Está en la página 1de 13

LICENCIATURA EN ADMINISTRACIN DE EMPRESAS SOCIOLOGA PROFR.

EXPOSICION SISTEMAS POLITICOS Y DIVISION DE PODERES


ALUMNOS:

MARIA DE LOURDES HERNANDEZ RODRIGUEZ EDGAR E. NAVARROA ARZATE JAZMIN CALDERON GEOVANY MARTINEZ LOPEZ RODRIGO SOLIS FONSECA
MEXICO D.F. A 02 DE NOVIEMBRE DEL 201

LA TEORIA DE SISTEMAS La teora de los sistemas polticos, surge a partir de una revolucin terica que se da entre 1950 y 1960, Pero, el punto de partida se encuentra en la teora general de sistemas. Nadie a visto !am"s a un sistema poltico, del mismo modo como nadie a visto !am"s al #stado.La nocin de $sistema poltico% se crea durante el siglo && y sus races provienen de disciplinas distintas de la 'iencia Poltica( por un lado, las 'iencias de la )dministracin aportan la teora general de sistemas de *ertalan+y, y la ,ociologa y la )ntropologa, aportan el estructuralismo. -ientras la teora general de sistemas, aporta a la 'iencia Poltica una nocin +undante de la organi.acin y articulacin de las normas e instituciones polticas, la corriente estructuralista se propone la /0squeda de las leyes universales e invariantes de la umanidad que operan en todos los niveles de la vida umana, tanto en los m"s primitivos como en los m"s avan.ados.

SISTEMA 1n sistema 2del latn syst3ma, proveniente del griego 4546789: es un o/!eto comple!o cuyos componentes se relacionan con al menos alg0n otro componente; puede ser material o conceptual. <odos los sistemas tienen composicin, estructura y entorno, pero slo los sistemas materiales tienen mecanismo, y slo algunos sistemas materiales tienen +igura 2+orma:. ,eg0n el sistemismo, todos los o/!etos son sistemas o componentes de otro sistema.
Los sistemas pueden ser a/iertos, cuando ay una relacin permanente con su medio am/iente. =ntercam/ia energa, materia, in+ormacin. =nteraccin constante entre el sistema y el medio am/iente. Los sistemas polticos modernos, en general tienden a operar como sistemas a/iertos. Pero tam/i>n ay sistemas cerrados, cuando ay muy poco intercam/io de energa, de materia, de in+ormacin, etc, con el medio am/iente. 1tili.a su reserva de energa potencial interna. ,i no ocurre importacin o e?portacin en ninguna de sus +ormas, como in+ormacin, calor, materia +sica, etc. y por consiguiente sus componentes no se modi+ican. #!emplo( una reaccin qumica que tenga lugar en un recipiente sellado y aislado.

#l socilogo estadounidense <. Parsons21: de+ine cuatro +unciones que de/en ser reali.adas por un sistema( 1. La adaptacin, que se con+igura por la relacin del sistema con el medio e?terior, dentro del cual se encuentra y con el que, a su ve., interact0a. @. La persecucin de o/!etivos, que consiste en la movili.acin de las energas del sistema acia las metas que se an propuesto. A. La de integracin, que se de+ine por las acciones que permiten mantener la co erencia del sistema. B. Lo que denomina latencia, que es la capacidad de motivacin del sistema para alcan.ar los o/!etivos seCalados.

SISTEMA POLTICO ,on los diversos con!untos de doctrinas y m>todos que an sido propuestos en diversos tiempos y sistemas sociales a +in de go/ernar a los pue/los. #n la mayora de los te?tos contempor"neos so/re ciencias polticas, conceptos, y 'laves como los de estados, poder o r>gimen an sido sustituidos por el t>rmino Dsistema polticoD, con el que se ace re+erencia al con!unto de instituciones legales que constituyen un go/ierno o estado, o, en un sentido m"s amplio, com0nmente aceptado, a la Dconcreta institucionali.acin de determinadas ideologas polticasD. 1n sistema poltico puede de+inirse como la +orma concreta, articulada con +recuencia en un con!unto de leyes /"sicas, que adopta la organi.acin de la vida poltica de la sociedad.
<odo sistema poltico est" constituido /"sicamente por seis con!untos o su/Esistemas, interrelacionados e interdependientes entre s, a sa/er(

SISTEMA
SISTEMA INSTITUCIONAL PODERES DEL ESTADO

SISTEMA
SISTEMA CONTRALOR

ADMINISTRACION

SISTEMA DE
PARTIDOS

CIUDADANIA
1

Talcott Parsons (1902-1979), socilogo estadounidense, cuyas teoras acerca de los mecanismos de la accin social y los principios organizati os !ue su"yacen en las estructuras sociales contri"uyeron al desarrollo de la #ociologa contempor$nea%

a:

un sistema de normas, constituido por el con!unto de reglas constitucionales, legales, reglamentarias, administrativas y procedimentales, en +uncin de las cuales +uncionan los dem"s su/Esistemas; este permite darle co erencia y +uncionamiento al sistema y darle continuidad en el tiempo.
un sistema institucional propiamente tal, constituido por los tres poderes del #stado( un poder e!ecutivo, un poder legislativo y un poder !udicial; presentan numerosas +ormas o modalidades de articulacin, de manera que >stas determinan el car"cter de un sistema poltico, seg0n que uno u otro poder tenga alg0n grado de primaca o predominio al interior del sistema.

