Trabajo Final

MEXICO
IMPLEMENTACIN DE LA ADMINISTRACIN DE INTEGRIDAD DE DUCTOS EN MXICO
ESPECIALIDAD: MATERIALES
Jorge Luis Gonzlez Velzquez Doctor en Ciencias, especialidad en metalurgia
17 de enero de 2013 Mxico, Distrito Federal
Implementacin de la administracin de integridad de ductos en Mxico
CONTENIDO
Pgina 1 2 3 4 5 6 Resumen ejecutivo Introduccin Desarrollo del tema Conclusiones Bibliografa Agradecimientos Curriculum vitae 3 6 8 45 48 50 51
Especialidad: MATERIALES
RESUMEN EJECUTIVO La administracin de integridad mecnica de ductos de transporte de hidrocarburos se ha convertido en los aos recientes en el paradigma de la planeacin, organizacin y coordinacin de todas las actividades de mantenimiento en esta importante industria. La adopcin de la metodologa de administracin de integridad por parte de Petrleos Mexicanos ha pasado por varias etapas, desde una buena prctica como parte del Elemento 17 del Sistema de Administracin de Seguridad Industrial y Proteccin Ambiental, a mediados de los aos 90, hasta convertirse en la Norma Oficial Mexicana NOM 027 SESH en el 2010. Este desarrollo no ha estado exento de problemas, malos entendidos e incluso retrocesos que han llevado a fuertes controversias, hasta de tipo legal. La interpretacin adecuada de los conceptos y metodologas de la integridad mecnica es fundamental para poder elaborar el Contrato de Obra Pblica relativo a la administracin de integridad y aseguramiento de la confiabilidad que lleve a una sana relacin cliente-proveedor, pero sobre todo que consiga el objetivo final de la administracin de integridad, que es la prevencin de fallas y la elevacin de la disponibilidad operativa de los ductos de conduccin de hidrocarburos. La Administracin de Integridad de Ductos tiene como principal objetivo el proporcionar al operador y mantenedor de un sistema de transporte por ducto las herramientas de informacin y toma de decisiones que le permitan implementar de manera eficiente y ptima las acciones de prevencin, deteccin y mitigacin de los riesgos que potencialmente pueden resultar en fallas y prdida de la capacidad operativa y de esta manera alcanzar una mayor seguridad y confiabilidad en la operacin de los ductos de transporte de hidrocarburos. En el presente trabajo se realiza un anlisis de los conceptos y mtodos de la administracin de la integridad mecnica para de ah proponer la mejor forma de plasmar tales conceptos y mtodos en un contrato de obra pblica. La NOM-027-SESH-2010 se fundamenta en mtodos aceptados y reconocidos para la evaluacin de la integridad y el riesgo en ductos, mediante un proceso de anlisis con el cual el operador de un ducto determina los eventos que pueden llegar a afectar la integridad y que provoquen desviaciones en la operacin o vulneren la seguridad. El PAID, por su parte es un proceso de Administracin que establece que la informacin debe ser capturada, organizada y resguardada en una base
Especialidad: MATERIALES 3
de datos del o los sistemas de transporte por ducto que estn a cargo de la entidad u organismo responsable y una vez recabada la informacin, el proceso inicia con la divisin del ducto en segmentos con el fin de enfocar el plan hacia los puntos de inters en el recorrido del ducto. Una vez segmentado el ducto, se identifican los segmentos que cruzan o pueden afectar una Zona de Alta Consecuencia (ZAC), que son reas donde en caso de un incidente las consecuencias seran elevadas. El siguiente paso es la evaluacin del riesgo mediante un proceso analtico por el cual se identifican el tipo de eventos adversos o condiciones que pueden impactar la integridad del ducto y se evala la probabilidad de que estos eventos ocurran, as como la naturaleza y severidad de las consecuencias de una falla. Este proceso analtico involucra la incorporacin de informacin del diseo, construccin, operacin, mantenimiento, pruebas, inspeccin y toda la informacin relacionada con el sistema de ductos. La evaluacin de riesgo, que es la base de un programa de administracin de integridad, puede variar en alcance y complejidad y usar diferentes mtodos o tcnicas, pero su objetivo ser siempre el de evaluar el riesgo para identificar las amenazas de falla (los riesgos) para as poder monitorearlas y controlarlas. Posterior a la evaluacin de riesgo se selecciona el mtodo de evaluacin de integridad a usar en los segmentos de inters de entre tres mtodos posibles: Inspeccin Interior, Prueba de presin o Evaluacin Directa, y as desarrollar un plan de deteccin, mitigacin y prevencin de riesgos, que sea efectivo y jerarquizado. El PAID establece las medidas de desempeo del programa, de acuerdo con las necesidades de cada operador, con el fin de evaluar peridicamente su efectividad. Se deben emitir y evaluar reportes peridicos de la efectividad del programa de administracin de integridad de un operador con el fin de mejorar continuamente el programa. El Contrato de Obra Pblica debe ser diseado y concursado para implementar de manera eficiente y ptima las acciones de prevencin, deteccin y mitigacin del riesgo en el Sistema 4, que resultar en un incremento de la seguridad y la reduccin de incidentes. Adicionalmente el Contrato se licit partiendo de un precio unitario mximo determinado con base en los costos histricos de mantenimiento de este Sistema y solicitando a los licitantes un descuento sobre ese precio unitario mximo.
La materia de administracin de integridad no es simple y requiere para su aplicacin de amplia experiencia, conocimiento y destreza por parte de los encargados de su aplicacin. Este anlisis pone de manifiesto que el xito de la Administracin de Integridad se fundamenta no slo en la claridad y congruencia con que haya sido redactado el contrato, sino en el cabal entendimiento de la normatividad y un dominio absoluto de las disciplinas y especialidades asociadas a ella.
Palabras clave: Integridad mecnica, administracin de integridad, ductos de transporte, metalurgia, mecnica de fractura.
861 PALABRAS
1.
INTRODUCCIN.
Quien suscribe ha dedicado los ltimos 22 aos de su vida profesional a la investigacin, enseanza e implementacin de los principios, conceptos y metodologas de la administracin de integridad de ductos de transporte de hidrocarburos. Ha conducido miles de estudios de integridad mecnica en ductos y centenares de investigaciones de accidentes y fallas de la red de distribucin de hidrocarburos de Pemex. En adicin a esta experiencia, es autor de ms de 160 artculos cientficos y tcnicos en tpicos relacionados con la materia de integridad mecnica; es autor de libros tcnicos en comportamiento mecnico y mecnica de fractura y en particular fue Editor Principal y Coautor de un Manual de Operacin de Mantenimiento de Ductos que consta de dos volmenes de ms de 600 pginas cada uno, que describe en detalle las actividades, metodologas y fundamentos del mantenimiento y operacin de ductos de transporte de hidrocarburos y que incluye un captulo dedicado a la integridad y confiabilidad. Esta experiencia y conocimiento le dan al autor la capacidad necesaria para abordar este trabajo desde la perspectiva de uno de los actores principales del desarrollo e implementacin de las metodologas de anlisis de integridad de ductos en Mxico, con un enfoque crtico que busca aportar elementos que contribuyan a la efectiva implementacin de la importante disciplina de la administracin de la integridad mecnica de ductos y de manera general al desarrollo y progreso de la ingeniera. La administracin de integridad de ductos se ha interpretado de muchas formas, desde buena idea, hasta el paradigma para la solucin de los problemas de alta frecuencia de fallas y prevencin de accidentes. Se ha imitado como una moda de los pases industrializados, que en un afn de mantenerse al da se adapt y plasm en contratos de Obra Pblica preparados a la ligera, con graves consecuencias. Pero tambin se le ha visto como una nueva etapa de la evolucin del mantenimiento de ductos e instalaciones de la industria petrolera y como tal, tiene el potencial de desarrollar todas las ventajas de eficiencia, eficacia y optimizacin que se requieren en el entorno actual de la industria petrolera mundial y nacional. El entendimiento incorrecto o incompleto de los conceptos de la integridad mecnica, ha llevado a fuertes controversias en algunos de los contratos de obra pblica relativos a la integridad mecnica que ha licitado Petrleos Mexicanos, que han planteado la idea de que la administracin de la integridad es inviable, imprctica o que nuestro
pas no est preparado para su uso. Todo lo contrario, esta controversia permite ratificar, si algn beneficio se desprende de ella, que la administracin de la integridad es perfectamente viable, pero que es materia de expertos y de empresas con un alto nivel tcnico, un alto nivel de compromiso y tica profesional, en un entorno en el que las instituciones de educacin superior e investigacin y la industria prestadora de servicios, coadyuven al desarrollo de implementacin de la disciplina de la administracin de la integridad, a travs de esquemas que aseguren que quienes participan como licitantes tengan las caractersticas que se citan arriba. En el presente trabajo se realiza un anlisis detallado de los conceptos y mtodos de la administracin de la integridad mecnica, para proponer lo que a juicio del autor es la mejor forma de plasmar tales conceptos y mtodos en un contrato de obra pblica. Paralelamente presenta casos y experiencias vividas por el autor, que ilustran o ejemplifican las consecuencias, buenas y malas, de la interpretacin de tales conceptos; de tal forma que el texto presenta tambin una especie de ensayo histrico de la implementacin de la administracin de integridad de ductos de conduccin de hidrocarburos en nuestro pas. En la primera parte del trabajo se presentan los principios y conceptos bsicos de la integridad mecnica; contina con una resea histrica desde sus orgenes en las industrias nuclear y aeronutica, hasta la implementacin en la industria del transporte por ducto en Mxico. Se pone especial nfasis en contrastar los conceptos correctos de la integridad mecnica con la manera en que stos han sido y son manejados en la industria mexicana. La segunda parte describe cmo se deben plasmar los conceptos fundamentales de la integridad, en un contrato de obra pblica de administracin de integridad de sistemas de ductos para transporte de hidrocarburos, para que se entienda y ejecute adecuadamente por parte de los contratistas, partiendo de la base de la Norma Oficial Mexicana para la administracin de la integridad de ductos NOM 027 SESH 2010. Finalmente, se presenta un modelo de implementacin de la administracin de integridad, ms all de normas y cdigos, que se basan en experiencias y modos de trabajo extranjeros y propone una estrategia adecuada a la idiosincrasia, costumbres, talentos y limitaciones de la industria nacional.
2. 2.1
DESARROLLO DEL TEMA Resea histrica del desarrollo de la integridad mecnica.
Esta resea no pretende ser una recopilacin rigurosa ni completa de la historia de la integridad mecnica, sino que nicamente busca presentar al lector algunos hechos histricos de la disciplina de la integridad mecnica, que tuvieron una incidencia directa en la formacin del autor y de manera ms especfica, en el desarrollo de esta disciplina en la industria del transporte de hidrocarburos en Mxico. El concepto de integridad estructural no es nuevo, ya en 1937 las regulaciones de aviacin civil en los Estados Unidos de Norteamrica describan los requerimientos de la Filosofa de Resistencia Estructural para la aplicacin de factores de seguridad en el diseo que consideraran: 1. 2. 3. 4. 5. Incertidumbres en cargas Imprecisiones del anlisis estructural Variaciones en resistencia de materiales Deterioro en servicio, y Variaciones en calidad
Estas consideraciones ya prevean la importancia de factores relativos a la resistencia de los materiales, las cargas y la presencia de defectos, que como se ver ms adelante constituyen las bases de la evaluacin de la integridad mecnica, aunque en esos aos la intencin era asegurar que los aviones pasaran las pruebas de resistencia estructural. Hasta antes de la Segunda Guerra Mundial, la vida de diseo de las aeronaves era muy corta, por ejemplo entre 1916 y 1920 los aviones operados por la Fuerza Area de los EUA era de tan solo 1.7 aos; y los tiempos de vida de diseo no eran mucho mayores en otras industrias. Despus de la Segunda Guerra Mundial, los tiempos de vida de diseo se incrementaron de manera estable y se comenz a introducir la filosofa de la vida segura, que establece un tiempo despus del cual la probabilidad de falla es inaceptable. Los avances en las metodologas de diseo y la mejora de materiales permitieron llegar de manera consistente a vidas de diseo de 20 a 25 aos, lo cual tuvo un enorme impacto en el desarrollo de la industria a nivel mundial, pues se increment el valor de retorno de los activos industriales y las utilidades pudieron re-invertirse en ms investigacin y desarrollo.
Hacia los aos 70s ya estaban perfectamente establecidos los conceptos y metodologas del mantenimiento preventivo, fincados bsicamente por la relacin entre la edad de servicio y la probabilidad de falla, donde la aplicacin de tcnicas estadsticas permiti afinar las predicciones de falla, estableciendo los tiempos para el cambio de piezas desgastadas y la ejecucin de actividades de mantenimiento, tales como limpieza, pintura, lubricacin, etctera; sin embargo se presentaron dos problemas inditos: 1. La dificultad para reemplazar las plantas e instalaciones industriales que estaban alcanzado o ya haban rebasado su vida til de diseo, y 2. La deteccin de defectos estructurales (principalmente grietas) que planteaban la necesidad de suspender el servicio por el riesgo de falla. El problema del fin de la vida til planteaba la necesidad de conocer las capacidades reales de servicio de los componentes, mientras que la evaluacin de defectos demandaba los algoritmos cuantitativos para determinar el efecto de la presencia del defecto en la capacidad de carga. Esta situacin era por s misma paradjica, pues en muchos casos la experiencia mostraba que componentes que ya deban haber fallado continuaban en servicio, pero no se contaba con la herramienta cognitiva para hacer soportar tal afirmacin. Cabe hacer la mencin de que tal herramienta es la mecnica de fractura, que para los aos 70s ya estaba desarrollada en su aproximacin lineal elstica, la cual si bien poda resultar conservadora, era suficiente, pues la inmensa mayora de los componentes estructurales y mecnicos son diseados para trabajar en el rgimen elstico de esfuerzos y deformaciones. En 1969 un avin de combate F-111 de General Dynamics se desplom en pleno vuelo, despus de haber cumplido 100 horas de servicio; la investigacin del accidente mostr que la causa de la falla fue una grieta de 24 mm de largo y 7.2 mm de profundidad en la placa inferior del pivote del ala izquierda. La grieta haba sido formada en un pliegue de forja durante la fabricacin de la placa de acero de alta resistencia, que pas sin detectarse en las inspecciones de fabricacin y de servicio. Lejos de prohibir la presencia de grietas lo cual hubiera aniquilado la industria aeronutica- la posibilidad de predecir con exactitud el tamao crtico de grieta, la carga de falla y el tiempo de vida remanente a partir de los conceptos de la mecnica de fractura, llev en 1974 al desarrollo de la filosofa de Tolerancia al Dao para la industria aeronutica.
