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Estructura Social Argentina Lic.

Claudio Gallegos

Trabajo Final
1. Trabajando con la conceptualizacin clsica de Estructura Social y Proceso de Estratificacin Social, analice los ca bios en la estructura social argentina conte pornea utilizando los indicadores !ue den cuenta de la e"olucin del ercado de trabajo, la situacin de pobreza e indigencia y la distribucin de los ingresos. #$e!uisitos% &ibliograf'a clsica sobre Estructura Social y Estratificacin Social( cuadros con indicadores socio)econ icos incluidos en el curso, otras fuentes, cuadros, grficos y datos agrupados, anlisis cuanti y cualitati"o de la sociedad argentina conte pornea* Las sociedades odernas representan colecti"os co puestos por indi"iduos odernidad, cuestionando, sobre todo, el precepto

libres e iguales. +un reconociendo esto, la sociolog'a se ,a constituido en un dilogo cr'tico con los postulados de esa todos los ie bros de una sociedad. .e este odo, dic,a disciplina realiz di"ersos aportes en torno a la o 1eber, ellos referente a las condiciones de e-istencia y subjeti"acin, !ue ser'an se ejantes para

identificacin de persistencias y estructuraciones de "iejos y nue"os principios de desigualdad. Si to a os en consideracin a /ar-, .ur0,ei coincidirn en afir ar !ue las sociedades odernas instituyen for as particulares de

distribucin de las funciones, el prestigio, la ri!ueza y el poder, !ue definen grupos sociales distintos en el interior de estos colecti"os 2indi"idualizados3. En funcin de lo antes dic,o, y considerando la polise ia is a del t4r ino, una estructura puede concebirse co o la su atoria de los ele entos estables de un siste a #grupos, instituciones, prcticas* y el entra ado de relaciones establecidas entre ellos. +s', los anlisis referidos a la estructura social ,an resaltado la dualidad de esta 5lti a, es decir, si para las teor'as constructi"istas esta s deter inistas la estructura social ,ace alusin al s conjunto de condicionantes !ue constri6en la accin indi"idual, para los enfo!ues is a estructura ta bi4n per ite y libera la acti"idad ,u ana.7

Las sociedades occidentales industrializadas le otorgan un lugar central a la nocin de clase social en tanto punto de diferenciacin y jerar!uizacin. 8inculada 'nti a ente a la tradicin
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ar-ista, esta nocin articul por un lado una descripcin

GE$/+9:, 7;<=%=> ) =? 1

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orfolgica de la sociedad, pero ta bi4n una filosof'a del ca bio social y una teor'a de la e-plotacin. Para /ar-, la sociedad aparec'a estructurada en dos grandes grupos sociales% los due6os de los edios de produccin y los trabajadores% la o"ilizacin y oposicin de estos sujetos colecti"os e-plicaba el de"enir de la ,istoria y las relaciones entre capital y trabajo de"elaban los principales cli"ajes de la do inacin. @rente a este paradig a fuerte y persistente, los estudios sobre estratificacin social apuntaron, en los a6os cincuenta y sesenta, a la fluidez de las sociedades occidentales y a las posibilidades de pro ocin colecti"a e indi"idual. Es por ello !ue apuntaron a destacar las con!uistas del co plejizaban la nocin clase. Aacia los a6os setenta, la nocin de clase se renue"a en funcin de los di"ersos aportes tanto de la sociolog'a francesa co o de la ,istoriograf'a britnica. Por un lado, Pierre &ourdieu junto a su e!uipo co plejizaron la nocin de clase considerando !ue aspectos tan di"ersos co o la relacin con la escuela, los gustos ali entarios y usicales, la decoracin del ,ogar, entre otros tantos, re it'an a diferencias sustanciales entre los econ ica. Por otro lado, EdBard T,o pson y $ay ond 1illia s junto a la ,istoriograf'a inglesa, de filiacin ar-ista, destacaron !ue las clases sociales constitu'an anera, 2for aciones sociales y culturales3, resultantes de un proceso ,istrico. .e esta ie bros de distintas clases sociales, por lo !ue no pod'a circunscribirse la categor'a clase slo a las posiciones ocupadas en el do inio de la produccin undo del trabajo, los ser"icios p5blicos o"ilidad inter)generacional, etc., !ue uni"ersales #la educacin y la salud p5blica*, la

es en la oposicin entre los grupos sociales y en la construccin de fronteras institucionales donde ,ay !ue identificar a los grupos !ue se reconocen co o parte de una is a clase. En los a6os oc,enta y no"enta la desestructuracin regresi"a del profesionales !ue ,ab'an ser"ido ,asta entonces para clasificar a los ercado de