/:

c: d: e: +:

un sistema de administracin, constituido por el con!unto de las instituciones encargadas de poner en +uncionamiento y e!ecutar las disposiciones emanadas del poder e!ecutivo; un sistema electoral, constituido por las normas, instituciones y rasgos de cultura poltica que con+orman los procedimientos para seleccionar a los integrantes de ciertos cargos dentro del sistema institucional; un sistema de partidos polticos, encargados de la intermediacin entre la ciudadana y el #stado y su representacin poltica; y un sistema contralor, constituido por un con!unto de instituciones, normas y procedimientos destinados a e!ercer el control so/re la legalidad y constitucionalidad de los actos del con!unto del sistema institucional y administrativo.

L!" #$"%#%&'#($)" *&$+!,)$%!-)" +)- "#"%),! .(-/%#'(: 0(-)" 1 *&$'#($)" )l interior de todo sistema poltico, como emos visto, caracteri.amos la e?istencia de seis su/sistemas. Lo que caracteri.a y distingue a estos su/sistemas es su interrelacin, es la mayor o menor interdependencia que vincula a unos y otros, es la +orma cmo cada su/sistema +unciona en relacin con los dem"s su/sistemas; en de+initiva, la din"mica real de los sistemas polticos es que sus su/sistemas, las instituciones que lo integran, operan entrela.adamente. Los sistemas polticos son, en 0ltima instancia, con!untos m"s o menos estructurados de instituciones de poder, que +uncionan activados por seres umanos, por individuos, grupos y +uer.as cuyos intereses y motivaciones di+ieren en la comple!idad de la vida social, ocasionando en consecuencia que las instituciones se $muevan% a ritmos distintos.

T#.(-(2/! +) -(" "#"%),!" .(-/%#'(" '($%),.(03$)(" #?isten tres criterios de an"lisis que nos permiten apro?imarnos a una tipologa de los sistemas polticos contempor"neos( a: la modalidad de articulacin de los poderes del #stado; la +orma como cada poder se relaciona con los dem"s, o la +orma como el poder e!erce predominio respecto a los dem"s; aqu podramos distinguirlos como presidenciales, semiEpresidenciales y parlamentarios. /: la +orma de organi.acin o distri/ucin territorial del poder; que es el grado de centrali.acin del e!ercicio del poder poltico, aqu se dividen en unitarios y +ederales. c: el contenido poltico de su sistema de go/ierno. es decir, por la naturale.a de la relacin o/!etiva e?istente entre la ciudadana y las instituciones de poder. Fe acuerdo a este criterio, la ciudadana no es una entidad aparte respecto del sistema poltico, sino que constituye su /asamento umano o/!etivo. Ning0n sistema poltico puede +uncionar