Figura 1. Avin F-111 accidentado en 1969 y grieta causante de la falla. Hito en la historia de la integridad mecnica El concepto de tolerancia al dao rpidamente se extendi a toda la industria, tanto como filosofa de diseo, pero principalmente, como un valioso criterio de evaluacin, pues permite que estructuras y componentes con defectos, puedan continuar en servicio siempre que se demuestre que son capaces de soportar las cargas de trabajo y su desarrollo pueda ser monitoreado mediantes inspecciones peridicas. La tolerancia al dao permiti a la industria ahorrar enormes cantidades de dinero al reducir los paros para reparaciones y nuevamente dio pie a una nueva etapa de desarrollo industrial. Para la segunda mitad de la dcada de los 90s el trmino Integridad Mecnica y su equivalente Aptitud Para el Servicio (Mechanical Integrity y Fitness for Service) estn completamente asimilados por la industria petrolera. En la industria petrolera nacional, el concepto de integridad se comenz a introducir como una respuesta al problema del envejecimiento de ductos, pues en esa poca muchos ductos construidos en los aos del boom petrolero estaban por alcanzar su vida de diseo. Ante la dificultad para la construccin de ductos nuevos, PEMEX se vio en la necesidad de evaluar la operatividad de sus ductos para determinar si eran aptos para funcionar mas all de su vida proyectada; al mismo tiempo era necesario definir las acciones para lograr tal operatividad. La respuesta estaba en el anlisis de integridad. Previo a los aos 90, PEMEX era una empresa integrada y se encargaba de prcticamente todas las tareas de mantenimiento a ductos; las obras por contrato se asignaban a empresas mexicanas y a menos que no existiera una nacional, se asignaban a empresas extranjeras. Bajo tal esquema de control estatal, la apertura a nuevas tecnologas era
sumamente lenta y el mantenimiento a ductos cay en un rezago tecnolgico. Antes de 1990, esto no representaba un gran problema, en parte por la edad relativamente corta de la mayor parte de la red de ductos, porque no presentaban fallas frecuentes y por la falta de atencin de la sociedad a los temas de seguridad y proteccin al ambiente. Este escenario comenz a cambiar rpidamente a principios de los 90s por el incremento sustancial de la produccin de hidrocarburos amargos, lo que trajo como consecuencia el incremento de la corrosin interna, del agrietamiento inducido por hidrgeno absorbido y el agrietamiento por corrosin y esfuerzos (HIC y SCC por sus siglas en ingls) en los ductos de produccin primaria. Estas fallas fueron detectadas al principio en las regiones Sur y Marina de Pemex Exploracin y Produccin y posteriormente, al inspeccionar los ductos con equipos instrumentados de inspeccin interna de alta resolucin. El dao por servicio amargo no estaba incluido en los cdigos de evaluacin de daos disponibles en ese tiempo y PEMEX se vio obligado a buscar asistencia tcnica para su evaluacin, correccin y prevencin, favoreciendo con esto la apertura a nuevas tecnologas en materia de integridad. En esos mismos aos, con el Tratado de Libre Comercio de Norteamrica, comenzaron a ingresar al mercado mexicano compaas extranjeras ofreciendo servicios de innovacin tecnolgica en el campo de inspeccin y mantenimiento a ductos. En 1992, la divisin de PEMEX en cuatro organismos subsidiarios: PEMEX Exploracin y Produccin (PEP), PEMEX Refinacin, PEMEX Gas y Petroqumica Bsica (PGPB) y PEMEX Corporativo, coincidi con la nueva estrategia de realizar el mantenimiento a ductos a travs de contratos con compaas privadas. Para 1991, con la incorporacin del cdigo ANSI B31G a la Norma PEMEX 07.3.13 Diseo, construccin, operacin, mantenimiento e inspeccin de tuberas de transporte, se sentaron las bases para el anlisis de integridad, pues oficialmente se permita la evaluacin cuantitativa de la presin de falla de un ducto con prdidas de metal por corrosin. En esta misma poca, con la llegada de compaas de inspeccin con equipos instrumentados de alta resolucin y firmas internacionales de consultora, comenzaron a manejarse los servicios integrados de inspeccin, evaluacin de daos y reparacin, como un paquete a travs de contratos de Obra Pblica. Aunque el nico tipo de dao evaluado era la prdida de metal por corrosin, otras formas de dao, como los defectos en soldaduras y las abolladuras, eran evaluados por el sistema tradicional de tamao
mximo permisible por norma de construccin y las grietas, simplemente no eran evaluadas y se reparaban a la deteccin. Con la publicacin de la prctica recomendada API RP 579 Fitness for Service (Aptitud Para el Servicio) en el ao 2000 comenzaron a manejarse en algunos crculos dentro de PEMEX los conceptos de integridad mecnica, as como por algunos de sus proveedores de servicios tecnolgicos como el Instituto Mexicano del Petrleo (IMP), el Instituto Politcnico Nacional (IPN) y empresas de consultora internacional como Batelle Memorial Institute, pero en ese principio, el concepto de la integridad tuvo poca difusin y prcticamente no se incluy como metodologa en ningn contrato de mantenimiento. Con la implementacin del Sistema Integral de Administracin de la Seguridad y Proteccin Ambiental (SIASPA), se incluy el elemento 17, que se refera a la preservacin de la integridad mecnica, aunque slo como parte de la elaboracin de planes integrales de mantenimiento, como muestra la figura siguiente.
Actividades para operacin y mantenimiento La operacin y el mantenimiento debern ser realizados en base a procedimientos escritos que incorporen los aspectos de seguridad y proteccin ambiental. Para el control de emisiones al ambiente se deber contar con procedimientos operativos y de mantenimiento de sus equipos Desarrollar procedimientos para control y registros de operacin y mantenimiento. (Elemento 10).
Capacitacin en operacin y mantenimiento Se detectan las necesidades de capacitacin en los procedimientos de operacin y mantenimiento.
Deteccin, correccin y seguimiento de anomalas
Prcticas seguras de trabajo
Se desarrollan Se desarrollan procedimientos para el procedimientos para seguimiento de la prcticas seguras de correccin de trabajo que incluyan anomalas los aspectos de seguridad y proteccin ambiental.
Se elaboran programas de capacitacin para el personal de operacin y mantenimiento.
Programas de deteccin y correccin de anomalas.
Procedimiento para prcticas seguras de trabajo.
Se busca la especializacin a travs de Cas. Reconocidas en las actividades de mantenimiento del personal que lleva esta funcin
Procedimiento para el control de la correccin de anomalas.
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Desarrollo de programas integrales de mantenimiento (Incluyendo Estudios de Integridad Mecnica) Programas integrales de mantenimiento. Registros de operacin y mantenimiento Procedimientos de operacin y mantenimiento
Personal capacitado en Se elaboran los procedimientos programas formales de deteccin y correccin de anomalas
Programas de capacitacin.
Figura 2. Descripcin del elemento 17 del SIASPA de Pemex. Con el SIASPA, el anlisis de integridad se convirti en una actividad obligatoria para todos los organismos de PEMEX que realizaban transporte por ducto, llevando al anlisis de integridad a ser parte de las estrategias de mantenimiento de ductos. Sin embargo, la actividad no se homogeneiz en sus prcticas y por ello sufri una serie de avances y retrocesos. Un papel fundamental en sta etapa lo protagoniz el Grupo de Anlisis de Integridad de Ductos del IPN (GAID), en especial en PEP, como pionero en la institucionalizacin del anlisis de integridad en Mxico, esfuerzo al que pronto se sumaron otras instituciones y empresas. El GAID inici en el ao 1992, como un grupo de investigadores del IPN, dirigidos por el Dr. Jorge Luis Gonzlez Velzquez, que comenz a realizar investigaciones en mecnica de fractura y prediccin de vida til de ductos para servicio amargo, obteniendo algoritmos para la evaluacin de varios tipos de defectos para los que no existan cdigos y asimilando los ya existentes. En 1995 el GAID realiz sus primeros estudios de integridad en ductos a cargo de la Coordinacin Tcnico Operativa de la Regin Sur de PEP y en 1998 se constituy formalmente, bajo el esquema de convenios vinculados entre PEP y el IPN, con metodologas propias y con personal profesional a tiempo completo en sedes regionales, a diferencia del esquema tradicional de la vinculacin escuela-empresa, en el que los trabajos son realizados por profesores y estudiantes, con estancias temporales en las instalaciones. Este novedoso sistema de vinculacin permiti al GAID expandirse rpidamente a las Regiones Marina y Norte de PEP y posteriormente a PEMEX Refinacin y a Pemex Gas y Petroqumica Bsica. La figura 3
muestra el procedimiento general de anlisis de integridad de ductos, tal como fue implementado por el GAID en Pemex.
INFORMACIN TCNICA
REPORTE DE INSPECCIN CON EQUIPO INSTRUMENTADO
NO ESTABLECE TAREAS PARA SU OBTENCIN EXISTE ?
SI
ANLISIS PRELIMINAR
Evaluacin de severidad de dao y vida remanente. Lmite provisional de operacin. Recomendaciones provisionales de reparacin Programa de inspeccin complementaria para verificacin de reporte de EI.
INSPECCIONES DE VERIFICACIN
ANLISIS DE DESVIACIONES
SI
DESVIACIN
NO
PROGRAMA DE REPARACIONES INMEDIATAS
AJUSTE DE DATOS
Dictamen de integridad Condiciones lmite de operacin. Programa de inspeccin y mantenimiento preventivo. Recomendaciones para incrementar la capacidad
ANLISIS FINAL DE INTEGRIDAD
Figura 3. Procedimiento de anlisis de integridad de ductos desarrollado por el GAID e implementado en Pemex. Entre las principales aportaciones del GAID al anlisis de integridad de ductos en Mxico estn: criterios de evaluacin de varios tipos de defectos, las metodologas de evaluacin de confiabilidad y ajuste de datos de inspecciones con equipo instrumentado, metodologas de anlisis de integridad de ductos no inspeccionables con equipo instrumentado y metodologas de anlisis de integridad probabilstica.
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El GAID lleg a contar con ms de 500 integrantes, en ms de diez sedes en las principales zonas de produccin petrolera en Mxico y particip (y participa) activamente en investigacin y desarrollo tecnolgico, en comits de normas y un sinnmero de comisiones tcnicas, dentro y fuera de PEMEX. En la actualidad el GAID ha reducido su tamao y se ha re-orientado a la realizacin de estudios de alto nivel tcnico y de alto impacto, dando prioridad a la aplicacin de la investigacin cientfica para el anlisis y solucin de problemas relacionados con la integridad de ductos e instalaciones petroleras. Como consecuencia de la implementacin del anlisis de integridad en las estrategias de mantenimiento a ductos, PEMEX enfoc sus esfuerzos hacia la idea de contar con un sistema de administracin de la integridad que les permitiera elevar la confiabilidad de sus ductos. Entre stos casos destacan los contratos de asistencia tcnica que realiz la subsidiaria PGPB, de 1998 al ao 2000, con la empresa BassTrigon de EUA para implementar el anlisis de integridad y riesgo como estrategia de planeacin del mantenimiento a ductos, a travs del programa IAP (Integrity Assessment Program) y el contrato de PEP con Nova Gas de Canad para el desarrollo del sistema de anlisis de riesgos en ductos PYRAMID, que se vincula estrechamente con la integridad. A nivel de contratos, en 1998 la subsidiaria PGPB firm el primer contrato en Mxico para mantenimiento integral, consistente en la inspeccin, evaluacin, rehabilitacin y certificacin de ductos. El contrato se llev a cabo con las empresas Pipeline Integrity International y Lloyds Register, para el etanoducto de 24 D.N. Cd. Pemex Cactus de 80 km de longitud. As, el 12 de abril de 1999 fue expedido el primer certificado de integridad mecnica de un ducto en servicio en Mxico. Poco despus, PEMEX Refinacin asign contratos similares para su sistema de oleoductos en el estado de Veracruz y para el ao 2000, los contratos integrales de: inspeccin, anlisis de integridad, reparacin y certificacin de ductos se fueron generalizando, hasta las asignaciones de paquetes de ductos como los Sistemas de Transporte de Hidrocarburos por Ducto de PEP. La asignacin de contratos integrales en sistemas de ductos, obedece a circunstancias prcticas. Una de stas es la dificultad de PEMEX para asignar y supervisar varios contratos ligados al mismo trabajo, es decir, un contrato para inspeccin, uno para evaluacin de integridad, otro para rehabilitacin y finalmente uno para la certificacin. Con los contratos integrales, todo el paquete se unifica en una sola licitacin y lleva una sola supervisin. Otra ventaja es la unificacin de criterios entre las partes involucradas, pues las controversias, por ejemplo, entre las compaas de inspeccin y las de evaluacin de integridad
