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UNIVERSIDAD NACIONAL DE

HUANCAVELICA
(Creada por la Ley N 25265)

FACULTAD:
DERECHO Y CIENCIA POLTICA
PLAN DE INVESTIGACIN:

LA RECTIFICACIN DE PARTIDA DE
NACIMIENTO, SOLO EN SEDE
ADMINISTRATIVO, COMO ALTERNATIVA DE
SOLUCIN A LA CARGA PROCESAL DE
EXPEDIENTES EN LA CORTE SUPERIOR DE
JUSTICIA DE HUANCAVELICA
CTEDRA

INVESTIGACIN JURDICA

INVESTIGADOR :

GABRIEL MERINO C.

CICLO

XII

HUANCAVELICA PER
2011

INTRODUCCIN

por las recargadas labores del juzgado somos vctimas, y


esto

lo

digo

por

experiencia

en

carne

propia,

de

una

administracin de justicia que avanza, a decir de un maestro del


derecho, a paso de monja viuda, por ende hemos querido
estudiar, conocer, describir, explicar, dar solucin y evaluar al
problema de la administracin de justicia en cuanto refiere a la
carga procesal, que ser solucionada en parte e indirectamente
por el este trabajo.
El presente plan de investigacin tiene por finalidad principal
plantear como una alternativa de solucin a los mltiples
problemas que encontramos en el, tan alicado, poder judicial,
hablando ms propiamente de la carga procesal, que muchas
veces ha sido usada como justificante de una administracin de
justicia tarda y retrasada. Entonces la propuesta para aminorar
la carga procesal del Poder estatal antes mencionado la

encontramos en la tramitacin de las solicitudes de rectificacin


de partidas de nacimiento solo por va de procedimiento
administrativo, distinta a la actualmente empleada, la instancia
judicial.
Este plan de investigacin titulado LA RECTIFICACIN DE
PARTIDA VA PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE EVALUACIN
PREVIA, tiene como uno de los principales objetivos plantear
una va, distinta a la judicial, para tramitar peticiones de
rectificacin de partidas de nacimiento, demostrando una mayor
celeridad en la solucin de estos procesos no contenciosos,
ahorro de recursos humanos y materiales, beneficio para los
solicitantes, mejora en la atencin de administracin de justicia
del Poder Judicial, mejor atencin de los magistrados a los casos
de mayor relevancia en los procesos contenciosos, entre otras
ventajas que, finalmente, se traducirn en el bien comn y la
pronta administracin de justicia pues la separacin de estos
procesos no contenciosos, de rectificacin de partida, influirn
directamente en la disminucin de carga procesal que es el
problema ms resaltante en el nuestras Cortes Superiores de
Justicia.
La investigacin consta de cuatro captulos, de los cuales el
primer capitulo abarca el Problema, donde relatamos la esencia
principal del estudio que realizamos; el segundo capitulo, que
contempla el marco terico, que son las bases tericas que
hemos consultado y que sustentan el estudio; el tercer capitulo
desarrolla

la

metodologa

de

Investigacin

el

mtodo

experimental empleada en la presente investigacin para


obtener los resultados esperados y finalmente el capitulo cuarto,
que se cie a los aspectos administrativos empleados para la

efectiva realizacin del los objetivos de nuestro trabajo de


investigacin.
El autor

NDICE
PORTADA
DEDICATORIA
INTRODUCCIN

i
ii
iii

CAPTULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1.TITULO DE LA INVESTIGACIN
1.2.DELIMITACIN DE LA INVESTIGACIN
1.3.PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.4.FORMULACIN DEL PROBLEMA
1.5.OBJETIVOS
1.6.JUSTIFICACIN
CAPTULO II
MARCO TERICO
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
2.7.

ANTECEDENTES DE ESTUDIO
BASES TERICAS
BASES CONCEPTUALES
DEFINICIN DE TRMINOS BSICOS
SISTEMA DE HIPTESIS
IDENTIFICACIN DE VARIABLES
OPERACIONALIZACIN DE VARIABLES
CAPTULO III
METODOLOGA DEL TRABAJO

3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
3.6.
3.7.

TIPO DE INVESTIGACIN
NIVEL DE INVESTIGACIN
MTODO DE INVESTIGACIN
DISEO DE INVESTIGACIN
POBLACIN, MUESTRA Y MUESTREO
TCNICAS O INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN DE DATOS
PROCEDIMIENTO DE RECOLECCIN DE DATOS
4

3.8. TCNICA DE ANLISIS DE DATOS


3.9. MBITO DE ESTUDIO

CAPTULO IV
ASPECTO ADMINISTRATIVO
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.

POTENCIAL HUMANO
RECURSOS MATERIALES PRESUPUESTO
FINANCIAMIENTO
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

BIBLIOGRAFA CONSULTADA
ANEXO

A mis padres, fuente


inagotable de
inspiracin

CAPITULO I
PROBLEMA
1.1.

TITULO DE LA INVESTIGACIN
LA RECTIFICACIN DE PARTIDA DE NACIMIENTO, SOLO EN
SEDE ADMINISTRATIVO, COMO ALTERNATIVA DE SOLUCIN
A LA CARGA PROCESAL DE EXPEDIENTES EN LA CORTE
SUPERIOR DE JUSTICIA DE HUANCAVELICA

1.2.

