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ÍNDICE GENERAL

Tapa Red globalizadora de conceptos Introducción Desarrollo del informe Conclusión Bibliografía Anexos Observaciones y nota

pág. 1 pág. 3 pág. 4 pág. 5 pág. 20 pág. 22 pág. 23 pág. 25

Subíndice de anexos

Noticia principal Resolución 84/09 Preguntas frecuentes Noticia: Nivel medio hoy Noticia: Abrazos a escuelas Noticia: centros de estudiantes Noticia: profesores contra la reforma porteña Entrevista: Dr. Carlos Cullen Noticia: escuelas tomadas

pág. 1 pág. 2 pág. 33 pág. 40 pág. 41 pág. 42

pág. 43 pág. 47 pág. 49

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entre otros aspectos de la estructura social. Intentaremos abordar lo macro-social como eje estructurante. la estratificación social. decisiones que se toman. 1 Derek Curtis. a la estructura y funcionamiento de los grupos que conforman el contexto escolar. las instituciones familiares y religiosas. a las relaciones entre el sistema escolar y la estructura económica. En el presente trabajo se discutirá y se argumentará con ellas. Consideraremos a las reformas educativas como acciones de la política educativa a través de las cuales el Estado. pruebe con la ignorancia"1 Introducción El análisis del texto informativo puede enmarcarse dentro de dos categorías. las tareas que se proponen. Por su parte. la organización del poder político. si se atiende a los profundos cambios en la vida social. lo micro-social refiere a las relaciones en el aula. con la participación de la sociedad. Página 4 . lo macro-social que se refiere a la sociedad global. Se plantean nuevas y viejas razones para educar. son como las direcciones. los obstáculos que se encuentran. historia y filosofía o bien dejarlas como optativas a fin de implementar materias generales cuyo fin apunta a un alumno que seguirá una carrera universitaria o terciaria en la cual obtendrá esa especificación.E) sobre reformar el programa de educación secundaria las materias específicas como psicología. en este determinado momento histórico y social."Si cree usted que la educación es cara.F. No podría ser de otra forma. La temática principal de la noticia refiere a un planteo del Consejo Federal de Educación (C. Vivimos en una etapa de transformaciones en la educación. sentidos. escritora sueca. define los principios y criterios fundamentales que orientarán el cambio de la educación de un país. El problema.

competitiva y socialmente responsable. Chile y Argentina:¿Quién responde por los resultados?. Sin embargo.2 Este planteo acerca de la reforma en la educación puede ser analizado desde dos perspectivas notoriamente marcadas. Según las autoridades que lideran el proceso de reforma. como por la composición de los equipos técnicos de gestión. No solamente los equipos de conducción están mejor preparados que en otras provincias sino que además cuentan con mayor capacidad profesional para ofrecer oportunidades de capacitación y acceso a la información a los docentes de la jurisdicción. alrededor de un 50% de la matrícula estudiantil está concentrada en instituciones de gestión privada. tanto por las características de las escuelas. que promovieran el uso independiente de la información por parte de los estudiantes para poder desenvolverse en una sociedad moderna. Colombia. el sistema educativo en sí mismo se caracteriza por dos aspectos que resultan sumamente relevantes para este análisis. Además de las diferencias en cuanto al capital económico y sociocultural de la Ciudad respecto del resto del país. en un marco político-administrativo de organización federal. el currículo vigente se ha inspirado en un modelo de sociedad industrial ya superado que se habría vuelto obsoleto y la formación de ciudadanos para una sociedad más moderna y competitiva requiere una profunda transformación de los contenidos curriculares. el Estado nacional siempre tuvo un alto grado de influencia sobre los contenidos a impartirse en la educación básica. Las reformas curriculares de Perú. Guillermo. En primer lugar. el hecho de que la Ciudad albergue un número privilegiado de profesionales y académicos especialistas en educación hace que los equipos resulten mucho mejor preparados que los de otras provincias para enfrentar los grandes cambios de política curricular impulsados desde el nivel central. En segundo lugar. a pesar de la autonomía de las jurisdicciones para reglamentar sus currículos. el currículo oficial de Argentina ha sido un compuesto de los diseños que fueron emanando de las diferentes provincias.Desarrollo Históricamente. la política: “Mecanismos y formas 2 Documento de Trabajo 45. Ferrer. El sistema educativo de la Ciudad de Buenos Aires opera bajo un conjunto de condiciones que lo hacen muy diferente del resto de los sistemas provinciales. CLACSO Página 5 . Esa trasformación implicaría dotar al nuevo currículo de contenidos social y culturalmente significativos. de forma autónoma.