generaban impases que el personal de PEMEX no tena capacidad de resolver, lo cual retrasaba los trabajos y dejaba una sensacin de incertidumbre respecto al resultado final del proceso. Entre los opositores a los contratos integrales, dentro y fuera de PEMEX, el principal argumento en contra que se manejaba era que la compaa se converta en juez y parte y por tanto no sealaba las deficiencias o errores cometidos en alguna de las etapas del proceso. Otro problema en la implementacin del anlisis de integridad en Mxico, fue que existi cierta confusin entre los alcances del anlisis de integridad y del anlisis de riesgos (confusin que an prevalece en algunos ingenieros al servicio de Pemex), pues se pensaba que ambos tenan el mismo fin. En parte, la razn de la confusin era que para realizar los anlisis de riesgos y de integridad, se solicitaba a los operadores de ductos los mismos insumos de informacin. Poco a poco se fue descubriendo que el anlisis de riesgo y el anlisis de integridad no se contraponen y eventualmente la mayora de las gerencias de ductos adoptaron la estrategia de realizar el anlisis de riesgo para priorizar la atencin a los ductos y realizar el anlisis de integridad en orden de prioridad, con la aplicacin del mantenimiento subsiguiente, en una manera muy similar a como lo estableca la regla del DOT de los EUA. As, aunque inicialmente, el anlisis de integridad se concibi slo como sistema para evaluar cuantitativamente la presin mxima permisible de operacin y la vida remanente de ductos con prdidas de metal por corrosin, rpidamente se vio que resultaba de gran utilidad para establecer los programas de mantenimiento que garantizaran la seguridad y durabilidad de un ducto, hasta llegar a la elaboracin y publicacin de la Norma Oficial Mexicana NOM-027-SESH-2010 Administracin de Integridad de Ductos de Transporte de Hidrocarburos, en el ao 2010, que hace de carcter obligatorio la administracin de la integridad en toda la industria petrolera nacional. El origen de la Administracin de la Integridad de Ductos se remonta a los aos 90, en los Estado Unidos, donde el Departamento de Transporte (DOT) encarg a diversas organizaciones la elaboracin de las Reglas para Integridad de Ductos, despus de una investigacin de siete aos sobre las formas para mejorar de una manera redituable, la seguridad personal, la seguridad de las instalaciones, y la confiabilidad de los ductos de transporte de lquidos peligrosos y gases. El resultado fue La Regla Integrity Management Program (Programa de Administracin de Integridad) de ductos dada en el Titulo 49 CFR
(Cdigo de Regulaciones Federales) Parte 195.452 para ductos de Lquidos Peligrosos y en el Titulo 49 CFR Parte 192 Subparte O para Ductos de Gas. Como resultado de la regla IMP de ductos, se desarrollaron dos normas industriales para la Administracin de Integridad de ductos para Lquidos y para Gases: ASME B31.8S-2004 Administracin de Sistemas de Integridad de Ductos de Gas API 1160 Administracin de Sistemas de Integridad para Ductos de Lquidos Peligrosos
Cada una de las normas mencionadas arriba da soporte al desarrollo e implementacin del Plan de Administracin de Integridad requerido por la regulacin Titulo 49 CFR 192 y 195.452. La norma ASME B31.8S es un suplemento de la ASME B31.8 Norma para diseo y construccin de tuberas a presin para la transmisin y distribucin de gas y est diseada para proporcionar la informacin necesaria para desarrollar e implementar un programa de administracin de integridad efectivo, usando practicas y procesos industriales probados. Poco despus apareci la norma API 1160, desarrollada especficamente para dar soporte a los requerimientos del Cdigo 49 CFR Parte 195.452 Requerimientos para administracin de integridad de ductos de lquidos peligrosos en zonas de alta consecuencia. 2.2 Implementacin de la administracin de integridad en Contratos de Obra Pblica.
La NOM-027-SESH-2010 relativa a la Administracin de la Integridad de Ductos de Recoleccin y Transporte de Hidrocarburos, se basa ampliamente en las normas norteamericanas API 1160 Managing System Integrity for Hazardous Liquid Pipelines (Administracin del Sistema de Integridad para Ductos de Lquidos Peligrosos), ASME B31.8S Managing System Integrity of Gas Pipelines (Administracin de Sistemas de integridad de Ductos de Gas), de manera que los contenidos, conceptos e informacin de la NOM-027-SESH-2010 son similares, idnticos en algunos casos y coincidentes en su gran mayora a los de las normas API 1160 y ASME B31.8S. Cabe mencionar que las normas API 1160 y ASME B31.8S fueron publicadas en el ao 2001. El objetivo y alcance de la NOM-027-SESH-2010 es:
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1. Objetivo Establecer los requisitos que se deben cumplir para la administracin de la integridad de ductos en operacin para la recoleccin y transporte de hidrocarburos y sus derivados, excluyendo a los sistemas de transporte de gas natural y gas licuado de petrleo por medio de ductos permisionados por la comisin Reguladora de energa. 2. Alcance Esta norma incluye la identificacin de peligros potenciales, recopilacin revisin e integracin de datos, evaluacin del riesgo, evaluacin de la integridad y respuesta a la evaluacin de la integridad de los ductos de acero al carbono en operacin que recolectan y transportan hidrocarburos lquidos, gaseosos y sus derivados, excluyendo a los sistemas de transporte de gas natural y gas licuado de petrleo por medio de ductos permisionados por la comisin Reguladora de Energa. La interpretacin e implementacin de esta norma debe estar a cargo de personal especializado en el diseo, construccin, operacin, mantenimiento, administracin de integridad y evaluacin de riesgo, de sistemas de ductos de recoleccin y transporte. Para cumplir con el objetivo y alcance de la NOM 027, los trabajos para el Aseguramiento de la Integridad y Confiabilidad del Sistema de Transporte por Ducto comprendern, en forma general, las siguientes actividades: a) Actividades de Mantenimiento a Ductos: Significa cualquier actividad de Mantenimiento preventivo, Mantenimiento predictivo, Mantenimiento correctivo, rehabilitaciones y cualquier trabajo enfocado a conservar el buen funcionamiento y desempeo del sistema, incluyendo, entre otros, inspeccin de ductos, inspeccin con equipo instrumentado, anlisis de Integridad, anlisis de Riesgo, geoposicionamiento, sistema de proteccin catdica, proteccin interior, mantenimiento a vlvulas, proteccin anticorrosiva a Instalaciones superficiales, inspeccin de recubrimiento dielctrico, bajado de ductos Desmantelamiento y recuperacin de Ductos, Mantenimiento correctivo a Falla presentada, Mantenimiento correctivo a DDV, rehabilitacin de Ductos, sustitucin parcial de ductos, modificacin de ductos, sustitucin total de Ductos.
b) Actividades de Mantenimiento a Instalaciones: Significa cualquier actividad de Mantenimiento preventivo, Mantenimiento predictivo, Mantenimiento correctivo, rehabilitaciones y cualquier trabajo enfocado a conservar el buen funcionamiento y desempeo de las instalaciones, incluyendo, entre otros, Mantenimiento predictivo a equipo esttico, Mantenimiento predictivo a equipo dinmico Mantenimiento predictivo a equipo de servicios auxiliares, Mantenimiento preventivo a equipo dinmico, Mantenimiento preventivo a equipo de servicios auxiliares, Mantenimiento preventivo a equipo de proteccin ambiental, Mantenimiento correctivo a equipo esttico. Mantenimiento correctivo a equipo dinmico, Mantenimiento correctivo a equipo de servicios auxiliares, Mantenimiento correctivo a equipo de proteccin ambiental, Mantenimiento a infraestructura operativa, rehabilitacin de Instalaciones, rehabilitacin de edificios, incluyendo urbanizaciones, modificacin de instalaciones, Desmantelamiento y recuperacin de equipos. c) La Asistencia Tcnica se dar como parte de la ejecucin de los Trabajos, y consistir en proporcionar las prcticas necesarias para que ste desarrolle el Transporte de su produccin en condiciones ptimas en cuanto a seguridad, eficiencia financiera en el largo plazo. Para ello, durante la vigencia del presente Contrato, el Contratista se compromete a transferir a travs de los mecanismos contractuales de programacin, coordinacin, evaluacin, entrenamiento y apoyo a la comunidad, las Mejores Prcticas para que Pemex opere el sistema. La Asistencia Tcnica comprender, en forma general, todas aquellas actividades para la transferencia de prcticas y conocimientos que sean necesarios para la ejecucin eficiente de los Trabajos. Adems, las actividades de Asistencia Tcnica podrn versar sobre cualquier materia relacionada directa o indirectamente con la administracin, Operacin, Mantenimiento, evaluacin y desempeo del Sistema, as como sobre cualquier materia o tema que impacte o afecte, directa o indirectamente, el Aseguramiento de la Integridad y Confiabilidad. De manera enunciativa ms no limitativa, la Asistencia Tcnica podr
versar, entre otros, sobre temas de automatizacin del Sistema; acciones de Mejora Continua; apoyo para la implantacin de Mejores Prcticas; apoyo para la administracin, contratacin y supervisin de servicios prestados por otros contratistas en el Sistema; apoyo para el desarrollo e implantacin de programas de calidad, de filosofa operacional, uso de nuevas metodologas, programas de entrenamiento; elaboracin de todo tipo de estudios, diagnsticos, informes, anlisis, bench marking y similares. La integridad y la confiabilidad, son conceptos de ingeniera que se emplean para definir la condicin de un componente o sistema de transporte de hidrocarburos para desempear la funcin para la que fue fabricado o construido, dentro de parmetros especficos establecidos por el usuario. Las cualidades implcitas en la integridad y confiabilidad deben ser por tanto, necesariamente verificables, medibles y evaluables. En el caso especifico de los sistemas de transporte por ducto, la verificacin de la integridad se hace a travs de la inspeccin del estado fsico de los ductos e instalaciones que lo conforman y evaluando las indicaciones que son detectadas en tales inspecciones para determinar si representan un riesgo de falla. Por su parte, la confiabilidad se verifica a travs de los registros de accidentes y disponibilidad operativa; siendo ambos registros de tipo cuantitativo. La medicin de la integridad se hace a travs del clculo de la capacidad operativa de los ductos o instalaciones y su tiempo de vida remanente y la evaluacin se realiza en trminos del logro de las metas, que en el caso de la integridad son las relativas a la aptitud para el servicio, mientras que la confiabilidad es evaluada en trminos de la disponibilidad operativa y los niveles de accidentabilidad. La NOM-027-SESH-2010 en su numeral 8 establece los cuatro mtodos de evaluacin de la integridad: 1. 2. 3. 4. Inspeccin Interna Prueba Hidrosttica Evaluacin Directa Otras metodologas
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Las metodologas de evaluacin establecidas por la NOM-027-SESH2010, se basan en mediciones de diferentes parmetros, variables y factores, y todas las mediciones y evaluaciones son verificables, toda vez que se basan en caractersticas tangibles de los ductos e instalaciones. La NOM 027-SESH-2010 considera los siguientes factores para evaluar la integridad: Para efecto de realizar la evaluacin del riesgo y de la integridad as como tomar medidas de mitigacin, los peligros potenciales deben agruparse de acuerdo a los factores de tiempo y modos de falla de la siguiente manera: a) Dependientes del tiempo 1. Corrosin externa 2. Corrosin interna 3. Agrietamiento por corrosin bajo esfuerzos (SCC) b) Estables 1. Defectos de fabricacin i. Costura defectuosa ii. Metal base defectuoso 2. Soldadura/fabricacin i. Soldadura circunferencial o de fabricacin defectuosa ii. Doblez por flexin o pandeo iii. Falla por alineamiento 3. Equipo i. Falla del empaque tipo O ii. Componente rayado o roto iii. Mal funcionamiento del equipo de control o relevo iv. Falla del sello/bomba c) Independientes del tiempo 1. Daos mecnicos o por terceros i. Dao ocasionado por terceros (falla instantnea/inmediata) ii. Tubera previamente daada (modo de falla retardado) iii. Vandalismo iv. Impacto de objetos arrojados sobre el ducto 2. Procedimientos de operacin incorrectos o no aplicados 3. Clima y fuerzas externas
i. ii. iii. iv. v. vi. vii.
Tormentas elctricas Viento, tormentas o inundaciones Sismos Deslaves Huracanes Erosin Deslizamiento del lecho marino.
La misma NOM 027-SESH-2010 establece los siguientes elementos que deben considerarse para la evaluacin de la integridad: Para determinar el mtodo de inspeccin, realizar los trabajos de campo y evaluar la integridad del ducto, se debe recopilar como mnimo la siguiente informacin, adems de los resultados de la evaluacin del riesgo: a) Planos. b) Condiciones de operacin. c) Registros de inspecciones previas. d) Resultados de evaluaciones anteriores de integridad. e) Registros de reparaciones realizadas. Aun cuando la NOM 027 no establece explcitamente las variables que se deben evaluar para medir la integridad y confiabilidad, ya que esta norma es relativa a la Administracin de la Integridad, es sabido que las variables que determinan la integridad son la Presin Mxima Permisible de Operacin (PMPO) y el Tiempo de Vida Remanente (TVR). Los criterios para evaluar la integridad de un ducto o de un Sistema de Trasporte por Ducto, se establecen de la siguiente manera: a) Si la PMPO es igual o mayor que la Presin de Operacin (Pop) entonces la integridad es aceptable. b) Si el TVR es igual o mayor que el tiempo en que se requiera operar el ducto y adems es igual o mayor al plazo de la siguiente evaluacin de integridad, entonces la integridad es aceptable. Los criterios para verificar, medir y evaluar la confiabilidad, por su parte son un tanto arbitrarios ya que dependen de las necesidades del usuario del Sistema de Transporte por Ducto, por las siguientes razones: En los Sistemas de Transporte por Ducto, la confiabilidad es una medida del nivel de servicio en un tiempo determinado y en todo su recorrido. De esta forma, se puede medir la confiabilidad de un ducto como el
lapso de tiempo en que el ducto est operando de manera segura y est disponible para transportar un fluido en un periodo de tiempo determinado. Por ejemplo, si un ducto opera de manera no interrumpida durante 350 de los 365 das del ao, se establece que su confiabilidad es de (350/365) x 100 = 95.89% en el ao. Es importante destacar que esta medida no establece si en los das de servicio se alcanz un ptimo desempeo econmico y tcnico, ni si las causas de la interrupcin de servicio fueron por fallas, falta de produccin o paros tcnicos. De acuerdo con lo anterior, las evaluaciones de confiabilidad se pueden realizar en cualquier momento, desde la definicin del proyecto hasta el fin de la vida til del ducto o del sistema. En la industria de ductos no existe un cdigo o norma que proporcione una gua para establecer el nivel de confiabilidad de un sistema de ductos, ya que ste debe ser establecido por el propietario; sin embargo existen numerosas publicaciones internacionales que describen los mtodos de evaluacin de la confiabilidad. Algunas de estas publicaciones han adoptado el trmino confiabilidad con la finalidad de reconocer que el xito es alcanzado si se considera una visin en conjunto de la integridad, disponibilidad para el servicio y efectividad del mantenimiento; as, la confiabilidad se usa para describir la influencia de tres factores: La disponibilidad del servicio La integridad El desempeo del mantenimiento