trabajo y la nue"a cuestin social subrayaron la insuficiencia de las categor'as ie bros de las sociedades capitalistas. +s', la nocin de clase pod'a obser"arse a tra"4s del incre ento de la pobreza, el dese pleo, la precariedad, la ,eterogeneidad de los grupos sociales y la degradacin de las condiciones de "ida de una porcin i portante de la poblacin. +,ora bien, la nocin de clase no slo re"el dificultades para conceptualizar a la sociedad de inicios del siglo C:C, sino !ue ta bi4n puso de anifiesto las
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li itaciones propias para ser"ir de funda ento a las identidades sociales y pol'ticas. Prueba de ello lo representa la gradual i portancia !ue "an to ando las 5ltiples desigualdades "inculadas a diferencias 4tnicas, se-uales, ecolgicas, regionales. +s', di"ersos estudios intentaron articular la situacin de los grupos pri"ilegiados con la de a!uellos !ue se "e'an perjudicados por la nue"a estructuracin de la sociedad. Los cuestiona ientos sobre los principios de diferenciacin y jerar!uizacin dentro de las sociedades occidentales sigue "igente y engloba di ensiones !ue re iten tanto a la posicin de los indi"iduos en el ercado de trabajo co o a sus co petencias culturales, a sus consu os, a sus for as de sociabilidad y, lo !ue es central, a sus posibilidades de acceder a oportunidades e!ui"alentes en el curso de sus "idas. + lo largo de su ,istoria, la sociolog'a ,a desarrollado di"ersas ,erra ientas conceptuales y 5ltiples estudios e p'ricos para analizar la desigualdad social. La intencin de este pri er apartado radica en realizar un bos!uejo de la estructura y la estratificacin social en la +rgentina conte pornea, to ando en cuenta los aportes, las li itaciones y la pertinencia de ciertas refle-iones bibliogrficas, co o as' ta bi4n la lectura de grficos !ue per itan co prender la realidad !ue se intenta describir. Para la descripcin de la e"olucin ,istrica de la estructura social argentina ser de su a i portancia el enfo!ue terico y e p'rico de la estratificacin social desarrollado por Gino Ger ani en su estudio pionero Estructura social de la Argentina #7;DD*. Ger ani to a en consideracin el ordena iento jerr!uico de las posiciones de clase, o estratos, en base al estatus socio)econ ico y el prestigio social de los /s all de !ue dic,o autor considera !ue las oportunidades de is os. o"ilidades "erticales de clase son

frecuentes, es posible diferenciar "ariados tipos de sociedades en funcin de las o"ilidad social ascendente. Su anlisis considera la e"olucin del edio de la obser"acin del ca bio siste a de estratificacin social en +rgentina por

de tres di ensiones% el "olu en y la co posicin de las distintas posiciones de clase, la distancia entre las posiciones de clase en cuanto a su poder econ ico !ue da cuenta del ni"el de integracin y e!uidad del siste a de estratificacin, y los canales de o"ilidad social !ue se 2abren3 y 2cierran3 en la estructura social, especial ente las !ue afectan las posibilidades de ascenso para las personas de origen de clase popular, un indicador cla"e del grado de apertura social. En este sentido, la inclusin de la poblacin dentro de la estructura ocupacional nos per ite reconstruir las posiciones de clase y sus ca bios nos dan cuenta acerca de
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la e"olucin de la estructura social. Considerando una periodizacin !ue "a desde la d4cada del cincuenta ,asta ediados de los ;E, apro-i ada ente, intentare os refle-ionar sobre estos ca bios significati"os en la sociedad argentina considerando los ca bios en el siste a de estratificacin social, junto a las oportunidades de e pleo, el papel del Estado en la estructuracin de dic,as oportunidades, la presencia e influencia de las corrientes igratorias, etc.

El siste a de estratificacin social e-peri ent en nuestro pa's una serie de transfor aciones !ue "an desde el odelo de desarrollo econ ico basado en la odelo neoliberal ene is o. Esta industrializacin sustituti"a con fuerte participacin estatal, ,acia el ilitar de 7;?< a 7;F> y consolidado en la d4cada de 7;;E con el transicin ,acia un reestructuracin capitalista a escala

de apertura econ ica, desregulacin y pri"atizaciones iniciado durante la dictadura odelo econ ico de corte neoliberal fue parte de una undial !ue se profundiz en la d4cada del ;E, con

la ca'da del blo!ue socialista y la globalizacin de la econo 'a. +,ora bien, si regresa os en el tie po, en el caso argentino, desde la d4cada del GE se obser"a una fuerte tendencia ,acia la integracin social, a punto tal !ue desde la teor'a se la ,a lla ado 2sociedad salarial3, con un pleno e pleo sostenido en el tie po, sobre todo en el polo industrial. Las grandes incorporaciones de personas al estabilidad laboral. $esu iendo, nuestro pa's alcanz una situacin de pleno e pleo para la d4cada del GE, luego de un per'odo de desocupacin asi"a en el >E. El arco para lograr altas tasas de ocupacin se "io caracterizado por una serie de beneficios !ue plante el desarrollo de la Segunda Guerra /undial en el "iejo continente #sobre todo en lo referente a los incon"enientes en la i portacin de bienes*. Co o consecuencia de ello, el incre ento en la ocupacin lle" a un au ento en la de anda de bienes de consu o y e-igi una desarrolla co o la receta del 4-ito, nacional en su conjunto. Las ayores posibilidades de e pleo se "ieron reflejadas en la acti"idad fabril, ubicadas en las grandes ciudades. +s', se "a construyendo el cordn industrial
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undo

laboral se dieron en un conte-to de obtencin de derec,os sociales, proteccin social y

ayor produccin local frente a las

restricciones e-ternas. +s', la industrializacin por sustitucin de i portaciones #:S:* se odificando el funciona iento de la econo 'a