DELIMITACIN DE LA INVESTIGACIN

DELIMITACIN ESPACIAL
La presente investigacin se realizar en la Corte
Superior de Justicia del Distrito Judicial de Huancavelica,
especficamente en el Segundo Juzgado de Paz Letrado,
que tramita las peticiones de Rectificacin de Actas de
Nacimiento, como proceso no contencioso.

DELIMITACIN TEMPORAL
La presente investigacin se realizar con las peticiones
de Rectificacin de Actas de Nacimiento que se

tramitan durante el primer semestre del ao 2010 por


ante el Segundo Juzgado de Paz Letrado de la Corte
Superior de Justicia de Huancavelica.

DELIMITACIN SOCIAL
La presente investigacin se enmarcara a las peticiones
realizadas en el distrito judicial de Huancavelica,
especficamente hablando en el Segundo Juzgado de
Paz Letrado y, de ser el caso, abarcaremos los juzgados
de paz letrado de la jurisdiccin huancavelicana y su
correspondiente competencia.

1.3.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA


El estado como ente protector y garantista del respeto a la
dignidad de la persona y de los derechos que le son
inherentes,

conforme

lo

seala

nuestra

Constitucin

Poltica y los tratados internacionales del cual el Per es


suscriptor y partcipe, lleva a cabo distintas polticas , de
tal manera que las decisiones que tomen nuestros
gobernantes y autoridades estn acorde con el modelo
Constitucional de Derecho en el que nos desarrollamos, es
en ste mbito donde las personas y el estado mismo
interactan de mltiples formas entre s desarrollando la
autonoma de su voluntad, con las restricciones de las
buenas costumbres, la buena fe, las normas y la ley
imperativa; de tal manera que pueden contratar servicios,
disponer bienes, disfrutar patrimonios, obtener rentas,
percibir intereses y entre muchos otros actos, de lo que se
desprende que, las actuaciones del estado y del particular
pueden abarcar distintos aspectos y por ende distintas

tratativas, como por ejemplo la actuacin del estado en la


administracin de justicia a travs del Poder Judicial, en la
dacin de leyes a cargo del Poder Legislativo o en la
administracin pblica a travs del Poder Ejecutivo.
La administracin de la justicia es monopolio exclusivo del
Poder

Judicial,

como

tal

es

garanta

de

un

estado

constitucional de derecho que cuando entre personas surja


una controversia o incertidumbre jurdica con respecto a la
titularidad o no de un derecho, aquellas acudan al rgano
jurisdiccional competente en busca de tutela jurisdiccional
efectiva siempre y cuando renan ciertos presupuestos
indispensables para la admisibilidad y procedencia de su
peticin o si se quiere demanda, para que a travs de un
debido

proceso,

el

rgano

competente

emita

una

sentencia determinando una situacin jurdica o


reconociendo un derecho. Esto parece bonito a simple
vista y para aquel que nunca ha sido participe de un
proceso judicial hasta puede parecer fcil, pero para
aquellos que conocemos la travesa de
Las actuaciones del estado a travs de la administracin
pblica estn sujetas al derecho administrativo y la
efectiva

tutela

administrados,

de

los

derechos

por

ello

cuando

las

intereses
personas

de los
hacen

peticiones en forma particular puedan o no afectar el


inters de terceros, de colectivos y/o el inters difuso,
inician procedimientos administrativos que pueden ser de
evaluacin previa, de aprobacin automtica;
es

as

que

la

comisin

de

ciertos

actos

producen

innumerables actos jurdicos, hablando en sentido amplio,


los mismos que lejos de ser de inters particular o general

finalmente se traducen en actos con relevancia jurdica los


mismos que importan aceptacin y trascendencia social;
situacin, sta, que es protegida por el Estado a travs de
sus Poderes y de sus Organismos Constitucionalmente
Autnomos.
Para

posibilitar

el

funcionamiento

normal

de

estas

interacciones sociales, adems de su efectividad y validez,


se necesita de la individualizacin y particularizacin de las
personas, sean estas naturales, jurdicas, el estado como
particular o como rgano de administracin pblica; para
poder realizar esto se necesita de la plena identificacin de
las

partes

que

actan

como

particulares

en

representacin, pues conforme es de entender de la norma


se necesitan ciertos requisitos para llamar a los actos
jurdicos como tales.
No encontramos discusin en cuanto a la individualizacin
de las personas jurdicas, pues conforme es de apreciar de
los requisitos sealados por la Ley General de Sociedades
para concebir a alguna de estas personas basta con el
consentimiento y la manifestacin de voluntad de los
socios para hacer una sociedad, asignndole una razn
social, unas siglas distintivas e incluso darle un nombre
comercial, con lo que satisface su plena identificacin, la
misma que debe ser inscrita en los Registros Pblicos,
previa calificacin positiva, para su ulterior nacimiento.
Mencin aparte es la individualizacin de la persona
humana, que es la causa motivadora del presente trabajo,
pues sta radica, exclusivamente, en la identificacin de la
persona natural como centro de imputacin de derechos,
deberes y obligaciones; a saber, la identificacin de la