Bajo estos factores, la confiabilidad se puede expresar como la probabilidad de que un elemento puede desempear una funcin requerida bajo las condiciones dadas, en un intervalo de tiempo determinado, los cuatro elementos que se tienen que considerar para evaluar la confiabilidad de un ducto son. El tipo de servicio, Las condiciones de operacin, El intervalo de tiempo en que se pretende usar el ducto, y La probabilidad de falla
Cuando se analizan los datos de confiabilidad, es necesario aplicar tcnicas estadsticas que permitan establecer el tiempo promedio entre fallas o la distribucin estadstica de fallas en el tiempo o a lo largo del recorrido del ducto y esto se debe a que para evaluar la confiabilidad se necesita conocer la relacin entre los cuatro elementos antes mencionados, es decir, la funcin, los intervalos de tiempo, las
condiciones de uso y la probabilidad de falla. Este proceso es conocido como modelado de confiabilidad. La manera precisa en la cual el modelo es desarrollado depende de las circunstancias que rodean el sistema y la etapa en la cual encuentra su ciclo de vida. Los conceptos de trabajo listados en el Contrato de Obra Pblica describen todos y cada uno de los elementos, los factores, las variables y/o los criterios para verificar, medir y evaluar la integridad y confiabilidad; especialmente, el concepto de trabajo denominado Mantenimiento Predictivo. Estos constan de los elementos, los factores, las variables y/o los criterios para verificar, medir y evaluar la integridad y confiabilidad, como por ejemplo, se puede observar en el concepto de trabajo, reproducido a continuacin: El Contratista debe realizar inspecciones, mediciones, anlisis, evaluaciones, dictmenes y recomendaciones de la condicin fsica de los elementos que integran el Sistema de Transporte de Hidrocarburos para determinar su probabilidad de falla durante algn perodo futuro con objeto de tomar la accin apropiada para evitar las fallas y sus consecuencias. Esta condicin debe ser mediante tcnicas de control estadstico de proceso, utilizacin de dispositivos y equipos especiales de ltima tecnologa, monitoreo del funcionamiento del equipo con un hardware y software especficos y a travs del uso de los sentidos humanos. Los elementos, factores y variables para verificar y medir la integridad y confiabilidad del Contrato de Obra Pblica estn contenidos dentro de las inspecciones y mediciones, mientras que los criterios estn contenidos en las evaluaciones, dictmenes y recomendaciones de la condicin fsica de los elementos que integran el Sistema de Transporte de Hidrocarburos que especifica los conceptos de trabajo del contrato. Las tcnicas de control estadstico de proceso, la utilizacin de dispositivos especiales de ltima tecnologa y el monitoreo del funcionamiento especfico del equipo, que se establecen en los conceptos de trabajo, son los elementos empleados para verificar, medir y evaluar la integridad y confiabilidad del Sistema de Transporte, en complemento de los derivados de las evaluaciones, dictmenes y recomendaciones.
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2.3
Factores no explcitamente descritos en la implementacin de la administracin de integridad en Contratos de Obra Pblica.
2.3.1 Factor Tiempo El tiempo juega un papel preponderante en la integridad y confiabilidad de un Sistema de Transporte de Hidrocarburos, por el hecho de que la integridad y confiabilidad dependen de elementos y variables que cambian con el tiempo, tales como: la velocidad de desgaste de los materiales de fabricacin, el deterioro por efecto ambiental (envejecimiento) de materiales susceptibles a esto y la acumulacin de daos y condiciones de riesgo a travs del tiempo, de las tuberas y accesorios que conforman el Sistema de Transporte de Hidrocarburos. A esto se agrega la dinmica de crecimiento de asentamientos humanos, instalaciones industriales y crecimiento del propio sistema a travs del tiempo, as como las variaciones naturales de las condiciones ambientales, geotcnicas y meteorolgicas que transcurren a travs del tiempo y que tienen un impacto en las condiciones fsicas y mecnicas del Sistema de Transporte. La NOM 027 SESH-2010 en su numeral 8.3 establece que: 8.3. Evaluacin Se debe efectuar la evaluacin para determinar si se requiere de acciones de mitigacin, preponderar dichas acciones, establecer intervalos de re-evaluacin de la integridad, adems de evaluar la efectividad del mtodo y confirmar las suposiciones originales. La frase intervalos de re-evaluacin indica claramente que en la evaluacin de la integridad se debe considerar el tiempo en que se debe evaluar la integridad, una vez que se ha realizado una evaluacin inicial. De la misma manera, el captulo 9 Respuesta a la evaluacin de integridad de la NOM 027 SESH-2010, establece los criterios para definir los tiempos de respuesta a la evaluacin de integridad, como se puede ver a continuacin: 9. RESPUESTA A LA EVALUACIN DE LA INTEGRIDAD Se deben tomar acciones de respuesta y mitigacin de acuerdo a un programa de prioridades basado en los resultados de la evaluacin del riesgo y en la severidad de las indicaciones encontradas durante la inspeccin. La respuesta a la evaluacin de la integridad debe contener lo siguiente:
a) Tiempos de respuesta a las indicaciones obtenidas de la inspeccin. b) Actividades de reparacin condicin insegura. para remediar o eliminar una
c) Acciones preventivas para eliminar o reducir un peligro. d) Frecuencias de inspeccin. Se deben iniciar los trabajos para caracterizar y evaluar las indicaciones definidas como prioritarias, dentro de un tiempo que no exceda los cinco das despus de identificadas mediante cualquiera de los mtodos de inspeccin descritos en el captulo 9 de esta norma. Las respuestas deben clasificarse en los siguientes dos grupos: 1. Inmediata: Los defectos que requieren respuesta inmediata son aquellos que pudieran causar fugas o rupturas inmediatas o en el corto plazo debido a su efecto en la resistencia del material. 2. Programada: Las indicaciones que requieren respuesta programada son aquellas indicaciones significativas y que pueden crecer a un punto de falla antes de la siguiente evaluacin de integridad. 9.1. Respuesta inmediata Se debe dar una respuesta inmediata a aquellos defectos que una vez caracterizados y evaluados se considere que pudieran causar fugas o rupturas inmediatas o en el corto plazo debido a su efecto en la resistencia del material. Una vez caracterizado y evaluado, cualquier defecto que requiera reparacin o remocin debe ser atendido inmediatamente y debe disminuirse la presin de operacin a una condicin segura hasta que se hayan efectuado todos los trabajos de reparacin definitiva. La reparacin se debe efectuar conforme el inciso 10.3. 9.2 Respuesta programada Las indicaciones que requieren respuesta programada son aquellas que pueden crecer a una dimensin crtica antes de la siguiente evaluacin de integridad. Se debe elaborar el programa de seguimiento de dichas indicaciones para caracterizarlas y evaluarlas en funcin de su tasa
de crecimiento, evaluaciones.
durante
el
periodo
comprendido
entre
dos
Como se entiende de los prrafos anteriores, la unidad de medida tiempo es preponderante en la confiabilidad de un Sistema de Transporte de Hidrocarburos pues la confiabilidad en su expresin elemental es definida como la medida del nivel de servicio en un tiempo determinado de manera que, la unidad de medida Tiempo forma parte preponderante de un Contrato de Obra Pblica para la Administracin de Integridad de un Sistema de Transporte de Hidrocarburos. 2.3.2 Factor Tamao (Longitud y Dimetro de los Ductos) La longitud, el dimetro de los ductos en combinacin con el tiempo, son otras unidades de medida fundamentales para administrar la integridad y la confiabilidad de un Sistema de Transporte de Hidrocarburos, ya que en conjunto definen el volumen de obra a realizar para tal efecto. Los ductos para transporte de hidrocarburos son esencialmente cuerpos cilndricos huecos de gran longitud, en los que se introduce un fluido bajo una presin diferencial, esto es: mayor en el inicio que en el final; la fuerza resultante de esta diferencial hace que el fluido se desplace del punto de origen al final, logrando as el cometido de transportar un determinado volumen de fluido de un punto a otro en un tiempo determinado. Los ductos pueden ser enterrados, estar sobre tierra (areos) o atravesar cuerpos de agua (sumergidos), de manera que la superficie interna est expuesta a las acciones agresivas del fluido transportado (corrosin, erosin, fragilizacin, agrietamiento, etc.) y la superficie externa est expuesta a las acciones agresivas del medio ambiente que rodea al ducto (corrosin, erosin, fragilizacin, agrietamiento, dao por terceros, daos por fuerzas fsicas, etc.). La tarea del mantenimiento de la integridad y confiabilidad de ductos es, por tanto, preservar ambas superficies para que el ducto opere de manera segura y confiable, y para ello realiza una serie de actividades sobre ambas superficies, adems de hacer tambin otra serie de actividades sobre la franja de terreno donde se ubica el ducto, conocida como derecho de va. El rea de la superficie interna o externa de un ducto, se calcula multiplicando el permetro del tubo por la longitud del derecho de va; siendo el permetro veces el dimetro, de manera que la longitud y el dimetro de un ducto definen la cantidad de superficie interna y externa que deber ser inspeccionada, verificada, evaluada y mantenida
(mientras que entre la longitud interna y externa no hay una diferencia significativa, el clculo de la superficie interna debe hacerse con el dimetro interno, en tanto que la superficie externa se calcula con el dimetro externo). La longitud del ducto multiplicada por el ancho del derecho de va por su parte, establecen el rea del derecho de va y esta rea a su vez define el volumen de obra para las actividades de inspeccin, verificacin y mantenimiento en sta. La longitud y dimetro de un ducto, en combinacin con el tiempo, definen los volmenes de obra para actividades tales como: Proteccin catdica Proteccin interior con productos qumicos Proteccin anticorrosiva a las instalaciones y tramos superficiales Proteccin anticorrosiva mecnica a las instalaciones y tramos enterrados Proteccin anticorrosiva mecnica y lastrado a tramos sumergidos Celaje al derecho de va Mantenimiento al derecho de va Limpieza interior para la prevencin de corrosin interior Desmantelamiento de ductos fuera de operacin definitiva Acondicionamiento de ductos fuera de operacin temporal Inspeccin con equipo instrumentado Inspeccin de ductos e instalaciones superficiales con pruebas no destructivas Geoposicionamiento de ductos Anlisis de integridad Anlisis de riesgo Siendo entonces la Administracin de Integridad, segn la norma NOM027-SESH-2010, un proceso que permite implementar de manera eficiente y ptima las acciones de prevencin, deteccin y mitigacin del riesgo y siendo tales acciones las listadas arriba, de manera enunciativa mas no limitativa, precisamente aquellas que se administran para preservar la integridad y confiabilidad a travs de la prevencin, deteccin y mitigacin del riesgo; por tanto la longitud, el dimetro y el tiempo son las unidades de medida fundamentales y obligatorias para administrar la integridad y confiabilidad de un Sistema de Transporte de Hidrocarburos.
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2.3.3
Definicin de las Fases de Implementacin
Las normas API 1160 y ASME B31.8S y consecuentemente NOM-027SESH-2010, establecen que la administracin de la integridad se realiza bajo el siguiente marco (versin en espaol de la figura 5-1 del API 1160).
El marco anterior se divide en dos etapas o fases: en la Primera Fase se tienen las actividades en secuencia que corresponden a: 1) Coleccin e integracin de datos, 2) Anlisis de riesgo bsico, 3) Elaborar un plan de mantenimiento base y 4) Elaborar un plan de respuesta. La Segunda Fase considera actividades cclicas o peridicas que se dividen en 1)
Realizar inspecciones y reparaciones, 2) Incorporar resultados en Base de datos, 3) Recalcular el Anlisis de Riesgo y 4) Actualizar los planes de accin. Estas fases transcurren a travs del tiempo y para que el factor tiempo contenido en la normatividad sea debidamente considerado en el Contrato de Obra Pblica, ste se divide en fases de ejecucin, las cuales deben ser establecidas en las clusulas objeto del contrato y alcance de los trabajos a ser ejecutados por el contratista y otras obligaciones a su cargo, del Contrato de Obra Pblica; adems deben ser tcnicamente claras en cuanto al alcance del concepto de aseguramiento de la integridad y confiabilidad de ductos e instalaciones, como se puede ver en las siguientes clusulas del contrato: ALCANCE DE LOS TRABAJOS A SER EJECUTADOS POR EL CONTRATISTA Y OTRAS OBLIGACIONES A SU CARGO Descripcin de los Trabajos El Contratista, a su propio costo, debe ejecutar los Trabajos para el Aseguramiento de la Integridad y Confiabilidad del Sistema, en trminos de los alcances que se describen en la clusula 3, en la presente Clusula y en los Anexos del Contrato y de conformidad con los Planes Anuales de Trabajo. A. Los Trabajos para el Aseguramiento de la Integridad y Confiabilidad del Sistema comprendern, en forma general, las siguientes: i. Actividades de Mantenimiento a Ductos: Significa cualquier actividad de Mantenimiento preventivo, Mantenimiento predictivo, Mantenimiento correctivo, rehabilitaciones y cualquier trabajo enfocado a conservar el buen funcionamiento y desempeo del Sistema, incluyendo, entre otros, inspeccin de Ductos, inspeccin con equipo instrumentado, anlisis de Integridad, anlisis de Riesgo, geoposicionamiento, sistema de proteccin catdica, proteccin interior, mantenimiento a vlvulas, proteccin anticorrosiva a Instalaciones superficiales, inspeccin de recubrimiento dielctrico, bajado de Ductos, Desmantelamiento y recuperacin de Ductos, Mantenimiento correctivo a Falla presentada, Mantenimiento correctivo a DDV, rehabilitacin de Ductos, sustitucin parcial de Ductos, modificacin de Ductos, sustitucin total de Ductos. ii. Actividades de Mantenimiento a Instalaciones: Significa cualquier actividad de Mantenimiento preventivo, Mantenimiento predictivo, Mantenimiento correctivo, rehabilitaciones y cualquier trabajo enfocado a conservar el buen funcionamiento