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caracter'stico del conurbano bonaerense, junto a otros de considerable i portancia co o $osario y /ar del Plata. El censo de 7;G< arroja un dato inapelable% ;EE.EEE ocupados directos, lo !ue representa DEE.EEE e pleados aparejado una serie de s !ue en 7;>F. Este au ento progresi"o trajo odificaciones tanto en la pol'tica co o en la sociedad

argentina. Entre "arias pode os destacar el au ento de la poblacin y el rpido a"ance sindical #para 7;G< se registran GDE.EEE afiliados, el n5 ero escala a FFE.EEE en 7;GF para, final ente, crecer abrupta ente en 7;DE llegando a los =.EEE.EEE de afiliados*. = Ta bi4n debe os recordar !ue es el o ento de estructuracin "ertical de la Confederacin General de los Trabajadores #CGT*. Esta situacin de pleno e pleo gener un c'rculo beneficiado por el alza salarial% ganancia, produccin, "enta, consu o. Entre 7;<E y 7;FE se intenta n5 eros antener la situacin de pleno e pleo. Los uc,o, y de carcter transitoria. is a co o se di"isa en arcan una desocupacin del G, < u FH, co o

Sin e bargo, en algunos puntos del pa's la situacin no era la

Tucu n con tasas de dese pleo distantes a las !ue caracterizan a la nacin.

Grfico 7

El grfico anterior re"ela clara ente co o los 'ndices de desocupacin fluctuaron en n5 ero para dispararse a
=

ediados de los ;E ,asta incluso cuadriplicar el

P+LI/:9I y SCA8+$JE$, 7;;<%77 5

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'ndice de desocupacin en el a6o =EE7 en co paracin con los pri eros

eses de 7;?G.

Si nos to ra os el trabajo de superponer este grfico con el n5 ero = #presente en las siguientes ,ojas* "ere os clara ente co o el au ento de las tasas de desocupacin es directa ente proporcional con las crisis econ icas !ue generan, as' ayores 'ndices de pobreza e indigencia Las ganancias producidas por la :S: siguen dando sus frutos, lo !ue se refleja en el creci iento de la Poblacin Econ ica ente +cti"a #PE+* a partir de nue"os e pleos en fbricas y otros deri"ados de la industria. Para 7;<E co ienza a perder el rol ,ege nico la industria, en lo !ue respecta a la generacin de nue"os e pleos. Esa reduccin es absorbida por la construccin, el co ercio y los ser"icios. Itro dato a considerar lo representa la odificacin en el undo del trabajo edia pueden producto del au ento en los salarios. Por un lado, las fa ilias de clase PE+. +s' is o, los

en"iar a sus ,ijos a la uni"ersidad por lo !ue se retrasa el ingreso de los j"enes a la is o, la a pliacin en la cobertura de beneficios jubilatorios gener el retiro, anticipado, de parte de la PE+. Para contrarrestar esta situacin se "i"i el desarrollo de la participacin fe enina. Pero para la d4cada del ?E co ienza un proceso de refor as estructurales al co ulgar con el neoliberalis o !ue "er, co o ya co enta os, su etapa "oraz en los ;E. La consecuencia directa fue la des antelacin de la 2sociedad salarial3 y la descolecti"izacin. Tanto las grandes industrias co o las econo 'as regionales sufrieron esta transfor acin. Por su parte, el Estado lle" adelante una bater'a de edidas entre las !ue se destacan% pri"atizaciones de e presas de ser"icio p5blico, despidos asi"os, fle-ibilizacin laboral, reordena iento de las prioridades del gasto odelo produjo, entre otras cosas, la constitucin de onopolios, la p5blico, refor a i positi"a, liberalizacin de las tasas de inter4s, desregulacin, etc. .urante a6os, este concentracin econ ica, la especulacin, el no fortaleci iento del aparato producti"o nacional y la ausencia de pol'ticas !ue fo enten el e pleo. El per'odo co prendido entre 7;?D y 7;;7 se lo conoce co o de transicin. Se produce un !uiebre en el !uedando el pa's en odelo econ ico por edio de un shock inflacionario, anos de los econo istas del golpe de estado de 7;?<. Se produce

una reduccin del >EH en los salarios, el Estado e-pulsa trabajadores !ue sern absorbidos por algunas incipientes e presas pri"atizadas, o se dedican al cuentapropis o.
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En este per'odo, y co o consecuencia de las

edidas paliati"as, se puede

obser"ar un au ento gradual de la pobreza e indigencia, !ue poco a poco "a ocupando di"ersos sectores del pa's, co o es el caso del creci iento de las 2"illas3 !ue rodean la Capital @ederal. En el siguiente cuadro se puede "er co o e"oluciona la pobreza en funcin de las grandes crisis econ icas con saltos abruptos, lo !ue deja en claro la fragilidad del siste a en cuanto a la posibilidad de antener la oferta laboral.

