos para
atender necesidades de crecimiento.
Altos costos de gestión en gobiernos locales fomentan la informalidad.
Licencias para construir en zonas de riesgo, afecta desarrollo urbano, el ornato y la seguridad en la
ciudad.
Incremento en los gastos del municipio ante hechos consumados.
Limita diseño adecuado de áreas urbanas y servicios.
Desaliento de inversiones por la actividad mobiliaria formal.
Sobrecarga de los servicios públicos (carga operativa de los GG. LL).
c)
Unidades de medida de las principales variables de la deficiencia
Aspecto Variable Unidad de Medida
Número de viviendas que se hallan ubicadas en áreas inundables N º
Cantidad de áreas de expansión urbana diseñadas técnicamente. N º
Cantidad de familias que se asientan en terrenos invadidos. N º
Asentamientos Humanos con necesidades básicas insatisfechas. N º
Número de Asentamientos Humanos sin saneamiento físico
legal.
N º
Asentamientos
Asentamientos humanos sin aportes o áreas designadas para
servicios públicos (educación, recreación, salud, etc.)
N º
Cantidad de conflictos por cambio de uso del suelo en zonas
urbanas
N º
Cantidad de licencias para construir otorgadas N º
Normas
Cantidad de licencias para construir denegadas N º
32
1.4
Análisis de sensibilidad entre deficiencias socio-económicas
Se analizaron las siete deficiencias desarrolladas en los talleres participativos de concertación
interdistrital, grupos focales distritales y entrevistas a representantes institucionales de la
provincia de Piura: Insalubridad y contaminación ambiental, ocupación informal de predios e
insuficiente saneamiento físico legal, inseguridad ciudadana, ingobernabilidad, transporte
público desordenado e ineficiente, deficiente cultura de prevención e infraestructura para
afrontar el Fenómeno El Niño – FEN y crecimiento urbano desordenado y desarticulado.
Plano N º 02: Focos de Violencia en la Ciudad de Piura
Fuente: Gerencia de Seguridad Ciudadana y Control Municipal. MP Piura. 2008
Las siete deficiencias básicas identificadas fueron objeto de un análisis de sensibi lidad para
detectar aquellas que arrojaban los mayores índices de empatía o afinidad. Se aplicó una matriz
de doble entrada, en la cual las deficiencias, llámense factores, actuaban de manera pasiva (filas:
influenciados o impactados) y de manera activa (columnas: impactantes).
Como resultado de la aplicación de la matriz, los factores inseguridad ciudadana,
ingobernabilidad y crecimiento urbano desordenado y desarticulado, demostraron que eran los
más afines o empáticos, al obtener la mayor calificación activa y pasiva. Los factores
insalubridad y contaminación ambiental y deficiente cobertura de prevención e infraestructura
para afrontar el FEN, obtuvieron la cuarta puntuación más elevada, sin embargo, al profundizar
en el análisis de la problemática (impacto permanente en la población), se determinó como
cuarto factor prioritario a insalubridad y contaminación ambiental.
Como consecuencia de lo anterior, los Ejes Estratégicos, que recogen la problemática más
importante de la provincia de Piura son los siguientes:
33
 Sanidad Ambiental y Prevención de Riesgos.
 Salud, Educación y Seguridad Ciudadana.
 Gobernabilidad de la Provincia de Piura.
 Desarrollo Urbano, Comercial e Industrial.
Igualmente se consideró a nivel de deficiencias / factores, la afinidad en la problemática que los
sustentan. En tal sentido, se incorporan en los factores prioritarios la siguiente temática:
 El factor deficiente cultura de prevención e infraestructura para afrontar el FEN
se integra al Eje Estratégico Sanidad Ambiental y Prevención de riesgos.
 Los factores Ocupación informal de predios e insuficiente saneamiento físico
predial y transporte público desordenado y deficiente, se incorporan al Eje
Estratégico Desarrollo Urbano, Comercial e Industrial.
Otro de los resultados obtenidos, están referidos a la relación de los Ejes Estratégicos
identificados con los lineamientos de política identificados a nivel regional. En este sentido las
relaciones son las siguientes:
Eje Estratégico PDC Provincia de Piura Eje Estratégico Regional al 2021
Sanidad Ambiental y Prevención de Riesgos Sostenibilidad Ambiental
Salud, Educación y Seguridad Ciudadana Desarrollo Social
Gobernabilidad Desarrollo Institucional
Desarrollo Urbano, Comercial e Industrial Desarrollo Económico
En relación a lo expuesto, veamos a continuación la Matriz de Análisis de Sostenibilidad, que
sustenta la identificación de los Ejes Estratégicos del PDC 2009 – 2014 de la Provincia de
Piura:
Cuadro N º 05
Matriz de Análisis de Sensibilidad a las Deficiencias de la
Provincia de Piura
CRUCE DE
FACTORES
(Deficiencias)
Insalubridad
y
contaminación
ambiental
Ocupación
informal de
predios e
insuficiente
saneamiento
físico
predial
Inseguridad
ciudadana
Ingobernabilidad
Transporte
Público
desordenado
e ineficiente
Deficiente
cultura de
prevención
e
infraestructura
para afrontar
el FEN
Crecimiento
urbano
desordenado
y
desarticulado
Total
Insalubridad
y contaminación
ambiental
2 2 3 4 5 3 19
Ocupación
informal de
predios e
insuficiente
saneamiento
físico predial
2 3 5 1 1 5 17
Inseguridad
ciudadana
2 4 5 4 2 3 20
Ingobernabilidad
3 3 5 3 4 4 22
34
Transporte
Público
desordenado
e ineficiente
2 2 3 4 3 2 16
Deficiente cultura
de prevención
e infraestructura
para afrontar el
FEN
4 2 2 3 2 3 16
Crecimiento
urbano
desordenado y
desarticulado
3 5 4 5 2 2 21
Total
16 18 19 25 16 17 20 131
1.5 Principales Conflictos Socioeconómicos en la Provincia
Los conflictos han sido identificados mediante análisis y discusiones en talleres y grupos
focales, realizados con la población, representantes de gobiernos locales distritales y entrevistas
a representantes de instituciones líderes del departamento de Piura. Los principales conflictos
identificados son: Agricultura – Minería, aniegos y evacuación de aguas en zonas urbanas,
dotación de agua para riego entre juntas de usuarios, procesos de formalización de la propiedad
y demarcación territorial. En todos los casos, los afectados y/o futuros beneficiarios con la
solución del conflicto, necesitan nivelar sus capacidades de gestión con los grupos de
interesados de mayor capacidad institucional, técnica y económica.
1.5.1 Conflictos Agricultura - Minería
a) Descripción resumida del conflicto
En aplicación de las facultades concedidas al Ministerio de Energía y Minas, pequeños,
medianos y grandes inversionistas presentan requerimientos para la obtener la concesión de
zonas “eriazas” con fines de exploración y explotación minera metálica y no metálica. Las
zonas identificadas por inversionistas mineros, especialmente artesanales, corresponden en su
mayoría a los distritos de Las Lomas y Tambogrande.Las solicitudes son aceptadas por el
Ministerio de Energía y Minas – Dirección Nacional de Registro y Catastro.
El Gobierno Regional promueve la actividad minera, buscando la “convivencia” entre las
actividades minera y agrícola. En la actualidad, están en explotación a tajo abierto unidades de
producción minera artesanal de oro, en abierta contraposición con los pequeños agricultores y
ganaderos de Las Lomas y Tambogrande, que abogan por la preservación del medio ambiente y
la prohibición de actividades contaminantes, especialmente por vertimiento de cianuro.
La creación del Ministerio del Ambiente y la promulgación del Decreto Supremo N º 002 - 2008
– MINAM, que aprueba los Estándares Nacionales de Calidad del Agua (límites máximos
permisibles), se constituyen en herramientas que promueven el buen uso del territorio. Sin
embargo, no solucionan el conflicto existente, que ya ha motivado un conflicto social con
marchas de protesta en contra de las autoridades provincial y regional.
35
Un caso anterior, constituido como “referente” para las marchas de protesta, es el conflicto
presentado con la empresa minera Manhattan, que fue obligada por la Municipalidad de
Tambogrande y organizaciones locales a cerrar sus actividades en la zona.
b) Análisis de Actores
Actores en Conflicto Intereses de Actores Puntos de Articulación
de Contrarios
Pobladores Eliminación de la contaminación de
los recursos agua y suelo por impacto
la actividad minera.
Pequeños agricultores Eliminación de los impactos
contaminantes de la actividad minera.
Pequeños ganaderos Eliminación de los impactos
contaminantes de la actividad minera.
Productores artesanales de oro Búsqueda de la rentabilidad a corto
plazo, se acoge a los incentivos del
sector minero
Municipalidades distritales Las
Lomas y Tambogrande
Promueve las actividades productivas
el control de la contaminación y la
preservación del medio ambiente.
Gobierno Regional
 G. Desarrollo Económico
 D. R. Energía y Minas
 D. R. Agraria
Promover las actividades minera y
agrícola. Sus operadores son las DR
Energía y Minas y DR Agraria.
Ministerio de Energía y Minas Promueve la actividad minera y
normar sobre la disponibilidad y uso
del recurso hídrico para el desarrollo
de las actividades mineras metálicas,
no metálicas, petróleo y gas.
Ministerio del Ambiente Normar sobre la preservación del
recurso hídrico y la calidad del agua.
Ministerio de Agricultura En tanto no se apruebe el reglamento
del Decreto Legislativo N º 1081 que
crea la Autoridad nacional de Agua,
se encargará de normar y asegurar la
operatividad del sistema de
distribución del agua a los diferentes
usuarios.
Ministerio de la Producción -
PRODUCE
Promueve las actividades productivas
y normar sobre la disponibilidad y uso
del recurso hídrico para el desarrollo
de las actividades productivas de
transformación.
Ministerio de Comercio Exterior
y Turismo
Promueve la disponibilidad de oferta
exportable y su articulación con l a
demanda y norma sobre la
disponibilidad y uso del recurso
hídrico para el desarrollo de las
actividades del comercio y servicios
turísticos.
 Ordenamiento
territorial (ubicación y
uso del territorio)
 Limites máximos
permisibles de
contaminantes.
 Empleo rural e
Ingresos (mayores
jornales)
 Uso de fuente de Agua
 Opinión del órganos
reguladores
(agricultura no lo ha
implementado)
36
1.5.2 Conflictos por Aniegos y Evacuación de Aguas Pluviales en Zonas Urbanas
a) Descripción resumida del conflicto
Las lluvias del año 1983 y 1998, mostraron la vulnerabilidad de las zonas urbanas y rurales
frente a las avenidas del río Piura e intensidad del periodo lluvioso. La caída de puentes e
inundaciones presentadas en la ciudad de Piura y zonas agrícolas del Bajo Piura, con perdida de
propiedades prediales urbanas y rurales, maquinaria e infraestructura de acceso a las principales
ciudades de la provincia, dejó una extensa agenda pendiente y aún no resuelta, pese a haber
transcurrido 25 años del Fenómeno El Niño del año 1983.
En la actualidad se presenta una colmatación del cauce del río Piura. Se visualiza la elevación
del lecho del río y la vegetación extendida en su cauce. Se estima que una avenida de 3,000
m3/seg., provocará una nueva inundación en la ciudad de Piura.
Existen en proceso estudios preliminares de defensa de áreas urbanas y rurales y proyectos de
encauzamiento inconclusos al igual que obras primarias de drenaje pluvial urbano. La población
ha solicitado la realización de estudios i ntegrales y la articulación de etapas concluidas como es
el caso del dren Ignacio Merino - Av. Cesar Vallejo y el proyecto de solución al embalse de
aguas en la laguna ciega “El Chilcal”.
Los reclamos de la población son periódicos, en especial de la organizaciones de afectados de El
Chilcal, Ignacio Merino, Santa Ana y Bancarios.
b) Análisis de Actores
Actores en Conflicto Intereses de Actores Puntos de Articulación
de Contrarios
Población urbana de Piura,
Castilla, Catacaos, Cura Mori,
La Arena, La Unión y El Tallán
(Sinchao Grande).
Principales damnificados. Gestionan
la construcción de obras de drenaje
pluvial y alcantarillado con una
concepción integral, utilizando
montos aprobados en el presupuesto
participativo anual.
EPS Grau Empresa de servicios administrada
por una Junta de Acreedores, busca
atender el pago de la deuda, ejecutar
el programa de rehabilitación de las
obras de alcantarillado colapsadas y
la plena operatividad de la planta de
agua superficial Curumuy. Busca la
rentabilidad de la empresa.
Gobiernos Locales del Medio y
Bajo Piura.
Interesado en la recuperación de
obras y equipos afectados por el
FEN e inundaciones periódicas del
río Piura. Emite normatividad local
y ejecuta inversiones en prevención,
rehabilitación y reconstrucción
 Encauzamiento del río
Piura.
 Construcción de vía
canal El Chilcal.
 Protección de áreas
ribereñas.
 Disponibilidad de agua
potable de calidad.
 Operación de la
infraestructura y equipos
de drenaje aguas
servidas y pluviales.
 Financiamiento de
estructura organizacional
para atender programas
de emergencia, como:
alimentos, atención
médica, vivienda y
reubicación en zonas
seguras.
 Constitución de fondos
de emergencia para
37
Proyecto Chira Piura Eliminar sedimentos de la Presa de
Derivación Los Ejidos. Asimismo,
evitar la sedimentación del lecho del
río Piura. Opera los equipos
hidromecánicos de la Presa.
Gobierno Regional Reducir riesgos mediante la
implementación de políticas y
ejecución de inversiones en
prevención, rehabilitación y
reconstrucción directamente o en
convenio con los gobiernos locales.
INDECI Evaluación de daños y gestión
financiera
Ministerio de Economía y
Finanzas
Financiar programas de reducción
de riesgos para asegurar base
tributaria y aportar recursos para
prevención.
ejecución de obras.
1.5.3 Conflictos por Dotación de Agua para Riego entre Juntas de Usuarios
a) Descripción resumida del conflicto
La relación entre agua superficial y superficie cultivada en la cuenca del Sistema Chira y Piura
presenta un desbalance
9
. El déficit existente en la cuenca del río Piura induce a los usuarios de
agua para uso doméstico (EPS Grau), riego agrícola, acuícola y servicios energéticos
(SINERSA) e industriales, a gestionar en forma permanente la dotación de agua que les asegure
un abastecimiento normal.
La derivación de las aguas del río Chira al río Piura, generado un conflicto de intereses entre los
usuarios de la cuenca del río chira (sistema Poechos) y los usuarios de la cuenca del rió Piura,
por tener este último un curso estacional. Veamos el siguiente cuadro:
Cuadro N º 06: Oferta y Demanda Anual de Agua Superficial
Cuenca Subcuenca Sistema Oferta
Anual
(MMC)
Demanda
Anual
(MMC)
Superficie
Cultivada
(Has.)
Quiroz -
Chipillico
San Lorenzo 584.76 529.280 29,768.57 Chira
Chira Medio y Bajo Chira 2,342.79 697.997 26,954.00
Alto Piura Alto Piura 324.34 427.630 16,340.00
Medio y Bajo Piura 182.95 290.972 17,218.78
Piura
Medio y Bajo
Piura + Sechura Sechura 151.372 9,337.26
Huancabamba Alto
Huancabamba
Alto Huancabamba 1,204.04 71.050 12,891.25
Total 4,638.86 2,168.301 112,509.86
Fuente: IRAGER, PROGA, SNV, GR Piura, PDRS/GTZ, AACHCHP.
9
Fuente: Plan Maestro de gestión Integrada de los recursos hídricos en la Cuencas Hidrográficas de la región Piura” AACHCHP.
Gobierno Regional Piura, IRAGER, IPROGA, AACHCHP, PDRS/GTZ. Piura, Diciembre 2007.
38
b) Análisis de Actores
Actores en Conflicto Intereses de Actores Puntos de Articulación
de Contrarios
Juntas de usuarios para riego
agrícola
Asegurar la disponibilidad y
derechos de uso del agua, mantener
representatividad y capacidad de
gestión ante la autoridad del agua.
Población urbana y rural usuaria
del agua potabilizada
Asegurar la disponibilidad y calidad
del agua para consumo humano.
Productores agropecuarios Disponibilidad, derechos y acceso
seguro al agua, rentabilidad del
negocio (corto plazo), reacio a
modificar su sistema de producción
y riego.
Gobierno Regional - DR Agraria Fortalecer la institucionalidad y
normar a nivel regional la
disponibilidad, operación y gestión
del recurso hídrico.
Ministerio de Agricultura En tanto no se apruebe el
reglamento del Decreto Legislativo
N º 1081 que crea la Autoridad
nacional de Agua, se encargará de
normar y asegurar la operatividad
del sistema de distribución del agua
a los diferentes usuarios.
Ministerio de Energía y Minas Normar sobre la disponibilidad y
uso del recurso hídrico para el
desarrollo de las actividades mineras
metálicas, no metálicas, petróleo y
gas.
Ministerio del Ambiente Normar sobre la preservación del
recurso hídrico y la calidad del agua.
Ministerio de la Producción Normar sobre la disponibilidad y
uso del recurso hídrico para el
desarrollo de las actividades
productivas de transformación.
Ministerio de Comercio Exterior
y Turismo
Normar sobre la disponibilidad y
uso del recurso hídrico para el
desarrollo de las actividades del
comercio y servicios turísticos.
 Balance hídrico
 Repotenciación Presas
Poechos y San Lorenzo.
 Operatividad de nueva
legislación sobre
recursos hídricos:
Decretos Legislativos
1081 y 1083
 Costo del agua
 Culminación del
proyecto chira Piura
 Creación del órgano
regulador del recurso
agua
1.5.4 Conflictos por Procesos de Formalización de la Propiedad
a) Descripción resumida del conflicto
Las ciudades de Piura y Castilla cuentan con Planes de Desarrollo Urbano e Industrial
desactualizados. La Municipalidad Provincial de Piura dispone de un Plan Urbano – Industrial
del año 2001, aprobado mediante Ordenanza Municipal N º 042 – 2001 – CCP.
Las poblaciones afectadas por los periodos lluviosos – FECN de los años 1983 y 1998, fueron
reubicadas en la margen izquierda de la vía Piura – Mórrope – Chiclayo. Estos asentamientos no
cuentan con registro de propiedad predial.
39
Pobladores de asentamientos humanos (Los Polvorines), mantienen litigios en contra de la
Municipalidad Provincial de Piura, por obtener el reconocimiento oficial y los derechos de
propiedad predial de la zona que ocupan. La zona es considerada por el gobierno local como de
alto riesgo a las inundaciones y formación de lagunas ciegas.
Pobladores de la zona Los Ejidos y áreas ubicadas en la ruta Piura – Los Ejidos – Tambogrande,
han gestionado el cambio de uso de los predios, de rústico o semi rústico a urbano. Los
propietarios y/o usuarios de los terrenos han generado inversiones para desarrollar proyectos
turísticos y programas de vivienda, encontrándose algunos de ellos en litigio por doble registro
de la propiedad en la SUNARP.
b) Análisis de Actores
Actores en Conflicto Intereses de Actores Puntos de Articulación de
Contrarios
Pobladores de asentamientos
urbanos no formalizados (Los
Polvorines).
Formalizar en la SUNARP la
propiedad de sus predios.
Pobladores reubicados en la
Panamericana Sur (Nuevo
Sinchao y Almirante Grau) .
Formalizar en la SUNARP la
propiedad de sus predios
Pobladores de nuevas
urbanizaciones - expansión
urbana (Vía Los Ejidos)
Formalizar en al SUNARP la
propiedad de sus predios
Pobladores de nuevas
urbanizaciones en áreas de
expansión urbana (beneficiarios)
Formalizar en la SUNARP la
propiedad de sus predios.
Municipalidades distritales Formalizar la propiedad de los
predios y actualizar su catastro de
contribuyentes.
Municipalidad Provincial de
Piura
Ordenamiento del territorio
SUNARP Formalizar la propiedad de
inmuebles y promover una imagen
de transparencia administrativa.
COFOPRI Reducir la informalidad en la
propiedad y registro predial
INDECI Reducir la vulnerabilidad de
asentamientos humanos.
Ministerio de Agricultura Deslindar con los gobiernos locales
la incorporación, habilitación,
disponibilidad y uso de nuevas áreas
urbanas.
 Encauzamiento del río
Piura.
 Plan Director Urbano
 Certificación de zona no
vulnerable.
 Transparencia en
SUNARP Piura.
 Transparencia de
COFOPRI
 Normatividad expresa
para registro de
propiedad inmueble.
 Certificado de cambio de
uso de predios rústicos a
predios urbanos.
1.5.5 Conflictos por Demarcación Territorial
a) Descripción resumida del conflicto
La demarcación territorial entre provincias y distritos del departamento de Piura ha derivado en
conflictos entre gobiernos locales debido a la ambigüedad y/u omisión de data referencial para
una debida delimitación del territorio. Este caso, entre otros, involucra a la zona del Medio y
40
Bajo Piura con las provincias de Paita y Sullana. Los expedientes vienen siendo estudiados por
el Gobierno Regional Piura – Oficina de Acondicionamiento Territorial. En definitiva y previa
opinión de la Presidencia del Consejo de Ministros, el Congreso de la República emitirá la Ley
correspondiente.
El proceso de regionalización y la conformación de Mancomunidades en virtud de la Ley
29029, requieren para la conformación de nuevos territorios, de la formulación de estudios
socioeconómicos, expedientes técnicos y la promulgación de la norma legal que sustente la
delimitación física del nuevo ámbito territorial. De esta manera se podrá identificar a la
población beneficiada y otorgarle incentivos presupuestarios por integración.
b) Actores en conflicto:
Actores en Conflicto Intereses de Actores Puntos de Articulación de
Contrarios
Municipalidades provinciales de
Piura, Paita y Sullana
Agilizar los trámites de delimitación
física para aplicar planes de
ordenamiento territorial y promover
inversiones con enfoque de
zonificación económica – ecológica.
Gobierno Regional Ordenar el territorio y tener
referentes para delimitación
departamental en el proceso de
regionalización.
Presidencia del Consejo de
Ministros
Promover el proceso de
descentralización y la conformación
de mancomunidades.
Congresistas de la República Defender los intereses de las
provincias y departamento de Piura.
Congreso de la república Ordenar el territorio y facilitar el
proceso de descentralización.
 Disponibilidad de
Normativas que sustentan
la actual demarcación (ver
autógrafas de ley)
 Interpretación legal de la
norma (jurisprudencia)
 Expedientes técnicos
(planos).
 Levantamiento del relieve
territorial (GPS).
 Pronunciamiento de la
población.
 Informes de situación
actual en Gobierno
Regional, Presidencia del
Consejo de Ministros y
Congreso de la República.
1.6
Relieve estadístico de la Provincia de Piura (ver anexos 01, 02 y 03)
Como se ha indicado en el acápite 1.3 Principales Deficiencias Socioeconómicas de la
provincia, pagina 14; tanto el origen como las consecuencias de las deficiencias se han agrupado
en aspectos principales, dando lugar a indicadores de seguimiento denominados Unidades de
Medida de las Principales Variables de la Deficiencia. Las unidades de medida identificadas no
pueden aplicarse de inmediato, pues, no cuentan con una base metodológica sólida, que facilite
la elaboración de series históricas a nivel de distrito, provincia y región, especialmente como
indicadores de gestión. En este caso, cabe a los órganos internos de los gobiernos locales,
diseñar modelos estadísticos para el registro de la data distrital y línea de base provincial. Las
municipalidades distritales de Tambogrande y Catacaos han iniciado este proceso.
En la formulación del PDC Provincia de Piura 2009 – 2014, se utilizó la data producida por el
INEI Piura, direcciones regionales sectoriales del Gobierno Regional Piura y organismos
descentralizados del Gobierno Central. Veamos los siguientes indicadores para la provincia de
Piura:
41
Cuadro N º 07: Relieve Distrital de la provincia de Piura
Zonificación Territorial
CONCEPTO VARIABLE INDICADOR ZONA I ZONA II ZONA III TOTAL
Zonificación Distrital
Las Lomas -
Tambogrande
Castilla, Piura
y Catacaos
Cura Mori, La Arena,
La Unión y El Tallán Provincia de Piura
Ámbito de cuenca
Chipillico – San
Lorenzo–
Medio Piura
S. Chira -
Medio y Bajo
Piura
Sistema Chira - Bajo
Piura
Chipillico – San
Lorenzo – S. Chira -
M. y Bajo Piura
Población electoral
2006
Electores 60,559 262,976 48,328 371,863
Población 2007 Habitantes 123,347 450,363 92,289 665,999
 Hombres
Habitantes 63,921 217,579 46,352 327,852
 Mujeres
Habitantes 59,426 232,784 45,937 338,147
 Menores de 25
años
Habitantes 67,037 223,747 51,783 342,567
Densidad 2007 Hab./Km
2
62.76 126.56 134.23 107.23
Demografía
Superficie Km. 2 1,965.28 3,558.33 687.55 6,211.16
Mínima % 0.16 1.43 0.68
Tasa Intercensal 1993 – 2007
Máxima % 3.01 2.14 1.79
2.00
Más baja % 24.8 9.7 31.2
Desnutrición 2005
Más alta % 27.9 28.9 44.6
19.80
Baja posición 1 2 1
Desnutrición
Infantil y Pobreza
Quintil de pobreza
(lugar) Alta posición 2 4 2
3
Baja posición 1,296 763 1,277
Ranking 2005
Alta posición 1,003 343 875
66
Mínimo % 81.4 88.5 78.1
Alfabetismo
Máximo % 86.1 95.7 86.6
91.4
S/. mes + bajo 219.6 254.8 205.00
IDH
Ingreso Per cápita
familiar
S/. mes + alto 233.7 295.2 232.3
274.00
Instituciones
educativas
Unidades 286 902 186 1,374
Docentes Unidades 1,230 6,735 1,082 9,047
Alumnos Unidades 31,347 134,636 27,988 193,971
Tecnológicos Unidades 1 19 1 21
Educación
Universidades Unidades - 6 - 6
Puesto de salud Unidades 24 11 10 45
Puesto de salud con
médico
Unidades 10 8 6 24
Centro salud sin
internamiento
Unidades
3 9 2
14
Centro salud con
Internamiento
Unidades
1 7 1
9
Hospital I Unidades - 1 - 1
Hospital II Unidades - 1 - 1
Salud
Hospital III Unidades - 1 - 1
Conexión red pública Viviendas 4,545 69,809 12,570 85,924
Pilón Viviendas 1,095 4,106 924 6,125
Pozo Viviendas 1,692 731 1,162 3,585
Otros: cisterna, etc. Viviendas 17,498 13,116 2,237 32,851
Abastecimiento de
Agua
Total Viviendas 24,823 86,762 16,893 128,485
Conexión a red pública Viviendas 2,471 56,458 4,059 62,988
Pozo séptico Viviendas 1,050 2,125 41 3,216
Pozo ciego/ letrina Viviendas 11,576 16,643 2,541 30,760
Otros Viviendas 207 506 144 857
Conexiones de
servicios higiénicos
No tiene Viviendas 9,653 11,821 10,212 31,686
Más baja % 51.95 16.04 33.58 29.58
Conexión de
energía eléctrica
Carencia
Más alta % 62.62 23.32 73.79
Mayor distancia a
capital provincial
Kilómetros 123 12 34 123
Vía asfaltada X X X X X
Articulación Vial
Vía afirmada X - - X X
Metálicos Hectárea 166,040 32,300 - 198,340
Derechos Mineros
No Metálicos Hectárea 600 10,580 5,900 17,080
Nota: Para cada zona se utiliza la denominación “mínimo – máximo, baja posición – alta posición, bajo- alto, etc.”, con la finalidad de
mostrar la cobertura, lugar en el ranking, etc., según la calificación que le corresponde a los distritos que la integran.
Fuente: Municipalidad Provincia de Piura, Instituto Nacional de Estadística e Informática, FONCODES, PNUD Informe 2006,
Dirección Regional Agraria Piura, Dirección de Salud Piura, Dirección Regional de Energía y Minas Piura, Censo de Población y
Vivienda 2007, Cámara de Comercio y Producción de Piura, Banco central de Reserva de Perú, IRAGER. Octubre 2008.
Elaboración: MAZZ / AEZR. Octubre 2008.
42
Para la atención de la problemática y gastos operacionales 2008, el Ministerio de Economía y
Finanzas autorizó a las municipalidades distritales partidas por diferentes fuentes de
financiamiento, entre los cuales no figura la fuente de créditos al no haber sido gestionada por
las municipalidades interesadas.
Cuadro N º 08: Presupuesto Municipal de los Distritos de la Provincia de Piura
Data al 21 de octubre del 2008 (En nuevos soles)
Distritos
Fondo de
Compensación
Municipal
Recursos
Ordinarios
Aduanas y
Participación
Canon
RDR
Impuestos
Municipales
Donaciones y
Transferencias
Total
(S/.)
Las Lomas 4 780,573 802,484 1 570,393 408,593 99,689 170,204 7 831,936
Tambogrande 17 592,424 1 868,060 6 903,564 2 283,351 451,412 492,174 29 590,985
Castilla 16 224,962 1 548,225 4 108,242 3 158,068 2 401,533 264,661 27 705,691
Piura 60 537,541 3 072,822 8 382,557 20 918,483 13 028,484 21 798,796 127 738,683
Catacaos
7 593,162 1 257,235 3 828,591 1 364,770 691,596 934,930 15 670,284
La Arena 5 082,777 924,700 2 940,034 243,574 26,237 11,756 9 229,078
Cura Mori 2 181,656 513,214 1 110,328 56,423 1,359 218,380 4 081,360
La Unión
3 743,894 766,455 2 006,782 718,510 140,054 146,498 7 522,193
El Tallán 653,591 360,421 254,441 22,839 -.- 171,600 1 462,892
Total (S/.)
118,390,580 11,113,616 31,104,932 29,174,611 16,840,364 24,208,999 230,833,102
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.
Elaboración: MAZZ / AEZR. Octubre 2008.
Los indicadores de asignación por habitante nos reporta los siguientes resultados:
Cuadro N º 09: Indicadores de Asignación Presupuestal por habitante
Distritos de la Provincia de Piura - 2008
Zonas
Territoriales
Distritos Presupuesto 2008
PIM (S/.)
Población
(Hbts.)
Asignación por
Habitante
(S/. x Hbte.)
Las Lomas
7,831,936.00 26,896 291.19
I
Tambogrande
29,590,985.00 96,451 306.80
Castilla
27,705,691.00 123,692 223.99
Piura
127,738,683.00 260,363 490.62 II
Catacaos
15,670,284.00 66,308 236.32
La Arena
9,229,078.00 34,584 266.86
Cura Mori
4,081,360.00 16,923 241.17
La Unión
7,522,193.00 36,008 208.90
III
El Tallán
1,462,892.00 4,774 306.43
Total
230,833,102.00 665,999 359.31
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas. Octubre 2008
Elaboración: MAZZ. Octubre 2008
43
Cuadro N º 10: Relieve Estadístico de los Distritos de la Provincia de Piura
ORDEN
CONCEPTO VARIABLE INDICADOR LAS
LOMAS
TAMBOGRANDE CASTILLA PIURA CATACAOS LA ARENA CURA
MORI
LA UNIÓN EL
TALLÁN
Ley de creación N°Ley
Ley 8231
03 abr.
1936
D.S s/n
8 oct. 1840
Ley Reg.
208
30 mar.
1861
Época
Indep.
Época
Indep.
Ley 4134
15 mar
1920
Ley 15434
19 feb.
1965
Ley 5951
28
dic.1927
Ley 15434
19 feb.
1965 01 Distritos
Centros Poblados Unidades 81 150 16 33 26 27 15 17 11
Población 2005 Habitantes 26,547 92,221 120,766 247,943 64,822 34,110 16,545 34,540 4,934
 Hombres Habitantes 13,886 47,953 59,757 119,911 32,371 17,524 8,480 17,330 2,515
 Mujeres Habitantes 12,661 42,268 61,009 128,032 32,451 16,586 8,065 17,210 2,419
 Menores de 25 años Habitantes 14,870 51,437 61,186 123,332 35,172 19,851 9,693 19,722 2,979
Densidad 2005 Hab./Km
2
50.81 63.92 182.36 750.61 25.26 212.89 83.71 162.04 42.34
Nacimientos 2005 Unidades 308 2,411 2,970 3,952 1,157 770 483 749 42
Defunciones 2005 Unidades 33 184 624 945 230 97 53 95 1
Población electoral 2005 Habitantes 13,918 46,641 71,342 156,120 35,514 17,961 8,891 18,962 2,514
Población 2007 Habitantes 26,896 96,451 123,692 260,363 66,308 34,584 16,923 36,008 4,774
 Hombres Habitantes 14,117 49,804 59,834 125,068 32,677 17,518 8,566 17,829 2,439
 Mujeres Habitantes 12,779 46,647 63,858 135,295 33,631 17,066 8,357 18,179 2,335
 Menores de 25 años Habitantes 14,565 52,472 62,088 126,685 34,974 19,385 9,528 20,099 2,771
Densidad 2007 Hab./Km
2
51.48 66.85 186.78 788.21 25.84 215.85 85.62 168.92 40.97
02 Demografía
Superficie Km. 522.47 1,442.81 662.23 330.32 2,565.78 160.22 197.65 213.16 116.52
1993 – 2005 % 0.08 3.20 2.34 2.13 1.52 1.44 1.56 1.78 1.09
03 Tasa Intercensal
1993 – 2007 % 0.16 3.01 2.14 2.14 1.43 1.31 1.47 1.79 0.68
Desnutrición 1999 % 32 37 19 15 41 51 58 42 40
Desnutrición 2005 % 24.8 27.9 12.4 9.7 28.9 39.8 44.6 31.2 33.9 04 Pobreza
Quintil de pobreza N ° 2 1 3 4 2 1 1 2 1
Ranking 2003 N ° 1,093 970 520 244 814 1,416 1,496 604 1,117
Ranking 2005 N ° 1,003 1,296 446 343 763 1,267 1,277 875 1,131
Esperanza de vida Años 67.2 66.6 69.1 70.3 68.3 68 67.8 69 69
Logro educativo % 84.4 77.9 93.3 94.7 86.4 77 77.5 83.6 79
Alfabetismo % 86.5 81.4 95.7 97.1 88.5 78.1 78.2 86.6 79.4
05 IDH
Ingreso Per cápita familiar S/. mes 219.6 233.7 295.2 309.3 254.8 213.7 207.4 232.3 205
Instituciones educativas Unidades 68 218 262 535 105 60 30 79 17
Docentes Unidades 298 932 1,835 4,174 726 326 159 538 59
Alumnos Unidades 8,043 23,304 35,294 81,583 17,759 9,396 4,772 12,284 1,536
Tecnológicos Unidades 1 2 16 1 1
06 Educación
Universidades Unidades 2 4
44
UGEL x x x x x x x
Puesto de salud Unidades 10 14 6 5 5 2 3
Puesto de salud con médico Unidades 2 8 4 4 2 1 1 2
Centro de salud sin
internamiento
Unidades
2 1 4 4 1 1 1
Centro de salud con
Internamiento
Unidades
1 1 5 1 1
Hospital I Unidades 1
Hospital II Unidades 1
07 Salud
Hospital III Unidades 1
Conexión red pública Viviendas 1,201 3,344 17,512 41,879 9,418 4,897 2,944 4,361 368
Pilón Viviendas 220 875 896 2,958 252 473 24 406 21
Pozo Viviendas 86 1,606 42 132 557 367 37 690 68
Otros: cisterna, etc Viviendas 4,210 13,288 5,440 5,112 2,564 444 313 998 482
08 Abastecimiento de Agua
Total Viviendas 5,710 19,113 23,890 50,081 12,791 6,181 3,318 6,455 939
Conexión a red pública Viviendas 202 2,269 15,665 36,553 4,240 2,180 159 1,720 0
Pozo séptico Viviendas 281 769 394 1,414 317 15 11 13 2
Pozo ciego/ letrina Viviendas 2,369 9,207 6,458 9,324 861 1,217 175 931 218
Otros Viviendas 30 177 93 74 339 33 55 55 1
09
Conexiones de servicios
higiénicos
No tiene Viviendas 2,884 6,769 1,835 3,904 6,082 2,822 2,917 3,755 718
SI Tiene % 48.05 37.38 82.57 83.96 76.68 45.95 40.89 66.42 26.21
10 Conexión de energía eléctrica
NO Tiene % 51.95 62.62 17.43 16.04 23.32 54.05 59.11 33.58 73.79
Distancia a la capital
provincial
Km. 123 84 1 0 12 23 20 29 34
Vía asfaltada x x x x x x x x x
11 Articulación Vial
Vía afirmada x x
Metálicos Ha. 13,800 152,240 22,300 10,000
12 Derechos Mineros
No Metálicos Ha. 100 500 570 2,810 7,200 3,000 2,900
Algodón TM/Ha. 2.82 5.09 5.12 1.93 1.98 1.99 2.09 1.96
Arroz TM/Ha. 7.93 7.82 8.48 8.50 8.50 8.50 8.50 8.50 8.50
Frijol caupí TM/Ha. 0.92 0.97 1.57 1.46 1.41 1.68 1.17 1.38 1.45
Limón sutil TM/Ha. 11.65 15.71 3.00 3.19
Mango TM/Ha. 13.30 24.34 11.15 13.11
Maíz duro amarillo TM/Ha. 3.67 3.72 4.80 4.59 3.93 3.76 3.99 3.72 3.74
13 Rendimientos de Agricultura
Plátano TM/Ha. 2.08 0.60
Fuente: Información estadística del INEI, DISA Piura, Informe ONU, DR – MEM, DRA Piura, CPV 2005 y 2007, Municipalidades Distritales, FONCODES. Piura, Octubre 2008.
