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Ley de Fiscalizacin de las actividades Mineras LEY N 27474 CONCORDANCIAS: D.S. N 049-2001-EM (REGLAMENTO) D.S.N 046-2001-EM (Sub-Cap.II) R.D.

N 128-2001-EM-DGM R.M. N 541-2001-EM-VMM R.M. N 092-2002-EM-VMM EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA POR CUANTO: El Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente: EL CONGRESO DE LA REPBLICA; Ha dado la Ley siguiente: LEY DE FISCALIZACIN DE LAS ACTIVIDADES MINERAS Artculo 1.- Del organismo del Poder Ejecutivo competente El Ministerio de Energa y Minas es el organismo del Poder Ejecutivo competente para fiscalizar las actividades mineras, a travs de sus rganos de lnea. Artculo 2.- mbito de aplicacin de la ley Las disposiciones legales, normas tcnicas y procedimientos administrativos, aplicables en la labor a que se refiere el artculo anterior corresponden a: 1. Normas de seguridad e higiene mineras. CONCORDANCIA: R.D. N 127-02-EM-DGM 2. Normas de proteccin y conservacin del ambiente. 3. Otras obligaciones tcnicas, administrativas, contables y/o financieras, establecidas en las disposiciones legales vigentes, diferentes a las mencionadas en los incisos anteriores y/o referidas a las actividades de prospeccin, exploracin, explotacin, concentracin, fundicin y refinacin, sus servicios auxiliares e instalaciones conexas. Artculo 3.- De la participacin de fiscalizadores externos La fiscalizacin de las obligaciones establecidas en las normas y disposiciones legales, y las inspecciones requeridas en los procedimientos administrativos, relacionadas a las actividades mineras, puede ser encargada a personas naturales o jurdicas, denominadas fiscalizadores externos, debidamente calificadas por el Ministerio de Energa y Minas, de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley. Artculo 4.- Del registro, seleccin y designacin de los fiscalizadores 4.1 Registro de fiscalizadores.- La Direccin General de Minera llevar el registro de fiscalizadores externos, al que se acceder previa calificacin conforme al reglamento de esta Ley.

4.2 De la seleccin de los fiscalizadores externos.- La seleccin de los fiscalizadores externos, a ser incluidos en el Registro de Fiscalizadores, la efecta el Ministerio de Energa y Minas a travs de una Comisin de Calificacin y Clasificacin, nombrada por Resolucin Vice Ministerial del Viceministro de Minas e integrada por: - El Director General de Minera, quien la preside; - El Director General de Asuntos Ambientales; - El Director de Fiscalizacin Minera; - Un representante de la Direccin de Normatividad del Sub Sector minero; y, - Un representante de la Direccin de Normatividad del Sub Sector de medio ambiente. CONCORDANCIAS: R. VM. N 007-2003-EM-VMM 4.3 De la designacin de los fiscalizadores externos.- La designacin de los fiscalizadores externos la efecta la Direccin General de Minera, previo informe de la Direccin General de Asuntos Ambientales en los temas de su competencia. 4.4 Perodo de designacin.- El fiscalizador o los fiscalizadores externos, segn se requiera, sern designados por perodos anuales o por la duracin de las comisiones de servicios. Artculo 5.- De la contratacin y contraprestacin a los fiscalizadores externos 5.1 Los fiscalizadores externos sern contratados y pagados por el Ministerio de Energa y Minas, segn arancel aprobado mediante resolucin del Ministerio de Energa y Minas. 5.2 Una vez efectuada la comisin de fiscalizacin o de inspeccin correspondiente, y dentro de los 10 (diez) das tiles siguientes a la misma, los titulares de los derechos mineros inspeccionados debern depositar en una cuenta especial del Ministerio de Energa y Minas el monto que les ser notificado y requerido formalmente por la misma dentro de los 3 (tres) das siguientes a la fecha de culminada la fiscalizacin. CONCORDANCIA: R.M. N 092-2002-EM-VMM R.M. N 180-2003-EM-DM Artculo 6.- Requisitos para la inscripcin, seleccin y designacin de los fiscalizadores externos 6.1 Para efectos de seleccin y designacin de los fiscalizadores externos, se exigir evidenciar solvencia tcnica y econmica, as como ofrecer las garantas a satisfaccin del Ministerio de Energa y Minas, que permita responder por las obligaciones que se deriven del ejercicio de sus labores. 6.2 El Ministerio de Energa y Minas establecer los dems criterios y procedimientos para la inscripcin, seleccin y designacin de los fiscalizadores externos, as como para la contratacin y ejecucin de sus tareas. Artculo 7.- Facultades del fiscalizador Los fiscalizadores externos, as como los funcionarios del Ministerio de Energa y Minas, designados para tal funcin, a fin de cumplir con su labor de fiscalizacin, pueden:

1. Ingresar en cualquier momento a cualquier derecho minero o lugar donde se lleven a cabo actividades regidas por la Ley General de Minera y sus reglamentos, para fiscalizarlas. 2. Tomar muestras representativas y hacer las mediciones que consideren necesarias. 3. Recomendar medidas de seguridad, higiene y medio ambiente, sealando plazos perentorios para su cumplimiento. 4. Requerir informacin o documentacin vinculadas a la fiscalizacin especfica. 5. Determinar el incumplimiento de las normas de seguridad e higiene minera, de proteccin y conservacin del ambiente y cualquier otra obligacin relacionada con la actividad minera. 6. Los fiscalizadores externos y funcionarios designados deben guardar reserva sobre la informacin obtenida en la fiscalizacin o inspeccin. Artculo 8.- mbito de investigacin de la fiscalizacin La Direccin General de Minera y la Direccin General de Asuntos Ambientales, en los temas de su competencia o la persona natural o jurdica designada como fiscalizador externo, puede investigar cualquier hecho dentro del alcance de la Ley General de Minera y de sus reglamentos y verificar el cumplimiento de las resoluciones y recomendaciones que sobre ellos se establezcan. Artculo 9.- Identificacin del fiscalizador El fiscalizador externo o funcionario designado debe identificarse ante quien lo solicite, presentando la credencial otorgada por la Direccin General de Minera. Artculo 10.- Facilidades para la fiscalizacin Ninguna persona puede impedir al fiscalizador externo o a un funcionario designado el desempeo de sus deberes, ocultar informacin o dar declaraciones falsas, destruir o rehusarse a entregar o a enviar cualquier documento o informacin relacionado a la fiscalizacin, de conformidad con el Artculo 7 de la presente Ley. Artculo 11.- Apoyo de la fuerza pblica Para el cumplimiento de las labores de fiscalizacin, los fiscalizadores externos y los funcionarios designados pueden solicitar directamente el auxilio de la fuerza pblica. Artculo 12.- Accidentes fatales y situaciones de emergencia 12.1 Los accidentes fatales y situaciones de emergencia de seguridad e higiene, de naturaleza ambiental u otras, deben ser comunicados por el titular minero a la Direccin General de Minera y a la Direccin General de Asuntos Ambientales, segn corresponda, dentro de las 24 (veinticuatro) horas de ocurridos. 12.2 En estos casos, la Direccin General de Minera y la Direccin General de Asuntos Ambientales, segn corresponda, podrn disponer la fiscalizacin por uno o ms de los fiscalizadores externos y/o funcionarios, sin perjuicio de las medidas inmediatas que deber tomar el titular del derecho o de la actividad minera y los informes que deber presentar, tanto el titular como el fiscalizador externo y/o funcionario designado. La Direccin General de Minera, con la participacin de la Direccin General de Asuntos Ambientales, resuelve a la vista de cualquiera de los informes antes mencionados.

