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Ao de la Inversin para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria

Tema

: INFORME POLICIAL EN EL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL

Escuela

: ESCUELA TCNICO SUPERIOR P.N.P.

Curso

: NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL

Docente

Batalln Compaa Seccin

: : :

INTEGRANTES

2013
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NDICE

INTRODUCCIN

La Polica Nacional del Per por mandato Constitucional cumple la funcin de investigar y denunciar los delitos, situacin que le faculta formular Atestados Policiales, para denunciar a los implicados en la comisin de los delitos tipificados en el Cdigo Penal y Leyes Especiales. Dichos atestados deben de contener todos los elementos probatorios que permitan a las autoridades jurisdiccionales iniciar el proceso penal correspondiente, empero desde la promulgacin del nuevo Cdigo Procesal Penal, en los lugares donde ya se encuentra vigente, como es el caso de las ciudades de Huaral, Huacho, Barranca, Trujillo, Tacna, Arequipa, Chiclayo, Chachapoyas, entres otros, ya no se formula el Atestado, sino el Informe Policial.

El nuevo Cdigo Procesal Penal a abogados, fiscales y jueces de diversos distritos judiciales de nuestro pas. En este esfuerzo fuimos testigos de la alta expectativa de la poblacin, que vea operar transformaciones en la infraestructura, pero an continuaba siendo espectador de viejas prcticas judiciales. Al parecer, el proceso dirigido por el Estado no hizo el nfasis necesario en la concientizacin a los diversos operadores del cambio de sistema que supone, principalmente, un cambio de paradigmas.

DEFINICIN DE PROCESO PENAL

El Estado se interesa por la sancin de hechos calificados como delitos o faltas en la ley penal, pues, como representante de la sociedad, su deber es velar por la tranquilidad y seguridad de la comunidad. Como el Estado en el proceso penal es titular de la pretensin (aplicacin de la ley penal) y tiene a su vez la potestad de sancionar (ius punendi), no puede hacerlo directamente; tiene que someter su pretensina los rganos jurisdiccionales. La palabra proceso viene de la voz latina procedere, que significa avanzar en un camino hacia determinado fin. Precisamente el proceso penal es el camino por recorrer entre la violacin de la norma y la aplicacin de la sancin. El proceso penal es el conjunto de actos previos (instruccin y juzgamiento) a la aplicacin de una sancin, realizados exclusivamente por los rganos jurisdiccionales. El proceso penal comprende un conjunto de actos consecutivos y

concatenados generados por la comisin de un hecho punible y dirigido a un fin: la aplicacin de la sancin.

CARACTERSTICAS De la definicin del proceso penal se pueden extraer las siguientes caractersticas: o Los actos del proceso son realizados por los rganos jurisdiccionales preestablecidos en la Ley. Estos rganos acogen la pretensin punitiva del Estado que no puede juzgar y sancionar directamente sin un proceso previo y aplican la ley penal al caso concreto. Este enunciado hace referencia al principio de Juez Natural que constituye una garanta de la independencia jurisdiccional.

SISTEMAS PROCESALES En la evolucin histrica del proceso penal se han dado diferentes modelos de sistemas procesales, cuyas caractersticas se sustentan en concepciones ideolgicas, religiosas y sociales vigentes cuando estos modelos surgieron.

PRINCIPIO DE LEGALIDAD O INDISCRECIONALIDAD En el proceso penal el Poder Judicial, el Ministerio Pblico y la Polica Nacional deben actuar con sujecin a las normas constitucionales y dems leyes. No se puede procesar ni condenar por una accin u omisin que al tiempo de cometerse no est previamente calificada en la ley, de manera expresa e inequvoca, como delito o falta; de igual manera no se puede aplicar una pena que no est prevista en la ley (pargrafo d) del inciso 24) del artculo 2 de la Constitucin).

Conduce la investigacin del delito desde su inicio Pues apenas conozca la noticia criminal dispondr que se realicen las primeras diligencias preliminares. Con este propsito se considera que la Polica Nacional cumple una labor de apoyo o de colaboracin tcnica.

LA POLICA Esta institucin tiene como finalidades fundamentales mantener el orden interno, preservar y conservar el orden pblico, garantizar el cumplimiento de las leyes, la seguridad de las personas, los patrimonios pblicos y privados, y prevenir y combatir la delincuencia.