Elaboración: MAZZ / AEZR. Octubre 2008
45
Plano N º 03
Expansión Industrial
Ciudad de Piura
2008
46
Plano N º 04
Expansión Urbana
Ciudad de Piura
2008
47
2.0 Ideario Institucional para el Desarrollo Concertado de la
Provincia de Piura
2. 1 Institucionalidad de la Provincia de Piura
Está referido al rol o razón de ser de las instituciones públicas y privadas que actúan en la
provincia. Considera que existe una línea de interés común que une a las instituciones. Por
ejemplo: El desarrollo integral de una zona o la provincia en particular.
2.1.1 Misión
Hacer de la Provincia de Piura un lugar digno para vivir, priorizando la solución a la
problemática social, económica y ambiental, mejorando las condiciones de todos los sectores
productivos, brindando adecuadamente los servicios básicos de educación, salud y saneamiento,
propiciando el desarrollo ordenado, dotando de infraestructura social y económica, fomentando
la participación de las organizaciones de la sociedad civil y la iniciativa de inversión pública y
privada, universidades y familias, contribuyendo con nuestra acción, al bienestar económico y
social de los piuranos, sin alterar el medio ambiente.
2.2 Municipalidad Provincial de Piura
2.2.1 Rol
La Municipalidad Provincial de Piura constituye la entidad básica de la organización y el
desarrollo territorial, es el canal inmediato de participación vecinal en los asuntos públicos,
promueve el desarrollo integral permanente, la justicia social y la sostenibilidad ambiental, en
coordinación y asociación con los gobiernos locales de los distritos y los niveles de gobierno
regional y nacional, con el objeto de fomentar la competitividad local y propiciar las mejores
condiciones de vida de la población de la provincia.
2.2.2 Misión
Gobernar, conducir y liderar el desarrollo de la provincia, gestionando y promoviendo el
desarrollo sostenible, integral y el bienestar humano, mediante acciones de concertación
institucional y de participación de la sociedad civil organizada.
2.3 Órgano de Planificación y Desarrollo
2.3.1. Rol
Planificar concertadamente con la sociedad civil organizada, sector privado, sector público,
el desarrollo integral y sostenible de la provincia de Piura; formulando y evaluando planes,
programas, proyectos y actividades, orientados al mejoramiento de la calidad de vida de la
población de la Provincia de Piura.
48
2.3.2. Misión
Planificar el desarrollo local y el ordenamiento territorial, promover e impulsar en el ámbito
provincial, procesos participativos de planeamiento para el desarrollo integral (correspondiente
al ámbito de su provincia), recogiendo las prioridades propuestas en los procesos de planeación
de desarrollo local de los distritos y haciendo una asignación eficiente de los recursos
provinciales.
2.4 Valores y Principios
Una buena gestión de gobierno requiere de conductas que privilegien el interés colectivo y el
bienestar general por sobre el interés particular. Los valores y principios que fundamentan el
cumplimiento de la Misión por la institucionalidad de la Provincia de Piura son:
2.4.1 Valores
 Justicia. Todas las personas somos iguales ante la ley como sujetos de derechos y
obligaciones. La justicia se deriva de la aplicación de los derechos humanos y de las
leyes vigentes. Las leyes que consideramos injustas siguen vigentes mientras no sean
cambiadas por los cauces institucionales. La Constitución y las leyes son para
beneficio general de todas las personas que integran la sociedad y no específicamente
para quienes se encuentran ejerciendo el poder.
 Solidaridad. Todas las personas, ciudadanos y ciudadanas, estamos obligadas a
asumir problemas comunes. Por solidaridad debemos entender que el éxito es
inevitablemente el resultado de múltiples factores sociales y no tan solo de un
esfuerzo individual y aislado.
 Libertad. El derecho de unos no debe inhibir el derecho de las demás personas. La
libertad de expresión y de conciencia son inalienables. El desarrollo social no debe ser
un pretexto para socavarla.
 Democracia. Además de un sistema político de gobierno, la democracia es el
acatamiento de un conjunto de reglas de juego que hacen posible la convivencia
política con respeto pluralista por las diferentes ideas. El desarrollo social es un
proceso polémico que debe librarse en democracia.
2.4.2 Principios
 Equidad. Trato de acuerdo a las potencialidades y limitaciones de cada uno.
 Honradez. Elemento básico para alcanzar la eficiencia y las metas propuestas por
una buena administración.
 Honestidad. Actuar en un marco de decencia y buenas costumbres.
 Disciplina. La puntualidad es imprescindible en el desarrollo de vínculos de
confianza entre el gobierno y la sociedad civil. La puntualidad es el indicador de
exactitud que se refiere al manejo de distintas variables como son el tiempo y el
espacio, así como los resultados que forman parte de los compromisos de gestión.
 Proactividad. El desarrollo social exige una actitud previsora, de iniciativa, que se
anticipa a las tendencias, no siendo una reacción ante emergencias imprevistas.
 Comunicación. La comunicación no debe debilitarse en ningún momento entre las
partes, sobre todo en aquellas que se declaran en conflicto. Insistir en la comunicación
es posibilitar el diálogo y el entendimiento social.
49
 Diligencia. El cumplimiento de las políticas y objetivos sociales, exige que tanto
funcionarios como agentes sociales se conduzcan de manera diligente, esto es con
sensibilidad y respeto hacia las poblaciones meta y sus diversos problemas.
 Eficiencia. Debemos orientar el trabajo social por resultados. Evitar el despilfarro o el
desperdicio, sobre todo en aquellos programas donde el retorno es eminentemente
social. Debemos siempre tratar de lograra el máximo provecho a los recursos
disponibles.
 Eficacia. Trabajar sobre las raíces de los problemas para erradicar sus causas, antes
que la aplicación de paliativos.
 Efectividad. Focalizar la cobertura del servicio y apoyo social allí donde se le
requiere con mayor premura.
2.5 Marco Normativo
Para la formulación del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Piura, período 2009-
2014, se ha tomado como marco normativo lo siguiente:
 Constitución Política del Perú del año 1993
 Acuerdo Internacional: Objetivos del Milenio
 Acuerdo Nacional: Educación, Salud, Medio Ambiente, Planeamiento Estratégico,
Lucha Contra la Pobreza.
 Ley N º 27972 “Ley Orgánica de Municipalidades”
 Ley N º 28411 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto
 Ley N º 28056 Ley Marco del Presupuesto Participativo
 Ley N º 27783 Ley de Bases de Descentralización
 Ley N º 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP)
 Ley N º 29029 Ley de Mancomunidades
 Decreto Supremo N ° 176-2006-EF Aprueba Directiva para la Programación Multianual
de Inversión Pública.
Igualmente se consideran las Leyes N º 24656.- Comunidades Campesinas; N º 26260.-
Políticas del Estado y de la Sociedad Contra la Violencia familiar; N º 26300.- Participación y
Control Ciudadano; N º 28983. - Ley de Igualdad de Oportunidades, así como, los últimos
dispositivos legales – facultades delegadas al Ejecutivo: Decretos Legislativos N º 1007.-
Promueve la Irrigación de Tierras con Aguas Desalinizadas; N º 1020. - Promoción de las
Organizaciones de Productores Agrarios y la Consolidación de la Propiedad Rural para el
Crédito Agrario; N º1981. - Creación del Sistema Nacional de Recursos Hídricos; N º 1083.-
Promueve el Aprovechamiento Eficiente y la Conservación de los Recursos Hídricos; D. S N º
002 – 2008 – MINAM.- Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Agua.
2.6 Marco Conceptual
Durante el proceso de planificación participativa, los equipos técnicos encargados de la
elaboración de los instrumentos de gestión, tomaron conocimiento y solicitaron disponer del
marco conceptual e información base de calidad, para compartirla con las organizaciones de la
sociedad civil, organismos públicos y entidades privadas locales.
50
Veamos algunos conceptos básicos analizados en los talleres, reuniones de grupos
focales y entrevistas realizadas durante el proceso de formulación del Plan de Desarrollo
Concertado.
2.6.1 Planificación Estratégica:
Proceso participativo en el cuál se decide en el presente lo que se desea ser en el futuro.
Para ello, requiere la definición de una visión requiere la definición de una visión que
grafique los anhelos individuales y colectivos de la provincia.
Plan de Desarrollo Concertado (PDC)
10
Es una herramienta de planificación elaborada participativamente y constituye una guía
para la acción en el largo plazo. Está orientada a convocar y enfocar recursos y
esfuerzos individuales e institucionales para alcanzar una imagen colectiva de
desarrollo. Se construye en base al consenso individual y colectivo de un determinado
territorio. El Plan de Desarrollo Concertado – PDC, contiene criterios orientadores El
PDC debe contener una VISION de futuro que genere criterios orientadores para las
iniciativas e inversiones de los diversos actores económicos, sociales e institucionales
de un distrito, provincia o región, constituyéndose ámbito, así como constituirse en el
documento marco para la formulación de las políticas públicas locales
2.6.2 Cuenca Hidrográfica
Área de aguas superficiales o subterráneas que vierten a una red hidrográfica natural,
con uno o varios cauces naturales, de caudal continuo o intermitente, que confluyen en
un curso mayor, que a su vez puede desembocar en un río principal, un depósito natural
de aguas, en un pantano o directamente en el mar.
2.6.3 Análisis del Entorno
Análisis Externo.- Identificación de factores, tendencias y/o procesos externos
institucionales que de manera directa o indirecta contribuyen al logro de los ojetivos
propuestos. Estas tendencias presentan una dinámica propia e influyen bajo la forma de
oportunidades y amenazas.
El Entorno puede presentarse como:
o Oportunidades.- De carácter circunstancial. Comprende recursos, políticas,
recursos externos, políticas o personas que pueden contribuir de manera positiva en
lograr los objetivos propuestos. En el futuro pueden convertirse en Fortalezas.
o Amenazas.- Son factores externos y situaciones de riesgo, que de manera directa o
indirecta influyen negativamente en los procesos locales.
10
Concepto asumido en el Ministerio de Economía y Finanzas – Perú: Instrumento de base territorial y de carácter
integral, orientador del desarrollo regional o local y del proceso del presupuesto participativo, que contiene los
acuerdos sobre la Visión de Desarrollo y Objetivos Estratégicos de mediano y largo plazo de la comunidad en
concordancia con los planes sectoriales y nacionales.
51
Análisis Interno.- Identifica los factores propios y bajo control de la institución.
o Fortalezas.- Son los recursos, conocimientos y condiciones propias, que utilizamos
para lograr nuestros objetivos. Son capacidades que posibilitan mantener o lograr
ventajas adicionales respecto a otras instituciones que compiten entre sí.
o Debilidades.- Son factores, conocimientos, recursos, condiciones, problemas,
actitudes, que nos limitan, frenan y obstaculizan el avance de las instituciones.
2.6.4 Desarrollo Humano
Es un proceso ontológico que apunta a una permanente superación de la calidad la
calidad de vida personal, mediante una mejora continua de las capacidades y destrezas,
teniendo cada vez mas necesidades y deseos individuales satisfechos.
Es un proceso mediante el cual se busca ampliar el horizonte de oportunidades para las
personas, aumentando sus derechos y sus capacidades. Este proceso incluye varios
aspectos de la interacción humana como la participación, la equidad de género, la
seguridad, la sostenibilidad alimentaria, las garantías de los derechos humanos y otros
que son reconocidos por la gente como necesarias para ser creativos y vivir en paz.
Índice de Desarrollo Humano – IDH.- Está constituido por indicadores, elaborados
por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), que miden los
procesos de satisfacción de las necesidades de un país y sus territorios. Se basa en un
indicador social estadístico compuesto por tres parámetros:
o Esperanza de vida al nacer, que mide el nivel de “vida larga y saludable”.
o Educación: Es medido por la tasa de alfabetización de adultos y la tasa bruta
combinada de matriculación en educación primaria, secundaria y superior, así
como los años de duración de la educación obligatoria.
o Nivel de vida digno: Medido por el nivel de ingresos o PIB por habitante.
2.6.5 Desarrollo Social
Es un proceso para alcanzar el bien de la colectividad, con valores y vínculos culturales
de convivencia y gobernabilidad democrática, que hacen posible la convivencia
población conviva pacíficamente, procurando el progreso y la mejora de su calidad de
vida de las personas.
2.6.6 Desarrollo Sustentable
Proceso que garantiza el bienestar y la calidad de vida de las generaciones actuales y
futuras.
2.6.7 Vulnerabilidad y Riesgo
La vulnerabilidad se refiere a la mayor exposición y fragilidad en que la familia, medio
de producción e instituciones, respondan o se resistan ante un peligro. El riesgo está en
función de la ocurrencia de un evento físico y/o su grado de vulnerabilidad.
52
2.6.8 Análisis y Gestión de Riesgos
Probabilidad de que la unidad social o su medio de vida, sufran daños o pérdidas a
consecuencia del impacto de un evento físico (peligro). Las acciones preventivas están
orientadas a la adopción e implementación de acciones que eviten la generación de
condiciones de vulnerabilidad (actividades de planificación, regulación e inversión) y
las correctivas, son aquellas acciones programadas para reparar daños y reducir la
vulnerabilidad existente
2.6.9 Interculturalidad, Turismo y Recursos Turísticos
Interculturalidad.- Supone que entre los grupos culturales distintos existen relaciones
basadas en el respeto y planos de igualdad. Se refiere a la relación entre las culturas y
califica esta relación. No admite asimetrías.
Turismo.- Actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias en
lugares distintos al de su residencia habitual: Recreación, negocios, inversiones y otras.
Recursos Turísticos.- Elementos locales culturales, naturales y humanos, que pueden
motivar el arribo o desplazamiento de los turistas, es decir, generar demanda. Considera
los sitios naturales, lugares geográficos, folclor y realizaciones técnicas que diferencian
objetivamente una región de otra.
2.6.10 Articulación Productiva
Mecanismos de unión o vinculación de personas, organizaciones y/o empresas, para
generar economías de escala en la producción de bienes y servicios y el reforzamiento
de ventajas competitivas al interior de cada empresa y hacia el exterior del
conglomerado: Redes empresariales, cadenas productivas, conglomerados y otros.
3.0 Visiones compartidas
Se han tomado en cuenta los resultados obtenidos del análisis de hechos históricos (cronología),
así como de los orígenes e impactos de la problemática común, tratadas en los talleres de
inducción y grupos focales realizados en cada uno de los distritos de la Provincia de Piura.
3.1.1. Sanidad Ambiental y Prevención de Riesgos
Eje articulado a los programas de desarrollo ambiental de la Provincia de Piura. Prioriza
los temas de gestión del riesgo e impacto del Fenómeno El Niño – FEN. Se trata de
aplicar en la cuenca media y baja del río Piura, lo aprendido durante el periodo lluvioso
de los años 1983 y 1998.
Estas acciones están vinculadas con la preservación, aprovechamiento y monitoreo de
los recursos suelo, agua y forestales. Se busca potenciar las posibilidades de explotación
de los recursos, mediante la agricultura intensiva, crianza estabulada de ganado menor,
apicultura, producción de algarroba, semillas, harina y otros derivados de la explotación
3.1 Potencial de Desarrollo Ambiental, Social, Institucional y Económico Local.
53
racional del bosque seco. Igualmente, las acciones de prevención están relacionadas con
los temas de reforestación, reforzamiento de la vida útil del reservorio San Lorenzo,
limpieza de cauces, quebradas y canales de regadío, construcción de defensas,
protección de carreteras y puentes, evacuación de aguas pluviales, eliminación de focos
infecciosos y atención sanitaria para evitar epidemias endémicas como El Cólera..
Los programas y proyectos articulados a este Eje Estratégico, forman parte de los
objetivos y metas sobre medio ambiente, establecidos en los Objetivos del Milenio de
promovido por las Naciones Unidas, foros mundiales del agua, Decreto Ley 17752 –
Ley General de Aguas, Decreto Legislativo 1083 de aprovechamiento eficiente y
conservación de los recursos hídricos, DS N º 002 – 2008 – MINAM de aprobación
estándares de calidad ambiental del agua y normas complementarias.
En la solución de la problemática están involucradas instituciones públicas y privadas
instaladas en la provincia de Piura, con objetivos en los temas de sanidad ambiental y
prevención de riesgos, como: Gobierno Regional Piura – Gerencia de Recursos
Naturales y Medio Ambiente, Municipalidad Provincial de Piura – Gerencia de Medio
Ambiente, Municipalidades Distritales de Las Lomas, Tambogrande, Castilla,
Catacaos, Cura Mori, La Arena, La Unión, El Tallán, Proyecto Especial Chira Piura,
Empresa Prestadora de Servicios Grau – EPS Grau, Sindicato Energético S. A -
SINERSA, EGENOR, ENOSA, Ministerio de Agricultura y Dirección Regional de
Agricultura, Junta de Usuarios del Medio y Bajo Piura, Ministerio de Salud y Dirección
Regional de Salud, Instituto de Defensa Civil – Piura (INDECI), Ministerio y Dirección
Regional de Educación, Universidades, Ministerio y Dirección Regional de Energía y
Minas, ONG’s AIDER, CIPCA y CEDEPAS Norte, Naturaleza y Cultura Internacional
- NCI y Central Peruana de Servicios – CEPESER y la Cooperación Internacional.
3.1.2. Salud, Educación y Seguridad Ciudadana
Eje Estratégico estrechamente vinculado al Desarrollo Social de la Provincia de Piura.
Prioriza los temas de desarrollo de capacidades humanas y técnicas, atención en salud
preventiva y reducción de riesgos a la seguridad personal y bienes individuales y
colectivos.
Tiene como objetivo básico el reforzamiento de las redes de salud y educación, lucha
contra la pobreza y violencia familiar (infraestructura, equipos y personal). Contempla
la articulación de los hospitales de ESSALUD y el Ministerio de Salud, así como,
ampliar los programas de atención médica a la población escolar, adulto mayor y
población no asegurada, en un contexto de igualdad de oportunidades.
Estos programas deben mejorar los coeficientes departamentales en el sector
educación
11
de 21.73 alumnos por docente; 21.82 en el nivel escolarizado y 19.94 en el
nivel no escolarizado. En este sector se busca potenciar las capacidades de los centros
de enseñanza especializados como SENATI y SENCICO. Para mejorar la capacidad
tecnológica se promoverá la complementariedad de los programas académicos de las
universidades locales, como es el caso de las carreras profesionales de Ingeniería,
Ciencias económicas, contables y financieras y Derecho, facilitando las iniciativas
empresariales y la disponibilidad de estudios actualizados de demanda laboral.
11
Información proporcionada por la Dirección Regional de Educación y el INEI Piura. Julio 2008
54
En el sector salud
12
, reducir las tasas de mortalidad infantil de 7.0 por cada mil nacidos
vivos; 25 % de la morbilidad general por IRA’s en niños menores de 5 años y para este
mismo segmento poblacional, el 25 % de desnutrición crónica y 2.6 de desnutrición
aguda, registrados el año 2007. En cuanto a la atención médica, debe mejorarse el
coeficiente de 25.2 médicos por cada 100,000 habitantes.
Considera la articulación provincial de los programas municipales (serenazgo) y la
Policía Nacional de Perú, en la lucha contra el narcotráfico, robos y otros siniestros, con
la finalidad de reducir el índice de inseguridad ciudadana en las áreas urbana y rural.
Se vincula con la normatividad contenida en la Ley N º 26260 de Políticas de Estado y
de la Sociedad a la Violencia familiar y Ley N º 28983 de Igualdad de oportunidades;
informes 2003, 2005 y 2007 del PNUD sobre desarrollo humano y Acuerdos sobre
Políticas de Educación contenidas en el Acuerdo Nacional y Objetivos del Milenio de
las NN. UU.
En la solución de la problemática están involucradas instituciones públicas y privadas
instaladas en la provincia de Piura, con objetivos en los temas de educación, salud y
seguridad ciudadana, como: Gobierno Regional Piura, Municipalidad Provincial de
Piura, Municipalidades Distritales de: Castilla, Catacaos, Cura Mori, La Arena, La
Unión, La Arena, El Tallán, Tambogrande, Las Lomas, Ministerio de la Mujer,
Ministerio de Educación – Dirección Regional de Educación, Ministerio de Salud,
Dirección Regional de Salud – DISA, Mesa de Concertación de Lucha Contra la
Pobreza, Policía Nacional del Perú, Comité Provincial de Seguridad Ciudadana,
Comités Locales de Seguridad Ciudadana, Rondas Campesinas, Comités de Desarrollo
Local (CODELO), Juntas Vecinales Comunales, Consejo de Coordinación Local
(CCL), centros de enseñanza superior universitaria y no universitaria, redes de salud, de
la mujer y la juventud.
3.1.3. Gobernabilidad
Eje Estratégico articulado a los programas de desarrollo institucional de la Provincia de
Piura. Prioriza los temas de legitimidad de las autoridades, solidez y autonomía de las
instituciones públicas y concertación de marcos normativos claros y aplicables (normas
legales y derecho consuetudinario), en un contexto de descentralización y reforma el
estado: Mancomunidades y redes de comunidades rurales.
En el sector público, la disponibilidad de guías orientadoras para el desarrollo y la
concertación en los municipios y región, requiere de la disponibilidad de equipos
técnicos debidamente capacitados y ampliamente conocedores de su realidad o ámbito
jurisdiccional. Existe una escasez de guías orientadoras, llámense planes estratégicos,
que visualicen las estrategias y objetivos en los temas de ordenamiento territorial,
gestión ambiental, planes para el ordenamiento urbano – industrial, planes
institucionales e inclusive planes de gobierno municipal.
En este Eje se contempla la articulación de los planes de desarrollo concertado enre los
niveles distrital, provincial y regional; aplicando las normas de transparencia en la
administración pública y facilitando la participación ciudadana en los actos de gobierno.
12
Información proporcionada por la Dirección de Salud Piura y el INEI Piura. Agosto 2008.
55
Igualmente, establecer procesos de medición estadística de la problemática local a
través de los programas de inversión municipal. En el caso de Piura, se ha demostrado
la existencia de una articulación territorial con enfoque de cuenca y corredores
económicos para el desarrollo económico y social de la provincia.
Se vincula con la normatividad contenida en las Leyes Orgánicas N º 27867 y 27972 de
Gobiernos Regionales y Municipalidades, Ley N º 29029 de Mancomunidades, Ley N º
26300 de Participación y Control Ciudadano, Ley 24656 de Comunidades Campesinas
y entre otras normas, la Ley N º 27332 Ley Marco de Organismos Reguladores de la
Inversión Privada y D. L. N º 1081 de Creación del Sistema Nacional de Recursos
Hídricos.
Las instituciones que involucradas en el fortalecimiento institucional son las siguientes:
Gobierno Regional Piura, Municipalidad Provincial de Piura, Municipalidades
Distritales de: Castilla, Catacaos, Cura Mori, La Arena, La Unión, La Arena, El Tallán,
Tambogrande, Las Lomas, Policía Nacional del Perú, Juntas Vecinales Comunales,
Consejo de Coordinación Local (CCL), ONGs dedicadas al tema de gobernabilidad
(participación ciudadana, transparencia), Defensoría del Pueblo, Cámara de Comercio y
Producción de Piura, asociaciones de productores y exportadores, ONG’s CIPCA y
CEDEPAS Norte, INDECOPI, universidades locales y Cooperación Internacional.
3.1.4. Desarrollo Urbano, Comercial e Industrial
Eje Estratégico estrechamente vinculado al Desarrollo Económico de la Provincia de
Piura. Prioriza los temas de desarrollo urbano, comercial e industrial, desde una
perspectiva urbano – rural. Promueve el fortalecimiento de las ventajas comparativas
para articularse a los mercados internacionales, así como, el aprovechamiento
estratégico de los servicios de gobierno y ventajas competitivas para actuar en un
contexto macro regional y de frontera: Infraestructura vial
13
, portuaria,
telecomunicaciones, electrificación, hospitalaria, educación técnica y universitaria,
saneamiento integral, drenaje pluvial, centros de investigación, habilitación de áreas
industriales, artesanales y zonas de comercio, eje multimodal amazonas norte o
Corredor Bioceánico Paita – Belem Do Pará y ejes viales del Plan Binacional Perú –
Ecuador.
Se articula con la normatividad contenida en el Decreto Legislativo N º 755 Ley Marco
para el Desarrollo de la Inversión Privada, D. L N º 1007 que Promueve la Irrigación de
Tierras Agrícolas con aguas desalinizadas, D. L N º 1020 de Promoción de la
Organización de Productores Agrarios y la Consolidación de la propiedad rural para el
Crédito Agrario.
Se trata de aprovechar las siguientes potencialidades:
 Experiencia local para participar en cadenas productivas y/o redes
empresariales, con aprovechamiento de los acuerdos de promoción comercial
y libre comercio (APTDA, TLC).
13
El departamento de Piura cuenta con 4,485 Km. de vía terrestre. Asfaltadas 952.35 Km., afirmadas 356.70 Km.,
sin afirmar 729.40 Km. y en estado de trocha 2,846.45 Km. En aplicación del D. S. N º 034 – 2007 – MTC del 27 de
Setiembre 2007, se encuentran bajo responsabilidad de los Gobiernos Locales un total de 2,805 Km.
56
 Disponibilidad de aeropuerto y red vial nacional, regional y local.
 Fortaleza de la CMAC Piura, que ocupa el octavo lugar en el ranking
nacional de entidades especializadas en microfinanzas.
 Volumen de la PEA provincial, estimada en 239,839 personas que representa
el 42.42% del total de la PEA del Departamento de Piura. Veamos el Cuadro
siguiente:
Cuadro N º 11
Condiciones de Actividad Económica del Departamento de Piura Año 2007
Fuente: INEI
Elaboración: Equipo Técnico Formulación PDC 2009 -2014
En cuanto a potencialidades agrícolas se tiene:
 Disponibilidad de tierras para uso agrícola. En el periodo 2000 – 2006 la
superficie cosechada fue 283,903 Hás. con una producción de 2’339,312 TM.
 Tambogrande tiene la mayor cantidad de superficie cosechada 91,922 Has.
que representan el 32.38% del total provincial. Le siguen Las Lomas y
Catacaos 18.98% y 15.20% respectivamente. El distrito que tiene la menor
superficie cosechada es Distrito de Castilla con 8316 Ha que representa el
2.93% del total para el período 2000-2006. Veamos el siguiente Cuadro
14
:
Cuadro N º 12
Cédula de Cultivo de la Provincia de Piura 2002 – 2006
Producción, Área Cosechada y Rendimientos
Concepto Las
Lomas
Tambo
grande
Castilla Piura Catacaos Cura
Mori
La Arena La Unión El
Tallán
Superficie
Cosechada Ha) 53894 91922 8316 11043 43163 14990 29259 22691 8625
Producción(TM) 432397 1270533 30610 59484 185133 65680 137631 118008 39836
Rendimiento TM/Ha 8.02 13.82 3.68 5.39 4.29 4.38 4.70 5.20 4.62
FUENTE: Dirección Regional de Agricultura – Setiembre 2008
 En cuanto a producción, el distrito de Tambogrande es el primer productor.
Tiene como ventaja comparativa la disponibilidad de agua regulada en el
reservorio San Lorenzo y aprovecha los recursos hídricos de las quebradas y
14
Ver Anexo: Cedula de Cultivos Distritos de la Provincia de Piura 2000-2006 –Producción, Área Cosechada y Rendimiento por
cultivo.
PEA Ocupada PEA Desocupada
Urbana Rural Urbana Rural
Descripción
Total
Hombres Mujeres Hombres Mujeres
Total
Hombres Mujeres Hombres Mujeres
PEA
Total
Dpto. Piura 530,530 284,681 131,008 100,182 14,659 34,821 20,232 7,258 6,347 984 565,351
Piura 226,138 128,304 69,647 25,309 2,878 13,701 8,601 3,666 1,242 192 239,839
Sullana 93,468 60,786 24,138 7,552 992 5,620 3,700 1,389 463 68 99,088
Talara 42,659 30,218 11,426 846 169 3,620 2,653 922 39 6 46,279
Paita 34,602 24,583 8,529 1,311 179 2,745 2,069 515 151 10 37,347
Sechura 19,445 13,012 5,032 1,152 249 979 780 146 49 4 20,424
Morropón 47,136 20,800 8,118 15,766 2,452 4,066 1,940 422 1,547 157 51,202
Huancabamba 31,314 3,318 2,084 21,015 4,897 2,454 233 93 1,751 377 33,768
Ayabaca 35,768 3,660 2,034 27,231 2,843 1,636 256 105 1,105 170 37,404
57
parte media del valle del río Piura y agua del Sistema Poechos extraída del
canal Daniel Escobar, que transvasa agua del Chira al Piura (Curumuy). Su
nivel de producción es de 1’270,533 TM, distribuidos en los siguientes
cultivos: Frijol caupi, limón sutil, maíz amarillo duro, arroz, mango, papaya,
algodón. Representa el 54.31% de la producción provincial en el periodo
2000 – 2006. Le siguen Las Lomas y Catacaos con 18.48% y 7.91%
respectivamente.
 El 57% de los productores de la provincia poseen parcelas menores a 3 has. y
abarcan el 7% de la superficie total.
15
 Actividad agro exportadora en crecimiento y diversificada, con una visible
vocación para la producción orgánica.
 Suelos con alto potencial para uso agrícola y pecuario. Se localizan en los
valles costeros del Chipillico, San Lorenzo, Medio y Bajo Piura.
En cuanto al potencial turístico, tenemos:
 Infraestructura aeroportuaria con un tráfico aproximado de 6,000 vuelos
anuales. Veamos el siguiente cuadro:
Cuadro N º 13: Movimiento Aeropuerto de Piura 2007
Tráfico Nacional
Ámbito Geográfico y Región Operaciones Pasajeros Carga y Correo
Kilogramos
Nacional
 Cajamarca
3,304 76,865 373,831
 La Libertad 5,511 167,630 478,143
 Lambayeque
4,013 150,293 569,385
 Piura 5,986 202,413 990,434
 Tumbes
1,222 62,903 132,860
 Lima 53,904 3’327,462 24’102,886
Fuente: CORPAC. 2008
 La provincia, con temperatura entre 15 y 35 grados, ofrece oportunidades
para los negocios y emprendimientos agroindustriales. La oferta incluye
zonas aparentes para el turismo de aventura, ecológico, deportivo y
metafísico / esotérico en Las Lomas, Tambogrande. Veamos:
Cuadro N º 14: Arribos de Turistas 1999 – 2006
Provincia de Piura
Años Provincias
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Piura 124,000 124,553 126,691 144,502 148,426 161,617 166,960 170,306
Sullana 23,800 23,237 22,351 37,219 32,011 30,619 31,842 29,986
Talara 4,132 13,233 19,407 32,297 19,513 21,243 21,877 24,122
Paita 5,376 5,193 6,637 7,835 8,621 8,723 10,501 10,227
Ayabaca 1,009 1,606 2,409 5,754 6,154 5,431 2,960 4,073
Huancabamba 3,607 2,034 2,653 4,602 4,455 5,220 5,034 5,717
Morropón 1,380 341 1,113 888 391 699 3,738 3,521
Sechura 97 58 2,119 3,308 3,542 3,373 4,066 3,715
Fuente: INEI Piura, Dirección Regional de Industria y Turismo. Piura, 2008
 Artesanía amplia y variada con proyección a la micro empresa en el Distrito
de Catacaos: Joyería, Sombreros de paja y tallados en madera.
15
MINAG. 2005. Diagnóstico Sector Agrario Piura
58
 Infraestructura hotelera y de restaurantes en crecimiento.
 La competitividad de la gastronomía es reconocida por su calidad y
diversidad, aprovechando productos nativos: plátano, maíz choclo, zarandaja,
frejol de palo (gandul), limón sutil, mango, tamarindo, coco, ganado caprino,
conchas negras, conchas de abanico, mero, congrio, pez espada, chita, vieja,
tunal, toyo, guitarra, cachema y caballa.
