Guia Minero Ambiental de Explotaciones Mineras

Libertad y Orden
MINERO AMBIENTAL
G
EXPLOTACIN
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGA - MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE
Ministerio de Minas y Energa - Ministerio del Medio Ambiente
GUA MINERO AMBIENTAL DE EXPLOTACIN
Camilo E. Pea Vargas

Diseo, Armada Electrnica y Produccin
Libertad y Orden
LVARO URIBE VLEZ

Presidente de la Repblica
LUIS ERNESTO MEJA CASTRO

Ministro de Minas y Energa
JUAN MANUEL GERS OSPINA

Viceministro de Minas y Energa
JUAN PABLO BONILLA ARBOLEDA

Viceministro del Medio Ambiente
GERARDO VIA VIZCAINO
Director General Ambiental Sectorial
LUIS LVARO PARDO BECERRA

Director de Minas
CECILIA RODRGUEZ GONZLEZ-RUBIO

Ministra del Medio Ambiente
Elas Pinto Martnez
Efran Rodrguez Urbina

Minercol
Germn Guerrero Guzmn
Ingeominas
Francisco Javier Prez A.
Minercol
Mara Cecilia Concha
Upme
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGA
ENTIDADES PARTICIPANTES
APOYO TCNICO
COLOMBIA
David Buitrago Salomn
Adolfo Len Correa Silva
Vctor Manuel Carrillo Lombana
CANAD
Samuel Wade Stogran
John Pierre Desbiens
Leanne Adle Knox
COOPERACION TCNICA INTERNACIONAL

CERI - COLOMBIA - CIDA
LAKEFIELD RESEARCH LIMITED
ENERGY, MINING AND ENVIRONMENT PROJECT
MINISTERIO DEL
MEDIO AMBIENTE
PROYECTO DE ENERGA MINERA Y MEDIO AMBIENTE
REPBLICA DE COLOMBIA
MINISTERIO DE
MINAS Y ENERGA
REPBLICA DE COLOMBIA
CERI-COLOMBIA-CIDA
LakefieldResearch
Ta b l a d e C o n t e n i d o
PRESENTACIN ............................................................................................................................................................................................................................................................. 9
1.0 INTRODUCCIN .................................................................................................................................................................................................................................... 11
1.1 Antecedentes ............................................................................................................................................................................................................................................... 11
1.2 Objetivo ................................................................................................................................................................................................................................................................ 11
1.3 Etapas y Fases de un Proyecto Geolgico Minero ..................................................................................................................... 12
2.0 INSTRUCCIONES PARA EL USO DE LA GUA .................................................................................................................. 13
2.1 Generalidades .............................................................................................................................................................................................................................................. 13
2.2 Estructura y Nomenclatura .............................................................................................................................................................................................. 13
2.3 Uso de la Gua .......................................................................................................................................................................................................................................... 13
2.4 Procedimiento para el Manejo de la Gua ................................................................................................................................................ 14
3.0 Marco Jurdico .................................................................................................................................................................................................................................................. 15
3.1 Marco Legal Minero ........................................................................................................................................................................................................................ 15
3.1.1 Zonas Mineras Especiales ................................................................................................................................................................................... 16
3.1.2 Registro Minero .................................................................................................................................................................................................................... 17
3.1.3 Normas Reglamentarias y Complementarias ........................................................................................................................ 18
3.1.4 Trmites Mineros ............................................................................................................................................................................................................... 19
3.1.5 Medios e Instrumentos Mineros y Ambientales .................................................................................................................. 20
3.2 Marco Legal Ambiental ............................................................................................................................................................................................................. 22
3.2.1 Requisitos Ambientales para la Exploracin .......................................................................................................................... 22
3.2.2 Componentes para el seguimiento ambiental de los Trabajos de Exploracin ..................... 24

3.2.3 Requisitos Ambientales para la Etapa de Explotacin ........................................................................................... 24
3.2.4 Permisos Ambientales .................................................................................................................................................................................................. 24
3.2.5. Competencias Trmites Ambientales ................................................................................................................................................... 25
3.2.6. Normas Ambientales Generales ................................................................................................................................................................. 26
4.0 NORMAS TCNICAS GEOLGICAS, MINERAS Y AMBIENTALES ................................. 31
5.0 CONSTRUCCIN, MONTAJE Y OBRAS Y TRABAJOS DE EXPLOTACIN ......... 35
5.1 Construccin y Montaje Minero ............................................................................................................................................................................ 37
5.1.1 Acciones Generales de las Obras de Construccin y Montaje ..................................................................... 37
5.2 Obras y Trabajos de Explotacin a Cielo Abierto ...................................................................................................................... 39
5.2.1 Mtodos de Explotacin ............................................................................................................................................................................................ 39
5.2.2 Materiales de Arrastre y Aluviones ....................................................................................................................................................... 43
5.2.3 Actividades y Operaciones Unitarias de la Explotacin a Cielo Abierto .................................. 44
5.3 Obras y Trabajos de Explotacin Subterranea .............................................................................................................................. 46
5.3.1 Mtodos de Explotacin .......................................................................................................................................................................................... 47
5.3.2 Actividades y Operaciones Unitarias de la Explotacin Subterranea ........................................... 50
5.4 Cierre y Abandono de Mina ............................................................................................................................................................................................. 52
5.4.1 Cierre de Operaciones en Minas a Cielo Abierto ............................................................................................................ 54
5.4.2 Cierre de Operaciones en Minas Subterraneas .................................................................................................................. 55
5.4.3 Aspectos de Cierre Relacionados con Estriles y Colas de Proceso ......................................................... 55
5.4.4 Aspectos de Cierre Relacionados con Confinamiento Acuoso de Colas de Proceso ........ 56
5.4.5 Aspectos de Cierre Relacionados con el Manejo de Aguas ................................................................................ 56
5.4.6 Aspectos de Cierre Relacionados con Infraestructura ................................................................................................ 57
6.0 EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES .................................................................................................................. 58
6.1 Identificacin de Impactos Ambientales .................................................................................................................................................. 58
6.2 Valoracin de la Magnitud de los Impactos Ambientales .......................................................................................... 62
6.3 Relacin de Actividades, Impactos y Fichas de Manejo ................................................................................................ 63
6.3.1 Impactos en el Componente Agua ............................................................................................................................................................ 63
6.3.2 Impactos en el Componente Aire (Aumento de Material Particulado y Gases) ............... 64

6.3.3 Impactos en el Componente Aire (Ruido) .................................................................................................................................... 64
6.3.4 Impactos en el Componente Suelo ............................................................................................................................................................ 65
6.3.5 Impactos en el Componente Suelo (Activacin de la Erosin) ..................................................................... 65
6.3.6 Impactos en el Componente Suelo (Hundimiento del Terreno) .................................................................... 66
6.3.7 Impactos en el Componente Flora ............................................................................................................................................................. 66
6.3.8 Impactos en el Componente Fauna ......................................................................................................................................................... 67
6.3.9 Impactos en el Componente Social (Generacin de Expectativas) ....................................................... 68
6.3.10 Impactos en el Componente Social (Afectacin de la Infraestructura
Pblica y Privada) .......................................................................................................................................................................................................... 68
6.3.11 Impactos en el Componente Social (Cambios en el Uso del Suelo) ..................................................... 69
6.3.12 Impactos en el Componente Social (Afectacin del Patrimonio Cultural) ................................. 69
6.3.13 Impactos en el Componente Social (Modificacin en el Paisaje) .............................................................. 70
6.3.14 Impactos en el Componente Social (Aumento de Bienes y Servicios) ................................................ 70
7.0 MANEJO DE IMPACTOS AMBIENTALES ....................................................................................................................................... 71
7.1 Planeacin Ambiental para la Ejecucin del PTO .................................................................................................................... 72
7.2 Abastecimiento de Agua ........................................................................................................................................................................................................ 75
7.3 Manejo de Aguas Lluvias ...................................................................................................................................................................................................... 76
7.4 Manejo de Aguas Residuales Domsticas .............................................................................................................................................. 77
7.5 Manejo de Aguas Residuales Industriales .............................................................................................................................................. 81
7.6 Manejo de Aguas Residuales Mineras ........................................................................................................................................................... 82
7.7 Manejo de Cuerpos de Agua ........................................................................................................................................................................................... 87
7.8 manejo de Material Particulado y Gases ................................................................................................................................................. 89
7.9 Manejo del Ruido ............................................................................................................................................................................................................................... 90
7.10 Manejo de Combustibles .................................................................................................................................................................................................... 91
7.11 Manejo del Suelo ............................................................................................................................................................................................................................... 92
7.12 Control de Erosin ......................................................................................................................................................................................................................... 93
7.13 Manejo de Perforacin y Voladura ..................................................................................................................................................................... 95
7.14 Manejo de Hundimientos ................................................................................................................................................................................................. 98

7.15 Manejo de Estriles y Escombros ................................................................................................................................................................... 101
7.16 Manejo de Vas ................................................................................................................................................................................................................................ 104
7.17 Manejo de Residuos Slidos .................................................................................................................................................................................... 106
7.18 Manejo de Fauna y Flora ................................................................................................................................................................................................ 108
7.19 Plan de Gestin Social ......................................................................................................................................................................................................... 112
7.20 Educacin Ambiental ........................................................................................................................................................................................................... 114
7.21 Fortalecimiento Institucional ................................................................................................................................................................................ 115
7.22 Contratacin de Mano de Obra ........................................................................................................................................................................ 116
7.23 Rescate Arqueolgico ........................................................................................................................................................................................................... 117
7.24 Manejo Paisajstico ..................................................................................................................................................................................................................... 118
7.25 Plan de Recuperacin ............................................................................................................................................................................................................ 123
8.0 SEGUIMIENTO, MONITOREO Y EVALAUCIN ..................................................................................................... 127
8.1 Informes de Avance y Cumplimiento ........................................................................................................................................................ 130
8.2 Indicadores de Gestin Ambiental ................................................................................................................................................................... 137
8.2.1 Indicador de Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental ..................................................................... 139
8.2.2 Indicador de Gestin de Permisos Ambientales ................................................................................................................ 141
8.2.3 Indicador de Impacto Ambiental ............................................................................................................................................................. 142
8.2.4 Ejemplo Ilustrativo para el Clculo del Indicador de Gestin Ambiental ............................ 142
9.0 EVALUACIN DE RIESGOS ....................................................................................................................................................................................... 150
9.1 Objetivos y Alcances ................................................................................................................................................................................................................. 150
9.2 Lineamientos Generales ....................................................................................................................................................................................................... 150
9.3 Plan Operativo ...................................................................................................................................................................................................................................... 151
10. BIBLIOGRAFA ......................................................................................................................................................................................................................................... 152
Presentacin
esarrollar el subsector de la minera de manera armnica con el medio ambiente es un compromiso del
Ministerio de Minas y Energa con el pas y sus habitantes. Es por
ello que, especialmente, desde la expedicin de la Ley 685 de 2001
Cdigo de Minas, las autoridades minera y ambiental iniciaron
acciones orientadas a reglamentar, en forma concertada, temas de
inters comn con el objeto de garantizar que todas las fases del
ciclo minero observen de manera permanente las Guas Minero
Ambientales.
Dicha Ley ordena crear y adoptar las Guas Minero Ambientales

para adelantar la gestin tcnica en los proyectos del sector, con el
fin de facilitar y agilizar las actuaciones de las autoridades y los particulares. En consecuencia, los dos ministerios mencionados iniciaron
desde finales del 2001 su elaboracin, como herramientas fundamentales en los procesos de evaluacin y seguimiento de los
contratos de concesin, dentro de una visin prospectiva en beneficio del sector y la preservacin del medio ambiente.
Atendiendo a estos propsitos y con el decidido compromiso de

las entidades adscritas y vinculadas y de las autoridades delegadas, los gremios mineros, las Corporaciones Autnomas
Regionales y la academia, entre otros; con el apoyo de la Cooperacin Tcnica Internacional de Canad (CERI COLOMBIA
CIDA), y bajo la coordinacin del Ministerio de Minas y Energa
y del Ministerio del Medio Ambiente, se avanz de manera concertada en el diseo y elaboracin de las guas minero-ambientales
para las actividades mineras.
Es por tanto satisfactorio para estos Ministerios poner a disposicin de la sociedad en general y de la comunidad minera en particular,
un paquete de tres (3) guas minero-ambientales, que constituyen
el referente tcnico de gestin ambiental para las actividades de exploracin, explotacin (a cielo abierto y subterrnea), beneficio y
transformacin de minerales.
Cecilia Rodrguez Gonzlez-rubio

Ministra del Medio Ambiente
Ministro de Minas y Energa
Luis Ernesto Meja Castro
Estas guas sern valiosas herramientas para las autoridades minera

y ambiental, gremios y comunidades en general, por cuanto proponen acciones para el mejoramiento continuo de la gestin, manejo
y desempeo minero-ambiental, en el marco del desarrollo sostenible como compromiso de la humanidad.
10
CME 1
las actividades mineras, la Ley 685 de 2001,

contempl la realizacin de guas minero-ambientales para orientar el desarrollo de las
actividades sectoriales y ser un complemento didctico de los Trminos de Referencia
mineros.
Desde 1997 el Ministerio del Medio Ambiente ha trabajado las guas ambientales
sectoriales en el marco de su poltica de produccin ms limpia.
1.2 Objetivo
Presentar al concesionario minero, los gremios, subcontratistas mineros y a las

entidades mineras y ambientales y sus delegadas, una herramienta de gestin, manejo
y desempeo minero ambiental y de estricta
sujecin, que oriente la ejecucin de las obras
de Construccin y Montaje y las obras de
Explotacin, con el fin de facilitar y agilizar
las actuaciones de las autoridades y de los particulares, enfocando su aplicacin hacia la
explotacin racional del recurso mineral y al
correcto manejo minero ambiental que de la
ejecucin de estas actividades se deriven.
Teniendo en cuenta la necesidad de integrar el manejo ambiental con el desarrollo de
1.1 Antecedentes
Esta gua constituye un instrumento de

consulta obligatoria que orienta tcnicamente la realizacin de las obras de
construccin y montaje, as como los trabajos de explotacin. De igual manera la gua
servir para la planeacin, ejecucin y seguimiento de las actividades de carcter
ambiental, que deben ser realizadas de acuerdo con las actividades mineras.
La Gua Minero Ambiental de Explotacin

es una herramienta de consulta y orientacin,
conceptual y metodolgica, para mejorar la
gestin y desempeo minero-ambiental. Es
realizada con el propsito de introducir al
concesionario en los aspectos pertinentes al
desarrollo de un proyecto minero de una forma tcnica, sostenible y ambientalmente
viable; y para que los lineamientos planteados se apliquen a las caractersticas especficas
y condiciones del rea de explotacin contratada.
Introduccin
11
1.3 Etapas y fases de un Proyecto Geolgico Minero
Despus de tomar la decisin de invertir en minera, un proyecto minero contempla el desarrollo de las etapas y actividades presentadas en la figura 1-1.
ACTIVIADADES GEOLGICAS
Y MINERAS
GESTIN AMBIENTAL
ETAPAS
Regional
Semi Regional
Detallada
CULTURA AMBIENTAL
PROSPECCIN
CONTRATO DE CONCESIN Y
TRMINOS DE REFERENCIA
FASE I. Exploracin Geolgica de Superficie
FASE II. Exploracin Geolgica del Subsuelo

FASE III. Evaluacin y Modelo Geolgico
LOS TRABAJOS
DE EXPLORACIN
OTORGAMIENTO LICENCIA AMBIENTAL
APROBACIN PTO
FASE IV. Programa de Trabajos y Obras (PTO)

(Viabilidad tcnica y econmica)
GUA MINERO AMBIENTAL

TRMINOS DE REFERENCIA
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
Ajuste de los diseos del PTO

Apertura y desarrollo de frentes mineros
y obras de infraestructura para beneficio
y transformacin
Obras civiles y de infraestructura
CONSTRUCCIN Y
MONTAJE
Subterrneo
- Cmaras
y pilares
- Tajo largo
- Testeros
- Bloques
OBRAS Y TRABAJOS
DE EXPLOTACIN
A Cielo Abierto
- Tajo Abierto
- Descubierta
- Contorno
- Mixtos
- Dragado
- Hidrulico
BENEFICIO Y TRANSFORMACIN
Figura. 1-1 . Etapas y Fases de un Proyecto Geolgico Minero.
CIERRE Y ABANDONO
12
EJECUCIN PMA
GUA MINERO AMBIENTAL
GARANTAS
CME 2
Instrucciones
para el uso de la gua
Tabla 2-1. Captulos de la Gua de Explotacin
Identifica
el Captulo
de la gua.
Identifica la
seccin dentro
del Captulo.
Figura. 2-1
Corresponde al
cdigo que
identifica la Gua
Minero
Ambiental de
Explotacin.
CME 6
CME 7
CME 8
CME 9
CME 10
CME 5
Introduccin
Instrucciones Para el Uso de la Gua
Marco Jurdico
Normas Tcnicas Geolgicas, Mineras
y Ambientales
Construccin, Montaje y Obras y Trabajos de Explotacin
Evaluacin de Impactos Ambientales
Manejo de Impactos Ambientales
Seguimiento, Monitoreo y Evaluacin
Evaluacin de Riesgos
Bibliografa
CME 1
CME 2
CME 3
CME 4
Ttulo
Captulo
La gua est planteada en diez captulos organizados como se muestra en la tabla 2-1.
CME - 07 - 01
2.2 Estructura y Nomenclatura
Las secciones del Captulo 7, Manejo de

Impactos Ambientales, corresponden a
fichas de manejo que sern referidas en el
Captulo 6, Evaluacin de Impactos Ambientales, con la nomenclatura que presenta la
figura 2-1, la cual hace referencia a las siguientes convenciones:
Esta gua contiene los aspectos generales

geolgicos, mineros y ambientales de las Obras
de Construccin y Montaje, y las Obras y Trabajos de Explotacin que debe tener en cuenta
el concesionario minero para llevar a cabo la
operacin minera, despus de haber delimitado las reas de explotacin definidas en el PTO.
2.1 Generalidades
2.3 Uso de la Gua
En la figura 2-2 se presenta la secuencia de

funcionamiento de la Gua y la manera como
se puede consultar.
13
Bsqueda en la Tabla de Contenido
TEMA
DE INTERS
CME 5. Construccin, Montaje y Obras y

Trabajos de Explotacin
CME 6. Evaluacin de Impactos Ambientales
CME 9. Evaluacin de Riesgos
CME 7. Manejo de Impactos Ambientales
CME 8. Seguimiento, Monitoreo y Evaluacin
2. En la obra Frentes Mineros de la actividad Apertura y Desarrollo de Frentes

Mineros y Obras de Infraestructura para
Beneficio y Transformacin, captulo
5.1.1, numeral B, se identifica la activi-
1. Identificar la actividad de inters en relacin con la obra a desarrollar

(Construccin y Montaje y Obras y Trabajos de Explotacin), Captulo 5.
El concesionario minero interesado en desarrollar las actividades de Construccin y

Montaje y Obras de Explotacin puede aplicar el siguiente esquema de procedimiento:
2.4 Procedimiento para el Manejo

de la Gua
Figura. 2-2. Esquema de uso de la Gua.
dad de inters, Cielo Abierto o Subterrneo.
3. Identificar y evaluar el impacto ambiental de dichas actividades.
4. Determinar los riesgos potenciales de las

actividades en relacin con el rea donde el proyecto se realiza.
5. Identificar la correspondiente ficha de

manejo ambiental para prevenir, mitigar,
corregir o compensar los impactos contemplados.
6. Definir la ficha referencindola al marco
especfico generado por el mbito del proyecto.
14
CME 3
Marco Jurdico
Licenciamiento Ambiental
Permisos Ambientales
Competencias Tramites Ambientales
Normas Ambientales Generales
Registro Minero
Normas Reglamentarias y Complementarias
Trmites Mineros
Medios e Instrumentos Mineros y Ambientales
Trmites Ambientales
MARCO LEGAL AMBIENTAL

LEY 99 DE 1993
MARCO LEGAL MINERO

LEY 685 DE 2001
La legislacin colombiana del rea minero-ambiental se expresa en ste Captulo, en dos marcos jurdicos: el Minero y el Ambiental. La Tabla 3-1 describe el tratamiento de los mismos.
Tabla. 3-1. Marco legal Minero y Ambiental
Estimular las actividades de exploracin y

explotacin minera, con el fin de satisfacer
los requerimientos de la demanda interna y
externa de los mismos.
Fomentar la exploracin tcnica y la explotacin de los recursos mineros estatales y

privados.
La actividad minera del pas est regulada

por la Ley 685 de 2001, Cdigo de Minas,
cuyos objetivos fundamentales son:
3.1 Marco Legal Minero
Incentivar el aprovechamiento racional de

los recursos mineros, de manera que armonice con los principios y normas de
explotacin de los recursos naturales no renovables.
Promover el aprovechamiento de los recursos mineros dentro del concepto integral de

desarrollo sostenible y fortalecimiento econmico y social del pas.
El Cdigo regula las relaciones jurdicas
del Estado con los particulares y las de estos entre s, por causa de los trabajos y obras
15
3.1.1 Zonas Mineras Especiales
En el Cdigo de Minas se considera conveniente reservar, excluir o restringir la

actividad minera, en aquellas reas del territorio nacional que gozan de un estatus
especial dentro de la legislacin nacional o
cuentan con alguna restriccin especial del
orden nacional, regional o local.
En la tabla 3-2 se resumen los aspectos ms

importantes para la identificacin de las reas
reservadas, excluidas, restringidas y de las
comunidades indgenas y negras mineras.
De igual modo, establece el principio de

sostenibilidad como el deber de manejar adecuadamente los recursos naturales
renovables y la integridad y disfrute del ambiente, lo cual es compatible y concurrente
con la necesidad de fomentar el aprovechamiento racional de los recursos mineros
como componentes bsicos de la economa
nacional y el bienestar social. Este principio
deber inspirar la interaccin de los dos campos de actividad.
de la industria minera en sus fases de prospeccin, exploracin, construccin y

montaje, explotacin, beneficio, transformacin, transporte y promocin de
minerales que se encuentren en el suelo o
subsuelo, ya sea de propiedad nacional o
propiedad privada.
Tipo de Zonas
Objetivo
El Gobierno Nacional establecer zonas
Descripcin
Zonas de Seguridad
donde, slo por razones de seguridad
Nacional
nacional, no podrn presentarse propuestas
que motivaron su creacin.
ni contratos de concesin.
Se mantendrn mientras subsistan las razones
El Estado delimitar zonas donde,
provisionalmente, no se admitirn nuevas

geolgicos mineros para proyectos mineros
de minera informal
sobre las cuales adelantar estudios
Zonas de explotaciones tradicionales
especiales y de reconversin.
Reservas Especiales
propuestas ni contratos de concesin, y
Proyectos de Reconverson: Donde no es

posible llevar a cabo el aprovechamiento del
recurso minero. Accin orientada a la
capacitacin en nuevas actividades
econmicas, o complementarias a la actividad

minera.
En estas zonas no podrn adelantarse
un aprovechamiento minero.
actividades mineras
Naturales
mineros comunitarios donde es posible realizar
Sistema de Parques Nacionales
Proyectos Mineros Especiales: Proyectos
actividades mineras. nicamente se podr
adelantar en forma restringida, cuando la
autoridad ambiental lo autorice.
Exclusin
Parques Naturales Regionales
adelantar en forma restringida, cuando la

autoridad ambiental lo autorice.
Zonas de Reserva Forestal
actividades mineras. nicamente se podr
Tabla. 3-2. Zonas Mineras Reservadas, Excluidas, Restringidas y de Minorias tnicas.
16
Estas zonas debern ser delimitadas
geogrficamente por la autoridad ambiental,

con la colaboracin de la autoridad minera;
basados en estudios tcnicos, sociales y
ambientales.
Playas, zonas de bajamar y trayectos

fluviales servidos por empresas
pblicas de transporte
Evitar conflictos y realizar los trabajos

mineros respetando las normas existentes.
reas ocupadas por una obra pblica

o adscritas a un servicio pblico
Mineras Mixtas
Mineras de comunidades negras
Mineras Indgenas
Todo explorador o explotador de minas est

en obligacin de realizar sus actividades sin
questas afecten los valores culturales,
sociales y econmicos de las comunidades y
grupos tnicos que ocupan, real y
tradicionalmente, el rea objeto de
concesiones o de ttulos de propiedad
privada del subsuelo.
La autoridad minera, previa solicitud expresa

de la comunidad indgena, sealar y
delimitar, con base en estudios tcnicos y
sociales las zonas mineras indgenas. En
estas, la exploracin y explotacin minera
deber tener en cuenta la participacin de las
comunidades y grupos asentados en dichos
territorios. En los terrenos baldos adjudicados
como de propiedad colectiva de una
comunidad negra, la autoridad minera podr
establecer zonas mineras especiales. Los
trabajos mineros se ejecutarn respetando y
protegiendo los valores que constituyen la
identidad cultural y formas tradicionales de la
explotacin de las comunidades negras.
La autoridad minera, dentro de territorios

ocupados por comunidades negras e indgenas,
establecer zonas mineras mixtas en
beneficio conjunto o compartido de estas
minoras, a solicitud de uno o los dos grupos
tnicos.
Mineras ocupadas
por comunidades
indgenas y negras
Podrn efectuarse trabajos y obras de

exploracin y de explotacin de minas, con el
consentimiento de las autoridades
competentes, los dueos de predios, o con los
permisos respectivos.
Restringidas
Descripcin
reas ocupadas por construcciones

rurales
Zonas de Inters arqueolgico,
histrico o cultural
Objetivo
Tipo de Zonas
Dentro del Permetro urbano
nicamente se podr constituir, declarar

y probar el derecho a explorar y explotar minas de propiedad estatal, mediante el
contrato de concesin minera, debidamente
otorgado e inscrito en el Registro Minero
Nacional.
El Registro Minero Nacional es un medio

de autenticidad y publicidad de los actos y
contratos estatales y privados, que tiene por
objeto principal la constitucin, conservacin, ejercicio y gravamen de los derechos a
explorar y explotar minerales, emanados de
ttulos otorgados por el Estado o de ttulos
de propiedad privada del subsuelo.
3.1.2 Registro Minero
Contrato de Concesin Minera
Es el que celebra el Estado y un particular

para efectuar, por cuenta y riesgo de ste, los
estudios, trabajos y obras de exploracin de
minerales de propiedad estatal, que puedan
encontrarse dentro de una zona determinada. La explotacin se realiza en los trminos
y condiciones establecidos en el Cdigo de
Minas.
El Contrato de Concesin comprende, dentro de su objeto, las fases de exploracin
tcnica, explotacin econmica, beneficio de
minerales por cuenta y riesgo del concesionario y el cierre o abandono de los trabajos u
obras correspondientes.
17
En la Tabla 3-3 se presentan los tiempos de duracin que establece el Cdigo de Minas para el
ciclo minero y se menciona la situacin en que estos perodos pueden ser mayores o menores.
30
30
24
Total
Concesin
Explotacin
Construccin
y Montaje
Disminucin del perodo

Situacin
Condicin
Podr ser menor a 3 aos por solicitud del
Cumplimiento de las obligaciones mnimas
proponente
exigidas para esta etapa del contrato
Podr ser menor cuando la explotacin se realice Aviso previo y por escrito a la autoridad minera y
en forma anticipada y lo permitan la infraestruc- presentacin del Programa de Obras y Trabajos
de la explotacin anticipada
tura y montajes provisionales o incipientes
Ser menor cuando el concesionario haga uso de las prrrogas en los perodos de exploracin,
construccin y montaje.
Exploracin
Perodo Prrroga
aos
aos
Etapas
- Resolucin 18-1192 de 2001: Excepcin en

las funciones delegadas al Gobernador del
Departamento de Boyac.

Departamento del Cesar.
- Resolucin 18-1145 de 2001: Reglamenta la

delegacin de MinMinas en los gobernadores de departamentos y en los alcaldes
de ciudades capital de departamento sus
funciones de tramitacin y celebracin de
contratos de concesin.

las funciones delegadas a Minercol Ltda.
- Resolucin 18-1053 de 2001: MinMinas delega a Minercol Ltda las funciones de

tramitacin, titulacin, registro, asistencia tcnica, fiscalizacin y vigilancia de las
obligaciones emanadas de los ttulos, contratos, solicitudes y propuestas mineras.
Normas Reglamentarias Ley 685 de 2001:
3.1.3 Normas Reglamentarias y

Complementarias
Tabla. 3-3. Duracin de la Concesin

Departamento de Caldas.

Departamento de Antioqua.

Departamento de Norte de Santander.
- Resolucin 18-1320 de 2001: Ordena cancelacin de la inscripcin de los aportes en el

Registro Minero Nacional.
- Resolucin 18-1568 de 2001: Por la cual se
modifica la Resolucin 18-1145 de 2001.
- Resolucin 18-1847 de 2001: Formulario para la

legalizacin de explotaciones mineras sin ttulo inscrito en el Registro Minero Nacional.
- Resolucin 0034 de 2001: Formulario de propuesta de Contrato Unico de Concesin.
- Resolucin 0036 de 2001: Adicin a la Resolucin 0034 de 2001 y se deroga la

Resolucin 014 de 2000.
18
- Decreto 2222 de 1993 - Seguridad e Higiene

Industrial en la minera a cielo abierto: Reglamenta todo lo concerniente a la higiene
y seguridad industrial de las actividades mineras a cielo abierto.
- Ley 141 de 1994 - Ley de Regalas: Crea el

fondo Nacional de Regalas. Consagra el
derecho del Estado de percibir regalas por
la explotacin de los recursos naturales no
renovables.
- Ley 756 de 2002 - Regalas: Modifica la Ley
141 de 1994; establece criterios de distribucin.
3.1.4 Trmites Mineros
30 Das
INFORMACIN
A OTRAS
ENTIDADES
CONCEPTO
OTRAS
ENTIDADES
SOLICITUD
Y
PROPUESTA
- Decreto 1335 de 1987 - Seguridad en minera

subterrnea: Reglamento de seguridad en
las labores de minera subterrnea.
Normas Complementarias del marco legal

minero:
- Decreto 136 de 2002: Modificacin del pargrafo del articulo tercero del decreto
2353 de 2001.
- Decreto 2353 de 2001: Reglamentacin al

recaudo y distribucin de la regalas.

departamento de la Guajira.
0 das
CORRECCIONES
EVALUACIN
30 Das
RESOLUCIN
DE
OPOSICIONES
10 das
ADMISION
CONSTRUCCIN
MONTAJE Y
EXPLOTACION
PRESENTACIN
PTO Y EIA
-30 das
EXPLORACIN
(3 aos)
CONTRATO,
REGISTRO Y
POLIZA
30 das
-45 das
30 das
EVALUACIN
CON AUDITOR
Figura. 3-1. Trmites Mineros
APROBACION
PTO Y LA
19
CORRECCIONES
PTO
REGISTROS DE
PRODUCCIN
TRIMESTRALES
- PLAN DE MANEJO AMBIENTAL. Podr

exigirse por parte de la autoridad ambien-
3.1.5 Medios e Instrumentos Mineros y

Ambientales
8. Adjuntar un plano topogrfico con las

caractersticas tcnicas oficiales.
7. Sealar los trminos de referencia y guas

minero ambientales que se aplicarn a los
trabajos de exploracin, y el estimativo
de la inversin econmica para la aplicacin de tales trminos y guas.
6. Notificar si el rea abarca, en todo o en

parte, lugares o zonas restringidas para
cuya exploracin y explotacin se requiere autorizacin o concepto de otras
autoridades.
5. Mencionar los grupos tnicos con

asentamientos permanentes en el rea o
trayectos solicitados; o declarar, si es el
caso, que se halla total o parcialmente
dentro de zona minera indgena, de comunidades negras o mixtas.
4. Identificar el mineral(es) objeto del contrato.
3. Describir el rea objeto del contrato y su

extensin.
2. Sealar el municipio y departamento y

de la autoridad ambiental, de ubicacin
del rea o trayecto solicitado.
1. Indicar nombre, identidad y domicilio del

interesado.
Requisitos para la Presentacin de Propuesta

para Contrato de Concesin
tal competente a los proyectos, obras o actividades que, con anterioridad a la

vigencia de la Ley 99/93, iniciaron sus actividades, y para los proyectos de
legalizacin de la minera de que trata el
artculo 165 de la Ley 685 de 2001.
- ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. El

EIA contendr los elementos, informaciones, datos y reconocimientos que se
requieran para describir y caracterizar el
medio fsico, social y econmico del lugar
o regin de las obras y trabajos de explotacin; los impactos de dichas obras y
trabajos con su correspondiente evaluacin; los planes de prevencin, mitigacin,
correccin y compensacin de los impactos; las medidas especficas que se
aplicarn en el abandono y cierre de los
frentes de trabajo y su plan de manejo; las
inversiones necesarias y los sistemas de
seguimiento de las medidas. El EIA del proyecto minero lo presenta el interesado con
el Programa de Trabajos y Obras Mineras
que resulte de la exploracin.
- TRMINOS DE REFERENCIA AMBIENTALES. Los Trminos de Referencia
adoptados para elaboracin, presentacin
y aprobacin de los estudios ambientales
tienen como objetivo facilitar y agilizar
las actuaciones de las autoridades ambientales y de los particulares. Los TR tienen
un carcter obligatorio y genrico; en consecuencia debern ser adaptados a las
particularidades del proyecto minero, as
como a las caractersticas ambientales de
la regin en donde se desarrolla la actividad minera. Los TR constan de
Informacin general, descripcin de las actividades, caracterizacin ambiental del
rea de estudio, evaluacin ambiental y el
Plan de Manejo Ambiental.
20
En la Ley 99 se define la Licencia Ambiental como un instrumento de gestin y

planificacin para prevenir, mitigar, corregir, compensar y manejar los efectos
ambientales durante el desarrollo de cualquier obra o actividad. La Licencia
Ambiental se estableci como requisito
para cualquier obra o proyecto que genere deterioro grave a los recursos naturales
renovables o al ambiente y modificaciones considerables o cambios notorios al
paisaje.
- LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL. La licencia ambiental para las obras y trabajos

del concesionario minero se otorgar de
manera global para la construccin, montaje, explotacin, beneficio y transporte
interno de los correspondientes minerales. La licencia comprender los permisos,
autorizaciones y concesiones para hacer
uso de los recursos necesarios para el
aprovechamiento minero. La vigencia de
dichos permisos ser igual a la de la licencia ambiental.
- PERMISOS, AUTORIZACIONES Y CONCESIONES PARA EL APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES

RENOVABLES. Cuando en desarrollo de
los trabajos de exploracin se requiera usar
en forma ocasional o transitoria, recursos
naturales renovables de la zona explorada, se solicitar la correspondiente autorizacin a la autoridad ambiental
competente.
- GUIAS MINERO AMBIENTALES. Las
guas tcnicas para adelantar la gestin ambiental en los proyectos mineros tienen
como objeto facilitar y agilizar las actuaciones de las autoridades mineras,
ambientales y particulares.
- AUDITORAS AMBIENTALES EXTERNAS. Se realizarn a travs de profesionales

o firmas de reconocida idoneidad e inscritos y calificados por el Ministerio del Medio
Ambiente para que, seleccionadas por los
usuarios y a su costa, hagan la auditora y
seguimiento de la manera como se cumplan las obligaciones ambientales en los
correspondientes contratos de concesin.
- AUDITORAS MINERAS EXTERNAS. La
autoridad minera previo concepto del
Consejo Asesor de Poltica Minera, podr
autorizar a profesionales y firmas de reconocida y comprobada idoneidad en el
establecimiento y desarrollo de proyectos
mineros, para que a peticin y a costa del
contratista, evalen los estudios tcnicos
presentados y hagan la auditora de las
obras y labores del proyecto y de la forma
como da cumplimiento a sus obligaciones.
Los auditores son auxiliares de la autoridad minera, la cual conservar su
autonoma y facultad decisoria.
- TRMINOS DE REFERENCIA PARA

LOS TRABAJOS DE EXPLORACION Y
PTO. Los Trminos de Referencia para
elaboracin, presentacin y aprobacin
de los estudios mineros tienen como
objetivo facilitar y agilizar las actuaciones de las autoridades mineras y de los
particulares. Con la presentacin de la
propuesta de contrato de concesin, el
interesado se obliga a adelantar Los Trabajos de Exploracin y el Programa de
Trabajos y Obras de Explotacin de
acuerdo con los Trminos de Referencia y guas establecidas por la autoridad
minera.
21
Requisitos:
- Justificacin tcnica de la necesidad de realizar el aprovechamiento forestal.
Aprovechamiento Forestal.
La construccin e instalacin de las obras
de infraestructura necesaria para el proyecto, as como la apertura de vas,
escombreras y patios de acopio requieren
el despeje y remocin de reas con vegetacin.
La gua minero-ambiental es el instrumento de referencia para el manejo ambiental y

por tanto, el concesionario deber ajustarla
a las caractersticas y condiciones especficas
del rea solicitada (art. 272 cdigo de minas).
Antes de iniciar los trabajos de exploracin
deber diligenciar el formato de inscripcin de
las medidas de manejo ambiental, de acuerdo
con la gua y con la reglamentacin expedida
por el Ministerio del Media Ambiente.
Para cumplir con la normatividad relacionada con la solicitud y trmite de permisos,

autorizaciones y concesiones de recursos naturales renovables requeridos para los
trabajos de exploracin, es necesario tener conocimiento de la oferta y demanda de
recursos naturales objeto de uso, aprovechamiento o afectacin, con el fin de establecer
las asignaciones, el manejo y el grado de intervencin que pueda realizarse sobre los
mismos. La solicitud de los permisos debe
realizarse de acuerdo con la informacin que
se presenta a continuacin. La obtencin de
los mismos, es indispensable para dar inicio
a los trabajos de exploracin.
3.2.1 Requisitos Ambientales para la

Exploracin
3.2 Marco Legal Ambiental
- Plano de ubicacin con coordenadas geogrficas, planas y delimitacin

