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El Sistema Electoral Mexicano...................

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La Forma de organizacin poltica ..................................................................2 Principios rectores que consagra la Constitucin, en Materia Electoral...........2 Atribuciones del FE......................................................................................... ! El Conse"o #eneral del FE............................................................................... ! La legalidad de los actos o resoluciones del FE...............................................! Celebracin de las elecciones $ederales..........................................................! La inscripcin en el registro $ederal de electores.............................................% &'ui(nes pueden )otar*.................................................................................. % &Pueden )otar los me+icanos que residen en el e+tran"ero*...........................% &Cmo se elige a los ,-- diputados $ederales*...............................................% .ormas que garanticen equidad de g(nero en la postulacin de candidaturas ......................................................................................................................... % /econocimiento legal de un partido.................................................................% Los lmites de gastos de campa0a para las elecciones...................................., Las prerrogati)as de los partidos polticos en materia de medios de comunicacin ................................................................................................ , Los t(rminos para realizar actos de campa0a..................................................,

Sistema Electoral en otros Pases..............5


Costa /ica........................................................................................................ , 1rugua2........................................................................................................... 3 Panam4............................................................................................................ 3 5rasil................................................................................................................ 3

Comparacin de Sistemas Electorales.......7

Conclusiones.............................................7 Bibliografa................................................
El sistema electoral mexicano es un modelo complejo que no ha ido evolucionando y modificando sus lineamientos y legislaciones para adecuarse a las exigencias del desarrollo democrtico. Aunque contempla todos los aspectos de participacin poltica, tanto de los rganos polticos establecidos y fundamentados en la ley, como de la sociedad en general no asegura que los procesos electorales actuales se realicen con transparencia y apego a las normas establecidas por el rgano al cual, le corresponde llevar a cabo todos estos procesos. En este trabajo se anali!arn las diversas caractersticas que presenta nuestro "istema Electoral #exicano, seguido de una descripcin de los sistemas electorales que se manejan en otros pases, para finali!ar con un anlisis comparativo de estos sistemas electorales internacionales, respecto al tradicional sistema que se maneja en #$xico.

El Sistema Electoral Mexicano


El sistema electoral de #$xico ha evolucionado conforme a las reformas que %en materia electoral& se han reali!ado a lo largo de los a'os, dejando como resultado una estructura de sistema electoral completa que abarca muchos aspectos, para entender cul es la estructura y base del sistema mencionar$ y explicar$ los aspectos que considero ms importantes.

!a "orma de organi#acin poltica


#$xico es una rep(blica representativa, democrtica y federal, integrada por )* entidades autnomas %)+ estados y el ,istrito -ederal& en lo que concierne a su r$gimen de gobierno interno. .a forma de gobierno es presidencial. /anto el poder de la federacin como el de las )* entidades federativas se ajusta al esquema clsico de divisin y separacin de funciones en el que se distingue entre las ramas ejecutiva, legislativa y judicial. El poder ejecutivo de la 0nin es unipersonal y se deposita en el presidente de la rep(blica, quien es elegido de manera directa y por sufragio universal para servir un periodo de seis a'os. El presidente no puede ser reelegido bajo ninguna circunstancia. El poder ejecutivo de las entidades federativas tambi$n tiene carcter unitario el de cada uno de los )+ estados se deposita en el gobernador y el del ,istrito -ederal en el jefe de gobierno. /ambi$n ellos sirven un periodo de seis a'os y no pueden ser reelegidos. El poder legislativo federal se deposita en el 1ongreso de la 0nin, el cual se integra por una 1mara de ,iputados compuesta por 233 miembros, y una 1mara de "enadores integrada por +*4 miembros. El poder legislativo de las )* entidades federativas tiene carcter unicameral el de los )+ estados se denomina 1ongreso local y el del ,istrito -ederal, Asamblea .egislativa. /odos los legisladores sirven un periodo de tres a'os, excepto los senadores, cuyo periodo es de seis a'os.