Grfico =

La figura del

o ento ser el /inistro de Econo 'a Kos4 +lfredo /art'nez de

Aoz, !uien incre enta la deuda e-terna de nuestro pa's por acordar pr4sta os a cortos plazos, una constante en el resto del continente. Los FE, en general, son "istos co o un tu"o 4-ito. Se ca bi la o ento de reajustes. La "uelta a la de ocracia intent frenar las altas tasas de desocupacin establecidas en 7;F= pero no oneda por el recordado +ustral, y la preocupacin central fue el pago de la deuda e-terna. Esta transicin tiene su freno para 7;F; cuando asisti os a la ,iperinflacin, de"aluando los salarios de las personas ,asta cinco "eces enos !ue su "alor real.
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Grfico >

Co o pode os obser"ar en el grfico >, las tasas de pobreza e indigencia de uestran sus picos s altos en 7;F; con un G?,>H y 7<H respecti"a ente, y en edidas del pri er se di"isan bajas del =EH y GH respecti"a ente, para "ol"er =EE> con D7,?H y =D,=H. Luego de la i ple entacin de las gobierno de Carlos /ene

a subir, luego de la crisis lla ada 2Te!uila3 ,asta alcanzar n5 eros del =?H y ?H. Estos n5 eros re"elan la presencia de pobreza estructural per anente en la +rgentina en un alto grado, la cual se "e aco pa6ada por la presencia de los 2nue"os pobres3 !ue conocen zonas incluso de indigencia en los o entos s cr'ticos del pa's. is as El cuadro !ue "ere os a continuacin a pl'a al anterior en lo !ue respecta a la e"olucin de la pobreza y la indigencia, pero en general de uestra las conclusiones plateadas con anterioridad. Sin e bargo, aclarare os !ue para dic,o grfico fue necesario tener en cuenta la L'nea de Pobreza #LP* y las 9ecesidades &sicas :nsatisfec,as #9&:*. + bos indicadores dan co o resultado la presencia de nue"os pobres y pobreza estructural en base a una serie de consideraciones espec'ficas.

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Grfico G

Estas fluctuaciones en el poder ad!uisiti"o de los salarios, unido a la ausencia del is o en otros casos, plantea, entre tantas, la desindustrializacin junto con el edia L baja co o una de las enor edida /ar deterioro de las condiciones de "ida de las clases

consecuencias. Tanto el conurbano bonaerense co o $osario y en industrias !ue no ,an podido trabajadores, y algunos con

del Plata afrontan una realidad !ue a los ojos fue de"astadora. Ce enterio de fbricas e antener su produccin y presentan !uiebra. /iles de s de =E a6os de antigMedad, "en co o en un pesta6ar

!uedan en la calle. Por ello, en di"ersas localidades los obreros deciden to ar las fbricas y co enzar una larga luc,a !ue no sie pre tiene el final esperado. Las anifestaciones se ,acen s presentes, las rei"indicaciones son "ariadas, los o"i ientos sociales se erigen co o la cla"e frente a un siste a "oraz.

Decil

1974 1986 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2

1 2
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: :: ::: :8 Estrato bajo 8 8: 8:: 8::: Estrato "e#io :C C Estrato alto

G.G G.G G.D <.=

=.D >.> >.F D.E

=.G >.= >.; D.E

=.= =.? G.7 D.=

7.; =.F G.= D.>

7.; =.; G.7 D.>

7.? =.? >.; G.;

7.< =.? >.; D.E

7.< =.F G.E D.=

7.D =.? >.F D.E

7.D =.F >.; G.;

7,G =,? >,; D

7,> =,? >,< G,F

7,> =,D >,G G,<

19.5 14.6 14.5 14.2 14.2 14.2 13.2 13.2 13.6 13. ?.D ;.= 7E.? 7>.< 41. <.= ?.> ;.= 77.D <.= ?.= F.; 77.D <.D ?.? ;.> 77.F <.G ?.? ;.G 77.? <.> ?.? ;.> 77.F <.7 ?.G ;.E 77.> <.= ?.D ;.7 77.< <.> ?.? ;.G 77.? <.7 ?.D ;.E 77.G

13.1 13 <.= ?.D ;.= 77.< <,7 ?,G ;,7 77,<

12!4 11!9 <,7 ?,> F,F 77,< D,? ?,7 ; 77,>

34.2 33.8 35.3 35.2 35.1 33.8 34.4 35.1 34.

34.5 34!3 33!9 33!1

7D.; 7D.G 7D.> 7<.7 7<.E 7D.; 7D.G 7<.E 7D.; 7<.7 7<.= 7<,= 7<,G 7<,7 =>.< >D.F ><.> >G.G >G.< >G.F >?.> ><.> >D.> ><.; ><.7 ><,D >?,> >F,; 39.5 51.2 51.6 5 .5 5 .6 5 .7 52.7 52.3 51.2 53. 52.3 52!7 53!7 55!1

Grfico D .istribucin personal del ingreso #en H por deciles de poblacin*. 7;?G)=EE= #a6os seleccionados*

En funcin de lo co entado anterior ente, cree os pertinente introducir el grfico D, en el cual obser"a os c o, en un per'odo co prendido entre 7;?G y =EE=, la distribucin de los ingresos re"ela desigualdades uc,o y los sectores arcadas en donde pocos acaparan ayor i pacto lo "i"ieron uc,os rapi6an poco #incluso supera el DEH*. El

edios, !ue co enzaron a deno inarse nue"os pobres, co partiendo

precariedades cotidianas con los pobres estructurales, pero no ,istorias de "idas o posibilidades de salir de la pobreza. Esos n5 eros los pode os graficar de la siguiente anera%

