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INSTRUCTIVO PARA LA APLICACIN DEL ARTCULO 15 TRANSITORIO DE LA LEY 20.

248 (Renovacin de Convenios SEP)


1. ANTECEDENTES GENERALES Conforme a lo establecido en los artculos 7 bis, decimoquinto y decimosexto transitorios de la Ley N 20.248, los establecimientos educacionales incorporados al rgimen de la Subvencin Escolar Preferencial (SEP) cuyo Convenio de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa est vigente al 26 de octubre de 2011 (fecha de publicacin de la Ley N 20.550), pueden acogerse a requisitos y condiciones excepcionales en la primera renovacin del convenio antes referido. 2. REQUISITOS PARA LA PRIMERA RENOVACIN DEL CONVENIO De acuerdo con lo sealado en los artculos 7 bis y decimoquinto transitorio de la Ley N 20.248, los requisitos para la primera renovacin de los convenios vigentes al 26 de octubre de 2011 son los siguientes: a) Haber solicitado al Ministerio de Educacin la renovacin del convenio, a lo menos, 60 das antes de la expiracin del mismo. b) Haber rendido cuenta de la totalidad de los recursos que entrega la Ley de Subvencin Escolar Preferencial, tanto de aquellos efectivamente gastados como de aquellos que se considerarn saldo inicial de arrastre para el nuevo convenio. c) Haber gastado, a lo menos, un 50% de estos recursos en la implementacin de las medidas comprendidas en el Plan de Mejoramiento Educativo (PME). Adems, para el cumplimiento de este ltimo requisito, excepcionalmente se podrn considerar gastos hasta por un mximo de 15% del total de la subvencin y de los aportes recibidos durante el perodo de vigencia del convenio, siempre que se cumplan los requisitos dispuestos en el artculo decimoquinto transitorio, inciso segundo, de la Ley N 20.248 (especificados en el apartado 3.3 del presente instructivo). 3. PRECISIONES OPERATIVAS PARA LA RENOVACIN DEL CONVENIO Y EL CLCULO DEL 15% Conforme a lo establecido en la normativa vigente, a continuacin se precisan algunos elementos que deben ser debidamente considerados durante el proceso de la primera renovacin de los convenios. 3.1 Establecimientos educacionales contemplados. Los requisitos y condiciones especiales sealadas rigen solamente para los establecimientos educacionales incorporados al rgimen de Subvencin Escolar Preferencial en los aos 2008, 2009, 2010 y 2011, y son aplicables slo en la primera renovacin del convenio.

Si bien un convenio puede haber sido suscrito por el sostenedor para el conjunto de establecimientos educacionales bajo su dependencia que se incorporaron al rgimen de la Subvencin Escolar Preferencial, la verificacin del cumplimiento de requisitos para renovarlo se efectuar para cada establecimiento educacional por separado, procedindose luego a renovar el convenio slo por aquellos que corresponda. 3.2 Recursos considerados en el clculo. Los gastos hasta por un 15% que cumplan con los requisitos sealados en el artculo decimoquinto transitorio, inciso segundo, de la Ley N 20.248, deben ser calculados en base a la totalidad de los recursos recibidos durante la vigencia del respectivo convenio, sin incluir los recibidos durante el perodo de prrroga del mismo. Cabe sealar que los recursos que entrega la Ley de Subvencin Escolar Preferencial se deben destinar al Plan de Mejoramiento Educativo. No obstante, y slo en los casos en que la normativa vigente lo permite expresamente, cual es el caso del citado 15% establecido en la Ley N 20.248, excepcionalmente se permite considerar gastos en fines distintos, sin que ello constituya una obligacin para el sostenedor. 3.3 Requisitos de los gastos hasta por un 15%. Los gastos hasta por un 15% a los que se refiere el artculo decimoquinto transitorio, inciso segundo, de la Ley N 20.248, deben cumplir con los siguientes requisitos: Ajustarse a los usos establecidos en el inciso primero del artculo 5, del DFL N 2, de 1998, del Ministerio de Educacin, sobre subvencin del Estado a los establecimientos educacionales (pago de remuneraciones del personal, administracin, reparacin, mantencin o ampliacin de las instalaciones de los establecimientos educacionales, o en cualquier otra inversin destinada al servicio de la funcin docente). Acreditar que fueron efectuados entre el inicio del perodo de vigencia del convenio y el 31 de agosto de 2011.