10

persona humana se hace luego del proceso de formacin y


desarrollo del concebido en el claustro materno, es decir
hasta

su

nacimiento,

su

separacin

total

vida

independiente de la madre; ahora bien este proceso no


tiene ninguna alteracin, salvo las complicaciones que se
puedan desencadenar por dolo o culpa, de progenitores y/o
de terceros e incluso por el devenir inexplicable de la
naturaleza. Lo que nos llama a realizar la presente
investigacin es lo que ocurre despus del efectivo
nacimiento de la persona, cuando los progenitores, dentro
de plazo razonable establecido por ley, inscriben ante la
autoridad competente los datos del nacido: nombre, fecha
de nacimiento, sexo, datos del padre, de la madre y el de
los declarantes, para luego ser expedida el Acta de
Nacimiento, la misma que ser el primer documento que
acredita la identidad de la persona y dar la posibilidad de
generar otros documentos como la partida de nacimiento,
que es una trascripcin certificada del Acta de Nacimiento.
Podemos desarrollar con normalidad nuestras vidas cuando
los datos exigidos para la emisin del Acta de Nacimiento
son correctamente registrados, en concordancia armoniosa
con los datos brindados por los padres y efectivamente
corroborados por el Registrador Civil; pero Qu ocurre
cuando del Acta de Nacimiento adolece de defectos y/o
errores?, Cundo de la lectura minuciosa encontramos
diferencias entre los datos de los padres y del inscrito?,
Cundo el Registrador ha omitido una vocal o consonante
en algn dato del inscrito o de los que lo inscriben? o
Cundo se ha consignado una letra envs de otra?. Estas
son algunas de las muchas interrogantes que nacen al

11

tratar el tema de los procesos no contenciosos de las


rectificaciones de partidas, que si bien son una gran
solucin ante los problemas surgidos por la consignacin
errnea y negligente de los datos a inscribirse de una
persona, merecen un estudio pormenorizado adems de
nuestro planteamiento por una propuesta de tramitacin
distinta a la judicial, que ahorrara: tiempo, recursos
estatales y particulares, disminuira la tan popular carga
procesal en los juzgados, entre otras muchas ventajas,
estamos hablando de la tramitacin de una solicitud no
contenciosa en la va administrativa.
1.4.

FORMULACIN DEL PROBLEMA


En qu medida la tramitacin de la rectificacin de partida
de nacimiento en va administrativa posibilita la resolucin
pronta y efectiva de la peticin no contenciosa?

1.5.

OBJETIVOS
1.5.1. OBJETIVO GENERAL
Determinar la peticin de rectificacin de acta o
partidas

de

nacimiento

travs

de

un

procedimiento administrativo de evaluacin previa.


1.5.2. OBJETIVOS ESPECFICOS

Explicar las desventajas actuales que existe en


la tramitacin de peticiones de rectificacin de
partidas de nacimientos en procesos judiciales
no contenciosos.

Analizar

las

ventajas

de

la

peticin

de

rectificacin de actas o partidas de nacimientos


el a travs de un procedimiento administrativo
de evaluacin previa.

12

Diagnosticar en que medida los usuarios hacen


uso de los procesos judiciales no contenciosos
en las peticiones de rectificacin de partidas de
nacimientos.

Promover las peticiones de rectificacin de


actas y partidas de nacimiento a travs del
procedimiento administrativo de aprobacin,
siempre y cuando renan requisitos esenciales
para su tramitacin.

Evaluar

los

peticionantes
partidas

de

efectos
de

la

rectificaron

nacimiento

acogida
de

actas

travs

de
y
de

procedimientos de evaluacin previa.


1.6.

JUSTIFICACIN
Los actuales procesos de Inscripcin y Rectificacin de
Partida de Nacimiento, estn regulados del artculo 826 al
829 que corresponden al Subcaptulo Noveno: Inscripcin y
Rectificacin de Partida, de la Seccin Sexta: Procesos No
Contenciosos, del Libro Primero: Justicia Civil, del Cdigo
Procesal Civil; de esta manera el legislador, a travs del
Decreto Legislativo N 768, vigente desde el 01 de enero de
1993, le da atribucin al juzgador para conocer de los
Procesos no Contenciosos de Inscripcin y Rectificacin de
Partida de Nacimiento.
Teniendo en cuenta el prrafo anterior diremos que, en
principio el nomen iuris de Inscripcin y Rectificacin de
Partida de Nacimiento (conforme el Cdigo Procesal Civil)
esta errado, pues como es de entender una Partida de
Nacimiento es la transcripcin exacta y fiel de un Acta de