y desempeo de las Instalaciones, incluyendo, entre otros, Mantenimiento predictivo a equipo esttico, Mantenimiento predictivo a equipo dinmico, Mantenimiento predictivo a equipo de servicios auxiliares, Mantenimiento predictivo a equipo de proteccin ambiental, Mantenimiento preventivo a equipo esttico, Mantenimiento preventivo a equipo dinmico, Mantenimiento preventivo a equipo de servicios auxiliares, Mantenimiento preventivo a equipo de proteccin ambiental, Mantenimiento correctivo a equipo esttico, Mantenimiento correctivo a equipo dinmico, Mantenimiento correctivo a equipo de servicios auxiliares, Mantenimiento correctivo a equipo de proteccin ambiental, Mantenimiento a infraestructura operativa, rehabilitacin de Instalaciones, rehabilitacin de edificios, incluyendo urbanizaciones, modificacin de Instalaciones, Desmantelamiento y recuperacin de equipos de conformidad. Las ESPECIFICACIONES GENERALES PARA EL DESARROLLO DE LOS TRABAJOS del Contrato, se describen, enlistan y desglosan los alcances de todas y cada una de las actividades que permiten desarrollar el alcance del concepto de Aseguramiento de la Integridad y Confiabilidad, y que de manera resumida constan de: 1. 2. 3. 4. Alcances generales de los conceptos de trabajo Ejecucin de los conceptos de trabajo Aprobacin de los conceptos de trabajo Plan de Administracin de Integridad de Ductos (PAID) y certificacin de ductos 5. Desarrollo de un Plan de Administracin de Integridad y Confiabilidad de las Instalaciones (PAICI) y anlisis de confiabilidad de los equipos 6. Los conceptos de trabajo 1, 2, 3 y 4 que se refieren al Aseguramiento de la Integridad y Confiabilidad de Ductos e Instalaciones del Sistema 4. La norma NOM-027-SESH-2010 relativa a la Administracin de la Integridad de Ductos de Recoleccin y Transporte de Hidrocarburos, define la integridad como: Integridad. Conjunto de actividades interrelacionadas enfocadas para asegurar la confiabilidad de los sistemas de
transporte de hidrocarburos. Cubre desde la fase de diseo, fabricacin, instalacin, construccin, operacin, mantenimiento y desmantelamiento. Esta definicin concuerda con las definiciones plasmadas en las normas internacionales API 1160 y ASME B31.8S, relativas al Aseguramiento de Integridad y Confiabilidad de Sistemas de Transporte de Hidrocarburos. Como se puede entender de la definicin anterior, la integridad es un conjunto de actividades interrelacionadas. Ahora bien, las actividades que se interrelacionan se refieren especficamente a: 1. Actividades de Mantenimiento preventivo 2. Actividades de Mantenimiento correctivo y rehabilitaciones 3. Actividades de Mantenimiento predictivo La interrelacin se da de la siguiente manera: Mediante las actividades de mantenimiento predictivo se realizan las inspecciones, mediciones, anlisis, evaluaciones y dictmenes que permiten determinar la probabilidad de falla del Sistema de Transporte o de cualquiera de sus elementos; a partir de la probabilidad de falla. Con estos resultados se establecen los programas priorizados de ejecucin de actividades (PAID y PAICI) consistentes en las actividades necesarias para rehabilitar y/o reparar los daos y fallas de los elementos que integran el Sistema y as restituir la integridad y la confiabilidad. Estas actividades constituyen el programa de mantenimiento correctivo. De manera continua y paralela a las actividades de mantenimiento predictivo y correctivo se ejecutan las actividades de mantenimiento preventivo, que tienen como fin mantener en buenas condiciones y en servicio continuo a todos los elementos que integran el Sistema, para no interrumpir su operacin. Si las actividades de mantenimiento preventivo son realizadas de manera adecuada, es de esperarse que el ducto se mantenga en buenas condiciones y esto se reflejar en bajas probabilidades de falla en los resultados del mantenimiento predictivo; como consecuencia las actividades de mantenimiento correctivo sern mnimas y se limitarn a la correccin de no conformidades e irregularidades halladas en las auditorias o resultado de la aplicacin de programas de mejora continua. Si el mantenimiento predictivo es realizado de manera adecuada, se tendr un direccionamiento ptimo de los recursos para la correccin de fallas y anomalas en el Sistema y los programas de mantenimiento correctivo sern eficaces en lograr el objetivo de preservar la integridad y confiabilidad. El resultado de la aplicacin del mantenimiento predictivo tambin permitir evaluar la eficiencia y eficacia del mantenimiento preventivo y con esto establecer las mejoras,
modificaciones o correcciones del mismo, para lograr los niveles de integridad y confiabilidad esperados. Finalmente, la ejecucin adecuada de las actividades de mantenimiento correctivo permitir retornar el Sistema a los niveles de integridad y confiabilidad esperados y sus resultados impactarn directamente en las actividades de mantenimiento predictivo, y a su vez permitir que las actividades de mantenimiento preventivo se realicen de manera normal e ininterrumpida. En la ESPECIFICACIONES GENERALES PARA EL DESARROLLO DE LOS TRABAJOS del Contrato de Obra Pblica, se describen los conceptos de trabajo, que desglosan las actividades de: 1. Mantenimiento preventivo a Ductos e instalaciones en operacin y fuera de operacin temporal 2. Mantenimiento correctivo y rehabilitaciones 3. Mantenimiento predictivo Cada actividad a su vez es desglosada en un nmero de actividades especficas, que para los ingenieros y tcnicos especializados en materia de Integridad y Confiabilidad de Sistemas de Transporte de Hidrocarburos por Ducto, muestran de manera clara la interrelacin de estas tres actividades generales. A manera de ejemplo se presenta la siguiente interrelacin: La actividad Inspeccin con equipo instrumentado, permite conocer el contenido de indicaciones de posibles defectos en un ducto. Estas indicaciones son evaluadas por la actividad Anlisis de integridad y en la actividad Anlisis de riesgo, que son actividades de mantenimiento predictivo. Como resultado de estas actividades se ejecutan las actividades de mantenimiento correctivo y que se refieren a reparaciones definitivas a ductos. Los mismos resultados del mantenimiento predictivo y correctivo llevarn a la revisin y verificacin de la correcta aplicacin de las actividades Proteccin catdica y Proteccin interior respectivamente. Siendo evidente la interrelacin de estas actividades. 2.3.4 Establecimiento de la Integridad Objetivo
Considerando el estado fsico particular de un Sistema de Transporte de Hidrocarburos, se deben determinar las actividades a realizar para llevarlo a un nivel de integridad objetivo, ya que precisamente ese es el
propsito de la evaluacin de integridad. Nuevamente, la NOM-027SESH-2010 no establece explcitamente cmo alcanzar una integridad objetivo, pero esto se puede derivar de la identificacin de peligros potenciales y la recopilacin e integracin de datos se refiere a determinar el estado fsico de los ductos, como se puede ver en el captulo 5 de la norma:
5. IDENTIFICACIN DE PELIGROS POTENCIALES Para realizar la administracin de la integridad, se identificarn los peligros potenciales para el ducto que le sean aplicables, con base en los tipos previstos de defectos y modos de falla citados abajo, as como otros peligros potenciales que se hayan observado durante esta etapa y que no se encuentren listados en la presente norma. Los peligros potenciales se pueden agrupar en las siguientes nueve categoras, de acuerdo a su naturaleza y caractersticas de crecimiento como pueden ser de manera enunciativa los siguientes: 1.- Corrosin externa. Debe incluir la originada por influencia microbiolgica (MIC). 2.- Corrosin interna. Debe incluir la originada por influencia microbiolgica interna (MIC). 3.- Agrietamiento por corrosin bajo esfuerzos (SCC). 4.- Defectos de fabricacin. Se deben considerar los defectos en la costura y en el metal base. 5.- Construccin. Incluir los defectos en la soldadura circunferencial, soldadura de fabricacin, alineamiento y doblez por flexin o pandeo, daos en el recubrimiento, conexiones, dobleces, abolladuras, rasgaduras, o la combinacin de estos. 6.- Equipo. Se refiere a instalaciones diferentes a la tubera y a sus componentes. Debe incluir actuadores, vlvulas de seccionamiento y aislamiento, trampas de diablos y todo accesorio que se encuentre dentro de los lmites de las figuras 2 y3. 7.- Daos por terceros. Se deben incluir aquellos daos que provocan una falla. 8.- Operaciones incorrectas. Se deben considerar las operaciones incorrectas como resultado de procedimientos de operacin incorrectos, seguir procedimientos equivocadamente o no aplicar los procedimientos establecidos o la inexistencia de procedimientos para actividades crticas o peligrosas. Tambin se consideran operaciones incorrectas aquellas operaciones no
deseadas o no ordenadas en actuadores u otros componentes automticos o controlados a distancia. 9.- Clima y fuerzas externas. Se deben incluir tormentas elctricas, lluvia o inundaciones, huracanes, sismos, erosin y deslaves o movimiento del lecho marino. De igual manera, el Captulo 6 de la citada norma, vuelve a referirse a recopilar, revisar, integrar y analizar la informacin relevante para conocer la condicin del ducto. 6. RECOPILACIN, REVISIN E INTEGRACIN DE DATOS Se debe recopilar, revisar, integrar y analizar la informacin relevante para conocer la condicin del ducto, identificar las localizaciones especficas que representan un riesgo y entender las consecuencias que un incidente tendra con relacin a la poblacin, al medio ambiente y al negocio. Finalmente los Captulos 7 y 8 establecen el uso que se le debe dar a la informacin: 7. EVALUACIN DEL RIESGO Se debe definir la informacin que se requiere y cmo puede utilizarse para maximizar la exactitud y efectividad de la evaluacin del riesgo, para lo cual se deben considerar las caractersticas nicas de cada ducto y de su operacin, con la finalidad de determinar el mtodo de evaluacin ms adecuado. El objetivo final de la evaluacin del riesgo debe ser identificar y priorizar los riesgos en el sistema para determinar cmo, dnde y cundo asignar recursos de mitigacin del riesgo para mejorar la integridad del sistema. 8. EVALUACIN DE INTEGRIDAD Se debe realizar la evaluacin de integridad con base en las prioridades determinadas en la evaluacin del riesgo. Estos captulos se refieren precisamente a las actividades, mtodos y variables que se deben medir y evaluar para determinar el estado fsico particular de un Sistema de Transporte de Hidrocarburos; la evaluacin de dicho estado fsico es precisamente la evaluacin de integridad y tal como lo establece la NOM-027-SESH-2010 corresponde a la integridad inicial o lnea base del ducto. A partir de este estado inicial, los anlisis de integridad y riesgo (mantenimiento predictivo) definen las actividades a realizar (actividades de mantenimiento preventivo y
correctivo) que se plasman en los PAID y PAICI, para llevar al Sistema al nivel de integridad objetivo. El nivel de integridad objetivo es precisamente un nuevo estado fsico del Sistema, que asegura que los ductos e instalaciones que lo conforman pueden operar de manera segura y confiable y los riesgos han sido controlados y/o mitigados. Una vez alcanzada la integridad objetivo, se deben determinar las actividades a realizar para mantener un Sistema de Transporte de Hidrocarburos en un nivel constante de integridad. La NOM-027-SESH2010 y las normas API 1160 y ASME B31.8S presentan las metodologas, acciones, estrategias e intervalos de tiempo para, no slo determinar las actividades a realizar para mantener la integridad de los Sistemas de Transporte de Hidrocarburos en un nivel constante de integridad, sino tambin para establecer los programas de realizacin de tales actividades. Tanto la NOM-027-SESH-2010, como las normas API 1160 y ASME B31.8S dividen la metodologa de mantenimiento de la integridad en dos etapas: La primera es la evaluacin de la integridad y la segunda es la respuesta a la evaluacin de integridad. La evaluacin de integridad se puede realizar, segn la normatividad de referencia, mediante cuatro metodologas aqu descritas en la NOM027-SESH-2010. Inspeccin interna Prueba hidrosttica Evaluacin Directa Otras metodologas
La NOM-027-SESH-2010 describe de manera detallada cada una de las metodologas de evaluacin de integridad en cuanto a su alcance, aplicacin, procedimientos, criterios y documentacin entregable. En cada uno de estos conceptos la norma presenta listados y tablas que mencionan las actividades a realizar para cumplir con el mantenimiento de la integridad. Dada la complejidad del mantenimiento de la integridad, la definicin de las actividades para el mismo, no pueden ser preestablecidas o simplemente tomadas de un catlogo, sino que son determinadas a partir de los anlisis de riesgo y anlisis de integridad que se realizan de manera inicial para llevar el nivel de integridad de un
nivel base, a un nivel objetivo, en una primera fase y posteriormente, de manera peridica para mantener el nivel de integridad constante. La segunda etapa es la respuesta a la evaluacin de integridad, que se refiere a los criterios para establecer un plan priorizado de respuesta y determinar la respuesta propiamente dicha, que se refiere a los mtodos de reparacin, las estrategias de prevencin y los intervalos de la evaluacin. Cada uno de estos aspectos es explcitamente descrito en el Captulo 9 de la NOM-027-SESH-2010 que se reproduce a continuacin:
9. RESPUESTA A LA EVALUACIN DE LA INTEGRIDAD Se deben tomar acciones de respuesta y mitigacin de acuerdo a un programa de prioridades basado en los resultados de la evaluacin del riesgo y en la severidad de las indicaciones encontradas durante la inspeccin. La respuesta a la evaluacin de la integridad debe contener lo siguiente: Tiempos de respuesta a las indicaciones obtenidas de la inspeccin. b) Actividades de reparacin para remediar o eliminar una condicin insegura. c) Acciones preventivas para eliminar o reducir un peligro. d) Frecuencias de inspeccin.
a)
