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Recomendaciones internacionales a CHILE (Examen Peridico Universal, Observaciones finales y Recomendaciones de procedimientos especiales)
Recomendaciones en informes de misin de los procedimientos especiales del Consejo de Derechos Humanos (2009-2012)

Temticas de derechos humanos

Recomendaciones del Grupo de Trabajo sobre el Examen Peridico Universal (2009)

Recomendaciones en las observaciones finales de los rganos de tratados (2009-2012)

1. IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIN 1.1. MUJERES


Considerar positivamente la posibilidad de ratificar el Protocolo Facultativo de la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer1 (96.3) Reiterando sus observaciones finales anteriores (CEDAW/C/CHI/CO/4, prr. 25), el Comit insta al Estado parte a que agilice el proceso de ratificacin del Protocolo Facultativo de la Convencin para facilitar el pleno goce de los derechos garantizados en esta. (prr. 52, CEDAW) El Comit exhorta al Estado parte a que: a) Adopte una definicin jurdica general de todas las formas de discriminacin contra la mujer que abarque tanto la discriminacin directa como la indirecta, y establezca en su Constitucin y/o en otra legislacin el principio de igualdad entre la mujer y el hombre, de conformidad con el artculo 2 a) de la Convencin, con miras a lograr una igualdad formal y sustantiva entre la mujer y el hombre; () (prr. 11, CEDAW) El Comit exhorta al Estado parte a que considere la posibilidad de aplicar medidas especiales de carcter temporal, de conformidad con el artculo 4, prrafo 1, de la Convencin y la Recomendacin general N 25 (2004) del Comit, como estrategia necesaria para acelerar el logro de la igualdad sustantiva en todos los mbitos de la Convencin, en particular en la esfera poltica y pblica, en la que las mujeres estn insuficientemente representadas, as como en la educacin y en el empleo, mbitos estos a los que tienen un acceso limitado los migrantes e indgenas. (prr. 15, CEDAW)

Legislacin
Seguir adoptando las medidas jurdicas o administrativas que se estimen apropiadas para lograr la igualdad entre hombres y mujeres en todos los aspectos (96.21)

Protocolo Facultativo de la Convencin sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra la Mujer, disponible en:

http://www2.ohchr.org/spanish/law/cedaw-one.htm

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El Comit exhorta al Estado parte a que: () b) Tome nota de que las palabras "equidad" e "igualdad" no son sinnimas ni intercambiables y pueden dar lugar a una confusin conceptual y de que la Convencin tiene por objeto eliminar la discriminacin contra la mujer y garantizar la igualdad (formal y sustantiva) de hecho y de derecho entre la mujer y el hombre. (prr. 11, CEDAW) El Comit exhorta al Estado parte a que: a) Modifique la Ley de violencia intrafamiliar (Ley N 20066) para que incluya una tipificacin concreta de la violencia domstica como delito que abarque la violencia fsica y la psicolgica y elimine el requisito del "maltrato habitual" a fin de que puedan realizarse investigaciones penales de todos los actos de violencia domstica y se procese a los autores; b) Promulgar legislacin para tipificar como delito el acoso sexual. (prr. 19, CEDAW)

Aprobar y aplicar leyes eficaces para prevenir y eliminar la discriminacin contra la mujer y combatir la violencia domstica (96.23)

Polticas Pblicas

Mejorar la situacin de la mujer y aplicar las disposiciones legislativas especficas sobre la violencia contra la mujer y las que garantizan los derechos sexuales y reproductivos de la mujer (96.22)

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El Comit insta al Estado parte a que: a) Adopte medidas para alentar a las mujeres a denunciar todos los incidentes de violencia, dentro y fuera del entorno familiar, incluida la violencia sexual; () c) Estudie todos los casos de feminicidio a fin de mejorar la efectividad de las medidas de proteccin de las mujeres vctimas de la violencia domstica; () e) Vele por que todas las formas de violencia a que den lugar acciones u omisiones de agentes estatales de todos los niveles, incluida la polica, o resultantes de tales acciones u omisiones, sean sistemtica y debidamente investigadas, se procese efectivamente a los culpables, se impongan a estos condenas y medidas disciplinarias adecuadas y se proporcione a las vctimas, especialmente a las mujeres indgenas, reparaciones o indemnizaciones; f) Refuerce su sistema judicial para garantizar que las mujeres, particularmente las de grupos desfavorecidos, como las mujeres indgenas, tengan acceso efectivo a la justicia. (prr. 21, CEDAW) El Comit recomienda al Estado parte que () transforme su reconocimiento del problema de las formas mltiples de discriminacin en una estrategia general para modificar o eliminar las actitudes basadas en estereotipos a fin de dar cumplimiento a la nueva legislacin contra la discriminacin. (prr. 17b, CEDAW) El Comit insta al Estado parte a que: b) Establezca una estrategia y un plan de accin generales para impedir y eliminar todas las formas de violencia contra la mujer, con inclusin de las comunidades mapuches y otras comunidades indgenas, as como un mecanismo institucional eficaz para coordinar, supervisar y evaluar la eficacia de las medidas adoptadas; () (prr. 21, CEDAW)

Hacer nuevos esfuerzos y fijar metas especficas para reducir el nmero de casos de violencia domstica, en particular por medio de mecanismos e instituciones que protejan a la mujer contra este tipo de violencia; () e investigar sin demora todas las denuncias (96.23)

Continuar y profundizar el segundo Plan de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres y la Agenda de Equidad de Gnero del Gobierno para eliminar completamente la discriminacin contra la mujer en el trabajo, los cargos directivos, la administracin de la propiedad conyugal y la sociedad en su conjunto (96.26)

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El Comit exhorta al Estado parte a que: a) Considere la posibilidad de adoptar, cuando sea necesario, medidas especiales de carcter temporal a fin de acelerar la participacin plena e igual de la mujer en la vida pblica y poltica; b) Intensifique los esfuerzos para aumentar la participacin de la mujer en la vida pblica en los planos nacional y municipal, lo que incluye la organizacin de campaas de sensibilizacin dirigidas tambin a las mujeres indgenas, el ofrecimiento de incentivos a los partidos polticos para que designen un nmero igual de mujeres y hombres en las candidaturas y la financiacin adecuada de las campaas de las mujeres que sean candidatas; c) Adopte todas las medidas necesarias para poner en marcha la reforma del sistema electoral binominal y vele por que el estudio solicitado a la Oficina del Ministro Secretario General de la Presidencia con miras a formular una propuesta a este respecto se realice dentro de un plazo claramente establecido. (prr. 25, CEDAW) El Comit insta al Estado parte a que, en cumplimiento de las obligaciones contradas en virtud de la Convencin, aplique plenamente la Declaracin y la Plataforma de Accin de Beijing, que refuerzan las disposiciones de la Convencin, y le pide que incluya informacin al respecto en su prximo informe peridico. (prr. 53, CEDAW) El Comit pone de relieve que la aplicacin plena y efectiva de la Convencin es indispensable para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Exhorta a que se integre una perspectiva de gnero y se reflejen en forma explcita las disposiciones de la Convencin en todas las actividades encaminadas al logro de dichos objetivos, y pide al Estado parte que incluya informacin al respecto en su prximo informe peridico. (prr. 54, CEDAW)

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El Comit recomienda al Estado que parte mejore su coordinacin con el Congreso Nacional y la sociedad civil e incluya plenamente a todas las mujeres desfavorecidas en la preparacin y aplicacin de las polticas y los programas pblicos, en consonancia con el artculo 2 1) de la nueva ley contra la discriminacin. (prr. 13, CEDAW) Institucionalidad Cooperar con las ONG pertinentes en la creacin de programas de formacin para los agentes del orden, los jueces y otros sobre la violencia domstica, problema grave que debe resolverse por conducto del sistema judicial y no permanecer oculto en la esfera domstica (96.24) El Comit recomienda al Estado parte que haga un mayor esfuerzo para prestar asistencia a las mujeres y los hombres a los efectos de lograr un equilibrio entre sus responsabilidades familiares y laborales, entre otras cosas con iniciativas de sensibilizacin y educacin, dirigidas a las mujeres y los hombres para que compartan adecuadamente el cuidado de los hijos y las tareas domsticas () (prr. 17, CEDAW) El Comit insta al Estado parte a que () establezca un sistema de reunin de datos de todas las formas de violencia contra la mujer e informe al Comit, en su prximo informe peridico, del nmero de procesamientos y de condenas, los fallos y las medidas disciplinarias impuestas en los casos de violencia cometida por agentes estatales. () (prr. 21d, CEDAW) Se invita al Estado parte a que facilite informacin y datos estadsticos completos, en su prximo informe peridico, acerca de la situacin de los grupos desfavorecidos de mujeres, en particular las mujeres migrantes, de las zonas rurales e indgenas. (prr. 43, CEDAW)

Capacitacin/Difusin de informacin

Presupuesto

Estadsticas

() Registrar todos los casos de violencia domstica (96.23)

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El Comit recomienda al Estado parte que haga ms esfuerzos por establecer un sistema unificado y completo de datos desglosados por sexo en todos los mbitos recogidos en la Convencin. Tambin recomienda el Comit al Estado parte que incluya en su prximo informe datos y anlisis estadsticos, desglosados por sexo y por zonas rurales y urbanas, indicando la repercusin de las medidas adoptadas y los resultados obtenidos a fin de ilustrar de manera ms completa la situacin de la mujer en varias esferas, en particular en lo que se refiere a la cuestin de la violencia. (prr. 51, CEDAW) 1.2. OTROS Prohibir por ley la discriminacin por motivos de orientacin sexual e identidad de gnero y abordarla en los programas y polticas de igualdad y utilizar los Principios de Yogyakarta como gua en la formulacin de polticas (96.28) Revisar el artculo 373 del Cdigo Penal de modo de impedir su aplicacin abusiva para perseguir a integrantes de las minoras sexuales (96.29) El Comit recomienda al Estado parte que intensifique sus esfuerzos para la adopcin del proyecto de ley contra la discriminacin racial enviado al Parlamento en 2005, y se asegure de que una definicin de la discriminacin racial, que incluya los elementos que figuran en el artculo 1 de la Convencin, sea integrada en el ordenamiento legal chileno. (prr. 12, CERD) El Comit recomienda que el Estado parte adopte el proyecto de reconocimiento de la etnia afrodescendiente en Chile en el plazo ms corto posible y en conformidad con las disposiciones relevantes de la Convencin. (prr. 13, CERD) El Comit recomienda al Estado parte: a) acelerar esfuerzos para adoptar el proyecto de ley que establece medidas contra la discriminacin y que penaliza actos discriminatorios. () (prr. 18, CERD)