completamente al margen de la ciudadana, de la po/lacin respecto de la cual e!erce el poder. #n este conte?to, la naturale.a de un sistema poltico ace re+erencia a la nocin de $representacin%( todo sistema poltico opera en la realidad so/re la /ase de una nocin determinada e istrica de representacin, es decir, de e?presin m"s o menos institucionali.ada de la ciudadana. )l introducir el concepto de representacin, el an"lisis de los sistemas polticos modernos, se impregna de la idea de que >stos +uncionan en relacin con una masa de individuos cuya e?presin se re+le!a en un mayor o menor grado al interior del sistema y sus instituciones. Por lo tanto, seg0n el car"cter y contenido poltico de su sistema de go/ierno, >stos se clasi+ican en democr"ticos, dictatoriales y autoritarios. LA DICTADURA La dictadura 2del latn dictatura: es una +orma de go/ierno en la cual el poder se concentra en torno a la +igura de un solo individuo 2dictador: o >lite, generalmente a trav>s de la consolidacin de un go/ierno de +acto, que se caracteri.a por una ausencia de divisin de poderes, una propensin a e!ercitar ar/itrariamente el mando en /ene+icio de la minora que la apoya, la independencia del go/ierno respecto a la presencia o no de consentimiento por parte de cualquiera de los go/ernados, y la imposi/ilidad de que a trav>s de un procedimiento institucionali.ado la oposicin llegue al poder. AUTORITARISMO )utoritarismo, en las relaciones sociales, es una modalidad del e!ercicio de la autoridad que impone la voluntad de quien e!erce el poder en ausencia de un consenso construido de +orma participativa, originando un orden social opresivo y carente de li/ertad y autonoma. La sociedad preindustrial est" marcada por la imposicin de una +uerte autoridad y !erarqua en todos los rdenes 2religioso, poltico, econmico, etc.:, con una indiscutida autoridad masculina y paterna dentro de la +amilia 2patriarcado, paternalismo, mac ismo:, +rente a los grados cada ve. mayores de li/ertad y autonoma propios de la sociedad industrial y la sociedad postindustrial. DEMOCRACIA Femocracia es una +orma de organi.acin social que atri/uye la titularidad del poder al con!unto de la sociedad. #n sentido estricto, la democracia es una +orma de organi.acin del #stado en la cual las decisiones colectivas son adoptadas por el pue/lo mediante mecanismos de participacin directa o indirecta que con+ieren legitimidad a sus representantes. #n sentido amplio, democracia es una +orma de convivencia social en la que los miem/ros son li/res e iguales y las relaciones sociales se esta/lecen de acuerdo a mecanismos contractuales.
#l sistema poltico democr"tico es el 0nico que institucionali.a la oportunidad que tienen los ciudadanos de reali.ar su li/ertad. #sta li/ertad que, desde luego, est" inserta dentro del #stado de Ferec o. #s importante acer notar que E en un sistema democr"ticoE los derec os ciudadanos de/en garanti.ar a las personas adecuada proteccin +rente a la posi/ilidad de interposicin del poder del #stado con sus li/ertades. Para nuestros pases, que an pasado un perodo reciente de conculcacin de los derec os de muc os de sus ciudadanos, esto co/ra especial signi+icado, ya que tal atropello se i.o en nom/re de la seguridad del #stado, concepto que adquiri categora de valor supremo, antepuesto a la !usticia y a la li/ertad. #n la democracia de +in de siglo, los derec os umanos, que constituyen el con!unto de derec os /"sicos que las personas adquieren por el ec o de e?istir, no pueden ser desconocidos por ning0n ordenamiento !urdico sin perder su legitimidad moral. G#?isten reglas para la democraciaH <oda democracia se somete a ciertas reglas o principios /"sicos las reglas, que se suponen las premisas constitutivas de la convivencia democr"tica.

La primera regla es la del consenso, todo puede ser ec o si se o/tiene el consenso del pue/lo, nada sin >l. La segunda regla, de la competicin. Para construir el consenso, todas las opiniones pueden y de/en con+rontarse entre ellas. La tercera regla, es la de la mayora, para calcular el consenso, se cuentan las ca/e.as, sin cortarlas, y la mayora es la ley. La cuarta regla es de la minora. ,i no o/tienes la mayora, no estas +uera de la ciudad, puedes prepararte para derrotar a la mayora en el pr?imo en+rentamiento. #s tam/i>n la regla de la alternancia. La quinta regla es la del control, la democracia es controla/le. La se?ta regla es la de la legalidad. Las leyes se +undan en el consenso, el consenso se +unda en las leyes. La s>ptima regla, la responsa/ilidad. <ienes derec o a reivindicar tu inter>s particular, pero condicionado a no inter+erir con el inter>s general de la comunidad.

Iacia +ines de siglo se produce aqu un cam/io cualitativo de gran dimensin y que se relaciona con la valoracin de la democracia como un +in, como un modo de vida, como un ideal digno de ser /uscado. EL ESTADO Y LA DIVISIN DE PODERES La Jevolucin Krancesa signi+ic el rompimiento de una >poca en que el a/solutismo del poder de los monarcas les permita reunir en sus manos todas las actividades del #stado, al e?tremo de a+irmarse que el go/ernante se identi+ica/a con el #stado, como lo atestigua la c>le/re +rase del monarca +ranc>s Lus &=L( $#l #stado soy yo%. La concentracin de poderes condu!o a repugnantes ar/itrariedades como resultado de los apetitos desmedidos de los prncipes. La concentracin de los poderes en manos del rey se encarn en las monarquas a/solutas. La e?istencia de la teora de la separacin de los poderes se sit0a en el e?tremo opuesto a la concentracin de todo el poder del #stado en mano de una sola persona y rgano. La idea de la separacin de los poderes es muy antigua, pero es en el siglo &L=== cuando Mo n LocNe distingue tres +unciones del #stado, y, posteriormente, ' arles de ,#condat *arn de la *r>de y de -ontesquieu, inspirado en el primero, le da tres +unciones al #stado. -ontesquieu, despu>s de acer un amplio an"lisis de los distintos sistemas de go/ierno que pudo o/servar de sus e?periencias en el recorrido por el mundo, particularmente el de legislador, sino que estas de/en ser el resultado de la naturale.a de las cosas. LA DIVISION DE PODERES EN MEXICO. La constitucin en nuestro pas en su artculo B9 esta/lece la divisin de poderes en ->?ico en tres; e!ecutivo legislativo y !udicial, esta/lece que los tres no se podr"n concentrar en una solo apersona o corporacin salvo en casos e?traordinarios. Los poderes los descri/e de la siguiente manera( P(+)0 L)2#"-!%#4( <iene la +acultad de ela/orar las leyes que rigen la vida social o de modi+icar las ya e?istentes de acuerdo con la opinin de los ciudadanos. #n ->?ico, el poder Legislativo se