13

Nacimiento, es decir sta es la que da origen a aquella, en


otras palabras una Partida de Nacimiento es la consecuencia
de un Acta de Nacimiento, entonces, lo que se debe
rectificar es no es una Partida de Nacimiento sino, el Acta de
Nacimiento; ahora, para los fines de esta investigacin
adoptaremos el termino Rectificacin de Acta de Nacimiento
envs de Rectificacin de Partida de nacimiento en cuanto la
exposicin de nuestro trabajo, con la salvedad de que
mantendremos la denominacin (errada) del Cdigo Procesal
Civil cuando hablemos de esta norma.
Ahora bien, las peticiones de Rectificacin de Acta de
Nacimiento se tramitan en proceso no contencioso (de
Inscripcin y Rectificacin de Partida de Nacimiento) ante la
autoridad jurisdiccional, previa presentacin de la solicitud
(demanda) adjuntando los medios probatorios pertinentes y
cumpliendo otros requisitos como el pago por notificacin,
resolver en el mejor de los casos como admisible,
procedente y posteriormente fundada la peticin.
Nuestro trabajo radica en investigar si la peticin de
Rectificacin
accionamiento
trminos

de
del

Acta

de

aparato

econmicos,

el

Nacimiento
judicial,

costo

esto

justifica

el

hablando

en

beneficio

como

se

denominara en el mbito productivo, pues como sabemos


nuestros administradores de justicia as como los justiciables
estn en constante perjuicio por la carga procesal que se
lleva en los juzgados; cuando tranquilamente podramos
llevar nuestra peticin ante la autoridad Administrativa.

14

CAPTULO II
MARCO TERICO
2.1. ANTECEDENTES DE ESTUDIO:
Dentro de los estudios realizados no hemos encontrado
investigaciones anteriores a la presente en el mbito de
la Regin Huancavelica
2.2. BASES TERICAS:
A. DECLARACIN

UNIVERSAL

DE

LOS

DERECHOS

HUMANOS:
Artculo 6: "Todo ser humano tiene derecho, en todas
partes, al reconocimiento de su personalidad jurdica"
B. CONSTITUCIN POLTICA DEL PER (1993)
Artculo 2: "Toda persona tiene derecho:
1.-A la vida, a su identidad, a su integridad moral,
psquica y fsica y a su libre desarrollo y bienestar. El
concebido es sujeto de derecho en todo cuanto le
favorece."
2.-...

15

Artculo

183: "El Jefe del Registro Nacional de

Identificacin y Estado Civil es nombrado por el Consejo


Nacional de la Magistratura por un perodo renovable
de cuatro aos. Puede ser removido por dicho Consejo
por

falta

grave.

Est

afecto

las

mismas

incompatibilidades previstas para los integrantes del


Pleno del Jurado Nacional de Elecciones.
Tiene

por

funciones

bsicas

el

planeamiento,

la

organizacin y la ejecucin de los procesos electorales


o de referndum u otras consultas populares; el
mantenimiento y la custodia de un registro nico de
identificacin de las personas; y el registro de los actos
que modifican el estado civil.
Ejerce las dems funciones que la ley seala."
C. LEY

ORGNICA

DEL

REGISTRO

NACIONAL

DE

IDENTIFICACIN Y ESTADO CIVIL. LEY N 26497


D. REGLAMENTO DE INSCRIPCIONES DEL REGISTRO
NACIONAL DE IDENTIFICACIN Y ESTADO CIVIL.
DECRETO SUPREMO N 015-98-PCM
2.3. BASES CONCEPTUALES:
DEFINICIN

FINALIDAD

DEL

PROCEDIMIENTO

ADMINISTRATIVO
De acuerdo a la Ley de Procedimiento Administrativo
General, define en su artculo 29 de la siguiente manera:
Se entiende por procedimiento administrativo al conjunto
de

actos

diligencias

tramitadas

en

las

entidades,

conducentes a la emisin de un acto administrativo que

16

produzca efectos jurdicos individuales o individualizables


sobre

intereses,

obligaciones

derechos

de

los

administrados. Mientras que en el artculo 30 del mismo


cuerpo normativo nos indica que para la calificacin de los
procedimientos administrativos deben ser iniciadas por los
administrados ante las entidades correspondientes para
satisfacer o ejercer sus intereses o derechos y estos se
clasifican en:

Procedimientos

administrativos

de

aprobacin

automtica. Son los procedimientos en los cuales la


solicitud es considerada aprobada desde el mismo
momento de su presentacin ante la autoridad
competente para conocerla, siempre y cuando
cumpla

con

los

requisitos

entregue

la

documentacin completa exigidos por el Texto nico


de Procedimientos Administrativos de la entidad. Y
estn sujetos a fiscalizacin posterior.

Procedimientos

administrativos

de

evaluacin

previa. Este procedimiento implica la necesidad de


que la administracin debe efectuar un anlisis
detallado, de contenido jurdico y tcnico de la
solicitud del administrado a fin de verificar si esta
cumple

con

requisitos

legales

jurdicos

establecidos en la norma y si afecta o no el inters


pblico.

Procedimientos

administrativos

de

peticin

consultiva. Es aquel procedimiento por el cual el


administrado busca conocer cul es el criterio de la
administracin sobre alguna cuestin jurdica, como
por ejemplo la interpretacin debida de una norma.

17

Procedimientos

administrativos

de

peticin

graciable. Es el que el administrado dirige a la


autoridad administrativa sin un sustento jurdico
para su peticin y la administracin mediante el
principio

de

informalidad

debe

dar

solucin

pertinente a la peticin del usuario en tanto este


acte con buena fe procedimental y en tanto su
peticin sea justificable a su desconocimiento de los
trmites administrativos diversos.
2.4. DEFINICIN DE TRMINOS BSICOS:
Registro: El Registro Nacional de Identificacin y Estado
Civil, el que podr usar la sigla IDENTIDAD.