Principios rectores $ue consagra la Constitucin% en Materia Electoral

.as elecciones deben reali!arse mediante sufragio universal, libre, secreto y directo. El ejercicio de la funcin electoral debe regirse por los principios de legalidad, imparcialidad, objetividad, certe!a e independencia. .as autoridades que tienen a su cargo las funciones administrativas y jurisdiccionales en materia electoral deben go!ar de autonoma en su funcionamiento e independencia en sus decisiones. .os partidos polticos deben tener acceso a los medios de comunicacin social en condiciones de equidad.

&tribuciones del '"E


Est facultado para reali!ar de manera integral y directa las funciones relacionadas con la preparacin, organi!acin, conduccin y vigilancia de las elecciones federales, incluyendo la revisin y ajuste de la geografa electoral la integracin y actuali!acin del registro de los electores la atencin a los derechos y prerrogativas de los partidos y agrupaciones polticas nacionales y la formulacin y ejecucin de programas permanentes de educacin cvica. ,entro de su estructura a nivel central y desconcentrada, el 5-E cuenta con tres tipos diferentes de rganos6 +& directivos, que se constituyen bajo la figura de consejos y son las instancias de deliberacin y decisin, responsables de velar por el cumplimiento de las normas constitucionales y legales en la materia *& t$cnico ejecutivos, constituidos bajo la figura de juntas ejecutivas y responsables de llevar a cabo todas las tareas t$cnicas y administrativas requeridas para la preparacin, organi!acin y desarrollo de las elecciones y )& de vigilancia, integrados bajo la figura de comisiones y con atribuciones exclusivas en el mbito del registro de electores.

El Conse(o )eneral del '"E


Es el rgano superior de direccin del 5nstituto -ederal Electoral y, por tanto, el principal responsable de vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales en materia electoral, as como de velar para que los principios de certe!a, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad guen todas las actividades de la institucin. En su integracin concurren nueve miembros con derecho a vo! y voto y un n(mero variable de miembros con vo! pero sin voto. .os nueve integrantes con derecho a vo! y voto son el consejero presidente y ocho consejeros electorales.

!a legalidad de los actos o resoluciones del '"E


7ara garanti!ar la constitucionalidad y legalidad de todos los actos y resoluciones de las autoridades electorales, incluyendo por las del 5-E y su 1onsejo 8eneral, existe una ley general de medios de impugnacin en materia electoral. El /ribunal Electoral del 7oder 9udicial de la -ederacin %/E79-& es competente para conocer y resolver los medios de impugnacin, salvo los denominados recursos de revisin, que corresponde conocer y resolver a los rganos del 5-E.

Celebracin de las elecciones federales


"e celebran, invariablemente, el primer domingo de julio del a'o que corresponda.

1ada seis a'os se reali!an simultneamente las elecciones para presidente de la rep(blica, y para renovar los 233 esca'os que componen la 1mara de ,iputados y los +*4 que integran el "enado.

!a inscripcin en el registro federal de electores


Al cumplir la mayora de edad, los mexicanos acudan a la oficina o mdulo del 5nstituto -ederal Electoral que corresponde a su domicilio para solicitar su inscripcin al :egistro -ederal de Electores. En ese momento slo es necesario llenar y firmar una solicitud de inscripcin, as como tomarse la fotografa que se incluye en la credencial para votar. Al 5-E le toma alrededor de *3 das reali!ar todos los trmites de inclusin en el registro y elaborar la credencial para votar con fotografa, que re(ne m(ltiples medidas de seguridad para garanti!ar su ms alta confiabilidad. 1umplido ese lapso, el 5-E notifica al interesado que puede pasar a la oficina o mdulo correspondiente a recoger su credencial para votar.

*+ui,nes pueden -otar.