 Biodiversidad de bosque seco, flora y fauna con aves en extinción.
Las potenciales mineras se grafican con la cantidad de derechos para la
exploración y explotación de productos metálicos y no metálicos.
Cuadro N º 15: Número de Derechos Mineros en el Departamento de Piura
Setiembre 2008
Provincia
Derechos
Mineros
Área
(Ha.) Titulados Tramite
Tramite
Concluido Metálico
No
Metálico
Piura 188 215,220.00 124 62 2 138 50
Ayabaca 285 160,823.18 186 99 0 285 0
Huancabamba 111 91,319.87 75 36 0 107 4
Morropón 52 46,900.00 43 9 0 50 2
Paita 114 36,163.01 80 29 5 10 104
Sullana 109 56,400.00 61 47 1 87 22
Talara 10 3,360.00 7 3 0 4 6
Sechura 259 352,506.00 87 172 0 2 257
Total 1128 962,692.06 663 457 8 683 445
Fuente: Dirección Regional de Energía y Minas. Octubre 2008.
En el fortalecimiento de las potencialidades de la provincia de Piura, participan:
Gobierno Regional, Municipalidad Provincial de Piura, Municipalidades
Distritales de la Provincia, Cámara de Comercio y Producción de Piura,
Universidades, asociaciones de productores de los valles del Medio y Bajo
Piura, Chipillico e Irrigación San Lorenzo, universidades, PROINVERSIÓN,
SENATI, SENCICO, IRAGER, Direcciones Regionales de la Producción,
Comercio Exterior y Turismo, Agricultura, Energía y Minas, Transportes y
Comunicaciones y Proyecto Especial Chira Piura
Refleja el resultado de los talleres, grupos focales descentralizados, entrevistas y antecedentes
de mesas de trabajo participativas (presupuesto participativo), organizados e implementados
por la Gerencia de Planificación y Desarrollo de la Municipalidad Provincial de Piura.
3.2.1 Visión
3.2 Visión de Desarrollo de la Provincia de Piura
Provincia de Piura actúa con gobernabilidad, desarrollo económico y social sostenido,
institucionalizado y competitivo, gestiona integralmente sus recursos con articulación
productiva sectorial e intersectorial.
59
3.2.2 Objetivo Mayor de Desarrollo al 2014
Los elementos Principales del Objetivo Mayor son los siguientes:
Desarrollo sostenible, articulado y competitivo con articulación productiva aplicando
programas productivos en economías rurales, articuladas en un contexto de gestión
integral del agua.
Se propugna un crecimiento sostenido, con aprovechamiento sin depredación de
nuestros recursos naturales renovables cuidando que las tasas de uso anual de los
mismos sean menores que sus tasas de reposición natural, y que el tema del cuidado del
uso racional del agua se interiorice en la población. Se gestará la generación de cadenas
productivas sobre todo en economías rurales con la intervención de diferentes empresas
que participan en la elaboración de un mismo producto o diferentes productos, en sus
diferentes etapas, desde la provisión de insumos hasta su comercialización pasando por
el período de producción. En todos los casos propenderemos a una producción pública y
privada de calidad con capacidad de inserción competitiva en los mercados.
Seguridad ciudadana, y prevención del riesgo.
Entendiendo que la seguridad ciudadana guarda relación el ordeno interno y la
prevención del riesgo, se procurará implementar un orden interno en el que las personas
naturales y jurídicas se desenvuelvan cotidianamente con seguridad y sin temores. Se
gestará la implementación de sistemas de prevención, defensa, mitigación y
recuperación de los efectos adversos generados por el FEN, con la necesidad de contar
con reglas y normativas de prevención y atención de zonas de desastre, contando con
los recursos para atender los procesos de rehabilitación y reconstrucción. Se analizarán
los efectos del impacto ambiental de las acciones humanos con el fin de evitarlos o
mitigarlos, se evitará siempre los impactos ambientales negativos.
Salud y salubridad ambiental
Se proveerá de servicios de agua, desagüe, energía y salud de calidad a los ciudadanos
de la provincia, dando prioridad a las poblaciones carentes. Se evitará todo medio de
contaminación de toda índole, dándole un sentido de sostenibilidad a las inversiones
productivas reduciendo el impacto de sus pasivos ambientales.
Ordenamiento territorial y vial
Se planificará el desarrollo del territorio Provincial determinando el uso de los suelos,
sus potencialidades, las áreas de expansión urbana, las zonas de riego, áreas inundables,
el curso de las vías de comunicación. Se ordenará el tránsito vehicular y peatonal
evitando la informalidad y la obsolescencia vehicular.
Piura al 2014 será una provincia con desarrollo económico, social sostenido,
competitivo y con articulación productiva sectorial e intersectorial aplicando
programas productivos en economías rurales, articuladas en un contexto de gestión
integral del agua; con seguridad ciudadana, salud, salubridad ambiental y
prevención del riesgo, con gobernabilidad democrática participativa y un sistema
educativo de calidad que incida en el desarrollo de investigaciones, articulación y
fortalecimiento de capacidades; con adecuado ordenamiento e integración vial y
territorial.
60
Gobernabilidad Democrática
El gobierno provincial y distrital será autónomo en lo político, económico y
administrativo y decide, de manera transparente y en concertación permanente con la
sociedad civil organizada, sus planes de desarrollo y la programación del gasto de sus
presupuestos participativos.
4.0 Estrategia de Desarrollo
La línea de base, la visión social para la Pr ovincia de Piura, el ideario y el marco normativo para
el desarrollo social se sintetizan en el concepto de estrategia, que se refiere al conjunto de
métodos, políticas, procedimientos e instrumentos que se aplicarán a fin de cumplir con la
misión y los objetivos del desarrollo.
4.0 Estrategia de Desarrollo
4.1 Objetivo superior al 2011
La Provincia de Piura tiene un Objetivo intermedio al 2011, que articula el trabajo
institucional en función al interés común. Veamos:
4.2 Ejes y áreas de incidencia política
Para la atención de los Ejes Estratégicos, la estrategia a seguir se sustenta en las potencialidades
de la Provincia de Piura. Se trata de formar cuadros técnicos locales, cuya participación en el
proceso de desarrollo no irrogue gastos adicionales a los empresarios de la actividad privada.
Igualmente, apoyar a la micro y pequeñas empresas mediante la conformación de fondos de
inversión, cuya finalidad sea la formalización, incremento en la producción e intel igencia
financiera. Por último, dictar normas de carácter provincial y regional, para el debido control de
la contaminación de los recursos hídricos.
Eje 1: Sanidad Ambiental y Prevención De Riesgos
El crecimiento y la globalización de la economía, han originado evidentes beneficios pero al
mismo tiempo han provocado la aparición de nuevos riesgos. Existen dificultades e
3.3 Municipalidad Provincial de Piura: Visión de Desarrollo
La Municipalidad Provincial de Piura al 2014, aplica una gestión moderna, eficiente y
participativa, con creciente igualdad de oportunidades, sistema distrital democrático,
institucionalidad participativa, ámbitos urbano y rural articulados, con hombres y mujeres
emprendedoras y ciudades abiertas, seguras, sostenibles, ordenadas, modernas y limpias.
Piura al 2011 será una provincia con instituciones involucradas en los procesos de
desarrollo económico local y social, sostenido, competitivo y con articulación productiva
sectorial e intersectorial.
61
incertidumbres para identificar con exactitud la relación causal entre medio ambiente y salud.
La medición de la exposición a numerosos factores ambientales es compleja porque no
disponemos de sistemas adecuados de información y vigilancia sanitaria que permitan valorar la
magnitud y gravedad de los riesgos.
El agua puede transmitir numerosas enfermedades producidas por agentes microbiológicos y
químicos. Los brotes de enfermedades diarreicas acuosas relacionadas con abastecimientos de
agua no apta para el consumo humano son una constante, sobre todo en las zonas rurales de la
Provincia de Piura
16
. Otro de los problemas emergentes en la provincia, son las enfermedades
causadas por insumos químicos generados por las actividades mineras, industriales y agrícolas,
ya sea por contaminación del agua en la fuente de origen, líneas de conducción y alcantarillado.
Este eje contempla además otro elemento determinante que es el manejo de los riesgos y
vulnerabilidad de la poblaci ón frente a fenómenos naturales (FEN): Colapso de tomas de
captación, conducción, plantas de tratamiento y redes de agua y desagüe, incluyendo la
generación y conducción de energía eléctrica.
 Áreas de Incidencia
Un problema, cuya solución es de vital importancia, está referido a la falta de cobertura de los
servicios de agua potable, alcantarillado y electrificación, sobretodo en las zonas rurales de la
Provincia de Piura: Las Lomas, Tambogrande, Medio y Bajo Piura.
Las ciudades de la provincia de Piura no cuentan con un adecuado servicio de limpieza pública,
tratamiento de sus residuos sólidos y disponibilidad y calidad de áreas verdes y cortinas
forestales. La Municipalidad Provincial de Piura está por culminar el Proyecto de Manejo y
Tratamiento de Residuos Sólidos de los Distritos de Piura, Castilla y Catacaos.
Las autoridades, comunidad, sector público y privado deben sumar esfuerzos en conjunto, para
hacer frente a la vulnerabilidad a la que están expuestas las ciudades de la Provincia de Piura
ante la presencia del Fenómeno El Niño (FEN) y lograr la disminución de sus riesgos, llámense
ciudades seguras o sostenibles. Una de estas vulnerabilidades es la que se da en el Bajo Piura,
ante períodos lluviosos, las fuertes avenidas de agua que trae el río Piura y la inadecuada
defensa ribereña, provoca el desborde del río, originando inundaciones de viviendas y
sembríos, aumentando con ello el nivel de pobreza de estos lugares.
En las ciudades de la Provincia, no se cuenta con un adecuado sistema de drenaje pluvial, lo
cual queda evidenciado con las constantes inundaciones que se generan ante períodos lluviosos.
Otra de las carencias es la disponibilidad de un centro de investigación de la ocurrencia de
fenómenos naturales y desastres.
Eje 2: Salud, Educación y Seguridad Ciudadana
Se trata de generar las condiciones para ampliar y mejorar la calidad de los servicios de salud,
educación y esparcimiento; así como, garantizar la seguridad ciudadana de sus habitantes.
16
DISA Piura: Durante el año 2007 en el departamento de Piura se presentaron 45,723 casos de EDA’s en niños de
hasta 9 años, correspondiendo a la Provincia de Piura 17,951 casos. Del total provincia, la cifra llegó a 15,799 casos
(88 %), en niños de hasta 4 años.
62
La salud, entendida como un estado de equilibrio, adaptación y bienestar (físico, mental y
social), expresa un ideal que debe ser incluida entre los objetivos esenciales de toda política
pública coherente.
La Salud Pública, Educación y Seguridad Ciudadana se puede identificar con el conjunto de
esfuerzos organizados de la sociedad de acuerdo con una misión esencial: prevenir problemas
de salud y fomentar la salud de la comunidad, aumentar los niveles de educación y reducir los
índices de inseguridad ciudadana.
 Áreas de Incidencia
Formular el Plan de desarrollo de capacidades locales de la Provincia, impulsando programas
intensivos de capacitación a todo nivel para elevar las capacidades de la población
económicamente activa.
Igualmente se incidirá en los temas de identidad cultural, igualdad de oportunidades,
participación ciudadana, desarrollo integral de niñas, niños, adolescentes, adultos y adultos
mayores, lucha contra la pobreza y focalización de programas sociales, en donde las
incipient es sinergias institucionales establecidas entre la administración pública y las
organizaciones privadas, incluyendo las organizaciones no gubernamentales, dediquen sus
esfuerzos a la mejora de los sistemas de planificación, implementación y evaluación de
estrategias y programas de lucha contra la inseguridad ciudadana y la violencia familiar, En los
sectores salud y educación, se incidirá en mejorar la articulación de ambos sectores
(conformación de un equipo técnico), con la finalidad de ir reduciendo los altos índices de
morbimortalidad e índices de desnutrición registrados en la población infantil menor de cinco
años.
Eje 3: Gobernabilidad
Este Eje Estratégico tiene como propósito fortalecer las capacidades del gobierno local y de las
organizaciones de la sociedad civil. Se trata de promover la articulación interinstitucional y la
ejecución de acciones concertadas entre los niveles distrital, provincial y regional, afianzando la
institucionalidad y el desarrollo humano sostenible.
 Áreas de Incidencia
La gestión pública debe mejorarse con la ejecución de los planes de desarrollo concertado,
planes institucionales y presupuestos participativos, mediante la selección y ejecución de
proyectos de inversión de alto impacto social y de soporte a actividades productivas, así como,
la implementación de sistemas de medición estadística con indicadores de monitoreo de la
problemática local de tipo social, económica, ambiental e institucional.
La ejecución del programa de inversiones debe tener como guía, los planes de desarrollo
urbano, industrial y de ordenamiento territorial. Los lineamientos de política asumidos por el
gobierno local, deben priorizar la participación de la mujer y los jóvenes en la gestión de
gobierno, el respeto a la autoridad y fiel cumplimiento de las ordenanzas municipales y
objetivos de programas sociales.
63
Eje 4: Desarrollo Urbano, Comercial e Industrial
Se trat a de establecer un diseño urbano que haga compatible los usos del suelo con las áreas de
uso poblacional, rescatando y poniendo en valor el patrimonio arquitectónico, el desarrollo de
entornos favorables para las personas y la generaciónde actividades económico productivas.
La dotación de infraestructura urbano – industrial y las acciones de equipamiento para contar
con servici os públicos modernos, deben sustentarse en la continua presentación de propuestas
para prevenir, mitigar y/o controlar los impactos ambientales propios del sector transportes en
sus componentes terrestre, aéreo y marítimo: Emisión de gases contaminantes, ruidos molestos,
contaminación de bahías y accidentes por obsolescencia de unidades.
El Eje se orienta a la atención de la problemática propia de la habilitación de viviendas, plantas
industriales y centros comerciales en áreas urbanas. Se trata de articular el desarrollo urbano con
el desarrollo rural, a través de la producción, transformación y consumo de alimentos, captación
y especialización de mano de obra y el control de la contaminación de los recursos hídricos. En
su contenido, promueve la formulación e implementación de procesos de planificación y gestión
del desarrollo económico provincial
17
, creando las condiciones para la realización de estudios de
identificación de potencialidades, análisis de mercado, líneas de inversión y fuentes de
financiamiento.
 Área de Incidencia
Un problema que requiere solución inmediata es el relacionado con transporte urbano e
interurbano, cuya solución exige el diseño e implementación de planes reguladores con
paraderos y señalizaciones debidamente estudiadas, que incluya la construcción de un puerto de
entrada y salida de vehículos de pasajeros o terminal terrestre. Los transportistas deben
establecer sus rutas cumpliendo con las ordenanzas de los gobiernos locales y adecuarse a lo
establecido en la normatividad del Ministerio de Transportes y Comunicaciones sobre parque
automotor y seguridad personal en el transporte, que conlleva acciones de capacitación y
entrenamiento de conductores y atención de primeros auxilios al usuario.
El desarrollo productivo de la Provincia requiere de una infraestructura adecuada a los cambios
de la economía mundial, procesos de integración comercial y tratados de libre comercio. Los
programas de inversión deben facilitar y contribuir al fortalecimiento de los sectores
económicos generadores de empleo y alta inversión e igualmente, a la sostenibilidad de las
instituciones especializadas en microfinanzas auspiciadas por los gobiernos locales, así como,
micro y pequeñas empresas que atienden las necesidades del mercado local. En este sentido, la
promoción de redes empresariales, cadenas productivas y/o conglomerados comerciales,
artesanales e industriales deben tener prioridad
18
.
En lo que se refiere a desarrollo urbano debe iniciarse la Elaboración del Plan de
Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Piura, que permita ordenar y reorganizar el
17
La Gerencia de Desarrollo Económico Local de la MP Piura, ha seleccionado a la consultora nacional que
elaborará durante el primer semestre del año 2009 el “Diagnóstico de la Micro y Pequeña Empresa en el distrito de
Piura”. Antes de concluir el año 2008 iniciará sus actividades el Comité de Promoción de la Inversión Privada de la
MP Piura.
18
La CMAC Piura, ocupa el octavo lugar en el ranking nacional de entidades financieras especializadas en
microfinanzas. Cuenta con 52 agencias distribuidas en los departamentos de Piura (11), Tumbes (2), Lambayeque (4),
Amazonas (3), Cajamarca (7), San Martín (9), La Libertad (3), Ancash (1), Loreto (2), Ucayali (1) y Lima (9).
Equilibrium Clasificadora de Riesgo. Informe Sectorial 2007. Febrero 2008.
64
territorio y la culminación del Plan de Desarrollo Urbano, que de acuerdo a las normas
vigentes reenplaza al Plan Director Urbano que está vigente desde el año 2001. El Plan de –
Desarrollo Urbano debe constituirse en guía de los inversionistas en las actividades de
desarrollo urbano, industrial y comercial del ámbito Piura - Castilla - Catacaos. Los resultados
previstos para el mediano plazo deben sostenerse en la implementación de adecuados programas
de promoción de la inversión privada para micro y pequeños empresarios articulados a las
grandes empresas de exportación.
4.3 Población meta
La población meta determinada en el Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Piura
2009-2014 es la población total de la Provincia de Piura, que según el censo de población
2007 elaborado por el INEI, es de 665,999 habitantes, es especial, la población vulnerable y
excluida de los procesos de concertación.
La población vulnerable está compuesta de los siguientes grupos humanos: a) Personas
analfabetas, hombres y mujeres; b) las personas con discapacidad física o mental; los niños y las
niñas, particularmente aquellos que desempeñan trabajo infantil; c) Las madres adolescentes y
mujeres víctimas de violencia familiar o sexual; d) Las personas adultas mayores, adolescentes
en riesgo social y personas que cumplen condena en prisión.
4.4 Horizontes temporales
Los horizontes temporales concertados en talleres y grupos focales, ajustados a los resultados de
las exposiciones – diálogo al interior de la MP Piura, se relacionan con la atención de la
problemática y los resultados previstos para el corto y mediano plazo
19
. Los horizontes son los
siguientes.
4.4.1 Escenario al 2009-2010
 Se culmina el Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Piura e inicia del
proceso de ordenamiento territorial.
 Se implementa el Plan de Desarrollo Urbano de la zona Piura – Castilla.
 En funcionamiento el cine teatro municipal, camal frigorífico, centros de comercio y
supermercados, planta de tratamiento de residuos sólidos, terminal terrestre y módulos de
planta de agua potable del PAS.
 Se amplia la cobertura del servicio de agua potable, alcantarillado y electrificación.
 Distritos de la Provincia de Piura, mejoran los procesos de limpieza pública y tratamiento de
residuos sólidos.
 Mejores condiciones ambientales y ecológicas del Parque Kurt Beer.
 Culminan inversiones de defensas ribereñas en la margen izquierda del valle del Bajo Piura.
 Se inician obras de evacuación de aguas pluviales de la ciudad de Piura
 Mejora y amplía la cobertura de seguridad ciudadana.
 Consejos de Coordinación Local distritales fortalecidos, facilitan y apoyan el proceso de
gobernabilidad de la provincia de Piura
 Avenidas Sánchez Cerro y Chulucanas remodeladas y ampliadas.
19
Indicadores: Crecimiento del PBI y de la población, proceso de descentralización y mancomunidades, crecimiento
del empleo, inversiones públicas y privadas en marcha, procesos de planificación concertada y acuerdos de
cooperación comercial, contrarrestados por conflictos sociales locales, problemas de gobernabilidad regional y
municipal y alcances mediatos de la crisis financiera internacional.
65
4.4.2 Escenario Provincial al 2014
 Gobernabilidad fortalecida y descentralizada.
 Mancomunidades distritales y provinciales contribuyen a la gobernabilidad de la
provincia de Piura.
 Provincia ordenada y articulada territorialmente.
 Caseríos de la provincia de Piura articulados con sus las capitales distritales.
 Mecanismos de seguridad ciudadana de la policía nacional y municipal, fortalecidos y
articulados.
 Área metropolitana de Piura, Castilla y Catacaos articulada.
 Plena operatividad del Plan Director Urbano – Industrial y Comercial del área
metropolitana.
 Focos infecciosos eliminados y centros potenciales de contaminación controlados.
 Gobiernos locales distritales, monitorean y controlan la contaminación atmosférica,
sonora, suelos y agua.
 Sistema recaudación local amplía la base tributaria y apoya los programas de
seguridad ciudadana e inversión urbana y rural.
 Capitales distritales con terminal terrestres operativos.
 Gobierno local provincial, fortalece el accionar de la Caja Municipal de Piura
articulada a los programas de desarrollo económico y social.
 Gobiernos locales de la provincia participan en el programa de repotenciación del
Reservorio San Lorenzo.
 Programas de inversión de gobiernos locales apoyan los procesos de salud preventiva,
alfabetización y saneamiento integral, con recursos provenientes de fuentes propias.
 Programas de inversión de municipalidades distritales articuladas con la
municipalidad provincial y gobierno regional.
4.5 Matrices de objetivos generales al 2014 por Ejes
Los objetivos, general y específicos, están articulados a los objetivos Regionales detallados en
los Lineamientos de Largo Plazo 2007 – 2021 y refrendados, mediante la suscripción del
Acuerdo Regional Piura, por la instituciones más representativas del departamento.
Cuadro N º 16
Objetivos de la Provincia de Piura, Responsables y Plazos de Ejecución
Eje Estratégico
Objetivo General
(Mediano Plazo - 2014)
Objetivos Específicos
(Corto Plazo 2009 - 2010) Responsable
Plazo
(Años)
La provincia de Piura mejora
la cobertura del servicio de
agua potable, saneamiento
básico y electrificación.
Municipalidades
provincial y
distritales de Piura
EPS Grau
DIRESA
ENOSA
CAMCO Piura
2009-2010
Las zonas urbanas y rurales
de la provincia de Piura
adoptan una cultura de
salubridad ambiental
Las ciudades de la provincia
de Piura mejoran los procesos
de limpieza pública y
tratamiento de residuos
sólidos.
Municipalidad Provincial y
Distritales de Piura
DISAPiura
DR – Educación
Gobierno Regional
Juntas vecinales
2009-2010
66
La ciudad de Piura mejora la
disponibilidad y calidad de
áreas verdes, centros de
recreación, cortinas forestales
y reservas naturales.
Municipalidad Provincial
de Piura.
DR – Agraria
Juntas vecinales
DR Educación
Gobierno Regional
2009-2010
La provincia de Piura se halla
protegida con adecuadas
defensas ribereñas en los ríos
Piura y Chipillico.
Municipalidad Provincial y
Distritales de Piura.
Gobierno Regional Piura
Ministerio de Agricultura.
IRAGER
2009-2014
La provincia de Piura cuenta
con eficientes sistemas de
evacuación de aguas pluviales
Municipalidad Provincial y
Distritales de Piura
Gobierno Regional Piura
Gobierno Central
Ministerio de Agricultura.
IRAGER
2009-2014
Sanidad Ambiental y
Prevención de Riesgos
La población de la Provincia
de Piura disminuye sus
riegos y vulnerabilidades con
respecto al Fenómeno El
Niño (FEN)
Adecuada ubicación de
nuevos asentamientos
humanos en la Provincia de
Piura, en terrenos seguros y
libres de riesgos de
inundación.
Municipalidad Provincial y
Distritales de Piura
Ministerio de Agricultura.
IRAGER
2009
Consejo de Seguridad
Ciudadana de la Provincia de
Piura se desempeña por
gestión por resultados
Municipalidad Provincial
de Piura.
Consejo de Coordinación
Local (CCL)
Consejo de Seguridad
Ciudadana
Policía Nacional del Perú
2009
Las y los ciudadanos de la
Provincia de Piura
revalorizan sus actividades
económicas en un contexto
de mayor seguridad
ciudadana
Policía Nacional del Perú,
Municipalidad Provincial de
Piura, Municipalidades
Distritales y Organizaciones
de la Sociedad Civil,
colaboran de una manera más
eficaz en el tema de
seguridad, en sectores
específicos de la Ciudad.
PNP
Municipalidad Provincial
de Piura
Municipalidades Distritales
CCL
Consejo de Seguridad
Ciudadana
2009
La educación en la Provincia
de Piura en los PRONOEI y
en los niveles inicial, primaria
y secundaria tiene completa
cobertura y de alta calidad.
Municipalidad Provincial
de Piura.
Municipalidades Distritales
Ministerio de Educación –
Dirección Regional de
Educación Piura
2009
La Provincia de Piura aplica
criterios de igualdad de
oportunidades y mejora la
cobertura y calidad de los
servicios alojamiento,
expendio y control de
alimentos, servicios culturales
y recreacionales.
Municipalidad Provincial
de Piura.
Municipalidades Distritales
Policía Nacional del Perú.
Dirección Regional de
Salud.
Dirección Regional de
Educación.
DIRCETUR
CAMCO Piura
2009
Salud, Educación y
Seguridad Ciudadana
Las y los ciudadanos de la
Provincia de Piura cuentan
con adecuadas condiciones
en los servicios de salud,
educación y atención de los
programas de apoyo social.
La Provincia de Piura
incrementa la lucha contra la
pobreza y desnutrición a
través de la focalización de
programas de desarrollo
social y promoción del
desarrollo integral de niñas,
Municipalidad Provincial
de Piura
Municipalidades distritales
de Piura
Gobierno Regional Piura
MINDES
Ministerio de Economía -
2009
67
niños, adolescentes, adultos y
adultos mayores a través de
acciones y servicios
especializados orientados a
favorecer su crecimiento y
desarrollo integral.
DIGAES
Las entidades públicas de la
Provincia de Piura ejercen
buenas prácticas
gubernamentales contra la
corrupción, aplican normas de
transparencia y participación
ciudadana en los actos de
gobierno e implementan
sistema de medición
estadística de solución de la
problemática local.
Municipalidad Provincial
de Piura
Municipalidades distritales
de Piura.
CCL
Gobierno Regional Piura
Defensoría del Pueblo
INDECOPI
Partidos políticos.
2009
Gobernabilidad
La población y la ciudadanía
de la provincia de Piura
desarrollan capacidades y
una mayor confianza en sus
autoridades locales.
Los Consejos de
Coordinación Local de la
Provincia de Piura y de los
Distritos se fortalecen y
desarrollan capacidades de
liderazgo en jóvenes y
mujeres.
Consejo de Coordinación
Local Provincial
Consejo de Coordinación
Local Distrital
Municipalidad Provincial
de Piura
Municipalidades
Distritales.
2009
Di spone de un adecuado y
moderno terminal t errestre
que brinda un servicio
competitivo a la Provincia de
Piura
Municipalidad Provincial
de Piura
Municipalidades
Distritales.
Ministerio de Transportes
2010
Monitorea un adecuado Plan
de Rutas y accesos a las zonas
urbanas.
Gobiernos locales de la
provincia y distritales.
Gobierno Regional.
Ministerio de Transportes
PNP
2010
La Provincia de Piura cuenta
con un sistema de transporte
urbano e interurbano
ordenado y eficiente
Promueve y facilita la
renovación del parque
automotor y programas
permanentes de revisiones
técnicas.
Gobiernos locales de la
provincia.
Ministerio de T y C.
PNP
SENATI
2010
Los distritos de Piura, Castilla
y Catacaos se consolidan de
manera ordenada en un área
metropolitana y actúan con un
Plan Director Urbano,
Industrial y Comercial.
DIRCETUR
DR – Producción
GG. LL. de Piura, Castilla
y Catacaos.
PROINVERSIÓN
CAMCO PIURA
EPS Grau
ENOSA
Universidades
2010
Los caseríos alejados de los
distritos de la Provincia de
Piura disponen de vías
articuladoras seguras con su
capital distrital y centros de
acopio para exportación.
Gobiernos locales de la
provincia de Piura
Asociaciones de
productores y regantes.
PNP
CAMCO Piura
Empresas agrícolas
2010-2014
Desarrollo Urbano,
Comercial e Industrial
Los distritos rurales de la
Provincia de Piura se
articulan entre sí y con la
capital de la Provincia
mediante programas de
Municipalidad Provincial
de Piura
Municipalidades
Distritales.
CMAC Piura
2009-2014
68
desarrollo económico local. DIRCETUR
Empresarios y empresarias
del nivel local, nacional e
internacional, aprovechan las
ventajas comparativas y
competitivas que brindan los
acuerdos de integración
comercial y libre comercio, la
biodiversidad, el bosque seco,
los valles de San Lorenzo y
de Chipillico, la cultura nativa
y las capacidades técnicas y
humanas de la población
económicamente activa.
Gobiernos locales
provincial y distritales.
Gobierno Regional
PROINVERSIÓN
DIRCETUR
Empresas agrícolas
CMAC Piura
SATP
Banca comercial
INDECOPI
CAMCO Piura
SENASA
DIGESA
2009-2014
La Provincia de Piura
dispone de un circuito
urbano-rural o cluster
internacional con redes
económicas y productivas
que dinamizan la economía
de la Región
La Provincia de Piura, cuenta
con redes empresariales y
conglomerados de nuevas
micro y pequeñas empresas
industriales, artesanales y de
servicios.
Gobierno Regional.
Gobiernos locales
provincial y distritales
Ministerio de Trabajo y
Promoción Social.
CMAC Piura
SATP
CAMCO Piura.
DIRCETUR
DR Producción
DR Agraria
2009-2014
5.0 Inversiones en el Corto y Mediano Plazo en la Provincia de Piura
En el presente capítulo se presentan los proyectos de inversión Pública y Privada de la Provincia
de Piura correspondientes al horizonte temporal 2009 – 2014. Los proyectos de Inversión
Pública distrital considerados, han sido aprobados de conformidad con las normas que rigen los
mecanismos de formulación de los presupuestos participativos del sector público, que han sido
priorizados por los representantes de la Sociedad Civil organizada de cada distrito y contribuyen
al logro de los objetivos generales y específicos del Plan de Desarrollo. El capítulo comprende
también un estimado de las inversiones programadas por el Gobierno Regional Piura y por el
sector privado; en este último caso se toman en cuenta los proyectos más importantes y de
mayor impacto en la Provincia de Piura.
5.1 Ejes Estratégicos
Los proyectos de inversión están distribuidos en los cuatro ejes estratégicos señalados en el
capítulo anterior y tal como se ha expresado en el ítem 1.4 guardan relación con los Ejes
Estratégicos Regionales de Piura al 2021.
Los proyectos incorporados en cada Eje Estratégico están vinculados con la siguiente
problemática:
69
Eje 01.- Sanidad Ambiental y Prevención de Riesgos
Proyectos relacionados con los objetivos de Desarrollo Ambiental y medidas de prevención ante
fenómenos naturales y catástrofes en la Provincia de Piura, obras de emergencia, defensa civil,
encausamiento de ríos y quebradas, vías de evacuación pluvial, tratamiento de residuos sólidos,
rellenos sanitarios, limpieza, obras de emergencia.
Eje 02.- Salud, Educación y Seguridad Ciudadana
Proyectos relacionados con los objetivos de Desarrollo Social de la Provincia de Piura:
Construcción de aulas, mejoramiento y equipamiento de infraestructura educativa, proyectos de
salud, bibliotecas, locales comunales, áreas de recreación, calidad de cobertura de servicios,
focalización de programas sociales, edificaciones policiales y obras de control y prevención de
riesgos personales y siniestros.
Eje 03.- Gobernabilidad
Proyectos relacionados con los objetivos de Desar rollo Institucional de la Provincia de Piura:
Fortalecimiento de capacidades, saneamiento físico legal, Consejos de Coordinación local,
convenios de cooperación.
Eje 04:- Desarrollo Urbano, Comercial e Industrial
Proyectos relacionados con los objetivos de Desarrollo Económico Local de la Provincia de
Piura: Pavimentación, agua, alcantarillado, carreteras, caminos, puentes, infraestructura de
riego, electrificación, mercados, parques, locales de uso público, canales, articulación entre
distritos, conglomerados urbanos, turismo, desarrollo microempresarial y demás obras de
desarrollo productivo y comercial y artesanal.
En cada eje estratégico se han incorporado los proyectos de inversión de cada uno de los
distritos de la provincia de Piura. Los periodos de inversión considerados son el corto plazo,
referido al año 2009 y el mediano plazo, que comprende el periodo 2010 – 2014.
Los plazos de inversión considerados en este capítulo se definen como de corto y mediano
plazo. El corto plazo está definido como un año, corresponde al año 2009. El mediano plazo
comprende el período 2010 – 2014.
En el proceso de análisis de la problemática e identificación de proyectos, se ha demostrado que
la mayor parte de los distritos carecen de planes de inversión de mediano plazo y la existencia
de diferentes períodos de vigencia de sus planes de desarrollo local. La incorporación de los
proyectos distritales en el Plan de Desarrollo Concertado de la provincia de Piura, debe facilitar
en el corto plazo, la conformación de equipos técnicos multidisciplinarios de carácter
interdistrital y provincial, responsables de identificar, formular, implementar y evaluar
proyectos de inversión pública y privada.
70
5.2 Inversiones Públicas de Corto y Mediano Plazo
5.2.1.- Inversiones de las Municipalidades Distritales según Ejes Estratégicos
En el Cuadro siguiente se presenta el consolidado de las inversiones programadas para el
período 2009-2014 y comprende el ámbito provincial así como las entidades involucradas,
sean éstas del Gobierno Local, Regional, Sectorial, públicas y privadas.
Las Pr de Inversión allí contempladas deben ser tomadas en cuenta por las diferentes
instituciones al elaborar y/o concertar la inversión provincial.
Como se puede observar del cuadro siguiente, en el Eje1 Sanidad Ambiental y Prevención
de Riesgos figuran proyectos dirigidos a la protección del Medio Ambiente; mitigar
vulnerabilidades y riesgos frente al FEN y ampliar la frontera agrícola; Dotar de servicios
básicos de Agua y Alcantarillado a la población de la provincia de Piura, contribuyendo a la
disminución de enfermedades y al desarrollo de la provincia. En el Eje 2: Salud, Educacion
y Seguridad Ciudadana los proyectos programados tienen como fin principal, fortalecer,
mejorar e instrumentar el sistema de prevención y control de la seguridad ciudadana de la
ciudad de Piura, contribuir a mejorar la salud y prevenir enfermedades; mejorar la calidad
educativa y fomentar el deporte, entre otros. En el Eje 3: Gobernabilidad, los proyectos
propuestos están dirigidos a lograr que la población trabaje de manera organizada
contribuyendo a su beneficio y progreso; lograr que las instituciones principalmente
públicas sean ágiles, eficientes y descentralizadas; desarrollar un sistema de catastro
integrado a rentas en los 9 distritos de la Provincia de Piura, para facilitar la planificación
territorial integrada y el proceso de administración tributaria etc. En el Eje 4: Desarrollo
Urbano, Comercial e Industrial, los proyectos están orientados al ordenamiento territorial
provincial; facilitar la formalizacion de la propidad; mejorar el acceso entre Asentamientos
Humanos, Distritos, las otros provincias y el nivel nacional (Vias de acceso, integración,
puentes etc); ordenar el tránsito vehicular; convertir a la provincia de Piura en un destino
turístico de importancia en el norte del país, tanto a nivel nacional, como binacional e
internacional ; fomentar la transformación de la producción provincial, darle valor agregado,
para la exportación; ampliar el área agrícola; dotar de servicio de energía a los centros
urbanos, rurales, comerciales, inductriales, entre otros.