(establecimiento de linderos) de las reas
solicitadas para aprovechamiento forestal.
- Rgimen de propiedad de las reas objeto
de aprovechamiento forestal.
- Extensin de las reas objeto de aprovechamiento, as como identificacin
taxonmica de especies, volumen, cantidad o peso aproximado y uso que se
pretende dar a los productos.
- Presentacin del Plan de Aprovechamiento Forestal, en el que se incluya un
inventario estadstico con error de
muestreo no superior al quince por ciento
(15%) y una probabilidad del noventa y
cinco por ciento (95%).
- Se deben indicar los proyectos
compensatorios tales como proteccin,
conservacin y repoblacin forestal, que
se contemplarn en el Estudio de Impacto
Ambiental del proyecto.
Ocupacin de Cauces o Lechos de Corrientes
o Depsitos de Agua.
En caso de ser necesaria la construccin
de obras que ocupen cauces de una corriente o depsito de agua, bien sea por
infraestructura propia del proyecto, vas
o instalaciones necesarias para la explotacin.
Requisitos:
- Obras tpicas a construir y su temporalidad. Conocimiento bsico del
comportamiento de la corriente en los sectores afectables, con planos a escala
adecuada.
- Impactos ambientales previsibles. Obras
tpicas de proteccin de control torrencial
para cada sector a intervenir. Procedimientos constructivos.
22
Requisitos:
- Localizacin de la(s) corriente(s) o
depsito(s) de agua que habr de recibir el
vertimiento.
- Clase, calidad y cantidad de desages, descripcin general del sistema de tratamiento
que se adoptar y estado final previsto (calidad) para el vertimiento.
- Forma y caudal de la descarga expresada
en litros por segundo, indicando si se har
en flujo continuo o intermitente.
- Identificacin de impactos ambientales,
obras de prevencin, mitigacin y compensacin.
Vertimientos Residuos Lquidos

En la explotacin se pueden generar
vertimientos de aguas residuales domsticas,
provenientes de los campamentos e instalaciones y aguas residuales industriales y
mineras generadas durante la explotacin,
que deben ser sometidas a tratamientos antes de ser vertidas al cuerpo receptor.
Requisitos:
- Caudales caractersticos de las corrientes
o cuerpos de agua que se utilizarn para el
proyecto. Inventario de usuarios aguas
abajo de las corrientes a utilizar.
- Caudales y volmenes tpicos para las diferentes actividades y globales estimados
para el proyecto, segn las diferentes
destinaciones del recurso.
- Diseos tpicos de los sistemas de captacin, conduccin, control de caudales,
derivaciones y disposicin de sobrantes.
Ubicacin de los sectores de captacin de
las corrientes o cuerpos de agua a utilizar.
Concesin de Aguas Superficiales

Para instalaciones del proyecto y actividades de explotacin.
Emisiones Atmosfricas
Puede requerirse para la operacin de los
patios de acopio del mineral.
Requisitos:
- Localizacin de las instalaciones del proyecto.
- Fecha proyectada de iniciacin de actividades o fechas proyectadas de iniciacin
y terminacin de obras, trabajos o actividades, si se trata de emisiones transitorias.
- Descripcin de las obras, procesos y actividades de produccin, mantenimiento,
tratamiento, almacenamiento o disposicin que generen las emisiones y los planos
que dichas descripciones requieran;
Flujograma con indicacin de ubicacin,
cantidad y caracterizacin de los puntos
de emisin al aire, descripcin y planos de
los ductos, chimeneas o fuentes dispersas,
e indicacin de sus materiales, medidas y
caractersticas tcnicas.
- Informacin tcnica sobre produccin prevista o actual, proyectos de expansin y
proyecciones de produccin a 5 aos.
- Estudio tcnico de evaluacin de emisiones en los procesos de combustin o
produccin; informacin sobre consumo
de materias primas, combustibles y otros
materiales utilizados.
- Diseo de sistemas para el control de emisiones atmosfricas y/o tecnologa limpia.
El concesionario deber ajustar la gua Minero Ambiental a las caractersticas y

condiciones especficas del rea solicitada
descrita en la propuesta (art. 272 cdigo de
minas), para lo cual se hace necesario presentar, antes del inicio de los trabajos de
exploracin y para efectos del seguimiento
ambiental, el formato de inscripcin de las
medidas de manejo ambiental en funcin de
23
De acuerdo con el Decreto 1728 de 2002

artculo 20, el interesado en obtener la licen-
La Ley 685 de 2001 define la Licencia

Ambiental Global como la que otorgar la
autoridad ambiental competente para la
construccin, montaje, explotacin, beneficio y transporte interno sin perjuicio de
la autorizacin que da el Ministerio del
Medio Ambiente para el transporte externo de los correspondientes minerales con
base en el EIA.
Posteriormente mediante el Decreto 2150

de 1995, artculo 132, se simplifica el trmite
de la licencia ambiental para los proyectos.
Se establece que dicha licencia llevar implcitos todos los permisos de carcter
ambiental.
La ley 99 de diciembre de 1993, en su ttulo octavo, trata lo relativo a la licencia

ambiental.
3.2.3 Requisitos Ambientales para la

Etapa de Explotacin
Con el artculo 9, pargrafo segundo, del

Decreto 1728 de 2002, Los Trabajos de Exploracin minera estarn sujetos a la gua
ambiental y el seguimiento correspondiente
ser competencia de las Corporaciones Autnomas Regionales o Grandes Centros
Urbanos, quienes tendrn en cuenta la reglamentacin que para estos efectos expida el
Ministerio del Medio Ambiente.
3.2.2 Competencias para el seguimiento

ambiental de Los Trabajos de
Exploracin
la gua de acuerdo con la reglamentacin que

expida el Ministerio del Medio Ambiente.
cia ambiental formular una peticin escrita

dirigida a la autoridad ambiental competente.
Esta solicitud deber contener:
- Nombre o razn social, numero de identificacin y domicilio del solicitante
- Descripcin del proyecto, obra o actividad.
- Costo estimado del proyecto, obra o actividad.
- Descripcin de las caractersticas ambientales generales del rea de localizacin.
- Relacin de los recursos naturales renovables que requieran ser usados,
aprovechados o afectados durante la ejecucin del proyecto, obra o actividad.
- Indicar si el proyecto, obra o actividad afecta las reas de manejo especial, reservas
forestales o humedales de importancia nacional o internacional.
A la solicitud deber anexar los siguientes

documentos.
- Poder debidamente otorgado, cuando acte mediante apoderado.

- Certificado de existencia y representacin legal expedido dentro del mes
inmediatamente anterior a la presentacin de la solicitud, para el caso de
personas jurdicas.
- Certificacin expedida por el Ministerio
del Interior sobre presencia o no de comunidades indgenas.
- Estudio de impacto ambiental.
3.2.4 Permisos Ambientales
El Estudio de Impacto Ambiental deber incluir informacin orientada al conocimiento

de la oferta y demanda de los recursos naturales que pueden ser utilizados en el desarrollo
del proyecto minero, con el fin de establecer
las asignaciones, manejo y el grado de interven-
24
DEFINICIN
TRMINOS
DE REFERENCIA
15 das
INFORMACIN
OTRAS
ENTIDADES
30 das
30 das
CONCEPTO
OTRAS
ENTIDADES
PRESENTACIN
EIA
SOLICITUD DE
LICENCIA
AMBIENTAL Y TR
EIA
SOLICITUD
INFORMACIN
ADICIONAL
60 das
15 das
EVALUACIN
OTORGAMIENTO
LICENCIA
AMBIENTAL
b. Proyectos de explotacin minera para

materiales de construccin: cuando la explotacin del mineral sea mayor o igual
a 600.000 ton/ao.
c. Proyectos de explotacin minera para
metales y piedras preciosas: cuando la explotacin de material removido sea
mayor o igual a 2.000.000 ton/ao.
d. Proyecto de explotacin minera de otros
minerales: cuando la explotacin de mineral sea mayor o igual a 1.000.000 ton/ao.
De acuerdo con el artculo 52, numeral 2,

de la Ley 99 de 1993 en concordancia con el
artculo 9 del Decreto 1728 de 2002, las Corporaciones Autnomas Regionales y Los
Grandes Centros Urbanos sern competentes en sus respectivas jurisdicciones, para
otorgar licencia ambiental para la ejecucin
a. Proyecto de explotacin minera de carbn: cuando la explotacin sea mayor o

igual a 800.000 ton/ao.
De acuerdo con el artculo 52, numeral 2,

de la Ley 99 de 1993 en concordancia con el
artculo 8 del Decreto 1728 de 2002, el Ministerio del Medio Ambiente otorgar de
manera privativa la licencia ambiental en los
proyectos de explotacin minera, as:
3.2.5 Competencias Trmites

Ambientales
cin que pueda realizarse sobre los mismos. En

este sentido, se deben relacionar los recursos
naturales objeto de uso, aprovechamiento o
afectacin como consecuencia de la ejecucin
de las actividades de explotacin.
Figura. 3-2. Trmites Licencia Ambiental (Art. 282, Ley 685/01)
NOTA: El trmite para el otorgamiento de la Licencia Ambiental con auditor externo tiene una duracin mxima de 90 das
25
- Ley 21 de 1991. Aprueba el Convenio 169

sobre pueblos indgenas y tribales en pases independientes. Adoptado por la OIT
en 1989.
- Ley 70 de 1993. Proteccin de la identidad
cultural y derechos de las comunidades
negras de Colombia.
- Ley 134 de 1994. Participacin ciudadana.
- Decreto 1371 de 1994. Comisin consultiva de alto nivel de que trata el artculo 45
de la Ley 70 de 1993.
- Decreto 1745 de 1995. Titulacin de tierras
de comunidades negras.
- Decreto 1277 de 1996. Zonas de reservas
campesinas.
Normatividad sobre participacin

comunitaria y patrimonio cultural
En este aparte se presentan las principales

normas ambientales a nivel nacional relacionadas con el manejo y conservacin de los
recursos naturales y del medio ambiente.
3.2.6 Normas Ambientales Generales
a. Proyecto de explotacin minera de carbn: cuando la explotacin sea menor a

800.000 ton/ao.
b. Proyectos de explotacin minera para
materiales de construccin: cuando la explotacin del mineral sea menor a
600.000 ton/ao.
c. Proyectos de explotacin minera para
metales y piedras preciosas: cuando la explotacin de material removido sea
menor a 2.000.000 ton/ao.
d. Proyecto de explotacin minera de otros
minerales: cuando la explotacin de mineral sea menor a 1.000.000 ton/ao.
de proyectos mineros de explotacin de la

siguiente manera:
- Decreto 1397 de 1996. Crea la Comisin nacional de territorios indgenas y la mesa

permanente de concertacin con los pueblos y organizaciones indgenas.
- Ley 397 de 1997. Ley General de la Cultura. rea de proteccin arqueolgica en la
licencia ambiental.
- Ley 393 de 1998. Accin de cumplimiento
- Ley 472 de 1998. Acciones populares y de
grupo.
- Decreto 1320 de 1998. Reglamenta consultas previas a comunidades indgenas y
negras.
- Decreto 1818 de 1998. Estatutos de mecanismos alternativos de solucin de
conflictos.
- Decreto 2001 de 1998. Constitucin de resguardos indgenas.
Normatividad sobre patrimonio natural y
monumentos nacionales
- Decreto Ley 2811 de 1974 Parte XII. Respecto a los recursos del paisaje y su proteccin
- Decreto 1715 de 1978. Reglamenta la proteccin del paisaje en carreteras. Prohibe
la alteracin de elementos del paisaje.
- Decreto 3048 de 1997. Consejo de monumentos nacionales
Normatividad sobre flora silvestre y bosques
- Ley 2 de 1959. Reserva forestal y proteccin de suelos y agua.

- Decreto 2811 de 1974 Libro II, Parte VIII. De
los bosques, de las reas de reserva forestal y de los aprovechamientos forestales.
- Decreto 877 de 1976. Usos del recurso forestal. reas de reservas forestales.
- Decreto 622 de 1977. Sobre Parques Nacionales Naturales PNN.
- Ley 29 de 1986. Regula reas de reserva forestal protectora.
26
- Decreto 1667 de 2002. Inclusin de

humedales en la lista de humedales de importancia internacional.
- Resolucin 868 de 1983. Sobre tasas de aprovechamiento forestal.
- Ley 299 de 1995. Por la cual se protege la
flora colombiana.
- Decreto 1791 de 1996 . Rgimen de aprovechamiento forestal y acuerdos regionales
con este fin.
- Documento Conpes 2834 de 1996. Poltica de
bosques.
- Resoluciones del Ministerio del Medio Ambiente (INDERENA) y Corporaciones Autnomas
Regionales. Establecen vedas de varias especies vegetales a nivel nacional
(INDERENA o Ministerio del Medio Ambiente), y regional (Corporaciones
Autnomas Regionales).
- Resolucin 0316 de 1974. Veda indefinida de
las especies vegetales: pino colombiano,
hojarasco, molinillo, caparrap y roble.
- Resolucin 213 de 1977. Veda total de lquenes y quiches.
- Resolucin 0801 de 1977. Veda permanente
de helechos arborescentes.
- Resolucin 0463 de 1982. Veda parcial de la
especie vegetal Vara de la Costa Pacfica.
- Manglares. Se dictan medidas para proteger y conservar las reas de manglar.
- Resolucin 1602 de 1995. Aclara 1602-95.
Establece PMA para aprovechamiento del
manglar.
- Resolucin 020 de 1996. Establece condiciones bsicas de sustentabilidad del
ecosistema y zonas circunvecinas.
- Resolucin 257 de 1977. Manejo y control
de recursos hidrobiolgicos y del medio
ambiente.
- Decreto 1681 de 1978.
- Resolucin 769 de 2002. Por la cual se dictan disposiciones para contribuir a la
proteccin y conservacin de los pramos.
Normatividad sobre fauna silvestre y caza
- Decreto Ley 2811 de 1974 Parte IX. Proteccin y conservacin de fauna silvestre.
- Decreto Ley 1608 de 1978. Veda de especies
faunsticas. Regula la preservacin, conservacin, restauracin y fomento de la fauna
silvestre. Existen ms de 30 resoluciones
donde se establecen vedas, prohibiciones
y restricciones al ejercicio de la caza.
- Ley 84 de 1989. Adopta el Estatuto nacional de proteccin de los animales.
Normatividad sobre el recurso suelo
- Decreto 2811 de 1974 parte VII. Del suelo

agrcola y de los usos no agrcolas de la tierra.
- Decreto Reglamentario 2462 de 1989. Sobre
explotacin de materiales de construccin.
- Resolucin 222 de 1994. reas compatibles
para explotaciones mineras de materiales
de construccin en la Sabana de Bogot.
- Resoluciones 1277 de 1996 y 803 de 1999.
Modificatorias de la Resolucin 222 de
1994.
- Ley 388 de 1997, Art. 33. Ordenamiento territorial. Reglamenta los usos del suelo.
Normatividad sobre el recurso atmosfrico
- Decreto 2811 de 1974. Cdigo de recursos

naturales y del medio ambiente. Art. 33,
192, 193 Control de ruido en obras de infraestructura.
- Ley 09 de 1979. Cdigo sanitario nacional
- Decreto 02 de 1982. Reglamenta ttulo I de
la Ley 09-79 y el decreto 2811-74.
Disposiciones sanitarias sobre emisiones
atmosfricas.
Art. 7 a 9 Definiciones y normas generales.
Art.73 Obligacin del Estado de mantener
la calidad atmosfrica para no causar mo-
27
ciones y lmites mximos permisibles de

emisin para eliminacin de plsticos contaminados con plaguicidas en hornos
cementeros.
- Resolucin 458 de 2002. Eliminacin de tierras contaminadas con plaguicidas en
hornos cementeros.
- Resolucin 0058 de 2002. Emisiones para
incinerados y hornos crematorios de residuos slidos y lquidos.
Normatividad sobre el recurso hdrico
- Decreto 2811 de 1974, libro II parte III. Art.

77 a 78 Clasificacin de aguas. Art. 80 a
85: Dominio de las aguas y cauces. Art. 86
a 89: Derecho a uso del agua. Art.134 a 138:
Prevencin y control de contaminacin.
Art. 149: aguas subterrneas. Art.155: Administracin de aguas y cauces.
- Decreto 1449 de 1977. Disposiciones sobre
conservacin y proteccin de aguas, bosques, fauna terrestre y acutica.
- Decreto 1541 de 1978. Aguas continentales:
Art. 44 a 53 Caractersticas de las concesiones, Art. 54 a 66 Procedimientos para
otorgar concesiones de agua superficiales
y subterrneas, Art. 87 a 97: Ocupacin
de Cauces, Art. 104 a 106: Ocupacin de
cauces y permiso de ocupacin de cauces,
Art. 211 a 219: Control de vertimientos,
Art. 220 a 224: Vertimiento por uso domstico y municipal, Art. 226 a 230:
Vertimiento por uso industrial, Art. 231:
Reglamentacin de vertimientos.
- Decreto 1681 de 1978. Sobre recursos
hidrobiolgicos.
- Ley 09 de 1979. Cdigo Sanitario Nacional.
Art. 51 a 54: Control y prevencin de las
aguas para consumo humano. Art. 55
aguas superficiales. Art. 69 a 79:
potabilizacin de agua.
lestias o daos que interfieran el desarrollo normal de especies y afecten los

recursos naturales.
Art. 74 Prohibiciones y restricciones a la
descarga de material particulado, gases y
vapores a la atmsfera.
Art. 75 Prevencin de la contaminacin atmosfrica.
Ley 99 de 1993. Creacin del SINA. Se dictan disposiciones en materia ambiental.
Art.5 Funciones del Ministerio del Medio.
Ambiente para establecer normas de prevencin y control del deterioro ambiental.
Decreto 948 de 1995. Normas para la proteccin y control de la calidad del aire.
Resolucin 1351 de 1995. Se adopta la declaracin denominada Informe de Estado
de Emisiones-IE1.
Resolucin 005 de 1996. Reglamenta niveles permisibles de emisin de
contaminantes por fuentes mviles.
Resolucin 909 de 1996. Modifica la Resolucin 005 de 1996 sobre niveles
permisibles de emisin de contaminantes
por fuentes mviles.
Resolucin 898 de 1995. Criterios ambientales de calidad de combustibles lquidos
y slidos.
Resolucin 8321 de 1983. Ruido.
Resolucin 623 de 1998. Modifica parcialmente la Resolucin 898 de 1995.
Decreto 1552 de 2000. Tubos de Escape.
Resolucin 619 de 1997. Permisos de emisiones atmosfricas para fuentes fijas.
Resolucin 1048 de 1999. Niveles de emisin
de contaminantes producidos por fuentes
mviles terrestres o diesel en condicin de
prueba dinmica a partir de 2001.
Resolucin 304 de 2001. Se adoptan medidas para la importacin de sustancias
agotadoras de la capa de ozono.
Resolucin 907 de 2001. Requisitos, condi-
28
Normatividad sobre residuos slidos
- Ley 09 de 1979. Medidas sanitarias sobre

manejo de residuos slidos.
- Resolucin 2309 de 1986. Define los residuos
especiales, los criterios de identificacin,
tratamiento y registro. Establece planes de
cumplimiento vigilancia y seguridad.
- Resolucin 541 de 1994. Reglamenta el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposicin final de escombros,
materiales, concreto y agregados sueltos
de construccin.
- Ley 142 de 1994. Dicta el rgimen de servicios pblicos domiciliarios.
- Documento CONPES 2750 de 1994. Polticas sobre manejo de residuos slidos.
- Resolucin 0189 de 1994. Regulacin para
impedir la entrada de residuos peligrosos
al territorio nacional.
- Ley 430 de 1998. Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental
referentes a los desechos peligrosos y se
dictan otras disposiciones.
- Decreto 1713 de 2002. Por el cual se reglamenta, entre otras, la Ley 99 de 1993, en
relacin con la gestin integral de residuos
slidos.
Normatividad sobre la administracin de

riesgos y prevencin de desastres
- Ley 09 de 1979. Cdigo sanitario nacional

- Resolucin 2400 de 1979 Ministerio de Trabajo. Por el cual se establecen algunas
disposiciones sobre vivienda, Higiene y
seguridad en el trabajo.
- Ley 09 de 1979 artculo 491. Atencin en salud para personas afectadas por
catstrofes.
- Decreto 3989 de 1982. Conforma comits
de emergencia en el mbito nacional
- Decreto 2858 de 1981. Modifica el Decreto

1541 de 1978.
- Decreto 2105 de 1983. Reglamenta parcialmente la Ley 09 de a 1979 sobre
potabilizacin y suministro de agua para
consumo humano.
- Decreto 1594 de 1984. Normas de
vertimientos de residuos lquidos. Art. 1 a
21 Definiciones. Art. 22-23 Ordenamiento del recurso agua. Art. 29 Usos del agua.
Art. 37 a 50 Criterios de calidad de agua
Art. 60 a 71 Vertimiento de residuos lquidos. Art. 72 a 97 Normas de vertimientos.
Art. 155 procedimiento para toma y anlisis de muestras.
- Decreto 79 de 1986. Conservacin y proteccin del recurso agua.
- Ley 99 de 1993. Art. 10,11,24,29: Prevencin y control de contaminacin de las
aguas. Tasas retributivas.
- CONPES 1750 de 1995. Polticas de manejo de las aguas.
- Decreto 605 de 1996. Reglamenta los procedimientos de potabilizacin y
suministro de agua para consumo humano.
- Decreto 901 de 1997. Tasas retributivas por
vertimientos lquidos puntuales a cuerpos
de agua.
- Ley 373 de 1997. Uso eficiente y ahorro del
agua.
- Decreto 3102 de 1998. Instalacin de equipos de bajo consumo de agua.
- Decreto 475 de 1998. Algunas normas tcnicas de calidad de agua.
- Decreto 1311 de 1998. Reglamenta el literal
G del artculo 11 de la ley 373 de 1997
- Resolucin 0081 de 2001. Formulario informacin sobre tasas retributivas y estado
de los recursos.
- Decreto 1729 de 2002. Cuencas
Hidrogrficas.
29
Legislacin internacional adoptada por

Colombia
- Convenio para la proteccin del patrimonio mundial, cultural y natural. Pars, 1972.
- Convenio sobre el comercio internacional
de especies amenazadas: fauna y flora silvestre. Washington, 1973.
- Convenio sobre la diversidad biolgica. Ro
de Janeiro, 1992.
- Convenio relativo a los humedales de importancia internacional especialmente
como hbitat de aves acuticas - RAMSAR
(acogido por Colombia en 1997).
- Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico -Ley 164 de
1995.
- Protocolo de Kioto - Ley 629 de 2000.
- Ley 388 de 1997, Artculo 14. Formulacin

de planes para el ordenamiento territorial.
- Decreto 879 de 1998, Artculo 11. Reglamentacin de planes de ordenamiento
territorial.
- Decreto 321 de 1999. Por el cual se adopta el
plan nacional de contingencias contra derrame e hidrocarburos, derivados y
sustancias nocivas.
- Decreto 48 de 2001. Planificacin Ambiental Regional
Nota: El listado de normas mineras y ambientales es meramente enunciativo,

destacando las normas que usualmente se
utilizan en el sector minero.
- Ley 46 de 1988. Sistema Nacional de Prevencin y Atencin de Emergencias.

- Decreto 2044 de 1988. Acarreo de productos especiales. Disposicin sobre el acarreo
de productos especiales, en vehculos de
servicio pblico, para empresas de transporte de carga por carretera.
- Decreto 919 de 1989. Direccin Nacional
para la Prevencin y Atencin de Desastres
- Directiva Presidencial 33 de 1989. Responsabilidades de los organismos y entidades
descentralizadas del orden nacional del sector pblico, en el desarrollo y operacin
del Sistema Nacional para la Prevencin y
Atencin de Desastres.
- Ley 09 de 1989. Ley de Reforma urbana que
define zonas de riesgo.
- Ley 99 de 1993: artculos 1, 5, 7, 9 y 12. Crea
el Ministerio del Medio Ambiente y la estructura del Sistema Nacional Ambiental.
Directamente relacionados con prevencin de desastres.
- Decreto 1319 de 1994. Reglamenta la expedicin de licencias de construccin,
urbanizacin y parcelacin. Cumplimiento de Ley 1400/84.
- Ley 115 de 1994 Artculo 5 Numeral 10. Ley
general de educacin, adquisicin de conciencia para la conservacin, proteccin y
mejoramiento del medio ambiente y prevencin de desastres.
- Resolucin 541 de 1994. Ministerio del Medio Ambiente, por medio del cual se regula
el cargue, descargue, almacenamiento, etc.,
de productos de construccin.
- Decreto 969 de 1995. Crea la Red nacional
de reservas para el caso de desastres.
30
CME 4
- NTC-ISO-14011. Directrices para la

Auditora Ambiental. Procedimientos.
Auditoras de sistemas de Administracin
Ambiental.
Auditora Ambiental. Criterios de calificacin.
- ISO-14014-14015. Auditorias ambientales:
Investigaciones y registros de apoyo.
- ISO-14020-14024. Ecoetiquetado Ambiental.
- ISO-14041-14044. Anlisis de los ciclos de
vida.
- ISO-14060. Aspectos ambientales de productos estndares.
Residuos Slidos
- GTC- 24/GTC- 35. Residuos Slidos. Gua

para la separacin.
Calidad del Aire
- NTC-3662. Aire, recoleccin y medicin de

partculas de polvo sedimentable TSP.
- NTC-4787. Manejo de datos, temperatura, presin y humedad.
Datos
meteorolgicos.
- NTC-ISO 14001. Sistema de Administracin Ambiental. Especificaciones con gua

de uso.
- NTC-ISO 14031. Evaluacin del Desempeo Ambiental. Directrices.
- NTC-ISO-14004. Sistema de Administracin Ambiental. Directrices Generales
sobre principios, sistemas y tcnicas de
apoyo.
Auditoria Ambiental. Principios generales.
Gestin Ambiental
Normas Tcnicas del ICONTEC (Colombia) y serie ISO (Organizacin Internacional

de Normalizacin) de inters para la gestin
y manejo ambiental minero:
Las normas tcnicas colombianas e internacionales son de carcter voluntario y

referencian estndares para realizar un mejor proceso de gestin geolgica, minera y
ambiental. Sirven de complemento a los trminos de referencia y a la orientacin
presentada en esta gua. A continuacin se
citan algunas de ellas, separando la parte ambiental de la minera.
Normas Tcnicas Geolgicas,

Mineras y Ambientales
31
- GTC-2. Mtodos Analticos para el Control de Calidad del Agua .

- NTC-3362. Determinacin del contenido
de aceites y grasas.
- NTC-3629. Determinacin de la DQO.
de sulfuros .
- NTC-4567. Determinacin de la DBO.
- NTC-897. Determinacin de slidos.
de oxigeno disuelto.
- NTC-4706. Determinacin de la dureza.
- NTC-4707. Determinacin de la turbiedad.
de sulfatos.
de metales.
- NTC-3645. Determinacin de la temperatura.

- NTC-3651. Determinacin del pH.
- NTC-3903. Determinacin de la coagulacin y floculacin del agua.
- NTC-4111-1. Determinacin del contenido de surfactantes aninicos.
- NTC-4111-2. Determinacin del contenido de surfactantes no inicos.
de Fe.
de Mn.
- NTC-4124-1. Determinacin del contenido de Na y K.
de Ca y Mg.
de Cr.
de Co, Ni, Zn, Cd, Pb.
- NTC-4394-1/-2/-3/-4. Determinacin del
contenido de cianuros.
- NTC-4582. Determinacin de los compuestos fenlicos en el agua.
de fluoruros.
- NTC-4770. Determinacin del olor.
de nitritos (NO2).
- NTC-4844. Determinacin de cloruros
de plata.
de aluminio.
de mercurio.
de nitratos.
de acidez y alcalinidad.
de nitratos (NO2).
Calidad del Agua
- NTC-3656. Toma del suelo para determinar contaminacin.

- NTC-3934. Determinacin de Cd, Cr, Co,
Cu, Pb, Mn, Ni, Zn.
- NTC-4508/NTC-4509/NTC-4510. Efectos
de productos qumicos sobre la
germinacin y el crecimiento de plantas
superiores.
Calidad del Suelo
- GTC-39. Planeacin del monitoreo para

evaluar la calidad del aire ambiente.
- NTC-3400. Determinacin del ndice de
polucin de un gas cido en el aire.
- NTC-3704/ NTC-4251. Determinacin de
la concentracin de partculas suspendidas
en el aire ambiente.
- GTC-59. Gua metodolgica para la seleccin y aplicacin de modelos de
contaminantes atmosfricos.
32
Componentes para Uso General
- NTC-274. Tanques de almacenamiento.

- NTC-3458. Identificacin de tuberas y
servicios.
- NTC-3292. Acondicionadores de aire para
recintos.
Existen otros documentos tcnicos nacionales e internacionales de inters para el

desarrollo de un proyecto minero. Algunos
de ellos son:
Normas tcnicas geolgicas y mineras:
Base Topogrfica
- NTC-4061/ NTC-4062 Cartografa general.

- NTC 1000 INCONTEC Metrologa. Sistema internacional de unidades.
- NTC 4098 INCONTEC Instruccin de
medicin de longitud.
Muestreo, Anlisis y Clasificacin de

Recursos y Reservas
- Normas Generales para Muestreo y Anlisis

de Carbn. Procedimiento sobre muestreo
y anlisis de laboratorio. Sistema de clasificacin de recursos y reservas de carbn.
- Marco Internacional de las Naciones Unidas.
1988. Clasificacin de reservas y recursos
para combustibles slidos y sustancias
minerales.
- American Society for Testing and Materials
2000. Annual book of ASTM standards.
- U.S. Geological Survey, 1976. Geological
Survey Bull. 1450-B
- NTC-1495/NTC-1503/NTC-1504/NTC1522/NTC-1527/NTC-1528/NTC-1667/
NTC-1886/NTC-1917/NTC-1936/NTC-
- NTC-01/ NTC-3793/ SAS-18001. Sistemas

de gestin en seguridad y salud ocupacional.
- GTC-45. Gua para el diagnstico de condiciones de trabajo o panorama de factores
de riesgo, su identificacin y valoracin.
- NTC-3720. Capacitacin profesional.
- NTC-3321. Determinacin de la exposicin al ruido ocupacional y estimacin del
deterioro de la audicin inducido por el
ruido.
- NTC-3521. Descripcin y medicin del
ruido ambiental, aplicacin de los lmites
de ruido.
- NTC-1523. Cascos de seguridad industrial.
- NTC-2915. Protectores auditivos.
- NTC-3521. Caretas y protectores faciales.
- NTC-3521. Cascos con lmparas para
uso en minera relacionados con el riesgo de explosiones parnimas que
generan gris.
- NTC-3521. Equipos de proteccin respiratoria contra gases txicos.
- NTC-3521. Guantes de caucho para uso
industrial.
- NTC-3521. Calzado de trabajo y seguridad.
Seguridad Ocupacional
- NTC-1000. Metrologa. Sistema internacional de unidades.

- NTC-4098. Instrumentos de medicin de
longitud.
- NTC-2031. Instrumentos de pesaje.
- NTC-2508. Frecuencias normales para utilizar en mediciones.
- NTC-2804. Equipo indicador y regulador
de temperatura.
- NTC-4597. Equipo para medidores de energa elctrica.
Metrologa y Mediciones
33
- NTC-1361. Roca fosfrica.

- NTC-2401. Arcilla.
- NTC-1676/NTC-1824/NTC-1859/ NTC1872/NTC-1969/ NTC-2018/ NTC-2075/
NTC-2103/NTC-2128/NTC-2347/NTC2391/NTC-2392/NTC-2480/NTC-2713/
NTC-3484/NTC-3485/NTC-4125/NTC4196/NTC-4273/NTC-4467/NTC-4682.
Carbn.
1967/NTC-1974/NTC-2041/ NTC-2121/
NTC-2122/NTC-4630. Suelo: terreno
GTC-46. Esmeraldas.
NTC-2004/NTC-2005/NTC-2006/NTC2017/NTC-2435/NTC-3695. Material de
construccin.
NTC-163. Calizas.
NTC-127. Arenas.
NTC-603. Sal mineralizada.
34
CME 5
el funcionamiento normal de las labores de

apoyo y de administracin de la empresa
minera y las que se requieran para ejercitar
las servidumbres necesarias del proyecto minero.
El periodo de explotacin comercial de un
contrato se inicia formalmente al vencimiento del periodo de Construccin y
Montaje, del cual el concesionario dar aviso por escrito a las autoridades mineras y
ambientales. Esta fecha de iniciacin se tendr en cuenta como inicio contractual de la
explotacin.
El concesionario, de acuerdo con las caractersticas tcnicas del yacimiento y evaluados

los Trabajos de Exploracin (LTE), definir
su sistema de explotacin. Durante el periodo de explotacin el concesionario minero
deber llevar registros e inventarios actualizados de produccin en boca de mina y en
sitios de acopio. En las figuras 5.1 y 5.2 se
muestran e ilustran los sistemas y mtodos
de explotacin y las principales actividades
asociadas.
Las obras de construccin son aquellas

obras de infraestructura indispensables para
El perodo de Construccin y Montaje comenzar una vez se termine la exploracin y

tendr una duracin de tres (3) aos. Sin embargo el concesionario, sin perjuicio de su
obligacin de iniciar oportunamente la explotacin definitiva, podr realizar en forma
anticipada, la extraccin, beneficio, transporte
y comercializacin de los minerales en la cantidad y calidad que le permitan la
infraestructura y montajes provisionales o incipientes de que disponga. Para el efecto dar
aviso previo y escrito a la autoridad concedente,
de acuerdo con un Programa de Trabajos y
Obras de explotacin provisional y anticipada.
Delimitada definitivamente el rea contratada para los trabajos y obras de explotacin,

ms las obras estrictamente necesarias para el
beneficio, transporte interno, servicios de apoyo y obras de carcter ambiental, y aprobados
el Programa de Trabajos y Obras y el Estudio
de Impacto Ambiental, se iniciarn los Trabajos de Construccin y Montaje Minero.
Construccin, Montaje y Obras

y Trabajos de Explotacin
35
TAJO ABIERTO
DESCUBIERTA
CONTORNO
MIXTOS
HIDRULICO
DRAGADO
OTROS
Actividades
Preparacin
Arranque
Cargue
Transporte
Acopio
Disposicin de
estriles
BENEFICIO Y
TRANSFORMACIN
DEFINICIN DE
ALTERNATIVAS DE
EXPLOTACIN
CARACTERSTICAS
GEOLGICAS DEL
YACIMIENTO
CMARAS Y
PILARES
TAJO LARGO
TESTEROS O
ESCALONES
INVERTIDOS
DERRUMBE
POR BLOQUES
OTROS
Actividades
Preparacin
Arranque
Almacenamiento,
cargue y
transporte
Almacenamiento,
fuera de mina y
transporte externo
Figura. 5.1 Sistemas y mtodos de explotacin
SUBTERRNEO
Figura 5.2 Bloque diagrama de explotacin a cielo abierto y subterraneo. Fuente: Placer DOME INC- Proceso de Desarrollo de una Mina.
36
CIERRE DE MINA Y ABANDONO
CIELO ABIERTO
5.1 Construccin y Montaje Minero
Son aquellas obras necesarias para el

funcionamiento normal de las labores
de apoyo y administracin de la operacin minera, estas obras estarn
acordes con la magnitud del proyecto
minero y con las restricciones de carcter ambiental.
Es el trazado final del frente inicial de explotacin, para lo cual es necesario realizar el
levantamiento topogrfico detallado del rea.
Ubicacin y delimitacion de los frentes

mineros
A. AJUSTE DE LOS DISEOS DEL

PROGRAMA DE TRABAJOS Y OBRAS
(PTO)
Consiste en la preparacin, implementacin y puesta en marcha de las obras
C. Obras civiles y de infraestructura
B. Apertura y desarrollo de frentes mineros y

obras de infraestructura para beneficio y
transformacin
Conformar los frentes mineros de acuerdo a las caractersticas del yacimiento y

a la sensibilidad ambiental del rea de
trabajo, y establecer las estructuras y diseos bsicos que permitan asegurar la
estabilidad y condiciones de seguridad
de la operacin extractiva.
Una vez aprobado el Programa de Trabajos y Obras, el concesionario deber

realizar una planeacin especifica sobre las
actividades a realizar dentro del proyecto
minero a corto, mediano y largo plazo.
Igualmente sobre las construcciones e instalaciones de apoyo para el desarrollo de
la operacin minera con el menor impacto ambiental, evitando afectar zonas
ecolgicamente sensibles. Para el efecto deber tener en cuenta la ficha CME 07 01. En caso de cambios y/o adiciones a los
diseos del PTO, el concesionario deber
informar previamente a las autoridades
minera y ambiental competente.
indispensables para llevar a cabo la extraccin y captacin de los minerales, su

acopio, su transporte interno y su beneficio.
A. Ajuste de los diseos del PTO
5.1.1 Acciones Generales de las Obras de Construccin y Montaje
Programa de reservas explotables y anlisis

de sensibilidad de la mina
Definido el modelo geolgico del yacimiento y cuantificadas las reservas probadas y

explotables, se planifican los volmenes a
extraer de acuerdo a los valores econmicos,
financieros y de mercado, para lo cual se elabora un cronograma de produccin a corto,
mediano y largo plazo.
37
B. APERTURA Y DESARROLLO DE
FRENTES MINEROS Y OBRAS DE
INFRAESTRUCTURA PARA BENEFICIO
Y TRANSFORMACIN
Frentes mineros
Es la construccin, montaje e implementacin de las actividades y obras indispensables

para la puesta en marcha de la explotacin.
Depende en gran medida de las caractersticas geolgicas del yacimiento y del entorno
ambiental del rea de influencia. Segn el sistema de explotacin minera a emplear, se
revisan los siguientes aspectos:
- Cielo abierto:
Descapote (suelo, material aluvial)
Estabilidad de taludes
Altura y ngulos de bancos
Longitud de bancos
Trazado de vas y bermas
Patio de almacenamiento de mineral
Disposicin de estril (escombrera)
- Subterrneo:
Cruzadas y guas
Tambores
Pozos
Inclinados
Nivel de transporte, drenaje y ventilacin
Patio de almacenamiento de mineral
Disposicin de estril (escombrera)
Beneficio y Transformacin
La infraestructura para el beneficio y transformacin de minerales incluye entre otras:

- Construccin de edificaciones
Ajustar la evaluacin econmica y financiera con base en los ingresos y egresos a

partir de planes de produccin a un perodo
definido.
Anlisis de costos e inversin
Definidas las necesidades de maquinaria y

equipo y de personal requeridos en el proyecto minero, se establecen las caractersticas
de las obras civiles de infraestructura y de
servicios bsicos necesarios que garanticen el
bienestar, la seguridad y la higiene del personal vinculado, y del desarrollo de la operacin
minera con el menor impacto ambiental.
Obras de infraestructura
Con base en la magnitud del proyecto, al

mtodo de explotacin a emplear, a los programas de produccin y a la sensibilidad
ambiental establecida, se seleccionar la maquinaria y equipo requerido en cada una
de las actividades y operaciones unitarias que
garanticen el normal desarrollo de la actividad minera, con el menor impacto ambiental.
Necesidades de maquinaria y equipo
Establecidos los requerimientos de mano

de obra calificada y no calificada, con base
en la magnitud del proyecto, el concesionario deber identificar la oferta de personal
dentro del rea de influencia del proyecto
minero, cumpliendo en lo posible con los porcentajes de participacin establecidos por la
Ley, mediante la elaboracin de programas
de capacitacin en los diferentes temas.
Requerimientos de produccin
38
5.2 Obras y Trabajos de Explotacin a

Cielo Abierto
La minera a cielo abierto consiste en la

extraccin por separado de la totalidad de la
sustancia mineral y estril que se encuentra
en el depsito, hasta una profundidad determinada por las condiciones propias del
yacimiento. Esencialmente es una excavacin
abierta al aire para extraer el recurso mineral
del subsuelo.
Este sistema se emplea cuando la relacin

entre el volumen de estril y mineral (toneladas, onzas troy, mt3, relacin de descapote)
permita una explotacin econmicamente
rentable. Esta minera ofrece, entre otras ventajas, un mayor grado de mecanizacin,
seguridad y mayores volmenes de extraccin que la minera subterrnea.
Si el concesionario decide iniciar una explotacin anticipada durante la etapa de

Construccin y Montaje, podr utilizar las
obras, instalaciones y equipos provisionales.
Para tal efecto, deber presentar un Programa de Trabajos y Obras anticipado y su
respectivo Estudio de Impacto Ambiental,
una descripcin abreviada de los montajes a
utilizar y deber dar aviso a las autoridades
competentes de la iniciacin de dicha explotacin. Todo lo anterior sin perjuicio de tener
oportunamente establecidas las obras e instalaciones definitivas.
5.2.1 Mtodos de Explotacin
Existe un sinnmero de mtodos de explotacin a cielo abierto que se pueden clasificar

en cuatro grandes grupos, teniendo en cuen-
- Obras administrativas (casinos, campamento, oficinas)

- Talleres
- Polvorn
- Infraestructura de servicios (Agua, Luz,
Comunicaciones)
- Bodegas
- Otros
Vas terrestres
Banda transportadora
Vas frreas
Ductos mineros
Cable areo
Transporte fluvial
Otros
Obras civiles
Infraestructura de transporte
-
C. OBRAS CIVILES Y DE
INFRAESTRUCTURA
La puesta en marcha incluye todas las actividades necesarias para iniciar la operacin
de las mquinas y equipos e integrarlas
unitariamente en un proceso de produccin.
- Lneas elctricas y de transmisin

- Subestaciones elctricas
- Montajes especiales
El montaje mecnico y electromecnico de

equipos incluye:
- Patios de acopio
- Construccin y adecuacin de vas de acceso
- Silos y despacho de mineral
39
Caractersticas:
Estas explotaciones pueden realizarse de

manera longitudinal, transversal o mixta.
Principalmente aplicable a:
- Materiales de construccin
- Metlicos como: hierro, cobre, plomo,
zinc, nquel
- Energtico como carbn
- Extraccin del estril con voladura o medios mecnicos

- Conjunto de capas con espesores variables.
- Valores mnimos de corte
- Minerales marginales
- Capas con inclinaciones superiores a 20
- Capacidad portante de la roca.
Es el mtodo mas avanzado tcnicamente. Se caracteriza por mover grandes

volmenes de material estril. El diseo comprende una serie de bancos de extraccin
ubicados en el macizo rocoso o mineralizado, que por su buzamiento obligan a una
profundizacin de la excavacin. Los materiales estriles pueden ser dispuestos en la
parte externa o interna del tajo.
Tajo abierto
ta, los ms utilizados en el pas: Tajo Abierto

(Open Pit), Minera de Cajn o Descubiertas
(Strip-mining), Minera de Contorno
(Contour Mining) y Mtodos Mixtos o Especiales. A continuacin se hace una
descripcin general de stos y sus principales caractersticas.
Figura. 5.3 Mtodo de Explotacin o Tajo Abierto

Fuente: Adaptado de Introduccin a la Geologa y minera al Carbn para Ingenieros
40
Caractersticas:
- El mtodo americano emplea de excavadoras y dragalinas.
- Buzamiento menor a 10 o casi horizontales

- Grandes reservas
- Rocas blandas de cobertera
- Alta relacin de descapote
- Pocas capas y potentes
- Uno o dos bancos
- Posibilidades de implementacin de tecnologa de gran capacidad
Principalmente aplicable a:
- Carbones - lignitos
- Bauxitas
- Rocas fosfricas
- El mtodo alemn emplea retroexcavadoras y rotopalas
Su caracterstica principal est en el aprovechamiento de la excavacin como

vertedero del material estril removido en el
primer ciclo. Se distinguen dos mtodos principales dependiendo del tipo de maquinaria
a emplear:
Aplicable principalmente a yacimientos

sedimentarios, de capas con bajos
buzamientos y poco espesor, altas relaciones
de descapote, en las que se permite el manejo de dos bancos uno superior de estril y el
otro que comprende el espesor del cuerpo
mineral.
Minera de cajn o descubiertas
Figura. 5.4 Minera de Cajn o Descubiertas

41
Caractersticas:
- Econmico y sencillo en pequeos yacimientos
- Requiere poco tiempo de preparacin y
poco personal
- Camiones
- Cargador
Es aplicable a:
Carbn lignitos
Bauxitas
Rocas fosfricas
Materiales de construccin
- Palas hidrulicas
- Retroexcavadoras
- Bulldozer
Consiste en excavar una trinchera abierta

a lo largo de toda la longitud del afloramiento. El estril removido se deposita sobre la
ladera. Para el movimiento del estril se emplea bulldozer con ripper, el cual empuja
directamente este material. En algunas ocasiones se fragmenta el material con
explosivos. Los equipo ms frecuentemente
empleado son:
Minera de contorno
Figura. 5.5 Minera de Contorno

Se requiere de una tecnologa avanzada y

exige una preparacin de bancos para situar
la maquinaria de arranque.
Dentro de este mtodo pueden aplicar los
siguientes sistemas:
- Tajo largo
- Auger mininig.
Se aplica en aquellos yacimientos en los

que, por sus caractersticas geolgicas y por
los aspectos tecnolgicos, se llegan al limite
de explotacin por el sistema de Cielo Abierto, y se hace necesario continuar la extraccin
de manera subterrnea. Igualmente, cuando
se aplica una minera de contorno que deja
una porcin de reserva sin extraer.
Mtodos mixtos o especiales
42
Aplicable a:
Carbn
Minerales industriales
Materiales de construccin
Minerales radioactivos
Caractersticas:
- Espesores mayores a 1 m
- Continuidad lateral y vertical del cuerpo
mineral
- Inclinacin menor a 5 o a mayores de 70
- Gran recubrimiento de estril
- Sin intercalaciones de estriles
Se emplea en depsitos de gravas y cantos

de gran tamao. Se utiliza agua a presin para
desintegrar el depsito, y se conduce hasta
las plantas de lavado, clasificacin, trituracin y concentracin del mineral. La
produccin esta limitada por la disponibilidad de agua, espesor del deposito y tamao
de las rocas encontradas.
La minera para materiales de arrastre y de

aluvin se efecta para la extraccin de minerales y materiales que han sido arrastrados o
transportados por el agua. Se requiere que la
sustancia mineral est en o cerca de las corrientes de agua y a lo largo de las mrgenes de las
corrientes fluviales. Se extraen por este mtodo, materiales de construccin (gravas, arenas),
metales preciosos (oro, plata, platino), algunas
gemas y metales no preciosos como estao.
Hidrulico
5.2.2 Materiales de Arrastre y Aluviones
Figura. 5.6 Minera de Tajo Largo

43
Figura 5.7. Minera de Dragado en Aluviones.

Fuente: Adaptado de Introduccin a la Geologa y Minera al Carbn para Ingenieros
- Bulldozer
- Mototraillas
- Otros
Actividades:
- Remocin de la vegetacin
- Remocin de la capa vegetal.
Es el descubrimiento del yacimiento o cuerpo mineral, mediante la remocin de la capa

o cobertura vegetal o estril. Generalmente
se realiza con:
A continuacin se describen las actividades y operaciones unitarias propias de la

operacin minera. Estas son comunes para
cualquiera de los mtodos descritos anteriormente.
5.2.3 Actividades y Operaciones

Unitarias de la Explotacin a
Cielo Abierto
Preparacin
Foto. Bulldozer con ripper para efectuar preparacin de frentes de explotacin. (Cortesa David Buitrago Salomn)
La draga que se utiliza es, bsicamente, una

plataforma flotante que remueve el material
por medio de una lnea de cucharas con instalaciones de clasificacin, concentracin y
separacin. Las dragas pueden remover material de hasta 45 m bajo el agua. La operacin
esta limitada por la disponibilidad de agua
clara y por el porcentaje de grava presente
en el depsito.
Consiste en la excavacin bajo el agua de

un deposito aluvial grande en extensin y espesor. Puede ser una corriente activa o extinta
del lecho del ro.
Dragado
44
Transporte
Puede ser continuo o discontinuo. Existen

algunos sistemas en los que se sustituye el
transporte por disposicin continua del material estril detrs del banco de explotacin.
Actividades:
Es el traslado del material o mineral arrancado desde el frente de extraccin hasta el

sitio de acopio o planta de beneficio, as como
del estril hasta las escombreras o botaderos.
- Continuo: Banda transportadora, previa trituracin

- Discontinuo: Camiones autodescargantes
- Explotacin del mineral: es la extraccin del

yacimiento o la sustancia mineralizada de
inters.
- La remocin de estril: Puede ser mecnica o

quimica. La voladura incluye perforacin
y fragmentacin con explosivos.
Actividades:
utilizados, entre otros, son: Rueda de

cangilones que alimenta bandas transportadoras y Mineros continuos, mototraillas.
Consiste en la fragmentacin del macizo

rocoso a un tamao que pueda ser manipulado por el sistema definido de cargue y
transporte planeado. El arranque es la remocin del estril y la extraccin del mineral de
inters. Estas operaciones se pueden realizar
en forma directa, mecnica o con explosivos.
En la extraccin del cuerpo mineralizado se
debe evitar la contaminacin del material de
inters con el estril.
Arranque
Acopio
Hace referencia al sitio de disposicin del
material extrado de la mina, con el fin de ser
vendido o almacenado, para su posterior beneficio o uso.
Estas reas deben estar diseadas de acuerdo con el volumen de extraccin, el tiempo
de almacenamiento y la calidad del material.
Existen otros sistemas mas sofisticados de
recoleccin y almacenamiento continuo de
material.
Actividades:
- Almacenamiento en Pila: Descargue del material en volquetas. Arrume del material
- Mtodo Continuo: actividad en forma sucesiva e ininterrumpida. Los equipos
En este mtodo se utiliza entre otras, palas

de
empuje,
cargadores,
retroexcavadoras, dragalinas y gras de
almejas.
- Mtodo cclico: Parque de volquetas, Llenado de cucharn, Cargue y despacho de

vehculos.
Actividades:
Una vez realizado el arranque del material,

se procede a la operacin de cargue del mineral o estril al sistema de transporte definido.
Cargue
45
portante del suelo, los volmenes de material, las caractersticas y la distancia a los
frentes de extraccin.
- Morfologa y materiales. De acuerdo con
el tamao de los materiales fragmentados
y al tipo de material, se definirn las
escombreras a manejar.
- Estudio geotcnico. Se establecer la estabilidad de los sitios de escombrera, sus
pendientes, el diseo tcnico de los bancos o terrazas, as como el estudio
hidrogeolgico, de escorrenta, drenajes y
nivel fretico y de estabilidad de los taludes finales (ngulo de reposo).
- Para su construccin se emplean: Bulldozer, Mototrailla, Compactadores.
Foto. Disposicin de estriles. Cortesa de CARBOCOL.
5.3 Obras y Trabajos de Explotacin

Subterrnea
- Ubicacin de las zonas de escombreras y

sus lmites con base en la capacidad
Actividades:
Para la implementacin de las escombreras

se deben adelantar estudios tcnicos previos
que determinan su ubicacin.
Es la disposicin tcnica, final o temporal, de los materiales que no presentan

ningn valor econmico y que acompaan
a la sustancia enriquecida. El material se
deposita en las escombreras en condiciones
adecuadas de estabilidad, seguridad e integracin al entorno.
Disposicin de estriles en botaderos o

escombreras
Foto. Almacenamiento (silos), cargue y transporte (frreo) del mineral.

Cortesa de CARBOCOL.
- Almacenamiento en Silos: Almacenamiento

continuo del silo por medio de bandas
transportadoras. Descargue directo a camiones, trenes u otro medio de transporte.
con tractor de llantas, orugas o traillas.

Cargue del material con cargador
La minera subterrnea consiste en la extraccin y transporte del material a travs de

tneles y galeras que alcanzan la superficie;
46
Mtodo con Soporte

Mtodo en el cual los tneles de extraccin, requieren soporte, y el techo sufre
subsidencia gradual o desprendimiento despus de la explotacin.
-
Mtodo de cmaras con relleno

Mtodo de cmaras y pilares
Mtodo de tajo largo con derrumbe dirigido
Mtodo de tajo corto
Mtodo de tajos en diagonal
Mtodo de testeros o escalones invertidos
- Mtodo de cmaras almacn.

- Mtodo de pozos o macizos largos
- Mtodo de pozos tolva
Mtodo que depende de las propiedades

mecnicas y espaciales de la roca. El depsito es inducido a derrumbarse bajo la accin
de la gravedad.
- Mtodo por hundimiento de bloques
- Mtodo de hundimiento por subniveles
Mtodos de Minera Subterrnea ms
Empleados en Colombia
Mtodo de Derrumbe por Bloques
Cmaras y Pilares
En la extraccin del mineral se dejan pilares del mismo para sostener el techo. Las
cmaras se construyen en forma mltiple y
paralela. Se hacen tan anchas como las caractersticas y propiedades de resistencia de
las rocas de techo y piso y del mismo mineral lo permitan. Dentro de las cmaras se
realizan las operaciones de cargue, transporte, etc. La operacin se realiza de tal manera
Este mtodo no requiere de soporte artificial,

pero no excluye la utilizacin, para algunos
casos de pernos de anclaje en el techo.
Mtodo Auto Portante
Los mtodos de minera subterrnea se clasifican, entre otros aspectos, de acuerdo al

soporte del techo. Este depende de las propiedades mecnicas de las rocas y de las
caractersticas espaciales, tanto de la sustancia mineral como de la roca encajante. Los
mtodos utilizados en minera subterrnea
de manera general se clasifican en tres grandes grupos:
5.3.1 Mtodos de Explotacin
La recuperacin del mineral debe realizarse sobre bases de seguridad y economa, al

tiempo que suministre un adecuado soporte
de techo y piso en los frentes de produccin,
procurando preservar la superficie libre de
subsidencia. Adicionalmente, la minera subterrnea debe manejar actividades especficas
de drenaje, ventilacin, alumbrado, etc., adecuados a los frentes de trabajo, que permitan
garantizar condiciones ptimas de trabajo,
que eviten la generacin de polvos y gases
por encima de los lmites permisibles. El uso
de explosivos esta ampliamente difundido;
sin embargo, para algunos minerales o materiales como el carbn, su uso es restringido
por las condiciones de seguridad que se requieren.
en los cuales se busca un mnimo movimiento de material estril. Este sistema se aplica
cuando las condiciones geolgicas de un depsito o yacimiento mineral son tales que, la
remocin del material estril hace que la minera a cielo abierto sea antieconmica.
47
que el techo de la cmara se mantiene en su

sitio, sin necesidad de fortificacin durante
el tiempo que dura la explotacin. Los pilares que quedan entre las distintas cmaras se
abandonan.
Figura. 5.9 Mtodo de Explotacin Tajo Largo. Se aprecia la gua y la

galera de explotacin. Fuente: Fundamentos de Laboreo de Minas.
entre 1 y 2.5m. Consiste en dividir el yacimiento en grandes bloques o tajos, por medio
de galeras superior e inferior, que determinan el ancho del frente de arranque y unidos
por galeras inclinadas, presentndose el derrumbe del techo en las reas ya explotadas.
El sentido de la explotacin puede hacerse
en avance o retirada dependiendo si se parte
de la va principal o no.
Este mtodo se aplica en yacimientos o depsitos de poca inclinacin, con espesores
Tajo largo con derrumbe dirigido
- Las cmaras se ordenan sistemticamente

en filas, de tal modo que sean accesibles
desde una galera que las atraviesa.
- Las dimensiones de las cmaras depende
de la resistencia de la roca mineralizada.
- El porcentaje de mineral recuperado es
variable.
- El porcentaje de recuperacin se
incrementa significativamente cuando en
retirada se recuperan los pilares.
- Este sistema requiere de una ventilacin
apropiada.
- Se emplea en yacimientos con
buzamientos menores a 30.
Caractersticas:
Figura 5.8. Mtodos por Cmara y Pilares. Fuente: Fundamentos de Laboreo de Minas.
48
Caractersticas:
Se utilizan en aquellos yacimientos con fuerte buzamiento para lo cual se descompone el

yacimiento en pisos o niveles. Se parte de la
galera superior o inferior y se abre un frente de
trabajo que se va ensanchando y formando bloques escalonados que van progresando a
medida que avanza la explotacin. El descargue del mineral se realiza por gravedad hasta la
galera inferior de transporte.
- Espesores de manto variable alrededor de

0.5 y 3 m.
- Buzamiento mayor de 50o
- Requiere de sistemas especiales de ventilacin
- Se debe realizar controles continuos y eficientes de seguridad minera.
- Espesor entre 1 y 2.5 m

- Panel hasta unos 2 km. de longitud y entre 60 y 200m de ancho
- Altamente mecanizado
- En sistema mecanizado los soportes de
acero tienen un ancho que puede estar
entre 2 y 3m
- Para yacimientos regulares, continuos y
poco fallados.
Caractersticas:
Testeros o escalones invertidos
Para capas de buzamiento moderado se

utiliza el sistema de grandes tajos en direccin. A medida que el buzamiento es mayor
se utiliza el sistema de tajo en diagonal.
En este mtodo existen muchas variantes

segn las caractersticas del depsito: tajos
en diagonal, tajos con frente circular y tajos
con frente escalonado.
Figura. 5.10 Escalones Invertidos. Fuente: Introduccin a la geologa y Minera al Carbn para Ingenieros
49
Preparacin
Se emplea para el arranque de los minerales cuando la gravedad y la presin de los

terrenos situados en el techo obligan al derrumbe de la sustancia mineral. En este
mtodo se dispone de un juego completo de
tolvas de descarga desde donde se transporta
el mineral hacia la galera principal.
Derrumbe por bloques
- Tneles o cruzadas horizontales

- Pozos o galeras inclinadas
- Pozos verticales
Obras, actividades, aspectos:
A. Labores principales:
Subniveles, diagonales, tambores
Perforacin
Voladura
Cargue y Transporte
Entibacin
B. Prolongacin de Instalaciones
1. Tuberas
2. Rieles
3. Ventilacin
C.Transporte de Suministros
1. Manual
2. Cables
- Buzamientos mayores a 50o

- Espesores entre 0.5 y 3 m.
Caractersticas:
Consiste en construir el acceso al depsito

y dividir el yacimiento en sectores y bloques;
de forma previa a la explotacin propiamente
dicha. El acceso al yacimiento se realiza por:
A continuacin se describen las actividades y operaciones unitarias propias de la

explotacin minera subterrnea. Estas son
comunes a todos los mtodos descritos anteriormente.
5.3.2 Actividades y Operaciones

Unitarias de la Explotacin
Subterrnea
Figura 5.11 Explotacin de derrumbe.

Fuente: Fundamentos de Laboreo de Minas
Foto. Perforadora para labores subterrneas

Fuente: Fundamento de Laboreo de Minas
50
3. Malacates
4. Vagonetas
El arranque es la remocin del estril y la

extraccin del mineral de inters. Estas operaciones se pueden realizar en forma directa,
mecnica o con explosivos. En la extraccin
del cuerpo mineralizado se debe evitar la contaminacin del material de inters con el
estril.
Arranque
Almacenemiento fuera de la mina y

transporte externo
Hace referencia al sitio de disposicin del
material extrado de la mina, con el fin de ser
vendido o almacenado para su posterior beneficio o uso.
Estas reas deben estar diseadas de acuerdo con el volumen de extraccin, tiempo de
almacenamiento y la calidad del material.
- Almacenamiento en Pila:
Descargue del material en volquetas
Arrume del material con tractor de llantas, orugas o traillas.
Cargue del material con cargador
Existen otros sistemas ms sofisticados de
recoleccin y almacenamiento continuo
de materiales.
- Almacenamiento en Silos:
Almacenamiento continuo del silo por
medio de bandas transportadoras.
Tolvas de madera, metlicas de concreto
Descargue directo a camiones, trenes u
otro medio de transporte.
Se utilizan compuertas metlicas o de

madera y tolvas que descargan el mineral o
material almacenado temporalmente al medio de transporte por gravedad o por medio
de alimentadores accionados por equipos
mecnicos.
Almacenamiento, cargue y transporte en

galeras principales
C.Entibacin
1. Maderas (canastas)
2. Palancas de friccin
3. Material de relleno
Compuertas de madera
Tolvas de madera o metlicas
Gravedad, alimentadores
Rastrillos
Vagonetas manuales, malacates
Trenes
Banda transportadora
Volquetas
Mototraillas
B. Cargue y transporte dentro del tajo

1. Pala y recipientes
2. Gravedad
3. Canales comunes
4. Transportadoras blindadas
A. Arranque:
1. Pico y pala
2. Martillos neumticos
3. Perforacin y voladura
4. Rozadoras
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
51
Planeamiento (Figura 5.13)

Provisin Financiera
Direccionamiento o gerencia
Normas y Estndares
Cesacin de Derechos
2.
3.
4.
5.
6.
1. Participacin de Actores (involucrados en

el Cierre)
Marco Estratgico del Plan de Cierre de

Mina - Aspectos Fundamentales a
Considerar
El Plan de Cierre de una mina debe tomar en

consideracin las condiciones del rea antes de
la explotacin (Lneas Base ambientales), durante el desarrollo de la actividad, la finalizacin
de las actividades y el uso posterior del suelo.
El Plan tambin debe tener en cuenta los impactos positivos y negativos generados por la
actividad durante su operacin, los cules han
sido convenientemente documentados en el correspondiente Plan de Manejo; y analizar la
respuesta del territorio a los procesos naturales de su entorno. Las actividades de cierre y
abandono de mina se tendrn en cuenta desde
el planeamiento minero y durante la ejecucin
del proyecto minero.
5.4 Cierre y Abandono de Mina
Figura 5.12. Sistema de extraccin de mineral mediante malacate y almacenamiento fuera de mina.
Fuente: Tomado y modificado de Introduccin a la Geologa y Minera al Carbn para Ingenieros
Figura 5.13 Planeacin del cierre (Adaptado del Grupo de Minerales &
Energa de Western australia Inc, 1999)
52
- Impacto social y econmico por la reduccin de las actividades econmicas en el

rea y compromisos potenciales, relacionados con mantenimiento despus del
cierre, que permanecern como legado a
generaciones futuras.
- Consecuencias econmicas para la compaa minera y para patrocinadores financieros
(actores), con respecto a costos del Cierre
- Calidad de aguas superficiales y subterrneas

- Procesos erosivos y estabilidad a largo plazo, de las estructuras que permanecern
en el rea despus del cierre
- Usos del territorio y factores estticos del
paisaje despus del cierre
Criterios fundamentales para el cierre
Deben participar directamente y soportar el Plan de Cierre de la

mina
Deben mantenerse bien informados sobre las obligaciones de la

compaa en el Cierre.
Accionistas
Debe promover continuamente el conocimiento y la consistencia del Plan
Personal de
Direccin - Gerencia
COMPAA
PARTICIPACIN - COMPROMISO
Empleados
ACTORES (PARTICIPANTES)
Identificacin de actores involucrados en el proceso de cierre
Debe proveer el vnculo principal con la comunidad. La consulta temprana y la planeacin minimizan los problemas en
servicios ofrecidos por la comunidad.
Gobierno Local
Pueden estar directamente afectados por el cierre y tener necesidades y expectativas especficas, que pueden ser incorporadas
en el plan de recuperacin o rehabilitacin.
Propietarios de tierras,
vecinos y Residentes
COMUNIDAD
Los efectos econmicos pueden ser severos, por tanto estos participantes estn facultados para asesorarse sobre sus propios
planes de transicin o continuidad.
Propietarios de Negocios
Locales y Proveedores
de Servicios
Los efectos potenciales del cierre sobre la comunidad y los individuos pueden requerir consulta con otras agencies del gobierno.
Otras Agencias
Gubernamentales
En el caso de que sean diferentes de las entidades responsables

directas, es necesario asegurar que sus requerimientos estn inegrados en el proceso de cierre.
Autoridades Agrarias
y de Planeacin de Uso
del Territorio
ESTADO
Deben coordinar las funciones y necesidades de otras agencias

del gobierno con responsabilidades en el rea.
Autoridades Responsables
y Reguladoras
(Mineras y Ambientales)
53
Adecuacin del territorio para su uso sostenible
USO AUTO-SOSTENIBLE
(No requiere Mantenimiento)
USO AUTO-SOSTENIBLE
(No requiere Mantenimiento)
ADECUACIN
DESARROLLO Y
OPERACIN DE LA MINA
ADECUACIN
DESARROLLO Y
OPERACIN DE LA
MINA
USO DE DESARROLLO SOSTENIBLE

(Tratamiento Pasivo o Mantenimiento)
Figura 5.15. Adecuacin para un Uso de Desarrollo Sostenible
Figura 5.14 Adecuacin para un Uso Auto-Sostenible
(Tratamiento Activo y
Mantenimiento
(Esquema adaptado de Robertson)
5.4.1 Cierre de Operaciones en Minas a Cielo Abierto
Uso del Territorio
Productividad
Impacto visual
Drenaje
Recuperar para un
uso alterno
Recuperar
patrones de
drenaje
Clausurar superficies
Efectuar inundaciones para
controlar reacciones
Controlar factores hidrolgicos
Tratar las descargas
Rellenar hundimientos
Redefinir pendientes
Cumplir el POT
Inundar (cobertura de agua)
Rehabilitar para fauna (pesca,
aves, hbitat natural)
Muestreo y anlisis de aguas superficiales,

subterrneas, de escorrenta, de proceso y de mina.
Lixiviacin de
metales
Drenaje cido
Mantener calidad
de aguas
Cumplir normas
de calidad de agua
Redefinir y estabilizar
pendientes
Revegetalizar y/o reforestar
Adecuar zanjas / bermas;
cercas y sealizacin
Adecuar drenaje
Estabilidad Qumica
Taludes
Laderas
Erosin
Hidrologa
Seguridad
Monitoreo e Inspeccin regular
Definir superficies
estables
Controlar riesgos
Restringir accesos
Controlar erosin
Mantener calidad
de aguas
CONSIDERACIONES PARA MONITOREO

Monitoreo de zanjas, bermas y sealizacin
Monitoreo de grietas en la corona de los taludes,
Evidencias de fallas en proceso y de procesos erosivos
Monitoreo de slidos en suspensin (muestreo)
Monitoreo de niveles de agua (estudio y/ o
instalacin de instrumentos)
Monitoreo de niveles de aguas subterrneas y de
lagos o lagunas cercanas
Estabilidad Fsica
MEDIDAS DE CONTROL
OBJETIVOS
ASPECTOS
54
5.4.2 Cierre de Operaciones en Minas Subterrneas

CONSIDERACIONES PARA
MONITOREO
MEDIDAS DE CONTROL
OBJETIVOS
Rellenar tneles
Rellenar espacios subterrneos y

superficiales
Estabilizar superficies
Establecer salidas de agua y de gases
Mantener seguridad
Establecer zanjas / bermas; cercas y

sealizacin
Clausurar entradas
Limitar accesos
Tneles
Desages
Declives
Subsidencia hundimientos
Redefinir superficies
Inundar (cobertura de agua)
Muestreo y anlisis de aguas
Tratar agua de descarga
Drenar aceites de equipos, motores,

transformadores, etc.
superficiales, subterrneas, de
escorrenta, de proceso y de mina.
Rellenar hundimientos
Definir superficies
Inundar terrenos (humedales)
Cumplir el POT
Recuperar para el uso del

POT
Recuperar patrones de
drenaje
Remover contaminantes
Productividad
Impacto visual
Drenaje
Clausurar entradas
Uso del Territorio
Prevenir fugas al
ambiente
Monitoreo y cuantificacin de tasa de

filtracin
Gases - Metano
Monitoreo de niveles de agua
Monitoreo visual de fugas
Contaminantes
Cumplir con normas de

calidad de agua
Drenaje cido
Mantener calidad de
aguas
Lixiviacin de
metales
bermas, cercas y sealizacin
Monitoreo de grietas, tneles, patrones

de drenaje
Monitoreo de accesos, desages,
Estabilidad Qumica
Cerrar entradas
Estabilidad Fsica
ASPECTOS
5.4.3 Aspectos de Cierre Relacionados con Estriles y Colas de Proceso
Definir superficies
Cumplir el POT
Estabilizar superficies
Prevenir fallas, derrumbes y
produccin de material
particulado (sedimentos)
Monitoreo de grietas en la corona del talud

Monitoreo de fallas nuevas o en proceso, de
procesos erosivos
Monitoreo de vegetacin
Monitoreo de taludes
Monitoreo de desages, zanjas y piscinas
Monitoreo de deslizamientos
drenaje
Muestreo y anlisis de lixiviados, filtraciones,

drenajes y aguas superficiales y subterrneas
Evaluacin Acido/ Base para determinar el
potencial de generacin de acidez
Recuperar el terreno para

un uso alterno
Productividad
Impactos visuales
Drenaje
Mantener calidad de aguas
Cumplir con normas de

calidad de agua
Uso del Territorio
Lixiviacin de
Metales
Drenaje cido
Reactivos
residuales de
molienda
Contaminantes
Estabilidad Qumica
Taludes
Laderas
Erosin
Drenaje
Polvo
Estabilidad Fsica
MEDIDAS DE CONTROL
Seleccionar el terreno evitando
bases dbiles
Establecer drenajes internos
Conformar taludes suaves
Definir superficies
Establecer coberturas
Definir zanjas y desages
Construir piscinas de
sedimentacin
Revegetalizar y/o Reforestar
Mantener bajo cobertura acutica
para controlar reacciones
Pre-tratar por mezcla con
materiales alcalinos para
neutralizar drenajes cidos
Disear piscinas para
almacenamiento de residuos
Aislar materiales reactivos
Cubrir y reforestar
Controlar drenaje
Recolectar y tratar efluentes
OBJETIVOS
ASPECTOS
55
5.4.4 Aspectos de Cierre Relacionados con Confinamiento Acuoso de Colas de Proceso
Monitoreo visual de zanjas, bermas, etc.

Monitoreo de procesos erosivos
Monitoreo de vegetacin (cobertura vegetal)
Monitoreo de grietas en la corona de taludes, indicios de
nuevas fallas, filtraciones o fugas, tuberas, protuberancias en
los taludes, formacin de lodos o fango en la cima
Muestreo de drenajes (slidos en suspensin)
Monitoreo y evaluacin de tasas crticas de sedimentacin,
aumento de filtracin o aparicin de deformaciones internas
Medicin de tasas de descarga y comparacin con el diseo
(flujo)
Uso del Territorio
Productividad
Impactos visuales
Recuperar el
territorio para un
uso apropiado
Muestreo y anlisis de drenajes de escorrenta, lixiviados y

filtrados de efluentes de las pilas de colas del proceso.
Redefinir, cubrir y reforestar

Inundar y formar pantanos
Lixiviacin de
Metales
Drenaje Acido
Reactivos residuales
de molienda
Estructura de
piscinas o diques
Mantener calidad
de agua
Controlar
reacciones
Controlar
migracin y
dispersin
Recolectar y
tratar residuos
Estabilidad Qumica
Polvo
Erosin
Muros de piscinas o
diques
Drenaje
Estabilizar
superficies
Prevenir fallas y
derrumbes
Controlar
material
particulado
(sedimentos)
MEDIDAS DE CONTROL
Seleccionar del sitio adecuado
Establecer coberturas
(vegetacin, escolleras o agua)
resistentes a la erosin
Disear piscinas y diques
Establecer el mtodo de
disposicin de las colas del
proceso
Cubrir y reforestar
Controlar drenaje
Establecer zanjas / bermas /
cercas para controlar acceso de
vehculos motorizados
Usar materiales qumicamente
estables para construir muros de
diques y piscinas
Pre-tratar colas del proceso
Usar coberturas para controlar
reacciones
Establecer pantanos o
humedales
Desviar drenajes
Recolectar y tratar efluentes
Monitorear
Estabilidad Fsica
OBJETIVOS
ASPECTOS
5.4.5 Aspectos del Cierre Relacionados con el Manejo de Aguas
Obstruccin en
suministro de agua
Productividad del uso
de la tierra
drenaje
Recuperar el territorio para

un uso apropiado
Estabilizar y mantener
Muestreo y anlisis
Mantener calidad del agua
Uso del Territorio
Contaminacin de
aguas superficiales y/
o subterrneas
Monitoreo de erosin, especialmente en

puntos de confluencia de corrientes y
declives
Monitoreo de acumulacin de sedimentos o
escombros que produzcan obstrucciones
Estabilidad Qumica
Muros de piscinas o
diques
Estructuras
Tuberas
Zanjas
Piscinas de
Sedimentacin
Alcantarillado
Erosin
MEDIDAS DE CONTROL
Romper diques o piscinas
daadas
Remover estructuras
Clausurar entradas y salidas
Actualizar diseo de formacin
de inundaciones
Remover tuberas
Llenar zanjas y desages
Planear mantenimiento a largo
plazo
Proteger taludes erosionables
Tratar o prevenir
contaminacin
Drenar, procesar y descargar
Instalar barreras
Revegetalizar y/o Reforestar
OBJETIVOS
Lograr estabilidad a largo

plazo
Garantizar seguridad de
las estructuras
Mantener capacidad de
inundacin
Prevenir contra
obstrucciones
Prevenir erosin
Mantener el flujo del agua
ASPECTOS
Estabilidad Fsica
56
5.4.6 Aspectos del Cierre Relacionados con Infraestructura
Monitoreo de cercas, barricadas y

seguridad del sitio
Monitoreo de erosin
Monitoreo de acumulacin de
sedimentos o escombros que produzcan
obstrucciones
Remover materiales indeseables