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Grfico <

Siguiendo a .iego $aus, ,ablar de distribucin del ingreso en un conte-to signado por la polarizacin en cuanto a las ri!uezas, re"ela la necesidad de considerar t4r inos tales co o apropiacin social de los ingresos o de la riqueza. Lo is o ocurre al utilizar la categor'a de empobrecidos, para ,acer alusin a un proceso de precarizacin en todos sus sentidos !ue genera pobreza en beneficio del enri!ueci iento de unos pocos.>

2. +nalice las transfor aciones !ue "i"i la +rgentina en los 5lti os 7D a6os en la constitucin de actores sociales y en la for a de protesta social. 8incule estos procesos
>

Cfr. $+NS, =E77a 11

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socioecon icos con los conceptos de% cuestin social, trabajo asalariado y afiliacin institucional presentes en el te-to de Castell. .esde ediados de 7;?E, con los gobiernos dictatoriales, ,asta la d4cada del s all de una serie

no"enta, con el pri er gobierno de Carlos /ene , se aplicaron, siste tica ente, una serie de pol'ticas p5blicas !ue fracturaron la estructura social !ue, de ca bios, se ,ab'a confor ado desde la d4cada del >E en adelante. +s', el r4gi en social de acu ulacin basado en la industria sustituti"a fue ree plazado de for a definiti"a por otro, cuyo principal relaciones sociales era el 2 ercado3. El odelo de sociedad !ue aparec'a en la d4cada del treinta, instalado en nuestro pa's con el pri er peronis o durante la d4cada del cuarenta, funcionaba en sus aspectos pol'ticos en base a un es!ue a de 2colaboracin de clases3 y de 2co pro iso social3 G donde los e presarios aceptaban la legalizacin de los sindicatos y, los sindicatos se co pro et'an a respetar la propiedad pri"ada de los inter"encin en la econo 'a y a sustituir al e presarios consideraban no rentables. +,ora bien, las pol'ticas p5blicas i ple entadas desde fines de los sesenta y durante los setenta por los sucesi"os gobiernos ilitares y, final ente, por el pri er edidas to adas en la d4cada del gobierno de Carlos /ene ,D dejaron de lado las pol'ticas inspiradas en el 20eynesianis o3<. /s precisa ente, el conjunto de no"enta se encontraron orientadas a la desregulacin de la econo 'a, la apertura e-terna, la pri"atizacin de e presas p5blicas y la refor a del Estado. Este tipo de las edidas fue aco pa6ado por una transfor acin sustancial de la estructura social de nuestro pa's. Co o bien lo e-plicita Susana Torrado, y de acuerdo a odificaciones operadas en la din ica y la estructura ocupacional, la distribucin del ingreso y la pobreza, se obser"a una clase obrera nu 4rica ente decreciente en curso de progresi"a desalarizacin y pauperizacin absoluta. ? 9os enfrenta os a altos 'ndices de desocupacin, au ento de la subocupacin y la casi desaparicin de los sectores populares en lo !ue respecta a la distribucin de los ingresos. El
G D

ecanis o regulador de las

edios de produccin. Por su edio de la

parte, el Estado asu 'a el rol de regulador de las relaciones sociales por

ercado en a!uellas reas !ue los

odo de

Cfr. @+LCO9, 7;;> $epresentar'a el odelo de apertura a la globalizacin econ ica internacional. TI$$+.I, =E7E%== < Cfr. @+LCO9, =EED ? Cfr. TI$$+.I, 7;;D 12

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e-presin laboral !ue clara ente ,ab'a predo inado ,asta el sobre todo undial.F

o ento era la ,uelga,

pero fue necesario nue"as for as de protesta social, acordes con el conte-to nacional y 7;F; y =EE7, representan dos a6os cla"e en lo !ue respecta a crisis pol'ticas y econ icas, dando lugar a un odelo de acu ulacin !ue pri"ilegia la "alorizacin financiera y prioriza los sectores do inantes por sobre los subalternos. Esto lle"a a un progresi"o au ento en el ni"el de los conflictos estableciendo co o puntos espec'ficos los ,ec,os de Santiago del Estero en 7;;> y el desastre en Puente Pueyrredn en el =EE7. +nte tal situacin, la presencia de los o"i ientos sociales se incre ent, y se dio el fen eno de uno nue"o co o fue el de los desocupados. La realidad era !ue los desocupados se encontraban fuera de la estructura social, son los irrepresentables por!ue ocupan el 2ning5n lugar3.; El conte-to de pleno e pleo ya era ,istoria, la fle-ibilizacin y la desestabilizacin eran realidades de la instalndose la precariedad.7E P justa ente, la precarizacin del e pleo y el au ento del dese pleo, seg5n $obert, Castel, constituyen la reconoci iento p5blico.77 La consecuencia !ue nos i porta a nosotros, a los efectos de la consigna !ue debe os responder es, por un lado la desindustrializacin junto con el deterioro de las condiciones de "ida de las clases $osario y en enor edia L baja. Tanto el conurbano bonaerense co o antener su edida /ar del Plata afrontan una realidad !ue a los ojos fue s de =E a6os de anifestacin de un dficit de lugares ocupables en la estructura social, si entende os por 2lugar3 una posicin con utilidad social y ayor'a de los trabajadores,

de"astadora. Ce enterio de fbricas e industrias !ue no ,an podido produccin y presentan !uiebra. /iles de trabajadores, y algunos con

antigMedad, "en co o en un pesta6ar !uedan en la calle. Por ello, en di"ersas localidades los obreros deciden to ar las fbricas y co enzar una larga luc,a !ue no sie pre tiene el final esperado. Por otro lado, la pri"atizacin de e presas del Estado, destacando PP@, gener una nue"a for a de protesta social por edio del piquete. Entre los protagonistas de las