71
Cuadro N º 17: Inversiones Prioritarias para la Provincia de Piura por Ejes 2009 - 2014
Eje 1: Sanidad Ambiental y Prevención de Riesgo Justificación Ámbito Responsables
1 Estudio y ejecución de la descontaminación del río Piura.
Conservar y mejorar el medio ambiente y la calidad de vida de los
habitantes de la ciudad de Piura y Castilla Pîura, Castilla
MDs, MPP,
GRP
2
Defensa ribereña del río Piura, margen derecha e izquierda, zona
urbana tramos puente Cáceres – El Tallán
Reconstruir defensas ribereñas, que permitan mitigar
vulnerabilidades y riesgos frente al FEN y ampliar la frontera
agrícola.
Piura, Castilla, La
Arena, La Unión,
Cura Mori, El
Tallán
MDs, MPP,
GRP
3
Tratamiento de aguas residuales en las principales localidades de la
provincia
Elaboración de proyectos, financiamiento, construcción y
mantenimiento de sistemas de tratamiento residuales Provincial
MDs, MPP, EPS Grau,
GRP, GN
4
Mejoramiento del sistema de recolección, tratamiento, disposición
final (relleno sanitario) e industrialización de residuos sólidos
ligado a campañas de sensibilización. Evitar contaminación ambiental y contribuir a la generación de
puestos de trabajo. Provincial MPP, MDs
5
Mejoramiento y ampliación de parques, jardines, áreas
recreacionales y ampliación de las áreas verdes y arborización en la
provincia
Conservar y mejorar las condiciones ambientales, paisajistas y la
calidad de vida de los habitantes de la Provincia de Piura Provincial MPP, MDs
6 Rehabilitación de la Piscina Municipal
Dotar de Centros de recreación y esparcimiento para la población
de la provincia Provincial
7 Rehabilitación y Mejoramiento del Parque Kurt Beer.
Dotar de Centros de recreación y esparcimiento para la población
de la provincia Provincial MPP,
8
Elaboración del mapa de riesgos de la provincia de Piura.
Levantamiento de información, elaboración de planos y memorias
con ubicación y medición de zonas de alto riesgo, por
inundaciones, incendios, terremotos Provincial MDs, MPP
9
Elaboración de un plan de Vulnerabilidades y riesgos de la
provincia de Piura.
Formación de cultura de de prevención y mitigación frente a
desastres producidos por el FENy aprovechamiento de las
oportunidades Provincial MDs, MPP, GRP
72
10
Proyecto de descolmatación y encauzamiento del Río Piura
(Tambogrande aguas abajo) y control de avenidas
Mitigar vulnerabilidades y riesgos frente al FEN y ampliar la
frontera agrícola. Multidistrital GRP, MP, MDT
11
Construcción y culminación de diques y defensa del Río Piura
(margen derecha e izquierda)
Recuperación definitiva de la frontera agrícola en el valle del Bajo
Piura
Piura, La Unión,
La Arena,
Catacaos, Cura
Mori, El Tallán GRP, MP, MDT
12
Construcción de canal vía en el cauce de la Quebrada el Gallo del
Distrito de Castilla.
Mitigar vulnerabilidades y riesgos frente al FEN y ampliar la
frontera agrícola. Multidistrital GRP, MP, MDT
13
Mejorar y ampliar la infraestructura de Drenaje Pluvial e
implementar el Sistema de Evacuación de Aguas Pluviales por
Gravedad en la Faja Central de Piura / Dren Pluvial
Mitigar vulnerabilidades y riesgos frente al FEN y ampliar la
frontera agrícola. Multidistrital GRP, MP, MDT
14
Estudios y Ejecución del Sistema de Evacuación de Aguas
Pluviales en la ciudad de Piura
Mitigar vulnerabilidades y riesgos frente al FEN y ampliar la
frontera agrícola.
15
Aplicación de tecnologías adecuadas para el monitoreo y control
del medio ambiente
Optimizar los métodos de seguimiento y control medioambientales
para su oportuna intervención Provincial GRP, MP, MDT
16
Proyectos de dotación de Sistema de Agua y Alcantarillado en la
Provincia de Piura incluido el Proyecto de Aguas Superficiales
Dotar de servicios básicos de Agua y Alcantarillado a la población
de la provincia de Piura, contribuyendo a la disminución de
enfermedades y al desarrollo de la provincia. Provincial
GRP, MVCyS (Agua
Para Todos, PAS) MPP,
MDs, EPS Grau
17
Descolmatación y limpieza de Drenes de la Ciudad de Piura -
Castilla y Distritos del Bajo Piura y Eliminación de Cuencas ciegas.
Mitigar vulnerabilidades y riesgos frente al FEN y ampliar la
frontera agrícola.
73
Eje 2: Salud, Educación y Seguridad Ciudadana Justificación Ámbito Responsables
1
Elaborar, ejecutar y evaluar un plan de seguridad ciudadana en la
provincia de Piura,
Fortalecer la Seguridad Ciudadana en la Provincia de Piura con el
propósito de reducir la actividad delincuencial en la provincia Provincial MDs, MPP, PNP, ONG
2
Implementación de un sistema de Video vigilancia y Central de
Emergencia ciudadana para la ciudad de Piura.
Fortalecer, mejorar e instrumentar el sistema de prevención y
control de la seguridad ciudadana de la ciudad de Piura Piura - Castilla MDs, MPP, PNP
3
Implementación de Centros Juveniles en los Asentamientos
Humanos de la Provincia de Piura. Fortalecer la Seguridad Ciudadana en la Provincia de Piura Provincial MDs, MPP, PNP
4
Programa de Capacitación y Equipamiento a las Juntas Vecinales
de Seguridad Ciudadana Fortalecer la Seguridad Ciudadana en la Provincia de Piura Provincial MDs, MPP, PNP
5
Implementación del Proyecto Educativo Provincial (tomando como
referente el PER)
orientado a mejorar la educación de calidad y al desarrollo de
capacidades necesario para sustentar la competitividad provincial, Provincial
GRP, MPP, MDs,
OINFE
6
Fortalecer la gestión, infraestructura educativa, equipamiento,
metodología educativa y los estilos de enseñanza, del trato de los
docentes, revisión y ajuste de la curricula educativa.
Propiciar competencias interdistritales, Provinciales y nacionales
Provincial GRP, MPP, MDs
7
Desarrollar Programas de Alfabetización Integrales en la provincia
de Piura
Disminuir drásticamente el índice de analfabetismo en los distritos
de la Provincia de Piura multidistrital MDs
8
Implementar Programas que fomenten la práctica deportiva a nivel
provincial: fútbol, boley, ajedrez, atletismo, gimnasia, boxeo y
básquet etc Fortalecer la institucionalidad deportiva provincial Provincial GRP, MPP, MDs, IPD
9
Impulsar Talleres Desarrollo de Proyectos dirigidos a facilitar
inserción laboral y el desarrollo de iniciativas empresariales desde
los centros de formación superior
Brindar formación laboral a jóvenes sin acceso a capacitación,
incrementando sus competencias para acceder al empleo. Provincial MDs
74
10
Programa de fomento de expresiones artísticas, culturales,
deportivas, artísticas y culturales que favorecen identidad y el
diálogo intercultural en la provincia.
Desarrollar en niños, jóvenes y adultos expresiones artísticas y
culturales que favorezcan la identidad y dialogo intercultural Provincial
MPP, MDs,
Instituciones Privadas
11
Fortalecer la Capacidad Operativa de las Instituciones Educativas
primaria, secundaria y superior en la provincia (Recurso Humano,
equipamiento infraestructura educativa , etc) Mejorar la calidad educativa en la provincia Provincial
GRP, MPP, MDs.
OINFE
12
Implementación de los servicios de atención básica en salud por
nivel de complejidad en la provincia.
Ampliar la cobertura de atención en salud básica a los sectores más
vulnerables (niños menores de 4 años, lactantes y mujeres
gestantes). Provincial
MDs, MPP,
Min. Salud
13
Fortalecer la capacidad resolutiva Hospitalaria en la región para
atención de población asegurada y no asegurada (Hospital III
MINSA, Hospital IV ESSALUD
Brindar respuesta oportuna a los problemas de salud de
complejidad Provincial
MINSA, ESSALUD,
GRP, MPP, MDs
14
Elaborar, ejecutar y evaluar un plan para prevenir enfermedades y
promover la salud en la provincia.
Trabajar conjuntamente con el Ministerio de Salud, un
plan que contribuya a la prevención y mejore la
calidad de vida de la población Provincial
MDs, MPP, Minist.
Salud.
15
Focalizar programas de desarrollo social integral dirigidos a luchar
contra la desnutrición crónica en menores de 5 anos Disminuir la Desnutrición Crónica en < de 5 anos Provincial
GRP, MPP, MDs,
Ministerios, Soc. Civil,
Ips
75
Eje 3: Gobernabilidad Justificación Ámbito Responsables
1 Creación del Consejo de Competitividad
Mejorar la capacidad de producir bienes y servicios que superen la
barrera de la competencia internacional y contribuir a que los
ciudadanos de la provincia gocen de una vida creciente y
sostenible. Provincial
MDs, MPP, ong, soc.
Civil
2
Fortalecer espacios de participación ciudadana a través de
capacitación de funciones y roles
Lograr que la población se organice y participe en la identificación
y solución de sus problemas, en procesos de vigilancia ciudadana y
rendición de cuentas. Provincial
MDs, MPP, ong, soc.
Civil
3
Fortalecimiento de la Gestión Municipal : Catastro, Informática y
Administración Tributaria de la Provincia de Piura.
Desarrollar un sistema de catastro integrado a rentas en los 9
distritos de la Provincia de Piura, para facilitar la planificación
territorial integrada y el proceso de administración tributaria Provincial MDs, MPP
4
Fortalecimiento de las Organizaciones Sociales de base (OSB) y
generación de habilidades ocupacionales en la provincia de Piura
Lograr que la población trabaje de manera organizada generando
sinergias que contribuyan en su beneficio y progreso. Provincial
MDs, MPP, Soc.
Civil, GRP
5
Elaborar y poner en marcha en las Instituciones del Estado a nivel
Provincial un Modelo Organizacional ágil y dinámico Lograr un “Estado Eficiente y Descentralizado” Provincial GRP,MPP, MDs
6
Fortalecimiento de la capacidad de gestión de las organizaciones
públicas y de la sociedad civil, los espacios de concertación y de
cogestión para el desarrollo local.
Lograr que la población organizada participe en la toma de
decisiones
para el desarrollo local Provincial
MDs, MPP, ONG,
Soc. Civil, GRP
76
Eje 4: Desarrollo Urbano, Comercial e Industrial Justificación Ámbito Responsables
1
Ordenamiento del Desarrollo urbano de los Centros Poblados
de la Provincia de Piura.
Actualizar la distribución del espacio urbano y rural por predios, Provincial
MDs, MPP,
GRP
2
Elaborar el Plan de Acondicionamiento Territorial Provincial y
Planes de Desarrollo urbano y rural distrital
Consolidar nuestras potencialidades en el ámbito territorial,
proponiendo zonas de expansión urbana, comercial e industrial Provincial MPP, MDs
3 Culminar la Demarcación territorial de la Provincia de Piura
Determinar con exactitud, cuál es nuestro territorio, en base a ello
proponer proyectos de desarrollo Provincial GRP. MPP, MDs
4
Actualización del Plan Regulador de Rutas
Ordenar el tránsito vehicular en las ciudades de Piura y Castilla Piura, Castilla MDs, MPP
5
Saneamiento físico legal de AA.HH, Urbanizaciones, Centros
poblados y la titilación correspondiente
Facilitar la Formalización de la propiedad; ejecución de proyectos,
acceso a créditos, Provincial MDs, MPP, soc. Civil
6
Construcción de vías integradoras en el Distrito de Piura que se
extiende al de Castilla: Prolongación de la Av. Chulucanas, Av.
Gustavo Mohme, Prolongación Sullana, Av. Colectora Oeste, Vía
de Evitamiento Norte, Eje Vial Sur….
Ordenar y dar fluidez al tránsito vehicular, mejorar los accesos a los
Asentamientos Humanos y Caseríos. Piura MPP
7
Construcción de vías integradoras en la ciudad de Piura y de los
caseríos del distrito de Piura.
Ordenar y dar fluidez al tránsito vehicular, mejorar
los accesos a los Asentamientos Humanos y Caseríos. Piura MPP
8
Estudio y afirmado de la carretera Tambogrande - Piura por el Km.
21 de la vía a Chulucanas
La construcción de esta vía implica mejorar las condiciones de vida
de la población del distrito de Tambogrande, principalmente de los
productores agropecuarios, pues tendrán mayores oportunidades de
desarrollo Tambogrande MDT, GRP
9
Mejoramiento y Rehabilitación de la carretera Las Lomas-
Chipillico-La Menta
La construcción de esta vía implica mejorar las condiciones de vida
de la población del distrito de Las Lomas, principalmente de los
productores
agropecuarios, pues tendrán mayores oportunidades de desarrollo Las Lomas MDLL
77
10 ampliación del Anillo Vial de la ciudad de Catacaos
Descongestionar y ordenar el tránsito en la ciudad
de Catacaos Catacaos MDC
11
Construcción de Terminal terrestre provincial
Descongestionar y ordenar el tránsito en la ciudad de Piura Piura MPP
12 Vía de Evitamiento Autopista el Sol (Tramo Piura-Sullana)
Descongestionar el tránsito vehicular y peatonal, ampliando la red
vial, generando desarrollo para la Provincia de Piura y Sullana Multiprovincial
GN, Ministerio
Transportes
13
Construcción de Vía "Parque Lineal" de acceso principal a Piura,
construida sobre la defensa del Río Piura desde el Puente Miguel
Grau hasta la intersección con Av. Don Bosco y Av. Bolognesi por
el lado de Castilla
Creación de red vial interna, de acceso y de ordenamiento. Piura, Castilla
14
Construcción de intersecciones viales de las Avenidas de
Evitamiento Norte y Evitameinto Sur Creación de red vial periférica para el soporte de tránsito pesado Piura, Castilla
15
Señalización, semaforización y remodelación de los siguientes ejes
E1, E2, E4, E5 Ordenamiento del tránsito y mejorar la alternativa vial Piura MPP
16 Mejoramiento de la Av. Sánchez Cerro
Descongestionar el tránsito vehicular y peatonal, ampliando la red
vial Piura MPP
17 Construcción de vía de evitamiento cruce La Legua - Peje a Sullana
Descongestionar el tránsito vehicular y peatonal, ampliando la red
vial Piura, Sullana MPP; Provias
18
Construcción de Pistas y Veredas para Asentamientos Humanos,
Centros poblados de los Distritos de la Provincia de Piura
Mejorar las condiciones de transtabilidad de la población del
distrito de Piura Piura MPP
19 Reubicación y modernización del aeropuerto de Piura
Mejorar el acceso aéreo a los distintos lugares de
la Provincia de Piura Piura
Min. Transporte,
MPP
20
Construcción y/o rehabilitación de puentes carrozables y
peatonales: 5to puente, Puente sobre el Canal Biaggio Arbulu,
Puente San Miguel de Piura, Puente Integración Catacaos-Caseríos
de la margen derecho, Las Lomas Dar seguridad y protección al tránsito peatonal, fluidez al tránsito
vehicular, ordenar la ciudad de Piura Provincial MPP, MDs, GRP
78
21
Habilitación de 34 ha. Parcela J (para Terminal Terrestre, Parque
Zonal, Hospital IV ESSALUD)
Dar las condiciones físicas y legales, para la puesta
en marcha de estos proyectos Piura MPP
22 Proceso de Renovación Urbana Integral del Mercado de Piura
Modernizar el complejo de mercados, garantizando un crecimiento
ordenado, Vía la privatización de los diferentes centros de Abastos
que contribuya al desarrollo de Piura Piura
23
Construcción, ampliación y/o reordenamiento de mercados en la
provincia, con participación de las entidades públicas y privadas
Potenciar los mercados zonales con participación de inversión
pública y privada Piura MPP; Sector Privado
24 Elaboración del Plan de Desarrollo Turístico de Piura
Identificar y proponer lineamientos estratégicos para el desarrollo
turístico de la provincia de Piura. Provincial GRP, MPP, INC
25
Creación de nuevos circuitos turísticos: a) gastronómico (archivo
con fichas técnicas de cada plato para preservar sabores originales),
b) Ruta temática de Vargas Llosa, c) Turismo Corporativo, d)
Turismo rural comunitario.
Convertir a la provincia de Piura en un destino turístico de
importancia en el norte del país, tanto a nivel nacional, como
binacional e internacional. Provincial GRP, MPP, INC
26 Elaboración del Plan Maestro del Centro Histórico de Piura
Rescatar el valor histórico y puesta en valor del centro histórico de
Piura Piura GRP, MPP, INC
27
Construir el Mapa de Riqueza y Pobreza de la Provincia de Piura y
su influencia en el ámbito local, r egional y nacional
Conocer y aprovechar nuestras potencialidades, para poder afrontar
el alto nivel de pobrezade la provincia de Piura Provincial GRP, MPP, MDs
28
Elaboración del Plan Estratégico de Desarrollo Económico
Provincia, implementándolo en función de los recursos disponibles
y de las necesidades de las actividad empresarial de la provincia
Aprovechamiento eficiente de los recursos endógenos existentes
para estimular el crecimiento económico, crear empleo y mejorar la
calidad de vida de la población de la provincia. Provincial
GRP, MPP, MDs, ONG,
Soc. Civil
29
Implementación de parques y zonas industriales.
Dar valor agregado a la producción primaria. Concentrar la
producción para generar economías de escala
Tambogrande,
Piura, Catacaos
MDs, MPP,
GRP
30 Implementación de CITES industriales.
Fomentar la transformación de la producción provincial, darle valor
agregado, para la exportación Provincial
MDs, MPP,
GRP
79
31 Articulación productiva de agentes económicos
Eslabonamiento de las cadenas productivas con un desarrollo
potencial. Organizar a los productores agropecuarios para
establecer mecanismos adecuados desde la adquisición de los
insumos hasta la comercialización de los productos. Provincial
MDs, MPP, Min.
Agricultura, GRP.
32 Desarrollo MYPES Agro Exportadoras
Impulsar la asociatividad y formalización de las MYPES
(prioritariamente agro exportadoras) en la provincia. Provincial GRP, MPP, MDs
33
Programa de Desarrollo Rural Sostenible Proponer políticas de inclusión del sector rural,
fortaleciendo sus competencias Provincial GRP, MPP
34 Mejoramiento de la infraestructura agrícola de Provincia de Piura
Ampliar el área agrícola, incrementando la producción y
productividad, con adecuado desarrollo tecnológico en el sistema
de riego y rehabilitación del sistema de drenaje Provincial
MDs, MPP,
GRP
35 Rehabilitación y mejoramiento de canales
Mejoramiento de la infraestructura de riego, ampliando la frontera
agrícola, generando desarrollo en este sector. Provincial GRP, MPP, MDs
36
Tecnificación del riego y reconversión paulatina de cédula de
cultivo en cuencas de los ríos Chira y Piura.
Aumento de producción y productividad de cultivos
Tambogrande, Las
Lomas GRP
37 Electrificación Urbana y Rural en la Provincia de Piura
Dotar de energía a la población urbana y rural,
generando desarrollo para estos pueblos Provincial GN, GRP, MPP, MDs
80
Siendo los proyectos antes indicados, necesarios para mejorar las condiciones de medio
ambiente, reducción de riesgos, impulsar el desarrollo social y económico de la provincia de
Piura y teniendo la Municipalidad Provincial de Piura un rol de liderazgo en el proceso de
elaboración, ejecución y seguimiento de este Plan de Desarrollo Provincial Concertado,
conjuntamente con el Consejo de Coordinación Local (CCL), se hace necesario propiciar la
conformación de un Equipo Especializado que impulse el trabajo de concertación; un
apalancamiento de recursos públicos y privados; así como la sensibilización y difusión para que
la inversión provincial se dirija hacia la ejecución de dichos proyectos.
Es necsario mencionar que en el Acuerdo Regional y en el Plan de Desarrollo Concertado de la
Región Piura, se han considerado proyectos de impacto regional donde está inmersa la provincia
de Piura y que están considerados como grandes líneas en el presente Plan como es el caso de
los siguientes Proyectos:
Construcción de la carretera Tambogrande – Kilómetro 21 (G. L.
Tambogrande)
S/. 50’584,438.00
Construcción Puente San Miguel - Piura S/. 8’684,766.00
Electrificación centro poblado San Martín - Tambogrande S/. 4’575,930.00
Mejoramiento de infraestructura de riego La Unión S/. 4’389,479.00
Entre otros Estudios:
 Estudio de Rehabilitación Sistema de Riego San Lorenzo.
 Estudio Intercambio Vial cruce Carreteras Piura-Catacaos-Panamericana.
 Estudio Protección de Defensas del Rió Piura.
 Estudio Conservación de Recursos Hídricos.
 Estudio Repotenciación de la Maquinaria y Equipo Pesada del GRP.
 Estudio promoción e implementación del Plan Estratégico Regional de Turismo y el
Diseño del Corredor Turístico Regional articulado a la macroregión.
 Estudio Desarrollo de Capacidades Productivas y Empresariales de Productores
Agropecuarios de la Región Piura.
 Estudio de Fortalecimiento de Capacidades para la Vigilancia y Participación Ciudadana y
Fortalecimiento de las mancomunidades.
Teniendo en cuenta que el crecimiento económico registrado en Piura en los últimos seis años
ha sido sostenido, el Comité de Promoción de Inversiones Públicas y Privadas de la
Municipalidad Provincial de Piura considera que hay un clima propicio para las inversiones,
por ello promueve la inversión privada y la asociatividad pública – privada. Muestra de ello es
el Acuerdo Municipal N º 142 – 2008 – C/CPP del 09 de Junio 2008, que aprueba la promoción
de los siguientes proyectos:
 Terminal Terrestre.
 Desarrollo Urbano
 Mercados
 Limpieza Pública y Residuos Sólidos.
 Sistema de Evacuación de Aguas Pluviales por Gravedad
Para atender el proceso de promoción de la inversión privada, la Municipalidad Provincial de
Piura actuará de acuerdo a lo dispuesto en la Ley N º 28059, Ley Marco de Promoción de la
81
Inversión y su Reglamento aprobado con DS N º 015-2004-PCM y la posibilidad de uso de los
siguientes mecanismos financieros:
 Convenios con la Banca Multilateral (PCM - MEF).
 Concesiones Cofinanciadas (CCF /APP - MEF).
 Endeudamiento Externo (PCM / MEF).
 Fideicomisos (COFIDE/BN).
 Fondos Concursables (FONIPREL).
 Alianzas con Programas Sectoriales.
 Convenios Binacionales (Gobierno a Gobierno).
 Convenios Interinstitucionales con Entidades del Estado (PROINVERSIÓN /
COFIDE / Banco de la Nación / ACIP).
 Alianzas estratégicas con municipalidades.
También se facilitará el acceso a programas de desarrollo de capacidades para aplicar los
siguientes mecanismos de contratación:
 Venta de activos.
 Concesiones.
 Asociación en Participación.
 Contrato de Gerencia.
 Contrato de Riesgo Compartido (Joint venture).
 Especialización de servicios (OUTSOURCING).
 Otros que señale la Ley y que por iniciativa se puedan crear (Ley N º 28059).
5.3 Proyectos de Inversión Pública y Privada Provincial
5.3.1.- Inversión Pública y Privada Regional
La Región cuenta con proyectos de inversión privada y pública cuyos impactos incidirán en
el desarrollo de la provincia de Piura. Los proyectos son los siguientes:
Cuadro N º 18 : Proyectos Públicos y Privados con Impacto en la Provincia de Piura
Proyectos Monto de Inversión
(US$)
Entidad
Promotora
Proyecto Bayovar
o Fosfatos 475’000,000 PRO INVERSIÓN
o Calcáreos 80’000,000 PRO INVERSIÓN
o Yeso 40’000,000 PRO INVERSIÓN
o Salmueras de Bayovar 150’000,000 MEN / PRO INVERSIÓN
Biocombustibles
o Agrícola del Chira 70’000,000 Gobierno Regional
o Maple Etanol 140’000,000 Gobierno Regional
Refinería de Talara 1,000’000,000 PETROPERU
Aeropuertos
o Aeropuertos Talara y Piura 20’000,000 PRO INVERSIÓN
Carreteras
o Buenos Aires - Canchaque 45’000,000 PROINVERSIÓN
82
Proyecto Alto Piura
o Proyecto Hidroenergético Alto Piura
o Túnel, Tronera Sur y Accesos 110’000,000 Gobierno Regional
Otros Proyectos
o Agrícola y Generación de Energía
Eléctrica, Incremento de empleo.
655’000,000 Gobierno Regional
US$. 2,785’000,000
Total
S/. 8,633’500,000
Fuente: Comité de Promoción de Inversiones publico & privada MPP. Presupuesto del Gobierno Regional Piura. 2008
Tipo de cambio: S/. 3.1 por dólar
Otros proyectos regionales muy importantes que el Gobierno Regional promueve en el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones y Plan Binacional Perú – Ecuador, son los
siguientes:
 Ejes viales 1, 2, 3 y 4 del Plan Binacional Perú – Ecuador (Inversión Pública).
 Circuito Turístico Nororiental (Inversión Pública – Privada)
 Culminación parte terrestre del Eje Multimodal Amazonas Norte de IIRSA
(Corredor Bioceánico Paita – Belem do Para).
5.3.2.- Proyecciones de la Inversión Privada en la Provincia de Piura
Los montos posibles de inversión privada ascienden a S/.230’340,000.00; de los cuales
185’230,000.00 se ejecutarán entre el corto y mediano plazo y 45’110,000.00 en el
mediano plazo.
Es importante hacer notar que las inversiones privadas en desarrollo agrícola incluyen
la aplicación del sistema de riego tecnificado y la introducción de nuevos productos
como vid, con una inversión de US $ 3’250,000.00 y algodón Hazera con US $
2’000,000.00. Otros proyectos privados para el corto y mediano plazo, son los
siguientes:
Multimercados zonales US $ 20’000,000.00
Textil Piura US $ 15’000,000.00
ALICORP US $ 14’500,000.00
CMAC Piura US $ 10’000,000.00
CEPICAFE US $ 1’500,000.00
Todas las inversiones privadas se ubican en el Eje Estratégico 04: Desarrollo Urbano,
Comercial e Industrial.
83
5.4 Proyectos de Planes Estrategicos
5.4.1 Desarrollo Institucional y Fortalecimiento de la Organización Municipal
- Plan Estratégico Institucional. Para el Desarrollo y Fortalecimiento Institucional
Requerido por Ley y siendo necesidad municipal, el Plan Estratégico Institucional es
una herramienta de gestión que permite definir los propósitos y elegir las estrategias
para la consecución de los objetivos institucionales (de la municipalidad) Por otro lado,
brinda la posibilidad de conocer el grado de satisfacción de las necesidades de aquellos
a los que se ofrecen bienes y servicios.
El Plan Estratégico Institucional requerido es un documento ágil, práctico y dinámico
de consulta (estilo manual) que precisa de manera ordenada y clara los indicadores del
buen gobierno y los resultados buscados por año y los mecanismos para lograrlo.
Se requiere que este Plan sea muy sencillo, porque además, deberá ser fácil de
monitorear por el general de la población civil y edil participante.
- Plan Operativo Institucional. Basado en resultados concretos anuales
El Plan Operativo Institucional se constituye en el instrumento de planificación anual
que desagrega el Plan Estratégico Institucional a fin de poner en operación utilizando
para ello programas, actividades, metas y proyectos, concordantes con los objetivos
estratégicos y las políticas definidas por la gestión municipal, dentro del marco de sus
competencias, lo que se complementa con el Presupuesto General.
Al igual que el Plan Estratégico Institucional se requiere que este documento sea ágil,
práctico y dinámico cuya consulta obligatoria constituya el único mecanismo/camino
posible para el desarrollo y subordine a toda(s) la(s) institución(es) participante(s) a los
objetivos planificados.
- Fortalecimiento Público del CCL Provincial de Piura. Adecuación de los Sistema de
Planeamiento
El Fortalecimiento Público del Consejo de Coordinación Local Provincial de Piura es
uno de los retos planteados para el desarrollo institucional e interinstitucional de los
participantes que involucran naturalmente la necesidad de articular, adecuar, orde nar,
organizar, colaborar y controlar los Sistemas de Planificación Estratégica de las
Municipalidades que forman parte del sistema (8 distritales y 1 provincial)
El CCL Provincial de Piura como titular del Plan de Desarrollo Concertado es, además,
custodio de su cumplimiento y promotor de su desarrollo sostenido.
84
5.5.2 Desarrollo Social Progresivo y Sostenible
- Plan Integral de Desarrollo Social. Piura como capital humano
Se requiere además contar con un Plan Integral de Desarrollo Social como herramienta
de consulta que planifique las necesidades primarias y satisfaga las secundarias de la
población en toda la provincia. Es necesario articular las acciones conjuntas para que,
incrementando los niveles de educación, salud y vivienda se reduzcan los conflictos
sociales permanentes en la provincia y disminuyan las deficiencias socioeconómicas
generando trabajo, seguridad y una adecuado medio ambiente.
El Plan Integral de Desarrollo Social es parte del Plan Estratégico Institucional y se
constituye en su base porque asume a la población como capital humano para el
desarrollo de la provincia.
- Plan General de Educación. Provincia de Piura
Se requiere que los centros e instituciones educativas en la provincia cuenten con el más
alto y calificado personal ( recursos humanos: docentes calificados y con criterios
iguales, inclusivos y concertados) con adecuados programas educativos (basados en la
realidad local) y con adecuadas infraestructuras (en ubicación, forma y fondo)
- Plan General de Salud. Provincia de Piura
Previo diagnóstico especializado, el sector salud, requiere la misma atención. La salud
es un factor común, primario y supremo que asegura la vida de las personas que
requiere el más alto y calificado personal (recursos humanos: médicos, enfermeros,
auxiliares y similares debidamente capacitados y con criterio humano) con adecuados
programas de salud (basados en la realidad debidamente concertados) y con adecuadas
infraestructuras (en ubicación, distribución y forma)
- Plan General de Vivienda. Provincia de Piura
Un Plan General de Vivienda asegura la sostenibilidad económica, tributaria y social de
la provincia y por tanto su valor es considerado primario. La inversión en este rubro
además de ser rentable permite la adecuada redistribución y reorgani zación de los
servicios municipales y la instalación de nuevos bienes que (ordenadamente) generan
desarrollo.
5.5.3 Desarrollo Economico y Financiero
- Plan Maestro de Desarrollo Económico y Financiero. Más con menos
Un Plan Maestro de Desarrollo Económico y Financiero permitirá a la provincia
despegar en los grandes proyectos de desarrollo que tiene pendiente y en los que desee
implementar en adelante apostando por incrementar sus recursos directamente
recaudados hasta nivelarlos (al 2014) con los recibidos de fondos directos y superarlos
(2021) hasta en un 30 por ciento.
85
- Instituto de Fomento Municipal.