Legislacin

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El Comit recomienda al Estado parte que considere tomar las medidas legislativas necesarias para establecer de manera explcita el rango superior de la Convencin con respecto al derecho interno. (prr. 25, CERD) Refirindose a su Recomendacin general N. XXXI 2 (prrafo 5, inciso e) , el Comit recuerda que la ausencia de causas puede deberse a la falta de informacin de las vctimas sobre los recursos judiciales existentes, y por tanto, recomienda que el Estado parte vele por que en la legislacin nacional existan las disposiciones apropiadas en materia de proteccin efectiva y recursos eficaces contra la violacin de la Convencin y que el pblico en general sea informado debidamente de sus derechos y de los recursos jurdicos de que dispone contra la violacin de esos derechos, incluyendo el procedimiento de denuncia individual previsto en el artculo 14 de la Convencin. (prr. 26, CERD) Reforzar las medidas contra las actitudes discriminatorias en la sociedad, por ejemplo iniciativas de educacin pblica y de igualdad y medidas legislativas para prevenir la discriminacin por motivos de orientacin sexual e identidad de gnero (96.19 + 96.20 + 96.27) El Comit recomienda al Estado parte () intensificar sus esfuerzos para prevenir y combatir la xenofobia y los prejuicios raciales entre los diferentes grupos de la sociedad, as como para promover la tolerancia entre todos los grupos tnicos. (prr. 18b, CERD)

Polticas Pblicas

Institucionalidad

Recomendacin general N. XXXI sobre la prevencin de la discriminacin racial en la administracin y funcionamiento de la justicia penal (prrafo 5, inciso e), disponible en:

http://www2.ohchr.org/english/bodies/cerd/docs/GC31Rev_Sp.pdf

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El Comit recomienda al Estado parte que adopte medidas apropiadas para combatir los prejuicios raciales que conduzcan a la discriminacin racial. El Estado parte debera, en la esfera de la informacin, promover la comprensin, la tolerancia y la amistad entre los diversos grupos raciales existentes en el Estado parte. El Comit recomienda adems que el Estado parte intensifique las campaas de informacin y los programas educativos sobre la Convencin y sus disposiciones, y que refuerce las actividades de capacitacin de la polica y de los funcionarios de la justicia penal sobre los mecanismos y procedimientos de la legislacin nacional en el campo de la discriminacin racial.(prr. 27, CERD) El Comit recomienda al Estado parte () presentar en su prximo informe peridico mayor informacin sobre las investigaciones, los procesamientos y las condenas relacionados con delitos de motivacin racista, as como sobre las reparaciones obtenidas por las vctimas de tales actos. (prr. 18c, CERD) El Comit recomienda adems que el Estado parte facilite informacin sobre futuras denuncias y casos en su prximo informe peridico. (prr. 26, CERD)

Capacitacin/Difusin de informacin

Presupuesto

Estadsticas

2. DERECHO A LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA SEGURIDAD DE LA PERSONA 2.1. SEGURIDAD, TORTURA Y OTROS TRATOS O PENAS CRUELES, INHUMANAS O DEGRADANTES

Legislacin

Considerar la posibilidad de eliminar totalmente la pena de muerte del sistema jurdico, incluidas las normas del Cdigo de Justicia Militar que an la prevn en ciertos casos (96.30)

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Ratificar la Convencin Internacional contra el reclutamiento, la utilizacin, la financiacin y el 3 entrenamiento de mercenarios. (97.1) El Estado parte debe adoptar las medidas necesarias para asegurar que todos los actos de tortura aludidos en los artculos 1 y 4 de la Convencin sean considerados delitos en su legislacin penal interna y que se apliquen penas apropiadas en cada caso teniendo presente el grave carcter de estos delitos. Asimismo, el Comit insta al Estado parte a que elimine la prescripcin actualmente vigente para el delito de tortura. (prr. 10, CAT) El Comit recomienda al Estado parte que introduzca reformas legislativas en relacin con el control de las fuerzas policiales lo antes posible, con miras a garantizar que ningn acto de stas contrario a la Convencin permanezca impune y que las investigaciones correspondientes sean efectivas y transparentes. (prr. 13, CAT) El Comit recomienda al Estado parte que tenga en cuenta el deber de reparar a todas las vctimas de tortura y que considere establecer acuerdos de cooperacin con pases donde residen para que aqullas puedan tener acceso al tipo de tratamiento mdico necesario por su condicin de vctimas de tortura. Asimismo, el Comit insta al Estado parte a tomar medidas con miras a garantizar el financiamiento necesario para que cada equipo PRAIS u otros puedan atender de un modo efectivo a todos los consultantes acreditados. () El Comit recomienda al Estado parte que incremente los esfuerzos en materia de reparacin, indemnizacin y rehabilitacin de manera que se garantice una reparacin justa y adecuada a todas las vctimas de tortura. (prr. 18, CAT)

Polticas Pblicas

Impulsar cada vez ms la poltica de prevencin, lucha y eliminacin de la tortura, entre otras cosas mediante la adopcin de una mejor definicin de tortura conforme al artculo 1 de la Convencin contra la Tortura (96.32 + 96.33)

Convencin Internacional contra el reclutamiento, la utilizacin, la financiacin y el entrenamiento de mercenarios, disponible en: http://daccess-dds-

ny.un.org/doc/RESOLUTION/GEN/NR0/555/16/IMG/NR055516.pdf?OpenElement

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Investigar a fondo los presuntos casos de tortura, malos tratos y uso excesivo de la fuerza por parte de la polica y las fuerzas de seguridad y llevar a los responsables ante la justicia (96.34) El Comit reafirma al Estado parte su obligacin de velar por que todas las vctimas de actos de tortura tengan derecho a una reparacin justa y adecuada. El Estado parte debe velar por que todas aquellas personas que fueron vctimas de actos de tortura durante la dictadura, incluidas aquellas que no se encuentran actualmente en el Estado parte, puedan tener acceso a una reparacin adecuada, acorde con la gravedad del delito de que fueron objeto. (prr. 25, CAT) Revisar peridicamente los protocolos de operaciones de Carabineros en el contexto de movilizaciones sociales y evaluar su aplicacin prctica (prr. 69, GTDF) Registrar de manera inmediata toda privacin de la libertad que se produzca en el contexto de movilizaciones masivas. En el caso de menores de edad, stas deben notificarse a las familias a la mayor brevedad posible (prr. 69, GTDF) Investigar seriamente y sancionar adecuadamente cualquier abuso cometido por Carabineros en el contexto de movilizaciones masivas (prr. 69, GTDF)

Exigir mayor responsabilidad por los abusos de la polica y velar por que las autoridades civiles investiguen, procesen y enjuicien esos abusos (96.42)

Institucionalidad

Investigar exhaustivamente todas las formas de violacin de los derechos humanos, en particular de las personas detenidas en operaciones de la polica (96.43) Establecer un mecanismo nacional de prevencin eficaz dentro del plazo de un ao estipulado en el Protocolo Facultativo de la Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, y realizar cuanto antes consultas con la sociedad civil sobre el tipo de mecanismo que sera ms apropiado (96.14)

El Estado parte debe establecer un mecanismo nacional de prevencin que tenga competencia para efectuar visitas peridicas a centros de detencin a fin de implementar plenamente el Protocolo Facultativo de la Convencin contra la Tortura. (prr. 21, CAT)

El Comit recomienda igualmente al Estado parte que contine acelerando los trmites para la creacin del Ministerio de Seguridad Pblica, bajo cuya supervisin se colocara a Carabineros y Polica de Investigaciones. (prr. 13, CAT)

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El Estado parte debe reforzar los programas educativos para lograr que todos los agentes de las fuerzas del orden tengan plena conciencia de las disposiciones de la Convencin. (prr. 13, CAT) Seguir impartiendo educacin y capacitacin especfica y prctica en materia de derechos humanos a todos los funcionarios penitenciarios, carabineros, la polica de investigaciones y la gendarmera, exigirles plena responsabilidad por las violaciones de los derechos humanos que puedan cometer y garantizar a las vctimas el acceso a recursos efectivos (96.44) El Comit insta al Estado parte a que incorpore una poltica de gnero que incluya la capacitacin y sensibilizacin de los funcionarios encargados de atender los casos de las vctimas de agresin y violencia sexual. (prr. 18, CAT) El Comit recomienda al Estado parte que redoble esfuerzos de manera que todo el personal mdico involucrado en la identificacin de casos de tortura 4 conozca el contenido del Protocolo de Estambul y est capacitado para aplicarlo. Asimismo, el Comit recomienda al Estado parte que tome las medidas necesarias para que los informes elaborados conforme al Protocolo sean ampliamente difundidos entre los profesionales mdicos que trabajen en casos de tortura. (prr. 20, CAT) El Comit recomienda al Estado parte que desarrolle un sistema de registro que ofrezca informacin sobre delitos de tortura desglosada, entre otros, por sexo y edad de la vctima. (prr.15, CAT)

Capacitacin/Difusin de informacin

Presupuesto Estadsticas 2.2. CRCELES Legislacin El Estado parte debe adoptar medidas eficaces para mejorar las condiciones materiales de los centros penitenciarios, reducir el hacinamiento existente y garantizar debidamente las necesidades fundamentales de todas las personas privadas de libertad; y establecer medidas de seguridad acordes con el respeto a la dignidad de las personas privadas de libertad, de manera que se eliminen las celdas de aislamiento. (prr. 21, CAT)

Polticas Pblicas

Proseguir la reforma y la renovacin de su sistema penitenciario, a fin de mejorar la situacin de los reclusos (96.35)