3.4 Casos en que no se acredite el cumplimiento de los requisitos dispuestos en el artculo decimoquinto transitorio. En atencin a lo dispuesto en el inciso cuarto del artculo 7 bis de la Ley N 20.248, en aquellos casos en los cuales no se logre acreditar el cumplimiento de los requisitos dispuestos en el artculo decimoquinto transitorio, la renovacin del convenio respectivo deber ser rechazada, y se deber acreditar el cumplimiento de todas las obligaciones generadas durante la vigencia del convenio expirado, as como el hecho de haber destinado la totalidad de las subvenciones y aportes recibidos a las medidas comprendidas en el Plan de Mejoramiento Educativo, todo ello sin perjuicio de la responsabilidad civil, penal o administrativa que corresponda, en caso que dichos recursos no hubiesen sido destinados a la finalidad sealada, y de las correspondientes restituciones (que debern incluir el perodo de la prrroga del convenio). 3.5 Tabla de ejemplos. A continuacin se presentan algunos ejemplos que ilustran las principales situaciones que pueden presentarse en la primera renovacin del Convenio:

Gastos Convenio (PME) Caso 1 Caso 2 Caso 3 45% 60% 25%

Gastos DFL 2 (Art 1, inciso 5) 15% 15% 15%

Total 45% + 15% = 60% 60% + 15% = 75% 25% + 15% = 40%

Renueva Convenio Si Si No

Saldo 40% 25% 75%

En el Caso 1, el establecimiento educacional cumple con el mnimo para renovar el convenio, y se aceptan los gastos en fines distintos al PME, por lo que su saldo por gastar es del 40%, lo que ser parte y estar sujeto a las obligaciones y condiciones del convenio que se suscriba en virtud de la renovacin. En el Caso 2, el establecimiento educacional cumple con el mnimo para renovar el convenio, y se aceptan los gastos en fines distintos al PME, por lo que su saldo por gastar es del 25%, lo que ser parte y estar sujeto a las obligaciones y condiciones del convenio que se suscriba en virtud de la renovacin. En el Caso 3, el establecimiento educacional no cumple con el mnimo para renovar el convenio, y se rechazan los gastos en fines distintos al PME, por lo que su saldo por devolver es del 75%. 4. DEL CONVENIO QUE SE RENUEVE Los establecimientos educacionales que cumplan con los requisitos podrn renovar su Convenio de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa por un nuevo perodo, situacin que ser informada por el Ministerio de Educacin a su sostenedor. La Secretara Regional Ministerial de Educacin respectiva convocar al sostenedor a firmar el nuevo convenio por los establecimientos educacionales correspondientes, que entrar en vigencia inmediatamente despus del perodo de prrroga. 5. SALDO DE RECURSOS Tal como se establece en el artculo 7 bis de la Ley N 20.248, en caso de proceder la renovacin del convenio, los recursos contemplados en la Ley de Subvencin Escolar Preferencial que hayan sido entregados al sostenedor durante el perodo de prrroga, junto con el saldo de recursos no gastados que hayan formado parte del convenio expirado, sern parte y estarn sujetos a las obligaciones y condiciones del nuevo convenio que se suscriba, por lo que se considerarn como saldo inicial de arrastre a invertir en el Plan de Mejoramiento Educativo del nuevo perodo.

ROBERTO PINTO GONZLEZ Coordinador Nacional Subvencin Escolar Preferencial 3