/odos los hombres y mujeres de nacionalidad mexicana, ya sea por nacimiento o por naturali!acin, que hayan cumplido +4 a'os al da de la jornada electoral y tengan un modo honesto de vivir tienen derecho a votar tanto en las elecciones federales como en las locales. Ahora bien, para poder ejercer el derecho al voto, los ciudadanos tienen que estar inscritos en el padrn electoral y contar con su credencial para votar con fotografa.

*Pueden -otar los mexicanos $ue residen en el extran(ero.


". 1omo resultado de una reforma aprobada en junio de *332, los mexicanos que presiden en el extranjero tienen la posibilidad de ejercer su derecho de votar por el presidente de la rep(blica.

*Cmo se elige a los 5// diputados federales.


,e los 233 esca'os que integran la 1mara de ,iputados, )33 se eligen por el principio de mayora relativa en un n(mero anlogo de distritos uninominales en los que se divide el territorio del pas para fines electorales, y los otros *33 por el principio de representacin proporcional mediante el sistema de listas de partido en cinco circunscripciones regionales.

0ormas $ue garanticen e$uidad de g,nero en la postulacin de candidaturas


.a ley obliga a los partidos polticos y coaliciones a no incluir ms de ;3 por ciento de candidaturas de un mismo sexo entre todas las que presenten como propietarios a los cargos de diputados y senadores.

1econocimiento legal de un partido


7ara que una organi!acin o agrupacin poltica se constituya en partido poltico nacional debe solicitar y obtener su registro ante el 5nstituto -ederal Electoral %art. ** del 1<-57E&. ,icho reconocimiento inviste a los partidos polticos de una serie de derechos, prerrogativas y obligaciones previstas por la ley, entre ellas las de contar con acceso

permanente a la radio y la televisin, participar de un financiamiento p(blico, go!ar de un r$gimen fiscal especial y de franquicias postales y telegrficas.

!os lmites de gastos de campa2a para las elecciones


.os gastos que realicen los partidos polticos %de propaganda, operativos de la campa'a, de propaganda en diarios, revistas y otros medios impresos y los de de produccin de los mensajes para radio y televisin&, las coaliciones y sus candidatos, en la propaganda electoral y las actividades de campa'a, no podrn rebasar los topes que para cada eleccin acuerde el 1onsejo 8eneral.

!as prerrogati-as de los partidos polticos en materia de medios de comunicacin


Ahora el acceso gratuito es la (nica va con que cuentan los partidos polticos y sus candidatos para transmitir propaganda electoral en la radio y la televisin, que en #$xico operan bajo un esquema de permisos y concesiones otorgadas por el Estado. .a ley reconoce al 5-E como autoridad (nica para la administracin del tiempo que le corresponde al Estado en esos medios.

!os t,rminos para reali#ar actos de campa2a


"e limit la duracin de las campa'as a un mximo de =3 das cuando se trate de elecciones generales y a un mximo de ;3 cuando se trate solamente de elecciones legislativas intermedias. .as campa'as se pueden iniciar a partir del da siguiente en que se registran formalmente las candidaturas presentadas por los partidos polticos y deben concluir tres das antes de la jornada electoral.

Sistema Electoral en otros Pases Costa 1ica


"u sistema electoral se distingue por las siguientes caractersticas6 > 9urisdiccin electoral especiali!ada, independiente de los dems organismos del Estado, que se denomina /ribunal "upremo de Elecciones. > :$gimen de partidos polticos. > "ufragio universal, voto directo y secreto. > 7adrn electoral permanente. > 7adrn?registro con fotografa como medio accesorio. > 5dentificacin del elector mediante c$dula personal con fotografa. > @oto en papeleta individual para cada eleccin, con la respectiva lista de candidatos que designan los partidos polticos en elecciones libres.

> #$todo de eleccin del presidente de la :ep(blica por mayora de votos, siempre que la votacin del candidato sea superior al A3B del total de votos vlidos. > #$todo de eleccin de diputados y muncipes por cociente, subcociente y residuo mayor %variante del sistema proporcional&.