deposita en un 'ongreso Oeneral 2'ongreso de la 1nin:, constituido por la '"mara de ,enadores 2representantes directos de los ciudadanos de los estados: y por la '"mara de Fiputados. La '"mara de Fiputados se compone de representantes de la Nacin electos en su totalidad cada tres aCos. ,on 500 Fiputados en total. La '"mara de ,enadores, se compone de dos miem/ros por cada estado y dos por el Fistrito Kedera 26B en total:, nom/rados en eleccin directa, se renueva por mitad cada tres aCos. #stas '"maras las integran grupos de ciudadanos, y su +uncin primordial es representar al pue/lo en las la/ores polticas y la ela/oracin de las leyes. <anto diputados como senadores son electos por el pue/lo me?icano a trav>s del voto directo y secreto. Las +acultades del 'ongreso de la 1nin son las siguientes( P #la/orar iniciativas de ley, discutirlas y apro/arlas en su caso. P Fictar leyes so/re salu/ridad general de la rep0/lica. P )dmitir nuevos estados en la +ederacin. P )pro/ar las contri/uciones para cu/rir el gasto p0/lico. P )pro/ar las /ases y condiciones para la cele/racin de empr>stitos 2pr>stamo que toma una entidad:. P Legislar so/re idrocar/uros, minera, comercio y otros aspectos. P 'rear y suprimir empleos p0/licos de la +ederacin. P #?pedir leyes so/re las caractersticas y usos de la *andera, #scudo e Iimno Nacionales, ,on +acultades e?clusivas de la '"mara de Fiputados las siguientes( P Fiscutir y apro/ar anualmente el presupuesto de egresos de la +ederacin. P #rigirse en 'olegio #lectoral para e!ercer las atri/uciones respecto a la eleccin de presidente de la Jep0/lica. ,on +acultades e?clusivas del ,enado las siguientes( P )pro/ar los tratados internacionales. P )pro/ar los nom/ramientos de los ministros de la ,uprema 'orte de Musticia de la Nacin. P )dmitir nuevos estados en la +ederacin. . P(+)0 E5)'&%#4( #st" depositado en una sola persona, el presidente de la rep0/lica, quien es electo en +orma popular, directa, secreta y mayoritaria. Fura 6 aCos en su cargo y !am"s puede volver a desempeCarlo. ,u +uncin principal es e!ecutar las leyes apro/adas por los rganos legislativos, es decir, est" +acultado para organi.ar la administracin p0/lica de acuerdo con las leyes constitucionales. Para reali.ar las +unciones que le competen, el presidente de la rep0/lica reci/e apoyo de los secretarios de #stado y de otros +uncionarios. ,on +acultades del presidente de la rep0/lica( P Qrgani.ar y dirigir la poltica y administracin p0/lica, a trav>s de las secretaras de estado y otras dependencias. P Promulgar y e!ecutar las leyes que e?pida el 'ongreso de la 1nin. P Nom/rar a los secretarios de #stado. P Firigir la poltica e?terior y cele/rar tratados internacionales con apro/acin del ,enado. P 'onvocar al 'ongreso de la 1nin a sesiones e?traordinarias cuando lo acuerde la 'omisin Permanente. P Fesignar a los ministros de la ,uprema 'orte de Musticia y a los magistrados de los tri/unales +ederales. P Nom/rar a los agentes diplom"ticos y cnsules generales, con apro/acin

del ,enado. P(+)0 J&+#'#!,e deposita el poder Mudicial de la +ederacin en la ,uprema 'orte de Musticia, los <ri/unales 'olegiados y 1nitarios de 'ircuito y en los Mu.gados de Fistrito. ,e integran por ministros, magistrados y !ueces. La +uncin principal del poder Mudicial consiste en la administracin de !usticia, es decir, se encarga de conocer y resolver los con+lictos que surgen entre los rganos del poder p0/lico; entre el poder p0/lico y los particulares o entre los particulares. Los tri/unales de la +ederacin est"n +acultados para resolver los pro/lemas que se produ.can por los actos u omisiones de( P Los +uncionarios que violen las garantas individuales. P Las autoridades +ederales que limiten la so/erana de los estados. P La autoridades de los estados que invadan la autoridad +ederal. Los ministros de la ,uprema 'orte de Musticia son designados por el presidente de la rep0/lica y los rati+ica la '"mara de ,enadores. Los magistrados y los !ueces son designados por la ,uprema 'orte de Musticia de la +ederacin.