El sistema que tuvimos vigente detentaba como una de sus funciones principales encargarse de investigar la comisin de delitos, siendo su intervencin determinante por el dominio total de esta actividad. En el atestado policial que se confeccionaba se analizaban los hechos e incluso se llegaban a conclusiones que incluan una calificacin de los mismos. Con la vigencia del nuevo sistema procesal se pretende que la polica se convierta en el auxiliotcnico del Fiscal, sin superposicin de roles, sino ms bien con la idea de que se complementen formando un equipo. Partiendo del diseo constitucional de las instituciones mencionadas, al Fiscal le corresponde dirigir la investigacin y la polica debe ser su soporte tcnico en diligencias urgentes e indispensables para individualizar a los presuntos autores o
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partcipes y asegurar las evidencias. Sin embargo, no se trata de efectuar todas las diligencias necesarias para el esclarecimiento de los hechos, de modo que la investigacin preparatoria se convierta en una mera reproduccin de lo actuado en las diligencias preliminares.

EL NUEVO SISTEMA PROCESAL PENAL

La Polica Nacional Definicin de la Polica Nacional La Polica Nacional del Per es una Institucin del Estado que garantiza el Orden Interno, el libre ejercicio de los derechos fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las actividades ciudadanas. Es profesional y jerarquizada. Representa la ley, el orden y la seguridad en el territorio nacional y tiene competencia para intervenir en los asuntos que se relacionan con el cumplimiento de su finalidad fundamental.

Funcin Policial Los diversos manuales que se han publicado con relacin a los

Procedimientos Policiales de Investigacin, conceptan a la Investigacin Policial como toda accin por la cual la Polica asume un conjunto de acciones metdicas, racionales y ordenadas para esclarecer el hecho delictuoso, estableciendo el motivo, la forma, la identificacin de los responsables y efectuar la denuncia correspondiente una vez reunidas las pruebas que exige la ley. Como todo el accionar policial tiene accin directa sobre las personas estas exigen rapidez y eficiencia. La eficiencia de una polica se califica tomando en cuenta la rapidez en la respuesta y la calidad del servicio, lo cual significa: Prevencin oportuna y/o respuesta inmediata. Llegada del personal calificado y equipo necesario. El menor condicionamiento para intervenir. La precisin y/o limpieza en la accin. El mximo profesionalismo que implica imparcialidad, honestidad y trato adecuado. Solucin en tiempo ms breve.
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INFORME POLICIAL En el sistema procesal que an est vigente se encomienda a la Polica efectuar las diligencias e indagaciones previas al proceso. El resultado de esta labor es el atestado policial, informe de la polica en el que se establecen las conclusiones de la investigacin de un delito. En el Derecho Comparado se le define como un documento con un valor de mera denuncia. Algunos autores sostienen que, de calificar de esta manera al Atestado, se estara negando el verdadero valor de fuentes de prueba a algunas actas de las diligencias practicadas por la autoridad policial.

Arresto ciudadano Esta medida que autoriza a los ciudadanos a conducir al presunto autor de un hecho criminal ante la autoridad policial entr en vigencia en todo el pas en julio de 2009 mediante la Ley N 29372.

Control de identidad policial Finalidad preventiva: La autoridad policial requiere la identificacin para prevenir el delito u obtener informacin para la investigacin del hecho punible. Condiciones de aplicacin: No requiere orden judicial ni fiscal. Se realiza donde la persona se encuentra. El intervenido no puede ser ingresado a celdas ni calabozos. El intervenido tiene derecho a comunicarse con sus familiares o su abogado.

Base LEGAL

Art. 166 Constitucin Poltica del Estado La Polica Nacional del Per tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta proteccin y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio pblico y del privado.

Art. 159 Inc. 4 Constitucin Poltica del Estado Corresponde al Ministerio Pblico: Conducir desde su inicio la investigacin del delito. Con tal propsito, la Polica Nacional est obligada a cumplir los mandatos del Ministerio Pblico en el mbito de su funcin.

Art. 60 Inc. 2 CDIGO PROCESAL PENAL El Fiscal conduce desde su inicio la investigacin del delito. Con tal propsito, la Polica Nacional est obligada a cumplir los mandatos del Ministerio Pblico en el mbito de su funcin.

Qu busca la Direccin del Fiscal? LAS INSTRUCCIONES DE LOS FISCALES MS QUE DIRIGIR BUSCAN ORIENTAR JURDICAMANTE LA INVESTIGACIN. POR CUANTO LA POLICA TIENE LA FACULTAD DE REALIZAR ALGUNAS ACCIONES DE INVESTIGACIN O DILIGENCIAS SIN RECIBIR ORDEN PREVIA DEL MINISTERIO PBLICO, POR PROPIA INICIATIVA.

