San Ramn, Alajuela, 16 de noviembre de 2013

Pronunciamiento ante el cierre de EBAIS y el despido de trabajadores y trabajadoras

Colectivo Estudiantil Autnomo Universidad de Costa Rica Sede de Occidente.

Nosotras y nosotros, estudiantes de la Universidad de Costa Rica de la Sede de Occidente; como beneficiarios y beneficiarias de los servicios de salud pblicos, nos posicionamos en solidaridad con la defensa de los 45 Equipos Bsicos de Atencin Integral en Salud (EBAIS), pertenecientes al Programa de Atencin Integral en Salud (PAIS); el cual fue dirigido por la Vicerrectora de Accin Social desde el ao de 1997. Porque concebimos que el Estado posee la responsabilidad de velar por la salud pblica, la cual, es un derecho primordial y obligatorio que debe brindarse con calidad y universalidad. En la actualidad, la salud, se encuentra sin la debida proteccin del Estado, esto responde al debilitamiento del mismo, debindose a la apertura en la venta de servicios pblicos, aunado, a la preferencia de instancias privadas, facilitadas por medio de polticas concesionales. Esto bajo una lgica instrumental y de mercado que se ha venido presentando en el pas desde la dcada de los 80, con la reforma estatal a partir de los Procesos de Ajuste Estructural (PAES), que contina con sus efectos hasta el da de hoy. Por lo cual, se presentan reformas en el sistema de Salud, basados en argumentos de que los servicios que ofrece la caja son ineficientes, lo cual es ms bien, la causa con la cual, se concreta un desmantelamiento para prestarse a que se santifique la supuesta eficiencia del sector privado. En la actualidad, aunque la Universidad con su programa PAIS, administraba adecuadamente el derecho de la salud en los EBAIS de Montes de Oca, Curridabat y La Unin (San Juan, Concepcin, San Diego); la CCSS y la UCR, van a terminar el contrato el 14 de febrero de 2014; debido a conflictos sobre el financiamiento de los servicios. En consecuencia la Universidad Iberoamericana (UNIBE) asumir la administracin de 36 de los 45 EBAIS, lo que repercute en el cierre de 9 de estos. Tambin, porque consideramos que el trabajo es un derecho, nos solidarizamos con la defensa de los y las empleadas que seran despedidas debido al cambio del contrato (alrededor de 450 personas), ya que desde el lunes se saba que slo a un 10% de los que sern cesados se le buscar otro empleo, aunque en ltimo momento, el da de hoy, se dice que van a ser 40% quienes mantengan un empleo, por lo que al menos un 60%

de personas quedaran sin trabajo y por ello, dichas personas tienen la libertad de manifestarse, a travs de huelgas en defensa colectiva de sus labores. Y consideramos que los y las compaeras del sector salud que tengan su empleo asegurado tambin pueden apoyar a quienes no lo tienen asegurado, pues segn la historia, lo contrario, ha servido para la desmovilizacin. En conjunto con las fuerzas sociales que comprenden la importancia de esta lucha, y dando seguimiento a un proceso de resistencia entre la sociedad y el Estado para que no privatice los diferentes servicios, consideramos que: Se siga construyendo activamente y en colectivo, la presin a la CCSS y al gobierno, como estrategia para que den el dinero que necesita la UCR para seguir administrando esos EBAIS, en el sentido de que la Universidad puede proyectarse a la sociedad de manera eficiente y de calidad con los mismos. As mismo, que la Universidad no implemente las polticas neoliberales como la Carta Bolonia, ya que el actual modelo de gestin se vera reformado a aumentar la competitividad y la especializacin, en vez de los procesos educativos integrales, humanistas y proyectados hacia la construccin de una sociedad justa y equitativa, como un compromiso tico y poltico de esta.

Ante tal escenario, solicitamos a este movimiento de lucha que se ha manifestado desde el lunes 11 de noviembre hasta el da de hoy, que nos brinden la oportunidad de generar con la participacin de un grupo de huelguistas, un espacio de informacin para la comunidad universitaria de la Sede de Occidente, en San Ramn, en donde podamos dialogar, conocer y lo ms importante, concientizar a ms personas sobre esta causa. Se generara a travs de las siguientes preguntas generadoras: Con relacin a los Cambios en la administracin de la Salud 1. Conocen por qu la UCR no quiere renovar este contrato con la CCSS? 2. Por qu nueve EBAIS van a cerrarse? 3. Es cierto que son 450 funcionarios y funcionarias las que van a ser despedidas? 4. Es cierto que los gastos de los EBAIS administrados por la UCR son ms altos que los que son administrados por la CCSS? Y de ser as por qu? 5. Por qu la presidenta de la CCSS la seora Ileana Balmaceda, dice que la UCRno justifica sus gastos y que el problema entre ambas instituciones no es por dinero? 6. Por qu la CCSS est cerrando 9 EBAIS si va a pagar menos a la UNIBE? 7. Despus del cierre de estos nueve EBAIS se podra esperar que cierren ms? 8. Qupapel jugaron las cooperativas que participaron en la licitacin del contrato de estos 36 EBAIS?