Protocolo de Estambul, Manual para la investigacin y documentacin eficaces de la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes http://www.ohchr.org/Documents/Publications/training8Rev1sp.pdf

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El Estado parte debe: a) Adoptar las medidas necesarias para asegurar que la privacin de libertad de adolescentes opere como una medida de ltimo recurso; b) Garantizar que los adolescentes privados de libertad cuenten con talleres y cursos de formacin as como con la adecuada prestacin de servicios bsicos, especialmente en lo que respecta a la salud. Asimismo, asegurar que los adolescentes privados de libertad cuenten con la adecuada asistencia legal, cuando la requieran; c) Eliminar cualquier posibilidad de aplicacin de medidas disciplinarias sin un debido proceso y, en particular, aquellas medidas que constituyan aislamiento; d) Tomar medidas para combatir el hacinamiento en los centros; e) Garantizar en la Ley sobre Responsabilidad penal de los adolescentes, que el trato dispensado a estas personas es conforme con los estndares y principios internacionales.(prr. 22, CAT) Recordando las Reglas de las Naciones Unidas para el tratamiento de las reclusas y medidas no privativas de la libertad para las mujeres delincuentes (Reglas de 5 Bangkok) , el Comit exhorta al Estado parte a que vele por que la reforma del sistema penitenciario incluya una perspectiva de gnero y prevea instalaciones y servicios de salud adecuados para todas las mujeres privadas de libertad del pas. (prr. 45,CEDAW) Institucionalidad Capacitacin/Difusin de informacin Presupuesto Estadsticas
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Reglas de las Naciones Unidas para el tratamiento de las reclusas y medidas no privativas de la libertad para las mujeres delincuentes (Reglas de Bangkok), disponible en:

http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N10/526/31/PDF/N1052631.pdf

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2.3. TRATA DE SERES HUMANOS Adoptar nuevas medidas para luchar contra la Legislacin trata de seres humanos, como la promulgacin de legislacin especfica () (96.36) El Comit recomienda que el Estado () vele por que se procese y sancione debidamente a los traficantes y siga brindando proteccin y asistencia jurdica y mdica a todas las vctimas de la trata de personas, en particular concediendo permisos de residencia temporal, ofreciendo albergues y desarrollando proyectos con vistas a ayudar a las vctimas de la trata a reconstruir sus vidas. (prr. 47e + f, CMW) El Comit recomienda al Estado parte que: a) Haga ms esfuerzos para aplicar la nueva legislacin sobre la trata, particularmente en lo concerniente a la investigacin, el procesamiento y el castigo de los que se dedican a ella, y proporcione informacin al respecto en su prximo informe peridico; b) Asegure la supervisin sistemtica y la evaluacin peridica de la aplicacin de la nueva legislacin, lo que incluye la reunin y el anlisis de datos sobre la trata interna y transfronteriza, as como sobre la explotacin de las mujeres en el marco de la prostitucin, e incluya tales datos en su prximo informe peridico; c) Establezca mecanismos efectivos de remisin e identificacin de las vctimas de la trata; () e) Aumente el nmero de centros de acogida temporal pblicos para mujeres y nias vctimas de la trata y proporcione a unas y otras proteccin y asistencia adecuadas que incluyan programas de rehabilitacin y reinsercin sociales; f) Intensifique la labor de cooperacin internacional, regional y bilateral con los pases de origen, de trnsito y de destino para prevenir la trata mediante el intercambio de informacin, y armonice los procedimientos legales para el procesamiento y el castigo de quienes se dedican a la trata. (prr. 23+b+c+e+f, CEDAW)

Polticas Pblicas

Institucionalidad

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El Comit recomienda que el Estado que () prosiga sus campaas de prevencin de la trata de personas y siga impartiendo formacin sistemtica a la polica, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, los jueces, los fiscales, los inspectores laborales, los profesores, el personal de atencin de la salud y los funcionarios de las embajadas y los consulados de Chile. (prr. 47c + d, CMW) El Comit recomienda al Estado parte que () proporcione formacin sistemtica a los miembros de la judicatura, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley y de vigilar las fronteras y los trabajadores sociales para asegurar la aplicacin rigurosa de las nuevas disposiciones penales pertinentes y el procesamiento y el castigo de quienes se dedican a la trata, e informe sistemticamente a las vctimas de sus derechos durante las actuaciones judiciales. (prr. 23d, CEDAW) El Comit recomienda que el Estado () garantice el cumplimiento de la Ley sobre la trata de personas, en particular asignando suficientes recursos financieros y humanos, y estableciendo un mecanismo para vigilar la aplicacin de la ley (prr. 47b, CMW) El Comit recomienda que el Estado rena de forma sistemtica datos desglosados sobre la trata de personas () (prr. 47, CMW)

Capacitacin/Difusin de informacin

Presupuesto

() Realizar un estudio exhaustivo de las causas y la amplitud de la trata de personas, Estadsticas que contemple los pases de origen, trnsito y destino (96.36) 2.4. DESAPARICIONES FORZADAS E INVOLUNTARIAS Considerar la posibilidad de ratificar la Convencin Internacional para la proteccin de todas las personas contra las desapariciones forzadas y aceptar la competencia del correspondiente Comit (96.2) Legislacin

Tipificar expresamente el delito de desaparicin forzada como delito comn en el Cdigo Penal y no tan solo como crimen internacional. La definicin de desaparicin forzada en la legislacin penal debe ser compatible con la establecida en la Declaracin y otros instrumentos internacionales relevantes. (prr. 69, GTDF)

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Determinar legislativamente el rol de los familiares como garantes del proceso de identificacin de personas desaparecidas a fin de fomentar la confianza y la aceptacin de los resultados (prr. 69, GTDF) Enviar, por parte del Presidente de la Repblica, cartas individuales a las vctimas de torturas como a los familiares de personas desaparecidas o ejecutadas calificadas por la Comisin Valech II al igual que los que se hizo con las vctimas calificadas en las Comisiones anteriores, en un gesto de reparacin (prr. 69, GTDF) Establecer un proceso permanente de calificacin a travs del cual vctimas de desaparicin forzada puedan ser reconocidas como tales, extendindose a sus familiares la titularidad de los derechos a reparacin correspondientes (prr. 69, GTDF) Fortalecer el programa PRAIS mediante una direccin tcnica y un proceso de evaluacin y ajuste peridico que tome en consideracin cmo el paso del tiempo afecta la situacin individual y genera nuevas y particulares necesidades en el caso de familiares de personas desaparecidas (prr. 69, GTDF) Considerar que los beneficios reparatorios de la Ley 19123 y las reparaciones civiles en va judicial no son excluyentes. En su caso slo podra establecerse una excepcin de pago parcial (prr. 69, GTDF) Otorgar inmediatamente el necesario apoyo al SML, teniendo en cuenta las limitaciones de tiempo y otros obstculos que tiene el proceso de identificacin de personas desaparecidas (prr. 69, GTDF) Relanzar por parte del SML su campaa para recolectar muestras de los familiares de la totalidad de las personas desaparecidas (prr. 69, GTDF) Adoptar un protocolo judicial comn acerca de cmo los jueces deben conducir los procesos de bsqueda, exhumacin e identificacin de personas desaparecidas y de la manera en que se comunica y garantiza la participacin y los derechos de los familiares (prr. 69, GTDF) Apoyar decididamente de manera comprehensiva a los familiares de los desaparecidos forzados y a las asociaciones de familiares (prr. 69, GTDF)

Proseguir los esfuerzos para encontrar formas de reparar las violaciones de los derechos humanos cometidas contra sus ciudadanos, en particular las familias de las personas desaparecidas (96.31)

Polticas Pblicas

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Adoptar un Plan Nacional de Bsqueda de Personas desaparecidas que promueva y coordine las acciones de las diversas instancias estatales encargadas en la materia (prr. 69, GTDF) Crear una base de datos central dedicada a recopilar toda la informacin relativa a las desapariciones forzadas, que contenga los datos adecuados en materia de circunstancias de las desapariciones, momento de la calificacin, situacin de la investigacin judicial, reparaciones, identificacin, entre otros. Estos datos estadsticos tendran que ser desagregados por todos aspectos relevantes y ser permanentemente actualizados. La base de datos debe contar con las debidas medidas de archivo, custodia, mantencin, disponibilidad y accesibilidad (prr. 69, GTDF) Continuar y redoblar los esfuerzos hasta tanto se alcance plena justicia en todos los casos de desapariciones forzadas (prr. 69, GTDF) Actuar, particularmente el Poder Judicial, la Polica de Investigaciones y el Programa de Derechos Humanos con la urgencia necesaria en la investigacin, procesamiento y juzgamiento de casos de desapariciones forzadas; en especial, los jueces como conductores y garantes del proceso deben evitar cualquier maniobra dilatoria sin restringir los derechos al debido proceso de los imputados (prr. 69, GTDF) Establecer un mecanismo que permita la revisin adecuada de la concesin de beneficios intracarcelarios a personas condenadas por la comisin de desapariciones forzadas: debido control judicial de la concesin de cualquier tipo de beneficio; considerar la especial gravedad del delito; asegurar un proceso transparente y la debida informacin pblica acerca de los criterios utilizados para la concesin de estos beneficios y los motivos particulares de la concesin en cada caso concreto (prr. 69, GTDF) Imponer sanciones de cumplimiento efectivo en casos de desapariciones forzadas acordes a la gravedad del delito (prr. 69, GTDF) Coordinar la investigacin de casos de desapariciones forzadas y la identificacin de cuerpos con otros pases con los cuales las fuerzas de seguridad chilena llevaron a cabo operaciones coordinadas o cooperativas, particularmente en el contexto de la Operacin Cndor (prr. 69, GTDF)

