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ISO 1400

Organizacin Internacional para la Estandarizacin

1. ALCANCE La amplitud de aplicacin de esta norma, que tiene reconocimiento internacional,depender de factores tales como la poltica medioambiental, la naturaleza de las actividades y servicios, y las condiciones en las que opera la Entidad Local. Una Entidad local tiene la opcin de aplicar este sistema de gestin medioambiental parcial o totalmente, a toda la organizacin en general o, si lo cree conveniente, solamente implantarlo en algunos servicios que posean una gestin independiente.

2. HISTORIA En la dcada de los 90, en consideracin a la problemtica ambiental, muchos pases comienzan a implementar sus propias normas ambientales las que variaban de un pas a otro. De esta manera se haca necesario tener un indicador universal que evaluara los esfuerzos de una organizacin por alcanzar una proteccin ambiental confiable y adecuada. En este contexto, la Organizacin Internacional para la Estandarizacin (ISO) fue invitada a participar en la Cumbre para la Tierra, organizada por la conferencia sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo en junio de 1992 en Ro de Janeiro (Brasil); ante tal acontecimiento , ISO se compromete a crea normas ambientales internacionales, despus denominadas, ISO 14000. Se debe tener presente que las normas estipuladas por ISO 14000 no fijan metas ambientales para la prevencin de la contaminacin, ni tampoco se involucran en el desempeo ambiental a nivel mundial, sino que, establecen herramientas y sistemas enfocados a los procesos de produccin al interior de una empresa u organizacin y a los efectos que estos deriven al medio ambiente 3. DEFINICIN: La norma ISO 14000 es una norma internacionalmente aceptada que expresa cmo establecer un Sistema de Gestin Ambiental (SGA) efectivo. La norma est diseada para conseguir un equilibrio entre el mantenimiento de la rentabilidad y la reduccin de los impactos en el ambiente y, con el apoyo de las organizaciones, es posible alcanzar ambos objetivos. La norma ISO 14000 va enfocada a cualquier organizacin, de cualquier tamao o sector, que est buscando reducir los impactos en el ambiente y cumplir con la legislacin en materia ambiental

La norma se compone de 6 elementos, los cuales se relacionan a continuacin con su respectivo nmero de identificacin: Sistema de Gestin Ambiental (14001 Especificaciones y directivas para su uso 14004 Directivas generales sobre principios sobre sistemas y tcnica de apoyo). Auditorias Ambientales (14010 Principios generales 14011 Procedimientos de Auditorias, Auditorias de Sistemas de Gestin Ambiental - 14012 Criterios para certificacin de Auditores). Evaluacin del Desempeo Ambiental (14031 Lineamientos - 140032 Ejemplos de Evaluacin de Desempeo Ambiental). Anlisis del ciclo de vida ( 14040 Principio y marco general 14041 Definicin del objetivo y mbito y anlisis del inventario 14042 Evaluacin del impacto del ciclo de vida 14043 Interpretacin del ciclo de vida 14047 Ejemplos de la aplicacin de ISO 14042 14048 Formato de documentacin de datos del anlisis ). Etiquetas Ambientales (14020 Principios generales -14021 Tipo II 14024 Tipo I 14025 Tipo III). Trminos y definiciones (14050 Vocabulario). 4. REQUISITOS GENERALES La Entidad Local debe establecer y mantener al da un SISTEMA DE GESTIN MEDIOAMBIENTAL como un proceso estructurado para la consecucin de mejoras continas. La especificacin se basa en el concepto de que la administracin revisar y evaluar peridicamente su Sistema de Gestin Medioambiental con el fin de identificar y poner en prctica sus oportunidades de mejora. El sistema debera estar capacitado para: Establecer una poltica medioambiental adecuada para la organizacin. Identificar los aspectos medioambientales de su actividad. Identificar los requisitos legales y reglamentarios aplicables. Fijar los objetivos y metas medioambientales. Establecer programas para alcanzar los objetivos y metas. Planificar el control, seguimiento y auditoras para asegurar que se cumple con la poltica y que el sistema sigue siendo apropiado. Ser capaz de adaptarse a circunstancias cambiantes.

Modelo de Sistema de Gestin Ambiental segn ISO 14001:

5. IMPACTO AMBIENTAL
Cualquier cambio en el medio ambiente, sea adverso o benfico, total o parcial como resultado de las actividades, productos o servicios de una organizacin.

6. EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL La Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) es presentada y asumida como: i. Instrumento de poltica pblica, ii. Procedimiento administrativo