Conforme a Ley, véase artículo 126 de la Ley Orgánica de Municipalidad 27972
5.5.4 Desarrollo Territorial y de Infraestructura
- Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Piura. Piura Crece
Se requiere elaborar un Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Piura
que permita ordenar y reorganizar el territorio realizando primero, un diagnostico
especializado, y promocionando el estudio y desarrollo de sus infraestructuras y vías
existentes. Se requiere Plan de Acondicionamiento Territorial al cual se sujeten los
demás estudios y planes como el Plan de Desarrollo Urbano y Planes Específicos
86
ANEXOS ESTADÍSTICOS
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA
PROVINCIA DE PIURA
DATA BASE
87
TUMBES
ECUADOR
CAJAMARCA
LAMBAYEQUE
O
C
E
A
N
O
P
A
C
I
F
I
C
O
TALARA
SULLANA
PAITA
AYABACA
HUANCABAMBA
MORROPON
SECHURA
Fuente: Ministerio de Vivienda, PDU -2004
Provincia de
Piura
88
ANEXO Nº 1 Relieve Estadístico de las Provincias del Departamento de Piura
ORDEN CONCEPTO VARIABLE INDICADOR TALARA SULLANA PIURA PAITA SECHURA MORROPÓN HUANCABAMBA AYABACA
Ley de creación Nº ley
Ley 12649 - 16
mar 1956
Ley Reg 1441 – 4
nov 1911
Reg. Provis. 12
feb 1821
Ley s/n 30
mar 1861
Ley 26290– 28
ene 1994
s/i Ley s/n 14 ene 1865
Ley s/n 30 mar
1961
Centros Poblados Und. 120 345 454 69 93 367 513 671
Pueblos jóvenes Und. 59 37 113 21 9 14 0 4
Urbanizaciones Und. 18 10 40 2 0 0 0 1
Pueblo Und. 8 20 49 7 18 29 9 12
Caseríos Und. 7 199 212 30 38 283 374 497
Anexos Und. 1 52 11 1 15 28 108 123
Vil las Und. 2 1 5 2 2 4 1 0
01 Provincias 1993
Unidad Agropecuaria Und. 8 16 17 3 8 6 15 28
Población 2005 Habitantes 122,162 278,082 642,428 102,401 60,817 163,312 123,349 138,114
 Hombres Habitantes 61,246 139,252 319,731 52,099 30,865 83,966 62,332 70,994
 Mujeres Habitantes 60,916 138,830 322,697 50,302 29,952 79,346 61,017 67,120
 Menor de 25 años Habitantes 60,731 141,050 338,242 54,647 35,070 84,883 71,124 80,977
Densidad 2005 Hab. / Km
2
44.6 54.5 112 64.6 10.1 43.6 30 27.3
Nacimientos 2005 Und. 1,992 5,999 12,842 1,720 1,707 2,769 2,137 2,861
Defunciones 2005 Und. 407 1,072 2,262 282 168 515 317 124
Población 2007 Habitantes 129,396 287,680 665,999 108,535 62,319 159,693 124,298 138,403
 Hombres Habitantes 65,002 142,411 327,852 54,581 31,233 80,951 62,396 70,777
 Mujeres Habitantes 64,394 145,269 338,147 53,954 31,086 78,742 61,902 67,626
 Menor de 25 años Habitantes 62,587 143,063 342,567 57,232 35,258 80,075 70,526 79,821
Superficie Km
2
2,799 5,424 6,211 1,785 6,370 3,818 4,254 5,231
Densidad 2007 Hab./Km
2
46.23 53.04 107.23 60.80 9.78 41.83 29.22 26.46
02 Demografía
Población electoral Electores 78,770 172,782 371,863 56,647 13,269 99,873 50,665 55,914
1993 - 2005 % 0.09 1.43 2.07 2.73 2.63 0.01 0.42 0.43
03 Tasa Intercensal
1993 - 2007 % 0.48 1.44 2.00 2.52 2.71 -0.15 0.40 0.37
Desnutrición 1999 % 19 21 28 26 35 35 59 57
Desnutrición 2005 % 13.10 12.30 19.80 16 29 24.30 52 46.20 04 Pobreza
Quintil de pobreza Nº 3 3 3 3 2 2 1 1
Ranking 2003 Nº 42 52 61 82 104 102 135 159
Ranking 2005 Nº 26 49 66 64 79 113 160 140
 Esperanza de
vida
% 72 71.9 69 69.2 68.2 68 67.1 68.1
 Logro educativo % 93.9 88.6 88.7 89.7 88.6 82 74.4 76.5
 Alfabetismo % 97.5 92.7 91.4 93.4 94.3 84 75.1 78.2
05 IDH
 Ingreso per cápita
familiar
S/. mes 328.2 268.3 274 253.4 246.7 233.1 229.5 226.9
Instituciones educativas Und. 303 584 1,374 189 161 621 669 815
Docentes Und. 2,147 3,798 9,047 1,096 663 2,297 1,694 2,048
Alumnos Und. 33,735 84,537 193,971 28,143 14,911 51,429 43,827 44,615
06 Educación
Tecnológicos Und. 4 5 21 3 1 5 3 3
89
Formación magisterial Und. 2 3 7 1 2 1
Formación artística Und. 2
Puesto de salud Und. 3 27 45 1 8 37 32 48
Puesto de salud con
médico
Und. 3 22 24 8 7 7 17 12
Centro de salud sin
internamiento
Und. 4 10 14 4 2 5 4 7
Centro de salud con
internamiento
Und. 1 2 9 1 2 5 5 3
Hospital I Und. 1 1 1
Hospital II Und. 1 1
07 Salud
Hospital III Und. 1
Conexión red pública Viviendas 19,348 36,470 85,924 12,408 8,845 18,533 5,393 2,373
Pilón Viviendas 466 2,692 6,124 3,181 354 1,647 3,926 2,488
Pozo Viviendas 53 4,104 3,585 163 370 4,681 2,337 1,831
Otros: cisterna, etc Viviendas 6,394 14,764 32,851 5,954 2,250 10,431 12,735 20,520
Total Viviendas 26,261 58,030 128,485 21,706 11,819 35,292 24,391 27,212
08
Abastecimiento de
Agua
Población sin agua % 23 30 27 27 18 42 60 82
Conexión a red pública Viviendas 19,868 30,411 62,988 8,932 2,598 6,206 2,325 1,883
Pozo séptico Viviendas 228 1,889 3,216 1,114 364 982 322 822
Pozo ciego/ letrina Viviendas 811 16,197 31,760 5,791 1,532 17,876 6,618 4,838
Otros Viviendas 25 251 857 42 68 714 202 192
09
Conexiones de
servicios higiénicos
No tiene Viviendas 5,485 9,840 31,686 6,029 7,876 11,148 16,351 19,654
Si tiene % 87.28 80.17 70.42 76.42 66.90 66.08 26.81 26.72
10
Conexión de energía
eléctrica No tiene % 12.72 19.83 29.58 23.58 33.10 33.92 73.19 73.28
Distancia a capital del
departamento
Km. 120 38 0 57 55 81 213 234
Vía asfaltada Marcar X x x x x x x x
11 Articulación vial
Vía afirmada Marcar X x x x x x x x
Metálicos N º 4 87 138 10 2 50 107 285
No metálicos N º 6 22 50 104 257 2 4 0 12 Derechos mineros
Área Total Has. 3,860 56,500 215,420 36,363.01 374,906 50,300 99,519.87 160,923.18
13 Célula de cultivo Cultivos Tipo
Hortalizas
(Miramar)
Algodón
Arroz
Frijol Caupí
Limón sutil
Mango
Maíz A. D.
Plátano
Algodón
Arroz
Frijol caupí
Limón
Mango
Maíz amarillo
duro
Plátano
Algodón
Arroz
Frijol caupí
Mango
Maíz A.D.
Algodón
Arroz
Frijol caupí
Maíz A.D.
Algodón
Arroz
Frijol Caupí
Limón sutil
Mango
Maíz A. D.
Plátano
Arroz
Frijol caupí
Limón sutil
Mango
Maíz A. D.
Plátano
Arroz.
Limón sutil,
Mango,
Maíz A. D.
Plátano
14 Cuenca Hidrográfica Subcuenca Denominación
Sistema Chira Sistema Chira Chipillico, Medio
y Bajo Piura
Sistema
Chira
Bajo Piura Alto Piura Huancabamba Quiroz, Chipillico,
Macará
Fuente: Información estadística del INEI, DISA Piura, Informe ONU, DR – MEM, DRA Piura, CPV 2005 y 2007, Municipalidades Distritales, FONCODES. Piura, Octubre 2008.
Elaboración: MAZZ / AEZR. Octubre 2008
90
91
ANEXO 1 – A : POBLACIÓN DE 6 Y MÁS AÑOS DE EDAD, POR GRANDES GRUPOS DE EDAD, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL,
SEXO Y CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA
DEPARTAMENTO DE PIURA – AÑO 2007
GRANDES GRUPOS DE EDAD Departamento, Provincia, Distrito,
Área Urbana y Rural, Sexo
y Condición De Actividad Económica
TOTAL 6 A 14
AÑOS
15 A 29
AÑOS
30 A 44
AÑOS
45 A 64
AÑOS
65 A MÁS
AÑOS
Dpto. de PIURA 1,453,805 330,356 448,821 322,786 247,587 104,255
Hombres 722,159 167,707 223,141 156,111 123,349 51,851
Mujeres 731,646 162,649 225,680 166,675 124,238 52,404
PEA 565,351 8,791 193,709 196,609 138,498 27,744
Hombres 411,442 6,551 140,029 138,804 102,956 23,102
Mujeres 153,909 2,240 53,680 57,805 35,542 4,642
Ocupada 530,530 7,942 176,090 187,205 132,669 26,624
Hombres 384,863 5,953 127,551 131,409 97,886 22,064
Mujeres 145,667 1,989 48,539 55,796 34,783 4,560
Desocupada 34,821 849 17,619 9,404 5,829 1,120
Hombres 26,579 598 12,478 7,395 5,070 1,038
Mujeres 8,242 251 5,141 2,009 759 82
No PEA 888,454 321,565 255,112 126,177 109,089 76,511
Hombres 310,717 161,156 83,112 17,307 20,393 28,749
Mujeres 577,737 160,409 172,000 108,870 88,696 47,762
URBANA 1,085,949 228,881 343,338 250,395 188,565 74,770
Hombres 532,502 115,867 167,920 119,383 93,004 36,328
Mujeres 553,447 113,014 175,418 131,012 95,561 38,442
PEA 443,179 5,641 150,470 160,105 109,620 17,343
Hombres 304,913 4,049 102,813 106,936 77,465 13,650
Mujeres 138,266 1,592 47,657 53,169 32,155 3,693
Ocupada 415,689 5,183 136,561 152,561 104,848 16,536
Hombres 284,681 3,734 93,381 101,266 73,394 12,906
Mujeres 131,008 1,449 43,180 51,295 31,454 3,630
Desocupada 27,490 458 13,909 7,544 4,772 807
Hombres 20,232 315 9,432 5,670 4,071 744
Mujeres 7,258 143 4,477 1,874 701 63
No PEA 642,770 223,240 192,868 90,290 78,945 57,427
92
Hombres 227,589 111,818 65,107 12,447 15,539 22,678
Mujeres 415,181 111,422 127,761 77,843 63,406 34,749
RURAL 367,856 101,475 105,483 72,391 59,022 29,485
Hombres 189,657 51,840 55,221 36,728 30,345 15,523
Mujeres 178,199 49,635 50,262 35,663 28,677 13,962
PEA 122,172 3,150 43,239 36,504 28,878 10,401
Hombres 106,529 2,502 37,216 31,868 25,491 9,452
Mujeres 15,643 648 6,023 4,636 3,387 949
Ocupada 114,841 2,759 39,529 34,644 27,821 10,088
Hombres 100,182 2,219 34,170 30,143 24,492 9,158
Mujeres 14,659 540 5,359 4,501 3,329 930
Desocupada 7,331 391 3,710 1,860 1,057 313
Hombres 6,347 283 3,046 1,725 999 294
Mujeres 984 108 664 135 58 19
No PEA 245,684 98,325 62,244 35,887 30,144 19,084
Hombres 83,128 49,338 18,005 4,860 4,854 6,071
Mujeres 162,556 48,987 44,239 31,027 25,290 13,013
Dpto. de PIURA 1,453,805 330,356 448,821 322,786 247,587 104,255
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007. INEI. Octubre 2008
93
POBLACIÓN DE 6 Y MÁS AÑOS DE EDAD, POR GRANDES GRUPOS DE EDAD, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, SEXO Y CONDICIÓN
DE ACTIVIDAD ECONÓMICA
PROVINCIA DE PIURA– AÑO 2007
GRANDES GRUPOS DE EDAD Departamento, Provincia, Distrito,
Área Urbana y Rural, Sexo
y Condición De Actividad Económica
TOTAL 6 A 14
AÑOS
15 A 29
AÑOS
30 A 44
AÑOS
45 A 64
AÑOS
65 A MÁS
AÑOS
Provincia PIURA 580,212 125,231 186,447 132,223 97,668 38,643
Hombres 284,072 63,514 91,350 62,961 47,534 18,713
Mujeres 296,140 61,717 95,097 69,262 50,134 19,930
PEA 239,839 3,307 82,923 86,397 57,744 9,468
Hombres 163,456 2,398 55,937 57,256 40,274 7,591
Mujeres 76,383 909 26,986 29,141 17,470 1,877
Ocupada 226,138 3,013 75,803 82,689 55,536 9,097
Hombres 153,613 2,194 51,232 54,497 38,436 7,254
Mujeres 72,525 819 24,571 28,192 17,100 1,843
Desocupada 13,701 294 7,120 3,708 2,208 371
Hombres 9,843 204 4,705 2,759 1,838 337
Mujeres 3,858 90 2,415 949 370 34
No PEA 340,373 121,924 103,524 45,826 39,924 29,175
Hombres 120,616 61,116 35,413 5,705 7,260 11,122
Mujeres 219,757 60,808 68,111 40,121 32,664 18,053
URBANA 501,069 105,752 160,952 115,213 85,881 33,271
Hombres 242,540 53,604 78,090 54,067 41,144 15,635
Mujeres 258,529 52,148 82,862 61,146 44,737 17,636
PEA 210,218 2,617 71,503 77,134 51,441 7,523
Hombres 136,905 1,809 45,905 48,916 34,509 5,766
Mujeres 73,313 808 25,598 28,218 16,932 1,757
Ocupada 197,951 2,416 65,155 73,784 49,399 7,197
Hombres 128,304 1,682 41,833 46,491 32,826 5,472
Mujeres 69,647 734 23,322 27,293 16,573 1,725
Desocupada 12,267 201 6,348 3,350 2,042 326
Hombres 8,601 127 4,072 2,425 1,683 294
Mujeres 3,666 74 2,276 925 359 32
No PEA 290,851 103,135 89,449 38,079 34,440 25,748
Hombres 105,635 51,795 32,185 5,151 6,635 9,869
94
Mujeres 185,216 51,340 57,264 32,928 27,805 15,879
RURAL 79,143 19,479 25,495 17,010 11,787 5,372
Hombres 41,532 9,910 13,260 8,894 6,390 3,078
Mujeres 37,611 9,569 12,235 8,116 5,397 2,294
PEA 29,621 690 11,420 9,263 6,303 1,945
Hombres 26,551 589 10,032 8,340 5,765 1,825
Mujeres 3,070 101 1,388 923 538 120
Ocupada 28,187 597 10,648 8,905 6,137 1,900
Hombres 25,309 512 9,399 8,006 5,610 1,782
Mujeres 2,878 85 1,249 899 527 118
Desocupada 1,434 93 772 358 166 45
Hombres 1,242 77 633 334 155 43
Mujeres 192 16 139 24 11 2
No PEA 49,522 18,789 14,075 7,747 5,484 3,427
Hombres 14,981 9,321 3,228 554 625 1,253
Mujeres 34,541 9,468 10,847 7,193 4,859 2,174
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007. INEI. Octubre 2008
POBLACIÓN DE 6 Y MÁS AÑOS DE EDAD, POR GRANDES GRUPOS DE EDAD, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, SEXO Y CONDICIÓN
DE ACTIVIDAD ECONÓMICA
PROVINCIA DE SULLANA – AÑO 2007
GRANDES GRUPOS DE EDAD Departamento, Provincia, Distrito,
Área Urbana y Rural, Sexo
y Condición De Actividad Económica
TOTAL 6 A 14
AÑOS
15 A 29
AÑOS
30 A 44
AÑOS
45 A 64
AÑOS
65 A MÁS
AÑOS
Provincia SULLANA 251,385 51,740 78,705 59,368 43,444 18,128
Hombres 124,061 26,140 38,612 28,723 21,663 8,923
Mujeres 127,324 25,600 40,093 30,645 21,781 9,205
PEA 99,088 1,145 32,650 36,480 24,584 4,229
Hombres 72,501 888 24,167 25,846 18,163 3,437
Mujeres 26,587 257 8,483 10,634 6,421 792
Ocupada 93,468 1,058 29,751 34,917 23,680 4,062
Hombres 68,338 822 22,167 24,687 17,378 3,284
Mujeres 25,130 236 7,584 10,230 6,302 778
Desocupada 5,620 87 2,899 1,563 904 167
95
Hombres 4,163 66 2,000 1,159 785 153
Mujeres 1,457 21 899 404 119 14
No PEA 152,297 50,595 46,055 22,888 18,860 13,899
Hombres 51,560 25,252 14,445 2,877 3,500 5,486
Mujeres 100,737 25,343 31,610 20,011 15,360 8,413
URBANA 226,169 46,103 70,689 53,858 39,403 16,116
Hombres 110,784 23,245 34,406 25,874 19,480 7,779
Mujeres 115,385 22,858 36,283 27,984 19,923 8,337
PEA 90,013 944 29,321 33,619 22,560 3,569
Hombres 64,486 725 21,247 23,330 16,344 2,840
Mujeres 25,527 219 8,074 10,289 6,216 729
Ocupada 84,924 882 26,699 32,186 21,732 3,425
Hombres 60,786 681 19,482 22,287 15,628 2,708
Mujeres 24,138 201 7,217 9,899 6,104 717
Desocupada 5,089 62 2,622 1,433 828 144
Hombres 3,700 44 1,765 1,043 716 132
Mujeres 1,389 18 857 390 112 12
No PEA 136,156 45,159 41,368 20,239 16,843 12,547
Hombres 46,298 22,520 13,159 2,544 3,136 4,939
Mujeres 89,858 22,639 28,209 17,695 13,707 7,608
RURAL 25,216 5,637 8,016 5,510 4,041 2,012
Hombres 13,277 2,895 4,206 2,849 2,183 1,144
Mujeres 11,939 2,742 3,810 2,661 1,858 868
PEA 9,075 201 3,329 2,861 2,024 660
Hombres 8,015 163 2,920 2,516 1,819 597
Mujeres 1,060 38 409 345 205 63
Ocupada 8,544 176 3,052 2,731 1,948 637
Hombres 7,552 141 2,685 2,400 1,750 576
Mujeres 992 35 367 331 198 61
Desocupada 531 25 277 130 76 23
Hombres 463 22 235 116 69 21
Mujeres 68 3 42 14 7 2
No PEA 16,141 5,436 4,687 2,649 2,017 1,352
Hombres 5,262 2,732 1,286 333 364 547
Mujeres 10,879 2,704 3,401 2,316 1,653 805
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007. INEI. Octubre 2008
96
POBLACIÓN DE 6 Y MÁS AÑOS DE EDAD, POR GRANDES GRUPOS DE EDAD, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, SEXO Y CONDICIÓN
DE ACTIVIDAD ECONÓMICA
PROVINCIA DE TALARA– AÑO 2007
GRANDES GRUPOS DE EDAD Departamento, Provincia, Distrito,
Área Urbana y Rural, Sexo
y Condición De Actividad Económica
TOTAL 6 A 14
AÑOS
15 A 29
AÑOS
30 A 44
AÑOS
45 A 64
AÑOS
65 A MÁS
AÑOS
Provincia TALARA 113,707 22,441 35,241 25,840 22,717 7,468
Hombres 56,992 11,437 17,628 12,491 11,780 3,656
Mujeres 56,715 11,004 17,613 13,349 10,937 3,812
PEA 46,279 460 15,805 15,841 12,867 1,306
Hombres 33,756 351 11,401 11,241 9,765 998
Mujeres 12,523 109 4,404 4,600 3,102 308
Ocupada 42,659 415 13,999 14,884 12,138 1,223
Hombres 31,064 321 10,140 10,538 9,144 921
Mujeres 11,595 94 3,859 4,346 2,994 302
Desocupada 3,620 45 1,806 957 729 83
Hombres 2,692 30 1,261 703 621 77
Mujeres 928 15 545 254 108 6
No PEA 67,428 21,981 19,436 9,999 9,850 6,162
Hombres 23,236 11,086 6,227 1,250 2,015 2,658
Mujeres 44,192 10,895 13,209 8,749 7,835 3,504
URBANA 111,492 22,061 34,444 25,313 22,319 7,355
Hombres 55,758 11,242 17,201 12,177 11,551 3,587
Mujeres 55,734 10,819 17,243 13,136 10,768 3,768
PEA 45,219 449 15,396 15,496 12,611 1,267
Hombres 32,871 340 11,057 10,952 9,563 959
Mujeres 12,348 109 4,339 4,544 3,048 308
Ocupada 41,644 407 13,615 14,548 11,887 1,187
Hombres 30,218 313 9,817 10,256 8,947 885
Mujeres 11,426 94 3,798 4,292 2,940 302
Desocupada 3,575 42 1,781 948 724 80
Hombres 2,653 27 1,240 696 616 74
Mujeres 922 15 541 252 108 6
97
No PEA 66,273 21,612 19,048 9,817 9,708 6,088
Hombres 22,887 10,902 6,144 1,225 1,988 2,628
Mujeres 43,386 10,710 12,904 8,592 7,720 3,460
RURAL 2,215 380 797 527 398 113
Hombres 1,234 195 427 314 229 69
Mujeres 981 185 370 213 169 44
PEA 1,060 11 409 345 256 39
Hombres 885 11 344 289 202 39
Mujeres 175 - 65 56 54 -
Ocupada 1,015 8 384 336 251 36
Hombres 846 8 323 282 197 36
Mujeres 169 - 61 54 54 -
Desocupada 45 3 25 9 5 3
Hombres 39 3 21 7 5 3
Mujeres 6 - 4 2 - -
No PEA 1,155 369 388 182 142 74
Hombres 349 184 83 25 27 30
Mujeres 806 185 305 157 115 44
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007. INEI. Octubre 2008
POBLACIÓN DE 6 Y MÁS AÑOS DE EDAD, POR GRANDES GRUPOS DE EDAD, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, SEXO Y CONDICIÓN
DE ACTIVIDAD ECONÓMICA
PROVINCIA DE PAITA – AÑO 2007
GRANDES GRUPOS DE EDAD Departamento, Provincia, Distrito,
Área Urbana y Rural, Sexo
y Condición De Actividad Económica
TOTAL 6 A 14
AÑOS
15 A 29
AÑOS
30 A 44
AÑOS
45 A 64
AÑOS
65 A MÁS
AÑOS
Provincia PAITA 93,169 20,456 30,806 22,048 14,325 5,534
Hombres 46,830 10,341 15,305 10,918 7,370 2,896
Mujeres 46,339 10,115 15,501 11,130 6,955 2,638
PEA 37,347 504 14,147 13,434 7,928 1,334
Hombres 28,114 389 10,558 9,879 6,167 1,121
Mujeres 9,233 115 3,589 3,555 1,761 213
Ocupada 34,602 459 12,820 12,602 7,470 1,251
Hombres 25,894 356 9,557 9,185 5,756 1,040
98
Mujeres 8,708 103 3,263 3,417 1,714 211
Desocupada 2,745 45 1,327 832 458 83
Hombres 2,220 33 1,001 694 411 81
Mujeres 525 12 326 138 47 2
No PEA 55,822 19,952 16,659 8,614 6,397 4,200
Hombres 18,716 9,952 4,747 1,039 1,203 1,775
Mujeres 37,106 10,000 11,912 7,575 5,194 2,425
URBANA 88,910 19,505 29,429 21,083 13,661 5,232
Hombres 44,553 9,835 14,599 10,378 7,013 2,728
Mujeres 44,357 9,670 14,830 10,705 6,648 2,504
PEA 35,696 467 13,520 12,873 7,584 1,252
Hombres 26,652 356 10,013 9,382 5,860 1,041
Mujeres 9,044 111 3,507 3,491 1,724 211
Ocupada 33,112 429 12,270 12,088 7,154 1,171
Hombres 24,583 328 9,081 8,735 5,477 962
Mujeres 8,529 101 3,189 3,353 1,677 209
Desocupada 2,584 38 1,250 785 430 81
Hombres 2,069 28 932 647 383 79
Mujeres 515 10 318 138 47 2
No PEA 53,214 19,038 15,909 8,210 6,077 3,980
Hombres 17,901 9,479 4,586 996 1,153 1,687
Mujeres 35,313 9,559 11,323 7,214 4,924 2,293
RURAL 4,259 951 1,377 965 664 302
Hombres 2,277 506 706 540 357 168
Mujeres 1,982 445 671 425 307 134
PEA 1,651 37 627 561 344 82
Hombres 1,462 33 545 497 307 80
Mujeres 189 4 82 64 37 2
Ocupada 1,490 30 550 514 316 80
Hombres 1,311 28 476 450 279 78
Mujeres 179 2 74 64 37 2
Desocupada 161 7 77 47 28 2
Hombres 151 5 69 47 28 2
Mujeres 10 2 8 - - -
No PEA 2,608 914 750 404 320 220
Hombres 815 473 161 43 50 88
Mujeres 1,793 441 589 361 270 132
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007. INEI. Octubre 2008
99
POBLACIÓN DE 6 Y MÁS AÑOS DE EDAD, POR GRANDES GRUPOS DE EDAD, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, SEXO Y CONDICIÓN
DE ACTIVIDAD ECONÓMICA
PROVINCIA DE SECHURA – AÑO 2007
GRANDES GRUPOS DE EDAD Departamento, Provincia, Distrito,
Área Urbana y Rural, Sexo
y Condición De Actividad Económica
TOTAL 6 A 14
AÑOS
15 A 29
AÑOS
30 A 44
AÑOS
45 A 64
AÑOS
65 A MÁS
AÑOS
Provincia SECHURA 52,042 12,190 18,074 11,213 7,545 3,020
Hombres 26,071 6,134 8,878 5,634 3,896 1,529
Mujeres 25,971 6,056 9,196 5,579 3,649 1,491
PEA 20,424 569 8,403 6,430 4,156 866
Hombres 14,993 393 6,054 4,656 3,168 722
Mujeres 5,431 176 2,349 1,774 988 144
Ocupada 19,445 528 7,906 6,169 4,001 841
Hombres 14,164 362 5,654 4,428 3,023 697
Mujeres 5,281 166 2,252 1,741 978 144
Desocupada 979 41 497 261 155 25
Hombres 829 31 400 228 145 25
Mujeres 150 10 97 33 10 -
No PEA 31,618 11,621 9,671 4,783 3,389 2,154
Hombres 11,078 5,741 2,824 978 728 807
Mujeres 20,540 5,880 6,847 3,805 2,661 1,347
URBANA 48,808 11,428 16,909 10,596 7,054 2,821
Hombres 24,358 5,749 8,260 5,302 3,628 1,419
Mujeres 24,450 5,679 8,649 5,294 3,426 1,402
PEA 18,970 513 7,775 6,060 3,845 777
Hombres 13,792 352 5,535 4,349 2,913 643
Mujeres 5,178 161 2,240 1,711 932 134
Ocupada 18,044 474 7,309 5,813 3,694 754
Hombres 13,012 322 5,163 4,135 2,772 620
Mujeres 5,032 152 2,146 1,678 922 134
Desocupada 926 39 466 247 151 23
Hombres 780 30 372 214 141 23
Mujeres 146 9 94 33 10 -
No PEA 29,838 10,915 9,134 4,536 3,209 2,044
100
Hombres 10,566 5,397 2,725 953 715 776
Mujeres 19,272 5,518 6,409 3,583 2,494 1,268
RURAL 3,234 762 1,165 617 491 199
Hombres 1,713 385 618 332 268 110
Mujeres 1,521 377 547 285 223 89
PEA 1,454 56 628 370 311 89
Hombres 1,201 41 519 307 255 79
Mujeres 253 15 109 63 56 10
Ocupada 1,401 54 597 356 307 87
Hombres 1,152 40 491 293 251 77
Mujeres 249 14 106 63 56 10
Desocupada 53 2 31 14 4 2
Hombres 49 1 28 14 4 2
Mujeres 4 1 3 - - -
No PEA 1,780 706 537 247 180 110
Hombres 512 344 99 25 13 31
Mujeres 1,268 362 438 222 167 79
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007. INEI. Octubre 2008
POBLACIÓN DE 6 Y MÁS AÑOS DE EDAD, POR GRANDES GRUPOS DE EDAD, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, SEXO Y CONDICIÓN
DE ACTIVIDAD ECONÓMICA
PROVINCIA DE MORROPÓN – AÑO 2007
GRANDES GRUPOS DE EDAD Departamento, Provincia, Distrito,
Área Urbana y Rural, Sexo
y Condición De Actividad Económica
TOTAL 6 A 14
AÑOS
15 A 29
AÑOS
30 A 44
AÑOS
45 A 64
AÑOS
65 A MÁS
AÑOS
Provincia MORROPON 140,818 32,844 38,632 29,634 26,040 13,668
Hombres 71,395 16,811 19,839 14,361 13,226 7,158
Mujeres 69,423 16,033 18,793 15,273 12,814 6,510
PEA 51,202 894 15,742 16,396 13,899 4,271
Hombres 40,053 668 12,284 12,439 10,985 3,677
Mujeres 11,149 226 3,458 3,957 2,914 594
Ocupada 47,136 778 13,887 15,363 13,052 4,056
Hombres 36,566 575 10,806 11,514 10,199 3,472
Mujeres 10,570 203 3,081 3,849 2,853 584
101
Desocupada 4,066 116 1,855 1,033 847 215
Hombres 3,487 93 1,478 925 786 205
Mujeres 579 23 377 108 61 10
No PEA 89,616 31,950 22,890 13,238 12,141 9,397
Hombres 31,342 16,143 7,555 1,922 2,241 3,481
Mujeres 58,274 15,807 15,335 11,316 9,900 5,916
URBANA 81,700 17,733 22,905 17,907 15,386 7,769
Hombres 40,789 9,015 11,447 8,475 7,770 4,082
Mujeres 40,911 8,718 11,458 9,432 7,616 3,687
PEA 31,280 432 9,448 10,509 8,623 2,268
Hombres 22,740 322 6,873 7,338 6,342 1,865
Mujeres 8,540 110 2,575 3,171 2,281 403
Ocupada 28,918 369 8,365 9,916 8,128 2,140
Hombres 20,800 272 6,055 6,830 5,897 1,746
Mujeres 8,118 97 2,310 3,086 2,231 394
Desocupada 2,362 63 1,083 593 495 128
Hombres 1,940 50 818 508 445 119
Mujeres 422 13 265 85 50 9
No PEA 50,420 17,301 13,457 7,398 6,763 5,501
Hombres 18,049 8,693 4,574 1,137 1,428 2,217
Mujeres 32,371 8,608 8,883 6,261 5,335 3,284
RURAL 59,118 15,111 15,727 11,727 10,654 5,899
Hombres 30,606 7,796 8,392 5,886 5,456 3,076
Mujeres 28,512 7,315 7,335 5,841 5,198 2,823
PEA 19,922 462 6,294 5,887 5,276 2,003
Hombres 17,313 346 5,411 5,101 4,643 1,812
Mujeres 2,609 116 883 786 633 191
Ocupada 18,218 409 5,522 5,447 4,924 1,916
Hombres 15,766 303 4,751 4,684 4,302 1,726
Mujeres 2,452 106 771 763 622 190
Desocupada 1,704 53 772 440 352 87
Hombres 1,547 43 660 417 341 86
Mujeres 157 10 112 23 11 1
No PEA 39,196 14,649 9,433 5,840 5,378 3,896
Hombres 13,293 7,450 2,981 785 813 1,264
Mujeres 25,903 7,199 6,452 5,055 4,565 2,632
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007. INEI. Octubre 2008
102
POBLACIÓN DE 6 Y MÁS AÑOS DE EDAD, POR GRANDES GRUPOS DE EDAD, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, SEXO Y CONDICIÓN
DE ACTIVIDAD ECONÓMICA
PROVINCIA DE HUANCABAMBA – AÑO 2007
GRANDES GRUPOS DE EDAD Departamento, Provincia, Distrito,
Área Urbana y Rural, Sexo
y Condición De Actividad Económica
TOTAL 6 A 14
AÑOS
15 A 29
AÑOS
30 A 44
AÑOS
45 A 64
AÑOS
65 A MÁS
AÑOS
Provincia HUANCABAMBA 106,223 31,052 29,102 20,371 17,358 8,340
Hombres 53,180 15,804 14,773 9,998 8,546 4,059
Mujeres 53,043 15,248 14,329 10,373 8,812 4,281
PEA 33,768 929 11,471 10,459 8,232 2,677
Hombres 26,317 650 8,754 8,054 6,572 2,287
Mujeres 7,451 279 2,717 2,405 1,660 390
Ocupada 31,314 811 10,257 9,791 7,887 2,568
Hombres 24,333 586 7,839 7,462 6,254 2,192
Mujeres 6,981 225 2,418 2,329 1,633 376
Desocupada 2,454 118 1,214 668 345 109
Hombres 1,984 64 915 592 318 95
Mujeres 470 54 299 76 27 14
No PEA 72,455 30,123 17,631 9,912 9,126 5,663
Hombres 26,863 15,154 6,019 1,944 1,974 1,772
Mujeres 45,592 14,969 11,612 7,968 7,152 3,891
URBANA 13,718 3,194 3,906 3,210 2,351 1,057
Hombres 6,724 1,666 1,865 1,527 1,150 516
Mujeres 6,994 1,528 2,041 1,683 1,201 541
PEA 5,728 89 1,671 2,239 1,408 321
Hombres 3,551 68 1,019 1,320 905 239
Mujeres 2,177 21 652 919 503 82
Ocupada 5,402 84 1,507 2,145 1,359 307
Hombres 3,318 65 916 1,249 861 227
Mujeres 2,084 19 591 896 498 80
Desocupada 326 5 164 94 49 14
Hombres 233 3 103 71 44 12
Mujeres 93 2 61 23 5 2
No PEA 7,990 3,105 2,235 971 943 736
103
Hombres 3,173 1,598 846 207 245 277
Mujeres 4,817 1,507 1,389 764 698 459
RURAL 92,505 27,858 25,196 17,161 15,007 7,283
Hombres 46,456 14,138 12,908 8,471 7,396 3,543
Mujeres 46,049 13,720 12,288 8,690 7,611 3,740
PEA 28,040 840 9,800 8,220 6,824 2,356
Hombres 22,766 582 7,735 6,734 5,667 2,048
Mujeres 5,274 258 2,065 1,486 1,157 308
Ocupada 25,912 727 8,750 7,646 6,528 2,261
Hombres 21,015 521 6,923 6,213 5,393 1,965
Mujeres 4,897 206 1,827 1,433 1,135 296
Desocupada 2,128 113 1,050 574 296 95
Hombres 1,751 61 812 521 274 83
Mujeres 377 52 238 53 22 12
No PEA 64,465 27,018 15,396 8,941 8,183 4,927
Hombres 23,690 13,556 5,173 1,737 1,729 1,495
Mujeres 40,775 13,462 10,223 7,204 6,454 3,432
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007. INEI. Octubre 2008
POBLACIÓN DE 6 Y MÁS AÑOS DE EDAD, POR GRANDES GRUPOS DE EDAD, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, SEXO Y CONDICIÓN
DE ACTIVIDAD ECONÓMICA
PROVINCIA DE AYABACA – AÑO 2007
GRANDES GRUPOS DE EDAD Departamento, Provincia, Distrito,
Área Urbana y Rural, Sexo
y Condición De Actividad Económica
TOTAL 6 A 14
AÑOS
15 A 29
AÑOS
30 A 44
AÑOS
45 A 64
AÑOS
65 A MÁS
AÑOS
Provincia AYABACA 116,249 34,402 31,814 22,089 18,490 9,454
Hombres 59,558 17,526 16,756 11,025 9,334 4,917
Mujeres 56,691 16,876 15,058 11,064 9,156 4,537
PEA 37,404 983 12,568 11,172 9,088 3,593
Hombres 32,252 814 10,874 9,433 7,862 3,269
Mujeres 5,152 169 1,694 1,739 1,226 324
Ocupada 35,768 880 11,667 10,790 8,905 3,526
Hombres 30,891 737 10,156 9,098 7,696 3,204
Mujeres 4,877 143 1,511 1,692 1,209 322
104
Desocupada 1,636 103 901 382 183 67
Hombres 1,361 77 718 335 166 65
Mujeres 275 26 183 47 17 2
No PEA 78,845 33,419 19,246 10,917 9,402 5,861
Hombres 27,306 16,712 5,882 1,592 1,472 1,648
Mujeres 51,539 16,707 13,364 9,325 7,930 4,213
URBANA 14,083 3,105 4,104 3,215 2,510 1,149
Hombres 6,996 1,511 2,052 1,583 1,268 582
Mujeres 7,087 1,594 2,052 1,632 1,242 567
PEA 6,055 130 1,836 2,175 1,548 366
Hombres 3,916 77 1,164 1,349 1,029 297
Mujeres 2,139 53 672 826 519 69
Ocupada 5,694 122 1,641 2,081 1,495 355
Hombres 3,660 71 1,034 1,283 986 286
Mujeres 2,034 51 607 798 509 69
Desocupada 361 8 195 94 53 11
Hombres 256 6 130 66 43 11
Mujeres 105 2 65 28 10 -
No PEA 8,028 2,975 2,268 1,040 962 783
Hombres 3,080 1,434 888 234 239 285
Mujeres 4,948 1,541 1,380 806 723 498
RURAL 102,166 31,297 27,710 18,874 15,980 8,305
Hombres 52,562 16,015 14,704 9,442 8,066 4,335
Mujeres 49,604 15,282 13,006 9,432 7,914 3,970
PEA 31,349 853 10,732 8,997 7,540 3,227
Hombres 28,336 737 9,710 8,084 6,833 2,972
Mujeres 3,013 116 1,022 913 707 255
Ocupada 30,074 758 10,026 8,709 7,410 3,171
Hombres 27,231 666 9,122 7,815 6,710 2,918
Mujeres 2,843 92 904 894 700 253
Desocupada 1,275 95 706 288 130 56
Hombres 1,105 71 588 269 123 54
Mujeres 170 24 118 19 7 2
No PEA 70,817 30,444 16,978 9,877 8,440 5,078
Hombres 24,226 15,278 4,994 1,358 1,233 1,363
Mujeres 46,591 15,166 11,984 8,519 7,207 3,715
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007. INEI. Octubre 2008
105
106
DESCRIPCIÓN COMPARATIVA DEL AEROPUERTO DE PIURA
CAP. FAP GUILLERMO CONCHA IBERICO
Características Piura Talara Iquitos Rioja Puerto Maldonado
Nombre Capitán FAP Guillermo
Concha Iberico
Capitán Montes Coronel FAP Guillermo
Secada Vigneta
Juan Simons Vela Padre Aldamiz
Coordenadas 05º12’21’’ S
080º36’59’’ W
04º34’22’’S
081º15’08W
03º47’05.06’’
073º18’31.7’’ W
06º04’04’’S
077º09’35’’W
12º36’49’’S
069º13’43’’W
Distancia desde la ciudad 2 Km. 2.5 Km. W 7 Km. SW 1 Km. E 7 Km. W
Dimensiones RWY 2500X45SWY100X45
Franja 2620x150
RWY 2500X45SWY100X45
Franja 2620x150
RWY2460X45SWY60X45
Franja 2460x150
RWY2460X45SWY60X45
Franja 2460x150
2,500x150 RWY1880X30SW60X30
Franja 2000x150
RWY1880X30SW60X30
Franja 2000x150
RWY3500X45
Franja 3620x150
Temperatura 34.2º C 32.5º C 32.1º C 30.05º C 31.8º
Superficie Asfalto Asfalto Concreto Asfalto Concreto
Elevación 116 282 93 M/ 300FT 2,707 659
Pendiente 0.3 % 0.23 % Concreto 0.296 % 0.72
Equipos de Iluminación Si Si Si Si Si
Equipos de Emergencia Extintor de incendios
terrestre
Extintor de incendios
terrestre
Extintor de incendios
terrestre
Extintor de incendios
terrestre
Extintor de incendios
terrestre
Fuente: Corporación Peruana de Aeropuertos – CORPAC S. A. Piura, 2008.