Tratar suelos contaminados o
disponerlos en sitios autorizados
Controlar y tratar drenajes
Monitoreo visual
Muestreo si se sospechan derrames
Mantener seguridad
en el rea
Mantener calidad del
agua
Remover bases y redefinir

superficies
Recuperar drenaje natural
Cumplir con el POT
Recuperar el territorio
para un uso apropiado
y/o definido en el POT
Usos Alternos
Productividad
Impactos visuales
Desmantelar y remover edificios,

equipos y otros servicios
Excavar tanques enterrados y
rellenar
Recuperar patrn de drenaje
Reforestar
Mantener seguridad
en el rea
Controlar accesos
reas de almacenamiento
de combustible y qumicos
PCBs (si se usan) y su
aislamiento
Explosivos
Derrames de combustible o
aceites
Uso del Territorio
Edificios
Equipos
Vas
Pistas de aterrizaje
Servicios
Estabilidad Qumica
Estabilidad Fsica
CONSIDERACIONES PARA
MONITOREO
MEDIDAS DE CONTROL
OBJETIVOS
ASPECTOS
Como ilustracin, se presentan a continuacin algunas tecnologas que pueden ser utilizadas
para mantener la estabilidad qumica durante la operacin y despus del cierre de la explotacin
minera (Tabla 5.1)
FACTOR A CONTROLAR
TECNOLOGA DE CONTROL
TIPO DE
CONTROL
u
u
u
Bactericidas (nicamente de corta duracin)
Cambios del proceso de molienda, cambio de reactivos
Cambio del proceso de molienda, adicin de agentes neutralizantes
Control del sitio para reducir infiltraciones
Control de aguas superficiales (evitar acceso)
Control de aguas subterrneas (evitar acceso)
Tratamiento activo en planta de tratamiento qumico
Tratamiento pasivo usando pozos o piscinas de retencin
Tratamiento pasivo usando pantanos o humedales
Tabla 5.1. Estabilidad Qumica Tecnologas Posibles para su Control
tratamiento
Recoleccin y
dispersin
Control de
Cubiertas y sellamientos para reducir infiltraciones
Tratamiento pasivo usando fosos o pozos
REACTIVOS
RESIDUALES
DE MOLIENDA
Mezcla /adicin de bases
Cubiertas y sellamientos para evitar presencia de oxgeno
Cubiertas y sellamientos para evitar la presencia de agua
LIXIVIACIN
DE METALES
Control de reacciones
Acondicionamiento de residuos/remocin de minerales no valiosos
DRENAJE
CIDO
57
CME 6
Para la evaluacin de impactos ambientales se hace, en primer lugar, una correlacin

de las actividades realizadas para construccin,
montaje,
explotacin
y
desmantelamiento del proyecto minero con
cada uno de los impactos potenciales. Luego
se procede a la valoracin de los impactos,
de acuerdo a criterios cualitativos, para establecer una magnitud; finalmente se hace
referencia a las medidas de manejo ambien-
La evaluacin que se presenta en ste capitulo, parte de un anlisis de los impactos

ambientales ms significativos y usuales, que
potencialmente ocurren en un proyecto de
explotacin minera, tanto para la Construccin y Montaje como para las Obras y
Trabajos de Explotacin a Cielo Abierto y
Subterrnea. Entre los impactos ms notorios se encuentran: los cambios en la calidad
fsico-qumica del agua, la remocin y prdida del suelo, la generacin de estriles y
escombros, la remocin y prdida de cobertura vegetal (y por ende el desplazamiento
de comunidades faunsticas), los cambios en
el uso del suelo y la modificacin del paisaje.
Estos impactos ambientales se presentan por
la alteracin, tanto positiva como negativa,
de los componentes biticos, abiticos y
sociales del medio.
Evaluacin de Impactos Ambientales
tal de acuerdo con la relacin especfica de

las actividades generadoras del impacto o los
impactos. Esta evaluacin sirve de base para
la realizacin del manejo ambiental, cuya ejecucin se realiza a travs de las fichas que se
presentan en el capitulo 7.
Es importante anotar que todos los proyectos de explotacin minera, incluso los de
explotacin temprana, requieren de Licencia
Ambiental, la cual se otorgar de manera global. Para el trmite de la Licencia Ambiental
es necesaria la aprobacin previa de un Estudio de Impacto Ambiental, que incluya las
medidas para prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos ambientales ocasionados.
6.1 Identificacin de Impactos
Ambientales
En la tabla 6.1 se mencionan algunos de

los mtodos ms empleados para la identificacin de impactos ambientales. Unos de los
principales, y el sugerido en esta gua, es la
matriz Causa-Efecto, en la que se relacionan
las actividades generadoras de impacto, con
las factores ambientales susceptibles de afectacin. Esta matriz se aplica en las actividades
de Construccin, Montaje y Explotacin,
tanto a cielo abierto como subterrneas.
58
Las tablas 6.2 y 6.3 presentan estas matrices, las cuales deben tomarse como referentes y
adaptables a las condiciones particulares de cada proyecto.
MTODOS PARA IDENTIFICAR IMPACTOS
- Modelos empricos: Predicen o cuantifican problemas ambientales especficos,

con informacin experimental de la dinmica del ecosistema.
- Modelos descriptivos: Permiten plantear el funcionamiento del sistema con
base en la observacin detallada.
- Modelos matemticos complejos: Permiten predicciones ms precisas.
Incluyen variables temporales, espaciales y de variaciones al azar.
- Modelo ecolgico: Similar al de la
sobreimposicin de mapas pero con un
anlisis ecolgico del territorio ms exhaustivo.
Tabla 6.1 Mtodos y Modelos de Identificacin de Impactos
- Lista de chequeo: Mtodo de evaluaciones preliminares para

seleccionar los impactos relevantes y previsibles.
- Red de impactos: Determina impactos a mediano y largo plazo. Relaciona impactos individuales entre si (sinergismo),
obteniendo impactos indirectos (secundarios o terciarios).
- Mtodo Mc. Harg: compara el mapa de uso potencial con el
uso actual para determinar las zonas en conflicto de uso por
sobreexplotacin o sub explotacin de sus ofertas.
- Ad hoc: Prevalece la opinin de un grupo de expertos que dan
conclusiones lgicas y prcticas.
- Matriz causa-efecto: Mtodo cualitativo, que organiza los factores ambientales susceptibles de afectacin con las actividades
generadoras de la afectacin, precedidos del signo + o -, segn
sea la variacin de la calidad ambiental en una escala de 1 a 10
(1 alteracin mnima y 10 alteracin mxima).
- Superposicin de transparencias: Permite obtener la imagen
de la afectacin general mediante la superposicin de diferentes mapas cartogrficos con caractersticas propias de una zona.
MODELOS PARA IDENTIFICAR

IMPACTOS
59
Contaminacin del suelo
Hundimiento del terreno
Generacin de expectativas
Afectacin de comunidades faunsticas
Remocin y prdida de cobertura vegetal
Movimiento del macizo rocoso
Generacin de empleo
Cambios en el uso del suelo
Afectacin del patrimonio cultural
Incremento del uso de bienes y servicios
Afectacin de la infraestructura pblica y privada
Modificacin del paisaje
Tabla 6.2. Matriz Causa Efecto La matriz es un referente tcnico para minera a Cielo Abierto
60
Infraestructuras
Frentes mineros
Disposicin de escombros
Extraccin del mineral
Remocin de estriles
Perforacin y voladura
Construccin de lneas de
transmisin
Construccin de infraestructura
de servicios pblicos
Construccin y adecuacin de
vas externas e internas
Activacin de procesos erosivos
Remocin en masa y prdida del suelo
Generacin de ruidos
Emisin de material particulado y de gases
BITICO
COMPONENTE AMBIENTAL
ABITICO
Sedimentacin de cuerpos de agua
SOCIAL
Afectacin de la dinmica de aguas

superficiales
subterrneas
Construccin de patios de acopio
Cambios en la calidad fsico-qumica del agua
Reconocimiento
campo
Construccin de de
edicifaciones
IMPACTOS POTENCIALES
ACTIVIDADES
TRANSPORTE Y
CIERRE Y
ALMACENAMIENTO
ABANDONO
DE MATERIALES
Patios de acopio
ARRANQUE
Transporte
CONSTRUCCIN Y
MONTAJE
Cargue
ACTIVIDADES, OBRAS Y TRABAJOS DE EXPLOTACIN A CIELO ABIERTO
ACTIVIDADES, OBRAS Y TRABAJOS DE EXPLOTACIN SUBTERRNEA

ARRANQUE, TRANSPORTE Y
ALMACENAMIENTO
CONSTRUCCIN Y
MONTAJE
Hundimiento del terreno
Afectacin de comunidades faunsticas
Remocin y prdida de cobertura vegetal
Movimiento del macizo rocoso
Afectacin de la infraestructura pblica y privada
Afectacin del patrimonio cultural
Cambios en el uso del suelo
Tabla 6.3. Matriz Causa Efecto La matriz es un referente tcnico para minera subterrnea
61
Infraestructuras
Frentes mineros
Almacenamiento externo (patios

de acopio)
Transporte externo
Transporte interno
Entibacin
Construccin de lneas de
transmisin
Construccin de infraestructura
de servicios pblicos
Construccin y adecuacin de
vas externas e internas
Construccin de patios de acopio
Contaminacin del suelo
Generacin de empleo
SOCIAL
Remocin en masa y prdida del suelo
Generacin de ruidos
Emisin de material particulado y de gases
BITICO
COMPONENTE AMBIENTAL
ABITICO
Sedimentacin de cuerpos de agua

superficiales
subterrneas
Cambios en la calidad fsico-qumica del agua
Reconocimiento
campo
Construccin
de de
edicifaciones
IMPACTOS POTENCIALES
ACTIVIDADES
CIERRE Y
ABANDONO
Para que el concesionario complemente la

evaluacin de los impactos ambientales, debe
determinar la magnitud del impacto generado, partiendo de la matriz de causa y efecto.
Se valora cada impacto puntual por separado,
de acuerdo con los criterios de valoracin (tabla 6.4) o criterios similares. La magnitud de
los impactos depender de varios factores a

considerar: localizacin, tamao del rea, trabajos de construccin y montaje, mtodos de
explotacin minera, cantidad de trabajadores,
lneas de transmisin de vehculos y maquinaria utilizada, cercana a vas de acceso, relieve
del lugar, suelo, cercana a asentamientos humanos y presencia de cuerpos de agua
subterrneos y superficiales.
6.2 Valoracin de la Magnitud de los

Impactos Ambientales
CARACTERIZACIN DEL ATRIBUTO
Define el grado de incidencia de la accin sobre el factor.
Intensidad
ATRIBUTO CUALITATIVO
Plazo de manifestacin del impacto. Hace referencia al tiempo que transcurre

entre la aparicin de la accin y el comienzo del efecto.
Capacidad de recuperacin
Tiempo de permanencia del efecto desde su aparicin hasta que el factor

afectado retorna a las condiciones iniciales, gracias a efectos naturales o
acciones correctivas.
Probabilidad de ocurrencia
Establece la potencialidad de que se presente un efecto tras la accin.
Duracin
rea de influencia terica del impacto en relacin con el entorno del proyecto.
Extensin
Periodicidad
Se refiere a la regularidad de manifestacin del efecto, bien sea de manera cclica

(efecto peridico), de forma impredecible cada vez que se repite (efecto irregular),
o constante (efecto continuo).
Contempla el efecto de dos o ms acciones simples.

Establece el grado de inminencia del efecto durante y despus de que se presente
la accin.
Hace referencia al carcter beneficioso (positivo) o perjudicial (negativo) de las

diferentes actividades sobre los factores considerados.
Carcter
Manifestacin
Interrelacin
acciones y/o efectos
VALORACIN
(Efecto que produce)
Alto
Medio
Bajo
Fugaz
Temporal
Pertinaz
Permanente
Irrecuperable
Irreversible
Reversible
Recuperable
Poco probable
Probable
Seguro
Puntual
Parcial
Extremo
Total
Continuo
Discontinuo
Aparicin irregular
Simple
Acumulativo
Sinrgico
Latente
Inmediato
Positivo
Negativo
Tabla 6.4 Atributos para valoracin del impacto ambiental como referente tcnico. Fuente: Adaptado de Actividades de Exploracin en Hidrocarburos. DNP
2001
62
generacin de expectativas, afectacin de infraestructura, cambios en el uso del suelo,

patrimonio cultural, modificacin del paisaje
y aumento en la demanda de bienes y servicios. Estas medidas de manejo sern la base
para la gestin ambiental que se realiza posteriormente hasta el seguimiento, monitoreo y
evaluacin. Se presenta a continuacin las
correlaciones en forma separada.
6.3.1 Impactos en el Componente Agua
Se presenta una correlacin entre las actividades que generan los impactos, los impactos
mismos y las medidas de manejo, para las cuales se indica la ficha especfica en lo referido a
agua, material particulado, gases, ruido, suelo, erosin, hundimientos, flora, fauna,
6.3 Relacin de Actividades, Impactos

y Fichas de Manejo
Sedimentacin en cuerpos de agua.

Cambios en la calidad fsico qumica del agua.
Afectacin de la dinmica de cuerpos de agua
subterrneos y superficiales.
Disminucin del caudal.
Estos impactos estn relacionados con la alteracin de la calidad fsico qumica de las aguas,
incremento de la turbidez por aportes de slidos
suspendidos o disueltos, modificacin del drenaje
natural, colmatacin de cuerpos de agua ,variacin
de los niveles freticos y vertimientos de aguas
residuales domsticas, industriales y mineras.
Construccin y Montaje
Perforacin y Voladura
Consumo de agua potable e industrial
Remocin de Estriles en Minera a Cielo Abierto
Extraccin del Mineral en Minera a Cielo Abierto
Patios de Acopio
Disposicin de Escombros
IMPACTOS
MEDIDAS DE MANEJO EN LAS FICHAS
CME 07-02 Abastecimiento de Agua

CME 07-03 Manejo de Aguas Lluvias
CME 07-04 Manejo de Aguas Residuales
Domsticas
Industriales
Mineras
CME 07-07 Manejo de Cuerpos de Agua
CME 07-15 Manejo de Estriles y Escombros
CME 07-16 Manejo de Vas
ACTIVIDADES
QUE GENERAN IMPACTO
63
6.3.2 Impactos en el Componente Aire (Aumento Material Particulado y Gases)
IMPACTO
Remocin de Estriles (minera a cielo abierto)
Extraccin del Mineral (minera a cielo abierto)
Cargue
Transporte
Patios de Acopio
Disposicin de Escombros.
Aumento de material particulado y gases.
Este impacto se origina principalmente en la construccin de vas, cargue y transporte del mineral.
Tambin se produce por la operacin de maquinaria y equipos de explotacin, por la manipulacin
del mineral o por la accin del viento sobre las pilas del mineral en los patios de acopio; as mismo,
la descomposicin de la roca y, en algunos casos,
las voladuras liberan a la atmsfera material
particulado y gases.
ACTIVIDADES
QUE GENERAN IMPACTO
CME 07-08 Manejo de Material Particulado y

Gases
6.3.3 Impactos en el Componente Aire (Ruido)
Se produce por transporte, operacin de maquinaria, y equipos utilizados en los Trabajos de

Extraccin y voladuras.
Incremento en los niveles de ruido.
Extraccin del Mineral
Cargue
Transporte
Patios de Acopio
IMPACTO
CME 07-09 Manejo del Ruido
ACTIVIDADES
QUE GENERAN IMPACTO
64
6.3.4 Impactos en el Componente Suelo
Cierre y Abandono
IMPACTOS
Remocin en masa y prdida del suelo.

Contaminacin del suelo.
Impactos derivados de la preparacin y adecuacin de

terrenos para el inicio de la construccin, montaje y
explotacin minera, especialmente asociados a la disposicin de escombros y residuos slidos y lquidos.
ACTIVIDADES
QUE GENERAN IMPACTO

Industriales
Mineras
CME 07-07 Manejo de Cuerpos de Agua
CME 07-10 Manejo de Combustibles
CME 07-11 Manejo del Suelo
CME 07-12 Control de la Erosin
CME 07-15 Manejo de Estriles y Escombros
CME 07-17 Manejo de Residuos Slidos
CME 07-18 Manejo de Fauna y Flora
CME 07-25 Plan de Recuperacin
6.3.5 Impacto en el Componente Suelo (Activacin de Erosin)
Se generan por la remocin de cobertura vegetal y

capa superficial del suelo en terrenos con relieve
pronunciado, el cual una vez expuesto a la lluvia y
al sol, pueden desencadenar desprendimientos de
material a corto, mediano y largo plazo. La activacin de la erosin comprende los procesos de
degradacin del suelo.
CME 07-12 Control de la Erosin

Remocin de Estriles
IMPACTO
Operacin:
ACTIVIDADES
QUE GENERAN IMPACTO
65
6.3.6 Impactos en el Componente Suelo (Hundimiento del Terreno)
IMPACTOS
Remocin de Estriles
Transporte
Hundimiento del Terreno

Movimiento del macizo Rocoso
Las explotaciones mineras a poca profundidad, sin

soporte adecuado, generan hundimientos del terreno que alteran abruptamente la topografa. Las
excavaciones profundas causan hundimientos lentos y de contorno suave, denominados subsidencia.
Estos hundimientos pueden causar daos a las obras
civiles, edificaciones e infraestructura superficial.
ACTIVIDADES
QUE GENERAN IMPACTO
6.3.7 Impacto en el Componente Flora
CME 07-13 Manejo de Perforacin y Voladura

CME 07-14 Manejo de Hundimientos
La cobertura vegetal se puede afectar por diversas

maneras durante las actividades de construccin,
montaje y adecuacin de reas para la explotacin.
Con la prdida de especies vegetales se disminuye
la biomasa vegetal, se altera el paisaje, se modifica
el hbitat para la fauna, se aceleran o se inducen
procesos erosivos, y se puede alterar la calidad y
cantidad de aguas.
La minera subterrnea puede generar reduccin
del ecosistema boscoso, en cuanto se requiera madera para el entibado de la mina.
Remocin y prdida de cobertura vegetal.
CME 07-01 Planeacin Ambiental para la

Ejecucin del PTO
CME 07-20 Educacin Ambiental
Remocin de Estriles
IMPACTO
ACTIVIDADES
QUE GENERAN IMPACTO
66
6.3.8 Impacto en el Componente Fauna
Se presenta por:
Dispersin o fuga de algunos individuos debido

al incremento del ruido por las actividades de
explotacin,
Incremento de la cacera sobre especies de valor
comercial por parte del personal vinculado al
proyecto,
Alteracin y disminucin de hbitats por perdidas de cobertura vegetal
Aumento de accidentalidad debido al incremento del trfico vehicular.
Afectacin de comunidades faunsticas.

Ejecucin del PTO
Remocin de Estriles
IMPACTO
ACTIVIDADES
QUE GENERAN IMPACTO
67
6.3.9 Impacto en el Componente Social (Generacin de Expectativas)
IMPACTOS
Transporte
Cierre y Abandono
Patios de acopio
Generacin de Empleo
Construccin y mejoramiento de la infraestructura vial bsica y de servicios.
La insercin de un proyecto en una regin genera
expectativas (curiosidad, inters, temor o rechazo) en los pobladores del rea de influencia del
proyecto, por la adquisicin de predios, la contratacin de personal y los posibles impactos tanto
negativos como benficos que pueda causar.
ACTIVIDADES
QUE GENERAN IMPACTO
Plan de Gestin Social

Educacin Ambiental
Fortalecimiento Institucional
Contratacin de Mano de Obra
07-19
07-20
07-21
07-22
CME
CME
CME
CME
6.3.10 Impacto en el Componente Social (Afectacin de la Infraestructura Pblica y

Privada)
Afectacin de la infraestructura pblica y privada.
La actividad minera puede causar daos en la infraestructura pblica y privada, entre otros
factores, por el incremento en el trnsito vehicular.
Tambin se puede incrementar el riesgo de
accidentalidad.
Remocin de Estriles
Transporte
Patios de Acopio
IMPACTO
Manejo del Ruido

Manejo de Vas
Educacin Ambiental
07-09
07-16
07-19
07-20
07-21
CME
CME
CME
CME
CME
ACTIVIDADES
QUE GENERAN IMPACTO
68
6.3.11 Impacto en el Componente Social (Cambios en el Uso del Suelo)
Cambios en el uso del suelo.
Son causados por la infraestructura del proyecto

y la explotacin. Estas generan alteraciones sociales y econmicas a la comunidad del rea de
influencia.
Remocin de Estriles
Patios de Acopio
IMPACTO
ACTIVIDADES
QUE GENERAN IMPACTO

Ejecucin del PTO
CME 07-19 Plan de Gestin Social
CME 07-24 Manejo Paisajstico
6.3.12 Impacto en el Componente Social (Afectacin del Patrimonio Cultural)
Consiste en limitar o privar a la nacin y a la humanidad en general de la posibilidad de conocer,

recuperar y reconstruir su historia social, de la cual
los registros arqueolgicos constituyen una evidencia material y cuyo valor de patrimonio cultural se
pierde cuando se altera el contexto.
Afectacin del patrimonio cultural.
CME 07-21 Fortalecimiento Institucional

CME 07-23 Rescate Arqueolgico
Remocin de Estriles
Patios de Acopio
IMPACTO
ACTIVIDADES
QUE GENERAN IMPACTO
69
6.3.13 Impacto en el Componente Social (Modificacin del Paisaje)
Es una alteracin en la armona y la dinmica del

paisaje, tanto natural como cultural, ocasionada
por la infraestructura del proyecto y pos su operacin.
Remocin de Estriles
Patios de Acopio
IMPACTO
ACTIVIDADES
QUE GENERAN IMPACTO
CME 07-24 Manejo Paisajstico

6.3.14 Impacto en el Componente Social (Aumentos en la Demanda de Bienes y Servicios)
La presencia de personal ajeno a la zona, demanda

bienes y servicios que alteran las condiciones y
costumbres de la comunidad local.
CME 07-02 Abastecimiento de Agua

CME 07-19 Plan de Gestin Social
Remocin de Estriles
Transporte
IMPACTO
ACTIVIDADES
QUE GENERAN IMPACTO
70
CME 7
Manejo de Impactos Ambientales
Tabla 7.1 Lista de fichas de manejo
CME 07-09
CME 07-10
CME 07-11
CME 07-12
CME 07-07
CME 07-08
CME 07-14
CME 07-15
CME 07-16
CME 07-17
CME 07-18
CME 07-19
CME 07-20
CME 07-21
CME 07-22
CME 07-23
CME 07-24
CME 07-25
CME 07-06
Manejo de Perforacin y
Voladura
Manejo de Hundimientos
Manejo de Estriles y
Escombros
Manejo de Vas
Manejo de Residuos Slidos
Manejo de Fauna y Flora
Educacin Ambiental
Contratacin de Mano de
Obra
Rescate Arqueolgico
Manejo Paisajstico
Plan de Recuperacin
CME 07-05
CME 07-13
CME 07-02
CME 07-03
CME 07-04
Planeacin Ambiental para la

Ejecucin del PTO
Abastecimiento de Agua
Manejo de Aguas Lluvias
Manejo de Aguas Residuales
Domsticas
Industriales
Mineras
Manejo de Cuerpos de Agua
Manejo de Material
Particulado y Gases
Manejo del Ruido
Manejo de Combustibles
Manejo del Suelo
Control de la Erosin
MANEJO ESPECFICO
CME 07-01
No. FICHA
MANEJO ESPECFICO
No. FICHA
Se presentan las fichas de manejo para los componentes ambientales afectados y para las
actividades especficas de Construccin y Montaje y Obras de Trabajo de Explotacin, susceptibles de generar impactos. El concesionario minero adaptar y precisar las fichas que considere
pertinentes de acuerdo a los impactos de su exploracin particular para realizar un mejor proceso de gestin ambiental. En caso de manejos de impactos no previstos en la gua, el concesionario
deber disear la ficha y aplicarla a su proyecto. Cada una de las fichas estn dispuestas de
acuerdo a la tabla 7.1
71
CME - 07 - 01
Planeacin Ambiental para la Ejecucin del PTO

MOMENTO DE EJECUCIN
TIPO DE MEDIDA
AJUSTE DE LOS DISEOS DEL PTO
PREVENCIN
DESCRIPCIN DE LA MEDIDA
El concesionario minero deber armonizar la planeacin de los Programas y Obras de Trabajo para la explotacin, con las consideraciones ambientales de prevencin del deterioro de los ecosistemas en el rea de influencia.
Por tal razn, en la planeacin para la construccin y montaje de la infraestructura minera, el concesionario
tendr en cuenta las restricciones que establece el artculo 35 de la Ley 685 de 2001, y otros aspectos ecolgicos
como la sensibilidad ambiental del ecosistema, de acuerdo con la zonificacin ambiental que se establezca.
Para realizar, de una manera lgica, la planificacin y el manejo ambiental de un proyecto minero se requiere
fundamentalmente tener claridad y conocimiento de la naturaleza y las implicaciones de las actividades propias
del proyecto; as como de las obligaciones y responsabilidades de carcter ambiental que se derivan de su ejecucin. Por lo tanto, cada proyecto minero debe tener una organizacin a su interior, que tenga claros los procesos
y componentes de su planificacin ambiental y su ejecucin, y considere la posibilidad de evaluarlo peridicamente con el objeto de mejorarlo y hacerlo cada vez ms eficiente. Esta forma de trabajo se conoce como
Sistema de Gestin (o Manejo) Ambiental - SGA.
La gestin ambiental de todo proyecto minero se apoyar en algunos principios, entre los que se destacan los
siguientes:
Optimizacin del uso de los recursos. Previsin y prevencin de impactos ambientales. Control de la capacidad
de absorcin del medio de los impactos o control de la resistencia del sistema. Ordenacin del territorio (MMA
& MINERCOL, Gua Ambiental Carbn: Exploracin, 2001). La gestin ambiental tiene adems cuatro etapas, de naturaleza cclica que son: planear, hacer, verificar y actuar. Figura 7.1.
PLANEAR
ACTUAR
Figura 7. 1 Etapas para la actuacin en la Gestin Ambiental
VERIFICAR
72
HACER
Adems de los principios y etapas que se contemplan para la gestin ambiental de todo proyecto minero, se
tienen cinco componentes que son: POLTICAS Y NORMATIVIDAD, ANLISIS AMBIENTAL, MEDIDAS
DE MANEJO AMBIENTAL, MONITOREO Y SEGUIMIENTO Y EVALUACIN Y MEJORAMIENTO. El
COMPROMISO es el eje central de estos componente porque aclara las responsabilidades ambientales del
proyecto, y garantiza el xito de las gestiones que se adelanten para mejorar las condiciones ambientales en las
que se desarrolla la actividad. Los componentes se relacionan en la figura 7.2 y se detallan a continuacin.
- POLTICAS Y NORMATIVIDAD: El Proyecto Minero necesita definir su poltica y los objetivos ambientales.
El establecimiento de una poltica ambiental es una manera de hacer explcito el compromiso de la concesin
minera con el cumplimiento de la normatividad y con la adopcin de los mejores estndares de gestin
ambiental, en concordancia con la viabilidad tcnica y econmica de la actividad. La poltica ambiental debe
ser divulgada, conocida y aplicada por todos los niveles del proyecto minero. Se ajustar en la medida en que
las condiciones de desarrollo institucional o cambios importantes en el entorno, as lo precisen.
- ANLISIS AMBIENTAL: La etapa de planificacin y anlisis ambiental como parte del SGA requiere la
precisin del conocimiento del entorno. Este comprende la descripcin de las caractersticas ambientales del
rea a intervenir, la identificacin del estado actual de las componentes del medio biofsico (atmsfera, agua,
suelo, vegetacin, fauna, y paisaje) y del medio socioeconmico, y la identificacin de reas ambientalmente
sensibles, crticas, o protectoras. El anlisis ambiental requiere adems la descripcin del proyecto, en lo que
se refiere a sus componentes estructurales y funcionales, las fases de desarrollo y las alternativas para su
ejecucin. Por ltimo, se debe precisar la evaluacin ambiental, en la que se identifican cada uno de los
impactos generados por las actividades del proyecto.
Figura 7.2 Estructura tpica del sistema de gestin ambiental

(Fuente: MMA & MINERCOL, Gua Ambiental Carbn: Exploracin, 2001)
73
- MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL: Para la ejecucin de las medidas de manejo ambiental es necesaria una
estructura orgnica y funcional articulada a la organizacin del proyecto minero, con el fin de definir las
instancias de direccin, coordinacin y ejecucin del SGA, as como la asignacin de responsabilidades y el
establecimiento de lneas de direccin e interaccin. Una vez definida la estructura organizacional y, teniendo como referencia los objetivos del PMA, podrn asignarse recursos, establecerse procedimientos, flujos de
comunicacin, y controles operativos, y definirse los sistemas de soporte para cada nivel de la organizacin
del SGA.
Tambin es necesario que se dote al SGA de los recursos humanos, fsicos y financieros para el logro de los
objetivos propuestos. El aprovisionamiento de recursos deber estar soportado en presupuestos elaborados
con base en las actividades a ejecutar y sus requerimientos de personal, materiales, equipos, insumos y otros.
- MONITOREO Y SEGUIMIENTO: Se har un programa de monitoreo que comprende la evaluacin sistemtica de los componentes ambientales, con el fin de conocer su evolucin y revisar las medidas de manejo
ambiental, para anticipar el control de comportamientos anmalos y confrontar el cumplimiento de la
normatividad ambiental. Igualmente se recomienda, como parte del proceso de seguimiento, y de conformidad con su duracin y la extensin del rea a investigar, la realizacin peridica de Auditorias Ambientales
para determinar si el Sistema de Gestin Ambiental ha sido implementado y mantenido de acuerdo a lo
planeado.
- EVALUACIN Y MEJORAMIENTO: La evaluacin de la gestin ambiental implica la revisin y el mejoramiento de los planes y programas ambientales que conforman el SGA. Se recomienda que la empresa, con
una frecuencia acorde a la duracin y tamao del proyecto, proceda a: revisar los objetivos y metas ambientales, revisar el desempeo de sus planes y programas, y analizar y adoptar las recomendaciones generadas a
raz de las auditorias ambientales. Con base en lo anterior analizar la necesidad de ajustar los planes y
programas ambientales para adaptarlos a probables cambios en la legislacin ambiental, las expectativas y
requerimientos socioeconmicos del sector minero, los avances en la ciencia y la tecnologa, las lecciones
aprendidas en incidentes ambientales y las recomendaciones contenidas en reportes y comunicaciones.
El mejoramiento se alcanza mediante la continua evaluacin del desempeo de los planes y programas ambientales, comparndolos contra los objetivos y metas, con el propsito de identificar oportunidades de
ajustes y determinar la causa de las deficiencias.
reas que se deben descartar, o evitar, para la construccin, montaje, y trabajos relacionados con la explotacin
Sitios con pendientes excesivas, propensas a la erosin
Zonas de riesgo definidas por los entes territoriales
Zonas boscosas primarias e intervenidas de alta importancia ecolgica
reas de uso recreativo.
reas de valor paisajstico, histrico, cultural y de importancia arqueolgica.
reas donde se localicen asentamientos humanos, que impliquen desplazamiento de poblacin
Territorios de grupos tnicos.
Sitios con humedad excesiva e inestables
La planeacin ambiental para la ejecucin del PTO tambin tendr en cuenta los aspectos especficos para la
seleccin de sitios ptimos para construccin, montaje y explotacin, incluyendo las obras de infraestructura y transporte. En la planeacin para el montaje del proyecto minero se tendrn en cuenta las siguientes
consideraciones:
74
CME - 07 - 02
CONSTRUCCIN, MONTAJE Y EXTRACCIN
PREVENCIN
MOMENTO DE EJECUCIN
TIPO DE MEDIDA
Abastecimiento de Agua
Se debe definir y dotar al proyecto de un sistema de abastecimiento de agua potable e industrial en cantidades
adecuadas durante las diferentes fases de ejecucin del proyecto. El suministro de agua potable debe garantizarse para todas las personas que vayan a ocupar las instalaciones del proyecto minero. De igual forma, el suministro
de agua industrial debe atender las necesidades para el lavado del equipo pesado, aseo de oficinas e instalaciones, riego de jardines y sembrados, y actividades propias de la explotacin minera. Se debe realizar un estimativo
del volumen total de agua, tomando como base un consumo promedio por persona y teniendo en cuenta las
condiciones locales y las necesidades reales industriales, con el fin de garantizar un suministro adecuado del
lquido en trminos de calidad y cantidad requeridos.
Se deber hacer un inventario de las posibles fuentes de captacin de agua. La exploracin de fuentes de abastecimiento incluye cuerpos de agua superficial o subterrnea y aguas corrientes o estticas. En la fuente seleccionada
se har un aforo de caudal en uno ms sitios de captacin posible. Si se trata de acuferos, se har una valoracin de la capacidad de suministro, de acuerdo con las caractersticas de la formacin geolgica y tipo de acufero,
susceptible de ser aprovechado. Se har una revisin de los registros histricos de caudal (si existen), o en su
defecto, se har por extrapolacin, con el fin de establecer el rgimen anual e interanual de caudales.
En el caso de utilizar como fuente de agua potable un sistema de tratamiento propio, se realiza un muestreo de
aguas para su anlisis fsico, qumico y bacteriolgico, con el fin de establecer las probabilidades de utilizacin
de stas para su potabilizacin. El muestreo servir de base para la realizacin del diseo conceptual del sistema
de abastecimiento de agua potable, considerando: fuente y sistema de captacin, unidades de tratamiento, y
sistema de almacenamiento y distribucin. As mismo, de acuerdo con los volmenes de agua requeridos y los
resultados del muestreo, se selecciona el sistema de potabilizacin ms adecuado.
Cualquiera que sea el sistema seleccionado, deber proveerse, en todo caso, de un mtodo para el tratamiento de
lodos provenientes de las extracciones o purgas efectuadas en la decantacin (cuando sta exista), y del lavado
de los filtros de la planta.
Se realizarn los diseos de ingeniera para la captacin, conduccin, potabilizacin, almacenamiento y red de
distribucin del agua. Los criterios a considerar para el diseo del sistema de potabilizacin sern: el perodo de
diseo (vida til de estructuras y equipos y posibles extensiones y readecuaciones), la poblacin de diseo
(nmero de personas requeridas para la ejecucin del proyecto minero), el flujo de diseo (caudales mnimos
que suplan las necesidades del proyecto minero), el manual de operacin del sistema (que incluir rutinas de
supervisin, mantenimiento de las reas de captacin, fuentes de abastecimiento y de infraestructura de tratamiento y distribucin), el programa de control de calidad del agua (sitios de muestreo y formas de anlisis,
basados en las normas de calidad del agua) y la asignacin de responsabilidades (funcionarios responsables y sus
funciones claramente definidas en la ejecucin de la gestin ambiental del manejo del agua). En el caso de las
75
aguas industriales se determinar el tipo de almacenamiento y, si se requiere tratamiento, se realizarn los

respectivos diseos. La figura 7.3 muestra las fases operativas en una planta de tratamiento de agua potable.
Dichas fases debern tenerse en cuenta para los diseos de ingeniera, manejo y control.
Figura 7.3 Diagrama de una planta de potabilizacin de agua con un alto contenido de Slidos Suspendidos y Slidos
Sedimentables. Fuente: Manual Tcnico del Agua. Degremont, Espaa 1979, citado en MMA & MINERCOL, Gua
Ambiental Carbn: Minera a Cielo Abierto. 2001
CME - 07 - 03
Manejo de Aguas Lluvias
TIPO DE MEDIDA
Patios de Acopio
PREVENCIN, CORRECCIN
Y MITIGACIN
MOMENTO DE EJECUCIN
Las aguas lluvias se deben manejar prioritariamente a travs de su control y conduccin en lugares crticos,
mediante la construccin y mantenimiento de obras de drenaje como cunetas, entre otras. Simultneamente, se
debe realizar una campaa de capacitacin y difusin para desarrollar la conciencia de las personas relacionadas
con el proyecto minero, sobre la necesidad del manejo adecuado de los recursos hdricos y el medio ambiente.
Para el manejo de las aguas de escorrenta del campamento se tendrn en cuenta los siguientes principios bsicos:
Los campamentos deben ubicarse de manera que no obstruyan la red natural de drenaje del rea donde se
construye, o si es necesario para el proyecto, conducir dichas redes de manera adecuada.
Las aguas lluvias que caen sobre el campamento tendrn un sistema de manejo independiente que evite su
contaminacin, y sern dispuestas directamente al ambiente.
Para garantizar el correcto manejo de las aguas lluvias, especialmente en zonas de ladera, se construir un
canal interceptor sobre el permetro de la instalacin. La figura 7.4 muestra cunetas tpicas.
76
0.50
0.50
0.50
0.05
0.05
0.5
0
0.5
0
0.10
18
0.1
0
90
ALTURA 30 cm
Hormign: 0.138 m3/ml
M. GRAN: 0.11 m3/ml
CUNETA TRAPEZOIDAL
Material granular
Relleno en Tierra
ALTURA 30 cm
Hormign: 0.138 m3/ml
M. GRAN: 0.11 m3/ml
Grava
CUNETAS EN V
Tubera PVC
Filtros
Figura. 7.4 Esquema Tpico de Obras de Drenaje - Fuente: Gua Ambiental para Redes de Distribucin
CME - 07 - 04
Patios de Acopio
PREVENCIN, CORRECCIN
Y MITIGACIN
MOMENTO DE EJECUCIN
TIPO DE MEDIDA
Manejo de Aguas Residuales Domsticas
El manejo y control de las aguas residuales domsticas se realiza para el campamento base; se plantean
como sistemas de tratamiento la utilizacin de un tanque sptico con campo de infiltracin (tabla7-1 y
figura 7-5), un pozo de absorcin, un filtro en grava u otro sistema que permita el manejo adecuado de
aguas residuales.
Si existen aguas residuales industriales o mineras, el conscesionario determinar, de manera particular, su manejo.
Los sistemas de tratamiento de las aguas residuales deben construirse antes de habitar el campamento. Para la
seleccin del sistema a emplear se debe tener en cuenta:
Caractersticas del lugar en el cual se va a instalar el sistema de tratamiento (geogrficas, pendientes, potencial de inundacin, estructuras existentes, paisaje, entre otros).
Capacidad de asimilacin hidrulica: se refiere a la capacidad del terreno para captar agua. Esta capacidad
depende de la permeabilidad del estrato subyacente, de la situacin y pendiente del nivel fretico, de la
pendiente de la superficie del terreno y de las caractersticas hidrulicas del lugar.
77
Necesidades de tratamiento de las instalaciones: En trminos generales estos sistemas brindan un tratamiento
primario al agua residual domstica, con un alto grado de tratamiento de DBO, slidos suspendidos y coliformes.
Diseo del sistema de tratamiento: se basa en la capacidad de asimilacin del suelo y los caudales producidos en
las instalaciones. Los caudales de diseo se estiman con base en la ocupacin prevista de la estacin de servicio
y las caractersticas de consumo de agua. Si no se conocen datos reales del consumo de agua por persona se
puede emplear un valor base de 210 litros/persona/da.
En la primera etapa del sistema de tratamiento se utiliza una trampa de grasas que permite hacer remocin de
las mismas (tabla 7-2 y figura 7-2). Con el efluente resultante se pasa a la estructura sptica seleccionada, en la
cual se llevan procesos de digestin y decantacin de aguas. Mediante un digestor percolador de lecho fijo (filtro
anaerbico)en donde se produce la descomposicin final de materia orgnica. Finalmente el efluente del filtro
pasa por un campo de infiltracin y lo dispone en el suelo mediante una serie de zanjas convenientemente
localizadas donde el agua se percola permitiendo su oxidacin y disposicin final.
A continuacin se presenta la descripcin de tratamiento de aguas residuales que incluye trampa de grasas,
tanque sptico y filtro anaerbico, (Figura 7.6) tomada de la gua de Exploracin para Carbn, 2001.
TRAMPAS DE GRASAS
Funcin: Permitir por medio de una cmara en la parte superior de la caja, la separacin de grasas y su posterior
remocin por flotacin.
Diseo: La trampa se disea segn el nmero de personas servidas. En la Tabla 7-2 se muestran algunas dimensiones tipificadas.
Tabla 7.1. Dimensiones de trampas de grasas
0,50
0,50
0,55
10
20
30
A (m)
No. PERSONAS
DIMENSIONES APROXIMADAS -TRAMPA DE GRASASB (m)