3rugua4
,e acuerdo con lo que establece el artculo 4) de su 1onstitucin, el 7oder .egislativo es ejercido por la Asamblea 8eneral, la cual se compone de dos cmaras, una de :epresentantes y otra de "enadores, que act(an separada o conjuntamente, seg(n las distintas disposiciones de la ley. .a 1mara de :epresentantes se compone de == miembros electos directamente por el pueblo, con arreglo a un sistema de representacin proporcional. .a 1mara de "enadores se compone de )3 miembros, tambi$n electos directamente por el pueblo, en una circunscripcin electoral, adems del vicepresidente de la :ep(blica, mismo que tendr vo! y voto, y ejercer su presidencia y la de la Asamblea 8eneral. .os senadores son electos por el sistema de representacin proporcional integral. Existe tambi$n una 1omisin 7ermanente compuesta por cuatro senadores y siete representantes designados por sus respectivas cmaras. El voto es secreto y obligatorio.

Panam5
Es mixto6 establece *; circuitos uninominales y +A plurinominales, donde se eligen los diputados en funcin del peso poblacional. En los uninominales, resulta ganador quien obtiene la mayora relativa de los votos. En los segundos, los diputados son elegidos mediante listas cerradas pero no bloqueadas. "e destaca por la notable participacin electoral, la cual mantiene niveles de abstencin por debajo de )3 por ciento. 7or mandato constitucional las leyes electorales se encuentran en permanente discusin, de modo que tras cada eleccin se abren procesos de reforma que afectan a las reglas de juego electoral y, por ende, a los partidos. .a eleccin de la presidente, simultnea a los comicios legislativos y municipales, se reali!a mediante mayora simple a una sola vuelta, en una (nica circunscripcin nacional. .a reeleccin presidencial est permitida transcurridos dos periodos electorales.

Brasil
El alistamiento electoral y el voto son obligatorios para las personas mayores de +4 a'os, aunque ambos son opcionales para los analfabetos y los mayores de setenta a'os, as como para los mayores de +; y menores de +4 a'os. @otan trav$s de urnas electrnicas, para elegir al nuevo presidente de la :ep(blica, por gobernadores, senadores %* por estado&, diputados federales, estatales y distritales. El 7oder .egislativo brasile'o es ejercido por el 1ongreso Cacional, compuesto por la 1mara de ,iputados y el "enado -ederal.

.a 1mara de ,iputados cuenta con 2+) miembros elegidos de manera directa para un t$rmino de cuatro a'os por representacin proporcional en cada estado y el ,istrito -ederal, asientos que son distribuidos entre las unidades federativas en proporcin a la poblacin, aunque ninguna unidad puede contar con menos de ocho ni ms de D3 esca'os. El mayor colegio electoral de Erasil es "ao 7aulo, con )3,) millones de electores, equivalentes a **,) por ciento del total, seguido por #inas 8erais, con +A,2 millones de electores, o +3,; por ciento del total.