F ;

@+$:9ETT:, 7;;;%; S8+/P+, =EED%=>D 7E C+STEL, 7;;?%G7G 77 :&:.E/, 7;;?%G7< 13

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protestas pi!ueteras se encuentran, en su pro"inciales y La unicipales.

ayor'a, e pleados p5blicos nacionales,

ayor'a de los estudios sobre la te tica de la to a de fbricas #en el sentido

de protesta y accin social*, sostienen !ue la autogestin de estos trabajadores es producto de la crisis estructural debido al abandono por parte del capital sobre sectores producti"os lo !ue conduce a la decadencia%
2Q las e presas recuperadas bajo gestin de los trabajadores son uno s de los

fen enos e ergentes de un colapso estructural en pleno desarrollo. 9acen co o una reaccin defensi"a frente a la a enaza del dese pleo, #Q* pero su desarrollo futuro podr'a alcanzar los n5cleos duros del poder econ icoQ37=

&ajo el le a 2Icupar, resistir, producir3, los objeti"os generales !ue se plantean para toda to a de fabrica estn ediana ente delineados% 7*. Concentrar al interior de ayor'a la fbrica, el saber de gestin y la to a de decisiones en unos pocos, !ue en la

de los casos, son los cargos directi"os de las cooperati"as yRo los e pleados ad inistrati"os !ue trabajaban con el anterior due6o, y el abogado de la fbrica( e"itando as' la discusin y participacin interna y las discusiones pol'ticas( =*. &uscar !ue los trabajadores depositen todas las e-pectati"as a !ue la solucin al conflicto "enga de la ano de los jueces, abogados y pol'ticos del r4gi en( y >*. E"itar !ue los trabajadores ,agan pol'tica ,acia afuera de la fbrica, tanto uniendo su luc,a y sus rei"indicaciones a la de otros conflictos de trabajadores, co o ,acia el conjunto de las clases subalternas. P !ue slo se dedi!uen a los proble as de la produccin al interior de la fbrica.7> La to a de fbricas represent una salida a la desocupacin abrupta y ta bi4n un odo de protesta, dejando en e"idencia una de las anifestaciones de la desintegracin de la sociedad argentina, la necesidad de lugares de pertenencia social y la "oluntad pol'tico L organizati"a de "ariados grupos de personas !ue decidieron apoderarse de los edios de produccin para continuar trabajando. Por otro lado, la accin de protesta pi!uetera ta bi4n se inscribe en este conjunto de transfor aciones !ue e-peri ent la sociedad argentina y !ue fueron originadas por pol'ticas p5blicas espec'ficas.

7= 7>

+/:CI, =EE=%F; Cfr. /EPE$, sRf%< 14

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Es por ello !ue ser'a interesante plantearnos una serie de interrogantes tales co o% Scundo la accin del pi!uete constituy un dador de identidad pol'ticaT o Scundo los 2pi!ueteros3 se con"irtieron en un fen eno pol'ticoT 7G P podr'a os agregar% Sen !u4 un edida se puede ,ablar de un o"i iento socialT, Sel uso del singular anifestaciones de la per ite entender a tra"4s de una sola deno inacin el conjunto de las luc,as sociales en o ento dadoT, Ses posible unificar las distintas conflicti"idad !ue El arcan una coyunturaT, Sc o lla ar al protagonista in"olucrado en

la accin colecti"aT7D o"i iento pi!uetero tiene co o origen un doble afluente. Por un lado, la pri"atizacin de PP@ gener pi!uetes y puebladas en Cutral L Co y Plaza Auincul, 9eu!u4n, junto a las de /osconi y Tartagal en Salta. Estas acciones, corte de rutas y puebladas, se "ieron aco pa6adas por otras, centradas en el trabajo de asa blea y con ayor "inculacin pol'tica, producto de la pauperizacin del 2cinturn urbano3 de la ciudad de &uenos +ires. + bas situaciones dieron "ida al :ntentar identificar un 5nico o"i iento pi!ueteros. is o se caracteriza o"i iento es co plejo, el

por la ,eterogeneidad en sus organizaciones, las distintas alineaciones con facciones pol'ticas, sindicales, etc. Siguiendo a Irietta @a"aro, los protagonistas son sujetos !ue se anclan en la accin colecti"a, dan respuestas y no plantean iniciati"as, co o contracara a una situacin !ue los e-cluye. + pesar de la reapropiacin del espacio p5blico y de la recreacin de redes de conflicto, no se logra la creacin de otro espacio de oposicin.7< Pi!ueteros se nutre espec'fica ente de% los e- e pleados de e presas p5blicas pri"atizadas y de la ad inistracin p5blica, y de los desocupados, incluso algunos !ue no llegaron a conocer la e-periencia del trabajo, pro"enientes de sectores urbanos y suburbanos. En otras palabras, pi!ueteros congreg tanto a pobres estructurales co o a nue"os pobres Es i portante resaltar ta bi4n !ue di"ersas organizaciones !ue inicial ente se deno inaban 2de desocupados3 co enzaron a significarse 2de trabajadores desocupados3 o 2pi!ueteras3. Esto nos da cuenta de la necesidad de pertenencia e incluso la construccin de una nue"a identidad pol'tica, lo cual nos re ite a un salto