0,45
0,50
0,55
H (m)
0,75
0,80
0,85
POBLACIN
Figura. 7.5 . Tanque

sptico (MMA &
MINERCOL, Gua
Ambiental Carbn:
Carbn, 2001.)
La construccin de estructuras spticas debe realizarse de acuerdo a estndares de calidad, de forma que garanticen resistencia a compresin, corrosin e impermeabilizacin. Debe construirse en concreto, con base en
recebo convenientemente compactado y con grosor y espesor adecuados.
78
TANQUE SPTICO
Funcin: En cmaras separadas del tanque se llevan a cabo la digestin y la decantacin del efluente. El perodo
de retencin est comprendido entre 1 y 3 das, durante los cuales, los slidos se sedimentan en el fondo del
tanque. All tiene lugar una digestin anaerbica, ayudada por una gruesa capa de espuma que se forma en la
superficie del lquido. Se logra as la retencin de slidos biodegradables contenidos en el material orgnico.
Diseo: En el Tabla 7-2 se presenta el dimensionamiento bsico segn el nmero de personas servidas, y en la
Figura 7-5 se muestra un esquema del mismo. Para el diseo de tanques spticos en campamentos se tiene un
caudal de diseo bsico de 95 Litros/persona/da.
Dimensiones recomendadas
Largo
L1 (m) L2 (m)
1.3
0.6
1.3
0.7
Ancho
A (m)
0.7
0.9
1.0
Nominal del tanque

(Litros)
1500
2250
3000
Hasta 10
20
30
Capacidad lquida
Profundidad
LquidaD (m) Total H (m)
1.2
1.5
1.3
1.6
Capacidad total
Litros
2000
2880
No. de
Personas
Tabla 7-2 . Diseo de tanques spticos para campamentos
FILTRO ANAERBICO
Funcin: Permite la descomposicin final de la materia orgnica carboncea.
Diseo: El filtro anaerbico es un tanque de concreto o ladrillo, alimentado por el fondo a travs de una cmara
difusora. El efluente entra a travs de esta y sube por entre los intersticios dejados por el agregado, formando
una pelcula biolgicamente activa que degrada una parte importante de la materia orgnica. Con este sistema,
la eficiencia en remocin de DBO5 es altamente dependiente de la temperatura, que en general podra ser del
orden de 70%.
Para el dimensionamiento de la unidad se usar un volumen unitario de filtro de 0,05 m3 por habitante servido,
o los valores de la tabla 7-3.
Tabla 7-3. Dimensionamiento del filtro anaerbico
0.70
0.90
1.00
1.20
1.85
2.50
0.60
0.60
0.60
Profundidad
h (m)
0.50
1.00
1.50
Largo
L (m)
10
20
30
Ancho
A (m)
Volumen
(m3)
No. de personas
El filtro tendr una capa de fondo de 40 cm de grava gruesa y una capa superior de arenas gruesas y gravas finas
de 10 cm de espesor. En consecuencia, la profundidad del lecho ser de 0,60 m.
Las dimensiones para el filtro anaerbico se presentan en el Tabla 7-4. En la Figura 7-6 se muestra un esquema
del mismo.
79
Figura. 7.6 . Filtro anaerbico
CAMPO DE INFILTRACIN
Tabla 7-4 . Dimensionamiento de reas de infiltracin
0.060
0.050
0.040
10
20
30
10
20
30
10
20
30
10
20
30
Caudal
(m3/da)
0.95
1.90
2.85
0.95
1.90
2.85
0.95
1.90
2.85
0.95
1.90
2.85
0.030
No. de personas
Tasa de infiltracin
(m3/m2 - da)
Funcin: Percolar en el subsuelo el efluente a tratar, permitiendo as su oxidacin y disposicin final. El rea de
infiltracin se calcula en metros cuadrados de suelo, segn el caudal efluente del tanque sptico, se considera
que la percolacin. Se lleva a cabo en una zanja de seccin rectangular y que se produce en la base cuando se
utiliza como infiltracin, para lo cual se toman en cuenta los valores de la tabla 7.4
80
rea de infiltracin
(m2)
31.7
63.3
95.0
23.8
47.5
71.3
19.0
38.0
57.0
15.8
31.7
47.5
CME - 07 - 05
Manejo de Aguas Residuales Industriales
TIPO DE MEDIDA
Patios de Acopio
PREVENCIN, MITIGACIN,
CORRECCIN Y CONTROL
MOMENTO DE EJECUCIN
Las medidas generales para el manejo de aguas residuales industriales estn relacionadas con la racionalizacin
del consumo del agua para la disminucin de los caudales, los requerimientos legales de remocin de contaminantes, y la capacidad de asimilacin de la corriente receptora. No podrn verterse o dejar que se infiltren
residuos lquidos industriales sin tratar en cuerpos de agua naturales, superficiales o subterrneos. Por lo tanto,
se identificarn las actividades y sitios que generen aguas residuales industriales, y se disearn las sistemas de
tratamiento adecuados.
El diseo de sistemas de tratamiento de aguas residuales industriales tendr en cuenta las caractersticas de los
efluentes. Podrn utilizarse mtodos sedimentadores, desarenadores o por enfriamiento, entre otros. Para minimizar el vertimiento, el diseo contemplar el reuso, la recirculacin y la implementacin de campaas de
educacin ambiental que enfaticen en la racionalizacin del uso del agua, los disolventes y las sustancias
desengrasantes.
As mismo debe realizarse una ubicacin apropiada para los lugares de vertimiento, identificando primero las
captaciones que existan para consumo humano, para riego agrcola y para ganado. El control para los vertimientos
lquidos industriales se harn con base en el control de slidos y temperatura, pues son los parmetros de mayor
importancia en la industria minera.
Las aguas residuales industriales vienen acompaadas de elementos slidos. Dichos elementos se controlarn
por medio de desarenadores y sedimentadores.
El control de residuos lquidos especiales, corresponde ms al manejo preventivo y al ciclo de vida de los mismos, que a diseos especficos. Las aguas residuales generadas en los talleres o en lavaderos de vehculos y
maquinaria debern recibir un tratamiento primario por desarenado, retencin de aceites, grasas y flotantes en
general, antes de ser dispuestas o vertidas. Tambin deben tenerse en cuenta los perodos de almacenamiento,
transporte, sealizacin e identificacin de los residuos lquidos especiales; dado que, frente a una mala programacin las aguas residuales se vern cargadas de gran cantidad de estos.
Los sitios para almacenamiento de residuos lquidos especiales debern estar protegidos de la afluencia de las
aguas lluvias y por fuera de las reas inundables. Deben estar bien ventilados, dotados de extintores adecuados,
alejados de instalaciones industriales, subestaciones elctricas y de la disposicin de residuos slidos. Deben ser
de fcil y rpido acceso y el piso debe ser duro e impermeable. El almacenamiento de todos los residuos lquidos
especiales debe ser controlado.
81
Los residuos que no puedan ser reciclados o reutilizados podrn ser dispuestos para combustin en el horno, ya
sea por el quemador principal o por sistemas auxiliares, puros o en mezclas, cumpliendo el porcentaje de mezcla
autorizado en las normas vigentes.
Cuando se presenten derrames de estos residuos se preferir el uso de materiales absorbentes para su control y
recoleccin. Se podr utilizar caliza y otra materia prima seca, triturada o molida, la cual se podr reintegrar al
proceso o disponer como residuo slido.
Los recipientes que hayan contenido residuos especiales no podrn ser utilizados para almacenar otras sustancias, principalmente agua o alimentos. Estos recipientes pueden ser utilizados para almacenar otros residuos
lquidos, o destinados a la recoleccin o almacenamiento temporal de residuos slidos o cuerpos moledores,
entre otros. Los lquidos resultantes de la limpieza de estos, debern ser dispuestos como residuos lquidos
especiales.
El manejo de combustibles y lubricantes puede ser fuente de residuos lquidos especiales; por lo tanto debern
tener la identificacin respectiva; y ser confinados cuidadosamente para evitar derrames. El almacenamiento se
har en tanques, elevados o enterrados, protegidos de la corrosin, contarn con las estructuras de soporte
adecuadas, estarn diseados para contener los volmenes especificados, en cantidades ptimas, a las presiones
establecidas por la normatividad vigente y dotados de elementos para contencin y recuperacin de derrames.
CME - 07 - 06
EXPLOTACIN, CIERRE Y ABANDONO
PREVENCIN, CORRECIN
Y MITIGACIN
MOMENTO DE EJECUCIN
TIPO DE MEDIDA
Manejo de Aguas Residuales Mineras
La explotacin de minerales frecuentemente origina reacciones qumicas. Los que entran en contacto con el
agua como la pirita y otros minerales inestables de azufre presentes en los estriles de los yacimientos, generan
un proceso acelerado de oxidacin, que da como resultado final la acidificacin del agua. Por otra parte, los
drenajes mineros arrastran partculas de otros compuestos, que aumentan la turbidez de las aguas receptoras,
alterando los procesos fotosintticos de las plantas acuticas, especialmente en ambientes lacustres.
El drenaje minero subterrneo generalmente contiene componentes orgnicos como grasas, aceites y solventes,
que provienen en su mayora de mquinas y equipos utilizados en la actividad minera, y componentes qumicos
disueltos como sales, cidos minerales y metales, que pueden presentar algn grado de toxicidad, y que no se
degradan naturalmente, pudiendo contaminar las fuentes de agua. Adems, las fallas o fracturas en la roca
inducidas por la minera pueden hacer que las aguas subterrneas o freticas, que alimentan manantiales de
aguas superficiales, encuentren senderos entre las diferentes capas freticas, presentndose sitios de afluencia
parcial o total de stas aguas hacia la mina, haciendo disminuir o desaparecer los manantiales. Por esta razn,
debe considerarse un manejo especial de las aguas residuales de minera, teniendo en cuenta las siguientes
medidas:
82
- Se debe realizar una caracterizacin previa del yacimiento y de los componentes de los estriles para prever la
posible formacin de aguas cidas.
- Los sitios de entrada de agua, bocaminas y bocavientos, activos y abandonados, grietas por subsidencia,
aguas lluvias y aguas de escorrenta, corrientes superficiales y subsuperficiales, deben ser considerados como
canales de acceso del agua a los frentes de trabajo y como mecanismos de transporte de partculas en suspensin de metales pesados, azufre disuelto y algunos iones metlicos en solucin.
- Los drenajes mineros se deben realizar preferiblemente por bombeo o con otro mtodo que minimice el
arrastre de sedimentos.
- El sitio de escombros y estriles debe contar con un sistema de recoleccin y tratamiento de las aguas de
escorrenta que hayan entrado en contacto con ellos, antes de ser vertidas a un cuerpo de agua o de infiltrarlo
en el suelo.
- Las aguas de escorrenta que hayan transitado sobre materiales estriles, apilamientos de mineral, y las provenientes de los drenajes mineros deben ser interceptadas y conducidas a sistemas de tratamiento mediante
canales hechos en tierra o impermeabilizados. Figura 7.7
FIGURA 7.7 Interceptacin de aguas por canales

Fuente: Instituto Tecnolgico Geominero de Espaa, 1989.
Citado en MMA & MINERCOL, Gua Ambiental Carbn: Minera Subterrnea, 2001.
Los yacimientos que contienen materiales reactivos, que favorecen la formacin de aguas cidas se deben
cubrir por medio de coberturas o sellos de baja permeabilidad, como suelos de textura fina, arcillas o limos, y
materiales sintticos, de polietileno o neopreno. Figura 7.8.
83
Figura 7.8. Sellamientos y cubrimientos. Fuente: ECOCARBON, 1997.
Figura 7.9 Etapas de neutralizacin convencional con cal. Fuente: ECOCARBON, 1997
84
- Para el tratamiento de los drenajes mineros cidos, es necesario aplicar una tcnica de neutralizacin. La ms
utilizada y ms aplicable a la minera, especialmente la subterrnea, es la adicin de cal, por su bajo costo y
alta eficiencia.
Esta tcnica se realiza en cinco etapas de tratamiento: homogeneizacin, mezcla, aireacin, sedimentacin y
disposicin final del lodo de desecho. Figura 7.9.
- Para facilitar el tratamiento es conveniente que el bombeo del agua de la mina se realice de forma constante,
y que la capacidad de almacenamiento permita manejar el volumen producido en, por lo menos, tres das de
operacin.
- La cal se puede agregar en suspensin lquida, lo cual hace necesario un sistema de alimentacin, compuesto
de un bomba que alimenta un dosificador que a su vez, inyecta la cal al agua.
En el almacenamiento, tcnica que elimina la alimentacin, los requerimientos de cal son menos de 0.1 Kg/
1000l, para minas con drenajes con pH entre 3.5 y 5.0. Figura 7.10
- Tambin se puede adicionar cal seca o hidratada
Figura 7.10. Tanques de neutralizacin. Fuente: ECOCARBON, 1997.
Para el tratamiento de los slidos en suspensin del drenaje minero, se proponen sedimentadores a gravedad
mediante el almacenamiento temporal del agua. Estos pueden ser pozos, tanques o lagunas, cuya condicin
principal es que deben tener una baja velocidad de flujo que permita la sedimentacin de los slidos en suspensin. Figura 7.11
85
Figura 7.11. Tipos de sedimentadores. Fuente: Instituto Tecnolgico Geominero de Espaa, 1989. citado en
(MMA & MINERCOL, Gua Ambiental Carbn: Minera Subterrnea, 2001)
El tratamiento de los slidos disueltos y la estabilizacin del pH, se logra mediante la aireacin del drenaje
minero para favorecer la oxidacin. Esto se puede lograr haciendo correr el agua a travs de las pendientes en
cascadas artificiales, con lechos de roca caliza de diferentes tamaos. Figura 7.12
Figura 7.12. Cascadas de aireacin y correccin de pH. Fuente: ECOCARBON, 1995.
86
- El sistema de tratamiento y el vertedero final deben estar localizados dentro de la propiedad minera, y ubicados donde menor interferencia causen a la operacin y donde se evite el contacto con los mineros.
- Otros factores a considerar son: la topografa, la cobertura vegetal y la cercana al deposito de explotacin.
- Es necesario hacer el mantenimiento de estos sistemas de tratamiento. Por lo tanto mensualmente debe
revisarse que el sistema no presente fugas o infiltraciones y semestralmente se deben retirar los sedimentos
de las pocetas de neutralizacin y sedimentadores.
CME - 07 - 07
Manejo de Cuerpos de Agua

MOMENTO DE EJECUCIN
TIPO DE MEDIDA
Patios de Acopio
CORRECIN Y CONTROL
La mayora de las actividades del proyecto minero tienen efectos negativos, directos e indirectos, sobre la cantidad y calidad de los cuerpos de aguas superficiales y subterrneas. Es casi inevitable el uso de bienes y servicios
de los cuerpos de agua para cualquiera de las etapas de la actividad minera, lo que implica, un manejo preventivo, controlador, mitigador y correctivo. Para el desarrollo de un sistema de manejo se tomarn las siguientes
medidas:
El diseo de los sistemas de drenaje tendr en cuenta la permeabilidad natural del terreno, la tendencia general
del drenaje natural, la topografa, la intensidad y frecuencia de la precipitacin pluvial, las reas de afluencia y
los tiempos de concentracin
Para el clculo de la geometra y capacidad de los sistemas de evacuacin, se utilizar tiempo de retorno de 10
aos en minera y de 50 aos en construcciones permanentes.
- La red de vas, obras o actividades temporales o de bajas especificaciones, podr estar podr estar construida
en tierra o en suelo cemento y/o con elementos prefabricados y materiales disponibles en el sitio. La red de
drenaje deber ser modificada a medida que avance la excavacin, de acuerdo con los resultados del seguimiento y monitoreo ambiental.
- Cuando sea necesario el paso permanente de corrientes superficiales, se requerir el diseo de las construcciones o instalaciones de estructuras hidrulicas para garantizar el flujo del agua y minimizar la alteracin de los
cauces y la hidrulica de la corrientes.
- El lavado de vehculos, al igual que la reparacin, se realizar en sitios apropiados dentro del campamento,
evitando los lechos de las corrientes de aguas y su afectacin por este motivo.
87
- Todo descole deber estar provisto de una estructura mnima de disipacin para no afectar las estructuras de
captacin de aguas para consumo humano.
- El manejo de las aguas requiere de medidas especficas de control, que incluye la adecuacin de obras civiles
de proteccin y el desarrollo de un programa de seguimiento a los parmetros fsico qumicos y biolgicos
que describen la calidad del agua. Tales medidas son:
- Para el manejo de las aguas de escorrenta en la construccin de obras de infraestructura y en las operaciones
mineras, se construirn cunetas y sedimentadores en tierra o se utilizar tubera o mangueras.
- La proteccin de riberas se har con elementos adecuados a las condiciones particulares de cada corriente. Se
podrn tener, entre otros, barreras, diques y tetrpodos, construidos en suelos cemento, llantas o concreto. El
concesionario minero har los esquemas de corte vertical de las estructuras a implementar
- El diseo de las estructuras de paso deber ajustarse a la capacidad de soporte y dems caractersticas del
suelo, la carga, los flujos, el tipo de equipos y las caractersticas hidrulicas de la corriente. Estas estructuras
corresponden, entre otros, a alcantarillas, pontones, bateas, puentes fijos o mviles, vaciados o prefabricados, en concreto o metal. Para el diseo de las obras hidrulicas en vas se aplicarn las normas del Ministerio
de Obras Pblicas.
- Las estructuras debern ser inspeccionadas peridicamente y cuando sea del caso se aplicar mantenimiento
de limpieza y reparaciones.
- Las medidas de restauracin de cuerpos de agua incluyen:
- Manejo de corrientes de agua con formas naturales, evitando rectificaciones o canalizaciones innecesarias.
Esta forma de manejo contribuye a aumentar los procesos de recuperacin natural de cauces, y a una
recolonizacin ms rpida por especies del bosque.
- Los afloramientos de agua identificados en el rea como de importancia ecolgica o de consumo, sern
revegetalizados con especies nativas recomendadas por expertos.
Cuando sea inevitable la ocupacin y utilizacin de afloramientos de agua para los proyectos de la actividad
minera, se presentar una propuesta de sustitucin del impacto causado. Esta ser concertada con la autoridad
ambiental competente.
Adems del manejo directo de los cauces y cuerpos de agua, superficiales y subterrneos, de corriente y estticos, es importante que tenga en cuenta lo siguiente:
- En los sitios de cruce con corrientes de agua, asegurar que el cauce est libre de material vegetal que se haya
removido o se haya cado durante la ejecucin de las obras.
- Esparcir el material vegetal removido lejos de las mrgenes hdricas, para que ste se incorpore al ciclo de
descomposicin biolgica.
- Evitar el almacenamiento de materiales cerca de cuerpos de agua y en sitios de moderada a alta pendiente
(>12%), para evitar la escorrenta.
- Disponer el material estril producto de las excavaciones y/o cortes en los alrededores del sitio en forma tal
que no interrumpa los drenajes naturales.
88
CME - 07 - 08
Manejo de Material Particulado y Gases
TIPO DE MEDIDA
Cargue y Transporte
Patios de Acopio
CORRECCIN Y CONTROL
MOMENTO DE EJECUCIN
El material particulado producido en la actividad minera, se genera durante la extraccin a cielo abierto, la
manipulacin del mineral extrado, el transporte por vas sin asfalto, o en la remocin de tierras. El material
particulado emitido, conocido comnmente como polvo, se presenta en tamaos que varan entre 1 y 1000 m
y su composicin qumica cambia de acuerdo a las caractersticas del material del cual se desprende. Debido a su
densidad y a la velocidad de sedimentacin se deposita sobre la vegetacin y en la superficie terrestre por la
accin de la gravedad.
El polvo causa serias molestias a las personas que se encuentran expuestas a los niveles de inmisin habituales
de una explotacin minera, y puede desencadenar en ellas enfermedades tales como la silicosis y la asbestosis.
De igual forma, puede ocasionar molestias a las comunidades que se encuentran dentro del rea de influencia de
la operacin, pues la calidad del aire respirable. La vegetacin se afecta seriamente porque la deposicin de polvo
sobre su superficie foliar, obstruye su capacidad de intercambio gaseoso y de captacin lumnica, lo que incide
directamente en una baja en la actividad fotosinttica.
MEDIDAS DE PREVENCIN Y CONTROL
Frente a los problemas ambientales que causan los materiales particulados y la emisin de gases, se podrn en
marcha las medidas preventivas, mitigadoras y correctoras, planeadas que sean necesarias, De acuerdo a las
condiciones de cada proyecto se implementar el monitoreo y el sistema a emplear.
1. Planear la ubicacin de patios de acopio y reas de servicio (infraestructura de soporte) en sitios estratgicos
que queden por fuera del rea de influencia de las fuentes de emisin de polvo, utilizando como criterio
bsico la direccin dominante de los vientos. Esta actividad deber ejecutarse durante la fase de desarrollo del
proyecto.
2. Durante la preparacin de la voladura se debern retirar de la superficie los detritus de la perforacin y,
utilizar para el retacado, material granular de prstamos, tacos de arcilla o tacos hidrulicos, si se trata de
barrenos especiales.
3. Para el trnsito de vehculos (camiones, equipo pesado y vehculos de servicio) se implementarn mtodos de
control de velocidad (sealizacin, instrucciones y reductores de velocidad), campaas educativas para las
personas vinculadas al proyecto minero, incluso el personal directivo; y riego de vas y minerales expuestos al
viento De ser posible se adicionarn estabilizantes qumicos (agentes humificadores, sales higroscpicas y
agentes creadores de costra superficial) o se colocarn lminas filtrantes sintticas (geotextiles). En la tabla
7.5 se presenta la sntesis de algunas medidas de prevencin contra la emisin de polvo segn la fuente.
89
MEDIDAS
FUENTE
Escombreras
Instalacin de barrera mecnica/fsica o presin negativa de cierre

Implementacin de inyectores de agua con o sin espuma
Instalacin de captadores de polvo (ciclones, filtros y precipitadores
electrostticos)
Puntos de transferencia y
manipulacin de mineral
Humectacin de pilas
Cubrimiento de pilas
Instalacin de barreras rompevientos para patios de acopio
Aplicacin de agentes qumicos que forman costras superficiales
Pilas de minerales
Mantenimiento continuo de las vas.

Regulacin de la velocidad de circulacin de vehculos
Revegetacin de reas adyacentes a las vas de transporte
Limitacin de los cruces de vas
Reduccin del nmero de tajos con voladuras
Sustitucin de los camiones por bandas transportadoras
Reduccin del tiempo entre las fases de explotacin y restauracin
Vas
Instalacin de pantallas rompevientos

Implantacin de vegetacin
Empleo de estabilizadores
Tabla 7.5 Medidas de prevencin y de control segn fuentes de emisin.

(Adapatado de la Gua Ambiental: Carbn Mineria a Cielo Abierto. MMA, 2001)
CME - 07 - 09
Manejo del Ruido
TIPO DE MEDIDA
Remocin de Estriles (minera a cielo abierto)
Extraccin del Mineral (minera a cielo abierto)
Cargue
Transporte
Patios de Acopio
PREVENCIN Y MITIGACIN
MOMENTO DE EJECUCIN
Existen tres maneras diferentes de reducir el ruido: disminuir la fuerza de la fuente con el rediseo o reemplazo,
modificar la ruta de propagacin con el uso de pantallas, encerramiento, etc. y proteger o aislar al receptor. El
mtodo ms efectivo y utilizado para control tcnico del ruido es la reduccin de la fuerza de la fuente.
El manejo de ruido en la minera se debe realizar desde la planeacin con la consecucin de materiales acsticos
apropiados como absorbentes (transforman la energa sonora en energa trmica), materiales de barrera (mateMinisterio de Minas y Energa - Ministerio del Medio Ambiente
90
riales de masa densa, que proporcionan aislamiento) y materiales de amortiguacin (se adhieren a placas de
metal para reducir la radiacin del ruido).
La tabla 7.6 presenta un listado de los tipos de materiales mencionados, para que sean tenidos en cuenta como
componentes de las construcciones, maquinarias y otros generadores de ruido.
Ejemplos tpicos del material
Tipo de Material
Lana de vidrio, espumas de poliuretano, espumas con pelculas protectoras
Amortiguacin
Sustancias viscosas o elsticas (caucho y plstico)
Naturales (arborizacin, materiales de acopio),planchas de acero (1mm-2,5mm),

vidrio (6mm), concreto (100mm)
De barrera
Absorbentes
Tabla 7.6. Ejemplos de materiales atenuantes de ruido. (Adaptado de la Gua ambiental para el manejo de problemas de ruido en la industria minera.
Ministerio de Energa y Minas, Per, 1998.)
Los encerramientos acsticos pueden ser una de las medidas ms eficaces de reduccin del ruido, tanto en el
interior como al exterior de la mina y los lugares de generacin de ruido; pero no son del todo viables porque
ocasionan prdida de ventilacin e iluminacin para el personal de la mina.
Otras medidas de atenuacin del ruido son:
- Para las explosiones deben seleccionarse las mejores condiciones meteorolgicas. Los das con fuertes vientos
o fros con bajas de presin, aumentan la velocidad del ruido. Las barreras naturales (plantaciones, barrancos,
diques, valles) tambin deben tenerse en cuenta, pues afectan la propagacin del ruido.
- Analizar la posibilidad de adecuar los horarios de trabajo para no interferir con las horas de descanso nocturno.
- Manejar responsablemente el trfico vehicular dentro y fuera del proyecto, para evitar ruidos innecesarios,
como pitos, frenos, motores desajustados, etc.
CME - 07 - 10
Manejo de Combustibles
MOMENTO DE EJECUCIN
TIPO DE MEDIDA
Cierre y Abandono
PREVENCIN, MITIGACIN
Y CONTROL
Los combustibles son derivadas del petrleo como aceites, lubricantes, gasolina, petrleo, kerosene, grasas, etc.,
que se utilizan para el funcionamiento y el mantenimiento de vehculos, maquinaria y equipos mineros en
general. Para el manejo de combustibles se consideran los siguientes aspectos:
91
Limitar la aplicacin y el uso de sustancias qumicas derivadas del petrleo en sectores cercanos a cursos de
agua y campamentos.
Asegurar el almacenamiento, transporte y adecuada disposicin los combustibles. El almacenamiento deber realizarse en bodegas confinadas y cubiertas que se ubicarn a una distancia no menor de 40 m de los
cursos de agua y campamentos para evitar que se presenten derrames o fugas que puedan contaminar el
suelo. Debe contar con trampa de grasas.
Se har prevencin y control de derrames durante el transporte y llenado de los tanques de combustibles,
utilizando un sistema adecuado de bombeo y reas impermeabilizadas. En caso de derrames de algn producto lquido, evite su escurrimiento haciendo canaletas alrededor y recjalo con aserrn, tierra o arena.
Posteriormente entierre el material en un sitio apropiado, con alta capacidad de impermeabilizacin a ms de
un metro de profundidad y lejos de los cursos de agua.
Los cambios de aceite de los motores se harn preferiblemente en el campamento, evitando los derrames en
tierra. Se utilizar una bomba de accionamiento manual.
El aceite usado deber recogerse y devolverse a proveedores, o disponerse de acuerdo a las normas vigentes.
No dejar sobrantes en el sitio de trabajo, en espacios pblicos o en zonas verdes.
Las herramientas, envases, bidones y tambores utilizados en la manipulacin de productos txicos (combustibles, aceites, lubricantes) deben ser lavadas fuera de los cursos de agua.
CME - 07 - 11
Manejo del Suelo
TIPO DE MEDIDA
Cierre y Abandono
PREVENCIN, MITIGACIN
Y CONTROL
MOMENTO DE EJECUCIN
Es necesario conservar la cobertura vegetal de desmonte para que aporte la materia orgnica a la capa superficial
del suelo. Puede ser conveniente el aporte de materia orgnica a capas menos orgnicas, que quedan expuestas
luego de la explotacin minera, ya que all existe material estril para el crecimiento vegetal. Se deben generar
las condiciones para que el suelo inicial sea conservado de una manera adecuada en pilas que permitan su
proteccin contra la erosin y su posterior reutilizacin.
El suelo tiene caractersticas propias a nivel fsico (color, textura, estructura, consistencia, densidad, temperatura y
un perfil con horizontes diferenciales de materia orgnica y minerales), a nivel qumico (humus, pH, capacidad de
intercambio catinico, relacin carbono nitrgeno, saturacin de bases, conductividad elctrica y nutrientes) y a
nivel biolgico (microorganismos e invertebrados). Para llevar adecuados procesos de manipulacin, almacenamiento y restauracin es importante tener en cuenta estas caractersticas, pues se debe tratar de conservar al mximo la
composicin original del suelo, as como sus procesos. Algunas recomendaciones para el manejo del suelo son:
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Es necesario tener una lnea base de las caractersticas fsico - qumicas y biolgicas del suelo antes de iniciar
procesos de descapote y almacenamiento del suelo. Esta lnea base servir como punto de control para el
manejo del suelo en la restauracin.
Se deben definir los sitios para el apilamiento de los suelos con suficiente anticipacin a la remocin de los
mismos. En lo posible, debern ubicarse circundando la explotacin, en sitios que no vayan a ser minados,
para que acten a su vez, como pantalla visual.
Para el almacenamiento de suelos se deben establecer pilas con formas apropiadas y ajustadas al espacio
disponible, teniendo presente no acumular demasiado suelo en un mismo sitio, ya que con alturas excesivas
en el suelo ms interior, se inhibe la capacidad de intercambio gaseoso y la posibilidad de conservar la
microfauna, con lo cual su estructura y enriquecimiento orgnico se veran seriamente afectados por la generacin de condiciones anaerobias.
Remover el suelo del rea que se va a descapotar para minera evitando su contaminacin y trasladarlo
posteriormente al sitio de apilamiento en donde deber controlarse el paso excesivo de los camiones, con el
fin de evitar la compactacin de los suelos y as, preservar su estructura.
Hacer cerramiento de la pila e instalar una valla o seal informativa, en la cual se indique que se trata de
suelo recuperado para actividades de restauracin, y se especifique el cdigo de identificacin que se maneja
dentro del inventario de suelos.
Para hacer conservacin y manejo del suelo en pila en forma econmica, se recomienda la aireacin peridica
por volcamiento, cuando no se haya revegetado su superficie, o la implantacin directa de una cobertura de
herbceas resembrada para su proteccin que evita la migracin y prdida de material por accin de la lluvia
y el viento. Estas medidas generan condiciones favorables para el mejoramiento del drenaje interno de la pila
y la formacin de un nuevo sustrato hmico.
Frente a la posibilidad econmica de mejoramiento de las pilas de suelo, se puede adicionar estircol vacuno,
ya que enriquece el contenido de materia orgnica, y facilita posteriores procesos de restauracin.
Los suelos con problemas de acidificacin pueden ser neutralizados con adicin de cal o aislados del flujo
hidrulico, colocndolos a profundidad suficiente y sobreponiendo una capa de suelo con una vegetacin
adecuada.
Los suelos apilados debern examinarse, para determinar su textura, riqueza orgnica, sustancias minerales
y pH, con el fin de realizar las correcciones necesarias para adaptarlo al hbitat de la vegetacin a implementar.
Las correcciones de minerales se realizarn mediante la adicin de abonos en cantidades determinadas por los
anlisis efectuados.
CME - 07 - 12
Remocin de Estriles
CONTROL Y MITIGACIN
MOMENTO DE EJECUCIN
TIPO DE MEDIDA
Control de La Erosin
En los lugares de pendiente alta, donde la vegetacin y el suelo son removidos para la realizacin de obras como
vas, terraplenes o bancos, se puede presentar formacin de distintos tipos de taludes (figura 7.14),. Algunos de
ellos pueden inducir procesos de desprendimientos masivos. Para evitar la erosin se debe minimizar el contacto
directo del agua con el suelo descubierto, mediante la implementacin de medidas de carcter constructivo y
bitico.
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Para tal efecto, se deben construir obras de contencin, como trinchos permanentes, gaviones, terraceos, cunetas, drenajes y alcantarillas, entre otras. Sin embargo, no slo debe contemplarse la obra tcnica, sino tambin
acciones que recuperen la cobertura vegetal y su funcin ecolgica cuando la pendiente y el nivel de humedad
lo permitan.
Para la revegetalizacin de taludes se deben combinar las condiciones fsicas y la perturbacin que se tiene del
talud, ya que la ladera expuesta recoge toda la escorrenta superficial de la ladera superior y la conduce hacia
partes inferiores, donde se ubican cunetas y calzadas. Es por esto que los suelos de las cunetas tienen una
humedad ms alta y constante que las laderas adyacentes. En consecuencia, la vegetacin en las zonas ms
bajas del talud, debe coincidir con la vegetacin de mrgenes de ros y quebradas.
En el talud se deben definir muy bien las cunetas y vas de drenaje. De lo contrario la escorrenta abrir sus
propias vas para proseguir su camino hacia sitios ms inferiores, acarreando saturacin del terreno y abriendo
posibles boquetes y desplomes. Si estos ltimos se presentan, se deben remover porque sepultan el suelo original y parte de la vegetacin de la ladera inferior.
Consideraciones especiales sobre las obras de drenaje
Las especies vegetales que se planten, deben seguir el patrn de bosques de la zona, o ser sugeridas por la
autoridad ambiental o por guas tcnicas de restauracin de bosques a nivel regional o nacional. En todo caso se
deben evitar plantaciones monoespecficas (una o pocas especies), y prevenir las combinaciones de especies que
estn en correspondencia con las condiciones edficas y climticas.
- Cuando las cunetas y dems obras de drenaje de la mina confluyan directamente a un ro o a una cuenca, se
debern proveer obras civiles que permitan la decantacin de sedimentos. Los drenajes deben conducirse
siguiendo la menor pendiente hacia cursos naturales protegidos.
- Se deben construir obras civiles de proteccin mecnica para el vertimiento de las aguas, como estructuras de
disipacin de energa a la salida del terreno para evitar la erosin.
- En zonas donde se presenten situaciones desfavorables debido a la presencia de aguas subterrneas, y particularmente cuando la roca es muy susceptible a los procesos de erosin y degradacin o se encuentra suelta,
es conveniente la implementacin de mtodos de drenaje de tipo superficial o subterrneo, que mejorar de
manera sustancial la estabilidad del talud.
- El concesionario minero debe tomar las medidas necesarias para garantizar que cemento, limos, arcillas o
concreto fresco, no tengan como receptor final los lechos o cursos de agua.
Para el desarrollo de esta ficha se deben tener en cuenta elementos importantes de las fichas CME 087-03
(manejo de aguas lluvias) y la CME 07-18 (manejo de fauna y flora)
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CME - 07 - 13
MOMENTO DE EJECUCIN
PERFORACIN Y VOLADURA
PREVENCIN Y CONTROL
TIPO DE MEDIDA
Manejo de Perforacin y Voladura
Todo programa de perforacin y voladura deber implementarse de acuerdo con las condiciones geolgicas, las
prcticas de voladura, los requerimientos de produccin especficos del lugar y la sensibilidad ambiental. Las
operaciones de perforacin y voladura, tanto en minas a cielo abierto como subterrneas, deben realizarse de
conformidad con prcticas operativas seguras, diseadas para minimizar los impactos ambientales nocivos, as
como para garantizar un ambiente de trabajo saludable y seguro para los trabajadores de la mina.
Los propsitos principales de un proceso de perforacin y voladura deben ser:
- Promover la salud y seguridad de los trabajadores en relacin a las operaciones de transporte, almacenamiento, manipulacin y uso de materiales explosivos en las minas.
- Proporcionar proteccin al pblico contra riesgos producidos por operaciones inadecuadas de perforacin y
voladura.
Las consideraciones generales de seguridad que se deben tener en cuenta para realizar perforaciones y voladuras son:
- Los diseos de voladura individuales debern desarrollarse y registrarse en el rea de la mina y ser aprobadas
por un supervisor de voladuras.
- El diseo de voladura deber contener diagramas de las mallas de perforacin y voladura, perodos de retardo
y separacin de las mezclas explosivas, tipo y cantidad de explosivos a usar, dimensiones crticas y ubicacin
especfica.
- Anterior a las voladuras, el operador deber notificar, a todos los residentes y propietarios de viviendas u
otras estructuras localizadas cerca al proyecto minero (en el rango de accin del efecto de la voladura), sobre
las horas y lugares propuestos para las operaciones de voladura. Las notificaciones debern tener una periodicidad semanal.
- Las voladuras deben realizarse en horas diurnas por seguridad del personal que labora y de los residentes en
zonas cercanas al proyecto.
- Se debe tener un programa de sealizacin muy claro, usar advertencias sonoras y aislar cada zona donde se
vayan a realizar las voladuras, para evitar accidentes.
- El acceso a las reas de voladura debe controlarse para evitar la presencia de ganado o de personas no autorizadas. El acceso y el trnsito por el rea se puede reanudar cuando un representante del operador indique la
ausencia de peligros como deslizamientos inminentes o cargas sin detonar.
- Los explosivos y accesorios de voladura son productos peligrosos. El concesionario o usuario debe extremar
los cuidados al momento de su transporte, almacenaje y uso, as como entrenar a todo el personal encargado
de su manipulacin.
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El manejo ambiental de las perforaciones y voladuras se centrar principalmente en el chorro de aire producido
por la voladura, la roca lanzada por la explosin, las vibraciones de tierra, el ruido, el material particulado
desprendido y las emanaciones de gases txicos.
Sugerencias para reducir el flujo de aire producido por la voladura:
Sugerencias frente al lanzamiento de rocas:
- Debern evaluarse las opciones tcnicas ms efectivas para hacer las voladuras, en cuanto al uso de tacos, las
condiciones geolgicas, la perforacin de los taladros, uso de retardos y otros aspectos propios de la disposicin de cargas explosivas.
- Se deben evitar los disparos a primeras horas de la maana, al finalizar la tarde o en la noche, o cuando haya
grandes probabilidades de que ocurra inversin de temperatura. El viento fuerte puede incrementar el chorro
de aire con las voladuras.
Sugerencias ante las vibraciones del macizo rocoso:
- La salida de rocas del rea de voladuras se evita asegurando cargas explosivas adecuadas y distancias suficientes a sitios que pueden ser afectados.
- Los operadores de perforacin debern registrar las velocidades anormales de penetracin de perforaciones y
otros eventos anormales.
- Reducir el peso de explosivos por retardo. Cualquier disminucin en la cantidad de explosivo a travs de
dimetros menores de taladro, alturas reducidas de banco y/o separacin de las cargas explosivas reducir la
probabilidad de daos.
- Usar retardos ms prolongados, donde las condiciones geolgicas en conjuncin con el sistema de iniciacin,
lo permitan
- Limitar el confinamiento de explosivos a la roca de lecho, si se puede remover la sobrecarga por otros medios.
- Reducir el nmero de voladuras mediante el uso de tiros ms grandes.
- Programar las voladuras para que coincidan con los niveles ms altos de ruido ambiental en el rea.
- Mantener, si es posible, el tiempo total de toda la voladura por debajo de un segundo de duracin
- Usar detonadores elctricos de milsimas de segundo con una mquina de voladura secuencias o sistema de
iniciacin con un nmero adecuado de intervalos de retardo.
Sugerencias para los impactos por ruido generado en la voladura
- Reducir la cantidad de explosivos detonados en periodos cortos de tiempo