Se deben iniciar los trabajos para caracterizar y evaluar las indicaciones definidas como prioritarias, dentro de un tiempo que no exceda los cinco das despus de identificadas mediante cualquiera de los mtodos de inspeccin descritos en el captulo 9 de esta norma. El diagrama de flujo para la administracin de la integridad de ductos de la NOM-027-SESH-2010 (figura 1) presenta una secuencia de pasos que inicia con la identificacin de peligros potenciales (captulo 5) y culmina con la respuesta a la evaluacin de la integridad (capitulo 9). Los pasos comprendidos en este diagrama de flujo, cuando se realizan por primera vez representan las actividades a realizar para llevar un sistema de hidrocarburos a un nivel de integridad objetivo; el diagrama de flujo tiene una flecha que conecta la ltima actividad (respuesta a la evaluacin de la integridad) con la primera actividad (identificacin de peligros potenciales) del proceso. Esta flecha implica que el proceso de administracin de integridad es de carcter cclico, es decir que no culmina con la respuesta a la evaluacin de integridad sino que retorna
al paso de identificacin de peligros potenciales, pero esta vez considerando todas las acciones de mitigacin y control de riesgos, as como de mantenimiento de la integridad para analizar su impacto y repetir el ciclo. El proceso de administracin de integridad arriba descrito implica por tanto, que dicha administracin se realiza en dos etapas: una que evala el nivel de integridad inicial y determina las actividades para alcanzar un nivel de integridad objetivo, y una segunda etapa en la que se realizan inspecciones y evaluaciones peridicas de las que se determinan las actividades para mantener la integridad en un nivel constante. En virtud de que las actividades para alcanzar un nivel objetivo de integridad y mantener la integridad en un nivel constante, son esencialmente las mismas, con base en la NOM-027-SESH-2010 se puede afirmar que no slo es posible, sino que es necesario y obligatorio, determinar las actividades de alcance y mantenimiento de integridad cuando se realiza la administracin de integridad de un Sistema de Transporte de Hidrocarburo. El Contrato de Obra Pblica debe enlistar, definir y desglosar claramente las actividades a realizar para alcanzar y mantener el nivel de integridad en el Sistema de Transporte de Hidrocarburos. Las actividades para alcanzar y mantener el nivel de integridad estn plasmadas en los conceptos de trabajo. Estos conceptos se refieren a las actividades que debe realizar el contratista para el Aseguramiento de la Integridad y Confiabilidad. El concepto 1 se refiere a los Ductos que constituyen el Sistema, el concepto 2, se refiere a las instalaciones Crudo Palomas. Los conceptos de trabajo anteriores contienen cada uno actividades relativas a las siguientes formas de mantenimiento: 1. Mantenimiento preventivo 2. Mantenimiento correctivo y rehabilitaciones 3. Mantenimiento predictivo El concepto de mantenimiento predictivo contiene todas las actividades para desarrollar la etapa de evaluacin de integridad, descritas en el Captulo 8 de la NOM-027-SESH-2010, mientras que los conceptos de mantenimiento preventivo y mantenimiento correctivo y rehabilitaciones contienen todas las actividades para desarrollar la etapa de respuesta a la evaluacin de la integridad, descritas en el Captulo 9 de la NOM-027-SESH-2010. El Contrato de Obra Pblica, en su clausulado y Anexos debe contener todos los elementos necesarios para que el contratista pueda determinar en todo momento, las actividades que debe realizar para alcanzar un
nivel objetivo de integridad y mantenerlo; a su vez debe describir las actividades y las metodologas para establecer los programas de ejecucin de las mismas (volumen de obra) y que quedan plasmadas en los Planes de Administracin de Integridad de Ductos (PAID) y Planes de Administracin de Integridad y Confiabilidad de Instalaciones (PAICI), que a su vez se integran para conformar el Programa Anual de Trabajo (PAT) que constituir la Obligacin de Trabajo exigible al Contratista durante un Ao Contractual especfico de ejecucin del contrato. Los mecanismos para obtener un nivel objetivo de integridad en el Sistema de Transporte de Hidrocarburos y para mantener el Sistema de Transporte de Hidrocarburos en un nivel constante de integridad, se basan en lo siguiente. En concordancia con la NOM-027-SESH-2010, la Administracin de la Integridad se efecta en dos fases; la primera se refiere a la determinacin de la LNEA BASE de integridad y confiabilidad a partir de la cual se establecen las actividades a realizar para alcanzar el nivel objetivo de integridad en el Sistema de Transporte de Hidrocarburos y la segunda se refiere al mantenimiento del nivel de integridad. La primera fase evala la condicin de integridad inicial y determina las actividades para alcanzar una integridad objetivo y la segunda evala de manera peridica la integridad para determinar las actividades de mantenimiento de la misma. Dado que las actividades para alcanzar la integridad objetivo y para mantener la integridad son esencialmente las mismas, salvo que difieren en su volumen de aplicacin, pueden estar contenidas en un mismo catlogo de actividades unitarias, pero con las diferencias necesarias en los precios, por las diferencias en el volumen en que se aplica. A continuacin se presenta un resumen de las actividades descritas en el Contrato y que reflejan los mecanismos de la normatividad nacional e internacional relativa al Aseguramiento de Integridad y Confiabilidad de Sistemas de Transporte de Hidrocarburos: Aseguramiento de la Integridad y Confiabilidad de Ductos Aseguramiento de la Integridad y Confiabilidad de Instalaciones Modificacin y/o sustitucin de Ducto y lnea de proceso Sustitucin de vlvula Reposicin de proteccin anticorrosiva en ductos Bajado y tapado de ductos en operacin Sustitucin, rehabilitacin y/o reparacin de bombas, motores y equipos
Estas actividades aplican de manera integral a los conceptos de trabajo descritos del Contrato de Obra Pblica y que consisten en: Aseguramiento de la Integridad y Confiabilidad de Ductos Mantenimiento correctivo y rehabilitaciones Mantenimiento predictivo Aseguramiento de la Integridad y Confiabilidad de Instalaciones Modificacin y/o sustitucin de ducto y lnea de proceso Sustitucin de vlvula Reposicin de proteccin anticorrosiva Bajado y tapado de ductos en operacin Sustitucin y/o rehabilitacin de bombas y otros equipos Las actividades que integran el presupuesto de los siguientes conceptos de trabajo: Concepto de trabajo 1. Aseguramiento de la Integridad y Confiablidad de ductos Concepto de trabajo 2. Aseguramiento de la Integridad y Confiablidad de instalaciones Concepto de trabajo 3. Modificacin y/o sustitucin de lnea de proceso, sustitucin de vlvulas, instalacin de envolvente metlicas, bajado y tapado de ductos y suministro en instalacin de diversos componentes. Los conceptos 1 y 2 se desglosan a su vez en un conjunto de actividades referentes a mantenimiento correctivo, mantenimiento preventivo, suministro e instalacin de materiales y equipo, reparacin, rehabilitacin y adecuacin de caminos e instalaciones, mantenimiento y rehabilitacin de sistemas de proteccin catdica, mantenimiento predictivo y preventivo, equipos estticos y dinmicos, atencin y correccin a hallazgos, inspeccin con equipos instrumentados y manuales, levantamientos y desmantelamientos. El proyecto Contrato de Obra Pblica fundamenta su metodologa de aplicacin en la normatividad nacional e internacional relativa al Aseguramiento de Integridad y Confiabilidad de Sistemas de Transporte de Hidrocarburos y aun cuando su firma e inicio fue previo a la publicacin de la NOM-027-SESH-2010, esta es reflejada de manera congruente e integral en el citado contrato. Esta normatividad describe los mtodos aceptados y reconocidos en la industria para la evaluacin de la integridad y el riesgo en ductos, mediante un proceso de anlisis
con el cual el operador de un ducto determina los eventos que pueden llegar a afectar la integridad y que provoquen desviaciones en la operacin o vulneren la seguridad. El clausulado del Contrato de Obra Pblica, junto con sus Anexos, contiene los elementos que conforman el proceso de administracin de integridad de acuerdo la NOM-027-SESH-2009. Esta norma regula el proceso que se debe seguir para la evaluacin y mitigacin del riesgo en el Sistema de Transporte de Hidrocarburos y describe como el primer paso de la administracin de integridad, la recopilacin, integracin y validacin de informacin necesaria para la realizacin de los anlisis de integridad y riesgo. El siguiente paso es la evaluacin del riesgo por el cual se identifican el tipo de eventos o condiciones que pueden impactar la integridad del ducto y se evala la probabilidad de que estos eventos o condiciones lleven a una prdida de integridad y la naturaleza y severidad de las consecuencias despus de una falla. Este proceso analtico involucra la incorporacin de informacin del diseo, construccin, operacin, mantenimiento, pruebas, inspeccin y toda la informacin relacionada con el sistema de ductos. La evaluacin de riesgo, que forma parte de un programa de administracin de integridad, puede variar en alcance y complejidad y usar diferentes mtodos o tcnicas, dependiendo de la condicin particular de un ducto, pero su objetivo es siempre el de evaluar el riesgo para identificar las amenazas de falla para as poder monitorearlas y controlarlas. Posterior a la evaluacin de riesgo se selecciona el mtodo de evaluacin de integridad a usar, de entre tres mtodos posibles: Inspeccin Interior, Prueba de presin o Evaluacin Directa, y as desarrollar un Programa de Administracin de Integridad de Ductos (PAID), que contiene las actividades de deteccin, mitigacin y prevencin de riesgos, con una priorizacin y una planeacin en tiempo. La metodologa anterior es claramente considerada en el Contrato de Obra Pblica en congruencia con la normatividad relativa, adems de ser congruente con el detalle y volumen de las actividades que integran el presupuesto determinado por PEP y por tanto se concluye que s es posible lograr la Integridad y confiabilidad del sistema de Transporte de Hidrocarburos a travs de este Contrato.
41
2.4
Implementacin de la Administracin de Integridad
Los Sistemas de Transporte de Hidrocarburos por Ducto, constan de un conjunto de ductos operando y fuera de operacin temporal, Derechos de Va y acometidas de los ductos en operacin, adems de las centrales de bombeo, centro comercializador, centro de almacenamiento estratgico y puntos de medicin. El sistema por s mismo es de alta complejidad, adicionalmente puede ubicarse en una zona geogrfica de clima extremoso, con amplias zonas de inundacin temporal, suelos de resistencia mecnica y alta corrosividad. Adems puede ser un sistema con instalaciones con muchos aos de servicio, que si bien han sido operadas y mantenidas adecuadamente, son sujetas a mecanismos de deterioro gradual por las condiciones ambientales antes descritas y por el incremento en los contenidos de contaminantes y agentes corrosivos en los hidrocarburos que son transportados por el Sistema. Las caractersticas anteriores en combinacin con su magnitud, le dan una complejidad alta a la actividad de Aseguramiento de la Integridad y Confiabilidad de un Sistema de Transporte por Ducto. Por ello, el Contrato de Obra Pblica debe ser un contrato multianual para dar la continuidad que requieren los trabajos, especialmente en la Fase 3 y a la vez evitar demoras, suspensiones o abandono de actividades que se dan cuando hay necesidad de renovar un contrato. Por otra parte, la gran diversidad de actividades requeridas para cumplir con los objetivos del Contrato, as como las enormes diferencias en volumen de obra, plazos de ejecucin y prioridades que resultan del anlisis de integridad y riesgo de tal cantidad de ductos e instalaciones, hace necesario que el contrato otorgue las condiciones de amplitud, diversidad y flexibilidad en su metodologa de operacin; por ello, el Contrato debe estar diseado bajo un esquema de precios unitarios al amparo de cuatro grandes conceptos de trabajo para el Aseguramiento de la Integridad y Confiabilidad, ms un concepto de optativos que incluye cientos de conceptos especficos y un sexto concepto que se enfoca a todas aquellas actividades que conlleven a la mejora, modernizacin y automatizacin del Sistema; del cual el Contratista desarrollar un conjunto de actividades previamente programadas que se derivan de las actividades de mantenimiento preventivo y mantenimiento predictivo, junto con todas aquellas actividades desconocidas en un principio, pero que son conocidas al realizar los PAID y PAICI, como una especie de men que se agrega a las actividades programadas. Ambas actividades programadas y resultado de las evaluaciones de integridad y riesgo se integran en un Programa Anual de Trabajo que es revisado y autorizado por el propietario para su ejecucin por el Contratista.
La evaluacin de integridad de ductos debe ser el resultado de un proceso de anlisis en que se establece la capacidad de funcionamiento de un ducto en funcin de sus caractersticas de diseo y construccin, su contenido de defectos determinado en una inspeccin no destructiva y las condiciones de presin y ambiente de servicio. En la NOM-027SESH-2010, la integridad es definida como la aptitud para el servicio. En tanto, la confiabilidad es definida como la medida de confianza en el Sistema para conocer si es capaz de realizar la funcin o propsito deseado. A partir de estas dos definiciones se pueden establecer los principios para el aseguramiento de la integridad y la confiabilidad; para un experto en la materia es claro que la integridad conduce a la confiabilidad, o sea si un ducto tiene un nivel de integridad aceptable, ser confiable en la misma medida. El Contrato de Obra Pblica establece el conjunto de actividades interrelacionadas enfocadas para asegurar la integridad y confiabilidad de los sistemas de transporte de hidrocarburos, cubre desde la fase de transferencia y hasta la de desmantelamiento, tiene en medio la fase del mantenimiento en sus tres modalidades: preventivo, predictivo y correctivo. Esta fase es la que constituye la parte principal del contrato, tanto en volumen de trabajo, como en tiempo de ejecucin y costos. Estas actividades se deben ejecutar por parte del Contratista para lograr un nivel objetivo de integridad o aptitud para el servicio que se reflejarn en el aseguramiento de la confiabilidad, quedando claramente establecidos los mecanismos, criterios y principios para alcanzar este objetivo en el clausulado de anexos de dicho contrato. El Contrato de Obra Pblica debe reflejar los mecanismos y estndares de la norma NOM-027-SESH-2010 relativa a la Administracin de la Integridad de Ductos de Recoleccin y transporte de Hidrocarburos, y dems normatividad internacional relativa al Aseguramiento de Integridad y Confiabilidad de Sistemas de Transporte de Hidrocarburos, se puede afirmar que, desde el punto de vista tcnico ofrece las condiciones necesarias para satisfacer el objetivo de asegurar la integridad y confiabilidad del Sistema de transporte de hidrocarburos por ducto. De esta manera, el Contrato de Obra Pblica para el Aseguramiento de la Integridad y Confiabilidad del Sistema de Transporte de Hidrocarburos por Ducto, requiere de la ejecucin de una serie de actividades, anlisis y evaluaciones para mantener al Sistema en condiciones seguras de operacin y la mxima capacidad y disponibilidad operativa de acuerdo con sus caractersticas y construccin. El Sistema normalmente es considerado como estratgico para la economa nacional, adicionalmente