<odos los poderes de acuerdo a sus +unciones interact0an a modo de garanti.ar el go/ierno y las +unciones que este tiene en general de normar la vida pu/lica, de dar leyes y me!orar su cumplimiento y los dem"s preceptos que le originan su propia legitimidad. Ia/lando de legitimidad de/eramos preguntarnos como se legitima un estado, un sistema poltico, un r>gimen o una +orma de go/ierno, tendramos por comen.ar de+iniendo a la legitimidad.

LEGITIMIDAD Iemos escuc ado en muc as ocasiones que el poder no es otra cosa que la imposicin de la voluntad de los poderosos so/re los d>/iles, que proviene de entes divinos etc. Lo primero que de/emos de+inir es donde nace ese poder. #l poder seg0n autores como -a? Re/er es la posi/ilidad de que una o m"s personas realicen su propia voluntad en una accin en com0n, aun contra la voluntad de otros participantes en la misma accin. ,e mani+iesta de di+erentes +ormas en la religin 2poder religioso:, el poder militar, el poder econmico, etc. Fentro de estos se encuentra el poder poltico o poder p0/lico que esta so/re todos estos poderes que !uegan su +uer.a dentro de la din"mica social. ,eg0n estudiosos como )ristteles, la naturale.a del om/re arrastra de +orma instintiva, a la asociacin poltica y esta a su ve. se +orma alrededor de la /0squeda de lo que parece /ueno, el llamado /ien com0n. #l /ien com0n es como el +in superior de la organi.acin poltica y la participacin de todos en el logro de tal +in, la +orma de organi.acin poltica que me!or permite alcan.ar ese +in es la democracia. La clave de que esto sea as es la idea de participacin de los ciudadanos, cuyas voluntades concurren li/remente e igualmente a con+ormar los poderes de los que saldr"n las leyes que dar"n legitimidad. #sto lo encontramos en los estudios de Jousseau quien deca que el $contrato social% era la culminacin del proceso antes descrito, que a di+erencia de < omas Io//es, se deposita/a esa suma de voluntades no en alguien particular sino en alguien pu/lico, en un cuerpo moral y colectivo que se llama/a rep0/lica o estado. )qu apunta Jousseau que el estado solo es legtimo en la medida que garanti.e a sus ciudadanos, los derec os que tenan en sus estado natural y que ceden en +avor de la colectividad que eran igualdad, li/ertad, espontaneidad, pa., +elicidad. #l mismo autor asienta que las leyes son propiamente las condiciones de asociacin civil, el pue/lo es su autor, por eso las leyes son actos de la voluntad general. Fe los escritos de Jousseau podemos deducir los principios +undamentales de legitimacin del poder p0/lico. Principios +undamentales de legitimacin del poder p0/lico. #l poder so/erano radica en el pue/lo. 'on la participacin de todos se crea la voluntad general. Las leyes dan movimiento al cuerpo poltico, son producto de la voluntad general. Las leyes no son in!ustas puesto que no ay nada in!usto respecto a si mismo.

,i a/lamos de leyes a/lamos de derec o como legitimador, ya que el derec o es como un sistema de principios, valores y normas de inter>s +undamental que sirve para regular, disciplinar, normativi.ar y controlar la conducta umana y los comportamientos de todos los coasociados. #n principio el derec o garanti.a la unidad org"nica de los individuos, el equili/rio din"mico e istrico, la armona de los contrapuestos intereses individuales y sociales para la plena reali.acin umana en la dignidad y en la li/ertad. Pero este derec o es inconce/i/le sin un aparato coercitivo capa. de o/ligar a su cumplimiento, de/e re+le!ar necesariamente la voluntad racional de la comunidad poltica. #l estado mediante el poder p0/lico y a trav>s del derec o reconoce y limita los diversos poderes sociales, el poder del estado actuali.a la coerci/ilidad del derec o.