- Usar sistemas de retardo apropiados cuando se inicia una explosin
- Exigir que todos los empleados, dentro del rea de voladura de las minas empleen proteccin auditiva durante las operaciones efectivas de voladura.
Sugerencias por el material particulado y gases generados.
- Se debe exigir a los trabajadores mineros usar respiradores contra polvo durante, e inmediatamente despus
de la operacin efectiva de voladura.
- Se debe humedecer completamente el montn de roca volada antes y durante las operaciones de excavacin
- Las voladuras bien controladas deben generar poco polvo, por lo tanto, las prcticas de voladuras deber estar
bajo manejo tcnico y prcticas estandarizadas
- En relacin con las operaciones de minera subterrnea, las voladuras debern conducirse al finalizar los
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Velocidades de aire de ventilacin

1,0 3,0 m/s
0,25 m/s
2,0 m/s promedio
Tuberas a un mximo de 4,6 m detrs de la cara.
Sugerencias de manejo frente a la emisin de gases
Seccin de la mina subterrnea

Socavones de nivel principal (rampas)
Encuentro entre socavones y aperturas mayores
Escalones (piques)
Labores de desarrollo
turnos, con el objeto de maximizar el tiempo disponible para ventilar apropiadamente el lugar de trabajo.
- Debe dejarse un tiempo prudencial antes de reingresar al lugar de trabajo despus de una voladura. Este
tiempo lo determina el supervisor o persona encargada de las voladuras, teniendo en cuenta la capacidad de
los sistemas de ventilacin.
- Se recomiendan las siguientes velocidades de aire de ventilacin:
- Evitar las condiciones que podran ocasional el quemado antes que la detonacin del explosivo
- Los explosivos seleccionados debern tener la resistencia adecuada al agua, luego de efectuada la carga, la
explosin deber realizarse en el menor tiempo posible.
- La formacin de xidos de nitrgeno es ms una cuestin de uso de campo que de formulacin del polvo; por
lo tanto, deben disponerse los sistemas de ventilacin apropiados para que se desvanezcan rpidamente
- Los montones de roca deben mojarse completamente antes de que se inicie la excavacin. Este procedimiento desplazar el monxido de carbono, de modo que el sistema de ventilacin lo pueda diluir, volver inocuo y
eliminar del lugar de trabajo.
Foto. Perforacin mediante join minero para barrenos de hasta 6 m en minera a cielo abierto
(cortesa David Buitrago Salomn).
97
CME - 07 - 14
Manejo de Hundimientos
TIPO DE MEDIDA
Remocin de Estriles
Transporte
PREVENCIN Y MITIGACIN
MOMENTO DE EJECUCIN
Las labores mineras, principalmente la subterrnea, pueden producir hundimientos en el terreno por la apertura
de tneles, manejo de aguas superficiales o subterrneas y por la explotacin de material de zonas internas o
zonas inferiores del talud. Por tal razn:
- Se deben identificar las filtraciones de agua hacia la mina y todas las posibles fallas geolgicas existentes en
el yacimiento, as como la resistencia de las rocas y el depsito mineral de inters, para predecir el comportamiento de los pilares,
- Se debe evitar la infiltracin de las aguas subsuperficiales y superficiales hacia el yacimiento y su contacto
con el material estril y el depsito del mineral, ya que puede provocar inundaciones y saturaciones del
terreno, generando desestabilizacin e induccin a procesos erosivos.
- En reas con tendencia a inundarse, se deben identificar y controlar de manera especial los hundimientos
verticales.
- En reas con construcciones y edificaciones, se deben identificar y controlar los hundimientos horizontales
diferenciales.
- En las explotaciones y de acuerdo con el mtodo de explotacin utilizado, se pueden dejar pilares de seguridad, con el fin de proteger las estructuras de superficie localizadas encima de los sectores de extraccin.
(figura 7.15.)
- Considerar los derrumbes dirigidos como tcnica de prevencin de la subsidencia potencial a largo plazo. La
topografa es un factor incidente en el proceso de subsidencia, se debe hacer especial seguimiento en reas de
extraccin localizadas cerca a colinas, con pendientes bastantes inclinadas o paredes de un can.
- Prevenir la accidentalidad en zonas mineras mediante un programa ptimo de salud ocupacional y teniendo
presente la normatividad que exista en las labores de explotacin minera.
- El retrollenado en las reas donde se extrajo el mineral permite disminuir la magnitud del desplazamiento
vertical. Figura 7.16.
- El mtodo de cmaras y pilares es despus del desmantelamiento de las labores, el mayor causante de hundimientos. Figura 7.17.
- En los sitios en donde se detecten grietas superficiales se debe utilizar alguna tcnica de sellamiento o cubrimiento utilizando material de limo o arcillas, telas impermeables o geotextiles, gravas y limos.
- Para el cierre de hundimientos en forma de chimenea, producidos por la tcnica de cmaras y pilares, se
podrn utilizar cierres en forma de pirmide o cono invertido. Figura 7.18.
- Es conveniente utilizar tcnicas de extraccin parcial o armnica , con el fin de evitar hundimientos. Figura 7.18
98
Figura 7.15. Pilares de seguridad

Citado en Gua Ambiental Carbn: Minera Subterrnea, MMA, 2001.
Figura 7.16. Retrollenado

- Se deben controlar con la mayor prontitud posible, los incendios en los yacimientos, porque son fuentes
potenciales de hundimientos.
- Se deben incorporar elementos flexibles dentro del diseo de estructuras nuevas, con el fin de evitar los
hundimientos.
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- Es importante, para la vida del proyecto minero, la identificacin anticipada de posibles causas de hundimientos, y la importancia de las medidas de prevencin, mitigacin y control requeridas. Debe de tenerse
claro un plan de contingencias para actuar en caso de acciones no previstas.(capitulo 9).
Figura 7.17. Hundimientos por cmaras y pilares.

FUENTE: Whittaker & Reddish, 1975. Citado en Gua Ambiental Carbn: Minera Subterrnea,
MMA, 2001.
Figura 7.18 Extraccin parcial

100
CME - 07 - 15
Manejo de Estriles y Escombros
Cierre y Abandono
MOMENTO DE EJECUCIN
PREVENCIN
TIPO DE MEDIDA
Los estriles generados en la actividad minera y en las excavaciones para infraestructura deben disponerse en
sitios especiales, debidamente protegidos de la dispersin y el arrastre su ubicacin debe estar definida desde la
planeacin. Adems, debern evaluarse las alteraciones que puedan producirse sobre el medio natural, por los
cambios en el rgimen de escorrenta superficial, la prdida de suelo, las alteraciones geomorfolgicas, la eliminacin de hbitats animales, la aceleracin y aumento de procesos erosivos y la integracin de las estructuras al
entorno, una vez se hayan restaurado los terrenos.
Es importante tener en cuenta la lejana de las escombreras a los ncleos poblacionales; los cambios en el patrn
de uso de las tierras y las afectaciones potenciales del recurso agua para atender las necesidades de irrigacin e,
incluso, de consumo humano (desviacin y/o contaminacin de fuentes de agua y alteracin de la disponibilidad del recurso en trminos de cantidad y de calidad).
En general, para el manejo de escombros y estriles se tendrn en cuenta las siguientes medidas:
- Antes de iniciarse la construccin del Proyecto, el concesionario o la firma contratista deber establecer el sitio donde
podr disponer los residuos generados durante las excavaciones, descapote, tneles, etc., bien sea en una escombrera
legalizada ante las autoridades ambientales, en una de su propiedad o en rea en la cual se ejercite una servidumbre.
- Disponer el material estril de acuerdo a los requerimientos de escombreras establecidas en los planes de minera y a los beneficios econmicos y ambientales que plantea el manejo de grandes volmenes de material.
- Insertar, a partir de la fase de desarrollo de la explotacin, el concepto, diseo, ejecucin y manejo de las
escombreras, con el fin de iniciar el proceso de restauracin desde las fases tempranas de produccin del
proyecto minero.
- Proyectar las acciones de adecuacin y manejo de escombreras para restauracin, con el fin de aprovechar los
costos de oportunidad que plantea el manejo de estriles desde las fases tempranas del proyecto minero.
- Para establecer los sitios de las escombreras se deben tener en cuenta la zonificacin ambiental, evitando las
reas ms sensibles, que el sitio permita la disposicin de los escombros de una manera econmica y que se
puedan minimizar los efectos del impacto ambiental.
- El tamao y la forma de las escombreras estar determinado por el volumen de estril que se remover para
la extraccin del mineral. Tal cantidad de material depender no solamente de la estructura geolgica del
yacimiento y de la topografa del rea, sino tambin del valor econmico del mineral y de los costos de
extraccin del estril. En relacin con las formas naturales del terreno, las escombreras pueden ser de hondonada, de ladera, de divisoria y de llanura, pudindose presentar, combinaciones de algunas de estas formas.
De otra parte, la forma de las escombreras depende no slo de la morfologa del terreno, sino tambin de los
equipos mineros de transporte y vertido.
101
- Obras de infraestructura para la estabilizacin de la escombrera.

- Para el diseo de las escombreras existen varios tipos de conformacin: vertido libre, fases adosadas, dique de
pie y fases superpuestas.
Vertido libre: Slo es aconsejable en escombreras de pequeas dimensiones y cuando no exista riesgo de arrastre de material pendiente abajo. Se caracteriza por presentar en cada momento un talud que coincide con el
ngulo de reposo de los estriles y tamaos de diversa gradacin. Pese a su uso frecuente, es el ms desfavorable geotcnicamente.
Fases adosadas: Proporcionan unos factores de seguridad mayores, al conformarse con taludes medios finales
ms bajos. La altura total puede llegar a suponer una limitacin, por consideraciones prcticas de acceso a los
niveles inferiores.
Dique de pie o de pata: Se utiliza cuando los estriles presentan caractersticas litolgicas y geotcnicas diversas. Consiste en la construccin de un dique en el pie o pata de la escombrera con los materiales ms gruesos
y resistentes, para que acte como un muro de contencin. Su uso es ms frecuente en explotaciones donde
se manejan grandes cantidades de materiales arcillosos y/o finos, o cuando las condiciones de la base de
apoyo no son buenas.
Fases superpuestas: Con este sistema se logra disminuir los taludes finales y se consigue una mayor compactacin
de los materiales, otorgndole a la escombrera una mayor estabilidad.
El procedimiento de vertido determina en gran medida el mtodo de construccin de desarrollo de la escombrera.
Comnmente, se reconocen dos mtodos de vertido: i) por tongadas y, ii) por basculamiento final.
En explotaciones en donde la topografa es suave, se aconseja el mtodo de basculamiento final. El trfico de
los camiones permite una mejor compactacin de los materiales y, una mayor estabilidad a la escombrera.
No obstante, los vertederos construidos por este mtodo son ms susceptibles a la erosin por las aguas de
escorrenta; a pesar de mantener taludes inferiores, las superficies son largas e ininterrumpidas, sin bermas o
terrazas intermedias, y los taludes no pueden protegerse con vegetacin.
- Las escombreras o botaderos de estriles deben ubicarse lejos de toda fuente o cuerpo de agua, y considerar las
condiciones hidrogrficas locales (inundaciones, nivel fretico, nivel de escorrenta superficial y nivel de
drenajes superficiales).
- Su localizacin debe ser tal que cualquier observador vea la menor cantidad de escombros a lo largo de las
laderas. Se recomienda evitar la acumulacin vertical de escombros. En la Figura 7.19. se presenta una
alternativa.
Figura 7.19. Diseos posibles de botaderos y su impacto sobre el paisaje (los signos + y - indican la magnitud del impacto).
102
Figura 7.20. Diseos posibles de botaderos

y su impacto sobre el paisaje
Fuente: Instituto Tecnolgico Geominero de
Espaa, 1998.
- Las escombreras de estriles se deben revisar peridicamente, con el fin de detectar las en formacin y procurar su relleno conforme se vaya terminando la escombrera se debe exponer la menor rea posible a la direccin
predominante del viento.
- El dimensionamiento fsico de los botaderos debe proveer la suficiente capacidad para manejar el total de
estriles producidos, permitiendo el adecuado drenaje de las aguas de escorrenta y causando el menor impacto visual.
- Paralelo a su avance y desarrollo, se deben establecer barreras vivas que permitan minimizar el impacto
visual y la contaminacin del aire por emisin de partculas en suspensin originadas por la erosin elica
- Se debe garantizar la estabilidad de la escombrera con geometra adecuada. En torno a su corona y pata deben
construirse canales de recoleccin y conduccin de las aguas de escorrenta. La figura 7.20 muestra los canales de recoleccin y conduccin de aguas en escombreras.
Figura 7.21. Conformacin de escombreras por apilamiento en capas
- La construccin de la escombrera de estriles debe obedecer a las condiciones naturales del terreno. Existen
dos mtodos: El primero utiliza apilamientos en los extremos de forma perpendicular al piso, avanzando en
el sentido de la pendiente de la ladera; as a mayor pendiente mayor volumen de estriles acumulados. El
segundo funciona con apilamientos por capas paralelas a la superficie. El volumen de apilamiento resultar
mayor que el logrado por el primer mtodo, debido a que cada capa alcanza la compactacin gracias a su
propio peso. En las figuras 7.21 y 7.22 se muestran ambos mtodos de apilamiento.
Figura 7.22. Conformacin de escombreras por apilamiento en extremos
Fuente: Gua Ambiental: Carbn, Minera Subterranea, MMA, 2001.

103
CME - 07 - 16
Manejo de Vas
TIPO DE MEDIDA
Transporte
CORRECCIN Y
COMPENSACIN
MOMENTO DE EJECUCIN
El Proyecto minero requiere construir y/o adecuar vas para sus diferentes secciones. La planificacin, diseo,
construccin, operacin y mantenimiento de los proyectos de infraestructura vial deben adelantarse en el marco del desarrollo sostenible, por lo tanto, el concesionario minero debe tener en cuenta:
Asegurar que los accesos existentes utilizados permanezcan en buenas e iguales condiciones a las preexistentes.
Cuando sea necesaria la adecuacin de otros accesos, se tomarn las siguientes medidas:
- Identificar conjuntamente (proyecto - comunidad) el estado preproyecto de los accesos.
- Realizar las adecuaciones necesarias a los accesos existentes para evitar su deterioro,
- Evitar al mximo el deterioro de estructuras comunitarias aledaas al proyecto
- Disear vas, sobre todo las vas externas, que le sirvan a la comunidad aledaa
- Evitar al mximo la construccin de vas innecesarias
Los estudios para el establecimiento de vas deben proveer herramientas para medir y cuantificar los recursos
naturales existentes antes y despus de la construccin.
El diseo de las vas requeridas debe tener en cuenta la erosin del lugar. Deben implementarse entonces
drenajes y otras obras propias de la contencin de la erosin y desestabilizacin de taludes. En terrenos con
pendiente se deben adecuar barreras vivas y obras de contencin Figura 7.23.
Figura 7.23 Adecuacin de accesos.

Fuente: Gua Ambiental para redes de Distribucin.
104
Se debe reducir el movimiento de tierra durante la construccin de las vas, manteniendo un diseo adecuado
Las zonas de cruce de las vas con cauces de aguas deben tener manejos especiales para evitar la interrupcin
del drenaje, su contaminacin con grasas y la sedimentacin por accin de las vas sin asfalto. Para este caso
se sugiere la colocacin de puentes provisionales o alcantarillas, as como la nivelacin de la va y la construccin de terraplenes; nunca se dejarn para despus de la construccin del acceso.
El curso de los causes debe tener una zona de proteccin vegetal. No debe usarse como va de acceso, sobre
todo en lo referido a la explotacin de materiales de construccin. Cuando se trate de construccin de vas
con pendientes se deben seguir las curvas de nivel, siempre y cuando esta no implique grandes movimientos
de tierra.
En sectores con altas precipitaciones es aconsejable proteger las vas con rellenos de material estril firme,
para evitar su erosin y la formacin de crcavas, que alterarn los sistemas de vegetacin cercanos.
Si es posible desactivar vas internas, no necesarias para el funcionamiento del proyecto ni para las comunidades aledaas, debe hacerse mezclando el suelo original con el que est presente para dar inicio a la revegetacin
por sucesin natural.
Para mitigar el efecto producido por las emisiones de polvo y partculas generadas por el trnsito de vehculos
y maquinaria por accesos desprovistos de capa de rodadura, se recomienda, en pocas de tiempo seco, el
humedecimiento peridico de dichas vas. Adicionalmente se debe prohibir el riego de aceite quemado para
atenuar este efecto.
En cuanto al manejo de maquinaria, equipo, transportes y acarreos, se presentan las siguientes recomendaciones:
El transporte de material deber cumplir con los requisitos establecidos en la Resolucin 541 de 1994 expedida por el Ministerio del Medio Ambiente, que regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y
disposicin final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos de construccin y demolicin, y capa orgnica, suelo y subsuelo de excavacin. Tambin se tendr en cuenta la normatividad
para emisin de material particulado y gases. Varias fichas de manejo en esta Gua contemplan igualmente,
el manejo ambiental que se debe llevar con relacin a la construccin de vas.
Manejo de la vegetacin, suelo removido y de su disposicin.
Foto. Adecuacin de bermas por alteracin de apertura de vas. Ntese la siembra realizada sobre sta como recuperacin visual y paisajstica (Cortesa
David Buitrago Salomn).
105
CME - 07 - 17
Manejo de Residuos Slidos

MOMENTO DE EJECUCIN
TIPO DE MEDIDA
Cierre y Abandono
PREVENCIN Y CONTROL
Se tiene una alta heterogeneidad de residuos slidos, propios o no, de la actividad minera (material estril,
neumticos, envases, bateras, filtros, plsticos, chatarra, residuos orgnicos, entre otros) que se podran clasificar en reciclables, reutilizables, desechos orgnicos, materiales txicos comerciables, materiales txicos no
comerciables, y un pequeo remanente por clasificar (S/C).
En cuanto a la Generacin de Residuos Slidos, el manejo es prioritariamente preventivo y de control, teniendo

en cuenta las siguientes recomendaciones:
Antes de iniciar la construccin de los campamentos, la empresa contratista deber coordinar con la empresa
de servicio pblico correspondiente, lo relacionado con las prcticas, sitios de almacenamiento temporal,
clasificacin y horarios de recoleccin de los residuos slidos ordinarios.
Se deber indicar al personal que laborar en el Proyecto, la importancia que tiene para el medio ambiente y
para la salud de la poblacin, el adecuado manejo de los residuos slidos. Estas indicaciones se deben hacer
mediante planes estructurados de Educacin Ambiental.
Debe minimizarse en lo posible la produccin de residuos slidos. Esto se espera como resultado de la aplicacin de planes de educacin ambiental y sensibilizacin dirigidos al personal vinculado al proyecto.
Disponer de recipientes sealados para la separacin en la fuente.
Reutilizar, en la medida de lo posible, los residuos reciclables, transportndolos hasta los sitios de acopio ms
cercanos.
Los residuos orgnicos podrn ser dispuestos en el Relleno Sanitario ms cercano al rea del proyecto, entregados para compostaje o utilizados de ser posible, como alimento para animales de la comunidad local.
Se debe evitar la disposicin de material sobrante en reas de importancia ambiental como humedales o
zonas de productividad agrcola.
Los residuos slidos producidos en los campamentos pueden ser de dos tipos: Los residuos slidos ordinarios,
comunmente denominados residuos domsticos, se clasifican en: Desechos de alimentos, papel y cartones,
plsticos, textiles, caucho, madera, vidrio, metales, llantas. La correcta disposicin de los residuos inicia con
un almacenamiento en la fuente de generacin, en recipientes de plstico reutilizables y combinados con
bolsas plsticas desechables para facilitar su manipulacin.
Los residuos slidos peligrosos deben ser almacenados en recipientes especiales, con alta resistencia a la
corrosin y ser impermeables. Los residuos slidos ordinarios siempre deben estar separados de los peligrosos.
106
Los residuos peligrosos se deben o disponer de forma segura, ya sea bajo incineracin o en relleno de seguridad.
Las reas designadas para el almacenamiento de los residuos slidos, ordinarios y especiales, deben quedar
ubicadas en lugares visibles y de fcil identificacin por cada una de las personas vinculadas al proyecto
(figura 7-24).
El tiempo de almacenamiento debe ser tal que los residuos - ya sean ordinarios o especiales - no presenten
ningn tipo de descomposicin.
Se debe recuperar la mayor cantidad de residuos slidos posibles con el fin de alargar la vida de los rellenos
sanitarios, para lo cual deber desecharse nicamente lo que no es reutilizable.
Para la disposicin final, se debe delimitar el relleno sanitario de materiales residuales y construir canales y
diques contenedores, con el fin de impedir que las aguas de escorrenta sean afectadas por aguas contaminadas provenientes de estas disposiciones.
Realizar un manejo tcnico de gases en el rea de rellenos sanitarios, para evitar acumulaciones que pongan
en riesgo al personal del proyecto.
Planificacin de la disposicin final de los desechos provenientes del desmantelamiento. Los materiales
reutilizables sern retirados por el contratista y dispuestos, segn su inters, en otro sitio u obra que est
adelantando (es posible que en el desmantelamiento de los campamentos y centros de acopio construidos se
generen escombros que deben ser dispuestos de la mejor forma posible sin que afecten el funcionamiento
normal de los ecosistemas circundantes).
Cubierta en teja
metlica
VIDRIO
PAPEL Y
CARTN
Empalizada
DESECHOS
ORGNICOS
tapa
Cuneta para aguas lluvias
Piso en cemento
TRAPOS
PLSTICO Y
Figura. 7.24 Disposicin de Residuos Slidos.

Fuente: Gua Ambiental para redes de Distribucin.
107
CME - 07 - 18
Manejo de Fauna y Flora
Remocin de Tierras
Manejos de Cuerpos de Agua
Transporte de maquinaria y de vehculos
Disposicin de Estriles y Escombros
Extraccin de Minerales
MOMENTO DE EJECUCIN
PREVENCIN,
COMPENSACIN Y
MITIGACIN
TIPO DE MEDIDA
La explotacin minera ocasiona fuertes impactos ambientales sobre las comunidades de fauna y flora. Las
formas ms comunes de manejo ambiental inician con el diseo de un plan de conservacin de las mismas.
Se presenta a continuacin una serie de medidas especficas de manejo, de los componentes fauna y flora, frente
a su afectacin y recuperacin:
La mejor manera de manejo ambiental para las comunidades de fauna y flora es evitar su afectacin y uso de
bosques naturales. Cuando es inminente la afectacin de estos hbitats, se deben implementar medidas
protectoras para los fragmentos de bosque que no sea necesario intervenir, de tal forma que se conviertan en
refugios biolgicos o en corredores de fauna. Igualmente pueden darse otras medidas compensatorias como
rescate de individuos vegetales (semillas y plntulas) y animales (aves, anfibios, reptiles y mamferos).
Separacin de la capa orgnica y conservacin para uso posterior.
El manejo del componente bitico para los sitios degradados por la explotacin minera, inicia con la recuperacin del suelo, a partir del aporte de materia orgnica y del manejo de su humedad correspondiente. Estas
medidas son bsicas para que el suelo recupere su estructura y funcin como sustrato de la vegetacin.
Para realizar la recuperacin de la cubierta vegetal, no necesariamente debe pensarse en especies vegetales
arbreas, sino tratar de imitar los patrones espaciales y temporales que exhibe la vegetacin de la zona a
restaurar. Esto no slo se orienta hacia el tipo de especies de cada una de las zonas, sino tambin a sus
combinaciones ms exitosas de especies y formas. Es importante anotar que los ecosistemas naturales no
son masas homogneas de rboles, tal como lo es una plantacin forestal.
La reforestacin, es una medida de recuperacin de la cubierta vegetal. Que debe realizarse bajo la asesora de
expertos en restauracin de bosques, ya que existen muchos tipos de zonas de vida, con formaciones vegetales y comunidades de fauna y flora diferentes por lo tanto. No se trata de establecer bosques, sino de
potencializar su funcin ecolgica.
El proceso de recuperacin de la cubierta vegetal lleva tiempo y presupuesto. No slo se trata de seleccionar
especies y plantarlas con las densidades y combinaciones sugeridas, sino que se debe hacer mantenimiento de
las mismas como podas de crecimiento, sanidad vegetal, y replanteo, si es necesario, durante el tiempo que
requiera para su autosostenimiento.
Teniendo en cuenta que no todo el ecosistema es uniforme, se sugieren diferentes frmulas florsticas de
recuperacin de la cubierta vegetal, tales como: el patrn de plantacin al tres bolillo, patrn de mosaico,
induccin de matorrales y rastrojos, cordones protectores de mrgenes de ros y quebradas (cordones riparios),
barreras cortaviento y acsticas. Las figuras 7.25 a 7.30 presentan varios mtodos de revegetacin, combinando especies vegetales y dependiendo de la cercana a cuerpos de agua.
108
Figura 7.26. Plantaciones forestales protectoras (patrn de mosaico)

Fuente: Protocolo Distrital de Restauracin Ecolgica.
Figura 7.25. Patrn de plantacin al tres bolillo

Fuente: Protocolo Distrital de Restauracin Ecologica.
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Figura 7.28. Cordones riparios

Fuente: Protocolo Distrital para la Restauracin Ecolgica
Figura 7.27. Induccin de matorrales y rastrojo

Fuente: Protocolo Distrital para la Restauracin Ecolgica
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Figura 7.30. Funcin y tipo de barreras vegetales.
Fifura 7.29. Patrn vertical de barreras vegetales.

Fuente: Protocolo Distrital para la Restauracin Ecolgica.
Zonas de compensacin forestal (Cortesa David Buitrago Salomn)
Una vez se establecen algunos centros de formaciones vegetales, y se est monitoreando su crecimiento, se
debe tratar de eliminar los factores perturbadores, para que pueda ser gradualmente colonizada por comunidades faunsticas (avifauna, insectos, reptiles y anfibios).
Las charcas y pozos que quedan por un pit, se pueden convertir en hbitats acuticos. Inicialmente se van
colonizando por pastos acuticos (Cyperaceas, Ninfaceas etc.) y luego por avifauna acutica, que puede encontrar all sitios de nidacin y refugio. En este caso se debe hacer un registro de la diversidad en funcin del tiempo
y un registro visual de las reas colonizadas y su progreso. Con una asesora de la autoridad ambiental se podr
determinar si esta puede ser una alternativa de recuperacin de comunidades de flora y fauna.
Foto: Recuperacin paisajista de talud sobre su cresta (Cortesa Adolfo Correa)
Foto: Siembra sobre zona de escombreras. (Cortesa Adolfo

Correa)
111
CME - 07 - 19
TIPO DE MEDIDA
Explotacin
Transporte
Cierre y abandono
CORRECCIN Y
COMPENSACIN
MOMENTO DE EJECUCIN
Es importante que el concesionario minero interacte con los dueos de predios, comunidades, ONGs, y autoridades locales, ambientales y mineras; para lo cual debe disearse un plan de Gestin Social que promueva las
relaciones armnicas. Este Programa es el eje conductor de toda la Gestin Ambiental, se basa en el principio de
responsabilidad social empresarial y tiene como objetivo construir la sostenibilidad integral del proyecto. Se
sugiere consultar los lineamientos estratgicos sobre participacin ciudadana y comunitaria del sector mineroenergtico. Las medidas contempladas para el plan de gestin social son:
1. Programa de Informacin y participacin comunitaria:

Se fundamenta en el compromiso constitucional de informar a las comunidades localizadas en el rea de
influencia directa del proyecto, sobre la naturaleza del mismo, los impactos ambientales identificados y las
medidas previstas. Una vez iniciadas las actividades licenciadas, debern peridicamente ser informadas y
participar de los resultados de la implementacin del manejo ambiental y de las medidas correctivas que de
ste se deriven. Todo lo anterior, conforme al Artculo 30 del 1728/02 del Minambiente.
Para el desarrollo del programa es necesario tener en cuenta el reconocimiento de la diversidad social y cultural de las comunidades localizadas en la zona del proyecto.
En la planeacin especfica para las actividades relacionadas con la explotacin del mineral, se deben realizar
reuniones con la comunidad. En las que se exponen algunos detalles pertinentes y de inters comunitario, las
caractersticas de las obras, los procesos constructivos y operativos, las posibles afectaciones en los predios, y
las posibilidades reales de empleo local.
Para la realizacin de reuniones, se sugiere realizarlas en escuelas o sitios de congregacin usual en la zona. La
participacin de los grupos tnicos en la gestin ambiental se debe realizar de acuerdo con la legislacin
vigente.
La informacin que se brinde a las comunidades y a las autoridades debe ser clara, accesible y actualizada.
Para una mejor coordinacin de los aspectos sociales y comunitarios, es importante que el concesionario
minero organice un vnculo permanente con la comunidad, mantenga una constante comunicacin con las
autoridades ambientales y cuente con una persona que atienda las quejas, sugerencias y reclamos, y se encargue de registrar y resolver esos asuntos.
2. Programa de Educacin Ambiental:

La educacin ambiental, es la base de una buena gestin ambiental, ya que facilita la planeacin y ejecucin
del manejo ambiental y posibilita la disminucin de los efectos negativos que puede generar el proyecto,
desde la construccin y montaje de la obra, hasta su cierre y abandono. Por lo tanto, todo proyecto minero
debe incluir un programa de educacin ambiental, dirigido a dos pblicos: a las comunidades asentadas en la
zona del proyecto y al personal vinculado al proyecto (incluida la direccin de la empresa).
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La educacin ambiental para las comunidades se realiza a partir del dilogo de saberes, y se orienta hacia el
diseo y la ejecucin de las acciones pedaggicas y participativas, que contribuyan al manejo sostenible del
ambiente y al establecimiento de pautas para la convivencia armnica entre el proyecto, la comunidad y el
entorno natural, as como al fortalecimiento de la capacidad de autogestin comunitaria.
La participacin del personal vinculado al proyecto dentro de los programas de educacin ambiental, tiene
varios objetivos, entre los cuales est la promocin del respeto por los recursos naturales renovables de influencia del proyecto minero. Algunos de los temas sugeridos para realizar el programa de educacin ambiental
minero son:
Concientizacin ambiental de todos los empleados relacionados directa o indirectamente con el proyecto
Normatividad legal regional y nacional sobre la proteccin ambiental, entidades encargadas de su regulacin.
Funciones y responsabilidades sobre la Gestin Ambiental para el proyecto minero.
Importancia de los recursos naturales renovables sobre el paisaje regional y sus funciones ecolgicas de beneficio humano directo e indirecto.
Discusin de las alternativas ambientales de produccin minera ms limpia.
Importancia de una buena gestin y desempeo minero.
Importancia del cumplimiento ambiental.
Consecuencias del incumplimiento ambiental y de una gestin y desempeo deficientes.
Se deben disear cursos de educacin ambiental y de capacitacin para todo el personal que se relacione con
el proyecto minero y se deben ajustar a la realidad del proyecto. Adems se deben tener en cuenta los siguientes aspectos logsticos y de funcionamiento:
Se deben seleccionar sitios adecuados para presentar los talleres, seminarios, charlas tcnicas y otro material
de capacitacin ambiental.
Se pueden establecer algunos incentivos acadmicos al personal de la empresa, para que con sus ideas, se
mejoren los controles ambientales de emisiones, vertimientos y manejo de residuos slidos, tanto de los
procesos como de las actividades de las fichas del plan de manejo ambiental.
Es importante para la eficiencia del programa de educacin ambiental efectuar un seguimiento a su calidad y
resultados, mediante evaluacin al personal que la recibe, a los docentes que la imparten y a su contribucin
al mejoramiento del cumplimiento y desempeo ambiental.
La aplicacin del programa de educacin ambiental se realizar durante toda la vida til del proyecto de
exploracin y explotacin de la concesin minera, durante las actividades extractivas y durante el cierre y
abandono de las actividades mineras e industriales.
3. Programa de Fortalecimiento Institucional:

Es muy importante para el proyecto minero mantener una buena imagen que le permita mejorar la coordinacin con las autoridades municipales, departamentales, ambientales, mineras y las dems que se encuentren
presentes en el rea de influencia del proyecto minero. El fortalecimiento institucional para la empresa minera debe estar contemplado durante toda su vida til.
Las medidas recomendadas para el fortalecimiento institucional contemplan;
- Armonizar las relaciones internas, al igual que las externas con Alcaldas municipales en su rea de influencia, los departamentos, las Corporaciones Autnomas Regionales competentes, las autoridades mineras y
otras entidades del sector pblico de inters.
- Buscar mecanismos de concertacin entre la administracin municipal, la comunidad y el proyecto minero;
de tal forma que se aclaren las participaciones econmicas, las responsabilidades, los deberes y los derechos.
- Participacin del concesionario minero y su institucin en aquellas actividades que considere importantes en
su rea de influencia y que tengan relacin con su objeto social.
- Reconocimiento de la organizacin minera como nico interlocutor vlido.
- Seleccin de los proyectos o actividades, en los cuales participar la empresa.
4. Programa de Contratacin de Mano de Obra:

En el desarrollo de las actividades de Construccin y Montaje, Explotacin y Cierre y Abandono se requiere
contratar personal de apoyo, tanto calificado como no calificado. Esta situacin puede ser positiva, si es vista
113
como generacin de empleo para la zona; pero tambin puede ser negativa, porque puede generar problemas
de inequidad social y de induccin de migraciones humanas, acarreando otros conflictos sociales. La oferta de
mano de obra no calificada, en la mayora de las reas donde se encuentran las minas y los sitios de almacenamiento y procesamiento, es bastante importante, por lo cual deben tener en cuenta los siguientes criterios:
- Determinacin de las necesidades de mano de obra, con base en los requerimientos de cada actividad propia
de la explotacin minera.
- Divulgacin de las necesidades de mano de obra que puedan ser cubiertas por personal de la zona. Se recomienda tratar el tema de contratacin de personal, en reuniones con la comunidad y con sectores organizados
de la misma (Juntas de Accin Comunal, Cooperativas y otro tipo de organizacin local comunitaria). Tambin es recomendable asesorarse de las autoridades locales y de la personera municipal.
- Incentivar los grupos asociativos que puedan servir de contratistas a la empresa o a otras instituciones de la
regin.
- La contratacin de personal no calificado para la realizacin de las diversas labores de apoyo, debe darse
prioritariamente con personal local.
- Debe establecerse claramente el perfil de las personas que se requieren para la obra y, hacer una seleccin
objetiva de los solicitantes.
CME - 07 - 20
Educacin Ambiental
Remocin de Estriles
Patios de Acopio
Disposicin de Sobrantes
MOMENTO DE EJECUCIN
PREVENCIN
TIPO DE MEDIDA
La educacin ambiental, es la base de una buena gestin ambiental, ya que facilita la planeacin y ejecucin
del manejo ambiental y posibilita la disminucin de los efectos negativos que puede generar el proyecto,
desde la construccin y montaje de la obra, hasta su cierre y abandono. Por lo tanto, todo proyecto minero
debe incluir un programa de educacin ambiental, dirigido a dos pblicos: a las comunidades asentadas en la
zona del proyecto y al personal vinculado al proyecto (incluida la direccin de la empresa).
La educacin am biental para las comunidades se realiza a partir del dilogo de saberes, y se orienta hacia el
diseo y la ejecucin de las acciones pedaggicas y participativas, que contribuyan al manejo sostenible del
ambiente y al establecimiento de pautas para la convivencia armnica entre el proyecto, la comunidad y el
entorno natural, as como al fortalecimiento de la capacidad de autogestin comunitaria.
La participacin del personal vinculado al proyecto dentro de los programas de educacin ambiental, tiene
varios objetivos, entre los cuales est la promocin del respeto por los recursos naturales renovables de influencia del proyecto minero. Algunos de los temas sugeridos para realizar el programa de educacin ambiental
minero son:
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Concientizacin ambiental de todos los empleados relacionados directa o indirectamente con el proyecto
Normatividad legal regional y nacional sobre la proteccin ambiental, entidades encargadas de su regulacin.
Funciones y responsabilidades sobre la Gestin Ambiental para el proyecto minero.
Importancia de los recursos naturales renovables sobre el paisaje regional y sus funciones ecolgicas de beneficio humano directo e indirecto.
Respeto por la comunidad y autoridades ambientales, mineras y territoriales.
Discusin de las alternativas ambientales de produccin minera ms limpia.
Normatividad existente sobre participacin ciudadana, metodologa estratgica y herremientas que le permitan al minero interactuar adecuadamente con la comunidad.
Importancia de una buena gestin y desempeo minero.
Importancia del cumplimiento ambiental.
Consecuencias del incumplimiento ambiental y de una gestin y desempeo deficientes.
Se deben disear cursos de educacin ambiental y de capacitacin para todo el personal que se relacione con
el proyecto minero y se deben ajustar a la realidad del proyecto. Adems se deben tener en cuenta los siguientes aspectos logsticos y de funcionamiento:
Se deben seleccionar sitios adecuados para presentar los talleres, seminarios, charlas tcnicas y otro material
de capacitacin ambiental.
Se pueden establecer algunos incentivos acadmicos al personal de la empresa, para que con sus ideas, se
mejoren los controles ambientales de emisiones, vertimientos y manejo de residuos slidos, tanto de los
procesos como de las actividades de las fichas del plan de manejo ambiental.
Es importante para la eficiencia del programa de educacin ambiental efectuar un seguimiento a su calidad y
resultados, mediante evaluacin al personal que la recibe, a los docentes que la imparten y a su contribucin
al mejoramiento del cumplimiento y desempeo ambiental.
La aplicacin del programa de educacin ambiental se realizar durante toda la vida til del proyecto de
exploracin y explotacin de la concesin minera, durante las actividades extractivas y durante el cierre y
abandono de las actividades mineras e industriales.
CME - 07 - 21
Remocin de Estriles
Patios de Acopio
MOMENTO DE EJECUCIN
PREVENCIN Y CONTROL
TIPO DE MEDIDA
Es muy importante para el proyecto minero mantener una buena imagen que le permita mejorar la coordinacin con las autoridades municipales, departamentales, ambientales, mineras y las dems que se encuentren
presentes en el rea de influencia del proyecto minero. El fortalecimiento institucional para la empresa minera
debe estar contemplado durante toda su vida til.
Las medidas recomendadas para el fortalecimiento institucional contemplan;
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- Armonizar las relaciones internas, al igual que las externas con Alcaldas municipales en su rea de influencia, los departamentos, las Corporaciones Autnomas Regionales competentes, las autoridades mineras y
otras entidades del sector pblico de inters.
- Buscar mecanismos de concertacin entre la administracin municipal, la comunidad y el proyecto minero;
de tal forma que se aclaren las participaciones econmicas, las responsabilidades, los deberes y los derechos.
- Participacin del concesionario minero y su institucin en aquellas actividades que considere importantes en
su rea de influencia y que tengan relacin con su objeto social.
- Reconocimiento de la organizacin minera como nico interlocutor vlido.
- Seleccin de los proyectos o actividades, en los cuales participar la empresa.
- Dar a conocer la importancia de la Geologa y las concesiones mineras dentro de la formulacin de Planes o
Esquemas de Ordenamiento Territorial.
CME - 07 - 22
Contratacin de Mano de Obra