la alta peligrosidad de los productos transportados, dado que son hidrocarburos combustibles e inflamables de alta volatilidad en algunos casos y que resultan dainos al ambiente cuando son derramados de manera accidental, por ello, la prevencin de fugas, derrames y explosiones debe ser la ms alta prioridad de la operacin y mantenimiento del Sistema. Pemex opt por seguir la metodologa de administracin de la integridad para lograr las caractersticas de operacin, seguridad y confiabilidad que requiere el mantenimiento de sus Sistemas de transporte de hidrocarburos, dada su magnitud y complejidad, ya que la administracin de la integridad ha demostrado ser, alrededor del mundo, la forma ms efectiva y eficiente de mantener los sistemas de transporte de hidrocarburos por ducto. El xito demostrado de la administracin de integridad para el mantenimiento y aseguramiento de la confiabilidad de los ductos de transporte de hidrocarburos, en las empresas ms importantes del mundo en sta rea, llev al desarrollo de un marco normativo altamente especializado, que tiene entre sus principales expresiones a las normas norteamericanas API 1160 y ASME B31.8S. Pemex a travs de sus diferentes organismos que operan y mantienen sistemas de transporte de hidrocarburos, reconoci la vala de estas normas y adopt su uso para establecer sus propios planes de administracin de integridad de ductos; esto ocurri en la primer mitad de la dcada de los 2000 y como consecuencia la Secretara de Energa public el ao 2010 la Norma Oficial Mexicana NOM-027-SESH-2010 Administracin de la Integridad de Ductos de Recoleccin y transporte de Hidrocarburos, la cual se basa ampliamente en los conceptos, principios y metodologas de las dos normas arriba mencionadas.
44
3.
CONCLUSIONES.
En el transcurso de los aos 2000 a 2006 PEP reconoci que el alto grado de interrelacin de las actividades para el Aseguramiento de la Integridad, as como la continuidad en periodos mayores a un ao que se requiere para ejecutar de manera eficaz las actividades del Aseguramiento de la Integridad, requera de un nuevo modelo de mantenimiento de sus sistemas de transporte por ducto, que permitiera la aplicacin de los mecanismos plasmados en la normatividad relativa a integridad de manera clara y efectiva. A partir del 7 de abril del ao 2010, el Gobierno Mexicano, a travs de la Secretara de Energa public la Norma Oficial Mexicana NOM-027SESH- 2010 la Administracin de la Integridad de Ductos de Recoleccin y transporte de Hidrocarburos para regular la Administracin de la Integridad en sistemas de transporte por ducto, aplicable a toda la red de ductos terrestres para la recoleccin y transporte de hidrocarburos en la Repblica Mexicana. Como un antecedente directo, PEMEX Exploracin y Produccin haba adoptado desde el ao 2006 una metodologa denominada Programa de Administracin de la Integridad de Ductos (PAID); en la cual se establecieron las bases para desarrollar e implementar un Sistema de Administracin de Integridad de Ductos que garantizara que los ductos son apropiados para un servicio continuo, seguro, confiable, y ambientalmente responsable. La Norma Oficial Mexicana NOM-027SESH-2010 Administracin de la Integridad de Ductos de Recoleccin y Transporte de Hidrocarburos hace obligatorio que las entidades pblicas y privadas que cuenten en su infraestructura con ductos de transporte y recoleccin de hidrocarburos, presenten y ejecuten un programa de administracin de integridad, que proporcione la informacin del estado en el que se encuentran los ductos a travs de la evaluacin de la integridad mecnica, la evaluacin de riesgos y la evaluacin de las condiciones de seguridad y confiabilidad en la operacin, todo esto a travs del monitoreo de indicadores que faciliten el cumplimiento de un ciclo de mejora continua. La NOM-027-SESH-2010 fundamenta su metodologa de aplicacin en un enfoque a procesos que describe los mtodos aceptados y reconocidos para la evaluacin de la integridad y el riesgo en ductos, mediante un proceso de anlisis con el cual el operador de un ducto determina los eventos que pueden llegar a afectar la integridad y que provoquen desviaciones en la operacin o vulneren la seguridad. El PAID, por su parte es un proceso de Administracin que establece que la informacin debe ser capturada, organizada y resguardada en una base
de datos del o los sistemas de transporte por ducto, que estn a cargo de la entidad u organismo responsable y una vez recabada la informacin, el proceso inicia con la divisin del ducto en segmentos, con el fin de enfocar el plan hacia los puntos de inters en el recorrido del ducto. Una vez segmentado el ducto, se identifican los segmentos que cruzan o pueden afectar una Zona de Alta Consecuencia (ZAC), que son reas donde en caso de un incidente, las consecuencias seran elevadas. El siguiente paso es la evaluacin del riesgo mediante un proceso analtico, por el cual se identifican el tipo de eventos adversos o condiciones que pueden impactar la integridad del ducto y se evala la probabilidad de que estos eventos ocurran, as como la naturaleza y severidad de las consecuencias de una falla. Este proceso analtico involucra la incorporacin de informacin del diseo, construccin, operacin, mantenimiento, pruebas, inspeccin y toda la informacin relacionada con el sistema de ductos. La evaluacin de riesgo, que es la base de un programa de administracin de integridad, puede variar en alcance y complejidad y usar diferentes mtodos o tcnicas, pero su objetivo ser siempre el de evaluar el riesgo para identificar las amenazas de falla (los riesgos) para as poder monitorearlas y controlarlas. Posterior a la evaluacin de riesgo se selecciona el mtodo de evaluacin de integridad a usar en los segmentos de inters de entre tres mtodos posibles: Inspeccin Interior, Prueba de presin o Evaluacin Directa, y as desarrollar un plan de deteccin, mitigacin y prevencin de riesgos, que sea efectivo y jerarquizado. El PAID o su equivalente debe establecer las medidas de desempeo del programa, de acuerdo con las necesidades de cada operador, con el fin de evaluar peridicamente su efectividad. Se deben emitir y evaluar reportes peridicos de la efectividad del programa de administracin de integridad de un operador, con el fin de mejorar continuamente el programa. Como se ha mencionado reiteradamente a lo largo de este documento, la NOM-027-SESH-2010, se basa ampliamente en las dos normas descritas anteriormente y por tanto contiene criterios y conceptos similares. El Contrato de Obra Pblica debe ser diseado y concursado para implementar de manera eficiente y ptima las acciones de prevencin, deteccin y mitigacin del riesgo en el Sistema 4, que resultar en un incremento de la seguridad y la reduccin de incidentes. Adicionalmente el Contrato se licit partiendo de un precio unitario mximo determinado
con base en los costos histricos de mantenimiento de este Sistema y solicitando a los licitantes un descuento sobre ese precio unitario mximo. La Administracin de Integridad de Ductos tiene como principal objetivo el proporcionar al operador y mantenedor de un sistema de transporte por ducto, las herramientas de informacin y toma de decisiones que le permitan implementar de manera eficiente y ptima las acciones de prevencin, deteccin y mitigacin de los riesgos que potencialmente pueden resultan en fallas y prdida de la capacidad operativa y de esta manera alcanzar una mayor seguridad y confiabilidad en la operacin de los ductos de transporte de hidrocarburos. La NOM-027-SESH-2010 hace la pertinente aclaracin de que su interpretacin e implementacin debe estar a cargo del personal especializado en el diseo, construccin, operacin, mantenimiento, administracin de integridad y evaluacin de riesgo de sistemas de ductos de recoleccin y transporte. Hace nfasis en que no es un manual tcnico o una gua, por lo que debe ser aplicada apoyndose en las mejores prcticas. El punto anterior expresa claramente que la materia de administracin de integridad no es simple y requiere para su aplicacin de amplia experiencia, conocimiento y destreza por parte de los encargados de su aplicacin. Este anlisis pone de manifiesto que el xito de un contrato de Administracin de Integridad se fundamenta no slo en la claridad y congruencia con que haya sido redactado el contrato, sino en el cabal entendimiento de la normatividad y un dominio absoluto de las disciplinas y especialidades asociadas a ella.
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4.
Bibliografa. o Secretaria de Energa, NOM 027 SESH 2010, Administracin de la integridad de ductos de recoleccin y transporte de hidrocarburos, Diario Oficial de la Federacin (Primera Seccin Poder Ejecutivo) Secretara de Gobernacin, pp. 34-65, Impreso en Talleres Grficos de Mxico-Mxico, 7 de abril de 2010 o American Society of Mechanical Engineers, ANSI/ASME B31G 1991 Manual for Determining the Remaining Strength of Corroded Pipelines: a Supplement to B31, Code for Pressure Piping, American Society of Mechanical Engineers, 55 pginas, EUA, Enero de 1991 o Petrleos Mexicanos, Norma nmero 07.3.13, Requisitos mnimos de seguridad para el diseo, construccin, operacin, mantenimiento e inspeccin de tuberas de transporte, Petrleos Mexicanos. 1991 o American Petroleum Institute. API RP 579 Recommended Practice for Fitness-for-Service Edition: 1st. American Petroleum Institute, 448 pginas, Washington, D.C., EUA. Junio de 2000. o American Petroleum Institute and The American Society of Mechanical Engineers, API 579-1 /ASME FFS-1, Fitness-ForService, Second Edition, API Publishing Services, 1128 pginas, Washington, D.C., EUA. 05 Junio de 2007. o American Petroleum Institute and The American Society of Mechanical Engineers, API 579-2 / ASME FFS-2 Fitness-ForService Example Manual, First Edition: 1st, API Publishing Services, 374 pginas, Washington, D.C., EUA. 11 Agosto de 2007. o The Code of Federal Regulations (CFR), Title 49: Transportation Volume 3, Title: Section 195.452 Pipeline integrity management in high consequence areas, U.S. Government Printing Office, EUA, Octubre de 2004. o The Code of Federal Regulations (CFR), Title 49 Transportation, Chapter I--Pipeline and Hazardous Materials Safety Administration, Department of Transportation, Part 192-Transportation of Natural and Other Gas by Pipeline: Minimum
48
Federal Safety Standards, U.S. Government Printing Office, EUA, Mayo de 2004. o American Society of Mechanical Engineers, B31.8S 2004 Managing System Integrity of Gas Pipelines, American Society of Mechanical Engineers, ISBN: 9780791829301, 68 pginas, EUA, 2004. o American Petroleum Institute. API Std 1160 Managing System Integrity for Hazardous Liquid Pipelines Edition: 1st American Petroleum Institute, 86 pginas, EUA, Noviembre de 2001. o American Society of Mechanical Engineers, ANSI/ASME B31.8 1999 Gas Transmission Distribution and Piping Systems, Includes Addenda A (2000), American Society of Mechanical Engineers, 220 paginas, EUA, Enero 2000.
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5.
Agradecimientos. A PETRLEOS MEXICANOS Y AL INSTITUTO POLITCNICO NACIONAL En particular a: M. en Ing. Francisco Fernndez Lagos Ing. Miguel Tame Domnguez Ing. Carlos Morales Gl Dr. Enrique Villa Rivera Dra. Yoloxchitl Bustamante Diez y de manera muy particular a todo el personal del GRUPO DE ANLISIS DE INTEGRIDAD DE DUCTOS
50
6.
Curriculum Vitae Estudios profesionales o Licenciatura: Ingeniera Metalrgica, ESIQIE IPN, Mxico, 1984 o Maestra: Ingeniera Metalrgica, ESIQIE IPN, Mxico, 1986 o Doctorado: Metalurgia, Universidad de Connecticut, EUA, 1990 o Pos doctorado: Fractura Asistida por el Ambiente en Aceros para Tuberas, JICA NKK, Japn, 1993 Distinciones o Mejor Promedio de la Generacin 1980-1984 de Ingenieros Metalrgicos, ESIQIE IPN, Mxico, 1984. o Mencin Honorfica por Tesis de Licenciatura. ESIQIE IPN, Mxico, 1984. o Mejor Promedio de Estudiante Graduado en la ESIQIE, ESIQIE IPN, Mxico, 1986. o Scholastic All-American Achievement Award. EUA, 1987. o James A. Ruppen Fellowship. University of Connecticut, 1988. o Premio Hilario Ariza Dvila en Investigacin, por el Consejo de Egresados de ESIQIE, Mxico, Octubre de 2002. o Presea Lzaro Crdenas categora profesor-investigador, por el Consejo General Consultivo del Instituto Politcnico Nacional, Mxico, Mayo de 2007. o 2007 Materials Science and Engineering Program Outstanding Alumnus Award, The University of Connecticut, EUA, 2007. o Academy of Distinguished Engineers and Hall of Fame, The University of Connecticut, EUA, 2008. o Premio Ing. Carlos Lpez Mora, por el Consejo de Egresados de la ESIQIE A.C., Mxico, 2008. o Reconocimiento por trayectoria, dedicacin y apoyo a la ESIQIE, por ESIQIE IPN y Consejo de Egresados de ESIQIE A.C. Mxico, 2008. o Reconocimiento Especial de Concursos Institucionales 2008, por Instituto Politcnico Nacional, Mxico, 2008 o Primer Lugar en la categora de Profesional Externo, Premio de Ingeniera Ciudad de Mxico 2009, Gobierno del Distrito Federal, Instituto de Ciencia y Tecnologa del Distrito Federal, Academia de Ingeniera de la Ciudad de Mxico y Sistema de Transporte Colectivo. Mxico, D.F. 8 de Julio de 2009. o Primer Lugar en la categora de innovacin avanzada en la Exposicin y Concurso Nacional de Vinculacin para la Innovacin y el Desarrollo de la Secretara de Educacin Pblica, la Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin
51
Superior y la Universidad de Guadalajara. Guadalajara, Jalisco, 13 de noviembre de 2009. o Premio Ing. Carlos Lpez Mora, por el Consejo de Egresados de la ESIQIE A.C., Mxico, junio de 2010. Experiencia profesional o Profesor Investigador Titular C, Tiempo Completo, en el Depto. de Ing. Metalrgica y Seccin de Graduados de la ESIQIE-IPN, de 1990 a la fecha.
52