iii. Metodologa para la ejecucin de los estudios de impacto, los que son componente central de las EIA. Metodologas disponibles y campos de aplicacin Estas metodologas estn encaminadas a identificar, predecir y evaluar los impactos ambientales de los proyectos, y sus resultados deben ser complementadas, en la presentacin de los Estudios de Impacto Ambiental (EsIA), con: i. la descripcin del proyecto en curso de evaluacin, ii. el plan de manejo y iii. el sistema de monitoreo a ser aplicado. Cmo seleccionar las metodologas? Las consideraciones previas a la seleccin de la metodologa deben incluir: 1. El marco normativo vigente, incluyendo la existencia de precisiones sobre los EsIA que pudieran estar incluidas en las regulaciones pertinentes. 2. El tipo de proyecto la magnitud y complejidad del mismo, y las caractersticas del medio social y fsico-bitico potencialmente afectable. 3. El objetivo del EsIA (seleccin de alternativas tecnolgicas o de localizacin, e identificacin de impactos). 4. La etapa de desarrollo del proyecto en la cual se aplica la metodologa (prefactibilidad, factibilidad, diseo). 5. La relacin entre los requerimientos de datos para cada metodologa y la disponibilidad de los mismos. 6. La relacin entre los costos econmicos y el requerimiento de personal y equipamiento necesarios, con la magnitud y los impactos potenciales esperables del proyecto. 7. El aseguramiento de la independencia de los resultados que se obtengan en relacin con la percepcin de los evaluadores. De la consideracin integral de los factores antes mencionados surge la diversidad de metodologas utilizables y, adems, disponibles. De hecho, no existe una metodologa nica y universal. Ello no impide desconocer la necesidad de disponer de metodologas aplicables a la diversidad de actividades a ser evaluadas, a la diversidad de medios y factores ambientales potencialmente afectados, y a la complejidad de las interacciones entre factores y el entorno. Las diferentes metodologas deben ser valoradas en funcin de las incertidumbres y de los costos asociados a cada una de ellas. Debe considerarse, tambin, que las metodologas son aplicables a diferentes etapas o nivel de los EsIA1. Considerando las etapas de un EsIA, a saber, valoracin cualitativa (valoracin general de efectos, identificacin de acciones impactantes,
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identificacin de factores a ser impactados, identificacin relaciones causa-efecto) y valoracin cuantitativa (prediccin de magnitud del impacto, valoracin cuantitativa del impacto). Las mayores incertidumbres asociadas a algunas de las metodologas pueden ser aceptables en las evaluaciones correspondientes a las etapas iniciales de los proyectos (valoracin cualitativa), aunque no en la etapa de su valoracin cuantitativa. En general, podemos agrupar las metodologas disponibles en las siguientes categoras: 1. Mtodos de identificacin de impactos a. Trabajo de equipos interdisciplinarios (caso: Mtodo Delphi) b. Listas de chequeo de efectos c. Flujo gramas y redes causales d. Cartografa ambiental 2. Mtodos de valoracin de impactos a. Matriz de Leopold b. Sistema Batelle 7. Principios para un desarrollo sostenible Al definir el desarrollo sostenible, la comisin estableci una serie de principios con los que debe de cumplir toda sociedad sostenible, sin embargo, las condiciones econmicas, sociales y ecolgicas varan de un pas a otro, por lo que la comisin concluy, que no puede establecerse un modelo de desarrollo genrico que se aplique a todos los pases, si no que cada nacin debe establecerlo segn sus condiciones, necesidades y oportunidades. En 1992 se declaran los principios del desarrollo sostenible. En la Tabla 4 se muestran algunos de los principios ms relevantes de la declaracin de Ro de Janeiro. Principio 1 Los seres humanos constituyen el centro de las preocupaciones relacionadas con el desarrollo sostenible. Tienen derecho a una vida saludable y productiva en armona con la naturaleza. Principio 2 Los estados conforme a la Carta de las Naciones Unidas y a la legislacin internacional, tienen el derecho soberano de explotar sus propios recursos segn sus propias polticas ambientales y de desarrollo. Principio 3 El derecho al desarrollo debe ejercerse en forma tal que responda equitativamente a las necesidades de desarrollo y ambientales de las generaciones presentes y futuras. Principio 4 A fin de alcanzar el desarrollo sostenible, la proteccin del medio ambiente deber constituir parte integrante del proceso de desarrollo y no podr considerarse en forma aislada. Principio 5 Todos los Estados y todas las personas debern cooperar en la tarea esencial de erradicar la pobreza como requisito indispensable del desarrollo sostenible.

Principio 8 Para alcanzar el desarrollo sostenible y una mejor calidad de vida para todas las personas, los Estados deberan reducir y eliminar las modalidades de produccin y consumo insostenibles y fomentar polticas demogrficas apropiadas. Principio 9 Los Estados deberan cooperar en el fortalecimiento de su propia capacidad de lograr el desarrollo sostenible, aumentando el saber cientfico mediante el intercambio de conocimientos cientficos y tecnolgicos, e intensificando el desarrollo, la adaptacin, la difusin y la transferencia de tecnologas, entre estas, tecnologas nuevas e innovadoras. Principio 10 El mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la participacin de todos los ciudadanos interesados, en el nivel que corresponda. En el plano nacional, toda persona deber tener acceso adecuado a la informacin sobre el medio ambiente de que dispongan las autoridades pblicas, incluida la informacin sobre los materiales y las actividades que encierran peligro en sus comunidades, as como la oportunidad de participar en los procesos de adopcin de decisiones. Los Estados debern facilitar y fomentar la sensibilizacin y la participacin de la poblacin poniendo la informacin a disposicin de todos. Deber proporcionarse acceso efectivo a los procedimientos judiciales y administrativos, entre stos el resarcimiento de daos y los recursos pertinentes. Principio 15 Con el fin de proteger el medio ambiente, los Estados debern aplicar ampliamente el criterio de precaucin conforme a sus capacidades. Cuando haya peligro de dao grave o irreversible, la falta de certeza cientfica absoluta no deber utilizarse como razn para postergar la adopcin de medidas eficaces en funcin de los costos para impedir la degradacin del medio ambiente. Principio 17 Deber emprenderse una evaluacin del impacto ambiental para controlar las actividades que posiblemente van a causar impactos ambientales muy negativos. Principio 22 Las poblaciones indgenas y sus comunidades, as como otras comunidades locales, desempean un papel fundamental en la ordenacin del medio ambiente y en el desarrollo debido a sus conocimientos y prcticas tradicionales. Los Estados deberan reconocer y apoyar debidamente su identidad, cultura e intereses y hacer posible su participacin efectiva en el logro del desarrollo sostenible.