Sistema Registral: El conjunto de rganos y personas


del Registro que tienen a su cargo la ejecucin de los
procedimientos administrativos de inscripcin a que
hacen referencia la Ley y el presente Reglamento, as
como los rganos de apoyo, asesoramiento y control
del Registro.

Oficinas

Registrales:

Todas

las

dependencias

encargadas de la ejecucin de los procedimientos


administrativos de inscripcin a que hacen referencia la
Ley y el presente Reglamento.

Archivo

nico

Centralizado:

Oficina

encargada

de

recopilar, centralizar, ordenar y custodiar los Ttulos


Archivados, as como de proporcionar la informacin
necesaria a los diversos rganos del sistema registral.

Registrador: Persona encargada de conocer, calificar y


resolver los procedimientos registrales sealados en la
Ley y en el presente Reglamento.

18

Archivo Personal: Archivo que contiene la informacin


sumaria de los hechos inscritos relativos a cada
persona natural.

Ttulo Archivado: Documentos que posee el Registro,


los cuales sustentan los hechos inscritos.

Acto Registral: Acto administrativo que en ejercicio de


sus funciones realizan los Registradores, respecto de la
inscripcin de todo hecho relativo a la identidad y
estado civil de las personas.

DNI: Documento Nacional de Identidad.

CUI: Cdigo nico de Identificacin.

Nombre: El de los prenombres y los apellidos de la


persona.

CNV: Certificado de Nacido Vivo, otorgado por personal


de

salud,

que

labora

en

el

centro

de

atencin

hospitalaria donde se alumbro al recin nacido.


2.5. HIPTESIS:
Si, las Peticiones de Rectificacin de Acta de Nacimiento
son tramitadas ante la autoridad administrativa por un
procedimiento de evaluacin previa, entonces, la carga
procesal del poder judicial reducir considerablemente.
2.6. VARIABLES:
Variables Independientes:

Procedimiento administrativo de evaluacin previa.

Variables Dependientes:

Tramitacin de peticin de Rectificacin de Acta de


Nacimiento.

19

2.7. OPERACIONALIZACIN DE VARIABLES:


DEFINICIN
CONCEPTUAL
Conjunto de actos y
diligencias tramitados en las
entidades,
conducentes a la
VARIABLE
DEFINICIN
emisin
de
un acto
CONCEPTUAL
PROCEDIMIENTO
administrativo
que
TRAMITACIN
DE
LA
Es
el
trmite
que
seproduzca
le da a
ADMINISTRATIVO DE
efectos
jurdicos
PETICIN
DE
la
solicitud
de
rectificacin
EVALUACIN
Y sujetos
la necesidad de
RECTIFICACIN
DE
de
acta dea nacimiento,
PREVIA.
la Administracin
de
ACTA DE
mediante
mecanismos
efectuar un
anlisis y
NACIMIENTO.
tcnicos,
procesales
detallado para
de contenido
jurdicos;
amparar una
jurdico y tcnico.
pretensin
disponiendo la
rectificacin del error
incurrido en el registro de
los datos del acta de
nacimiento.
VARIABLE

DEFINICIN
OPERACIONAL
La variable constituye
el procedimiento de
evaluacin
previa que
DEFINICIN
ser
evaluado
OPERACIONAL
mediante
anlisis de
La
variableelconstituye
Ley de
la tramitacin
de la
Procedimiento
peticin
de
Administrativo
rectificacin
deGeneral
acta
N 27444
y la Ley de
de
nacimiento
Silencio Administrativo
mediante
N 29060.
procedimiento
administrativo de
evaluacin previa.

20

CAPTULO III
MARCO METODOLGICO
3.1. TIPO DE INVESTIGACIN.
El tipo de investigacin corresponde al tipo Aplicado a los
procesos no contenciosos de rectificacin de Partida de
nacimiento

de

la

Corte

Superior

de

Justicia

de

Huancavelica.
3.2. NIVEL DE INVESTIGACIN.
Corresponde al descriptivo-explicativo (causal); porque el
estudio correlacional describe, el proceso de rectificacin
de Acta de Nacimiento por el procedimiento administrativo
de evaluacin previa, y explica sus ventajas frente al
proceso no contencioso de rectificacin de Partida de
nacimiento en sede judicial.
3.3. MTODO DE INVESTIGACIN.
-

METODO DEDUCTIVO-INDUCTIVO
El

Deductivo.-

Que

consiste

en

el

mtodo

de

investigacin que nos lleva deducir la informacin de la


muestra en la poblacin de la investigacin, razonar de
lo particular a lo general.

21

El Inductivo.- Con este mtodo se ha inferido la


informacin de la muestra en la poblacin de la
investigacin.
-

MTODO ANLISIS Y SNTESIS.