Elaboración: MAZZ. Piura, Octubre 2008
107
108
Cuadro N º 01: Relieve Estadístico de los Distritos de la Provincia de Piura
ANEXO 02: RELIEVE ESTADÍSTICO DE LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA Y DEL DEPARTAMENTO DE PIURA
PDC PROVINCIA DE PIURA 2009 – 2014
ORDEN
CONCEPTO VARIABLE INDICADOR LAS
LOMAS
TAMBOGRANDE CASTILLA PIURA CATACAOS LA ARENA CURA
MORI
LA UNIÓN EL
TALLÁN
Ley de creación N°Ley
Ley 8231
03 abr.
1936
D.S s/n
8 oct. 1840
Ley Reg.
208
30 mar.
1861
Época
Indep.
Época
Indep.
Ley 4134
15 mar
1920
Ley 15434
19 feb.
1965
Ley 5951
28
dic.1927
Ley 15434
19 feb.
1965 01 Provincias
Centros Poblados Und. 81 150 16 33 26 27 15 17 11
Población 2005 Habitantes 26,547 92,221 120,766 247,943 64,822 34,110 16,545 34,540 4,934
 Hombres Habitantes 13,886 47,953 59,757 119,911 32,371 17,524 8,480 17,330 2,515
 Mujeres Habitantes 12,661 42,268 61,009 128,032 32,451 16,586 8,065 17,210 2,419
 Menores de 25 años Habitantes 14,870 51,437 61,186 123,332 35,172 19,851 9,693 19,722 2,979
Densidad 2005 Hab./Km
2
50.81 63.92 182.36 750.61 25.26 212.89 83.71 162.04 42.34
Nacimientos 2005 Und. 308 2,411 2,970 3,952 1,157 770 483 749 42
Defunciones 2005 Und. 33 184 624 945 230 97 53 95 1
Población electoral 2005 Habitantes 13,918 46,641 71,342 156,120 35,514 17,961 8,891 18,962 2,514
Población 2007 Habitantes 26,896 96,451 123,692 260,363 66,308 34,584 16,923 36,008 4,774
 Hombres Habitantes 14,117 49,804 59,834 125,068 32,677 17,518 8,566 17,829 2,439
 Mujeres Habitantes 12,779 46,647 63,858 135,295 33,631 17,066 8,357 18,179 2,335
 Menores de 25 años Habitantes 14,565 52,472 62,088 126,685 34,974 19,385 9,528 20,099 2,771
Densidad 2007 Hab./Km
2
51.48 66.85 186.78 788.21 25.84 215.85 85.62 168.92 40.97
02 Demografía
Superficie Km. 522.47 1,442.81 662.23 330.32 2,565.78 160.22 197.65 213.16 116.52
1993 – 2005 % 0.08 3.20 2.34 2.13 1.52 1.44 1.56 1.78 1.09
03 Tasa Intercensal
1993 – 2007 % 0.16 3.01 2.14 2.14 1.43 1.31 1.47 1.79 0.68
Desnutrición 1999 % 32 37 19 15 41 51 58 42 40
Desnutrición 2005 % 24.8 27.9 12.4 9.7 28.9 39.8 44.6 31.2 33.9 04 Pobreza
Quintil de pobreza N° 2 1 3 4 2 1 1 2 1
Ranking 2003 N° 1,093 970 520 244 814 1,416 1,496 604 1,117
Ranking 2005 N° 1,003 1,296 446 343 763 1,267 1,277 875 1,131
Esperanza de vida Años 67.2 66.6 69.1 70.3 68.3 68 67.8 69 69
Logro educativo % 84.4 77.9 93.3 94.7 86.4 77 77.5 83.6 79
Alfabetismo % 86.5 81.4 95.7 97.1 88.5 78.1 78.2 86.6 79.4
05 IDH
Ingreso Per cápita familiar S/. mes 219.6 233.7 295.2 309.3 254.8 213.7 207.4 232.3 205
06 Educación Instituciones educativas Und. 68 218 262 535 105 60 30 79 17
109
Docentes Und. 298 932 1,835 4,174 726 326 159 538 59
Alumnos Und. 8,043 23,304 35,294 81,583 17,759 9,396 4,772 12,284 1,536
Tecnológicos Und. 1 2 16 1 1
Universidades Und. 2 4
UGEL x x x x x x x
Puesto de salud Und. 10 14 6 5 5 2 3
Puesto de salud con médico Und. 2 8 4 4 2 1 1 2
Centro de salud sin
internamiento
Und. 2 1 4 4 1 1 1
Centro de salud con
Internamiento
Und. 1 1 5 1 1
Hospital I Und. 1
Hospital II Und. 1
07 Salud
Hospital III Und. 1
Conexión red pública Viviendas 1,201 3,344 17,512 41,879 9,418 4,897 2,944 4,361 368
Pilón Viviendas 220 875 896 2,958 252 473 24 406 21
Pozo Viviendas 86 1,606 42 132 557 367 37 690 68
Otros: cisterna, etc Viviendas 4,210 13,288 5,440 5,112 2,564 444 313 998 482
08 Abastecimiento de Agua
Total Viviendas 5,710 19,113 23,890 50,081 12,791 6,181 3,318 6,455 939
Conexión a red pública Viviendas 202 2,269 15,665 36,553 4,240 2,180 159 1,720 0
Pozo séptico Viviendas 281 769 394 1,414 317 15 11 13 2
Pozo ciego/ letrina Viviendas 2,369 9,207 6,458 9,324 861 1,217 175 931 218
Otros Viviendas 30 177 93 74 339 33 55 55 1
09
Conexiones de servicios
higiénicos
No tiene Viviendas 2,884 6,769 1,835 3,904 6,082 2,822 2,917 3,755 718
SI Tiene % 48.05 37.38 82.57 83.96 76.68 45.95 40.89 66.42 26.21
10 Conexión de energía eléctrica
NO Tiene % 51.95 62.62 17.43 16.04 23.32 54.05 59.11 33.58 73.79
Distancia a la capital
provincial
Km. 123 84 1 0 12 23 20 29 34
Vía asfaltada x x x x x x x x x
11 Articulación Vial
Vía afirmada x x
Metálicos Ha. 13,800 152,240 22,300 10,000
12 Derechos Mineros
No Metálicos Ha. 100 500 570 2,810 7,200 3,000 2,900
Algodón TM/Ha. 2.82 5.09 5.12 1.93 1.98 1.99 2.09 1.96
Arroz TM/Ha. 7.93 7.82 8.48 8.50 8.50 8.50 8.50 8.50 8.50
Frijol caupí TM/Ha. 0.92 0.97 1.57 1.46 1.41 1.68 1.17 1.38 1.45
Limón sutil TM/Ha. 11.65 15.71 3.00 3.19
Mango TM/Ha. 13.30 24.34 11.15 13.11
Maíz duro amarillo TM/Ha. 3.67 3.72 4.80 4.59 3.93 3.76 3.99 3.72 3.74
13 Rendimientos de Agricultura
Plátano TM/Ha. 2.08 0.60
Fuente: Información estadística del INEI, DISA Piura, Informe ONU, DR – MEM, DRA Piura, CPV 2005 y 2007, Municipalidades Distritales, FONCODES. Piura, Octubre 2008.
110
Elaboración: MAZZ / AEZR. Octubre 2008
Cuadro N º 02: Relieve Estadístico de los Distritos de la Provincia de Talara
ORDEN CONCEPTO VARIABLE INDICADOR PARIÑAS EL ALTO LA BREA LOBITOS LOS ORGANOS MÁNCORA
Ley de creación N ° Ley
Ley 7627
31 oct.1932
Ley 12217
17 mar 1955
Ley 7627
31 oct.1932
Ley 12217
17 mar 1955
Ley 15259
11 dic.1964
Ley 818
14 nov.1908 01 Provincias
Categoría Nombre Pueblo Pueblo Pueblo Pueblo Ciudad Pueblo
Población 2005 Habitantes 84,978 6,536 11,996 978 9,104 8,570
 Hombres Habitantes 42,458 3,314 5,962 555 4,576 4,373
 Mujeres Habitantes 42,520 3,222 6,034 423 4,528 4,197
 Menores de 25 años Habitantes 42,506 3,309 5,640 518 4,463 4,295
Densidad 2005 Hab./Km
2
76.08 13.30 17.31 4.20 55.17 85.54
Nacimientos 2005 Und. 1,459 133 116 15 83 186
Defunciones 2005 Und. 296 17 33 2 22 37
Población electoral 2005 Habitantes 54,881 4,166 8,590 652 5,301 5,180
Población 2007 Habitantes 88,108 7,137 12,486 1,506 9,612 10,547
 Hombres Habitantes 43,927 3,688 6,160 920 4,917 5,390
 Mujeres Habitantes 44,181 3,449 6,326 586 4,695 5,157
 Menores de 25 años Habitantes 42,953 3,471 5,733 822 4,530 5,078
Densidad 2007 Hab./Km
2
78.88 14.53 18.02 6.46 58.25 105.27
02 Demografía
Superfici e Km. 1,116.99 491.33 692.96 233.01 165.01 100.19
1993 – 2005 % 0.25 -0.67 -0.92 -1.99 -0.53 1.69
03 Tasa Intercensal
1993 – 2007 % 0.47 0.05 -0.05 1.34 -0.07 2.91
Desnutrición 1999 % % 20 19 11 19 17 18
Desnutrición 2005 % % 14.6 11.2 8.8 8.3 9.4 11 04 Pobreza
Quintil de pobreza N° 3 2 4 3 3 3
Ranking 2003 N° 400 659 335 428 450 353
Ranking 2005 N° 267 312 237 425 313 397
Esperanza de vida Años 72.3 71.3 71.6 70.9 71.5 71.5
Logro educativo % 94 93.3 95.4 91.1 92.7 92.40
Alfabetismo % 97.6 97.7 98.1 94.8 97.4 96
05 IDH
Ingreso Per cápita familiar S/. mes 330.3 333.3 351.7 295.9 337.9 260.9
Instituciones educativas Und. 212 19 38 4 30
Docentes Und. 1,593 118 232 14 190
Alumnos Und. 25,469 1,899 3,388 227 2,752
Tecnológicos Und. 4
06 Educación
Formación magisterial Und. 1 1
111
Puesto de salud Und. 1 1 1
Puesto de salud con médico Und. 1 1 1
Centro de salud sin
internamiento
Und. 1 1 1 1 07 Salud
Centro de salud con
Internamiento
Und. 1
Conexión red pública Viviendas 15,926 30 2,576 167 1,975 1,970
Pilón Viviendas 350 13 15 8 6 25
Pozo Viviendas 135 0 7 3 4 3
Otros: cisterna, etc Viviendas 2,898 1,664 383 46 417 419
08 Abastecimiento de Agua
Total Viviendas 19,309 1,707 2,981 224 2,402 2,417
Conexión a red pública Viviendas 15,909 994 2,653 120 1,791 1,500
Pozo séptico Viviendas 157 72 3 7 65 201
Pozo ciego/ letrina Viviendas 179 50 7 13 67 116
Otros Viviendas 29 2 3 1 4 2
09 Conexiones de servicios higiénicos
No tiene Viviendas 3,035 589 315 83 475 598
SI Tiene % 87.27 91.86 89.27 80.36 88.30 81.30
10 Conexión de energía eléctrica
NO Tiene % 12.73 8.14 10.73 19.64 11.70 18.70
Distancia a la capital provincial Km. 0 51.2 9.8 25.4 66.7 80.2
11 Articulación Vial
Vía asfaltada x x x x x x x
Metálicos Ha. 500 1960
12 Derechos Mineros
No Metálicos Ha. 900 100 300 100
Fuente: Información estadística del INEI, DISA Piura, Informe ONU, DR – MEM, DRA Piura, CPV 2005 y 2007, Municipalidades Distritales, FONCODES. Piura, Octubre
2008
Elaboración: MAZZ / AEZR. Octubre 2008
112
Cuadro N º 03: Relieve Estadístico de los Distritos de la Provincia de Sullana
ORDEN
CONCEPTO VARIABLE INDICADOR SULLANA BELLAVISTA IGNACIO
ESCUDERO
LANCONES MARCAVELICA MIGUEL
CHECA
QUERECOTILLO SALITRAL
Ley de creación N°Ley
D. s/n
8 oct.1840
Ley 12140
9 nov.1954
Ley 15611
10 set.1965
Ley 2603
3 dic. 1917
Ley 11794
25 mar. 1952
Ley 11515
10 nov. 1950 Época Indep.
Ley 10617
29 jun.
1946
01 Provincias
Categoría Nombre Ciudad Pueblo Pueblo Pueblo Pueblo Pueblo Villa Pueblo
Población 2005 Habitantes 149,261 35,908 16,993 13,302 25,391 7,209 24,038 5,892
 Hombres Habitantes 73,400 17,913 8,828 6,935 13,051 3,777 12,232 2,996
 Mujeres Habitantes 75,861 17,995 8,165 6,367 12,340 3,432 11,806 2,896
 Menores de 25
años
Habitantes 75,828 18,005 8,780 7,012 12,895 3,762 12,030 7,117
Densidad 2005 Hab./Km
2
305.86 11,620.71 55.44 6.08 15.04 16.01 89 208.42
Nacimientos 2005 Und. 3,437 1,311 213 134 270 65 451 118
Defunciones 2005 Und. 547 249 52 30 65 20 89 20
Población electoral 2005 Habitantes 93,083 25,288 10,661 6,261 14,708 4,300 14,782 3,699
Población 2007 Habitantes 156,601 36,072 17,862 13,119 26,031 7,446 24,452 6,097
 Hombres Habitantes 75,934 17,835 9,156 6,949 13,291 3,813 12,361 3,072
 Mujeres Habitantes 80,667 18,237 8,706 6,170 12,740 3,633 12,091 3,025
 Menores de 25
años
Habitantes 78,294 17,831 8,857 6,765 12,893 3,750 11,912 2,761
Densidad 2007 Hab./Km
2
320.90 11,673.79 58.27 5.99 15.42 16.54 90.54 215.67
02 Demografía
Superficie Km. 488.01 3.09 306.53 2,189.35 1,687.98 450.30 270.08 28.27
1993 – 2005 % 1.70 1.00 1.52 0.45 1.60 2.24 0.58 1.29
03 Tasa Intercensal
1993 – 2007 % 1.77 0.87 1.63 0.28 1.52 2.11 0.60 1.32
Desnutrición 1999 % % 19 22 26 24 21 39 21 18
Desnutrición 2005 % % 11.4 13.1 15.4 14.2 11.3 21.9 12.6 9.1 04 Pobreza
Quintil de pobreza N° 3 3 2 1 2 2 2 3
Ranking 2003 N° 283 791 847 1,063 940 462 838 834
Ranking 2005 N° 378 401 744 990 633 739 560 468
Esperanza de vida Años 72.20 71.7 71.70 71 71.40 70.90 71.7 71.2
Logro educativo % 90.8 90.9 81.8 77.3 85.2 84.40 87.6 90.9
Alfabetismo % 95.2 94.3 85.8 84.7 89.2 87.3 90.2 91.8
05 IDH
Ingreso Per cápita familiar S/. mes 599 586 822 862 816 1,124 884 715
Instituciones educativas Und. 293 39 24 96 46 11 59 16
Docentes Und. 2,267 328 193 242 290 74 327 77
06 Educación
Alumnos Und. 52,647 8,167 4,179 3,377 5,899 1,861 6,935 1,472
113
Tecnológicos Und. 4 1
Formación magisterial Und. 3
Puesto de salud Und. 8 2 13 3 1
Puesto de salud con
médico
Und. 3 2 2 2 6 1 6
Centro de salud sin
internamiento
Und. 5 1 1 1 1 1
Centro de salud con
Internamiento
Und. 1 1
07 Salud
Hospital II Und. 1
Conexión red pública Viviendas 23,890 6,148 1,966 510 3,694 601 2,330 1,106
Pilón Viviendas 960 316 642 227 31 7 449 8
Pozo Viviendas 1,334 61 190 1,046 331 4 26 2
Otros: cisterna, etc Viviendas 8,034 933 1,226 1,347 2,253 990 2,925 352
08 Abastecimiento de Agua
Total Viviendas 34,218 7,458 4,024 3,130 6,309 1,602 5,730 1,468
Conexión a red pública Viviendas 22,678 5,742 742 64 1,489 513 1,938 667
Pozo séptico Viviendas 1,528 215 370 210 582 243 691 90
Pozo ciego/ letrina Viviendas 6,002 696 1,669 818 1,769 350 2,321 437
Otros Viviendas 209 23 33 49 86 18 25 2
09
Conexiones de servicios
higiénicos
No tiene Viviendas 3,801 782 1,210 1,989 2,383 478 755 272
SI Tiene % 82.41 86.75 80.59 36.26 75.59 79.90 88.73 73.50
10 Conexión de energía eléctrica
NO Tiene % 17.59 13.25 19.41 63.74 24.41 20.10 11.27 26.50
Distancia a la capital
provincial
Km. 0 0 21.6 44.10 1 14 8.7 4.3
Vía asfaltada x x x x x x x x x
11 Articulación Vial
Vía afirmada x x
Metálicos Ha. 14,300 3,600 500
12 Derechos Mineros
No Metálicos Ha. 200 300 100 600 4,500
Algodón TM/Ha. 1.08 0.1 1.38 1.58 1.25
Arroz TM/Ha. 10.72 9.97 10.17 10.07 9.57
Frijol caupí TM/Ha. 1.4 1.53
Limón sutil TM/Ha. 15.8 9.17 3.2 0.52 0.38
Mango TM/Ha. 5.58 12.78 2.59
Maíz duro amarillo TM/Ha. 5.24 5.26 5.21 5.26 5.2 5.25
13 Rendimientos de Agricultura
Plátano TM/Ha. 41.57 739 48.44 71.7 44.55 11.06
Fuente: Información estadística del INEI, DISA Piura, Informe ONU, DR – MEM, DRA Piura, CPV 2005 y 2007, Municipalidades Distritales, FONCODES. Piura, Octubre 2008
Elaboración: MAZZ / AEZR. Octubre 2008
114
Cuadro N º 04: Relieve Estadístico de los Distritos de la Provincia de Paita
ORDEN CONCEPTO VARIABLE INDICADOR PAITA AMOTAPE ARENAL COLÁN LA HUACA TAMARINDO VICHAYAL
Ley de creación N°Ley Época Indep.
D. s/n
8 oct.1840
Ley s/n
3 nov. 1874
D. s/n
8 oct.1840
Época Indep.
Ley Reg.315
28 ago.1920
Ley Reg.316
28 ago.1920 01 Provincias
Categoría Nombre Cuidad Villa Pueblo Pueblo Villa Pueblo Pueblo
Población 2005 Habitantes 69,401 2,250 1,133 12,298 10,594 4,253 5,222
 Hombres Habitantes 34,892 1,197 561 6,322 5,527 2,203 2,771
 Mujeres Habitantes 34,509 1,053 572 5,976 5,067 2,050 2,451
 Menores de 25 años Habitantes 36,681 1,095 500 6,407 5,280 2,003 2,681
Densidad 2005 Hab./Km
2
90.99 24.77 138.34 98.44 17.67 66.80 38.87
Nacimientos 2005 Und. 1,053 35 18 206 213 96 99
Defunciones 2005 Und. 121 8 4 54 44 35 16
Población electoral 2005 Habitantes 34,487 1,522 888 7,316 6,466 3,042 2,926
Población 2007 Habitantes 72,522 2,305 1,092 12,332 10,867 4,402 5,015
 Hombres Habitantes 35,944 1,210 538 6,304 5,664 2,263 2,658
 Mujeres Habitantes 36,578 1,095 554 6,028 5,203 2,139 2,357
 Menores de 25 años Habitantes 39,680 1,082 463 6,168 5,279 2,025 2,535
Densidad 2007 Hab./Km
2
95.08 25.38 133.33 98.71 18.13 69.14 37.33
02 Demografía
Superficie Km. 762.76 90.82 8.19 124.93 599.51 63.67 134.36
1993 – 2005 % 4.17 0.10 -0.68 0.44 1.22 0.54 -0.15
03 Tasa Intercensal
1993 – 2007 % 3.82 0.26 -0.82 0.39 1.20 0.69 -0.41
Desnutrición 1999 % % 25 30 18 37 22 26 28
Desnutrición 2005 % % 16.50 18 1.70 19 11.70 8.10 17.20 04 Pobreza
Quintil de pobreza N° 2 2 3 2 2 2 2
Ranking 2003 N° 514 1,001 1,226 1,145 1,165 1,303 1,244
Ranking 2005 N° 481 718 686 929 768 902 861
Esperanza de vida Años 70.1 68.3 66.8 67.8 67.7 68.5 68.4
Logro educativo % 92 88 91.1 84 88.1 83 84.3
Alfabetismo % 96.30 92 91.1 86.5 89.2 87.6 87.1
05 IDH
Ingreso Per cápita familiar S/. mes 258.1 249 258.9 244.7 237.2 251.4 246.7
Instituciones educativas Und. 105 7 5 23 28 8 13
Docentes Und. 643 39 16 145 148 44 61
Alumnos Und. 18,835 676 262 3,183 2,875 967 1,345
Tecnológicos Und. 1 1 1
06 Educación
Formación magisterial Und. 1
Puesto de salud Und. 2 1
Puesto de salud con médico Und. 2 1 1 1
07 Salud
Centro de salud sin Und. 2 1 1
115
internamiento
Centro de salud con
Internamiento
Und. 1 1
Hospital I Und. 1
Conexión red pública Viviendas 9,150 393 201 1,729 1,170 664 742
Pilón Viviendas 3,074 11 0 21 12 3 30
Pozo Viviendas 507 1 0 8 8 4 2
Otros: cisterna, etc Viviendas 3,326 139 75 967 1,232 404 432
08 Abastecimiento de Agua
Total Viviendas 16,057 544 276 2,725 2,422 1,075 1,206
Conexión a red pública Viviendas 8,039 4 124 1,045 377 525 103
Pozo séptico Viviendas 1,253 141 9 228 207 26 88
Pozo ciego/ letrina Viviendas 2,887 149 32 843 839 116 499
Otros Viviendas 38 16 3 15 12 2 31
09 Conexiones de servicios higiénicos
No tiene Viviendas 3,840 234 108 594 987 406 485
SI Tiene % 80.98 66.73 72.83 67.56 71.97 66.14 59.04
10 Conexión de energía eléctrica
NO Tiene % 19.02 33.27 27.17 32.44 28.03 33.86 40.96
Distancia a la capital provincial Km. 0 24.6 24.1 23. 2 24.2 30.6 36.4
Vía asfaltada x x x x x x x x 11 Articulación Vial
Vía afirmada x x x x x X
Metálicos Ha. 1,000 200 3,100
12 Derechos Mineros
No Metálicos Ha. 20,864 3,186 300 900 1,867 1,400 3,545.75
Algodón TM/Ha. 1.30 1.74 1.71 1.36 0.73 0.90
Arroz TM/Ha. 9.39 10.04 9.92 9.66
Frijol caupí TM/Ha. 1.33 1.41
Limón sutil TM/Ha. 1.67
Mango TM/Ha. 11.11 13.33
Maíz duro amarillo TM/Ha. 5.20 5.25 5.27 5.57 4.73
13 Rendimientos de Agricultura
Plátano TM/Ha. 42.80
Fuente: Información estadística del INEI, DISA Piura, Informe ONU, DR – MEM, DRA Piura, CPV 2005 y 2007, Municipalidades Distritales, FONCODES. Piura, Octubre 2008
Elaboración: MAZZ / AEZR. Octubre 2008
116
Cuadro N º 05: Relieve Estadístico de los Distritos de la Provincia de Sechura
ORDEN CONCEPTO VARIABLE INDICADOR SECHURA BELLAVISTA DE LA UNIÓN BERNAL CRISTO NOS VALGA RINCONADA LLICUAR VICE
Ley de creación N°Ley Época Indep.
Ley 15417 – 29 ene 1965 Ley Reg. 542
20 set 1921
Ley 15434
19 feb. 1965
Ley 15434
19 feb. 1965
Ley 4134
15 jun.1920 01 Provincias
Categoría Nombre Ciudad Pueblo Villa Pueblo Pueblo Villa
Población 2005 Habitantes 30,817 3,920 5,798 3,185 2,642 11,793
 Hombres Habitantes 15,601 2,022 2,976 1,618 1,397 5,894
 Muj eres Habitantes 15,216 1,898 2,822 1,567 1,245 5,899
 Menores de 25 años Habitantes 17,871 2,053 3,172 1,863 1,330 8,781
Densidad 2005 Hab./Km
2
5.4 301.31 85.72 13.59 135.91 36.33
Nacimientos 2005 Und. 782 101 153 86 52 533
Defunciones 2005 Und. 71 14 19 37 12 15
Población electoral 2005 Habitantes 13,269 2,243 3,305 1,672 1,702 6,207
Población 2007 Habitantes 32,965 3,954 6,449 3,377 2,855 12,719
 Hombres Habitantes 16,407 2,032 3,343 1,696 1,503 6,252
 Mujeres Habitantes 16,558 1,922 3,106 1,681 1,352 6,467
 Menores de 25 años Habitantes 18,891 2,028 3,432 1,950 1,349 7,608
Densidad 2007 Hab./Km
2
5.77 303.92 95.34 14.41 146.86 39.18
02 Demografía
Superficie Km. 5,710.85 13.01 67.64 234.37 19.44 324.62
1993 – 2005 % 4.01 1.50 1.23 1.90 0.93 1.26
03 Tasa Intercensal
1993 – 2007 % 3.85 1.32 1.79 2.02 1.33 1.60
Desnutrición 1999 % % 31 44 36 42 37 39
Desnutrición 2005 % % 26.6 29 35.3 35.5 24.1 32 04 Pobreza
Quintil de pobreza N° 2 2 2 2 2 2
Ranking 2003 N° 772 673 1,137 1,505 1,263 1,269
Ranking 2005 N° 664 612 730 810 615 781
Esperanza de vida Años 68.8 67.3 68.1 68.5 67.4 67.7
Logro educativo % 88.6 92.4 88.5 86.3 92.5 87.4
Alfabetismo % 94.2 95.9 93.9 92.4 95.4 94.2
05 IDH
Ingreso Per cápita familiar S/. mes 251.3 250.8 236.1 222.9 239.3 246.7
Instituciones educativas Und. 66 29 22 13 6 25
Docentes Und. 372 66 56 37 30 102
Alumnos Und. 8,369 1,072 1,434 862 597 2,577
06 Educación
Tecnológicos Und. 1
Puesto de salud Und. 6 2
Puesto de salud con médico Und. 1 1 1 1 3
07 Salud
Centro de salud sin
internamiento
Und. 1 1
117
Centro de salud con
Internamiento
Und. 1 1
Conexión red pública Viviendas 5,228 754 1,080 483 488 2,116
Pilón Viviendas 835 4 20 4 0 85
Pozo Viviendas 663 17 86 38 16 47
Otros: cisterna, etc Viviendas 1,083 111 249 175 133 344
08 Abastecimiento de Agua
Total Viviendas 7,809 886 1,435 700 637 2,592
Conexión a red pública Viviendas 2,009 431 349 124 264 330
Pozo sépt ico Viviendas 441 12 62 25 13 109
Pozo ciego/ letrina Viviendas 1,118 12 164 35 30 142
Otros Viviendas 107 24 30 4 8 30
09 Conexiones de servicios higiénicos
No tiene Viviendas 4,134 407 830 512 322 1,91
SI Tiene % 64.45 69.3 67.67 61.29 68.76 74.11
10 Conexión de energía eléctrica
NO Tiene % 35.55 30.7 32.33 38.71 31.24 25.89
Distancia a la capital provincial Km. 0 22.1 25.7 30.7 15 20
Vía asfaltada x x x x x x x 11 Articulación Vial
Vía afirmada x X x x x x
Metálicos Ha. 700
12 Derechos Mineros
No Metálicos Ha. 359,818 500 13,888
Algodón TM/Ha. 2.10 0.86 2.33 1.38 1.93 1.93
Arroz TM/Ha. 8.50 8.50 8.50 8.50 8.50 8.50
Frijol caupí TM/Ha. 1.74 1.63 1.74 1.67 1.65 1.65
13 Rendimientos de Agricultura
Maíz duro amarillo TM/Ha. 3.72 4.62 4.48 4.74 4.70 4.43
Fuente: Información estadística del INEI, DISA Piura, Informe ONU, DR – MEM, DRA Piura, CPV 2005 y 2007, Municipalidades Distritales, FONCODES. Piura, Octubre 2008
Elaboración: MAZZ / AEZR. Octubre 2008
118
Cuadro N º 06: Relieve Estadístico de los Distritos de la Provincia de Morropón
ORDEN
CONCEPTO VARIABLE INDICADOR CHULUCANAS BUENOS
AIRES
CHALACO LA
MATANZA
MORROPÓN SALITRAL SAN
JUAN
DE
BIGOTE
STA.
CATALINA
DE MOSA
STO.