MOMENTO DE EJECUCIN
TIPO DE MEDIDA
Remocin de Estriles
Patios de Acopio
PREVENCIN Y CONTROL
En el desarrollo de las actividades de Construccin y Montaje, Explotacin y Cierre y Abandono se requiere

contratar personal de apoyo, tanto calificado como no calificado. Esta situacin puede ser positiva, si es vista
como generacin de empleo para la zona; pero tambin puede ser negativa, porque puede generar problemas de
inequidad social y de induccin de migraciones humanas, acarreando otros conflictos sociales. La oferta de
mano de obra no calificada, en la mayora de las reas donde se encuentran las minas y los sitios de almacenamiento y procesamiento, es bastante importante, por lo cual deben tener en cuenta los siguientes criterios:
- Determinacin de las necesidades de mano de obra, con base en los requerimientos de cada actividad propia
de la explotacin minera.
- Divulgacin de las necesidades de mano de obra que puedan ser cubiertas por personal de la zona. Se recomienda tratar el tema de contratacin de personal, en reuniones con la comunidad y con sectores organizados
de la misma (Juntas de Accin Comunal, Cooperativas y otro tipo de organizacin local comunitaria). Tambin es recomendable asesorarse de las autoridades locales y de la personera municipal.
- Incentivar los grupos asociativos que puedan servir de contratistas a la empresa o a otras instituciones de la
regin.
- La contratacin de personal no calificado para la realizacin de las diversas labores de apoyo, debe darse
prioritariamente con personal local.
- Debe establecerse claramente el perfil de las personas que se requieren para la obra y, hacer una seleccin
objetiva de los solicitantes.
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CME - 07 - 23
Rescate Arqueolgico
Remocin de Estriles
Patios de Acopio
MOMENTO DE EJECUCIN
PREVENCIN Y CONTROL
TIPO DE MEDIDA
Por mandato de la Constitucin Poltica (Artculos 63, 72) y de la Ley 397 de 1997, se debe promover la
proteccin del patrimonio arqueolgico y otros bienes culturales que conforman la identidad nacional. El
patrimonio arqueolgico es un concepto amplio que incluye muebles e inmuebles originarios de culturas desaparecidas, o que pertenezcan a la poca colonial, as como los restos humanos y orgnicos de esas culturas.
Igualmente, forman parte de dicho patrimonio los elementos geolgicos y paleontolgicos relacionados con la
historia del hombre y sus orgenes. Tambin pueden formar parte del patrimonio arqueolgico, los bienes
muebles e inmuebles representativos de la tradicin e identidad culturales pertenecientes a las comunidades
indgenas actualmente existentes, si el Ministerio de Cultura as lo determina. En tal caso el concesionario
minero deber dar aviso a la autoridad competente y consultar los procedimientos legales.
La labor minera puede alterar lugares donde se presenten algunos de los elementos que conforman el patrimonio arqueolgico nacional, por tal razn se deben implementar acciones que incluyen;
Elaborar una prospeccin arqueolgica sobre lugares y sitios que pueden ser afectados por la minera.
Delimitar y valorar el potencial arqueolgico de cada sitio, de acuerdo con el estado actual de las investigaciones para la zona.
Llevar a cabo las indicaciones establecidas por el ICANH del Ministerio de Cultura.
117
CME - 07 - 24
Manejo Paisajstico
Remocin de Estriles
Patios de Acopio
MOMENTO DE EJECUCIN
PREVENCIN Y CONTROL
TIPO DE MEDIDA
La explotacin minera ocasiona efectos sobre el escenario paisajstico, ya que el contraste entre los elementos de
la explotacin, los huecos, las edificaciones y el entono, genera un impacto visual. Las grandes remociones de
estriles, la conformacin de escombreras y lugares de acopio del mineral, desprovistos de vegetacin protectora, son identificados a grandes distancias, convirtindose en un factor dominante del paisaje.
Las medidas de manejo paisajstico en la labor minera, deben tratar de reducir la degradacin del paisaje y
planear los diseos de trabajos para que se entremezclen con el paisaje natural. Las obras de formas geomtricas
y formas muy extendidas crean contrastes antiestticos con las formas y lneas naturales del paisaje. Debe
pensarse el paisaje como recurso visual durante y despus de las labores. Para el manejo del paisaje se tendrn en
cuenta los siguiente criterios:
Localizacin de instalaciones: Se debe buscar siempre armonizar el rea de trabajo con el medio circundante,
de tal forma que el observador ajena los proyectos mineros no tenga un impacto visual negativo, o que por el
contrario su impresin sea mnima.
Localizacin de escombreras de estriles: se deben ubicar de tal forma que las estructuras armonicen con el
paisaje.
Dimensionamiento y diseo de escombreras: Los diseos geomtricos de las escombreras de estriles deben
buscar su integracin al paisaje.
Mantenimiento: Se deben establecer pantallas visuales, que pueden ser de materiales estriles, de vegetacin
o mixtas. En las figuras 7.32 y 7.33 se muestra la descripcin de los sistemas ms empleados y lostipos de
pantallas visuales.
Desmantelamiento: Al final de la explotacin, la remodelacin de los botaderos se debe realizar de acuerdo
con las formas del terreno y las pendientes de las laderas.
Implementar el retrollenado en el menor tiempo posible, casi de forma simultnea, con el fin de emular el
estado original del terreno y, por consiguiente, disminuir el impacto paisajstico.
Utilizar geoformas preexistentes como laderas, valles u otras depresiones naturales, con el fin de propiciar el
ocultamiento de las escombreras. La figura 7.34 muestra un esquema general de apertura y direccin de
avance recomendado con fines de ocultacin.
118
Figura 7.32 Tipos de pantallas visuales. Fuente: Instituto Tecnolgico Geominero de Espaa, 1989 Citado en MMA &
MINERCOL. Gua Ambiental Carbn: Minera Subterrnea. 2001.
Figura 7.33.Tipos y ubicacin de barreras vivas. Fuente: Instituto Tecnolgico Geominero de Espaa, 1989 citado en MMA &
MINERCOL. Gua Ambiental Carbn: Minera Subterrnea. 2001.
119
Figura 7.34. Apertura y direccin de avance recomendadas con fines de ocultacin

Fuente: MMA & MINERCOL. Gua Ambiental Carbn:: Minera Cielo Abierto. 2001.
Para la construccin de edificaciones de los proyectos mineros, debern utilizarse, en lo posible, diseos
concordantes con las caractersticas propias del entorno, utilizando materiales y construcciones poco
contrastantes, tanto con el entorno biofsico, como cultural. Un buen criterio que puede utilizarse con estos
fines, est relacionado con el aprovechamiento de las geoformas naturales.
Si las condiciones del proyecto minero no permiten el llenado final de los tajos, se recomienda proceder con
el modelado y estabilizacin de los taludes, para lograr una armona morfolgica acorde con el entorno
fisiogrfico y para facilitar la implantacin de una cobertura vegetal sobre los mismos.
Acciones para el modelado de taludes
A continuacin se describen las principales acciones que pueden implementarse para el modelado de los
taludes.
1. El modelado de los taludes es una funcin de las condiciones de estabilidad, tipo y dimensiones del frente,
disponibilidad de materiales de relleno y propiedades de stos.
2. La restauracin y tratamiento de los taludes finales es ms sencilla de realizar, si stos fueron desarrollados
por sistema de banqueo; entre otras razones, porque el alcance del equipo de cargue permite un mejor saneo
y limpieza de los frentes durante la operacin.
120
Acciones para el modelado de escombreras
3. En muchos casos es conveniente disminuir la pendiente del talud general de las explotaciones, o al menos la
de los bancos, dejando pequeas bermas sobre las cuales se acumula material fino y fragmentado, que facilita
la revegetalizacin de estas superficies.
4. Los taludes banqueados presentan mayores posibilidades de recuperacin que los de frente nico. La implantacin de la vegetacin en las bermas ayuda a romper la continuidad y uniformidad del talud, mejorando su
apariencia.
5. Cuando se dispone de materiales estriles de la propia explotacin, es posible efectuar un relleno parcial de
los frentes para conseguir un perfil del terreno suave y extender sobre ellos la capa de tierra vegetal.
6. En los taludes nicos en roca de grandes dimensiones, es posible realizar voladuras controladas en puntos
estratgicos para crear unos frentes de menor pendiente al pie de los mismos, y pequeas irregularidades en
sus partes altas, que mejoren la textura y apariencia natural. Las discontinuidades producidas por las voladuras formarn pequeos salientes o repisas, que permitirn la acumulacin de los finos y una implantacin
ms fcil de vegetacin.
El modelado de las escombreras, aparte de perseguir la generacin de geoformas nuevas que armonicen con la
fisiografa circundante, deber ser razonablemente apto para el establecimiento de suelo y la creacin posterior de una nueva cobertura vegetal. A continuacin se muestra un esquema de modelado de escombreras.
1. Teniendo en cuenta que el ojo humano percibe ms las dimensiones verticales que las horizontales, es aconsejable darle a las escombreras una forma alargada y de poca altura, en lugar de que sea corta y alta.
2. La distribucin del material sobre una ladera en pendiente, hace que en la parte ms alejada del observador se
aprecie una menor masa aparente.
3. La altura de las escombreras no deber sobrepasar la cota altitudinal del entorno para que no se destaque en
la lnea del horizonte.
4. Las lneas curvas sobre superficies suaves producen una intrusin visual menor que las lneas y cortes rectos
sobre superficies planas, que acentan formas y volmenes.
5. Las litologas con colores fuertes y llamativos intensifican y agravan las sensaciones pticas de los observadores, al contrastar con el colorido suave y vistosidad natural de suelos y vegetacin.
6. Con el objeto de considerar actividades de retrollenado de acuerdo con el proyecto minero, se podr contemplar en el Estudio de Impacto Ambiental la utilizacin de escombros externos al proyecto minero.
Foto. Manejo paisajstico durante y despus en reas de explotacin minera (cortesa Adolfo Correa).
121
La figura 7.35 muestra un esquema general para hacer manejo del paisaje contemplando varios de los aspectos
anteriores.
Figura 7.35. Procedimiento sugerido para el manejo del paisaje. Fuente: MMA & MINERCOL. Gua Ambiental Carbn: Minera Cielo Abierto. 2001.
122
CME - 07 - 25
CIERRE Y ABANDONO
MITIGACIN,
COMPENSACIN Y
CORRECCIN
MOMENTO DE EJECUCIN
TIPO DE MEDIDA
Plan de Recuperacin
La rehabilitacin - recuperacin o recomposicin - de los terrenos afectados por la actividad minera, constituye
una actividad de gran importancia por cuanto permite el aprovechamiento posterior de las reas afectadas por
las labores extractivas. Una de las formas de recuperacin ms utilizadas, para los suelos degradados, es la
revegetacin posterior a un perfilamiento topogrfico, la cual permite recobrar la productividad biolgica del
suelo, la proteccin de los recursos hidrulicos, la minimizacin de la erosin y el acondicionamiento paisajstico
del lugar. Se presentan otras formas de recuperacin de los terrenos afectados con obras de relleno, explanaciones
o retiro de algunos factores perturbadores; sin embargo, debe evaluarse la aplicabilidad de cada medida
implementada.
La recomposicin de los terrenos, no debe dejarse para una etapa final, sino que se debe considerar como un
proceso simultneo con el aprovechamiento del recurso. A medida que avanzan las labores mineras, el material
de cobertura se va incorporando, en forma secuencial, en las escombreras y en las reas ya explotadas. As, los
suelos recuperados constituyen el soporte de especies de flora que van a contribuir a la fijacin de los mismos y,
conjuntamente con la revegetacin de taludes con especies nativas adaptadas al lugar, el laboreo de dichos
suelos con tcnicas conservacionistas (segn curvas de nivel), y el manejo controlado de los drenajes naturales,
conforman un paquete de acciones cuya finalidad fundamental es el combate de los procesos erosivos, tanto en
las reas afectadas como en las vecinas.
Para actividades de minera subterrnea, se deben contemplar programas especiales de sellado y cierre de pozos,
chimeneas y hundimientos susceptibles de producir riesgos para el ser humano, as como la revegetacin de las
zonas, de forma que queden integradas en el entorno, y as reducir el impacto ambiental y paisajstico. Una
secuencia de pasos de recuperacin puede ser la siguiente:
Incorporacin de los materiales procedentes de las escombreras, dentro de los pozos, zanjas y frentes de
explotacin.
La recuperacin del terreno alterado por la explotacin minera (movimientos de tierra y/o revegetacin).
El cierre y sellado de los pozos y la eliminacin de la maquinaria y edificaciones existentes.
La proteccin de las aguas superficiales y subterrneas, para impedir su contacto con los restos de mineral,
que pudieran permanecer tras la finalizacin de las actividades mineras.
La revegetacin general de la zona para su integracin en el entorno.
Para actividades de minera a cielo abierto se requieren acciones de recuperacin ms complejas, debido al nivel
de remocin de la cobertura vegetal y al impacto paisajstico generado. Es preciso tener en cuenta que el proceso
de recuperacin se debe iniciar desde las fases tempranas de la planeacin minera, con el diseo simultneo del
Plan de recuperacin. Con ello se busca que, en la medida en que se va alterando el medio biofsico para darle
paso a la extraccin de minerales, se prevea un manejo ambiental adecuado de vas de acceso, materiales estriles, escorrenta superficial, suelos, vegetacin e infraestructura de soporte, etc., con miras a las labores de
recuperacin.
123
La base de un plan de recuperacin se encuentra tanto en el conocimiento que se tenga del medio biofsico,
socioeconmico y cultural del rea de accin, como en la existencia y seguimiento riguroso de un plan de
minera. Si las alteraciones finales del terreno no son previstas desde un comienzo, es posible que las actividades
de recuperacin sean casi imposibles de ejecutar, debido a sus altos costos. Por esta razn, las modificaciones del
terreno deben ser lo suficientemente estudiadas en forma prospectiva y de acuerdo con la investigacin preliminar de la explotacin y los planes de minera a ser ejecutados.
Para hacer el diseo del plan de recuperacin se deben tener unos objetivos claros sobre el uso postminero, estar
de acuerdo con los aspectos legales para las acciones que se deseen emprender (reforestaciones, rellenos, terraplenes, etc.), actuar en armona con los planes locales y/o regionales de ordenamiento territorial, y realizar los
estudios bsicos que demuestren la factibilidad del plan de recuperacin; de tal forma que no altere negativamente el medio biofsico, el medio socioeconmico y los aspectos culturales. La figura 7.36 muestra una integracin
de la planeacin minera con los usos de la tierra y la recuperacin de terrenos.
Figura 7.36. Integracin de la planeacin minera con los usos de la tierra y la restauracin de terrenos
FUENTE: Surface Mining. Kennedy, B. Society for Mining, Metallurgy and Exploration, Inc. Littleton, Colorado, 2 ed 1990. citada en MMA
& MINERCOL. Gua Ambiental Carbn: Minera Cielo Abierto. 2001.
Finalmente se debe evaluar el estado de las tierras, ya que las explotaciones mineras imponen cambios drsticos
en los patrones de uso de la misma, lo cual obliga a la implementacin de procesos planificados para la adopcin
de nuevos tipos de utilizacin que armonicen con la oferta socio ambiental y cultural de las reas en donde se
emplazan los proyectos mineros, conservando los recursos para el usufructo de generaciones futuras. En reas
intervenidas, ser importante examinar qu tipos de usos de la tierra pueden ser prometedores como complemento del proceso de recuperacin propuesto. Para el efecto la tabla 7.12 presenta una serie de requerimientos
nutritivos y estructurales del suelo en las tierras que se quieren destinar a diversos usos y se orientan las actividades de recuperacin.
124
Foto. Adolfo Correa. Uso final de areas de explotacin.

Ntese sobre escombrera se dispuso cancha de futbol.
Figura 7.37. Estrategia para la seleccin de usos de la tierra

FUENTE: Surface Mining. 2vd ed. Kennedy, B. Society for Mining, Metallurgy and Exploration, Inc. Littleton, Colorado, 1990.
126
1. Frentes de excavacin grandes y poco profundos

2. Limitaciones:
a) Qumicas: acidez/alcalinidad, nutrientes y
toxicidad.
b) Fsicas:
- Pedregosidad > 15%, imposible el uso agrcola
- Pendiente: < 15o pastizal. < 5o cultivos
arables.
- Disponibilidad de agua.
- Riesgo de erosin.
Abonar
Aadir materia orgnica
Adicionar caliza para corregir acidez
Aportar elementos finos
Disminur la pendiente
Mejorar el drenaje
Establecer la vegetacin
Aadir materia orgnica.

Aadir elementos finos.
Posible aportacin de nutrientes.
Buen drenaje.
Modificar pendiente si es necesario.
Establecimiento de la cobertura vegetal.
AGRCOLA
SOLUCIONES
REQUERIMIENTOS
TIPO DE USO
FORESTAL
1. No se precisan suelos de gran fertilidad.

2. Limitacin en taludes con pendientes > 70%
(35o).
3. Superficies de cierta extensin (> 0,25 ha).
4. Espesor del suelo y subsuelo para su implantacin, diferente segn la especie.
Remodelado del terreno.

Correccin de pendientes.
Medidas estructurales si son necesarias.
RECREATIVO
PASIVO
1. Estabilidad de los taludes

2. Retirada de elementos que puedan dar lugar a
accidentes.
3. El uso recreativo no intensivo y educacional requiere grandes superficies, que pueden
sobrepasar las 10 ha en muchos casos.
4. Localizacin: cerca de ncleos urbanos y rurales.
1. Estudio del rgimen hidrolgico de la cuenca en Readecuacin del sistema de drenaje sudonde se encuentre emplazada la explotacin.
perficial, incorporando la lmina de agua
2. Caracterizacin de las aguas confinadas en los
de los huecos a ste.
huecos.
Evaluacin de alternativas de tratamienEMBALSE Y
3. Estudio de las necesidades de agua para riego (uso
to de las aguas, de acuerdo con los usos a
ABASTECIMIENTO
consuntivo),
en
funcin
de
los
cultivos
o
de
la
los cuales vaya a ser sometido el recurso.
DE AGUA
vegetacin que lo requiera.
4. Estudio de las necesidades de agua para consumo humano.
CONSERVACIN 1. Requerimientos mnimos, aunque es necesario

un sustrato adecuado capaz de facilitar el creciDE LA
NATURALEZA
miento de la vegetacin natural.
Tabla 7.12. Tipos de uso de la tierra, requerimientos y medidas de manejo

Fuente: Gua Ambiental Carbn: Minera a Cielo Abierto, MMA, 2001.
RELLENO DE
RESIDUOS
SLIDOS
1. Estudio de la permeabilidad de los materiales ro Impermeabilizacin, cuando sea necesacosos.

rio.
2. Estudio de las caractersticas de los materiales a
Mejoramiento del drenaje interno y sudisponer.
perficial.
3. Ubicacin en lugares poco visibles.
4. Localizacin: cerca de ncleos urbanos e industriales.
125
CME 8
Confrontar los resultados del monitoreo

con los criterios de calidad establecidos por
la normatividad ambiental vigente, o por
los estndares de calidad que hayan sido
adoptados por cada proyecto minero, con
el fin de establecer la eficiencia y eficacia
de las medidas de control y de manejo
implementados. Esta evaluacin deber
consignarse en informes que se rendirn
Realizar mediciones sistemticas y hacerle seguimiento a cada uno de los

componentes, en los cuales, sus actividades produzcan impactos y frente a los que
se implementan medidas de manejo
Objetivos
peridicamente tanto a nivel interno como

externo.
Temporalidad
Se realiza durante las etapas de desarrollo,

extraccin y cierre (recuperacin) de las explotaciones.
El monitoreo ambiental se hace despus de

que se establecen las medidas de manejo
ambiental para el proyecto minero. Es un
procedimiento vlido para verificar la eficacia de la ejecucin de dichas medidas. Para
realizar el monitoreo se seleccionan
indicadores especficos, por medio de los cuales se pueden identificar los cambios que est
generando el proyecto. Los datos obtenidos
en el monitoreo permiten reevaluar acciones
con el fin de corregir, minimizar o mitigar
las posibles afectaciones.
Seguimiento, Monitoreo y Evaluacin
Actividades a desarrollar
Las actividades a desarrollar estn representadas en el diseo de un programa integral de

monitoreo y, en la ejecucin del mismo. Generalmente, los Estudios de Impacto Ambiental
y, los Planes de Manejo Ambiental traen consigo el diseo de un Programa de Monitoreo y,
en ocasiones, su implementacin se presenta
de manera temprana dentro de los estudios
bsicos de stos. Estas primeras mediciones son
de gran importancia, por cuanto pueden
constiturse en niveles de referencia del comportamiento ambiental del rea del proyecto
antes de su instalacin, o como mnimo, servirn de base para la reestructuracin del
programa de monitoreo, una vez se haya instalado el proyecto minero. En este captulo se
presentar un esbozo de la estructura general
del programa de monitoreo, integrando los elementos ambientales objeto de medicin.
127
Diseo del Programa de Monitoreo
DESCRIPCION
En funcin de las caractersticas del componente o elemento ambiental a

ser monitoreado, debern seleccionarse los sitios de muestreo con un nivel de
detalle acorde con el mismo, para obtener informacin idnea acerca de las
fuentes de contaminacin y/o alteracin ambiental, as como de los niveles
de afectacin del medio, por las operaciones mineras. Un anlisis cuidadoso
de las fuentes de contaminacin y/o alteracin ambiental, sumado a las caractersticas del entorno ambiental y las transformaciones inducidas por el
desarrollo de las actividades mineras, facilitar el proceso de seleccin de los
sitios de muestreo. Los sitios deben ser de fcil acceso e identificacin.
Sitios de Muestreo
ASPECTO
Se sugiere considerar por lo menos, los aspectos referenciados en la tabla 8.1 para el diseo del
programa de monitoreo ambiental.
Parmetros de Medicin
La seleccin de los parmetros de medicin est determinada por las formas de contaminacin y/o alteracin ambiental (v.gr.parmetros
fsico-qumicos para el caso de aguas), as como por la normatividad ambiental vigente. Los parmetros de medicin para proyectos no estn
contenidos en las normas ambientales vigentes ni se encuentran
estandarizados, por tal razn deben referirse de acuerdo a las caractersticas
particulares del proyecto.
Frecuencia de Muestreo
La frecuencia de muestreo est relacionada con los ciclos de produccin de

agentes contaminantes, los cuales, a su vez, estn determinados por los ciclos
de operacin de la actividad-fuente. La frecuencia de muestreo para proyectos
estar determinada adicionalmente, por el rgimen climtico y, por la variacin estacional de los perodos lluviosos. En algunos casos, las normas
ambientales establecen de manera directa, la frecuencia con que deben hacerse las mediciones.
Para la definicin del tipo de muestra que se va a adoptar para el monitoreo

de los componentes ambientales, debern revisarse procedimientos
estandarizados o que hayan sido aplicados en procesos similares. En todo caso,
deben implementarse muestreos que provean informacin fideligna sobre los
procesos de alteracin o contaminacin ambiental.
Tipo de Muestras
Para el caso de muestreos estandarizados, como los establecidos para calidad del aire o del agua, ser necesario determinar el tipo de muestras que se
van a tomar para su posterior anlisis. Si se trata de vertimiento de aguas, las
muestras podrn ser simples o compuestas, dependiendo de las caractersticas de la descarga, del rgimen del flujo del vertimiento y del cuerpo de agua
receptor. De todas maneras, independientemente del tipo de muestra seleccionado, se deber garantizar que stas sean representativas de las condiciones
de alteracin presentes en el momento de la descarga.
128
DESCRIPCION
ASPECTO
Equipo de Muestreo
El equipo de muestreo, deber corresponder en la medida de lo posible a

aquellos de utilizacin universal que proveen datos homologados a estndares.
Los parmetros a monitorear, as como las caractersticas de los agentes que
contaminan o alteran el medio ambiente, son determinantes en la seleccin
de los equipos de medicin.
Deber establecerse el tipo de parmetros que pueden ser medidos en campo,

tanto para garantizar la validez de las muestras, como para determinar, los
requerimientos de equipos, materiales y dotacin del laboratorio necesarios.
Muestreo y Anlisis de Campo
Aseguramiento de la Calidad
de las Muestras
Con el fin de garantizar la calidad de las muestras y y su reprecentatividad

de las condiciones del terreno, deber incluirse una rutina que deber ejecutarse con una periodicidad adecuada, generalmente indicada por los fabricantes
de equipos, constructores de estructuras, unidades de control, o por recomendaciones de carcter emprico, derivadas de experiencias similares. Las rutinas
debern considerar como mnimo la siguiente informacin: descripcin del
equipo, descripcin del sistema de calibracin de los equipos, frecuencia de
calibracin, procedimiento de control de calidad, precisin de datos y procedimientos de clculo de la exactitud de los equipos.
Los parmetros seleccionados, as como las caractersticas de los factores

de contaminacin y/o alteracin ambiental, determinarn el grado de
equipamiento del laboratorio y los mtodos de anlisis que debern utilizarse
para el examen de las muestras. En todo caso, debern emplearse mtodos de
utilizacin generalizada, cuando no estandarizados.
Anlisis de Laboratorio
Registro e Informe de
Resultados
Los resultados de las mediciones debern consignarse en formatos debidamente diseados para el efecto, en los cuales se controlen los resultados con
estndares de calidad preestablecidos (legales, convencionales o corporativos)
y se incluya la correspondiente interpretacin. Este registro deber llevarse de
forma sistemtica y rigurosa, de acuerdo con la frecuencia establecida para las
mediciones y, deber ser reportada, en perodos de tiempo adecuados, a las
autoridades ambientales correspondientes y a las dems instancias internas
que conforman el sistema de gestin ambiental corporativo.
Especificaciones del Programa de Monitoreo
Tabla 8.1 Aspectos para el diseo del programa de monitoreo ambiental.
En el Estudio de Impacto Ambiental de cada proyecto se definirn los parmetros a medir, los
sitios de muestreo, los mtodos de medicin y la frecuencia del monitoreo. La autoridad ambiental se pronunciar para acogerlo o ajustarlo.
La Tabla 8.2 presenta una serie de parmetros ambientales que podran conformar el programa para el desarrollo de esta actividad.
129
Agua potable
PARMETRO
Color, olor y sabor, turbiedad,

slidos totales, nitritos, nitratos
PH, temperatura, material
flotante, grasas y aceites,
slidos suspendidos, DBO5
PH, temperatura, material
flotante, slidos disueltos y
suspendidos, metales pesados
COMPONENTE
SITIOS DE MUESTREO
En el sistema de distribucin.
Mensual
En el efluente final.
Trimestral
FRECUENCIA
PH, Temperatura, DQO y

DBO5
Lixiviados del relleno

sanitario
PH, temperatura, DQO, DBO5
Agua residual de minera
Agua residual de la
industria
HDRICO
Agua residual domstica
RECURSO
Partculas suspendidas totales
Es necesario efectuar
mediciones atmosfricas dentro
y fuera de la explotacin
minera
En las pilas de suelo.
En el efluente final.
En los depsitos minerales.
Inventario forestal detallado
Reforestacin
Produccin de plntulas y
superficie plantada
Deforestacin
Descapote, deforestacin,
construcciones, movimientos
de tierra.
Descapote, deforestacin,
construcciones, movimientos
de tierra.
Actividades de apoyo a
comunidades y proyectos
interinstitucionales
Gestin Comunitaria
Sistemas de disposicin de residuos

Observacin y evaluacin del
funcionamiento del sistema elegido.
Mensual
Semestral, una vez alcanzada su
capacidad de diseo.
De acuerdo con el modelo geolgico
y el Plan minero de corto plazo.
De acuerdo con la capacidad de
diseo y el desarrollo de la
escombrera.
reas ocupadas del Proyecto y

Relleno Sanitario.
Mensual
reas boscosas sustradas de la

operacin minera.
En las reas que van a ser
descapotadas.
Vivero, parcelas de
experimentacin y reas a
reforestar.
reas intervenidas para

operaciones mineras o
infraestructura de soporte.
reas intervenidas para
operaciones mineras o
infraestructura de soporte.
Comunidades ubicadas en el
rea de influencia inmediata del
proyecto minero, municipios y
entidades regionales.
Semestral
Antes de iniciarse cualquier

descapote dentro del proyecto.
De acuerdo con la produccin en
vivero; calendario de siembra y/o
transplante y perodo de
estabilizacin.
De acuerdo con el desarrollo del
Plan de Minera.
De acuerdo con el desarrollo del

Plan de Minera.
De acuerdo con la dinmica de la
implementacin del Plan de
Gestin Social.
SOCIAL
Manejo integral del

paisaje
PAISAJE
Intervencin de reas
sensibles
VEGETACIN
Area protegida
Residuos slidos
domsticos
Mensual
Escombreras
Desprendimientos, desplomes,
procesos erosivos, estabilidad de
taludes.
Recoleccin, transporte y
disposicin final de RSD.
Manejo del Relleno Sanitario y
manejo de lixiviados.
Permetro de reserva e
Inventario Forestal
Escombreras
Antes y despus de los sistemas

Mensual
de tratamiento.
SUELO
Caractersticas qumicas y
fsicas
Estriles
Caractersticas qumicas y
biolgicas
Suelos
ATMOSFRICO Calidad del aire
Antes y despus de los sistemas

Mensual
de tratamiento.
8.1 Informes de Avance y Cumplimiento
Tabla 8.2 Parmetros de seguimiento y monitoreo como referente para el Estudio de Impacto Ambiental
El concesionario minero presentar informes de avance y cumplimiento a las autoridades

ambientales con el fin de dar a conocer el estado de ejecucin y efectividad de las medidas que
hacen parte del Plan de Manejo Ambiental; as como para verificar lo referente a los permisos,
concesiones o autorizaciones ambientales otorgadas para el uso y/o aprovechamiento de los
130
recursos naturales, y de otros requerimientos realizados por la autoridad ambiental. La frecuencia de presentacin estar definida por Licencia Ambiental.
Las tablas 8.3 a 8.8 presentan los formatos que se deben incluir en los informes de cumplimiento, son tomados del Manual de Seguimiento Ambiental: Criterios y Procedimientos,
Agosto 2002, del Ministerio del Medio Ambiente.
El concesionario podr complementar estos formatos para su propio seguimiento y cumplimiento, o adoptar los que la Autoridad Ambiental determine.
ESTADO DE CUMPLIMIENTO DE LOS PROGRAMAS QUE CONFORMAN EL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

VERSION / FECHA:
PROGRAMA:
CUMPLIMIENTO DE METAS (INDICADORES DE XITO)
No.
2. PARAMETRO DE CONTROL MEDIDO
1. METAS
DESCRIPCION
VALOR
3. VALOR DE REFERENCIA O
CARACTERISTICA DE CALIDAD
DESCRIPCION
VALOR
DESCRIPCION
% DE
CUMPLIMIENTO
PERIODICIDAD DE
LA VERIFICACION
DESCRIPCION
% DE AVANCE
PROGRAMADO
8. OBSERVACIONES
% DE AVANCE A LA
FECHA
9. PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA (%

PROFESIONAL RESPONSABLE
NOMBRE:
FIRMA:
OBSERVACIONES GENERALES
No.
5. ACCIONES DE MANEJO CORRECCION O COMPENSACION
CUMPLIMIENTO DE LAS ACCIONES DEL PMA

7. ACCIONES DE VERIFICACION SEGN
6. ACCIONES DE VERIFICACION
AVANCE
PERIODICA
Tabla 8.3. Informe de avance para el estado de cumplimiento de los programas que conforman el Plan de Manejo Ambiental
Fuente: Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos. Ministerio del Medio Ambiente, 2002.
131
FORMATO:
IC-2a
REVISION DEL PERMISO DE VERTIMIENTOS DE AGUAS
Hoja ___ de ___
AUTORIZADO
UTILIZADO
TIPO DE DISPOSICION
FINAL
COORDENADAS / ORIGEN
NOMBRE DE LA FUENTE RECEPTORA
INDUSTRIAL
DISPOSICION FINAL
DESCRIPCION DEL SISTEMA DE TRATAMIENTO DE
AGUAS
PMA
RELACIONADO
DOMESTICAS
1. USO DEL RECURSO
CAUDAL
TIPO DE VERTIMIENTO
ESTADO DEL PERMISO, AUTORIZACION, CONCESION O LICENCIA

TIPO
VIGENCIA
NUEVO
3. EN TRAMITE
RENOVACION O
MODIFICACION
FECHA DE
RADICACION
AUTORIDAD COMPETENTE
AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE
No.Y FECHA DEL ACTO

ADMINISTRATIVO
2. OTORGADO
INDICADORES DE CUMPLIMIENTO
VALOR
METODO DE TOMA DE MUESTRA
METODO DE ANALISIS
FECHA DE
MUESTREO
UNIDAD DE
MEDICION
5. NORMA NACIONAL /
INTERNACIONAL
LOCALIZACION DE PUNTO DE
MUESTREO
No. NORMA
6. COMPROMISO EN EL
ESTUDIO AMBIENTAL
VALOR
VALOR
PARAMETROS
4. MONITOREO E INSPECCION AMBIENTAL
NOMBRE:
FIRMA:
Tabla 8.4. Revisin del permiso de vertimientos de aguas.

132
7. PROGRAMAS DEL PMA

RELACIONADOS
FORMATO:
IC-2b
Hoja ___ de ___
REVISION DE LA CONCESION DE AGUAS

1. USO DEL RECURSO
UTILIZADO
TIPO DE CAPTACION
AUTORIZADO
CAPTACION
CANTIDADES
NOMBRE DE LA FUENTE
COORDENADAS /
ORIGEN
VALOR
DE LA
PMA
RELACIO
VALOR 1
TASA
NADO
%
POR USO
FUENTE DE AGUA
SUPERFICIA
SUBTERRANEA
L
2. OTORGADO
No. Y FECHA DEL ACTO
ADMINISTRATIVO
VIGENCIA
3. EN TRAMITE
TIPO
RENOVACI
FECHA DE
ON O
RADICACION
NUEVO
MODIFICA
CION
VALOR
METODO DE TOMA DE
MUESTRA
METODO DE ANALISIS
UNIDAD DE
MEDICION
LOCALIZACION DE
FECHA DE
MUESTREO PUNTO DE MUESTREO
No. NORMA
VALOR
VALOR
PARAMETROS
6.
COMPRO
5. NORMA NACIONAL / MISO EN
INTERNACIONAL
EL
7. PROGRAMAS DEL
PMA
ESTUDIO
AMBIENT
RELACIONADOS
NOMBRE:
FIRMA:
Tabla 8.5. Revisin de concesin de aguas

Fuente: Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos. Ministerio del Medio Ambiente, 2002. Tabla 8.6. Revisin de aprovechamiento forestal
133
FORMATO:
IC-2c
REVISION DEL PERMISO DE APROVECHAMIENTO FORESTAL
Hoja ___ de ___
1. USO DEL RECURSO

AUTORIZADO
AREA TOTAL
LOCALIZACIO
AFECTADA POR EL
N
CAMBIO DE USO
APROVECHADA
AREA AFECTADA
VOLUMEN
VOLUMEN
NOMBRE DE LAS ESPECIES
AREA
AFECTADA
PMA
RELACIONADOS
No.