7G 7D

:GLES:+S, =EE;%7G< /IN$:+NC y &E$IN., =EEE%7=E 7< @+8+$I, =EE<%77 15

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cualitati"o !ue da cuanta del pasaje de lo social a lo pol'tico, y a perder, seg5n Castel, la identidad por el trabajo.7? Co o pudi os "er ,asta el o ento, la i ple entacin de una serie de edidas liberales trajo co o consecuencia, entre otras, el e pobreci iento generalizado, dando a conocer una nue"a cuestin social sobre la cual fue necesario actuar. En este sentido, y en t4r inos generales, las principales pol'ticas de e pleo !ue se aplicaron desde los sucesi"os gobiernos de ocrticos se concretaron etapas% 7. 7;;< L =EE7% inicio de la distribucin de planes de e pleos transitorios
2. =EE7 L =EE>% uni"ersalizacin de los planes de e pleo transitorio7;

ediante la

i ple entacin de 2progra as de e pleo transitorios3.7F +s', pode os establecer tres

>. =EE> L =EE?% lla ado por parte del presidente 94stor Uirc,ner a la participacin de las organizaciones pi!ueteras en el gobierno=E En lo !ue respecta al pri er gobierno de Cristina @ernndez y lo !ue "a del segundo agregare os !ue las organizaciones pi!ueteras enfrentan un fuerte proceso de retirada y casi desaparicin. Los planes contin5an "igentes y pero bajo el control directo del Estado. Estas for as de protesta !ue intenta os e-plicar, junto a otras !ue se dieron en nuestro pa's, poseen algunos tpicos !ue pode os generalizar entre ellos. + resu en, y siguiendo a /arina @arinetti%
V Los actores s recurrentes son asalariados del sector p5blico #pro"incial y unicipal*, edidas

uc,os se ,an agregado

odo de

siendo apoyados por porciones i portantes de la poblacin. V Sus #e"an#as se sintetizan en la defensa del e pleo y el salario, rec,azando anunciadas o i ple entadas por las ad inistraciones pro"inciales en el atraso en el pago de salarios. V El "o#o #e e$%resi&n es la o"ilizacin y concentracin callejeras, aco pa6adas con actos "iolentos contra s' bolos propios de la "ida pol'tica #Q* y, frecuente ente, con ata!ues y sa!ueos a los do icilios particulares de los pol'ticos.
7? 7F

arco de la pol'tica

de ajuste. El factor desencadenante es en todos los casos e-puestos #e-cepto en Kujuy* el

C+STEL, 7;;?%G7? Planes Trabajar :, :: y ::: durante los gobiernos de Carlos /ene ( Plan de E ergencia Laboral durante el per'odo !ue gobern @ernando .e la $5a y Plan de Kefes y Kefas de Aogar durante el gobierno de 94stor Uirc,ner. 7; Per'odo en el !ue slo no dan uestras de protesta sino ta bi4n de contencin realizando tareas de integracin social. =E Es necesario destacar !ue en este per'odo "arias organizaciones pi!ueteras fueron las !ue se ,icieron cargo de la ad inistracin de pa!uetes de planes, seg5n sus propios criterios. 16

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V Su alcance es especial ente localizado #Q* y te poral ente episdico% no i plica ni deri"a en o"i ientos pol'ticos estables con objeti"os e identidad propios. VEl #estinatario es el gobierno pro"incial y la clase pol'tica local y, por 5lti o, logran un alto ni"el de i pacto en el siste a pol'tico, ocasionando crisis pol'ticas de i portancia. V +tendiendo a,ora al lenguaje !ue sostiene las rebeliones, es posible resaltar tres ele entos% el carcter local, oral y personalizado de la protesta.=7

9o caben dudas !ue en los 5lti os 7D a6os la sociedad atra"es un proceso de redefinicin de la cuestin social, producto de la resignificacin de los actores sociales, !ue dio lugar a identidades 2borrosas3, sostenidas en el principio de las diferencias y la ate poralidad ,istrica. Siguiendo a .iego $aus, la cuestin social ,oy es pos oderna no en su desarrollo aterial y si blico, sino en las incertezas y los no ,orizontes pol'ticos en !ue se construye per anente ente y despliega su accin colecti"a.== Si lo !ue co prende os co o cuestin social es 2la rele"ancia !ue to an algunos aspectos para entender lo social conte porneo3, arriba os el presente de la te tica en cuestin desde la situacin social, las relaciones sociales, los i aginarios colecti"os, etc., caracterizados por la des)inclusin. =>+s', es necesario esclarecer la presencia de un 2n5cleo duro3, es decir, la e-istencia de arginalidad estructural, ateriales co o entendida co o un proceso !ue co ienza con el e pobreci iento de a plios sectores sociales. Posicin social caracterizada por la p4rdida de bienes tanto culturales.=G Para finalizar, cree os i portante destacar !ue la desocupacin de"ino en un estado estructural para una generacin, lo !ue no slo define e-clusiones y pertenencias, sino ta bi4n otra consciencia social% la de no ,acer falta. =D 8arios de ellos se socializaron en la desocializacin, en el estar fuera, desfasado, desenganc,ado, arginado. 9ue"os actores sociales, nue"os conte-tos, ,ablan de la necesidad de la re"isin en las for as de protesta social. '(')(*+,AF-A +/:CI, @abin #=EE=*. 2.e los Alternativos. Ictubre.
=7 ==

rgenes a toda la sociedad3, en% Revista Enfoques

@+$:9ETT:, 7;;;%=7)== $+NS, =E77%=E => :&W.E/, =E77%=< =G :&W.E/, =E77%>D


=D

:&W.E/, =E77%G7 17

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C+STEL, $obert #7;;?*.