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Recomendaciones internacionales a CHILE (Examen Peridico Universal, Observaciones finales y Recomendaciones de procedimientos especiales)
Investigar de manera rpida y eficaz por la justicia ordinaria la desaparicin forzada del joven mapuche Jos Huenante (prr. 69, GTDF) Entregar, por parte de las Fuerzas Armadas y del Orden, toda la informacin disponible que permita esclarecer casos de desapariciones forzadas o identificar a los responsables de las mismas. En caso que la informacin no se encuentre disponible por haberse destruido, deben realizarse esfuerzos serios y permanentes para reconstruir tal informacin (prr. 69, GTDF) Adoptar una perspectiva de gnero y tnica y asegurar la igualdad entre los gneros como elementos esenciales en toda actividad legislativa, poltica, de investigacin; as como en la asignacin de recursos y en la planificacin, implementacin y monitoreo de los programas en el rea de la desaparicin forzada (prr. 69, GTDF) Incluir en la formacin del personal militar y de Carabineros, as como del personal mdico, de los funcionarios y de otras personas que puedan intervenir en la custodia o tratamiento de las personas privadas de libertad, enseanza e informacin necesarias sobre las disposiciones pertinentes de la Declaracin, con el objetivo especfico de: prevenir la participacin de esos agentes en desapariciones forzadas; resaltar la importancia de la prevencin y de las investigaciones en materia de desapariciones forzadas; y velar por que se reconozca la urgencia de la resolucin de los casos de desaparicin forzada (prr. 69, GTDF) Abstenerse de aplicar la figura de la media prescripcin o prescripcin parcial (prr. 69, GTDF) No aplicar la prescripcin y particularmente los plazos breves que se establecen en el Cdigo Civil, en las demandas civiles por casos de desapariciones forzadas (prr. 69, GTDF) Desarrollar campaas especficas de informacin y sensibilizacin sobre las dimensiones del fenmeno de la desaparicin forzada cometidas durante la dictadura y sobre la necesidad que no vuelvan a repetirse nunca ms (prr. 69, GTDF) Establecer un mecanismo apropiado de coordinacin con claras lneas de responsabilidad jerrquica entre las autoridades gubernamentales con el fin de coordinar las actividades de las distintas instituciones que trabajan en la prevencin y bsqueda de personas desaparecidas, como tambin en la investigacin de casos de desapariciones forzadas (prr. 69, GTDF)

Capacitacin/Difusin de informacin

Institucionalidad

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Recomendaciones internacionales a CHILE (Examen Peridico Universal, Observaciones finales y Recomendaciones de procedimientos especiales)
Reconsiderar las disposiciones que regularon el funcionamiento de las Comisiones Valech I y II a fin de que la documentacin recopilada est a disposicin de las autoridades judiciales (prr. 69, GTDF) Instar a la Corte Suprema a asegurar que la coordinacin efectuada por el Ministro coordinador de las causas de derechos humanos sea no solamente de tipo administrativo, sino que promueva y facilite el intercambio de informacin entre los jueces para agilizar el proceso investigativo y considere que las desapariciones forzadas fueron parte de un plan sistemtico (prr. 69, GTDF) Fortalecer el Programa de Derechos Humanos del Ministerio del Interior, la Brigada de Derechos Humanos de la Polica de Investigacin y la Oficina de Derechos Humanos de la Corporacin de Asistencia Judicial la cual se debera ampliar su presencia a otras ciudades y regiones a fin de brindar un debido acompaamiento judicial y social a los familiares de las vctimas y cumplir cabalmente con la obligacin estatal de investigar seria y prontamente las desapariciones forzadas, ya que es un tema cuya responsabilidad no depende exclusivamente del Poder Judicial ni de la iniciativa particular (prr. 69, GTDF) Presupuesto Estadsticas 3. INDH

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Recomendaciones internacionales a CHILE (Examen Peridico Universal, Observaciones finales y Recomendaciones de procedimientos especiales)
El Estado Parte debe adoptar las medidas necesarias de manera que se agilice el proceso de adopcin del proyecto de ley que crea el Instituto Nacional de Derechos Humanos. El Comit tambin recomienda al Estado parte que dicho organismo se cree de conformidad con los Principios relativos al estatuto de las institucionales nacionales de promocin y proteccin de los derechos 7 humanos (Principios de Pars) , recogidos en el anexo a la resolucin 48/134 de la Asamblea General, de manera que queden asegurados su autonoma, independencia, pluralismo, estabilidad, competencias y representatividad. (prr. 16, CAT) El Comit recomienda al Estado parte que incremente sus esfuerzos para agilizar la creacin de una institucin nacional de derechos humanos en conformidad con los Principios relativos al estatuto de las instituciones nacionales de promocin y proteccin de los derechos 8 humanos (Principios de Pars) , anexos a la resolucin 48/134 de la Asamblea General. (prr. 14, CERD) El Comit insta al Estado parte a que refuerce y ample el mandato del Instituto Nacional de Derechos Humanos modificando la Ley N 20045 con arreglo a los Principios de Pars y a que dote a esa institucin de recursos humanos, financieros y tcnicos suficientes para su funcionamiento efectivo, de un mandato especfico sobre la igualdad de gnero y de un mecanismo de presentacin de denuncias facultado para examinar y emitir dictmenes y hacer recomendaciones en relacin con denuncias de violaciones de los derechos humanos presentadas por mujeres. (prr. 49, CEDAW)

Legislacin

Acelerar las reformas para establecer cuanto antes, mediante esfuerzos decididos, y por la va legislativa, una institucin nacional de derechos humanos conforme a los Principios 6 de Pars (96.10 + 96.11)

Polticas Pblicas

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Principios de Pars, disponible en ingls en: http://www2.ohchr.org/english/law/parisprinciples.htm

Ibid. Ibid.

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Recomendaciones internacionales a CHILE (Examen Peridico Universal, Observaciones finales y Recomendaciones de procedimientos especiales)
El Comit recomienda que el Estado parte adopte las medidas necesarias para: a) Velar por que el Instituto Nacional de Derechos Humanos sea acorde con los Principios de Pars; c) Procurar beneficiarse del apoyo del ACNUDH en este proceso cuando lo considere necesario. (prr. 15+c, CMW) Institucionalidad Capacitacin/Difusin de informacin Presupuesto Estadsticas El Comit recomienda que el Estado parte adopte las medidas necesarias para Ofrecer a este Instituto recursos suficientes y un mandato especfico sobre trabajadores migratorios (prr. 15b, CMW) Adoptar medidas para visibilizar la labor del INDH e incrementar su eficiencia (prr. 69, GTDF) Reforzar la independencia, recursos y capacidad del INDH, de acuerdo a los Principios de Paris (prr. 69, GTDF)

4.

ADMINISTRACIN DE JUSTICIA, INCLUIDA LA LUCHA CONTRA LA IMPUNIDAD, Y ESTADO DE DERECHO


Modificar la legislacin pertinente de conformidad con sus obligaciones internacionales de derechos humanos a fin de resolver la cuestin de las amnistas concedidas a los culpables de violaciones de los derechos humanos (96.38 + 96.39) Ratificar a la mayor brevedad posible la Convencin sobre la imprescriptibilidad de los crmenes de guerra y de los crmenes de 9 lesa humanidad (prr. 69, GTDF) Privar de todo efecto jurdico el Decreto Ley de Amnista a la mayor brevedad posible para todo caso de desaparicin forzada y de otras violaciones graves a los derechos humanos cometidas durante la dictadura (prr. 69, GTDF)

Legislacin

El Comit insta al Estado parte a que adopte formalmente el proyecto de ley que introduce la imprescriptibilidad de crmenes de lesa humanidad, genocidio y crmenes de guerra. (prr. 11, CAT)

Convencin sobre la imprescriptibilidad de los crmenes de guerra y de los crmenes de lesa humanidad, disponible en: http://www2.ohchr.org/spanish/law/crimenes_guerra.htm

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Recomendaciones internacionales a CHILE (Examen Peridico Universal, Observaciones finales y Recomendaciones de procedimientos especiales)
El Comit insta al Estado parte, siguiendo sus recomendaciones anteriores, a que derogue el DecretoLey de Amnista. En este sentido seala a la atencin del Estado parte el prrafo 5 de su Observacin general n. 2 sobre la aplicacin del artculo 2 por los Estados partes, conforme a la cual el Comit considera que las amnistas u otros obstculos que impiden enjuiciar y castigar con prontitud e imparcialidad a los autores de actos de tortura o malos tratos, o ponen de manifiesto una falta de voluntad al respecto, infringen el carcter imperativo de la prohibicin de la tortura. Asimismo, el Comit recomienda que se adopten todas las medidas necesarias para garantizar que las investigaciones de torturas y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes sean realizadas exhaustivamente, con prontitud y de manera imparcial y que se proceda al enjuiciamiento y castigo de los autores, as como a la adopcin de medidas de reparacin a las vctimas, de conformidad con lo dispuesto en la Convencin. (prr. 12 CAT) Revisar las disposiciones aplicables al funcionamiento de los tribunales militares en tiempo de paz para cumplir con las normas internacionales y aprobar una reforma del Cdigo de Justicia Militar que permita ajustar su sistema judicial a las normas internacionales de derechos humanos (96.46 + 96.47 + 96.48 + 96.49) El Comit recomienda al Estado parte que agilice el proceso de adopcin de la ley que modifica el Cdigo de Justicia Militar, por medio del cual se establecen lmites a la competencia material y personal de los tribunales militares. Asimismo, el Comit reitera al Estado parte que elimine el principio de obediencia debida del Cdigo de Justicia Militar. (prr. 14, CAT) Revisar y modificar la normativa interna de modo que la jurisdiccin militar, de existir, no sea competente en casos de desapariciones forzadas ni otras violaciones de los derechos humanos. En particular, la Polica de Carabineros de Chile debe estar sometida a la jurisdiccin ordinaria en el conocimiento de cualquier acto ilcito cometido por sus miembros (prr. 69, GTDF)

() El Comit insta al Estado parte a que derogue la disposicin de la Ley 19992 mediante la cual se establece el secreto durante 50 aos de informacin relativa a la prctica de la tortura durante la dictadura. (prr. 19, CAT)