CDIGO PROCESAL PENAL Art. 67.- Funcin de Investigacin de la Polica La Polica Nacional en su funcin de investigacin debe, inclusive por propia iniciativa, tomar conocimiento de los delitos y dar cuenta inmediata al Fiscal, sin perjuicio de realizar las diligencias de urgencia e imprescindibles para impedir sus consecuencias, individualizar a sus autores y partcipes, reunir y asegurar los elementos de prueba que puedan servir para la aplicacin de la ley penal.

CDIGO PROCESAL PENAL

Art. 68 NCPP.- Atribuciones de la Polica Nacional: a) Recibir las denuncias escritas o sentar el acta de las verbales, as como tomar declaraciones a los denunciantes.

Art. 328 NCPP.- Contenido y forma de la denuncia: 1.- Toda denuncia debe contener la identidad del denunciante, una narracin detallada y veraz de los hechos, y -de ser posible- la individualizacin del presunto responsable. 2.- La denuncia podr formularse por cualquier medio. Si es escrita, el denunciante firmar y colocar su impresin digital. Si es verbal se sentar el acta respectiva. 3.- en ambos casos, si el denunciante no puede firmar se limitar a colocar su impresin digital, dejndose constancia en el acta del impedimento.

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CDIGO PROCESAL PENAL Art. 331.- Actuacin de la Polica Nacional del Per. 1.- Tan pronto la Polica tenga noticia de la comisin de un delito lo pondr en conocimiento del Ministerio Pblico por la va ms rpida y tambin por escrito, indicando los elementos esenciales del hecho y dems elementos inicialmente recogidos, as como la actividad cumplida, sin perjuicio de dar cuenta de toda la documentacin que pudiera existir. 2.- Aun despus de comunicada la noticia del delito, la Polica continuar las investigaciones que les sean delegadas con arreglo al Art. 68. Las citaciones que en el curos de las investigaciones realice la Polica a las personas podrn efectuarse hasta por tres veces.

Art. 332.- Informe Policial. 1.- La Polica en todos los casos en que intervenga elevar al Fiscal un Informe Policial. 2.- El Informe Policial contendr los antecedentes que motivaron su intervencin, la relacin de las diligencias efectuadas y el anlisis de los hechos investigados, abstenindose de calificarlos jurdicamente y de imputar responsabilidades. 3.- El Informe Policial adjuntar las actas levantadas, las manifestaciones

recibidas, las pericias realizadas y todo aquello que considere indispensable para el debido esclarecimiento de la imputacin, as como la comprobacin del domicilio y los datos personales de los imputados.

LA BSQUEDA DE PRUEBAS Y RESTRICCIN DE DERECHOS

Art. 202.- Legalidad Procesal. Cuando resulte indispensable restringir un derecho fundamental para lograr los fines de esclarecimiento del proceso, debe procederse conforme a lo dispuesto por la ley y ejecutarse con las debidas garantas para el afectado.

NCPP Atribuciones de la PNP Art. 205. Control de identidad Policial.


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1.- La Polica, en el marco de sus funciones, sin necesidad de orden del Fiscal o del Juez, podr requerir la identificacin de cualquier persona y realizar las comprobaciones pertinentes en la va pblica o en el lugar donde se hubiere hecho el requerimiento, cuando considere que resulta necesario para prevenir un delito u obtener informacin til para la averiguacin de un hecho punible. El intervenido tiene derecho a exigir al Polica le proporcione su identidad y la dependencia a la que est asignado.

Art. 205. Control de identidad Policial. 2.- La identificacin se realizar en el lugar en que la persona se encontrare, por medio del correspondiente documento de identidad. Se deber

proporcionar al intervenido las facilidades necesarias para encontrarlo y exhibirlo. Si en ese acto se constata que su documentacin est en orden, se le devolver el documento y autorizar su alejamiento del lugar. 3.- Si existiere fundado motivo que el intervenido pueda estar vinculado a la comisin de un hecho delictuoso, la Polica podr registrarle sus vestimentas, equipaje o vehculo. De esta diligencia especfica, en caso resulte positiva, se levantar un acta, indicndole lo encontrado, dando cuenta inmediatamente al Ministerio Pblico.