Anlisis.- Este mtodo consiste en descomponer el todo
en sus partes integrantes es decir sus componentes, a
los efectos de tratar de conocer ms profundamente la
naturaleza del fenmeno estudiado, sus causas y
efectos, as como lo especfico del funcionamiento de
las

partes

como

evidencia

de

las

muestras

seleccionadas en la investigacin del presupuesto por


resultados y el proceso administrativo.
La sntesis.- Implica una comprensin holstica, es decir
integral del fenmeno a partir de su reconstruccin,
pero esta operacin hubiese resultado imposible sin el
anlisis previo. Normalmente se expresa en un resumen
conclusivo de l o los fenmenos estudiados. La
operacin de sntesis tiene como consecuencia lgica y
necesaria la conclusin del investigador y del didacta.
3.4. DISEO DE INVESTIGACIN.
El

diseo

es

No

Experimental,

de

enfoque

mixto;

Transversal (Transeccional), Descriptivo-Explicativo/Causal.

Ox
M
Donde:
M=

Oy
Muestra
seleccionada.
Solicitantes
de
Rectificacin de Partidas de Nacimiento del
Distrito Judicial de Ascensin - Huancavelica

22

Observacin.

Eficacia del proceso no contencioso


Rectificacin de partida de Nacimiento

Peticin de Rectificacin de Partida de


Nacimiento
mediante
Procedimiento
Administrativo de Evaluacin Previa.

de

3.5. POBLACIN, MUESTRA Y MUESTREO.


POBLACION.- Ser tomada del universo de los solicitantes
de la rectificacin de acta de nacimiento en el Distrito
Judicial de Huancavelica
MUESTRA: Se tomara a los solicitantes de la rectificacin
de

partida

Huancavelica,

de

nacimiento

especficamente

del

distrito

hablando

judicial
de

de

aquellos

solicitantes del Juzgado de Paz Letrado de Ascensin que


tramitaron su peticin en el primer trimestre del ao 2010.
MUESTREO: El muestreo fue aplicado mediante la tcnica
no probabilstica, en forma intencional, porque se quiere
trabajar con todos los solicitantes de rectificacin de acta
de nacimiento en el Juzgado de Paz Letrado de Ascensin.
El muestreo ser aplicado mediante la inclusin por que se
trabajar con todos los solicitantes de la rectificacin de
acta de nacimiento que hayan tramitado su peticin
durante el primer trimestre del ao 2010; y de exclusin
porque se trabajar con aquellos que tramitaron su
solicitud ante los Juzgados de Paz Letrado de Huancavelica
durante el mismo periodo de tiempo.

23

3.6. TCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN DE


DATOS.
TCNICAS DE INVESTIGACIN:
Las tcnicas que se utilizaron en la investigacin sern las
siguientes:
ANLISIS
DOCUMENTAL

OBSERVACION

ENCUESTAS

Esta tcnica de
observacin cientfica,
como mtodo de
conocimiento cientfico
como percepcin dirigida
a la obtencin de
informacin sobre y
fenmenos de la realidad,
a fin de obtener
informacin sobre todos
los aspectos relacionados
con la investigacin

Se aplicar a los
usuarios
Asistenciales,
Coordinadores y
Administrativos del
presupuesto por
resultados y los
procesos
administrativos,
objeto de
investigacin.

Se utilizar para
analizar las normas,
informacin
bibliogrfica en la
Direccin Regional
de Salud de
Huancavelica y
otros aspectos
relacionados con la
investigacin.

INSTRUMENTOS DE RECOPILACIN DE DATOS:


Los instrumentos que se utilizaron en la investigacin,
estn relacionados con las tcnicas antes mencionadas, del
siguiente modo:

TECNICA

INSTRUMENTO

OBSERVACION

GUIA DE
OBSERVACION

ENCUESTA

CUESTIONARIO

ANALISIS
DOCUMENTAL

GUIA DE ANALISIS
DOCUMENTAL

OBSERVACIONES
Es la hoja de ruta para
concretar la entrevista
con los usuarios del
presupuesto por
resultados
Es el conjunto de
preguntas objetivas
Es el instrumento para
guiar el anlisis de
normas y documentos

24

TCNICAS

DE

ANLISIS

PROCESAMIENTOS

DE

DATOS

TCNICAS DE ANLISIS

TCNICAS DE PROCESAMIENTO DE
DATOS

1. Anlisis documental
2. Indagacin
3. Conciliacin de datos
4.Tabulacin de cuadros
5. Comprensin de
grficos

1.Ordenamiento y clasificacin
2. Registro manual
3. Se efectuar la codificacin, tabulacin
de datos y se les dar el tratamiento
estadstico, graficando mediante tortas los
datos obtenidos, dando su interpretacin
respectiva de cada uno de ellos con el
Programa estadstico SPPS Versin 15.

3.7. MBITO DE ESTUDIO.


El Departamento de Huancavelica se encuentra en el
centro-sur del Per, que limita por el norte con el
departamento de Junn, por el este con Ayacucho, por el
sur con Ica y por el noroeste con Lima. Est ubicada en la
parte

central

del

departamento

homnimo,

al

que

pertenece. La capital distrital se localiza a 12 47 06 de


latitud sur, 74 58 17 de longitud oeste y a 3.676 msnm.
Est en un valle rodeado de montaas rocosas y es
cruzado por el ro Ichu. Forma parte de la Cadena
occidental andina, conocida como "Cordillera de Chonta",
formada por una serie de cerros dentro de los que
destacan:

Citaq

(5328

m.s.n.m.),

Huamanrazo

(5298

m.s.n.m.) y Altar (5268 m.s.n.m.).