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Recomendaciones internacionales a CHILE (Examen Peridico Universal, Observaciones finales y Recomendaciones de procedimientos especiales)
Mantener su empeo y proseguir las actividades de consolidacin del sistema democrtico, sobre la base de la proteccin de los derechos civiles y polticos de sus ciudadanos y la bsqueda de verdad, justicia y reparacin por las violaciones cometidas en el pasado (96.9) Proseguir la modernizacin del sistema judicial (96.12) El Estado parte debe tomar todas las medidas necesarias para que se investigue, persiga y sancione adecuadamente a quienes hubieran cometido violaciones de derechos humanos, incluyendo el delito de tortura. En este sentido, el Comit insta al Estado parte a que facilite a los tribunales de justicia toda la informacin pertinente que obre en su poder para facilitar la labor de impartir justicia. () (prr. 19, CAT)

Proseguir los esfuerzos para eliminar todos los impedimentos que obstaculizan la Justicia (96.37) Polticas Pblicas Perseverar en su determinacin de promover y proteger los valores universales de los derechos humanos, especialmente por medio del fortalecimiento del estado de derecho (96.41) Agilizar ms la investigacin y el juicio de los casos de graves violaciones de los derechos humanos cometidas durante la dictadura militar, con el fin de proporcionar reparacin e indemnizacin suficientes a las vctimas y sus familias, y llevar a buen trmino el actual proceso de reparacin para que la mayor cantidad posible de vctimas pueda beneficiarse de las medidas de resarcimiento. (96.45)

El Comit recomienda al Estado parte que reconsidere la situacin de personas que fueron condenadas a penas de prisin durante la dictadura, torturadas y posteriormente obligadas a abandonar el pas y estudie seriamente la posibilidad de permitirles regresar a Chile. (prr. 24, CAT)

Fortalecer el Programa de Derechos Humanos mediante la consolidacin de un equipo de trabajo con alta capacidad profesional y experiencia relevante (prr. 69, GTDF) Autorizar al Programa a presentar querellas sin requerir la firma del Subsecretario del Interior (prr. 69, GTDF) Elaborar y difundir, por parte del Programa de Derechos Humanos, un claro protocolo de aprobacin de proyectos sobre memoria y sitios histricos (prr. 69, GTDF)

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Recomendaciones internacionales a CHILE (Examen Peridico Universal, Observaciones finales y Recomendaciones de procedimientos especiales)
Fortalecer los esfuerzos en materia de preservacin de la memoria, mediante un mecanismo que asegure que de manera permanente el Estado conozca la situacin de conservacin de cada memorial y sitio de memoria, y asigne partidas presupuestarias para garantizar su adecuada preservacin (prr. 69, GTDF) Visitar, por parte de los Ministros del Ejecutivo y jefes de las tres Fuerzas Armadas el Museo y otros sitos de memoria a fin de resaltar el compromiso institucional del Estado con la memoria y los derechos humanos (prr. 69, GTDF) Adoptar todas las medidas necesarias para que las personas de entre 14 y 18 aos de edad sean en toda circunstancia juzgadas por un sistema de justicia de menores especializado, que prevalezca el inters superior de los delincuentes juveniles con miras a su satisfactoria reintegracin en la sociedad y que la privacin de libertad slo se emplee como ltimo recurso en el caso de los nios (96.50) Considerar en la aplicacin de figuras atenuantes su efecto en los derechos a la verdad y a la justicia y la gravedad del delito (prr. 69, GTDF) Institucionalidad Fortalecer institucionalmente la proteccin judicial a fin de garantizar plenamente el ejercicio de los derechos humanos consagrados en la Constitucin (96.5)

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Recomendaciones internacionales a CHILE (Examen Peridico Universal, Observaciones finales y Recomendaciones de procedimientos especiales)
El Comit insta al Estado parte a que reabra la Comisin sobre Prisin Poltica y Tortura o a que establezca con prontitud otro organismo que retome el mandato de dicha Comisin. Con miras a satisfacer la exigencia de reparacin de las vctimas de tortura bajo la dictadura, el Comit recomienda que: a) Se adopten medidas efectivas a fin de dar a conocer el mandato y la labor de la Comisin o, en su caso, del organismo que se cree con el mismo fin, de manera que todas las personas que fueron vctimas de tortura durante la dictadura tengan conocimiento de su existencia, particularmente aqullas que se encuentran en zonas aisladas o ms desfavorecidas, o fuera del pas. Para ello, el Comit insta al Estado parte a utilizar, entre otros, los medios de difusin y las oficinas consulares en los pases donde residen antiguos exiliados chilenos; b) Se establezcan unos lmites temporales suficientemente amplios para que todas aquellas personas que se consideren vctimas de tortura puedan presentar su caso; c) Se incluyan todos los casos que correspondan a la definicin de tortura prevista en el artculo 1 de la Convencin; d) Se reconsideren los criterios de calificacin, en especial con relacin a todas las personas que sufrieron tortura siendo menores de edad, o fuera del territorio nacional, o que no residen en el Estado parte; e) Se incluya la violencia sexual como forma de tortura. (prr. 17, CAT) Capacitacin/Difusin de informacin Proporcionar al poder judicial todos los recursos y el apoyo necesarios, para que puedan resolverse las 338 causas penales pendientes (96.13) Incluir en los programas de historia militar y policial informacin sobre las violaciones a los derechos humanos, incluida la desaparicin forzada, cometidas durante la dictadura militar (prr. 69, GTDF)

Presupuesto

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Recomendaciones internacionales a CHILE (Examen Peridico Universal, Observaciones finales y Recomendaciones de procedimientos especiales)
Nombrar, por parte de la Corte Suprema, Ministros en Visita adicionales o restablecer jueces de dedicacin exclusiva para casos de derechos humanos. Asignar a los Ministros en Visita mayor nmero de funcionarios. Para ello, el Estado debe dotar de fondos adicionales al Poder Judicial (prr. 69, GTDF) Estadsticas

5.

DERECHO A TRABAJAR Y A CONDICIONES DE TRABAJO EQUITATIVAS Y SATISFACTORIAS


El Comit recomienda al Estado parte que considere la posibilidad de modificar su legislacin para incluir el principio de igualdad de remuneracin por un trabajo de igual valor a fin de reducir las diferencias salariales entre mujeres y hombres, de conformidad con el Convenio N 100 (1951) de la OIT sobre igualdad de remuneracin. (prr. 33, CEDAW) El Comit insta al Estado parte a que: a) Agilice la promulgacin del proyecto de ley N 8292-13 relativo al nmero mximo de horas de trabajo a la semana de los trabajadores de casa particular y vele por que tanto los trabajadores internos como los externos gocen de los mismos derechos a este respecto; (prr. 31, CEDAW) El Comit insta al Estado parte a que: () c) Establezca un plazo para la ratificacin del Convenio N 189 (2011) de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) sobre las trabajadoras y los trabajadores domsticos. (prr. 31+c, CEDAW) El Comit recomienda al Estado parte que adopte todas las medidas necesarias para revisar el sistema pblico de pensiones a fin de eliminar de l todos los elementos que discriminan a la mujer. (prr. 37, CEDAW) El Comit insta al Estado parte a que adopte todas las medidas necesarias para lograr una mejor aplicacin de su legislacin laboral en relacin con los trabajadores de casa particular, lo que incluye la realizacin de inspecciones laborales sistemticas y la realizacin de actividades de sensibilizacin dirigidas a las mujeres migrantes en particular. (prr. 31b, CEDAW)

Promulgar legislacin que prevea el derecho de las mujeres a igual remuneracin y velar por su aplicacin efectiva, y aumentar su participacin en las decisiones pblicas (96.25)

Legislacin

Polticas Pblicas

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Recomendaciones internacionales a CHILE (Examen Peridico Universal, Observaciones finales y Recomendaciones de procedimientos especiales)
El Comit recomienda al Estado parte que: () b) Establezca mecanismos eficaces para hacer efectiva la Ley N 20348; c) Intensifique los esfuerzos para establecer medidas y programas encaminados a mejorar la situacin de la mujer en el mercado laboral, lo que incluye la integracin de las mujeres migrantes e indgenas. (prr. 33b+c, CEDAW) Institucionalidad Capacitacin/Difusin de informacin Presupuesto Estadsticas

6.

DERECHO A LA SALUD
Hacer ms esfuerzos para ajustar la legislacin sobre el aborto a las obligaciones de derechos humanos de Chile (prr. 98 cf 24b) Revisar la legislacin que penaliza la interrupcin de embarazo en todas las circunstancias, incluso en los casos de violacin, incesto y las situaciones en que corre peligro la vida de la madre, y difundir pblicamente informacin sobre planificacin familiar y control de la fecundidad (prr. 98 cf 37a) El Comit insta al Estado parte a que () revise la legislacin vigente sobre el aborto con miras a despenalizarlo en los casos de violacin, incesto o riesgo para la salud o la vida de la madre. (prr. 35d, CEDAW)

Legislacin

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Recomendaciones internacionales a CHILE (Examen Peridico Universal, Observaciones finales y Recomendaciones de procedimientos especiales)
El Comit insta al Estado parte a que: a) Adopte todas las medidas necesarias para proporcionar un acceso adecuado a servicios de planificacin de la familia y anticonceptivos, incluida anticoncepcin de emergencia, a fin de evitar los embarazos prematuros y garantizar la debida aplicacin de la nueva legislacin por las municipalidades; b) Vele por que el personal mdico solicite el consentimiento plenamente informado antes de realizar esterilizaciones, se sancione a los profesionales que realicen esterilizaciones sin dicho consentimiento y se ofrezca una reparacin y una indemnizacin monetaria a las mujeres vctimas de esterilizaciones no consentidas; c) Vele por que la Circular N A/15/47 sea debidamente cumplida y hecha cumplir por el personal mdico y se informe a las embarazadas sobre la posibilidad de negarse a que se les realice la prueba del VIH/SIDA. () (prr. 35+b+c, CEDAW)

Polticas Pblicas

Institucionalidad Capacitacin/Difusin de informacin Presupuesto El Comit insta al Estado parte a que realice un estudio exhaustivo, con datos estadsticos, de los abortos ilegales y practicados en condiciones de riesgo y de sus consecuencias para la salud y la vida de las mujeres, particularmente cuando se produzcan casos de mortalidad derivada de la maternidad, y considere la posibilidad de utilizar ese estudio como base para adoptar medidas legislativas y en materia de polticas. (prr. 35e, CEDAW)

Estadsticas

7.