Comparacin de Sistemas Electorales

Faciendo un anlisis ms detallado de los sistemas electorales de 7anam, Erasil, 0ruguay y 1osta :ica, encontr$ similitudes y diferencias interesantes. El sistema que maneja #$xico es casi id$ntico al de 7anam, slo que lo que para lo que nosotros es el 5-E, ellos le dan el nombre de /ribunal "upremo de Elecciones. En 0ruguay se maneja (nicamente la representacin proporcional, mediante la cual, respecto a #$xico, se eligen a ms diputados y a menos senadores lo que me parece ms importante es la cuestin del votar, que para ellos es obligacin, cosa que no contemplan las leyes electorales de #$xico. ,e 7anam, la similitud con #$xico, est en que los representantes se eligen por mayora relativa y proporcional, lo llamativo son las novedades que presenta 7anam, entre ellas que despu$s que pasan de * periodos presidenciales, un ex presidente se puede reelegir ya que pasa el periodo de elecciones, se discuten y anali!an las leyes electorales, en #$xico si se juntan a anali!ar la leyes y en su caso reformarlas pero slo lo hacen cuando existe pol$mica en el periodo electoral reciente. Gste anlisis obligatorio de las leyes que maneja 7anam, es vital que para que su estadstica de abstinencia de votos no pase del )3B. ,e todos los sistemas, en mi opinin, el mejor es el de Erasil6 no slo es una potencia de +er nivel que est a la par de Alemania, 5talia y otros grandes pases, sino que tambi$n adopta mecanismos utili!ados en el sistema electoral de E0. El voto obligatorio mediante el uso del sistema electrnico, ha ayudado a que cada periodo de elecciones sea justo y democrtico en Erasil tienen tanta consideracin por la gente, que se toman la libertad de permitir que analfabetos y gente mayor de ;3 a'os, no vayan a votar. /omando elementos de todos los sistemas electorales antes mencionados, para m el perfecto para aplicar en #$xico, sera una me!cla del sistema de Erasil y 7anam6 que la votacin sea obligatoria y reali!ada mediante el sistema electrnico, despu$s de las elecciones se analicen las leyes electorales para ver su funcionamiento y por (ltimo que se permita la reeleccin del presidente de la rep(blica, si el periodo presidencial fue malo, la gente es muy inteligente como para no volver a votar por el candidato que los decepcion.

Conclusiones

1omo sistema de participacin por medio del voto, existen factores o elementos que requieren de su mejoramiento y correcta adecuacin a nuevos retos y de actuali!arse hacia las nuevas necesidades de la transicin democrtica. El problema del sistema electoral mexicano recae por un lado, en la facilidad de creacin y participacin de un gran n(mero de partidos en el proceso electoral federal. .o cual no asegura un verdadero proceso democrtico, generando un vicio partidista por intentar crear una alternativa democrtica, que no siempre se refleja en el voto popular y adems no representa una ideologa nacional. 7or otro lado, se presenta un financiamiento para todos esos partidos que obtienen su registro y que no representan una real opcin de gobierno, se destinan fondos p(blicos para mantener a partidos peque'os que no influyen en los resultados sin embargo, buscan mantener el registro por medio de la participacin en las elecciones y continuar recibiendo el subsidio del gobierno. <tra gran carencia de nuestro sistema es la ausencia de una legislacin especial sobre la reeleccin presidencial, prohibida por la ley mexicana, pero tal ve! necesaria para los nuevos procesos democrticos que se demandan no solo al interior del pas, sino hacia el exterior, buscando una continuidad de programas y de polticas nacionales. /anto las autoridades especiali!adas en la materia, como las leyes electorales del pas, deberan poner ms atencin a la compra de votos, hemos visto como .pe! <brador busca hacer algo al respecto e impugna los resultados electorales, tiene las pruebas pero no son suficientes como para anular la eleccin, nuestra legislacin necesita reformas serias al respecto. .os partidos polticos hacen campa'a por debajo del agua, como es el caso del 7:5 y las credenciales de "oriana, pero como no se puede comprobar, los candidatos se salen con la suya al cerrarse oficialmente las campa'as electorales, se ven propagandas pegadas por toda la ciudad y ante eso las autoridades deberan cumplir con su deber y retirarlas. .a solucin a todos los problemas antes mencionados, sera aplicar en el pas el sistema electrnico como el que maneja E0 y Erasil, que los ciudadanos tengan la obligacin de votar, con el apercibimiento de que en caso de que no hacerlo, se les impondr una sancin o privacin de la libertad. As el 5-E y los gobiernos de los Estados y #unicipios de la :ep(blica, se ahorraran mucho dinero, millones de pesos, porque saldra mucho ms barato invertir en un buen sistema electrnico que le genere confian!a y certidumbre a la poblacin, de que las elecciones fueron justas y democrticas de paso las instituciones electorales se ahorraran tanto papeleo y disminuiran su carga de trabajo.

Bibliografa

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