DOMINGO
YAMANGO
Ley de creación N°Ley
Ley 8174
31 ene.1936
Ley 9908
20ene.1944
Época Indep. Ley 15198
05 nov.1964
Ley s/n
02 ene.1857
D. s/n
8 oct.1840
Ley 24627
29 dic.1986
Ley 13007
22 may.1958
Ley s/n
4 nov.1887
Ley 23762
30 dic.1983 01 Provincias
Categoría Nombre Ciudad Pueblo Villa Villa Villa Pueblo Pueblo Pueblo Villa Pueblo
Población 2005 Habitantes 77,749 9,165 9,989 13,349 14,729 8,454 7,384 4,512 8,010 9,840
 Hombres Habitantes 39,733 4,785 5,115 6,793 7,565 4,421 3,944 2,328 4,028 5,114
 Mujeres Habitantes 38,016 4,380 4,874 6,556 7,164 4,033 3,440 2,184 3,982 4,726
 Menores
de 25 años
Habitantes 40,873 4,434 5,141 7,395 7,384 7,117 3,912 2,307 3,681 5,377
Densidad 2005 Hab./Km
2
89.24 37.39 65.73 12.84 86.66 13.77 30.11 58.78 42.76 45.36
Nacimientos 2005 Und. 1,328 145 237 237 199 71 115 99 114 224
Defunciones 2005 Und. 217 28 46 47 66 26 19 5 42 19
Población electoral
2005
Habitantes 53,112 5,827 4,360 8,536 8,467 4,685 3,806 2,026 4,512 4,542
Población 2007 Habitantes 76,205 8,753 9,721 12,888 14,421 8,516 6,965 4,289 7,957 9,978
 Hombres Habitantes 38,127 4,438 5,005 6,541 7,338 4,463 3,646 2,191 4,024 5,178
 Mujeres Habitantes 38,078 4,315 4,716 6,347 7,083 4,053 3,319 2,098 3,933 4,800
 Menores
de 25 años
Habitantes 38,641 4,105 4,857 6,764 6,944 4,237 3,548 2,123 3,576 5,280
Densidad 2007 Hab./Km
2
87.47 35.71 63.97 12.40 84.85 13.87 28.40 55.88 42.48 46
02 Demografía
Superficie Km. 871 245 152 1,039 170 614 245 77 187 217
1993 – 2005 % 0.40 -0.82 -0.76 0.36 0.04 -0.04 -0.21 -0.08 -1.25 -0.56
03 Tasa Intercensal
1993 – 2007 % 0.20 -1.01 -0.83 0.05 -0.11 0.01 -0.59 -0.42 -1.09 -0.37
Desnutrición 1999
%
% 34 26 53 44 21 31 24 30 34 57
Desnutrición 2005
%
% 22.80 15.30 34.40 31.90 10.10 23.30 19.30 22.70 21.20 42 04 Pobreza
Quintil de pobreza N° 2 2 1 2 2 2 2 2 1 1
Ranking 2003 N° 841 1,176 1,364 1,345 822 978 1,002 547 1,086 1,334
Ranking 2005 N° 870 993 1,356 1,433 812 1,031 1,190 914 966 1,490
Esperanza de vida Años 69 67.70 65.70 68 67.7 67.4 67 66.8 66.4 66.4
Logro educativo % 83.60 82.80 77.30 73.1 86.9 83.4 80.2 85.9 85.2 73.1
Alfabetismo % 86 87.70 75.90 80.7 88.1 83.3 78.7 87.6 85.8 71.2
05 IDH
Ingreso Per cápita
familiar
S/. mes 236.20 239 237.4 206 239.2 221.7 218.2 242.3 249.1 229.9
119
Instituciones
educativas
Und. 209 33 65 47 41 28 35 34 57 72
Docentes Und. 999 140 162 156 217 122 108 91 162 140
Alumnos Und. 24,272 2,620 3,510 4,009 4,397 2,746 2,412 1,544 2,665 3,254
06 Educación
Tecnológicos Und. 1 1 1 1 1
Puesto de salud Und. 3 4 6 3 3 2 2 4 4 6
Puesto de salud
con médico
Und. 4 2 1
Centro de salud sin
internamiento
Und. 2 1 1 1
Centro de salud
con
Internamiento
Und. 1 1 1 1 1
07 Salud
Hospital I Und. 1
Conexión red
pública
Viviendas 9,484 1,956 1,569 1,709 2,939 1,322 1,275 525 1,695 600
Pilón Viviendas 1,061 74 15 317 109 68 77 9 46 91
Pozo Viviendas 3,372 46 86 435 214 334 92 111 14 479
Otros: cisterna, etc Viviendas 3,759 352 660 381 361 475 380 450 322 1,150
08
Abastecimiento de
Agua
Total Viviendas 17,676 2,428 2,330 2,842 3,623 2,199 1,824 1,095 2,077 2,320
Conexión a red
pública
Viviendas 5,270 414 324 171 1,287 79 106 156 352 46
Pozo séptico Viviendas 1,030 28 107 161 163 115 120 49 144 56
Pozo ciego/ letrina Viviendas 7,061 1,583 509 1,710 1,491 1,270 1,033 582 580 784
Otros Viviendas 136 12 115 6 6 50 29 3 25 62
09
Conexiones de
servicios higiénicos
No tiene Viviendas 4,179 391 1,275 794 676 685 536 305 976 1,372
SI Tiene % 77.64 82.99 28.33 58.06 79.55 65.53 59.16 59.82 29.51 28.71
10
Conexión de
energía eléctrica NO Tiene % 22.36 17.01 71.67 41.94 20.45 34.47 40.84 40.18 70.49 71.29
Distancia a la
capital provincial
Km. 0 44.8 102 23.4 48.1 66.4 73.4 66 84.6 102
Vía asfaltada x x x x x x x x x x x
11 Articulación Vial
Vía afirmada x x x x x x x x x x
Metálicos Ha. 9,500 200 16,800 22,900
12 Derechos Mineros
No Metálicos Ha. 800 100
Algodón TM/Ha. 4.24 2.64 4 1.60
Arroz TM/Ha. 7.92 7.38 8.85 7.01 8.21 7.39 6.76 7.18
Frijol caupí TM/Ha. 1.50 1.29 1.74 1.12 1.37
Limón sutil TM/Ha. 7.74 1.31 6.78 0.40 2.71 0.44 1.00
Mango TM/Ha. 17.09 19.59 90.92 11.53 30.56 16.14 0.46
Maíz duro amarillo TM/Ha. 3.55 3.38 3.49 3.46 3.33 3.30 3.27 3.61 2.97 1.50
13
Rendimientos de
Agricultura
Plátano TM/Ha. 2.02 8.61 36.09 5.17 10.15 5.61 6.20 12.16 3.45 4.97
Fuente: Información estadística del INEI, DISA Piura, Informe ONU, DR – MEM, DRA Piura, CPV 2005 y 2007, Municipalidades Distritales, FONCODES. Piura, Octubre 2008
Elaboración: MAZZ / AEZR. Octubre 2008
120
Cuadro N º 07: Relieve Estadístico de los Distritos de la Provincia de Huancabamba
ORDEN
CONCEPTO VARIABLE INDICADOR HUANCABAMBA CANCHAQUE CARMEN DE
LA
FRONTERA
HUARMACA LALAQUIZ SAN MIGUEL
DE
EL FAIQUE
SONDOR SONDORILLO
Ley de creación N°Ley Época Indep.
Ley s/n
5 set.1904
Ley 15248
4 dic.1964
Ley s/n
8 oct. 1840
Ley 28760
30 dic.
1983
Ley 15415
29 ene.1965
Ley s/n
2
ene.1857
Ley 8066
27 mar.1935
01 Provincias
Categoría Nombre Ciudad Pueblo Pueblo Villa Pueblo Pueblo Pueblo Pueblo
Población 2005 Habitantes 29,432 9,242 12,693 38,209 5,300 9,430 8,486 10,664
 Hombres Habitantes 14,675 4,723 6,374 19,379 2,844 4,762 4,357 5,252
 Mujeres Habitantes 14,757 4,519 6,319 18,830 2,456 4,668 4,129 5,412
 Menores de 25 años Habitantes 16,315 4,901 7,285 23,011 2,827 5,401 5,098 6,276
Densidad 2005 Hab./Km
2
65.81 30.16 18.71 20.02 38.14 46.78 24.43 47.17
Nacimientos 2005 Und. 333 87 240 815 66 188 199 209
Defunciones 2005 Und. 151 14 26 51 3 27 24 21
Población electoral 2005 Habitantes 14,535 4,458 4,809 12,605 2,403 4,171 3,234 4,450
Población 2007 Habitantes 30,116 8,957 12,681 39,416 5,115 9,096 8,399 10,518
 Hombres Habitantes 14,870 4,616 6,366 19,859 2,699 4,553 4,318 5,115
 Mujeres Habitantes 15,246 4,341 6,315 19,557 2,416 4,543 4,081 5,403
 Menores de 25 años Habitantes 16,614 4,541 7,236 23,420 2,645 5,029 4,902 6,139
Densidad 2007 Hab./Km
2
67.34 29.23 18.7 20.66 36.81 45.12 24.18 46.52
02 Demografía
Superficie Km. 447 306 678 1,908 139 202 347 226
1993 – 2005 % 0.18 - 0.80 1.63 0.67 -1.03 0.35 0.60 0.69
03 Tasa Intercensal
1993 – 2007 % 0.31 - 0.89 1.37 0.78 -1.11 0.04 0.43 0.49
Desnutrición 1999 % % 53 49 60 66 57 52 53 67
Desnutrición 2005 % % 46.8 29.9 49.4 61.3 38.5 46.7 49.4 63.9 04 Pobreza
Quintil de pobreza N° 1 1 1 1 1 1 1 1
Ranking 2003 N° 1,076 1,090 1,346 1,166 1,205 1,107 1,498 1,552
Ranking 2005 N° 1,157 1,040 1,608 1,512 1,452 1,291 1,413 1,659
Esperanza de vida Años 68.2 66.9 66.7 66.4 68.2 66.8 67.3 66.6
Logro educativo % 77.5 83 69.8 72.8 71.4 78.6 73.9 67.6
Alfabetismo % 79.3 81.7 75.7 73.3 67.6 76.3 74.7 65.4
05 IDH
Ingreso Per cápita familiar S/. mes 245.8 243.1 216.1 225.5 219.5 215.7 226.2 222.7
Instituciones educativas Und. 103 74 62 243 41 63 41 42
Docentes Und. 335 187 147 532 91 184 102 116
Alumnos Und. 9,727 3,585 4,007 14,554 1,968 3,993 2,758 3,235
Tecnológicos Und. 1 1 1
06 Educación
Formación magisterial Und. 1 1
121
Puesto de salud Und. 4 4 1 10 3 5 2 1
Puesto de salud con
médico
Und. 2 1 4 9 1 1
Centro de salud sin
internamiento
Und. 1 1 1 1
07 Salud
Centro de salud con
Internamiento
Und. 1 1 1 1 1
Conexión red pública Viviendas 1,775 1,232 364 2,822 6 208 677 4
Pilón Viviendas 218 154 146 346 8 26 46 109
Pozo Viviendas 337 53 91 1,391 825 252 168 172
Otros: cisterna, etc Viviendas 4,722 810 2,221 4,208 508 1,655 911 2,121
08 Abastecimiento de Agua
Total Viviendas 7,052 2,249 2,822 8,767 1,347 2,141 1,802 2,406
Conexión a red pública Viviendas 1,364 402 100 416 0 135 192 43
Pozo séptico Viviendas 81 70 24 80 37 17 11 34
Pozo ciego/ letrina Viviendas 1,558 1,064 893 1,113 531 1,341 372 1,153
Otros Viviendas 125 23 26 146 4 22 28 15
09
Conexiones de servicios
higiénicos
No tiene Viviendas 3,924 690 1,779 7,012 775 626 1,199 1,161
SI Tiene % 31.78 26.81 19.24 23.63 28.58 44.47 32.24 11.93
10 Conexión de energía eléctrica
NO Tiene % 68.22 73.19 80.76 76.37 71.42 55.53 67.76 88.07
Distancia a la capital
provincial
Km. 0 71.3 s/i 144.2 s/i 77.3 s/i s/i
11 Articulación Vial
Vía afirmada x x x x x x X x x
Metálicos Ha. 13,800 1,819.9 38,800 36,400 1,000 1,800 5,000
12 Derechos Mineros
No Metálicos Ha. 699.97 200
Arroz TM/Ha. 7.6 7.39 7.6
Frijol caupí TM/Ha. 1.08 1.10
Limón sutil TM/Ha. 1.2 1.1 1.4 1.3
Mango TM/Ha. 4 8.7 4 3.02
Maíz duro amarillo TM/Ha. 3.2 4.44 3.07 3 4.47 4.45 3.49 2.57
13 Rendimientos de Agricultura
Plátano TM/Ha. 0.26 2.43 3.48 4.91 2.90 6.00 3.10 3.00
Fuente: Información estadística del INEI, DISA Piura, Informe ONU, DR – MEM, DRA Piura, CPV 2005 y 2007, Municipalidades Distritales, FONCODES. Piura, Octubre 2008
Elaboración: MAZZ / AEZR. Octubre 2008
122
Cuadro N º 08: Relieve Estadístico de los Distritos de la Provincia de Ayabaca
ORDEN CONCEPTO VARIABLE INDICADOR AYABACA FRIAS JILILI LAGUNAS MONTERO PACAIPAMPA PAIMAS SAPILLICA SICCHEZ SUYO
Ley de creación N°Ley
Ley s/n
02
ene.1857
Época
Indep.
Ley
15135
8
set.1964
Ley 10399
23
feb.1946
Ley 8056
24
mar.1935
Ley s/n
02 ene.1857
Ley
15134
8
set.1964
Ley 10399
23 feb.1946
Ley 8243
8
abr.1936
Ley s/n
02
ene.1857 01 Provincias
Categoría Nombre Ciudad Pueblo Pueblo Pueblo Pueblo Pueblo Pueblo Pueblo Pueblo Pueblo
Población 2005 Habitantes 37,444 22,812 2,975 6,249 7,665 25,788 9,761 11,032 2,456 12,063
 Hombres Habitantes 19,058 11,794 1,574 3,142 3,950 13,076 5,036 5,667 1,238 6,495
 Mujeres Habitantes 18,386 11,018 1,401 3,107 3,715 12,712 4,725 5,365 1,218 5,568
 Menores de 25
años
Habitantes 21,519 13,664 1,648 3,887 4,128 15,699 5,814 6,657 1,186 6,775
Densidad 2005 Hab./Km
2
24.16 40.1 28.41 32.75 58.7 26.27 30.53 41.3 74.2 11.12
Nacimientos 2005 Und. 306 747 83 186 162 539 276 374 33 155
Defunciones 2005 Und. 32 13 9 1 18 15 14 2 5 15
Población electoral 2005 Habitantes 17,181 7,818 1,375 2,544 3,800 8,371 4,252 3,785 1,511 5,277
Población 2007 Habitantes 38730 23,005 2,956 6,625 7,337 24,760 9,638 11,127 2,274 11,951
 Hombres Habitantes 19,593 11,802 1,568 3,340 3,790 12,422 4,958 5,720 1,160 6,424
 Mujeres Habitantes 19,137 11,203 1,388 3,285 3,547 12,338 4,680 5,407 1,114 5,527
 Menores de 25
años
Habitantes 21,813 13,442 1,606 4,110 3,858 14,952 5,627 6,741 1,071 6,601
Densidad 2007 Hab./Km
2
24.99 40.44 28.22 34.72 56.19 25.23 30.15 41.66 68.70 11.02
02 Demografía
Superficie Km. 1,549.99 568.81 104.73 190.82 130.57 981.5 319.67 267.09 33.1 1,084.4
1993 – 2005 % -0.20 0.96 -0.70 1.16 - 0.83 0.60 1.43 1.60 -1.90 0.73
03 Tasa Intercensal
1993 – 2007 % 0.07 0.87 -0.63 1.39 - 1.00 0.22 1.11 1.41 -2.13 0.55
Desnutrición 1999 % % 61 60 46 56 53 65 40 70 57 28
Desnutrición 2005 % % 52.6 47.3 27.1 51.2 32.6 56.1 27.6 50.4 31.8 15.3 04 Pobreza
Quintil de pobreza N° 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2
Ranking 2003 N° 1,151 1,565 678 1,753 1,304 1,780 956 1,625 1,201 1,030
Ranking 2005 N° 857 1,516 1,075 1,501 982 1,729 1,037 1,445 839 832
Esperanza de vida Años 69.3 67 67.1 67.6 67 68.4 67.8 68 67.4 67.4
Logro educativo % 83.1 71.7 82.9 71.4 84.9 61.7 82.7 71.5 86.6 87.9
Alfabetismo % 86.3 70.3 82.9 74.2 84.1 61.6 85.5 75.9 86.8 91.1
05 IDH
Ingreso Per cápita
familiar
S/. mes 242.1 225.1 221.5 218.8 224.6 214.2 221 229 239.5 217.2
Instituciones educativas Und. 250 116 25 30 57 139 47 65 14 72
Docentes Und. 693 278 72 66 144 260 147 139 43 206
06 Educación
Alumnos Und. 13,629 6,999 1,161 1,599 2,547 7,684 3,344 3,350 778 3,524
123
Tecnológicos Und. 1 1 1
Formación magisterial Und. 1
Puesto de salud Und. 21 6 1 3 3 6 2 3 3
Puesto de salud con
médico
Und. 1 1 1 1 2 6
Centro de salud sin
internamiento
Und. 1 1 1 1 1 1 1
07 Salud
Centro de salud con
Internamiento
Und. 1 1 1
Conexión red pública Viviendas 1,466 1,537 13 13 41 365 126 188 3 1,311
Pilón Viviendas 394 701 8 66 40 394 64 42 0 145
Pozo Viviendas 796 354 1 80 4 516 129 14 11 601
Otros: cisterna, etc Viviendas 5,559 2,228 631 1,112 1,560 3,830 1,720 2,069 551 639
08 Abastecimiento de Agua
Total Viviendas 8,215 4,820 653 1,271 1,645 5,105 2,039 2,313 565 2,696
Conexión a red pública Viviendas 865 324 67 31 206 16 208 105 39 225
Pozo séptico Viviendas 99 48 4 3 23 25 27 1 20 166
Pozo ciego/ letrina Viviendas 1,349 395 326 24 402 247 870 90 387 1,095
Otros Viviendas 70 153 2 7 19 68 14 26 15 36
09
Conexiones de servicios
higiénicos
No tiene Viviendas 8,215 3,900 254 1,206 995 4,589 920 2,091 104 1,174
SI Tiene % 28.18 21.37 71.21 10.31 28.69 11.99 47.18 10.20 64.07 46.40
10
Conexión de energía
eléctrica NO Tiene % 71.82 78.63 28.79 89.69 71.31 88.01 52.82 89.80 35.93 53.60
Distancia a la capital
provincial
Km. 0 344.1 40.2 73 60.4 393.3 46.5 s/i 28.3 88
Vía asfaltada x x x x x x x
11 Articulación Vial
Vía afirmada x x x x x x x x x x x
12 Derechos Mineros Metálicos Ha. 15,600 400 4,000 1,600 26,200 16,909.59 8,500 87,713.59
Arroz TM/Ha. 6.48 7.88 6.63 4.9 6.6 7 8.57 7.5 5.9 9.16
Frijol caupí TM/Ha. 0.9
Limón sutil TM/Ha. 0.5 2.9 4.4 8
Mango TM/Ha. 2.2 3.3
Maíz duro amarillo TM/Ha. 3.32 3.5 3.33 3.31 3.58 3.41 3.37 3.32
13
Rendimientos de
Agricultura
Plátano TM/Ha. 2.85 7.7 2.51 2.4 12.13 2.67 0.23 4.23
Fuente: Información estadística del INEI, DISA Piura, Informe ONU, DR – MEM, DRA Piura, CPV 2005 y 2007, Municipalidades Distritales, FONCODES. Piura, Octubre 2008
Elaboración: MAZZ / AEZR. Octubre 2008
124
125
Anexo 2 – B: Cédula de Cultivos en la Provincia de Piura
Relieve Estadístico Período 2000 - 2006
PRODUCCIÓN– AREA COSECHADA – RENDIMIENTOS
Piura
Superficie Producción Rendimiento Precio Chacra Productos
Cosechada (Ha) (TM) (TM/HA) S/. x Kg.
2000
Frijol Caupi 32 58 1.813 8.250
Limón Sutil 45 552 12.267 6.590
Maíz Amarillo Duro 96 349 3.635 4.660
Tamarindo 8 54 6.750 1.710
Algodón 141 260 1.844 3.870
Arroz 581 4684 8.062 1.230
Banano 13 122 9.384 0.225
Mango 40 96 2.400 0.932
2001
Frijol Caupi 59 85 1.441 4.150
Limón Sutil 518 528 1.019 7.530
Maíz Amarillo Duro 2 6 3.000 0.550
Tamarindo 0 0 0 0
Algodón 66 293 4.439 6.270
Arroz 369 2893 7.840 1.950
Banano 90 179 1.988 0.298
Mango 106 297 2.801 0.263
2002
Frijol Caupi 58 97 1.672 6.24
126
Limón Sutil 477 2955 6.195 8.66
Maíz Amarillo Duro 60 254 4.233 3.3
Tamarindo 0 0 0 0
Algodón 40 76 1.900 6.04
Arroz 1038 7704 7.422 2.78
Banano 90 275 3.055 0.390
Mango 286 801 2.801 0.125
2003
Frijol Caupi 113 202 1.788 5.370
Limón Sutil 363 1767 4.868 4.170
Maíz Amarillo Duro 76 269 3.539 1.820
Tamarindo 15 69 4.600 3.490
Algodón 0 0 0 0
Arroz 546 4379 8.020 1.760
Banano 90 252 2.834 0.194
Mango 79 79 1.000 0.052
2004
Frijol Caupi 0 0 0 0
Limón Sutil 545 2486 4.561 5.070
Maíz Amarillo Duro 85 343 4.035 3.070
Tamarindo 5 47 9.400 3.990
Algodón 357 584 1.636 6.620
Arroz 345 2933 8.501 2.990
Banano 90 188 2.088 0.166
Mango 528 2250 4.261 0.315
2005
Frijol Caupi 97 142 1.464 6.630
Limón Sutil 545 1740 3.193 3.890
Maíz Amarillo Duro 22 101 4.591 1.020
Tamarindo 15 40 2.667 4.010
Algodón 51 261 5.118 11.100
Arroz 296 2515 8.497 2.040
127
Banano 90 54 0.600 0.200
Mango 528 6931 13.107 0.563
2006
20
Frijol Caupi 435 873 2.007 8.170
Limón Sutil 545 1263 2.317 5.910
Maíz Amarillo Duro 23 95 4.130 1.800
Tamarindo 15 121 8.067 5.020
Algodón 39 98 2.513 6.970
Arroz 557 4722 8.478 1.920
Banano 77 178 2.31 0.310
Mango 256 1,884 7.359 0.800
Fuente: Dirección Regional Agraria Piura. Setiembre 2008.
20
Productos banano y mango Año 2006: Cifras anuales estimadas en base al promedio de rendimientos presentado en el periodo 2000 - 2005
128
CEDULA DE CULTIVOS DISTRITOS DE LAS LOMAS Y TAMBOGRANDE 2000 - 2006
PRODUCCIÓN – AREA COSECHADA – RENDIMIENTOS
Las Lomas Tambogrande
Productos Superficie
Cosechada(Ha)
Producción
(TM)
Rendimiento
(TM/HA)
Precio Chacra
S/. xKg.
Superficie
Cosechada(Ha)
Producción
(TM)
Rendimiento
(TM/HA)
Precio
Chacra
S/. xKg.
2000
Frijol Caupi 22 22 1.000 1.930 145 141 0.972 6.23
Limón Sutil 2300 11235 4.885 7.110 5600 80443 14.365 6.91
Maíz Amarillo
Duro
1117 3381 3.027 3.730 43 137 3.186 2.13
Tamarindo 0 0 0 0 5 10 2.000 0.7
Algodón 18 15 0.833 3.850 1761 1332 0.756 3.830
Arroz 3772 31115 8.249 2.130 2595 20613 7.943 2.600
Banano 0 0 0 0 20 338 16.900 0.247
Mango 2000 19170 9.585 0.425 2,500 35014 14.006 0.530
2001
Frijol Caupi 15 22 1.467 0.950 274 199 0.726 5.580
Limón Sutil 339 3020 8.909 9.320 5767 77622 13.460 9.440
Maíz Amarillo
Duro
1087 2955 2.718 3.520 225 569 2.529 4.310
Tamarindo 0 0 0 0 0 0 0 0
Algodón 0 0 0 0 80 55 0.688 5.170
Arroz 4130 34049 8.244 3.620 3109 25153 8.090 3.140
Banano 0 0 0 0 75 93 1.240 0.228
Mango 700 10559 15.084 0.688 3808 65,400 17.174 0.668
2002
Frijol Caupi 9 10 1.111 3.810 120 113 0.942 6.520
Limón Sutil 339 2583 7.619 5.990 5732 74648 13.023 5.960
Maíz Amarillo
Duro
1133 3883 3.427 3.620 412 1484 3.602 4.620
129
Tamarindo 0 0 0 0 0 0 0 0
Algodón 0 0 0 0 32 38 1.188 3.800
Arroz 4540 38491 8.478 2.250 3514 29136 8.291 2.280
Banano 0 0 0 0 54 67 1.240 0.103
Mango 797 10480 13.149 0.540 3985 61127 15.339 0.550
2003
Frijol Caupi 10 12 1.200 1.400 0 0 0 0
Limón Sutil 338 3379 9.997 3.020 5400 78214 14.484 2.89
Maíz Amarillo
Duro
431 1349 3.130 2.540 134 510 3.806 2.45
Tamarindo 0 0 0 0 0 0 0 0
Algodón 0 0 0 0 900 1452 1.613 7.090
Arroz 4711 38004 8.067 3.410 2949 24229 8.216 3.400
Banano 0 0 0 0 52 357 6.865 0.115
Mango 1610 14927 9.271 0.540 3698 78125 21.126 0.540
2004
Frijol Caupi 40 40 1.000 2.620 47 40 0.851 7.03
Limón Sutil 338 3466 10.254 4.560 5000 79036 15.807 4.56
Maíz Amarillo
Duro
1842 6096 3.309 2.600 210 835 3.976 1.56
Tamarindo 0 0 0 0 0 0 0 0
Algodón 0 0 0 0 266 274 1.030 7.810
Arroz 3868 28127 7.272 3.260 1945 14143 7.271 3.280
Banano 0 0 0 0 20 45 2.250 0.071
Mango 1610 31406 19.507 0.950 3900 125,292 32.126 0.958
2005
Frijol Caupi 12 11 0.917 2.520 36 35 0.972 4.19
Limón Sutil 338 3939 11.654 3.440 5400 84807 15.705 3.4
Maíz Amarillo
Duro
1942 7135 3.674 2.030 917 3410 3.719 3.04
Tamarindo 0 0 0 0 0 0 0 0
Algodón 0 0 0 0 158 446 2.823 8.200
130
Arroz 6163 48900 7.934 3.810 3937 30785 7.819 3.800
Banano 0 0 0 0 0 0 0 0
Mango 1,598 21,411 13.397 0.630 3900 94909 24.334 1.248
2006
21
Frijol Caupi 47 100 2.128 4.48 356 758 2.129 8.01
Limón Sutil 338 3719 11.003 4.15 5400 80959 14.992 4.16
Maíz Amarillo
Duro
1457 4440 3.047 3.68 474 1581 3.335 2.69
Tamarindo 0 0 0 0 0 0 0 0
Algodón 0 0 0 0 759 2043 2.692 3.820
Arroz 3540 26954 7.614 2.880 2576 19871 7.714 2.870
Banano 0 0 0 0 0 0 0 0
Mango 1,343 17992 13397 0.910 3632 74645 20552 0.910
Fuente: Dirección Regional Agraria Piura. Setiembre 2008.
21
Banano y Mango año 2006: Cifras anuales estimadas en base al promedio de rendimientos presentado en el periodo 2000 - 2005
131
CEDULA DE CULTIVOS DISTRITOS DE CASTILLAY CATACAOS 2000 - 2006
PRODUCCIÓN– AREACOSECHADA – RENDIMIENTOS
Castilla Catacaos
Superficie Producción Rendimiento Precio Chacra Superficie Producción Rendimiento Precio Chacra Productos
Cosechada(Ha) (TM) (TM/HA) S/. xKg. Cosechada(Ha) (TM) (TM/HA) S/. xKg.
2000
Frijol Caupi 31 57 1.839 5.280 43 80 1.860 6.92
Limón Sutil 60 680 11.333 6.640 0 0 0 0
Maíz Amarillo Duro 57 208 3.649 5.390 600 2276 3.793 5.83
Tamarindo 7 30 4.286 1.810 0 0 0 0
Algodón 889 1447 1.628 5.820 4044 7236 1.789 7.810
Arroz 0 0 0 0 817 6957 8.515 1.590
Banano 26 406 15.615 0.330 0 0 0 0
Mango 0 0 0 0 0 0 0 0
2001
Frijol Caupi 38 46 1.211 3.050 52 79 1.519 4.04
Limón Sutil 68 418 6.147 5.700 0 0 0 0
Maíz Amarillo Duro 36 154 4.278 2.600 489 1429 2.922 3.03
Tamarindo 0 0 0 0 0 0 0 0
Algodón 939 1326 1.412 4.270 2794 4668 1.671 4.270
Arroz 0 0 0 0 1367 10761 7.872 2.310
Banano 38 336 8.842 0.313 0 0 0 0
Mango 0 0 0 0 0 0 0 0
2002
Frijol Caupi 2 4 2 2.80 7 12 1.714 4.33
Limón Sutil 69 473 6.855 9.010 0 0 0 0
Maíz Amarillo Duro 201 936 4.657 4.410 1279 5797 4.532 3.88
Tamarindo 0 0 0 0 0 0 0 0
Algodón 679 701 1.032 6.090 2431 2515 1.035 4.070
Arroz 545 4310 7.908 2.789 2695 19741 7.325 2.800
Banano 38 498 13.105 0.397 0 0 0 0
Mango 0 0 0 0 0 0 0 0
2003
Frijol Caupi 76 144 1.895 7.450 94 152 1.617 5.47
Limón Sutil 69 542 7.855 4.130 0 0 0 0
Maíz Amarillo Duro 123 481 3.911 2.350 2207 9384 4.252 5.73
132
Tamarindo 7 56 8.000 2.530 0 0 0 0
Algodón 455 693 1.523 6.610 848 1727 2.037 6.550
Arroz 184 1524 8.280 2.260 3185 25752 8.085 2.750
Banano 28 376 13.429 0.194 0 0 0 0
Mango 0 0 0 0 0 0 0 0
2004
Frijol Caupi 11 22 2 1.510 140 200 1.429 4.23
Limón Sutil 69 392 5.681 5.140 0 0 0 0
Maíz Amarillo Duro 203 873 4.300 2.460 1646 6913 4.200 3.79
Tamarindo 7 54 7.714 4.070 0 0 0 0
Algodón 771 1770 2.296 8.850 2311 4732 2.048 6.690
Arroz 99 842 8.500 1.940 1518 12903 8.500 3.080
Banano 28 172 6.143 0.200 0 0 0 0
Mango 0 0 0 0 0 0 0 0
2005
Frijol Caupi 14 22 1.571 2.920 41 58 1.415 6.63
Limón Sutil 69 207 3.000 3.960 0 0 0 0
Maíz Amarillo Duro 30 144 4.800 1.020 810 3185 3.932 2.24
Tamarindo 7 59 8.429 4.030 0 0 0 0
Algodón 489 2489 5.090 13.400 3903 7539 1.932 8.900
Arroz 373 3162 8.477 2.620 1544 13123 8.499 2.760
Banano 38 79 2.079 0.208 0 0 0 0
Mango 0 0 0 0 0 0 0 0
2006
22
Frijol Caupi 75 159 2.120 6.62 555 1148 2.068 11.44
Limón Sutil 69 128 1.855 6.21 0 0 0 0
Maíz Amarillo Duro 85 320 3.765 2.41 2029 7798 3.843 3.59
Tamarindo 7 164 23.429 5.03 0 0 0 0
Algodón 1096 2694 2.458 6.96 2828 7161 2.532 6.990
Arroz 80 701 8.762 0.660 2886 21807 7.556 3.290
Banano 31 311 10.03 0.310 0 0 0 0
Mango 0 0 0 0 0 0 0 0
Fuente: Dirección Regional Agraria Piura. Setiembre 2008.
22
Banano y Mango año 2006: Cifras anuales estimadas en base al promedio de rendimientos presentado en el periodo 2000 - 2005
133
CEDULA DE CULTIVOS DISTRITOS DE CURA MORI Y EL TALLÁN 2000 - 2006
PRODUCCIÓN – AREA COSECHADA – RENDIMIENTOS
Cura Mori El Tallán
Superficie Producción Rendimiento Precio Chacra Superficie Producción Rendimiento Precio Chacra Productos
Cosechada(Ha) (TM) (TM/HA) S/. xKg. Cosechada(Ha) (TM) (TM/HA) S/. xKg.
2000
Frijol Caupi 32 61 1.906 6.15 32 56 1.750 5.75
Limón Sutil 0 0 0 0 0 0 0 0
Maíz Amar. Duro 259 952 3.676 5.83 295 1061 3.597 5.97
Tamarindo 0 0 0 0 0 0 0 0
Algodón 1360 2628 1.932 5.83 451 853 1.891 5.810
Arroz 242 1976 8.165 1.77 444 4185 9.426 1.790
Banano 0 0 0 0 0 0 0 0
Mango 0 0 0 0 0 0 0 0
2001
Frijol Caupi 23 40 1.739 2.75 0 0 0 0
Limón Sutil 0 0 0 0 0 0 0 0
Maíz Amar. Duro 142 595 4.190 2.59 96 158 1.646 1.56
Tamarindo 0 0 0 0 0 0 0 0
Algodón 1150 1708 1.485 4.31 268 449 1.675 4.290
Arroz 325 2565 7.892 2.33 434 3432 7.908 1.220
Banano 0 0 0 0 0 0 0 0
Mango 0 0 0 0 0 0 0 0
2002
Frijol Caupi 1 2 2.000 0.52 2 3 1.500 1.8
Limón Sutil 0 0 0 0 0 0 0 0
Maíz Amar. Duro 635 2873 4.524 4.47 397 1792 4.514 3.82
Tamarindo 0 0 0 0 0 0 0 0
Algodón 69 62 0.899 4.06 357 324 0.908 4.060
Arroz 616 4474 7.263 2.81 587 4315 7.351 2.790
Banano 0 0 0 0 0 0 0 0
Mango 0 0 0 0 0 0 0 0
2003
Frijol Caupi 54 74 1.370 4.35 27 34 1.259 2.82
Limón Sutil 0 0 0 0 0 0 0 0
Maíz Amar. Duro 675 2882 4.270 3.85 352 1373 3.901 3.88
134
Tamarindo 0 0 0 0 0 0 0 0
Algodón 382 770 2.016 6.6 243 510 2.099 6.540
Arroz 1182 9566 8.093 2.87 610 4880 8.000 1.610
Banano 0 0 0 0 0 0 0 0
Mango 0 0 0 0 0 0 0 0
2004
Frijol Caupi 17 34 2.000 1.51 61 67 1.098 1.51
Limón Sutil 0 0 0 0 0 0 0 0
Maíz Amar. Duro 681 3328 4.887 2.47 303 1406 4.640 2.5
Tamarindo 0 0 0 0 0 0 0 0
Algodón 846 1688 1.995 6.68 703 1347 1.916 6.690
Arroz 468 3978 8.500 3.09 271 2303 8.498 2.980
Banano 0 0 0 0 0 0 0 0
Mango 0 0 0 0 0 0 0 0
2005
Frijol Caupi 12 14 1.167 3.12 20 29 1.450 6.61
Limón Sutil 0 0 0 0 0 0 0 0
Maíz Amar. Duro 267 1064 3.985 1.73 77 288 3.740 1.74
Tamarindo 0 0 0 0 0 0 0 0
Algodón 1667 3322 1.993 8.92 751 1474 1.963 8.880
Arroz 1021 8679 8.500 2.030 423 3596 8.501 1.390
Banano 0 0 0 0 0 0 0 0
Mango 0 0 0 0 0 0 0 0
2006
Frijol Caupi 392 861 2.196 11.05 226 480 2.124 8.26
Limón Sutil
Maíz Amar. Duro 580 2204 3.800 2.99 237 940 3.966 2.95
Tamarindo
Algodón 1132 2844 2.512 6.94 488 1226 2.512 6.930
Arroz 760 6436 8.468 1.940 470 3255 6.926 1.770
Banano 0 0 0 0 0 0 0 0
Mango 0 0 0 0 0 0 0 0
Fuente: Dirección Regional Agraria Piura. Setiembre 2008.
135
CEDULA DE CULTIVOS DISTRITOS DE LA ARENA Y LA UNIÓN 2000 - 2006
PRODUCCIÓN – AREA COSECHADA – RENDIMIENTOS
La Arena La Unión
Superficie Producción Rendimiento Precio Chacra Superficie Producción Rendimiento Precio Chacra Productos
Cosechada(Ha) (TM) (TM/HA) S/. xKg. Cosechada(Ha) (TM) (TM/HA) S/. xKg.