2. OTORGADO
3. EN TRAMITE
FECHA DE
TIPO
RADICACIO
VIGENCIA
RENOVACION O
NUEVO
MODIFICACION
N
No. Y FECHA ACTO

ADMINISTRATIVO

METODO DE TOMA DE
MUESTRA
METODO DE
ANALISIS
UNIDAD DE
VALOR
MEDICION
PARAMETROS
LOCALIZACION DE
FECHA DE
MUESTRE PUNTO DE MUESTREO
6. PROGRAMAS
DEL PMA
RELACIONADOS
NOMBRE:
No.
5. COMPROMISO EN EL
ESTUDIO AMBIENTAL
FIRMA:
Tabla 8.6. Revisin de aprovechamiento forestal

134
FORMATO:
IC-2d
REVISION DEL PERMISO DE OCUPACION DE CAUCES
Hoja ___ de ___
1. USO DEL RECURSO

FECHA DE
INICIO DE LA
OCUPACION
ACTIVIDADES QUE CAUSAN LA OCUPACION
DURACION DE LA
OCUPACION
NOMBRE DE LA
FUENTE
COORDENADAS / ORIGEN
PMA
RELACIO
NADO
PERMANENT
E
TEMPORAL
OCUPACION

2. OTORGADO
3. EN TRAMITE
FECHA
TIPO
VIGENCIA
DE
RENOVACION O
NUEVO
MODIFICACION RADICACI
No. Y FECHA DEL

ACTO
ADMINISTRATIVO
6.
COMPRO
MISO EN
EL
ESTUDIO 7. PROGRAMAS DEL
PMA
AMBIENT
RELACIONADOS
AL
METODO DE TOMA DE
MUESTRA
METODO DE
ANALISIS
UNIDAD DE
VALOR
MEDICION
LOCALIZACION DE
FECHA DE
MUESTREO PUNTO DE MUESTREO
No.
NORMA
VALOR
VALOR
PARAMETROS
5. NORMA
NACIONAL /
INTERNACIONAL
NOMBRE:
Tabla 8.7. Revisin de ocupacin de cauces

135
FIRMA:
FORMATO:
IC-2e
REVISION DEL PERMISO DE EMISIONES ATMOSFERICAS
Hoja ___ de ___
1. USO DEL RECURSO
TIPO DE COMBUSTIBLE
MOVIL
ALTURA DE LA CHIMENEA
ALTURA SOBRE EL NIVEL DEL MAR (m)
FIJA
PRESION BAROMETRICA
mm Hg
PMA RELACIONADOS
No.
DESCARGA
TIPO DE EMISION
VIGENCIA
NUEVO
TIPO
RENOVACION O
MODIFICACION
FECHA DE
RADICACION
3. EN TRAMITE
No. Y FECHA ACTO

ADMINISTRATIVO
2. OTORGADO
VALOR
METODO DE TOMA DE
MUESTRA
METODO DE ANALISIS
FECHA DE
MUESTREO
UNIDAD DE
MEDICION
PARAMETROS
LOCALIZACION DE PUNTO DE
MUESTREO
No. NORMA
VALOR
6. COMPROMISO EN
EL ESTUDIO
AMBIENTAL
VALOR
7. PROGRAMAS DEL PMA

RELACIONADOS
NOMBRE:
No.
5. NORMA NACIONAL /
INTERNACIONAL
FIRMA:
Tabla 8.8. Revisin de Emisiones Atmosfricas

136
Tipo y Aplicacin de Indicadores

Ambientales
La aplicacin de indicadores permite la integracin de resultados del examen de una

situacin en particular, simplifican la presentacin de la informacin y facilitan su
interpretacin y confrontacin con informacin derivada de otros proyectos o actividades
que impactan el entorno medioambiental o
parte de sus componentes.
Los indicadores pueden ser simples o compuestos. Los primeros de ellos pueden estar
representados por el valor de una medicin
(p.e, concentracin de slidos en suspensin),
en tanto que los segundos estn conformados por dos o ms medidas que pueden
representar condiciones de calidad o presencia de agentes contaminantes.
La utilizacin de indicadores ambientales

ofrece ventajas por cuanto permite comparar la calidad ambiental de un parmetro
medible, de un componente ambiental en
funcin de uno o ms agentes contaminantes o de un proyecto en general. A
continuacin se hace un recuento de los principales indicadores ambientales para la
Gestin Ambiental.
El Indicador De Gestin Ambiental (IGA)
El indicador de gestin ambiental que se

presenta en esta gua es una expresin que
permite integrar el nivel de desempeo de la
- Realizar una evaluacin de la Gestin Ambiental en cuanto a la efectividad y eficacia

de manejo propuestos inicialmente.
- Identificar las estrategias preventivas o
correctivas y modificar, si es permitente,
el Plan de Manejo Ambiental.
- Obtener un indicador general de gestin
ambiental que permita evaluar fcil y rpidamente el nivel de la empresa,
posicionarse en el sector de acuerdo con el
avance en el tratamiento e internalizacin
Los objetivos fundamentales de esta etapa

se pueden resumir as:
Objetivos
de la dimensin ambiental y establecer las

bases para la continuacin del ciclo, en el
sentido de lograr el mejoramiento continuo de las condiciones ambientales en las
que se desarrolla la actividad.
La evaluacin de la Gestin Ambiental del

proyecto minero, basada en indicadores ajustados a una realidad ambiental, permite
mayor seguridad en la inversin, y ms efectividad en las actividades mineras.
A ttulo de ejemplo y como referente tcnico,

se presentan en esta seccin los indicadores de
Gestin Ambiental, tomados de las Guas Ambientales para el Carbn. Estas Guas fueron
elaboradas por MMA y MINERCOL en el ao
2001. Cada uno de los indicadores fue concertado con las autoridades ambientales, mineras y
con los gremios mineros; se hace alusin a ellos,
por cuanto evalan la Gestin Ambiental de la
planificacin ambiental realizada.
Para la evaluacin de la gestin ambiental

de un proyecto minero se necesita la determinacin de indicadores ambientales que
dependen del tipo de minera. Estos deben
ser identificados y evaluados entre las entidades del gobierno y los gremios mineros.
8.2 Indicadores de Gestin Ambiental
137
Indicador de
Gestin de
Permisos
Ambientales
Matemticamente la expresin que se propone para el clculo del I.G.A es:
- I GA = I PMA *Fp PMA + I Permisos *Fp

Perm. + I IA * Fp IA
- I GA: Indicador de Gestin Ambiental: valor entre 0 y 100.
- I PMA: Indicador de cumplimiento del Plan

de Manejo Ambiental: valor entre 0 y 100.
- Fp PMA: Factor de Ponderacin del Plan

de Manejo Ambiental
- I Permisos: Indicador de gestin de Permisos ambientales: valor entre 0 y 100.

- Fp Perm: Factor de ponderacin permisos
ambientales
- I IA: Indicador de impacto ambiental: valor entre 0 y 100.

- Fp IA: Factor de ponderacin del impacto
ambiental
La distribucin de 100 unidades entre los

Factores de Ponderacin (Fp) corresponde a la
importancia relativa inherente a cada uno de
los componentes del IGA. Por ejemplo, se recomienda que al indicador de impacto
ambiental se le asigne siempre el mayor factor de ponderacin, puesto que en ltimas el
beneficio ambiental se obtiene, no tanto como
resultado, de la obtencin de todos los permisos sino por el control efectivo y la
minimizacin del impacto sobre el ambiente.
En las secciones siguientes se presenta una
discusin detallada de los conceptos bsicos
y la metodologa sugerida para el clculo de
Figura 8.1. Indicadores de Gestin Ambiental (MMA & MINERCOL,

Guas Ambientales Carbn. 2001)
Indicador de
Impacto
Ambiental
INDICADOR DE
GESTIN
AMBIENTAL I.G.A.
Indicador de
Cumplimiento
del PMA
Es necesario definir un indicador para cada

uno de los aspectos mencionados e integrarlos en una sola expresin cuyo resultado
refleje el nivel de gestin ambiental de la
empresa, como se muestra en la figura 8.1.
- El grado de ejecucin y cumplimiento del

plan de manejo ambiental que hace parte
del proyecto minero de explotacin.
- El estado de legalidad ambiental de las actividades de la empresa, en cuanto a la
obtencin de permisos y autorizaciones requeridas para el desarrollo de los proyectos.
- El nivel de control de los impactos ambientales derivables de sus actividades.
empresa en relacin con tres aspectos que se

consideran vitales para determinar la respuesta de las entidades ante sus responsabilidades
ambientales, ellos son:
138
Como parte del proceso de SGA es necesario evaluar la gestin realizada en la aplicacin
del Plan de Manejo Ambiental, para determinar las medidas correctivas y asegurar el
cumplimiento del principal objetivo de la
Gestin Ambiental, que es mejorar las condiciones ambientales en las cuales se
desarrolla la actividad. Lo anterior deriva en
la necesidad de formular un indicador que
represente el grado de cumplimiento del Plan
En el caso de indicadores de impacto ambiental Ik es necesario tener en cuenta que la

explotacin de los diferentes grupos de minerales presentan impactos especficos que
es necesario considerar dentro de los componentes secundarios.
los componentes del Indicador de Gestin

Ambiental IGA. cuya estructura aparece en
la Tabla 8.9 a manera de ejemplo.
Indicador del plan de manejo biofsico

Indicador del plan de gestin social
Indicador del plan de monitoreo
Indicador plan de contingencia
Indicador del Plan de Manejo

Ambiental (IPMA)
COMPONENTES SECUNDARIOS
COMPONENTES PRINCIPALES
IPMB
IPGS
IPM
IPC
Iperm
Irequerido
Indicador de impacto por vertimientos

de aguas residuales de minera
Indicador de Impacto Ambiental (IIA)
Permisos obtenidos
Permisos requeridos
Indicador de Permisos Ambientales (IPERM)
SMBOLO
Indicador de impacto por vertimientos

de aguas residuales domsticas
Ivert ARD
Indicador de impacto por manejo

de escombreras
IDeforestacin
IEmpleo
Indicador de impacto por nivel

de empleo
IVert.ARD
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) es, el

instrumento operativo para la planeacin del
Sistema de Gestin Ambiental (SGA). En l
se describen y se dan las especificaciones de
las obras y acciones que se deben realizar para
controlar, mitigar, o compensar los impactos generados por una actividad.
8.2.1 Indicador de Cumplimiento del

Plan de Manejo Ambiental - I PMA
Tabla 8.9 Ejemplo de la estructura del Indicador de Gestin Ambiental (IGA) para proyectos de explotacin minera
de Manejo Ambiental y permita determinar

las causas que influyen en su desarrollo.
Componentes del PMA
El Plan de Manejo Ambiental involucra

cuatro componentes principales, a saber:
- Plan de manejo del medio biofsico: Incluye
las obras y acciones dirigidas a controlar,
139
En donde:
I PMA: Indicador de cumplimiento del
PMA, valor entre 0 y 100.
I PMB: Indicador del plan de manejo
biofsico, valor entre 0 y 1.
I PGS: Indicador del plan de gestin social, valor entre 0 y 1.
I PM: Indicador del plan de monitoreo, valor entre 0 y 1.
I PC: Indicador del plan de contingencia,
valor entre 0 y 1.
I PMA= [(I PMB + I PGS + I PM + I PC)/4]* 100
Ahora, para evaluar cada uno de los

indicadores que conforman el I PMA se consideran dos aspectos bsicos:
Grado de ejecucin: Se refiere al nivel de

ejecucin del Plan de Manejo Ambiental,
compara el nmero de obras terminadas, el
nmero de equipos o sistemas adquiridos
hasta el momento de la evaluacin (NOAE)
contra el nmero total de obras y equipos o
sistemas contemplados en el Plan de Manejo
Ambiental (NTOT).
Ejecucin presupuestal: Compara el dinero invertido hasta el momento (R GAST)

contra el dinero total presupuestado en el
Plan de Manejo Ambiental (R PROG).
La evaluacin de estos aspectos aplicada a
cada uno de los componentes del Plan de
Manejo Ambiental resulta en una expresin
como la siguiente:
Ip-i = [(N OAE/N TOT)+ (RGAST / RPROG)]/2
En donde:
- I p-i Indicador de cumplimiento del plan de

manejo ambiental-i, en donde i se refiere a
cada uno de los componentes del Plan de
Manejo Ambiental; valor entre 0 y 1.
- N OAE Nmero de obras o acciones ejecutadas y equipo adquirido hasta el
momento de la evaluacin de acuerdo con
el Manejo Ambiental.
- N TOT Nmero de total de obras, acciones o equipo programado segn el Plan de
Manejo Ambiental.
- R GAST Recursos gastados hasta el momento de la evaluacin; valor en $.
- R PROG Recursos totales presupuestados en
el Plan de Manejo Ambiental; valor en $.
El indicador propuesto para evaluar el nivel

de cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental considera cada uno de los componentes del
manejo ambiental, como se indica enseguida:
Descripcin del indicador
- Plan de contingencia: Se refiere a las estrategias y acciones de prevencin y control

de los eventos contingentes que puedan
afectar a las personas, el ambiente o los
bienes materiales.
- Plan de monitoreo: Contempla la definicin

de los parmetros del medio biofsico y social que deben ser evaluados
peridicamente para verificar el comportamiento de los elementos ambientales y
el cumplimiento de la normatividad.
- Plan de gestin social: Contiene las especificaciones de las obras y acciones dirigidas a
controlar, mitigar, corregir o compensar los
impactos sobre el ser humano y su entorno socioeconmico y cultural.
mitigar, corregir o compensar los impactos sobre el medio biofsico: agua, aire,
suelo, fauna, vegetacin.
140
- Remover vegetacin.
- Captar aguas superficiales o subterrneas

- Descargar vertimientos lquidos a cuerpos
de agua.
Se propone un indicador sencillo que compara el nmero de permisos obtenidos con el

nmero de permisos que se deben obtener.
El valor ser mximo cuando la cantidad sea
igual, lo cual indicara una buena gestin de
la empresa.
- Efectuar apertura o rehabilitacin de vas

de acceso.
IPermisos.=[Permisos. Obtenidos / Permisos.

requeridos] * 100
En donde:
- I. Permisos: Indicador de gestin de Permisos Ambientales: valor entre 0 y 100.

- Permisos Obtenidos: Nmero de resoluciones o actos administrativos que respaldan
los permisos obtenidos.
- Permisos Requeridos: Nmero de permisos requeridos para la actividad.

Todos los permisos ambientales se respaldarn con una resolucin o acto
administrativo emanado de la autoridad
ambiental competente, en donde se seala,
entre otros aspectos, el nombre del beneficiario, las condiciones sobre las cuales se
considera vlido, y su fecha de expiracin.
- Intervenir ecosistemas sensibles o de alta

fragilidad ambiental.
- Intervenir reas en donde existan minoras tnicas.
El nmero y la clase de permisos ambientales que se requieren para el desarrollo de

un proyecto minero depende fundamentalmente de su localizacin geogrfica y del
tamao de la operacin. En virtud de estos
factores, la autoridad ambiental determinar las exigencias particulares para:
Permisos ambientales requeridos en proyectos

de exploracin minera
La legislacin ambiental colombiana exige

la obtencin de licencia ambiental y de los
correspondientes permisos y autorizaciones
para la utilizacin y aprovechamiento de los
recursos naturales que se requieran o puedan
ser afectados en el desarrollo de un proyecto
minero abierto. En consecuencia, la empresa
interesada en ejecutar un proyecto de este
tipo, o la que ya se encuentre en operacin,
debe mantener al da las obligaciones pertinentes para asegurar su legalidad ambiental.
8.2.2 Indicador de Gestin de Permisos

Ambientales - I. Permisos
Despus de obtener el indicador para cada

uno de los componentes del Plan de Manejo
Ambiental, se calcula el promedio aritmtico con el cual se defini el Indicador del Plan
de Manejo Ambiental (I PMA). Se sugiere el
promedio aritmtico para darle una importancia igual a cada componente del Plan de
Manejo Ambiental; sin embargo, se podr
analizar la posibilidad de incluir factores de
ponderacin a cada componente o establecer otro tipo de promedio.
141
8.2.4 Ejemplo Ilustrativo para el

Clculo del Indicador de Gestin
Ambiental - IGA
Se presenta en esta seccin el planteamiento hipottico de una empresa que maneja una
explotacin de minera a cielo abierto y precisa calcular el IGA. A partir de la
identificacin de la informacin necesaria en
cada caso, se muestra el procedimiento de
clculo de cada uno de los componentes del
Indicador de Gestin Ambiental y la integracin de los mismos en un solo valor.
Clculo del indicador del Plan de Manejo
Ambiental
Una empresa que realiza la explotacin presenta la situacin que se describe en la tabla
8.10 en relacin con su gestin ambiental (Pgina siguiente).
Para calcular el indicador de cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental se
determina el indicador para cada uno de los
componentes del Plan de Manejo Ambiental
mediante la siguiente expresin:
Ipma-i = [(N OAE/N TOT)PHP)+ (RGAST /
RPROG)]/2
Posteriormente se integran estos valores en

el indicador global del PMA, as:
I PMA= [(I PMB + I PGS + I PM + I PC)/4]* 100
Las Unidades de Importancia (UI) tienen

por objeto diferenciar la relevancia de un impacto con respecto a los dems. En la
literatura se recomienda que sobre una base
- n Nmero de parmetros evaluados
- UI i Unidades de importancia para el impacto i: valor entre 0 y 1.000
- I i Indicador de impacto ambiental generado por el impacto i : valor entre 0 y 100.
de 1.000 puntos se asignen las UI a los diferentes impactos. A continuacin se plantea

un ejemplo para mostrar el proceso de clculo del Indicador de Gestin Ambiental y de
sus diferentes componentes.
- I IA Indicador global de impacto ambiental.: valor entre 0 y 100.
En donde:
I IA = [ I i * UI i] / 100*n
El indicador del impacto ambiental de la

minera a cielo abierto resulta del clculo del
promedio aritmtico ponderado de cada uno
de los indicadores de impacto identificados
y sometidos a evaluacin.
El indicador de impacto ambiental derivable

de las actividades de un proyecto de minera a
cielo abierto deber expresar la eficiencia de la
empresa en la mitigacin y el control de las
posibles alteraciones ambientales que se pueden causar. Se intenta relacionar, por ejemplo,
el efecto de la liberacin de las cargas contaminantes sobre las caractersticas ambientales en
el rea de influencia de la actividad teniendo en
cuenta la capacidad asimilativa de los sistemas
o elementos receptores de esas cargas.
8.2.3 Indicador de Impacto

Ambiental IIA
142
ACCIONES PROGRAMADAS
REQUERIMIENTOS NORMATIVOS
Plan de Manejo biofsico:

Construccin de un canal perimetral al botadero
Construccin de una laguna para retencin de slidos
Construccin de una trampa de grasas
Charlas a personal para prohibicin de caza en el rea
Presupuesto: $ 12.000.000
EVALUACIN DE LA
GESTIN AMBIENTAL
Realizado
Plan de Gestin social:

Desarrollo de una estrategia de capacitacin ambiental
para los empleados de la empresa
Realizacin de un taller con personal vinculado
al proyecto para informar sobre normas y requisitos
ambientales del proyecto
Elaboracin del programa de salud ocupacional
Realizado
Realizado
No se realiz
No se realiz
Inversin: $ 10.000.000
Plan de Monitoreo:
Dos jornadas de muestreo y anlisis de las caractersticas
fisocoqumicas de las aguas de bombeo de la mina hacia
las lagunas de retencin
Realizado
No se realiz
Inversin: $ 500.000
Plan de Contingencia:
Divulgacin de las medidas preventivas y de control en
caso de emergencias
Presupuesto: $ 500.000
Realizado
Tabla 8.10. Ejemplo Gestin ambiental
Realizado
Presupuesto: $ 500.000
El resultado de estos clculos, para las condiciones del ejemplo, es el siguiente:
I PC
1/1
4.500.000/4.500.000
1.00
0.66
1/1
I PM
2/3
Ip-i
10.000.000/12.000.000
I PGS
2/4
RGAST / RPROG
I PMB
N OAE/N TOT
500.000/500.000
I PMA = [(0.66+0.46+1.00+1.00)/4] * 100
500.000/2.000.000
El I PMA en este caso es de 78 unidades.
143
0.46
1.00
78
Indicador de permisos ambientales
La situacin para el ejemplo es:
EVALUACIN DE LA GESTIN
DE PERMISOS
Se obtuvo
Se obtuvo
Se obtuvo
No se tramit
No se tramit
Licencia ambiental
Permiso de vertimientos
Permiso de aprovechamiento forestal
Permiso de emisiones atmosfricas
Concesin de aguas
PERMISOS/AUTORIZACIONES
REQUERIDAS
De conformidad con lo expuesto anteriormente, el indicador de permisos ser:

IPermisos.=[Permisos. Obtenidos/ Permisos. requeridos] * 100
IPermisos = 3/5 * 100 = 60
El IPermisos en este caso es de 60 unidades.
5.0
953
25
10.8
215
Calidad Ambiental (Ca.)
SO4
(mg/l)
Fe
(mg/l)
SST
(mg/l)
0.2
144
Valore de pH
10
12
14
Fig. 8.2 pH vs. calidad ambiental (MMA y MINERCOL. 2001 Guas

Ambientales para el Carbn).
SDT
(mg/l)
0.4
pH
0.6
Se supone que como resultado de las mediciones efectuadas se obtuvo la siguiente

informacin:
0.8
Indicador de impacto de aguas residuales

de minera.
1.0
Deterioro de calidad del agua por vertimiento de aguas residuales de minera, manejo de
escombreras y generacin de empleo.
Los niveles de calidad ambiental correspondientes a estos datos se obtienen de la lectura

de las funciones de transformacin que presentan las fig. 8.2 a 8.6.
La metodologa de clculo del IIA. se aplicar, de manera ilustrativa, para algunos de

los impactos potenciales, seleccionados con
base en la identificacin y anlisis de impactos previamente realizada.
Indicador de impacto ambiental
1.0
0.6
0.4
0.2
0.8
0.8
0.6
0.4
0.2
1.0
25
Concentracin de Hierro Total (Fe.) mg/l
20
15
Ca = Exp. (-0.13863*Fe.)
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
Concentracin de Slidos Disueltos (SD.) en mg/l
1800
2000
Ca= Exp.(-0.0019237*SD.)
Fig 8.4. Concentracin de Slidos Disueltos vs. calidad ambiental (MMA

y MINERCOL. 2001 Guas Ambientales para el Carbn).
2.75
0.7
0.2
07
0.8
0.6
0.4
0.2
0.15
1.0
400
1600
Fig 8.5. Sulfatos vs. calidad ambiental (MMA y MINERCOL. 2001

Guas Ambientales para el Carbn).
Promedio de caudal vertido (l/s)
Nmero de parmetros fsico qumicos del indicador

Promedio de calidad ambiental
Caudal cauce permanente donde se vierte (l/s)
Qvertido
100
I vert. AM
0.54
(Ca.)/n
Q ca
0.55
10000
Indicador de Impacto por Aguas Residuales de Minera:

Ivert. AM. = [(Ca.) / n] * [1 {Q vertido / Q ca}]
145
2000
Ca = Exp. (-1.73287*SO4 / 1.000)
1200
800
Concentracin de Sulfatos (SO4.) en mg/l
Reemplazando el valor de Ca y aplicando

la informacin relacionada con el caudal del
vertimiento y el caudal del cuerpo receptor,
se obtiene el valor del indicador por vertimiento de aguas residuales de minera (I vert.
A M) el cual resulta ser de 0.54.
1.0
SDT
SST
Fe
SO4 Ca
(mg/l) (mg/l) (mg/l) (mg/l)
pH
Se obtienen los siguientes valores en trminos de Calidad Ambiental:
Fig 8.3. Concentracin de Hierro Total vs. calidad ambiental (MMA y

MINERCOL. 2001 Guas Ambientales para el Carbn).
10
Indicador de impacto por manejo de escombreras
La informacin asumida para calcular este indicador es la siguiente:
PARMETRO
Tipo de cauce de agua
Altura del botadero (m)
Area de botadero reforestada (m2)
Secundario
8m
Ar
200
1:1
At
500
Area total del botadero (m2)
TC
10 m
Talud promedio del botadero (m/m)
VALOR/TIPO
Distancia para botadero a cauce de agua
SMBOLO
Los niveles de calidad ambiental correspondientes a estos datos se obtienen de la lectura de las
Fig. 8.6 a 8.8.
0.8
0.8
0.6
0.2
0.4
0.6
0.4
0.2
1.0
1.0
K=0.25820
Ca c. terciario
K=0.44721
Botaderos en llanura
15
20
Botaderos en ladera
30
25
Fig 8.7. Geometra botadero vs. calidad ambiental (MMA y

Fig 8.6. Distancia a cuerpo de agua vs. calidad ambiental (MMA y

10
Altura / Talud = (H/T)
Ca c. secundario
K=0.18257
30
Ca = K*X
25
Distancia al cuerpo de agua = X
20
15
10
Ca c. principal
146
0.8
0.6
0.4
0.2
0.4
0.2
0.6
rea reforestada / rea Total = (Arec /Atotal)
0.8
1.0
1.0
Ca = 1-EXP[-5.36929*(Arec/Atotal)]
Fig 8.8. Area reforestada vs. calidad ambiental (MMA y MINERCOL.

2001Guas Ambientales para el Carbn).
La lectura de los valores de Ca provee el indicador de impacto ambiental por manejo de

escombreras que resulta en un valor de 0.7, como se indica a continuacin:
0.8
Calidad ambiental por distancia de la pata del botadero al cauce de agua (m) - Ca dca
0.4
Calidad ambiental por geometra del botadero - Ca gb
0.9
Calidad ambiental por reforestacin - Ca ref
0.7*100 = 70
Indicador de impacto por nivel de ingresos
INDICADOR DE IMPACTO AMBIENTAL POR MANEJO DE ESCOMBRERAS

Imb = [(Ca dca + Ca gb + Ca ref) / 3] * 100
PARMETRO
Para calcular el valor de este indicador se supondr la informacin relacionada a continuacin:

VALOR/TIPO
No. de empleados que ganan entre 1 y 2 salarios mnimos
SIMBOLO
147
Nt
No. total de empleados
No. de empleados que ganan mas de 5 salarios mnimos
35
50
Ahora, se calcula el valor del Salario ponderado aplicando la ecuacin:
Salario ponderado: Sp = (a+b*2+c*3+d*4+e*5) / Nt
y en la Fig. 8.9 se lee el valor correspondiente a la calidad ambiental Ca:
0.80
0.60
0.40
1.0
1.5
2.0
0.5
0.0
2.5
3.0
Salario ponderado
3.5
4.0
4.5
5.0
0.00
0.20
Calidad Ambiental
1.00
En donde:
- I IA Indicador global de impacto ambiental:

valor entre 0 y 100.
- I i Indicador de impacto ambiental generado por
el impacto i: valor entre 0 y 100.
- UI i Unidades de importancia para el impacto i:
valor entre 0 y 1.000
- n Nmero de parmetros evaluados
La asignacin de las Unidades de Importancia se basa, como se mencion anteriormente,

en la distribucin de 1000 puntos entre los
impactos identificados. Para el ejercicio ilustrativo se suponen los valores relacionados a
continuacin, sobre la base de un puntaje equitativo (500 puntos) tanto para el componente
biofsico como para el socioeconmico:
I IA = [ (I i * UI I) / 100*n]
El clculo del valor del indicador de impacto ambiental se efecta mediante la siguiente
ecuacin:
Valor del indicador de impacto ambiental
I.ingresos = 75
Indicador de impacto ambiental por nivel

de ingresos: I.ingresos = Ca * 100
Calidad ambiental por nivel de ingresos: 0.75
Fig 8.9 Salario ponderado vs. calidad ambiental (MMA y MINERCOL. 2001 Guas Ambientales para el Carbn).
148
IMPACTO POTENCIAL
UI
COMPONENTE
Deterioro de calidad del agua por vertimiento

de aguas residuales de minera
Manejo de escombreras
BIOFSICO (500)
100
50
150
Nivel de Ingreso
SOCIAL(500)
En el cuadro anterior la suma de las Unidades de Importancia no totalizan 1000 porque no se

estn teniendo en cuenta la totalidad de los impactos potenciales identificados.
Como resultado del clculo citado, se obtiene que el valor de I IA es de 28,5.

VALOR I i
I.ingresos
75
UI
I I* UI
50
35
100
54
150
112.5
201.5
SUMATORIA
70
IMB
54
I Vert.ARM
INDICADOR
67,1
I IA
Indicador de gestin ambiental
El valor del I GA ser de 42,2 unidades, el cual se obtiene aplicando la ecuacin:
I GA = I PMA *Fp PMA + I Permisos *Fp Perm. + I IA * Fp IA
I GA
67.1
0,1
6.0
0,2
0,7
15.6
47
68.6
I IA
60
I I* Fp PMA
I Permisos
78
Fp PMA
I PMA
VALOR I i
INDICADOR
El resultado indica que esta empresa podra mejorar su desempeo ambiental en cerca de un
32%.
149
CME 9
Evaluacin de Riesgos
e instrumentos) para la prevencin, control y atencin de los riesgos evaluados

para las actividades del proyecto.
Contribuir a la consolidacin de una cultura de administracin de riesgos, para
asegurar los recursos empresariales, humanos, fsicos y financieros, as como la
informacin y la poltica empresarial.
Capacitar y concientizar sobre posibles
riesgos, al personal que participa en todas
las actividades del proyecto, los grupos comunitarios y la poblacin del rea, para
lograr el desarrollo de respuestas inmediatas, eficientes y coordinadas.
Establecer los procedimientos, recursos y
apoyos interinstitucionales necesarios
para activar el plan de contingencia.
Establecer un Banco de Informacin para
la administracin de riesgos e
implementacin del plan de contingencia
(plan estratgico y plan operativo)
9.2 Lineamientos Generales
La estructura del plan de contingencia contempla los siguientes aspectos bsicos: Plan
estratgico, panorama de riesgos, definicin
de recursos para aplicacin del plan de contingencia, plan operativo y plan informativo.
Identificar los escenarios de riesgo en las

diferentes etapas del proyecto y elaborar
el mapa de riesgos.
Estimar los riesgos y evaluar la vulnerabilidad de los recursos empresariales,
comunitarios y del medio ambiente, ante
las amenazas identificadas
Formular un plan de emergencia que articule estrategias (procedimientos, recursos
Identificar las amenazas de los procesos o

actividades de orden tcnico, natural o
antrpico, que puedan materializarse sobre
los recursos empresariales, comunitarios y del
medio ambiente para lo cual es necesario:
Objetivos Especficos
El plan de contingencia es el instrumento

estratgico que identifica las situaciones de
riesgo que puedan ocurrir por fuera de las
condiciones normales de operacin y define
las acciones para su prevencin y control.
Asimismo, determina los recursos fsicos y
humanos, y la metodologa necesaria para
responder oportuna y eficazmente ante una
emergencia.
9.1 Objetivos y Alcances
150
9.3 Plan Operativo
Comunicaciones: Flujo de informacin

entre los responsables del manejo y control de los riesgos.
Acciones preventivas para evitar la emergencia.
Acciones de control: Procedimientos especficos a seguir durante una emergencia.
Incluye el listado de equipos para el control de emergencias.
Informacin de apoyo: entidades del rea
de influencia del proyecto que pueden apoyar, en caso de emergencia, cartografa y
rutas hacia centros de atencin.
Cartografa (mapa de riesgos)

Lista de equipos requeridos
Lista de equipo auxiliar
Lista de equipos de apoyo
Lista de entidades de apoyo externo
Directorio telefnico del grupo de control
de emergencias
EMERGENCIA
PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS
ACTIVAR BRIGADA DE
CONTROL
NOTIFICACION
ACTIVAR EL PLAN DE
CONTINGENCIA
MANEJO CONTABLE
ASPECTO LEGAL
ESTRATEGIAS DE CONTROL
TERMINA LA EMERGENCIA
ACCIONES OPERATIVAS
Figura 9.1 Procedimientos tpicos en caso de emergencia. (Gua Ambiental Carbn: Exploracin, MMA, 2001).
Plan informativo:
Contendr la base de datos con la informacin bsica que apoya los planes
estratgico y operativo. Esta seccin del plan
de contingencia, debe contener al menos, la
siguiente informacin:
AVISO
Plan operativo:
Se formula de acuerdo con los escenarios
de riesgos. Debe contemplar los mecanismos
para la toma de decisiones en caso de emergencia, las acciones operativas, los
procedimientos administrativos y la forma
como se debe declarar la terminacin de la
emergencia.
El recurso humano:
Est representado usualmente por la brigada de control, que se despliega ante la
ocurrencia de una emergencia. Cada uno de
los integrantes de la brigada de control, debe
estar capacitado y entrenado para su labor y
cumplir con las funciones y responsabilidades asignadas. Los equipos son el segundo
recurso ms importante para el control de
emergencias.
El panorama de riesgos:
Permite evaluar las posibles consecuencias
y efectos de una contingencia y proponer
soluciones selectivas, razonables y eficientes
para atender una emergencia.
Plan estratgico:
En este se describir la operacin del proyecto, los escenarios de riesgo asociados a su
desarrollo, los alcances del plan, la cobertura, el organigrama operacional, la relacin de
las autoridades que se deben involucrar en
una situacin de emergencia y los mecanismos de comunicacin.
151
LTE 10
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PROTECTION
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Libertad y Orden

MINISTERIO DE MINAS Y ENERGA - MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE

Ministerio de Minas y Energa - Ministerio del Medio Ambiente

GUA MINERO AMBIENTAL DE EXPLOTACIN

Camilo E. Pea Vargas

Ministerio de Minas y Energa - Ministerio del Medio Ambiente

LVARO URIBE VLEZ

LUIS ERNESTO MEJA CASTRO

JUAN MANUEL GERS OSPINA

JUAN PABLO BONILLA ARBOLEDA

LUIS LVARO PARDO BECERRA

CECILIA RODRGUEZ GONZLEZ-RUBIO

Elas Pinto Martnez

Efran Rodrguez Urbina

MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE

MINISTERIO DE MINAS Y ENERGA

COOPERACION TCNICA INTERNACIONAL

ENERGY, MINING AND ENVIRONMENT PROJECT

PROYECTO DE ENERGA MINERA Y MEDIO AMBIENTE

GUA MINERO AMBIENTAL DE EXPLOTACIN

Ministerio de Minas y Energa - Ministerio del Medio Ambiente

GUA MINERO AMBIENTAL DE EXPLOTACIN

1.0 INTRODUCCIN .................................................................................................................................................................................................................................... 11

1.1 Antecedentes ............................................................................................................................................................................................................................................... 11

1.2 Objetivo ................................................................................................................................................................................................................................................................ 11

1.3 Etapas y Fases de un Proyecto Geolgico Minero ..................................................................................................................... 12

2.0 INSTRUCCIONES PARA EL USO DE LA GUA .................................................................................................................. 13

2.1 Generalidades .............................................................................................................................................................................................................................................. 13

2.2 Estructura y Nomenclatura .............................................................................................................................................................................................. 13

2.3 Uso de la Gua .......................................................................................................................................................................................................................................... 13

2.4 Procedimiento para el Manejo de la Gua ................................................................................................................................................ 14

3.0 Marco Jurdico .................................................................................................................................................................................................................................................. 15

3.1 Marco Legal Minero ........................................................................................................................................................................................................................ 15

3.1.1 Zonas Mineras Especiales ................................................................................................................................................................................... 16

3.1.2 Registro Minero .................................................................................................................................................................................................................... 17

3.1.3 Normas Reglamentarias y Complementarias ........................................................................................................................ 18

3.1.4 Trmites Mineros ............................................................................................................................................................................................................... 19

3.1.5 Medios e Instrumentos Mineros y Ambientales .................................................................................................................. 20

3.2 Marco Legal Ambiental ............................................................................................................................................................................................................. 22

3.2.1 Requisitos Ambientales para la Exploracin .......................................................................................................................... 22

3.2.2 Componentes para el seguimiento ambiental de los Trabajos de Exploracin ..................... 24

GUA MINERO AMBIENTAL DE EXPLOTACIN

3.2.3 Requisitos Ambientales para la Etapa de Explotacin ........................................................................................... 24

3.2.4 Permisos Ambientales .................................................................................................................................................................................................. 24

3.2.5. Competencias Trmites Ambientales ................................................................................................................................................... 25

3.2.6. Normas Ambientales Generales ................................................................................................................................................................. 26

4.0 NORMAS TCNICAS GEOLGICAS, MINERAS Y AMBIENTALES ................................. 31

5.0 CONSTRUCCIN, MONTAJE Y OBRAS Y TRABAJOS DE EXPLOTACIN ......... 35

5.1 Construccin y Montaje Minero ............................................................................................................................................................................ 37

5.1.1 Acciones Generales de las Obras de Construccin y Montaje ..................................................................... 37

5.2 Obras y Trabajos de Explotacin a Cielo Abierto ...................................................................................................................... 39

5.2.1 Mtodos de Explotacin ............................................................................................................................................................................................ 39

5.2.2 Materiales de Arrastre y Aluviones ....................................................................................................................................................... 43

5.2.3 Actividades y Operaciones Unitarias de la Explotacin a Cielo Abierto .................................. 44

5.3 Obras y Trabajos de Explotacin Subterranea .............................................................................................................................. 46

5.3.1 Mtodos de Explotacin .......................................................................................................................................................................................... 47

5.3.2 Actividades y Operaciones Unitarias de la Explotacin Subterranea ........................................... 50

5.4 Cierre y Abandono de Mina ............................................................................................................................................................................................. 52

5.4.1 Cierre de Operaciones en Minas a Cielo Abierto ............................................................................................................ 54

5.4.2 Cierre de Operaciones en Minas Subterraneas .................................................................................................................. 55

5.4.3 Aspectos de Cierre Relacionados con Estriles y Colas de Proceso ......................................................... 55

5.4.5 Aspectos de Cierre Relacionados con el Manejo de Aguas ................................................................................ 56

5.4.6 Aspectos de Cierre Relacionados con Infraestructura ................................................................................................ 57

6.0 EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES .................................................................................................................. 58