#ntendemos entonces por poder legtimo, el poder al servicio del derec o, siendo el derec o la concrecin de la voluntad del pue/lo. #sto implica participacin del pue/lo en los asuntos p0/licos /a!o las siguientes condiciones( Participacin li/re Participacin igualitaria, igualitarismo !urdicoen el e!ercicio del su+ragio universal. 'lara conviccin ideolgica para e!ercitar el li/re !uego democr"tico. #n conclusin la !usti+icacin del poder p0/lico y del derec o es su legitimacin de origen, todo poder legtimo se e!erce mediante el derec o, no todo derec o es legtimo por eso e?iste la moral. #l derec o de los om/res de/e de mantenerse como cosa sagrada, por muc os sacri+icios que le cueste al poder dominador. #l concepto Santiano de derec o en sentido amplio a/arca tam/i>n el de moral, pues am/os pueden reducirse a un +undamento com0n que es el de un orden reglamentado por $leyes universales% es decir leyes morales por lo que podemos concluir que( E$ 6-%#,! #$"%!$'#!7 )- *&$+!,)$%( 6-%#,( +)- .(+)0 .68-#'( +)"'!$"! )$ .0#$'#.#(" ,(0!-)" 0!'#($!-)" +) 4!-#+)9 &$#4)0"!-. LA LEGITIMIDAD EN EL CASO DE M:XICO Por lo anteriormente descrito de/emos entender que la legitimidad del sistema poltico descansa +undamentalmente en el sistema legal o el derec o de cada pas que en el caso me?icano lo es la constitucin y toda la estructura !urdica me?icana. ,in em/argo +ueron muc os los pasos para llegar a esta constitucin que tomara varias o!as resumirlos o e?plicarlos, sin em/argo, si podemos acer un an"lisis r"pido so/re las /ases de legitimacin del sistema poltico me?icano. Jecordemos que ante la luc a revolucionaria enca/e.ada principalmente por madero, Lilla, Tapata y otros >roes revolucionarios se desmorona el r>gimen poltico me?icano enca/e.ado por Fon Por+irio Fa., con la llegada de Lenustiano 'arran.a a la presidencia se dar" un pacto revolucionario, al mismo tiempo que todas las +uer.as revolucionarias con+luyen acia la convencin de )guascalientes donde surgir" la constitucin me?icana /"sicamente como a ora la conocemos. #sta constitucin y los principios de acuerdo revolucionario y ante los constantes asesinatos de caudillos dar"n cauce a la con+ormacin de un gran partido poltico revolucionario que a ora conocemos como PJ=. ) lo largo de los aCos este partido garanti.ara la inclusin de la mayora de los actores y organi.aciones polticas y e?istentes en el pas y lo m"s importante, servir" como legitimador de los sucesivos go/iernos que va a tener nuestro pas a partir de 19AU y asta el aCo @000 cuando pierden la presidencia +rente al Partido accin Nacional. La legitimacin de este partido a los go/iernos dar" por m"s de V0 aCos rum/o al pas as como esta/ilidad poltica, es decir la aceptacin de este r>gimen de go/ierno por parte de la mayora de la sociedad, y como /uen sistema de go/ierno, opera salidas o escapes mediante la simulacin de competencia poltica. #s decir ante el escenario de crisis de legitimidad se opta/a por pequeCas concesiones que al ser +uente principal de legitimacin del r>gimen el e!ercicio del su+ragio, se trat siempre de legitimar estos procesos mediante pequeCas concesiones a la oposicin donde se les permiti poco a poco y de +orma racionada, participacin en el sistema electoral, legitimando con esto cada proceso electoral.

Podemos resumir dic as re+ormas de la siguiente manera( 1.E 19VV la llamada ley LKQPP# (&ey 'ederal de (rganizaciones Polticas y Procedimientos )lectorales) , !ue se sintetiza de la siguiente manera*
=ntegrar a la i.quierda revolucionaria al !uego electoral, as presumi/lemente ara menos atractiva la va armada y tendera a moderar ideolgica y estrat>gicamente a la llamada $i.quierda istrica%. Oaranti.ar al candidato o+icial no contender solo en una eleccin presidencial. )/rir v"lvulas de escape a la tensin ciudadana. Qtorgar nuevos estmulos a la oposicin para incentivar su permanencia dentro del !uego electoral. <odo ello, sin poner en !uego el car"cter egemnico del sistema de partidos.

#sta re+orma calm la e+ervescencia de la i.quierda asta el proceso electoral de 19UU, )Co que represent una nueva +isura en el sistema poltico autoritario. ) partir de las elecciones del 6 de !ulio se evidenciaron otras de+iciencias. P>rdida de consenso poltico del Partido Jevolucionario =nstitucional 2PJ=:. #l rec a.o popular a las medidas de poltica econmica implementadas por -iguel de la -adrid. La regionali.acin del voto ciudadano, con una clara presencia cardenista en el centro del pas E-ic oac"n, #stado de ->?ico y Fistrito Kederal. La creciente participacin ciudadana, demanda/a voto y elecciones transparentes.

Reforma de 1986 #l o/!etivo +undamental de esta nueva re+orma consisti en evitar la ampliacin del sistema de partidos, as como a+ian.ar el control gu/ernamental so/re la 'omisin Kederal #lectoral 2'K#:. $,e increment de 100 a @00 Fiputados de representacin proporcional en 19U6, y se puso a prue/a en 19UU. ,e esta/leci, la cl"usula de go/erna/ilidad destinada a permitir que el partido mayoritario tuviera la mayora a/soluta de la '"mara a pesar de que su votacin descendiera por de/a!o del 50W sin esta/lecer un lmite in+erior.% 2Larrosa, 199V( 110:.