2000
Frijol Caupi 7 14 2.000 2.74 31 61 1.968 7.34
Limón Sutil 0 0 0 0 0 0 0 0
Maíz Amar. Duro 710 2597 3.658 6.63 398 1457 3.661 5.76
Tamarindo 0 0 0 0 0 0 0 0
Algodón 2281 3925 1.721 5.83 2009 3994 1.988 5.810
Arroz 953 8546 8.967 1.73 869 7808 8.985 1.620
Banano 0 0 0 0 0 0 0 0
Mango 0 0 0 0 0 0 0 0
2001
Frijol Caupi 0 0 0 2 4 2.000 1.77
Limón Sutil 0 0 0 0 0 0 0 0
Maíz Amar. Duro 524 1729 3.300 2.55 489 1901 3.888 4.27
Tamarindo 0 0 0 0 0 0 0 0
Algodón 1260 2041 1.620 4.29 992 1181 1.191 4.290
Arroz 1503 13403 8.917 2.47 1745 13665 7.831 2.400
Banano 0 0 0 0 0 0 0 0
Mango 0 0 0 0 0 0 0 0
2002
Frijol Caupi 0 0 0 1 2 2.000 0.52
Limón Sutil 0 0 0 0 0 0 0 0
Maíz Amar. Duro 1136 4723 4.158 3.89 636 2879 4.527 3.27
Tamarindo 0 0 0 0 0 0 0 0
Algodón 1326 1205 0.909 4.07 945 859 0.909 4.060
Arroz 3121 22739 7.286 2.31 2155 16195 7.515 2.290
Banano 0 0 0 0 0 0 0 0
Mango 0 0 0 0 0 0 0 0
2003
Frijol Caupi 35 47 1.343 4.35 28 38 1.357 5.86
136
Limón Sutil 0 0 0 0 0 0 0 0
Maíz Amar. Duro 1397 5610 4.016 4.83 802 3122 3.893 4.22
Tamarindo 0 0 0 0 0 0 0 0
Algodón 863 1717 1.990 6.53 435 889 2.044 6.590
Arroz 1900 15306 8.056 2.8 2835 22752 8.025 2.790
Banano 0 0 0 0 0 0 0 0
Mango 0 0 0 0 0 0 0 0
2004
Frijol Caupi 34 44 1.294 3.02 42 64 1.524 4.25
Limón Sutil 0 0 0 0 0 0 0 0
Maíz Amar. Duro 1259 5974 4.745 3.19 1323 6240 4.717 3.19
Tamarindo 0 0 0 0 0 0 0 0
Algodón 1487 2875 1.933 6.68 1103 1999 1.812 6.660
Arroz 1378 11713 8.500 3.05 1332 11322 8.500 3.060
Banano 0 0 0 0 0 0 0 0
Mango 0 0 0 0 0 0 0 0
2005
Frijol Caupi 100 168 1.68 6.63 16 22 1.375 1.81
Limón Sutil 0 0 0 0 0 0 0 0
Maíz Amar. Duro 658 2477 3.764 1.75 341 1268 3.718 1.73
Tamarindo 0 0 0 0 0 0 0 0
Algodón 1630 3234 1.984 8.97 254 530 2.087 8.880
Arroz 845 7179 8.496 3.310 421 3578 8.499 2.060
Banano 0 0 0 0 0 0 0 0
Mango 0 0 0 0 0 0 0 0
2006
Frijol Caupi 482 988 2.050 11.06 0 0 0 0
Limón Sutil 0 0 0 0 0 0 0 0.31
Maíz Amar. Duro 1508 5983 3.968 2.97 1000 3761 3.761 4.86
Tamarindo 0 0 0 0 0 0 0 0
Algodón 1424 3578 2.513 6.95 1072 2693 2.512 6.930
Arroz 1438 9816 6.826 2.470 1415 9724 6.872 2.470
Banano 0 0 0 0 0 0 0 0
Mango 0 0 0 0 0 0 0 0
Fuente: Dirección Regional Agraria Piura. Setiembre 2008.
137
Articulación Distrital 2008
Provincia de Piura
Castilla
La
Arena
Paita /
Marítimo Tambogrande
Las Lomas
La
Unión
Piura
Catacaos
Cura
Mori
Sechura
Loja /
Terrestre
El
Tallán
USA
Unión Europea
Asia
Lima / Terrestre Lima / Terrestre -- AAéérea rea
Sullana
Tumbes
Cuenca: SISTEMAS HÍDRICOS CHIRA – PIURA Y SAN LORENZO
138
ANEXO 03: RELIEVE PRESUPUESTAL DE GOBIERNOS LOCALES DISTRITALES DEL DEPARTAMENTO DE PIURA PDC 2009 – 2014 PROVINCIA DE PIURA –
PRESUPUESTO INICIAL MODIFICADO AL 21 OCT 2008
PIM - Presupuesto Municipal de las Provincias de Departamento de Piura al 21 de octubre del 2008
(Nuevos soles)
PROVINCIAS FONCOMUN
RECURSOS
ORDINARIOS
ADUANAS Y
PARTICIPACION
CANON
RDR
IMPUESTOS
MUNICIPALES
DONACIONES Y
TRANSFERENCIAS
CREDITO TOTAL
Provincia de Piura
LAS LOMAS 4 780,573 802,484 1 570,393 408,593 99,689 170,204 7 831,936
TAMBOGRANDE 17 592,424 1 868,060 6 903,564 2 283,351 451,412 492,174 29 590,985
CASTILLA 16 224,962 1 548,225 4 108,242 3 158,068 2 401,533 264,661 27 705,691
PIURA 60 537,541 3 072,822 8 382,557 20 918,483 13 028,484 21 798,796 127 738,683
CATACAOS 7 593,162 1 257,235 3 828,591 1 364,770 691,596 934,930 15 670,284
LA ARENA 5 082,777 924,700 2 940,034 243,574 26,237 11,756 9 229,078
CURA MORI 2 181,656 513,214 1 110,328 56,423 1,359 218,380 4 081,360
LA UNIÓN 3 743,894 766,455 2 006,782 718,510 140,054 146,498 7 522,193
EL TALLÁN 653,591 360,421 254,441 22,839 -.- 171,600 1 462,892
Provincia de Talara
PARIÑAS 6 987,416 1 362,267 57 332,627 4 695,724 5 029,134 7 571,115 82 978,283
EL ALTO 402,405 119,794 37 139,182 687,035 370,000 - .- 38 718,416
LA BREA 744,032 249,919 10 077,058 576,781 278,051 1,947 11 927,788
LOBITOS 331,200 17,137 6 277,090 272,695 10,000 - .- 6 908,122
LOS ORGANOS 686,294 186,888 8 745,286 371,436 465,205 111,117 10 566,226
MANCORA 556,507 135,452 5 640,961 262,775 445,027 42,229 7 082,951
Provincia de Sullana
SULLANA 24 237,088 2 053,154 17 293,031 4 620,876 2 881,852 14 614,056 32,959 65 733,016
BELLAVISTA 3 070,433 547,502 3 197,980 762,968 140,803 229,741 7 949,427
IGNACIO ESCUDERO 1 454,164 348,400 1 913,575 323,923 44,611 210,826 4 295,499
LANCONES 1 997,668 411,483 1 093,904 175,324 72,093 266,014 4 016,486
MARCAVELICA 3 011,992 483,143 4 532,174 206,832 73,916 504,711 8 812,768
MIGUEL CHECA 587,279 381,778 1 006,430 450,299 281,569 3 111,385 5 818,740
QUERECOTILLO 2 254,633 565,869 2 466,931 255,415 36,542 163,955 5 743,345
SALITRAL 651,910 312,876 392,130 32,629 9,076 - .- 1 398,621
Provincia de Paita
PAITA 13 073,517 759,448 30 417,752 4 554,265 3 567,032 798,910 53 170,924
AMOTAPE 332,997 320,802 720,957 60,376 4,057 1 439,189
139
ARENAL 445,397 96,813 716,524 123,770 71,638 1 454,142
COLAN 1 329,080 410,372 3 480,748 175,905 111,841 70,000 5 577,946
LA HUACA 1 339,065 288,458 3 539,680 129,111 235,859 70,000 5 602,173
TAMARINDO 522,947 357,882 1 270,033 140,270 20,351 - .- 2 311,483
VICHAYAL 773,741 169,324 3 537,137 38,640 4,437 - .- 4 523,279
Provincia de Sechura
SECHURA 7 030,780 470,405 14 998,307 3 845,365 1 084,534 794,714 28 224,105
BELLAVISTA DE LA
UNIÓN
618,302 300,203 1 574,871 883,044 8,109 159,587 3 544,116
BERNAL 836,072 213,974 1 585,496 189,525 8,700 364,564 3 198,331
CRISTO NOS VALGA 550,190 329,790 760,856 138,116 2,000 1 780,952
VICE 1 715,333 310,063 4 334,048 266,161 30,000 73,960 6 729,565
RINCONADA LLICUAR 348,960 275,191 1 124,805 87,633 1,000 1 837,589
Provincia de Morropón
CHULUCANAS 20 201,510 1 613,190 14 318,840 1 731,150 465,919 966,506 39 297,115
BUENOS AIRES 1 318,587 461,959 1 214,213 115,349 5,935 171,595 600,000 3 887,638
CHALACO 1 913,992 326,227 1 554,345 43,510 3 838,074
LA MATANZA 1 910,383 453,010 1 795,676 340,384 65,243 16,020 4 580,716
MORROPON 2 086,685 354,543 1 720,447 202,005 50,020 653 4 414,353
SALITRAL 1 245,451 478,753 1 424,287 236,875 1,300 3 386,666
SAN JUAN DE BIGOTE 1 033,094 457,280 920,635 40,410 51,315 2 502,734
SANTA CATALINA DE
MOSA
763,722 324,840 437,183 16,725 86 1 542,556
SANTO DOMINGO 1 443,116 455,617 785,428 33,148 32 4,252 2 721,593
YAMANGO 1 799,318 317,849 1 400,013 25,047 3 542,227
Provincia de Huancabamba
HUANCABAMBA 9 854,703 595,526 5 915,177 435,990 38,371 498,577 17 338,344
CANCHAQUE 1 591,014 488,676 1 459,551 101,935 5,000 171,448 500,000 4 317,624
CARMEN DE LA
FRONTERA
2 001,071 346,531 2 827,839 21,255 2,400 5 199,096
HUARMACA 6 508,562 1 007,155 8 348,303 280,700 23,500 16 168,220
LALAQUIZ 859,070 411,984 642,402 94,705 443 2 008,604
SAN MIGUEL DEL
FAIQUE
1 796,249 282,959 1 942,202 94,999 1,500 91,515 4 209,424
SONDOR 1 395,080 254,087 1 821,387 63,229 1,567 312,019 3 847,369
SONDORILLO 1 924,707 326,629 2 582,608 48,902 4 882,846
Provincia de Ayabaca
AYABACA 12 734,650 831,537 8 671,237 577,468 25,422 273,669 23 113,983
FRIAS 3 705,394 582,877 3 470,028 36,303 7 794,602
JILILI 472,074 328,097 482,586 83,000 230,125 1 595,882
140
LAGUNAS 1 000,786 423,616 916,142 31,829 500 86 2 372,959
MONTERO 1 020,074 481,359 978,183 46,319 1,500 49 2 527,484
PACAIPAMPA 4 001,125 658,330 3 686,873 84,310 8 430,638
PAIMAS 1 390,943 481,544 1 469,348 137,220 12,000 103,763 1 000,000 4 594,818
SAPILLICA 1 807,459 291,741 1 641,205 47,526 2,000 56,388 3 846,319
SICCHEZ 331,233 300,036 302,179 7,129 50,000 990,577
SUYO 1 913,361 326,833 1 843,016 379,377 63,609 126,349 40,500 4 693,045
FUENTE: MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS
ELABORACIÓN: MAZZ, AEZR. OCTUBRE 2008
141
ALGUNAS DE LAS INVERSIONES PRIORIZADAS POR LAS
MUNICIPALIDADES DISTRITALES DE LA PROVINCIA DE PIURA
Distrito de Las Lomas:
Mejoramiento y Rehabilitación de la carretera las Lomas-Chipillico-La Menta; S/. 16’152,719.00
Construcción del nuevo mercado municipal en la ciudad de Las Lomas S/. 5’973,468.00
Distrito de Tambogrande:
Construcción de carretera Tambogrande – Kilómetro 21 vía Piura - Chulucanas S/. 46’848,037.00
Construcción de la carretera margen izquierda Locuto – Punta Arenas S/. 7’207,713.00
Distrito de Piura
Construcción de la vía de evitamiento a la ciudad de Piura (MTC – PROVIAS) S/. 49’300,000.00
Construcción de pavimento en vías auxiliares y ampliación de la Av. Sánchez
Cerro, tramo ovalo Cáceres-Av. Gullman de la Ciudad de Piura, Provincia de
Piura – Piura.
S/.43’639,895.00
Mejoramiento y ampliación del sistema de redes de agua potable y
construcción del sistema de alcantarillado del sector noroeste del Distrito de
Piura.
S/. 42’215,570.00
Construcción del sistema de evacuación de aguas pluviales por gravedad en la
franja central de la ciudad de Piura.
S/. 23’190,280.00
Distrito de Castilla:
Mejoramiento urbano arquitectónico desde aeropuerto hasta acceso puente
Bolognesi y puente San Miguel.
S/. 2’471,217.00
Construcción de puente sobre Canal Biaggio Arbulú S/. 1’300,000.00
Distrito de Catacaos:
Drenaje Pluvial en zonas vulnerables S/. 15’000,000.00
Construcción de terminal terrestre S/. 13’000,000.00
Construcción del puente integración Catacaos – caseríos de la margen derecha S/. 10’000,000.00
Distrito de Cura Mori:
Construcción de Locales Educativos: PRONOEI, ubicado en el AA.HH. “26 de
Noviembre, IE “Juan Manuel More Yovera”, Aula de Nivel Inicial en el
Caserío “San Antonio” , CRFA “Las Capullanas”, IE Nº 1405, Cucungará,
Patio de Honor del IE. 20162, Monteverde y Cerco Perimétrico en el IE 14054.
S/. 15’777,000.00
Construcción del sistema de alcantarillado del distrito. S/. 11’000,000.00
Construcción de 1.5 Km. De carretera con pavimentación Buenos Aires –
Almirante Grau.
S/. 3’500,000.00
Distrito de La Arena:
Construcción de carretera La Arena – Chatito – Montegrande S/. 4’164,645.00
Construcción de pistas y veredas de la calle principal del asentamiento humano
Las Malvinas, San Pedro y Nuevo Montegrande
S/. 1’749,151.00
142
Distrito de La Unión:
Proyecto integral de construcción y mejoramiento del sistema de agua potable S/. 17’000,000.00
Proyecto integral de construcción del sistema de drenaje pluvial y gestión de
riesgos
S/. 10’000,000.00
Proyecto de construcción y rehabilitación del Camal Municipal S/. 10’000,000.00
Distrito El Tallán:
Pavimentación en la capital distrital S/. 3’500,000.00
Ampliación del centro de Aprendizaje del distrito S/. 2’000,000.00
143
RELACION DE PARTICIPANTES EN TALLERES Y GRUPOS FOCALES
LISTA DE PARTICIPANTES
GOBERNABILIDAD PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA REGIÓN
PIURA
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
ALIANZA ESTRATEGICA MPP – FUNDACIÓN FRIEDRICH EBERT
STIFTUNG
FECHA: 19 DE JUNIO 2008
LOCAL: BIBLIOTECA MUNICIPAL MPP
NOMBRES Y APELLIDOS INSTITUCIÓN CARGO
1. MOGOLLON LI, Armando CCL Miembro
2. NUÑEZ TELLO, Pilar Munic. Piura Gerente Desarrollo Econ
3. USCAMAYTA S. Pedro Munic. Piura Asesor
4. RUIZ RUIZ, Rene Munic. Piura Gerente Planificación
5. SANDOVAL SULLÓN, Cledys Munic. La Arena
6. DE MATA, Ivonne Cruz Roja Miembro
7. ZAPATA ZAPATA, Miguel CEDEPAS Director
8. HINOJOZA HUACACHE, Dante Comité Vigilancia Miembro
9. SOSA SAAVEDRA, Jessica Munic. Piura Asistente
10.ALVARADO REYES, Irma Munic. Piura Planificador
11.ELERA FRIAS, Nimia Munic. Piura Gerente Municipal
12.MENDOZA S., Eduardo Colegio Economistas Miembro
13.TIMANA ALAMO, Nicolás Munic. de Castilla
14.RIVERA PAUCAR, Celso CCL Miembro
15.BALLESTEROS ARMIJOS, Rene Munic. Piura Adjunto Gerencia Munic.
16.CASTRO VALENCIA, Alfonso Munic. Cura Mori Tnte Alcalde
17.AGUILAR, Juan Colegio Economistas Miembro
18.CORREA CANOVA, Martha Municipalidad Piura
19.RUIZ ESTRADA, Wilmer Municipalidad Piura Desarrollo Social
20.VALLEBUONA, Giovanna CCL Miembro
21.SILVA RISCO, Yimi Municip. La Unión
22.CASTRO NIEVES, Fabiola CCL. Miembro
144
LISTA DE PARTICIPANTES
GOBERNABILIDAD PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA REGIÓN
PIURA
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
ALINZA ESTRATEGICA MPP – FUNDACIÓN FRIEDRICH EBERT
STIFTUNG
FECHA: 19 DE AGOSTO 2008
LOCAL: CLUB CENTRO PIURANO
NOMBRES Y APELLIDOS INSTITUCIÓN CARGO
1. TIMANA ALAMO, Nicolás Munic. Castilla Sub Gerente
2. FLORES DEXTRE, Teobaldo Munic. Catacaos Asistente
3. MORE UMBO, Juan Munic. Las Lomas Adj. Presupuesto
4. CASTRO NIEVES, Fabiola CCL Miembro
5. BALLESTEROS ARMIJOS, Rene Munic. Piura Adjunto G. Municipal
6. HINOJOSA HUACACHE, Dante Comité Vigilancia Miembro
7. ESPINOZA CALLE, Eduardo Munic. La Unión Adj. Presupuesto
8. PINGO CAMPOS, Rosa Nidia Munic. La Unión Jefe Partic. Vecinal
9. RAMOS JUAREZ, Luis M. Munic. La Arena Jefe Rentas
10.YARLEQUÉ MORE, Felipe Munic. La Arena
11.ZAPATA ZAPATA, Miguel CEDEPAS Director
12.CHERO AQUINO, Milagros Mun. Valle Incas Regidora
13.RIVERA PAUCAR, Celso CCL Miembro
14.SEMINARIO ARROYO, Neil Mun. Tambogrande Jefe Presupuesto
15.RAMOS AREVALO, Nilton Munic. Piura Evaluador OPI
16.RUIZ RUIZ, Rene Munic. Piura Gerente Planificación
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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE PIURA
2009-2014
RELACIÓN DE ASISTENTES FOCUS GROUP DISTRITO LAS LOMAS
FECHA: 26 DE AGOSTO 2008
LOCAL: CENTRO BINACIONAL CATAMAYO CHIRA
NOMBRES Y APELLIDOS INSTITUCIÓN CARGO
1. ZAPATA DE ARÉVALO, Zoraida INA 96 Directora
2. FLORES NEIRA, Magda Alicia Municipalidad Las Lomas Regidora
3. GARCÍA ARISMENDIZ, Benito Comunidad San Martín Pte.R. Camp
4. MORE UMBO, Juan Segundo Municipalidad Las Lomas Adj.
Presupuesto
5. RAMIREZ CARREÑO, Enrique Centro Salud Las Lomas Medico Jefe
6. CUEVA AVILA, Teodulo JUZODE Directivo
7. RUIZ VALDIVIEZO, José CETPRO, San Lorenzo Director
8. LIZANO H. María Teodora JUZODE Directivo
9. DIOSES G. Luis Alfredo JUZODE Partidor Presidente
10.ROMERO LOPEZ, Juan José Municipalidad Las Lomas Jefe
11.VIERA GARCÍA, Saul Miguel Especialista Primaria
12.RIOFRIO CARRILLO, Marco Municipalidad Las Lomas Promotor
13.NILTO VALVERDE, Antonio Ministerio Interior Teniente Gob.
14.CRISANTO P. Natividad JUZODE Presidente
15.NÚÑEZ ALVAREZ, Lucía Grupo Promotor Miembro
16.MORÁN RUIZ, Luis Hernán AMAPAFA I.E. 14132 Presidente
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RELACIÓN DE ASISTENTES FOCUS GROUP DISTRITO TAMBOGRANDE
FECHA: 28 DE AGOSTO 2008
LOCAL: BIBLIOTECA MUNICIPAL
NOMBRES Y APELLIDOS INSTITUCIÓN CARGO
1. FRIAS RAYMUNDO, Rodolfo INA Nº 54 Director
2. SEMINARIO ARROYO, Neil Munic. Tambogrande Jefe Presup
3. MASIAS CRISANTO, Oscar Discapacitados Coordinador
4. RIOFRIO RUFINO, Manuel Eduardo Munic. Tambogrande Servio Social
5. MONTERO CALLE, Benjamín Fed. Rondas Campesinas Presidente
6. NORIEGA GARCÍA, Adelmo Codelo Zona Cuevan Coordinador
7. NAVARRO OJEDA, Yohana Programa Vaso Leche Coordinador
8. MONTERO G. Guido CODEZO Urbano Coordinador
9. ALAMA NIMA, Orfelinda Programa Vaso Leche Coordinador
10.RIVAS ZETA, Maribel Defensa Civil Asistente
11.QUEZADA P. Marlene Centro Salud Tambor. Trabaj. Social
12.HELGUERO CARMEN, Orlando CODEZO Cruceta Miembro
13.JUAREZ JUAREZ, Miriam Munic. Tambogrande Asistente
14.MARIGORDA MONTERO, Rosa A.P.C.D.S.C.J Socio
15.MENDOZA CARMEN, Felicita Municipalidad Pedregal Regidora
16.VIERA VIERA, Elmer Municipalidad Pedregal Regidor
17.PEREZ LOZADA, Elia Munic. Tambogrande Jefe Reg C.
18.PINTADO AREVALO, Maria ADIMTA Pte.Tejedor
19.REYES TEMOCHE, Manuel Munic. Tambogrande Jefe Serv. Soc
20.MOGOLLON C. Carmen Programa Vaso Leche Supervisor
21.GIRON PALACIOS, Maritza Programa Vaso Leche Supervisora
22.CASTRO YARLEQUE, Charo Programa Vaso Leche Supervisora
23.FLORES GARCÍA, Mariana Consultorio Jurídico Secretaria
24.AREVALO DELGADO, María ADIMTA Presidenta
25.VIÑAS SILUPU, Wilmer Oficina Coop. Técnica Jefe
26.CAMPOVERDE ALAMA, Martha Munic. Tambogrande Secretaria
27.VERA MAURO, Paul OPI Tambogrande Jefe
28.ROA DE GARCÍA, Hidalina Programa Vaso Leche Supervisora
29.ESPINOZA VILLEGAS, Luis CODELO Cruce de Vega Presidente
30.SILVA MORE, Luz Mery Mun. Delegada Valle Incas DEMUNA
31.CHERO AQUINO, María M. Mun. Delegada Valle Incas Regidora
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RELACIÓN DE ASISTENTES FOCUS GROUP DISTRITO CATACAOS
FECHA: 09 DE SETIEMBRE 2008
LOCAL: AUDITORIO MD
NOMBRES Y APELLIDOS INSTITUCIÓN CARGO
1. MORE LÓPEZ. José Municipalidad Catacaos Alcalde
2. QUINDE VALDIVIEZO, VERÓNICA Municipalidad Catacaos Jefe Planeam.
3. ANCAJIMA FERNANDEZ, César Programa OMAPED Directivo
4. CAVERO CALLE, Alberto I.S.T.P Manuel Yarlequé Director
5. MACALUPÚ FLORES, Amparo Municipalidad Catacaos Sub Ger.
6. GUTIERREZ SULLON, Alex Municipalidad Catacaos Asist. Pres.
7. FLORES VIERA, Luciano Medios de Comunicación Director
8. SERNAQUÉ DE MEJÍA, Paula Asoc. Mujeres Emprended. Presidenta
9. PALACIOS VALDIVIEZO, Guiliano Municipalidad Catacaos Jefe Turismo
10.REBOLLERO HERRERA, Humberto Municipalidad Catacaos Jefe Educac.
11. PRADO SILVA, Angel Asoc. Artistas Tallán Asociado
12.ZAPATA CRUZ, Carlos Artistas Plásticos Tallán Secretario
13.CHERO SANTOS, José Municipalidad Catacaos Jefe Dpto
14.SANTOYO P. Rolando Municipalidad Catacaos Jefe Dpto
15.FLORES DEXTRE, Teobaldo Municipalidad Catacaos Apoyo
16.BAUTISTA GARCÍA, Sandra Comité de Gestión Presidente
17.GONZALES VILCHEZ, Eleuterio COGEPAL Secretario
18.PALACIOS E. Teodoro JUMBP Presidente
19.QUINTANA CIENFUEGOS, Olga Comité de Administración
20.FUNES T. Mario Centro Salud Catacaos Asistente
21.FRIAS Q. Jorge Centro Salud Catacaos Medico
22.CRUZ HIDALGO, Elauteria Municipalidad Catacaos Jefe Part. Vec.
23.ESPINOZA ALZAMORA, JUAN Municipalidad Catacaos Sub. Gerente
24.LUPUCHE PALOMINO, Ricardo Municipalidad Catacaos Depart. Cult.
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RELACIÓN DE ASISTENTES FOCUS GROUP DISTRITO CURA MORI
FECHA: 12 DE SETIEMBRE 2008
LOCAL: AUDITORIO MD
NOMBRES Y APELLIDOS INSTITUCIÓN CARGO
1. ZAPATA DE CRISÓSTOMO, Esterfilia IE. José Andrés Razuri Direc
2. YOVERA SANCHEZ, José Víctor M. de Concert. Coordi
3. QUINTANA VALE, José Eleuterio Distrito Cura Mori Delegado
4. CIELO MORALES, Teodoro Autoridad Política
5. SOTO CORDOVA, Luis Ofic Agrar. Cura Mori Jefe
6. VILCHEZ V. José Rafael Instit. Ganadera Tesor
7. VILCHEZ YOVERA, Francisco CCL Miembro
8. CASTRO VALENCIA, Alfonso Mun. Cura Mori Regidor
9. SANDOVAL SANCHEZ, José Municipa Cura Mori Regidor
10.PAZ VALENCIA, Ana Muni Cura Mori Regidora
11.RAMOS SOSA, José Muni Cura Mori Regidor
12.PASACHE JUAREZ, María Janet IE.Nº14053 Cucungará Sub Direc
13.NUÑEZ VARILLAS, Luis Alberto IE. Nº 14053 Cucungará Direc
14.ESPINOZA N. Neptalí IE. Federico Villarreal Direc
15. VALENCIA CHAVEZ, Jaime AH. La Primavera Tte Gob
16.IPANAQUE LALUPU, Gilberto MuniciCura Mori Def. Ci
17.TORRES VILLEGAS, Daniel Radio Cutivalú Corresp.
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RELACIÓN DE ASISTENTES FOCUS GROUP DISTRITO LA ARENA
FECHA: 18 DE SETIEMBRE 2008
LOCAL: BIBLIOTECA LA ARENA
NOMBRES Y APELLIDOS INSTITUCIÓN CARGO
1. HUERTAS SILVA, Israel Casagrande Representante
2. HUERTAS FERNANDEZ, Pedro Casagrande Representante
3. VARGAS CASTRO, Guillermo Proyecto Noticiero Periodista
4. RAMOS JUAREZ, Luis Municipalidad La Arena Jefe Rentas
5. SILUPU RAMOS, Rufino Municipalidad La Arena Area Rentas
6. GUERRERO MENDOZA, Carmen IE. Nº 14123 Directora
7. BERNAL IPANAQUE, Percy UGEL La Unión Director
8. SANTIAGO MORAN, Tomás Asoc. Product. Agropec. Presidente
9. VIERA VILELA, Lourdes Centro Salud La Arena Enfermera
10.VILCHEREZ IPANAQUÉ, Lorenzo Centro Poblado Loma Negra Juez de Paz
11.SOSA YARLEQUÉ, Juvencio IE. Divino Maestro Director
12.ATARAMA ESPINOZA, Barion IE. Nº 14121 Director
13.CORDOVA IPANAQUE, Nemecio C.R. Shaz Vicepres
14.PAIVA CHUNGA, Germán Colegio Técnico de Aplic. Docente
15. RODRIGUEZ, CASTILLO, Guillermo Municipalidad La Arena Regidor
16.YOVERA CASTRO, Luis C.R.S.P Alto Presidente
17.ABRAMONTE MONZON, Edgardo Municipalidad La Arena Asesor Legal
18.YOVERA SERNAQUÉ, Martina CETPRO La Arena Directora
19.ANASTACIO CHAVEZ, Eleuterio C.R.S.P Tesorero
20.RISCO SILVA, Diego C.R. Casaraná Tesorero
21.ZAPATA SILVA, Eleodoro C.R. Casaraná Presidente
22.RIOFRIO ROSILLO, Franklin IE. 14421 CEBA Docente
23.GARCIA BEJAR, José MINAG Especialista
24.RUIZ GOMEZ, Miguel MINAG Especialista
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RELACIÓN DE ASISTENTES FOCUS GROUP DISTRITO LA UNIÓN
FECHA: 19 DE SETIEMBRE 2008
LOCAL: SALON ACTOS MD LA UNIÓN
NOMBRES Y APELLIDOS INSTITUCIÓN CARGO
1. SILVA ANCAJIMA, Oscar Ministerio interior Juez de Paz
2. VARGAS CASTRO, Guillermo Municipalidad La Unión
3. IPANAQUE PAICO, Manuel JUVECO Pdte. J. Vec.
4. SILVA VILCHEZ, Juan Seguridad Ciudadana Coordinador
5. PEÑA SANCHEZ, Obdulio Agencia Agraria Piura Administrador
6. FLORES SERNAQUE, Eufemio Comunidad de Catacaos Fiscalizador
7. MORALES MORALES, José Bernardo Munici La Unión Jefe Protocolo
8. PINGO CAMPO, Rosa Munici La Unión Jefe Parti. Vec
9. RAMIREZ PINGO, David. IE. Hnos. Melendez Director
10.VEGA M. Marcos SUS. Sechura Vicepres
11.SILVA RAMOS, Luz Com. Corazón de María Presidenta
12.AMAYA CHEVEZ, JAVIER Municipalidad La Unión Asistente
13.ESPINOZA CALLE, Eduardo Municipalidad La Unión Asist. Catastro
14.JARAMILLO DELGADO, Betty Radio Corazón Periodista
15.TINEO CRISANTO, Karoll Radio Corazón Periodista
16.FIESTAS FEBRES, Víctor Municipalidad La Unión
17.VALDIVIEZO DELFIN, Máximo Asoc. Pequeños Ganaderos Presidente
18.IMAN FLORES, Rufino Agente Municipal Canizal Agente
19.PRADO SULLON, Timoteo Caserío Dos Altos Norte Directivo
20.JUAREZ, Martín Clas La Unión Presidente
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RELACIÓN DE ASISTENTES FOCUS GROUP DISTRITO CASTILLA
FECHA: 29 DE SETIEMBRE 2008
LOCAL: BIBLIOTECA MUNICIPAL CASTILLA
NOMBRES Y APELLIDOS INSTITUCIÓN CARGO
1. FALERO DE MANRIQUE, Rubí AH. Campo Polo Pres. Comité
2. CHIROQUE INGA, José AH. Talarita Sec. General
3. LOZADA GIRON, Raúl Coop. Vivienda El Bosque Presidente
4. TIMAMA ALAMO, Nicolás Sub. Ger. Presupuesto MD. Jefe
5. GARCÍA CASTILLO, Máximo Rolando Sub. Ger. Educación Jefe
6. FLORES, Jorge Municipalidad Castilla
7. MEJIA ALBURQUEQUE, Sisi Municipalidad Castilla Bibliotecario
8. NAVARRO, Héctor Municipalidad Castilla Bibliotecario
9. ROMERO, Rafael Municipalidad Castilla Bibliotecario
10.TIMANA PAZ, Eduardo Mun. Castilla Jef Coop. Tec.
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RELACIÓN DE ASISTENTES FOCUS GROUP DISTRITO DE PIURA
FECHA: 30 DE SETIEMBRE 2008
LOCAL: AUDITORIO MPP
NOMBRES Y APELLIDOS INSTITUCIÓN CARGO
1. RUIZ PALACIOS, Manuel Humberto Municipalidad Piura Jefe Ornato
2. MORALES LAZO, Walter Humberto Municipalidad Piura Jefe Poblac. Salud
3. CASTRO GOMEZ, Oscar Municipalidad Piura Jefe Salubridad
4. SANDOVAL OLIVA, Víctor Javier Municipalidad Piura Gerente Medio Amb.
5. CHUNGA PURIZACA, Juan Francisco Municipalidad Piura JefeLimpieza Pública
6. RIVAS VIVENCIO, Catalina Municipalidad Piura Jefe Tesorería
7. CHANDUVÍ ZAPATA, Flor Municipalidad Piura Jefe Contabilidad
8. PARRA DE ALBÁN, Nelly Municipalidad Piura Jefe Ecología y Amb.
9. NUÑEZ TELLO, Pilar Municipalidad Piura Desarrollo Econó.
10.USCAMAYTA, Pedro Municipalidad Piura Asesor
11.LÓPEZ ROMANÍ, Javier Eduardo Municipalidad Piura Jefe Secretaría Gen.
12.ELERA FRIAS, Nimia Municipalidad Piura Gerente
13.GARCÍA CORREA, Jesús Mercedes Municipalidad Piura Jefe Presupuesto
14.GRANDA APONTE, Marleny Municipalidad Piura Jefe Registros Civiles
15.ZAVALETA VARGAS, Ana Municipalidad Piura Jefe Obras
16.BALLESTEROS ARMIJOS, Rene Municipalidad Piura Adjunto Gerencia
17.CORNEJO GUTIERREZ, Juan Municipalidad Piura Jefe Arhivo
18.SAAVEDRA GOMEZ, Viviana Municipalidad Piura Jefe Infraestructura
19.SANCHEZ MORENO, Diómedes Municipalidad Piura Ger, Des Social
20.ORDINOLA RAMIREZ, Clara Municipalidad Piura Jefe Coop. Téc.
21.FRANCO TEMPLE, Roberto Municipalidad Piura Jefe Partic. Vec
22.RUESTA LARROCA, Martín Municipalidad Piura Jefe PYMES
23.VALLES COELLO, Socorro Municipalidad Piura Jefe Liquida. Obras
24.SOSA SAAVEDRA, Jessica Municipalidad Piura Asistente Planific.
25.QUEA MEDINA, Rosa Laura Municipalidad Piura Evaluador OPI
26.CASTRO CORNEJO, Jorge Municipalidad Piura Evaluador OPI
27.RAMOS AREVALO, Nilton Municipalidad Piura Evaluador OPI
28.VALVERDE ATOCHE, Gustavo Municipalidad Piura Evaluador OPI
29.RUIZ RUIZ, Rene Municipalidad Piura Gerente Planificación