Art. 205. Control de identidad Policial. 4.- En caso no sea posible la exhibicin del DNI, segn la gravedad del hecho investigado o del mbito de la operacin policial practicada, se conducir al intervenido a la dependencia policial ms cercana para exclusivos fines de identificacin. Se podr tomar las huellas digitales del intervenido y constatar si registra alguna requisitoria. Este procedimiento, contado desde el momento de la intervencin policial, no puede exceder de cuatro horas, luego de las cuales se le permitir retirarse. En esos casos, el intervenido no podr ser ingresado a celdas o calabozos ni mantenido en contacto con personas detenidas, y tendr derecho a comunicarse con un familiar o con la persona que indique. La persona deber llevar, para estos casos un Libro-Registro en el que se harn constar las diligencias de identificacin realizadas en las personas, as como los motivos y duracin de las mismas.

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LA VIDEOVIGILANCIA Art. 207.- Presupuestos y Ejecucin. 1.- En las investigaciones por delitos violentos, graves o contra organizaciones delictivas, el Fiscal, por propia iniciativa o a pedido de la polica, y sin conocimiento del afectado, puede ordenar: a.- Realizar toma fotogrfica y registro de imgenes. b.-Utilizar otros medios tcnicos especiales determinados con finalidades de observacin o para la investigacin del lugar de residencia del investigado. Estos medios tcnicos de investigacin se dispondrn cuando resulten indispensables para cumplir los fines de esclarecimiento o cuando la investigacin resultare menos provechosa o se vera seriamente dificultada por otros medios. 3.- Se requerir autorizacin judicial cuando estos medios tcnicos de investigacin se realicen en el interior de inmuebles o lugares cerrados

DETENCIN EN FLAGRANTE DELITO Artculo 259 del NCPP.1.- La Polica Nacional del Per detiene, sin mandato judicial, a quien sorprenda en flagrante delito. 2.- Existe flagrancia cuando: La realizacin del hecho punible es actual y en esa circunstancia, el autor es descubierto o cuando:

DETENCIN EN FLAGRANTE DELITO Es perseguido y capturado inmediatamente despus de haber realizado el acto punible, o cuando: es sorprendido con objetos o huellas que revelan que acaba de ejecutarlo. 3.- Si se tratare de una falta o de un delito sancionado con una pena no mayor de dos aos de pena privativa de privacin de la libertad, luego de los interrogatorios de identificacin y dems actos de investigacin urgentes, puede ordenarse una medida menos restrictiva o su libertad.

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Conclusin El Informe Policial que formula el personal policial en el marco del Nuevo Cdigo Procesal Penal, no contiene conclusiones, de la misma forma no establece la responsabilidad de los investigados, ni califica la accin de estos; por lo tanto no tiene el valor probatorio suficiente para que el Ministerio Pblico proceda a la formalizacin de la investigacin preparatoria, como paso previo a una sentencia condenatoria, incidiendo en una inadecuada administracin de justicia. 2. Al efectuar un contraste de los diferentes modelos de Informes Policiales que viene formulando el personal PNP en los lugares donde ya se encuentra en vigencia el nuevo Cdigo Procesal Penal, se advierte que cada Unidad tiene un modelo distinto, no existiendo un modelo oficial, que esta conllevando a que muchos delincuentes obtengan la impunidad. 3. El formato oficial del Informe Policial en el marco del Nuevo Cdigo Procesal Penal, deber contener conclusiones, un campo para calificar la conducta antijurdica, as como la posibilidad de solicitar medidas limitativas, como es el caso de detenciones e incautaciones de bienes muebles e inmuebles como es el caso de las investigaciones por Lavado de Activos. 4. La promulgacin del nuevo Cdigo Procesal Penal, el beneficiado: los hombres y mujeres que infringen la ley penal. Los afectados: La poblacin que es vctima de los infractores de la ley penal. El gran ganador: La impunidad y ello no lo podemos permitir.

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IBLIOGRAFA http://es.scribd.com/doc/69000855/35/INFORME-POLICIAL http://www.slideshare.net/mancovillacorta/el-rol-de-la-policia-en-elnuevo-codigo-procesal-penal http://elpacificador2008.blogspot.com/2012/08/comentarios-sobre-ellibro-informe.html http://docentegrimaldochong11.blogspot.com/2011/04/informepolicial.html http://www.pandectasperu.org/revista/no200906/jrosas.pdf GACETA JURIDICA Ediciones normas jurdicas Nuevo Cdigo Procesal Penal. Polica Nacional del Per - Manual de Procedimientos Operativos Policiales, publicado en 1996 Polica Nacional del Per - Manual de Documentacin Policial Polica de Investigaciones del Per - Manual de Investigacin Cientfica del Delito, publicado por la, en el ao de 1982. ROSAS YATACO Jorge - Breves anotaciones a la investigacin preparatoria en el nuevo cdigo procesal penal

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