9. Ser que ste es el inicio de un proceso de privatizacin?Por qu la presidenta de la CCSS dice que no lo es?

Con relacin a la huelga del pasado lunes 11 de noviembre de 2013, que se ha prolongado hasta el da de hoy:
1. Cules son las demandas entre SINDEU y UCR? 2. Podra ser: Qu se reanude el contrato? Y que se contraten a todas las personas que se vern afectadas? 3. Hubo negociacin y consenso el pasado mircoles 13 de noviembre en la supuesta reunin que hubo entre las y los huelguistas y el vicerrector de Accin Social de la UCR? Y de ser as cules fueron dichos consensos? Se han cumplido? Cules representantes se supone que lo negociaron? 4. Cmo se ha desempeado la funcin del SINDEU? 5. Cul es el papel de SINTAF? 6. Cul es el papel de UNDECA? 7. Cul es el papel del Movimiento Sindical? 8. Cul es el papel del movimiento estudiantil? 9. Qu otros movimientos sociales y/o sindicatos se han unido en la huelga? Cul ha sido su papel? 10. Por qu la UCR considera que la huelga es ilegal?Existe una ley que protege la salud por encima del derecho de huelga? 11. Si de las negociaciones surge un acuerdo este se fiscalizar?

DATOS Y NOTAS: Los EBAIS se hacen cargo de alrededor de 200 mil habitantes, 45 de estas instalaciones estn bajo la tutela de la UCR. CCSS pagar a la UNIBE 4 904 millones de colones anuales, mientras que la UCR le cobra actualmente 729 millones por mes, (segn lo externado por la presidenta de la CCSS en entrevista con telenoticias), para lo cual la universidad dara a la CCSS, una factura por gasto cada mes y despus de diez das esta ltima debera pagarlo. Dando como resultado un total de 8 748 millones por ao, o sea 3 844 millones ms que la UNIBE. Que el contrato se realice con la UNIBE, lo que se debe a la lgica del Estado que presiona a las instituciones pblicas para que generen un supervit cada ao, es decir eliminar algunos costos a pesar de que se pierdan muchos beneficios. La UCR no est dispuesta a realizar el trabajo por menos dinero, 8 748 millones.

Segn Balmaceda, la UCR gasta ms en exmenes de laboratorio y en pensiones para sus funcionarios y funcionarias que la propia CCSS. Se presiona a las y los huelguistas para que vuelvan a su trabajo desde el jueves 14 de noviembre a la 1:00 pm, ya que segn el vicerrector de accin social de la UCR, el da anterior en la noche hubo una reunin con el SINDEU junto a empleados y empleadas del EBAIS, en donde supuestamente llegaron a los acuerdos: de que si terminaba la huelga, la UCR no tomara acciones legales contra las y los manifestantes y se iba a crear una mesa de trabajo para desarrollar propuestas, las cuales velaran por mejorar las condiciones del despido en febrero. Sin embargo, dichos acuerdo no se cumplieron, segn el vicerrector de Accin Social (fuente noticias virtuales UCR).

De igual forma, el vicerrector afirma que las personas que hacen uso de los EBAIS se estn viendo afectadas y adems se debe cumplir el contrato, el cual, vence hasta el 14 de febrero, en los cantones de San Jos de Montes de Oca, Curridabat, Unin y sus comunidadesSan Juan y Concepcin. Adems de que se asegur la absorcin del 10% de los empleados cesantes, entindase que el 90% quedan a la deriva luego del cierre (segn las noticias virtuales UCR).

El debilitamiento de la CCSS, viene configurando la implementacin de un discurso ideolgico inmediato, que respalda la libertad del mercado y cmo el papel del Estado no debe ser de empresario, sino como mediador y regulador de las normas del mercado, por lo tanto, lo anterior es lo que justifica y racionaliza el discurso de que el Estado no puede asumir con eficiencia los servicios de Salud (y si logramos entender esta lgica se aplica a cualquier servicio, entre estos la educacin que ya ha comenzado), mostrando las consecuencias del debilitamiento de las Instituciones pblicas.

Sin embargo, ahora el discurso trata de presentar al Estado como un concesionado de sus servicios por terceros (empresas privadas), aunque se debe evidenciar que ya no se puede incluso considerar en terceros, puesto que los inters de los empresarios privados se encuentran presentes en el sector pblico.

Huelga ilegal tiene como consecuencias despido y sanciones penales por incumplimientos ticos. De acuerdo con la funcionaria Marjorie Azofeifa Campos, despus del cierre de los nueve EBAIS sigue el cierre de otros 1000 en todo el pas.