El

distrito

Metropolitano

de

Ascensin

se

encuentra

ubicado al suroeste del distrito de Huancavelica, a 10


minutos de distancia.

25

CAPITULO IV
ASPECTO ADMINISTRATIVO
1.1. POTENCIAL HUMANO
Para

la

realizacin

plena

del

presente

trabajo

de

investigacin, as como para lograr llegar a los fines y


objetivos, generales y especficos, propuestos se necesitar
de un equipo humano que se especializar, nica y
exclusivamente, para efectos de investigacin en:
-

Investigador

01

Asesor Investigador

01

Asesor Estadstico

01

1.2. RECURSOS MATERIALES/PRESUPUESTO.


RECURSOS MATERIALES:
No
0
1
0
2
0
3
0

MATERIAL DE
ESCRITORIO

CANTIDAD

PRECIO
UNITARIO S/.

PRECIO
TOTAL S./

Papel Bond de 60 gr

03 millares

25.00

75.00

Papel Bond de 80 gr.

05 millares

26.00

130.00

Papel Bulky

02 millares

20.00

40.00

0.50

25.00

Flder manila tamao oficial

50 unid.

26

4
0
5
0
6
0
7
0
8
0
9
1
0
1
1
1
2

Fster

50 unid.

0.20

10.00

Espiralados

15 unid.

60.00

60.00

Corrector

05 unid.

3.00

15.00

Lapiceros

10 unid.

0.50

5.00

05 millares

0.15

750.00

Lpiz

10 unid.

0.50

5.00

Borrador

05 unid.

0.30

1.50

15.00

120.00

SUB TOTAL

1,236.50

01
01
50
01
01

PRECIO
UNITARIO
100.00
130.00
1.00
150.00
800.00

PRECIO
TOTAL
100.00
130.00
50.00
150.00
800.00

50

0.65

32.50

SUB TOTAL

1,265.50

Impresiones

Empastados

8 unidades

01
02
03
04
05

MATERIAL DE
PROCESAMIENTO DE DATOS
Programa SPSS 16
Microsoft Office 2007
Disco compacto
Bus de Serie Universal 2 GB
Cmara fotogrfica digital

06

Impresin de fotos

No

CANTIDAD

Estadista

01

450.00

PRECIO
TOTAL
450.00

1
0

Asesor ortogrfico

01

300.00

300.00

SUB TOTAL

750.00

No

ASESORES

CANTIDAD

HONORARIO

No
0
1
0

ADQUISICIN DE MATERIAL
BIBLIOGRAFICO
Metodologa de la
investigacin
El Procedimiento

CANTIDAD

PRECIO
UNITARIO

PRECIO
TOTAL

01

35.00

35.00

01

95.00

95.00

27

Administrativo General

Cdigo Procesal Civil


Comentado

3
0

Legislacin administrativa

01

130.00

130.00

01

50.00

50.00

SUBTOTAL

310.00

PRESUPUESTO TOTAL:
N
1
2
3
4
5

SUB TOTAL
Materiales de Escritorios
Material de Procesamiento de Datos
Asesores
Adquisicin de material bibliogrfico
Contingencias
TOTAL

MONTO
1,236.50
1,265.50
750.00
310.00
800.00
4,362.00

1.3. FINANCIAMIENTO
El presente trabajo de investigacin ser autofinanciado.
1.4. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
2010

ETAPAS Y
ACTIVIDADES

ENE FEB

MAR

MA
ABR Y

AG
JUN

JUL

SET OCT

1.PLANEAMIENTO
Coordinacin

Revisin bibliogrfica

Elaboracin del proyecto

Presentacin del proyecto


Asesoramiento del
proyecto

Revisin del proyecto

Aprobacin del proyecto

x
x
x

x
x

2. EJECUCIN
Recoleccin de datos

Procesamiento de datos

Anlisis e interpretacin de
datos

3. INFORME
Elaboracin del informe
Presentacin y revisin del
informe
4.SUSTENTACIN

x
x
x

28

BIBLIOGRAFA
Pedro Patrn B. y Pedro Patrn F.

: DERECHO ADMINISTRATIVO
Y ADMINISTRACION PUBLICA
EN
EL
PER,
Editorial
GRIJLEY, Octava edicin, Lima,
Per, 2004.

Alberto Hinostroza Mnguez

: COMENTARIOS AL CODIGO
PROCESAL CIVIL TOMOS I y
II, Gaceta Jurdica S.A.,
Primera edicin, Lima, Per,
2004.

Dante A. Cervantes Anaya

: MANUAL
DE
DERECHO
ADMINISTRATIVO,
Editorial
RODHAS,
Sexta
edicin,
Arequipa, Per, 2009.

Abel Andrs Zavala

: METODOLOGA
DE
LA
INVESTIGACIN CIENTFICA,
Editorial San Marcos, Segunda
Edicin 1999.

Ley N 27444

: LEY
DE
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO GENERAL

Decreto Legislativo N 768

: TEXTO UNICO
DEL
CODIGO
CIVIL

Ley N 26497

: LEY
ORGANICA
DEL
REGISTRO
NACIONAL
DE
IDENTIFICACION Y ESTADO
CIVIL

ORDENADO
PROCESAL

29

Decreto Supremo N 015-98-PCM

:
REGLAMENTO
DE
INSCRIPCIONES
DEL
REGISTRO
NACIONAL
DE
IDENTIFICACION Y ESTADO
CIVIL.