DERECHO A LA EDUCACIN

Legislacin

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Recomendaciones internacionales a CHILE (Examen Peridico Universal, Observaciones finales y Recomendaciones de procedimientos especiales)
Fortalecer y desarrollar la experiencia que ya tiene en materia de reforma del sistema educativo promoviendo la cultura de derechos humanos mediante su integracin en los programas escolares, en particular en las zonas rurales (96.17) Seguir garantizando a todos los nios especialmente los de las comunidades indgenas, los nios refugiados y los nios de familias de zonas rurales o bajo el umbral de pobreza- un acceso efectivo a la educacin, y adoptar medidas eficaces de lucha contra los factores que los excluyen del sistema educativo (96.56) Polticas Pblicas El Comit recomienda el Estado parte que: () d) Intensifique los esfuerzos para establecer programas especialmente destinados a erradicar el analfabetismo entre las mujeres de las zonas rurales y las mujeres indgenas y para establecer un sistema de igualdad de oportunidades en la educacin para las nias de las zonas rurales y las nias indgenas. (prr. 29+d, CEDAW) El Comit recomienda el Estado parte que: () a) Intensifique los esfuerzos para que las estudiantes embarazadas permanezcan en la escuela durante el embarazo y regresen a ella despus del parto, lo que incluye establecer mecanismos de supervisin, hacer cumplir las correspondientes sanciones, informar a las estudiantes embarazadas de sus derechos con arreglo a la nueva legislacin e intensificar las campaas de sensibilizacin; El Comit recomienda el Estado parte que: () b) Incluya programas generales sobre salud y derechos de ndole sexual y reproductiva dentro de los programas escolares ordinarios dirigidos a los adolescentes de uno y otro sexo, incluidas las escuelas de formacin profesional, prestando especial atencin a la prevencin de los embarazos de adolescentes; c) Proporcione formacin en materia de gnero a los maestros de todos los niveles del sistema educativo y elimine los estereotipos en razn del gnero o el sexo del contenido de todos los programas sobre educacin sexual. () (prr. 29b+c, CEDAW)

Institucionalidad Capacitacin/Difusin de informacin

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Recomendaciones internacionales a CHILE (Examen Peridico Universal, Observaciones finales y Recomendaciones de procedimientos especiales)
Presupuesto Seguir aumentando la asignacin presupuestaria del sector educativo, concentrarse en mejorar la calidad general de la educacin, en particular en las zonas rurales, y extender el programa intercultural bilinge para los pueblos indgenas (96.55)

Estadsticas

8.

PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Legislacin Polticas Pblicas Institucionalidad Capacitacin/Difusin de informacin Presupuesto Estadsticas

9.

PUEBLOS INDGENAS
Adoptar medidas jurdicas y administrativas adecuadas y el plan de accin nacional para asegurar la observancia plena de los derechos de los pueblos indgenas (96.16) Completar el proceso de reconocimiento de los pueblos indgenas en su Constitucin, aplicar las recomendaciones del Relator Especial sobre la situacin de los derechos humanos y las libertades fundamentales de los indgenas, y reconocer la contribucin de los indgenas a la identidad del pueblo chileno (96.58 + 96.59) Intensificar sus esfuerzos para reconocer los derechos de los indgenas e incluirlos efectivamente en la estructura jurdica y administrativa de Chile, y tratar las reivindicaciones de tierras de los pueblos y comunidades indgenas mediante un proceso efectivo de dilogo y negociacin (96.65)

Legislacin

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Recomendaciones internacionales a CHILE (Examen Peridico Universal, Observaciones finales y Recomendaciones de procedimientos especiales)
El Comit recomienda al Estado parte que: a) revise la Ley Antiterrorista 18314 y se asegure de que esta sea nicamente aplicada a los delitos de terrorismo que merezcan ser tratados como tales; b) se asegure de que la Ley Antiterrorista no sea aplicada a miembros de la comunidad Mapuche por actos de protesta o demanda social; c) ponga en prctica las recomendaciones formuladas en este sentido por el Comit de Derechos Humanos en 2007 y por los Relatores Especiales sobre la situacin de los derechos humanos y las libertades fundamentales de los pueblos indgenas, con motivo de sus visitas a Chile en 2003 y en 2009. El Comit seala a la atencin del Estado parte su Recomendacin general N. XXXI sobre la prevencin de la discriminacin racial en la administracin y funcionamiento de la justicia penal 10 (prrafo 5, inciso e) . (prr. 15, CERD) El Relator Especial recibe con preocupacin las alegaciones sobre abusos y violencia ejercida por parte de la polica contra miembros del pueblo mapuche, en el contexto de allanamiento y otras operaciones policiales. El Relator Especial expresa su pesar por la muerte del joven mapuche Jos Facundo Mendoza Collio ocurrida el 12 de agosto de 2009, como consecuencia de disparos de policas. El Relator Especial hace un llamado a que las autoridades competentes investiguen las quejas de abusos y violencia contra las personas indgenas cometidas por miembros de la polica, a que sean enjuiciadas y sancionadas las personas responsables de dichos actos, y que se repare a las vctimas o a los familiares de las vctimas. Adems, el Relator Especial exhorta a las autoridades competentes a que tomen las medidas necesarias para prevenir dichos actos. (prr. 62, REPI)

Revisar la ley antiterrorista y su aplicacin de modo que no pueda hacerse de ella un uso abusivo para perseguir a miembros de las comunidades indgenas, en particular la mapuche, por sus actividades pacficas de carcter poltico o religioso. (97.4)

Polticas Pblicas

Seguir reforzando las medidas y mecanismos para superar los desafos vinculados a la proteccin de los derechos de los grupos vulnerables, en particular los pueblos indgenas y las mujeres indgenas (96.18) Proseguir la lucha contra la impunidad y las violaciones de los derechos humanos, con particular atencin a los derechos de los pueblos indgenas (96.40) El Estado parte debe tomar todas las medidas necesarias para que se lleven a cabo investigaciones prontas y efectivas sobre abusos cometidos contra integrantes de pueblos indgenas, y se enjuicien y sancionen a los funcionarios de la polica que cometan este tipo de actos. () (prr. 23, CAT)

10

Recomendacin general N. XXXI sobre la prevencin de la discriminacin racial en la administracin y funcionamiento de la justicia penal (prrafo 5, inciso e), disponible en:

http://www2.ohchr.org/english/bodies/cerd/docs/GC31Rev_Sp.pdf

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Recomendaciones internacionales a CHILE (Examen Peridico Universal, Observaciones finales y Recomendaciones de procedimientos especiales)
El Comit recomienda que: a) el Estado parte investigue las quejas de abusos y violencia contra las personas pertenecientes a los pueblos indgenas cometidas por algunos miembros de las fuerzas armadas; b) que sean enjuiciadas y sancionadas las personas responsables de dichos actos y que una reparacin sea otorgada a las vctimas o a los familiares de las vctimas. () (prr. 19, CERD) Intensificar la labor para mejorar la situacin de la poblacin indgena y los esfuerzos para aliviar la pobreza, entre otras cosas mediante programas dirigidos a los indgenas (96.54) El Comit recomienda que el Estado parte: a) intensifique sus esfuerzos para acelerar el proceso de reconocimiento constitucional de los derechos de los pueblos indgenas y para tal fin, lleve a cabo una consulta efectiva con todos los pueblos indgenas, de conformidad con la Convencin para la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Racial y con el Convenio N. 169 de la OIT; b) tome las medidas necesarias para crear un clima de confianza propicio al dilogo con los pueblos indgenas; y c) tome medidas efectivas para que los pueblos indgenas participen en la elaboracin del Plan de Accin de Derechos Humanos, y en todas las reas, incluyendo proyectos legislativos, que pudieran afectar sus derechos. (prr. 16, CERD)

Velar por que los grupos indgenas tengan ms posibilidades de expresar sus opiniones y acceso a los procesos polticos y de decisin pertinentes, as como el apoyo necesario para poder participar de modo significativo en la resolucin de las cuestiones que les concierna (96.62 + 96.57 + 96.63 + 96.64 + 96.66 + 96.67)

El Relator Especial insta a todas las partes interesadas a seguir fortaleciendo y hacer efectivos mecanismos de interlocucin y concertacin entre el Estado y los pueblos indgenas. En este sentido, el Relator Especial enfatiza al Estado la necesidad de crear condiciones de confianza y garantas entre las partes y desarrollar un procedimiento efectivo de consulta, de acuerdo a los estndares internacionales obligatorios para el Estado. () (prr. 49 + 50 + 51+ 52, REPI)

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El Comit, tomando en cuenta el inciso d del prrafo 4 de su Recomendacin general N. XXIII relativa a los derechos 11 de los pueblos indgenas , recomienda que el Estado parte redoble sus esfuerzos para asegurar la plena participacin de los indgenas, en especial de la mujer, en los asuntos pblicos, y que tome medidas efectivas para asegurar que todos los pueblos indgenas participen en todos los niveles de la administracin pblica. (prr. 20, CERD) El Comit exhorta al Estado parte a consultar de manera efectiva a los pueblos indgenas en todos los proyectos relacionados con sus tierras ancestrales y, a que obtenga su consentimiento informado antes de la ejecucin de los proyectos de extraccin de recursos naturales de conformidad con los estndares internacionales. El Comit seala a la atencin del Estado parte su Recomendacin 12 general N. XXIII . (prr. 22, CERD) Adoptar las medidas necesarias para impedir que se proscriban o penalicen las actividades o reivindicaciones sociales legtimas y pacficas de las organizaciones y pueblos indgenas, y reforzar la nocin de que la Ley antiterrorista debe circunscribirse a su mbito de aplicacin, sin hacerse extensiva a los actos no violentos de reivindicacin de los pueblos indgenas, teniendo en cuenta las recomendaciones del Comit de Derechos Humanos (96.68 + 96.69 + 96.70)

En el caso de proyectos ya operativos de inversin industrial y de extraccin de recursos naturales, se deben aplicar procesos de consulta con respecto a sus impactos en los derechos, tierras y territorios de comunidades indgenas y tomar todas las medidas de mitigacin de impactos, reparacin y justa compensacin a las comunidades indgenas afectadas. (prr. 55 + 56, REPI) El Relator Especial tiene presente el compromiso hecho en aos anteriores por el Gobierno e informado a los rganos de derechos humanos, de no aplicar la Ley antiterrorista para procesar a individuos en casos vinculados con movimientos sociales mapuches y hace un llamado a las autoridades competentes para que cumplan con dicho compromiso. Reitera la importancia, en este sentido, de reformar la Ley N 18314 y adoptar una definicin ms precisa de los delitos de terrorismo, de acuerdo con las recomendaciones pertinentes del Comit de Derechos Humanos y del Comit para la Eliminacin de la Discriminacin Racial. (prr. 60 + 61, REPI)

11 12

Recomendacin general N. XXIII relativa a los derechos de los pueblos indgenas, disponible en: http://www1.umn.edu/humanrts/gencomm/Sgencom23.html

Ibid.