Reforma de 1989-90 1no de los cam/ios m"s signi+icativos en el sistema poltico +ue la creacin del =K# 2=nstituto Kederal #lectoral:. #l 11 de octu/re de 1990 se suprimi la 'K# y se cre el =K# como organismo p0/lico dotado de personalidad !urdica y patrimonio propio, sin em/argo, el Poder #!ecutivo mantena el control del organismo a trav>s de la ,ecretaria de Oo/ernacin. Reforma de 1993 $Furante los meses de agosto y septiem/re de 199A, se apro/aron re+ormas a 6 artculos de la 'onstitucin en materia electoral y a @5@ artculos del 'QK=P#% 2*ecerra, 199B( 150:. #n esta re+orma se elimin la autoE cali+icacin del Poder Legislativo, a ora correspondera a los conse!eros del =K# emitir la declaracin de valide. de las elecciones. ,e pas de una cali+icacin poltica a una administrativa. Reforma de 1994 #n este aCo se e+ectuaron modi+icaciones a la legislacin electoral secundaria. Xsta +ue motivada por la presin y cercana de las elecciones presidenciales de ese mismo aCo. Los cam/ios parecan encaminarse a +ortalecer y lograr una mayor equidad, imparcialidad y limpie.a en las elecciones con condiciones m"s +avora/les para la oposicin. ,in em/argo, el electorado vot nuevamente por el candidato del Partido

Jevolucionario =nstitucional 2PJ=:, #rnesto Tedillo Ponce de Len. Ninguno de los partidos impugn el resultado. $#l ciudadano asuma la responsa/ilidad de emitir su voto y lo i.o consciente, por la pa. o por la seguridad.% 2Oon."le. Navarro, 1996( B5:. Reforma poltico-electoral de 1996 #sta re+orma represent un paso trascendental para continuar con la ingeniera institucional en materia electoral. Kue un arreglo consensuado y negociado por los tres principales partidos 2P)N; PJ= y el Partido de la Jevolucin Femocr"tica, PJF: para garanti.ar mayores condiciones a la competencia poltica. Fentro de los principales cam/ios e innovaciones, destacan los relativos a la composicin de los rganos de representacin nacional, el +ortalecimiento de un r>gimen de partidos cada ve. m"s competitivo; garanta de condiciones de mayor equidad en la contienda electoral; independencia de la autoridad electoral, as como innovaciones en el "m/ito de la !usticia electoral y los regmenes electorales a nivel local. 2*ecerra y ,ala.ar, 199V( @@A:. ) di+erencia de la legislacin anterior el lmite m"?imo de representacin de la primera +uer.a electoral en la con+ormacin de la '"mara de Fiputados +ue de A00 Fiputados electos por am/os principios 2-JE-ayora Jelativa y JPEJepresentacin Proporcional:, es decir, un 60 por ciento de los 500 escaCos. ,e esta/lece, el mnimo de @ por ciento de la votacin para que un partido mantenga y acceda a los @00 escaCos de JP. ,e incorpor el principio de JP a la '"mara de ,enadores, se eligieron A@ por este mecanismo. ,e reconoci tam/i>n la +igura de )grupaciones PolticoENacionales, 2)PN: como instrumentos de desarrollo de la vida democr"tica% 1.6 Reforma electoral de medios 2007 La competencia poltica desde 1996 asta @006 se organi.ara y vigilara a trav>s de la reglamentacin e?istente. ,in em/argo, desde el aCo @000 se mencionan ciertas limitaciones como el e?cesivo gasto en las campaCas, la insu+iciente reglamentacin re+erente a la propaganda en los medios de comunicacin. 'uatro procesos electorales ocurrieron desde 1996( 199V, @000, @00A y @006. #n todos ellos, las crticas de los e?pertos y acad>micos se re+irieron a la +alta de control y +iscali.acin de los recursos. La eleccin presidencial de @006, por e!emplo, se caracteri. por la e?cesiva utili.acin de recursos, spots de televisin con descali+icaciones y una luc a por el poder, que podra cali+icarse como sin lmites. #l =K# se vio re/asado como autoridad administrativa, por tanto, los partidos polticos predominantes en el 'ongreso acordaron modi+icaciones constitucionales y secundarias que concluyeron en la re+orma electoral de @00V. Las di+erentes re+ormas electorales an /uscado siempre la legitimacin del r>gimen o sistema poltico que sin trans+ormaciones pro+undas se a enrai.ado en ->?ico, con las 0ltimas re+ormas de 199V se permite la llegada de la i.quierda a la capital del pas misma que asta la +ec a a go/ernado este importante territorio geogr"+ico electoral. )nte la creciente e istrica descon+ian.a del ciudadano me?icano acia las instituciones por a/er sido controladas estas desde siempre por el partido egemnico, an crecido de manera importante los recursos que utili.a la autoridad electoral en organi.ar los procesos electorales, y aun con tanto dinero no a cam/iado la percepcin ciudadana. #l principal pro/lema o el pro/lema de +ondo de esa descon+ian.a es precisamente que no e?iste una separacin real de poderes, es decir, los nom/ramientos en los rganos electorales dependen a0n de acuerdos de partidos acostum/rados a negociar por intereses m"s que por conciencia nacional, en el caso del poder !udicial los nom/ramientos principales del rgano administrador de !usticia a0n dependen del e!ecutivo. ,i recordamos lo comentado acerca de la legalidad caeremos en la cuenta que precisamente el representante del derec o 2suprema corte de !usticia de la nacin:, y el principal de+ensor del su+ragio universal 2=nstituto Kederal #lectoral: que son precisamente las +uentes de legitimidad se encuentran controlados no por intereses generales representantes de la voluntad popular sino por intereses de partido o de grupo.

