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Carta abierta a los integrantes del Senado de la Repblica: Las organizaciones, redes y ciudadanos que suscribimos esta carta

pblica expresamos nuestra preocupacin por la ausencia de la regulacin de la publicidad oficial dentro del dictamen de la Reforma Poltica, an a pesar de que figuraba en varias de las iniciativas propuestas por el PAN y el PRD. En vista de dicha omisin, hacemos un enrgico llamado a las y los Senadores para que incluyan el siguiente transitorio en el dictamen de la reforma poltica:
TRANSITORIO: El Congreso de la Unin deber, dentro de los 180 das siguientes a la entrada en vigor de esta reforma, expedir una Ley General sobre propaganda gubernamental que regule el artculo 134 de la Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos. Esta ley se aplicar a los tres mbitos de gobierno y deber definir procesos y criterios de planeacin, asignacin, contratacin, transparencia, evaluacin y fiscalizacin de la propaganda gubernamental. La ley General deber considerar las siguientes bases y principio:. I) Establecer como mbito de aplicacin de la ley a la federacin, los estados y municipios, a los tres poderes de gobierno y organismos autnomos y descentralizados ii) Establecer de manera clara la definicin de publicidad oficial como todos los espacios que los gobiernos de todos los niveles compran a los medios de comunicacin y otros soportes para realizar anuncios iii) Definir con claridad el contenido de la publicidad oficial y establecer objetivos acordes a la utilidad pblica iv) Establecer que la informacin que transmitan los avisos oficiales debe ser clara y no puede ser engaosa v) Regular las diferentes etapas vinculadas a la produccin, contratacin, distribucin y control de la propaganda gubernamental vi) Establecer como principio de la asignacin de publicidad oficial el inters pblico, transparencia, rendicin de cuentas, rating, cobertura geogrfica, pblico objetivo, no discriminacin, equidad, eficiencia y buen uso de los fondos pblicos vii) Definir un uso eficiente de los tiempos del estado viii) Determinar los mecanismos de planeacin del presupuesto asignado a publicidad oficial ix) Establecer la obligacin de publicar y poner a disposicin del ciudadano de manera actualizada el desglose del gasto en publicidad oficial, los contratos, e informacin sobre las campaas y los medios contratados x) Fijar lmites al gasto en propaganda gubernamental xi) Establecer un mecanismo de control externo de fiscalizacin del gasto destinado a publicidad oficial xii) Establecer los mecanismos para promover la diversidad y el pluralismo de medios. xiii) Establecer los tipos de sanciones ante el incumplimiento de la Ley

Desde la pasada reforma electoral constitucional del 2007, los legisladores tienen la obligacin de regular el artculo 134 sobre el uso de la publicidad oficial. Seis aos despus no han ni debatido, ni aprobado ninguna de las once iniciativas que se presentaron en el Congreso para regular esta materia. Tampoco han sido congruentes con los acuerdos manifestados por todos los partidos polticos al firmar el Pacto por Mxico, cuyo compromiso 95 prev el establecimiento de una instancia Ciudadana y Autnoma que Supervise contratacin de publicidad de todos los niveles de gobierno en medios de comunicacin que se tendra que legislar en el segundo semestre de 2013. No se podrn construir las bases de una verdadera democracia mientras el ejercicio de la libertad de expresin se encuentre coartado por los gobiernos. Es necesario solucionar el uso discriminatorio, opaco y desvirtuado de la publicidad oficial y el derroche de recursos pblicos que se deriva de esto. La publicidad oficial debera tener un uso limitado y regulado. Sin reglas claras, la publicidad oficial se transforma en desinformacin con contenidos propagandsticos y en una herramienta para castigar o premiar a los medios de comunicacin en funcin de su lnea editorial: no te pago para que me pegues. Estos vnculos financieros opacos entre medios y gobiernos sientan las bases de una relacin en la cual los intereses econmicos y polticos limitan la pluralidad informativa, el derecho a saber y la libertad de expresin. Instamos a los Senadores a que cumplan cabalmente con su funcin legislativa y reanuden su compromiso en avanzar hacia una regulacin de la publicidad oficial incluyendo el transitorio en el dictamen de la Reforma Poltica. Atentamente,

Firmantes: Article 19, oficinas para Mxico y Centroamrica, Fundar, Centro de Anlsis e Investigacin A.C.