CONCORDANCIAS: R.D. N 060-2003-EM-DGM Artculo 13.- Modificacin y ampliacin del programa de fiscalizacin En el caso de existir indicio razonable de peligro inminente en materias de seguridad e higiene, asuntos ambientales u otra naturaleza, la Direccin General de Minera en coordinacin con la Direccin General de Asuntos Ambientales, en asuntos de su competencia, puede modificar o ampliar los programas de fiscalizacin y/o las comisiones de inspeccin, y nombrar adems, a uno o ms fiscalizadores externos y/o funcionarios, con el fin de efectuar exmenes especiales orientados a evaluar las condiciones de riesgo. Artculo 14.- Paralizacin temporal de actividades en el rea de trabajo Para proteger la seguridad de los trabajadores, del ambiente o de las instalaciones, la Direccin General de Minera previa opinin favorable de la Direccin General de Asuntos Ambientales, en asuntos de su competencia, puede ordenar la paralizacin temporal de las actividades de cualquier rea de trabajo de la unidad minera. De la misma manera, levantar la orden de paralizacin y reanudacin de las actividades cuando considere que la situacin de peligro ha sido remediada o solucionada. Artculo 15.- Conservacin de informes y notas Los fiscalizadores externos deben conservar los informes, documentos y notas relativos, a la fiscalizacin, por lo menos durante 3 (tres) aos a partir de la fecha de presentado el informe. Artculo 16.- Revisin de informes por terceros La Direccin General de Minera en coordinacin con la Direccin General de Asuntos Ambientales, en asuntos de su competencia, puede hacer revisar por terceros, cuando lo estime conveniente, los informes y documentos relativos a la fiscalizacin. Artculo 17.- Responsabilidad de los fiscalizadores externos 17.1 Para efectos de lo que establece el Artculo 425 del Cdigo Penal, los fiscalizadores externos, as como sus representantes legales, en caso de ser stos personas jurdicas sern considerados como funcionarios pblicos. 17.2 Los fiscalizadores externos son responsables civil y penalmente por los informes, peritajes, investigaciones y exmenes que realicen, si se determina que stos son tendenciosos o parcializados. 17.3 Cuando el fiscalizador externo es una persona jurdica, la responsabilidad a la que se hace referencia en el prrafo anterior, recaer adems sobre las personas naturales que suscribieron los respectivos informes. 17.4 Sin perjuicio de lo prescrito en el numeral 17.1, precs ase que no existe vnculo laboral entre el Ministerio de Energa y Minas y los fiscalizadores externos o personal de las empresas fiscalizadoras. Artculo 18.- Procedimientos legales contra funcionarios, fiscalizadores externos y peritos mineros No podrn ser iniciados procedimientos legales judiciales contra funcionarios del Sector Energa y Minas y las Direcciones Regionales de Energa y Minas, fiscalizadores externos y peritos mineros, por actos oficiales relativos a sus funciones, sin que previamente se hayan concluido los procedimientos administrativos correspondientes.

Artculo 19.- Visitas de inspeccin La Direccin General de Minera, en coordinacin con la Direccin General de Asuntos Ambientales, podr, en caso de ser necesario, disponer la realizacin de visitas de inspeccin por funcionarios del Ministerio de Energa y Minas. DISPOSICIONES FINALES Primera.- Reglamentos, manuales y normas tcnicas de fiscalizacin La fiscalizacin sobre seguridad e higiene minera y asuntos ambientales se lleva a cabo de acuerdo a los reglamentos, manuales y normas tcnicas aprobadas por el Ministerio de Energa y Minas para este fin, y/o segn las directivas de la Direccin General de Minera y de la Direccin General de Asuntos Ambientales. CONCORDANCIAS: R.D. N 128-2001-EM-DGM R.D. N 636-2004-MEM-DGM Segunda.- Reglamentacin El Poder Ejecutivo, mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Energa y Minas, dictar en el plazo de 90 (noventa) das calendario el reglamento de la presente Ley; el mismo que deber elaborarse dentro de los parmetros establecidos por el Reglamento de Organizacin y Funciones del Consejo Nacional del Medio Ambiente, aprobado por Decreto Supremo N 022-2001-PCM. Tercera.- Disposicin derogatoria Derganse el Decreto Ley N 25763 y las dems normas que se opongan a la presente Ley. Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin. En Lima, a los veinticuatro das del mes de mayo de dos mil uno. CARLOS FERRERO Presidente a.i. del Congreso de la Repblica HENRY PEASE GARCA Segundo Vicepresidente del Congreso de la Repblica AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA POR TANTO: Mando se publique y cumpla. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cinco das del mes de junio del ao dos mil uno. VALENTIN PANIAGUA CORAZAO Presidente Constitucional de la Repblica CARLOS HERRERA DESCALZI Ministro de Energa y Minas