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El Comit recomienda al Estado parte que tome las medidas necesarias para acelerar el proceso de restitucin de las tierras ancestrales a los pueblos indgenas y que establezca un mecanismo especfico para reconocer los derechos de los pueblos indgenas sobre tierras y recursos naturales, de acuerdo con la Convencin y dems normas internacionales relevantes. En particular, el Estado parte debera asegurarse de que las polticas de compra de tierras sean plenamente conformes con el Convenio N. 169 de la OIT y considerar aumentar el presupuesto del CONADI para que este organismo est en condiciones de realizar sus funciones adecuadamente. (prr. 21, CERD) El Comit exhorta al Estado parte a no escatimar esfuerzos tendientes desarrollar una poltica especfica, conforme a los estndares internacionales, para solucionar los impactos ambientales que afecten a los pueblos indgenas. Para este fin, el Comit recomienda que se efecten con regularidad estudios cientficos de evaluacin. El Comit recomienda tambin que el Estado parte revise su legislacin sobre la tierra, el agua, las minas y otros sectores para evitar que puedan entrar en conflicto con las disposiciones de la Ley Indgena N. 19253 y, a garantizar que primar el principio de proteccin de los derechos de los pueblos indgenas por encima de los intereses comerciales y econmicos. El Comit exhorta al Estado parte a tomar medidas inmediatas para resolver el problema de los basurales que fueron instalados en las comunidades mapuche sin su consentimiento previo. (prr. 23, CERD) El Comit recomienda que el Estado parte tome las medidas necesarias para lograr una proteccin efectiva contra la discriminacin en varias esferas, en particular con respecto al empleo, la vivienda, la salud y la educacin. () (prr.24, CERD) Institucionalidad El Relator Especial reconoce los esfuerzos del Estado en materia de polticas de tierras indgenas, desde la aprobacin de la Ley N 19253, y a la vez, en el nuevo marco legal reforzado con el Convenio N 169 de la OIT, recomienda al Estado de Chile establecer un mecanismo efectivo para reconocer los derechos de los pueblos indgenas sobre tierras y recursos naturales que se basan en la ocupacin y uso tradicional o ancestral, de acuerdo con las normas internacionales relevantes. A este respecto, el Relator Especial observa la necesidad de resolver los reclamos de tierra pendientes e insta al Gobierno y al Congreso a asegurar que la Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena (CONADI) y otras instituciones relevantes cuenten con suficientes recursos para poder realizar adecuadamente sus funciones al respecto. (prr. 53, REPI)

El Relator Especial enfatiza la necesidad de que el Estado desarrolle un mximo de esfuerzos en la adecuacin de sus polticas pblicas y de la legislacin sectorial, de tierras, aguas, geotermia, y medio ambiente, entre otras, para su compatibilidad con el Convenio N 169 de la OIT, y las obligaciones internacionales del Estado respecto a los derechos de los pueblos indgenas. Asimismo, el Relator Especial recomienda reformar los procedimientos existentes del Fondo de Tierras y Aguas para adecuarlo a las normas contemporneas de reconocimiento y restitucin de los derechos de los pueblos indgenas a las tierras y recursos de ocupacin y uso tradicional o ancestral, especialmente a la luz de la reciente ratificacin del Convenio por parte de Chile. (prr. 54, REPI)

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() Asimismo, el Comit exhorta al estado parte a que tome las medidas oportunas para prevenir dichos actos y, a este respecto, le recomienda que refuerce la capacitacin en derechos humanos a las fuerzas armadas del Estado, incluyendo las disposiciones contenidas en la Convencin. (prr 19, CERD) (.) El Comit solicita al Estado parte que incluya en su prximo informe informacin sobre el impacto de los programas destinados a garantizar los derechos econmicos, sociales y culturales a la poblacin indgena, as como datos estadsticos sobre los progresos realizados a este respecto. (prr.24, CERD) El Relator Especial enfatiza la necesidad de que la Ley de Presupuesto Pblico dote del financiamiento necesario a las polticas y programas dirigidos a los pueblos indgenas, en cumplimiento del artculo 2 del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, del deber estatal de adoptar las medidas "hasta el mximo de los recursos de que disponga", y de la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indgenas, para dar plena efectividad a los derechos humanos. Debiera prestarse especial atencin al financiamiento, entre otros, de programas de tierras y aguas, educacin bilinge intercultural, hogares de estudiantes indgenas, salud intercultural, y asegurar el financiamiento de los procesos de consulta. (prr. 63, REPI) El Estado parte debe () proporcionar datos estadsticos pormenorizados y desglosados por edad, sexo y lugar geogrfico de las denuncias interpuestas por actos de tortura y malos tratos cometidos por fuerzas del orden contra integrantes de pueblos indgenas, as como las investigaciones, el procesamiento y las condenas correspondientes; y Proporcionar datos detallados sobre los casos de aplicacin de la Ley Antiterrorista en que han estado involucradas personas indgenas. (prr. 23, CAT)

Capacitacin/Difusin de informacin

Presupuesto

Estadsticas

10. DERECHO AL DESARROLLO Y CUESTIONES RELATIVAS AL MEDIO AMBIENTE


Legislacin

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Seguir prestando el debido apoyo de poltica e institucional para superar las notorias disparidades de los indicadores socioeconmicos entre las poblaciones indgenas y no indgenas (96.60 + 96.61) Polticas Pblicas El Comit exhorta al Estado parte a que vele por que en todos los programas y estrategias adoptados en respuesta a terremotos y otros desastres naturales, con inclusin del plan de accin nacional que va a adoptarse, se integre una perspectiva de gnero a fin de asegurar que la mujer, en particular la de las zonas rurales, se beneficie plenamente de tales medidas con arreglo a sus necesidades. (prr.. 39, CEDAW)

Institucionalidad Capacitacin/Difusin de informacin Presupuesto Estadsticas

11. OTROS
11.1. DERECHOS DE LOS NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES Luchar debidamente contra las peores formas de trabajo infantil y erradicarlas y seguir enfrentando el problema de los nios de la calle y el trabajo infantil, as como la discriminacin contra los nios indgenas (96.53) Legislacin

Polticas Pblicas

Institucionalidad Capacitacin/Difusin de informacin Presupuesto

Estadsticas

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11.2. DERECHO AL MATRIMONIO Y A LA VIDA FAMILIAR

Reformar el rgimen patrimonial de sociedad conyugal para cumplir las diferentes obligaciones internacionales contradas (96.51) Legislacin Proteger los derechos de la familia, como elemento natural y fundamental de la sociedad basado en la relacin estable entre un hombre y una mujer, consagrados en el artculo 16 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos. (97.2)

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Recomendaciones internacionales a CHILE (Examen Peridico Universal, Observaciones finales y Recomendaciones de procedimientos especiales)
En lnea con la Recomendacin general N 21 (1994) sobre 13 igualdad en el matrimonio y en las relaciones familiares , la Comisin insta al Estado parte a que: a) Agilice, con plazos claros, la promulgacin del proyecto de ley N 7567-07, por el que se modifican el Cdigo Civil y otras disposiciones legislativas que regulan el rgimen econmico del matrimonio, que en la actualidad est examinando el Parlamento, se asegure de que en el nuevo rgimen econmico del matrimonio se garantiza la igualdad de derechos entre la mujer y el hombre, tanto durante el matrimonio como a la hora de su disolucin, y se asegure de que se facilite a las mujeres informacin que les permita hacer una eleccin informada con arreglo a la nueva legislacin que regule el rgimen econmico del matrimonio; b) Considere la posibilidad de aprobar, lo antes posible, la nueva legislacin sobre las uniones de hecho y se asegure de que sus disposiciones respetan plenamente el principio de no discriminacin e igualdad entre la mujer y el hombre. (prr. 47, CEDAW) Polticas Pblicas Seguir adhirindose a los principios y valores que conforman la identidad del pas para promover el derecho a la vida y los derechos de la familia (96.52)

Institucionalidad Capacitacin/Difusin de informacin Presupuesto Estadsticas 11.3. LIBERTAD DE EXPRESIN, ASOCIACIN Y REUNIN PACFICA, Y DERECHO A PARTICIPAR EN LA VIDA PBLICA Y POLTICA Legislacin Investigar exhaustivamente los presuntos casos de arresto y deportacin de periodistas Polticas Pblicas y cineastas que tratan los problemas de los mapuches (97.3)

13

Recomendacin general N 21 (1994) sobre igualdad en el matrimonio y en las relaciones familiares, disponible en:

http://www.un.org/womenwatch/daw/cedaw/recommendations/recomm-sp.htm

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Institucionalidad Capacitacin/Difusin de informacin Presupuesto Estadsticas 11.4. MIGRANTES, REFUGIADOS Y SOLICITANTES DE ASILO El Comit alienta al Estado parte a que se asegure de que el proyecto de ley sobre migracin sea adoptado en un futuro cercano y que sea plenamente conforme con las normas internacionales de proteccin de los derechos de los trabajadores migratorios y de sus familiares y, en particular, con las disposiciones de la Convencin. (prr.9, CMW) El Comit invita al Estado parte a considerar la posibilidad de retirar sus reservas al artculo 22, prrafo 5, y al artculo 48, prrafo 2, de la Convencin. (prr. 11, CMW) El Comit alienta al Estado parte a que formule la declaracin prevista en los artculos 76 y 77 de la Convencin. (prr. 13, CMW) El Comit alienta al Estado parte () a que se adhiera a la Convencin sobre el Estatuto de los Aptridas de 1954 y la Convencin para reducir los casos de apatridia de 1961. (prr. 33, CMW) El Comit recomienda que el Estado parte incorpore las disposiciones legales que regulan la reunificacin familiar a la ley de migraciones, en consonancia con el artculo 44 de la Convencin. (prr. 39, CMW) El Comit recomienda que el Estado parte adopte un marco legal que garantice la concesin de permisos de residencia temporal a los familiares en caso de muerte o disolucin del matrimonio de un trabajador migratorio, conforme al artculo 50 de la Convencin. (prr. 43, CMW)