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MEXICO

IMPLEMENTACIN DE LA ADMINISTRACIN DE INTEGRIDAD DE DUCTOS EN MXICO

Jorge Luis Gonzlez Velzquez Doctor en Ciencias, especialidad en metalurgia

17 de enero de 2013 Mxico, Distrito Federal

Implementacin de la administracin de integridad de ductos en Mxico

Implementacin de la administracin de integridad de ductos en Mxico

Implementacin de la administracin de integridad de ductos en Mxico

Implementacin de la administracin de integridad de ductos en Mxico

Implementacin de la administracin de integridad de ductos en Mxico

Implementacin de la administracin de integridad de ductos en Mxico

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DESARROLLO DEL TEMA Resea histrica del desarrollo de la integridad mecnica.

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Deteccin, correccin y seguimiento de anomalas

Prcticas seguras de trabajo

Se elaboran programas de capacitacin para el personal de operacin y mantenimiento.

Programas de deteccin y correccin de anomalas.

Procedimiento para prcticas seguras de trabajo.

Procedimiento para el control de la correccin de anomalas.

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REPORTE DE INSPECCIN CON EQUIPO INSTRUMENTADO

NO ESTABLECE TAREAS PARA SU OBTENCIN EXISTE ?

PROGRAMA DE REPARACIONES INMEDIATAS

ANLISIS FINAL DE INTEGRIDAD

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i. ii. iii. iv. v. vi. vii.

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Factores no explcitamente descritos en la implementacin de la administracin de integridad en Contratos de Obra Pblica.

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Definicin de las Fases de Implementacin

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Implementacin de la Administracin de Integridad

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