30

ANEXO

31

TITULO
TENTATIVO

FORMULA
CIN DEL
PROBLEMA

OBJETIVOS

HIPTESIS DE
INVESTIGACI
N

VARIABLES

OBJETIVO GENERAL:
Determinar la peticin de rectificacin
de acta o partidas de nacimiento a
travs
de
un
procedimiento
administrativo de evaluacin previa.

LA
RECTIFICACI
N DE PARTIDA
VA
PROCEDIMIEN
TO
ADMINISTRATI
VO DE
EVALUACIN
PREVIA

En qu medida
la tramitacin de
la rectificacin
de partida de
nacimiento en
va
administrativa
posibilita
la
resolucin
pronta y efectiva
de la peticin no
contenciosa?

OBJETIVO ESPECFICO:
Explicar las desventajas actuales que
existe en la tramitacin de peticiones
de rectificacin de partidas de
nacimientos en procesos judiciales no
contenciosos.
Analizar las ventajas de la peticin de
rectificacin de actas o partidas de
nacimientos el a travs de un
procedimiento
administrativo
de
evaluacin previa.
Diagnosticar en que medida los
usuarios hacen uso de los procesos
judiciales no contenciosos en las
peticiones de rectificacin de partidas
de nacimientos.
Promover
las
peticiones
de
rectificacin de actas y partidas de
nacimiento a travs del procedimiento
administrativo de aprobacin, siempre
y cuando renan requisitos esenciales
para su tramitacin.
Evaluar los efectos y la acogida de
peticionantes de rectificaron de actas
y partidas de nacimiento a travs de
procedimientos de evaluacin previa.

Si, las Peticiones de


Rectificacin de Acta
de Nacimiento son
tramitadas ante la
autoridad administrativa
por un procedimiento
de evaluacin previa,
entonces, la carga
procesal del poder
judicial
reducir
considerablemente.

VAR.
INDEPENDIENTE
Manejo
de
residuos slidos.
VAR.
DEPENDIENTE
Tramitacin
de
peticin
de
Rectificacin de
Acta
de
Nacimiento..

DISEO DE
INVESTIGACI
N
El diseo es No
Experimental,
de
enfoque
mixto;
Transversal
(Transeccional),
DescriptivoExplicativo/Causal.
Ox
M
Oy
Donde:
M
=
Muestra
seleccionada.
Solicitantes
de
Rectificacin
de
Partidas de Nacimiento
del Distrito Judicial de
Huancavelica
0 = Observacin.
X = Eficacia del
proceso no contencioso
de Rectificacin de
partida de Nacimiento
Y
= Peticin de
Rectificacin de Partida
de
Nacimiento
mediante
Procedimiento
Administrativo
de
Evaluacin Previa.

MTODOS Y
TCNICAS DE
INVESTIGACIN

POBLACIN Y MUESTRA

TIPO DE INVESTIGACIN.
El tipo de investigacin
corresponde al tipo Aplicado a
los procesos no contenciosos
de rectificacin de Partida de
nacimiento de la Corte Superior
de Justicia de Huancavelica.

POBLACIN.- Ser tomada del


universo de los solicitantes de la
rectificacin de acta de nacimiento
en el Distrito Judicial de
Huancavelica

NIVEL DE INVESTIGACIN:
Corresponde al descriptivoexplicativo (causal); porque el
estudio correlacional describe,
el proceso de rectificacin de
Acta de Nacimiento por el
procedimiento administrativo de
evaluacin previa, y explica sus
ventajas frente al proceso no
contencioso de rectificacin de
Partida de nacimiento en sede
judicial
MTODO
DE
LA
INVESTIGACIN:
DEDUCTIVO-INDUCTIVO
El Deductivo.- Que consiste en
el mtodo de investigacin que
nos lleva deducir la informacin
de la muestra en la poblacin
de la investigacin, razonar de
lo particular a lo general.
El Inductivo.- Con este mtodo
se ha inferido la informacin de
la muestra en la poblacin de la
investigacin.

MUESTRA: Se tomara a los


solicitantes de la rectificacin de
partida de nacimiento del distrito
judicial
de
Huancavelica,
especficamente
hablando
de
aquellos solicitantes del Juzgado de
Paz Letrado de Ascensin que
tramitaron su peticin en el primer
trimestre del ao 2010.
MUESTREO: El muestreo fue
aplicado mediante la tcnica no
probabilstica, en forma intencional,
porque se quiere trabajar con todos
los solicitantes de rectificacin de
acta de nacimiento en el Juzgado de
Paz Letrado de Ascensin.
El muestreo ser aplicado mediante
la inclusin por que se trabajar con
todos los solicitantes de la
rectificacin de acta de nacimiento
que hayan tramitado su peticin
durante el primer trimestre del ao
2010; y de exclusin porque se
trabajar con aquellos que tramitaron
su solicitud ante los Juzgados de
Paz Letrado de Huancavelica
durante el mismo periodo de tiempo.

Huancavelica, 09 de agosto de 2010

32