Legislacin

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El Comit alienta al Estado parte a que: a) Revise y modifique su legislacin para que los hijos de las mujeres migrantes en situacin irregular nacidos en el Estado parte puedan adquirir la nacionalidad chilena por nacimiento cuando esas mujeres no puedan transmitir su nacionalidad a sus hijos, tal como recomend el Comit de Proteccin de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares (CMW/C/CHL/CO/1, prr. 33); b) Considere la posibilidad de entrar a ser parte en los instrumentos internacionales que se ocupan de la situacin de los aptridas, a saber, la Convencin para reducir los casos de apatridia (1954) y la Convencin sobre el Estatuto de los Aptridas (1961). (prr. 27, CEDAW) El Comit recomienda al Estado parte que tome las medidas necesarias y efectivas, incluyendo de orden legislativo, para garantizar en igualdad los derechos reconocidos en la Convencin a los migrantes y refugiados y, para este fin, tome en cuenta los resultados de los estudios realizados por el Ministerio del Interior en 2007 y 2008. (prr. 17, CERD) El Comit recomienda que el Estado parte adopte medidas positivas y refuerce las medidas ya adoptadas para combatir las actitudes discriminatorias y la estigmatizacin social, en particular mediante campaas de mejora de la concienciacin dirigidas al pblico en general, as como a maestros, funcionarios de inmigracin y profesionales de los medios de comunicacin. (prr. 19, CMW) El Comit alienta al Estado parte a eliminar la prctica de reemplazar los documentos de identidad de los trabajadores migratorios por una Tarjeta de Extranjero Infractor en caso de violacin de las leyes migratorias. (prr. 21, CMW) El Comit insta al Estado parte a que se asegure de que las prcticas utilizadas por los funcionarios encargados del control de las fronteras sean acordes con las disposiciones de la Convencin. (prr. 23, CMW)

Polticas Pblicas

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El Comit insta al Estado parte a que examine sus disposiciones legales para asegurarse que todos los trabajadores migratorios, incluido aquellos que hayan sido sancionados por la autoridad administrativa en relacin con una infraccin del Decreto-Ley No. 1.904 puedan salir libremente del pas, salvo que la restriccin sea necesaria para proteger la seguridad nacional, el orden pblico, la salud o la moral pblicas o los derechos y libertades ajenos, de conformidad con el artculo 8 de la Convencin. (prr. 25, CMW) El Comit recomienda que el Estado parte: b) Vele por que las condiciones de detencin de los centros de internamiento de extranjeros se ajusten a las normas internacionales. (prr. 27b, CMW) El Comit recomienda que el Estado parte adopte las medidas necesarias para que los trabajadores migratorios tengan oportunidad de interponer recursos de apelacin contra las decisiones de expulsin, en particular la ampliacin del plazo de presentacin de recursos contra las decisiones de expulsin, y para que el marco jurdico que regula los procedimientos de expulsin/deportacin se aplique adecuadamente. (prr. 29, CMW) El Comit recomienda que el Estado parte vele por la aplicacin eficaz del Oficio Ordinario N 3229, de 11 de junio de 2008, sobre el acceso a atencin de la salud por los trabajadores migratorios, en particular dando a conocer sus disposiciones al personal de salud y estableciendo un mecanismo para la vigilancia de la aplicacin del oficio ordinario. (prr. 31, CMW) El Comit alienta al Estado parte a conceder la nacionalidad a los nios nacidos en Chile de padres en situacin irregular, cuando estos no les puedan transmitir su propia nacionalidad.(prr. 33, CMW)

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Recomendaciones internacionales a CHILE (Examen Peridico Universal, Observaciones finales y Recomendaciones de procedimientos especiales)
El Comit recomienda que el Estado parte vele por la aplicacin efectiva del Oficio Ordinario N 07/1008 (1531), de 2005 sobre el ingreso y la permanencia de los nios inmigrantes en situacin irregular en los establecimientos escolares, en particular dndolo a conocer en todas las instituciones educativas y estableciendo un mecanismo para vigilar su aplicacin. (prr. 35, CMW) El Comit recomienda que el Estado parte proteja a las mujeres trabajadoras domsticas migratorias, garantizando una mayor y ms sistemtica vigilancia de las condiciones laborales de estas por parte de los inspectores de trabajo, conforme a la Observacin general N 1 del Comit, sobre los trabajadores domsticos migratorios (2011). El Comit tambin insta al Estado parte a garantizar que esas trabajadoras migratorias tengan acceso efectivo a los mecanismos de presentacin de denuncias contra sus empleadores y que todos los abusos, incluidos los malos tratos, sean investigados y, cuando proceda, sancionados. (prr. 37, CMW) El Comit alienta al Estado parte a tomar medidas necesarias para garantizar que los trabajadores migratorios puedan transferir sus ingresos y ahorros desde Chile a sus Estados de origen o a otros de su eleccin. (prr. 41, CMW) El Comit recomienda que las restricciones al empleo de trabajadores migratorios en situacin regular slo se aplique: a) a los trabajadores migratorios con un permiso de trabajo vlido por un perodo inferior a los cinco aos; o b) nicamente a ciertas categoras laborales, funciones, servicios o actividades, cuando sea necesario en inters del Estado parte, de conformidad con el artculo 52 de la Convencin. (prr. 45, CMW) El Comit alienta al Estado parte a retomar las iniciativas ya emprendidas con miras a permitir que los emigrantes chilenos que trabajan en el extranjero ejerzan su derecho de voto en las elecciones organizadas en el Estado parte. (prr. 49, CMW)

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El Comit aliente al Estado parte a revitalizar las medidas para facilitar el regreso voluntario de los trabajadores migratorios y miembros de sus familias, as como su reintegracin social y cultural duradera. (prr. 51, CMW) El Comit recomienda al Estado parte que: a) Adopte todas las medidas necesarias para mejorar la situacin econmica de las mujeres migrantes, acabando as con su vulnerabilidad a la explotacin y a los que se benefician de la trata, as como su acceso a prestaciones sociales y servicios de atencin de la salud, con independencia de cul sea su condicin, en particular en el caso de las mujeres embarazadas; b) Ponga en marcha mecanismos para vigilar sistemticamente la repercusin de las polticas sociales y econmicas en las mujeres migrantes e informe al Comit al respecto en su prximo informe peridico. (prr. 41, CEDAW) Institucionalidad Capacitacin/Difusin de informacin Presupuesto El Comit recomienda que el Estado parte establezca un sistema de informacin nacional sobre migracin. Tambin recomienda que esta base de datos centralizada tenga en cuenta todos los aspectos de la Convencin e incluya informacin detallada sobre trabajadores migratorios presentes en el Estado parte, sobre aquellos que se encuentran en trnsito y sobre emigrantes, y alienta al Estado parte a recopilar informacin y estadsticas desglosadas por sexo, edad y trabajo desempeado. En los casos en que no sea posible obtener informacin precisa, como informacin sobre trabajadores migratorios en una situacin irregular, el Comit agradecera recibir datos basados en estudios o estimaciones. (prr. 17, CMW)

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El Comit recomienda que el Estado parte: a) Presente informacin detallada en su prximo informe peridico sobre el nmero de inmigrantes detenidos por violar las leyes de migracin, as como sobre las condiciones y duracin de su detencin () (prr. 27a, CMW) 11.5. PROMOCION Y PROTECCION DE LOS DERECHOS HUMANOS Ratificar el Estatuto de Roma de la Corte Penal 14 Internacional , aceptarlo y proseguir los esfuerzos para que el Congreso lo apruebe (96.1) Proseguir e intensificar los esfuerzos para armonizar la legislacin nacional, en particular el Cdigo Penal, con los instrumentos ratificados (96.6) Comprometerse a promulgar la legislacin mencionada en su informe nacional (A/HRC/WG.6/5/CHL/1) para fortalecer la Legislacin proteccin de los derechos humanos en el pas, en particular la reforma del sistema electoral, el establecimiento de una institucin nacional de derechos humanos y varias normas sobre igualdad entre hombres y mujeres (96.7) Asegurar el pleno cumplimiento de todas las obligaciones contradas en virtud del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y los dems tratados internacionales de derechos humanos en que es parte, y revisar la legislacin nacional que pueda seguir siendo incompatible con esas obligaciones (96.8)

Retirar la declaracin formulada al ratificar el Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (prr. 69, GTDF)

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Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional disponible en: http://untreaty.un.org/cod/icc/statute/spanish/rome_statute(s).pdf

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Aplicar los objetivos voluntarios en la esfera de los derechos humanos de la resolucin 9/12 15 del Consejo de Derechos Humanos (96.4) Elaborar un plan nacional de derechos humanos y aprobarlo sin demora (96.15) Promover la creacin de una base de datos multinacional, que cumpla protocolos y estndares internacionales, en particular la Declaracin Universal sobre el Genoma Humano y los Derechos Humanos y la Declaracin Internacional sobre los Datos Genticos Humanos (prr. 69, GTDF)

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Institucionalidad Capacitacin/Difusin de informacin Presupuesto Estadsticas

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La Resolucin 9/12 del Consejo de Derechos Humanos de 18 de septiembre de 2008 sobre objetivos voluntarios en la esfera de los derechos humanos est disponible en: http://ap.ohchr.org/documents/F/HRC/resolutions/A_HRC_RES_9_12.doc

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