a metamorfosis de la cuestin social. !na crnica del o"i ientos sociales3, en%

salariado. &uenos +ires, Paids. .e SINJ+ S+9TIS, &oa"entura #=EE7*. 2Los nue"os "#A , &uenos +ires, CL+CSI, 9XD. E8E$S, Til an #7;FD*. 2La faz oculta de los nue"os o"i ientos sociales3, en% $unto de %ista, Revista de &ultura, &uenos +ires, +6o 8::, 9X =D, dicie bre @+LCO9, $icardo #7;;>*. 2Pol'ticas neoliberales y respuestas sindicales #7;F;)7;;=*3, en% /I$E9I, I ar #Co p.*. 'esaf(os para el sindicalismo en la Argentina . &uenos +ires, @undacin @riedric, Ebert R Legasa. ))))))))))))))))))))) #=EED*. a )arcelona Argentina. $osario, Laborde. @+$:9ETT:, /arina #7;;;*. 2Yu4 !ueda del o"i iento obreroT Las for as del recla o laboral en la nue"a de ocracia argentina3, en% *rabajo + #ociedad. 9X7, 8ol. :, Santiago del Estero, junio L septie bre. @+8+$I, Irietta #=EE<*. 2Nna puesta en cuestin sobre el te a de los Aires de ,istoria $ol(tica del #iglo o"i ientos -- , sociales. Proble as, tendencias y desaf'os3, en% )iblioteca del programa )uenos ,ttp%RR,istoriapolitica.co RdatosRbibliotecaRfa"aro7.pdf GE$/+9:, Gino #7;<=*. $ol(tica + sociedad en una poca de transicin. 'e la sociedad tradicional a la sociedad de masas. &uenos +ires, Paids. )))))))))))))))))))))) #7;F?*. Estructura #ocial de la Argentina. An.lisis estad(stico. &uenos +ires, Solar. :GLES:+S, Esteban #=EE;*. 2Pensar la protesta en la +rgentina de ocrtica3, en% *emas + 'ebates, $osario, 9X7?. LI&+TI, /irta y SN$:+9I Kuan #=EE>*. a protesta social en Argentina. &uenos +ires, @ondo de Cultura Econ ica. /EPE$, Laura #sRf*. /nvestigacin + pra0is de los movimientos de resistencia. 1.bricas las tomadas2 un potencial poder contra3hegemnico en confrontacin con a e0periencia de los trabajadores de 4ann. pol(ticas del estado.

,ttp%RRBBB.deltagandede o0rati.seR@ilerR@ileRPonenciaZ/eyer.pdf /IN$:+NC, $en4 y &E$IN., Sop,ie #=EEE*. 2Para una definicin del concepto de o"i iento social3, en% "#A , &uenos +ires, CL+CSI, 9X 7. P+LI/:9I, Aector y SCA8+$JE$, Korge #7;;<*. 2El 9[ G, +6o =.
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ercado de trabajo en la

+rgentina. .el pleno e pleo al colapso3, en% Encrucijadas, &uenos +ires, N&+,

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$+NS, .iego #=E77a*. \Los dile as irresueltos de la cuestin social en + 4rica Latina conte pornea\, en% /I$E:$+, Carlos y +8+$I, .ante #eds.*. Amrica atina ho+. #ociedad + pol(tica. &uenos +ires, Teseo. )))))))))))))))) #=E77b*, \Pensar la sociedad y la cuestin social en + 4rica Latina conte pornea\, en /IT+, Laura( CIAE9, 94stor y C+TT+9:, +ntonio #coords.*. Amrica atina interrogada2 mecanismos de desigualdad + e0clusin social. /4-ico, N9+/. S8+/P+, /aristella y PE$EP$+, Sebastin #=EE>*. Entre la ruta + el barrio2 la e0periencia de las organizaciones piqueteras. &uenos +ires, &iblos. )))))))))))))))))))) #=EED*. a sociedad E0clu+ente. a Argentina bajo el signo del neoliberalismo. &uenos +ires, Taurus. TI$$+.I, Susana #7;;D*. 29otas sobre la estructura social argentina al co enzar los a6os ;E. La di ensin de la pobreza3, en% &EL:J, Gusta"o, $ol(tica social2 la cuenta pendiente. &uenos +ires, Suda ericana. ))))))))))))))))))))))) #=E7E*. \/odelos de acu ulacin, reg' enes de gobierno y estructura social\, en% TI$$+.I, Susana, El costo social del ajuste 5Argentina 67893:;;:<, To o :, &uenos +ires, Ed,asa.

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