)unado a lo anterior dentro de la legislacin se an de!ado uecos por donde se an +iltrado los medios de comunicacin que oy m"s que nunca an contri/uido a la +ormacin de intereses impulsando persona!es y candidatos a modo con lo que contravienen un principio elemental de la democracia, el de la participacin de los candidatos a puestos ciudadanos en condiciones iguales, ya que los medios de comunicacin al ser masivos in+luyen en la decisin +inal del electorado. ,i tomamos en cuenta que en la democracia se gana una eleccin asta con un voto de di+erencia, en la actualidad esto ya no es su+iciente ay otros valores como el de la certe.a que seCalan la legitimidad de una eleccin o no. Fesa+ortunadamente con 'arlos salinas de Oortari y su eleccin que genero muc as dudas por la $cada del sistema%, Kelipe caldern y el entuerto montado por el =K# que tam/i>n gener muc as dudas y +inalmente a imposicin a todas luces de #nrique PeCa Nieto por televisa y todos los intereses generados alrededor de esta imposicin solo demuestran que los intereses se est"n imponiendo a la voluntad general lo que a todas luces resta legitimidad a este go/ierno. No de!emos de lado adem"s que la me!or +orma de legitimacin del poder es precisamente la satis+accin de las necesidades primordiales de la po/lacin 2contrato social:, la prue/a son las constantes modi+icaciones a la poltica social y la cantidad de programas ine+ectivos encaminados a com/atir la po/re.a y generar condiciones de igualdad entre la po/lacin que se an impulsado. #l 0nico r>gimen que creo una e?pectativa real de cam/io +ue el de Licente Ko? que al +inal dilapido su legitimidad ante su constante no acer. #l desgaste del sistema de partido egemnico inici desde los municipios, llegando a su +inal con la alternancia a la presidencia el dos de !ulio del @000. 'on el ascenso del P)N, no slo terminaron m"s de V0 aCos de un mismo partido en el poder, sino terminaron pr"cticas istricas como el !e+e m"?imo del go/ierno y del PJ= en la +igura del Presidente. Furante los dos se?enios panistas, se a perci/ido cierta ausencia de a/ilidad polticoElegislativa para lograr acuerdos e impulsar re+ormas estructurales. Kinalmente, el sistema poltico me?icano se a desarrollado como una democracia en vas de consolidacin, con un sistema electoral +uncional, pero con mecanismos atrasados en el reacomodo y distri/ucin del poder. #n conclusin, si lo que se quiere es me!orar las condiciones de vida de los ciudadanos depositantes de su voluntad en aras de la satis+accin de sus derec os elementales es necesario empe.ar por crear verdaderas instituciones independientes. Por impulsar la separacin de poderes y so/re todo por generar me!ores condiciones de equidad en el e!ercicio del su+ragio e+ectivo.

BIBLIOGRAFIA
Iberoforum Revista electrnica del Departamento de Ciencias Sociales y Polticas Ao III, No . !ulio" Diciem#re de $%%&. !uan Pa#lo Navarrete 'ela. Pp. ()("(*& +niversidad I#eroamericana A.C., Ciudad de ,-.ico. ///.uia0i#ero1orum 'amac o ,ols, -. 219VV:, $Los nudos istricos del sistema poltico me?icano%, en 2oro Internacional. ->?ico, Lol. 6U, a/rilE!unio, 19VV. '"rdenas Oracia, M. 2199B:, 3ransicin poltica y re1orma constitucional en ,-.ico. ->?ico, 1N)-. 'arpi.o, M. 219VU:, 4l presidencialismo me.icano. ->?ico, ,iglo &&=. E 21999:, $G,istema presidencial o parlamentarioH%, en Di5logo y De#ate. #spino.a <oledo, J. y -eyen/erg, Y. 2@001:, $1n intento +allido de la recon+iguracin del sistema de partidos en ->?ico% en -eyen/erg, Yolanda, 2'oord.: Dos de 6ulio7 re1le.iones posteriores. ->?ico, KL)',Q, ==,, 1)-E=. Oon."le. 'asanova, P. 21965:, 8a democracia en ,-.ico. ->?ico, #ra. )ristteles. La poltica Sant, -. La pa. perpetua

Io//es, < omas. #l Leviat an Jousseau, M.M. el contrato ,ocial Re/er -a?. #structura de Poder.