11. jerarquía y ubicación o destino y a la participación en los procesos 3 Alvaro Díaz Gómez. una determinada forma de lo político”. los alumnos y las escuelas. Lo político. la estabilidad en el cargo. 15 . 4 -Ley 26. Estas políticas públicas se encuentran contempladas en el Marco General de Política Curricular y a la ley de educación nacional 4 que responde a principios referidos a educación común y publica. entre la Nación. Novedades Educativas Página 6 . presidido por el ministro general de educación de la nación e integrado por la máxima autoridad educativa de cada jurisdicción y tres representantes del consejo de universidades.mediante las cuales se establece una orden se organiza la existencia humana que siempre se presenta en condiciones conflictivas” 3 Consideraremos a la reforma desde una perspectiva política. el posicionamiento de los sindicatos docentes estaría relacionado con las consecuencias que podría tener para su poder ya que “no hay posiciones neutrales. la política y el acontecimiento. 5 el diseño y la ejecución de las reformas suponen un conjunto de mediaciones entre actores diversos. Del igual modo. los docentes.32 5 José enrique Ema López. sujeto de derecho. debiendo asegurar la unidad y articulación del sistema educativo y regular relaciones entre los actores de la comunidad educativa. Esto produce una “resistencia al cambio”6 que aparece en los procesos de reforma. a la relación entre educación y trabajo. negociaciones y coaliciones entre los actores y grupos de interés involucrados en los procesos. en tanto es un fenómeno en el que se ponen en juego intereses de grupos de poder dentro de la sociedad a partir de la implementación de medidas obligatorias por el estado porteño con el fin de reformar el diseño curricular establecido.206 Art: 1. por su parte garantiza. estas mediaciones necesitan ser interpretadas en términos de transacciones. y la neutral idad es el nombre bajo el cual se muestra. categoría. tanto en el interior de los sistemas educativos como entre ellos y el contexto político y social. o se oculta. ligado esto a la falta de información sobre los alcances de la misma. 49. Una discreta diferenciación entre la política y lo político y su incidencia sobre la educación en cuanto a la socialización política. 7 Claudia Hilb. y a los saberes socialmente productivos. pág.7 El Estatuto docente. Desde lo político entendido como la “Cualidad de las relaciones y mediaciones entre las existencias humanas y que se expresa en la diversidad de las relaciones sociales”. a la perspectiva intercultural. Conceptos de lo político. por las inseguridades que despierta en los profesores cuya posición laboral se vería afectada. Estas mediaciones generan tensiones. ed. a través de un órgano de estado inter-jurisdiccional de carácter permanente. 58 6 Ver anexos: Artículo referido a los abrazos a escuelas públicas.

la reorganización institucional y las estrategias 8 9 Estatuto docente. art 7 Inc. ya que lo político se manifiesta en cualquier tipo de situación social. Una discreta diferenciación entre la política y lo político y su incidencia sobre la educación en cuanto a la socialización política.8 Es por esto que el gobierno garantizó diversos mecanismos para brindar protección laboral a los docentes que estén a cargo de asignaturas cuya carga horaria disminuye o de asignaturas que dejan de existir. A su vez. Entre ellos se incluye: a) capacitación docente para nuevas asignaturas. ¿Qué es la política? Ed. 49 Página 7 . el Consejo Federal de Educación acordó los lineamientos (Resoluciones N° 47/08. 84/09 y 93/09) para la revisión de normas y prácticas. se elaborarán cursos cuya aprobación habilitará la designación de docentes en los nuevos espacios curriculares.de diseño curricular. 11 Ibíd. señala que la finalidad del nivel secundario es “habilitar a los adolescentes y jóvenes para el ejercicio pleno de la ciudadanía. Paidos. En este sentido. al consenso para lograr un fin por eso se dice que “la política no logra ocuparse de todo lo político. Preguntas frecuentes sobre la Nueva Escuela Secundaria de Calidad. que generen las condiciones para la renovación de las propuestas formativas. c) Reubicación de docentes y d) Proyectos institucionales. Cap. para el trabajo. por eso se dice que “lo político es la amenaza de la política. esto quiere decir que para que exista el orden debe de existir primero “un desorden que requiera ser ordenado”10.” 12 Debemos diferenciar ahora como afecta la reforma en cuestión a lo político. lo público y lo educativo. mientras lo político hace más referencia al poder de discurso. 12 Álvaro Díaz Gómez. La Ley de Educación Nacional Nº26.206 establece la obligatoriedad de la escuela secundaria en todo el país. 10 Hannah Arend. Todas las opciones están siendo trabajadas y plasmadas en un proyecto de resolución ministerial que será puesto a consideración de la comisión de Currículo de la que participan representantes de todos los gremios docentes de la Ciudad de Buenos Aires. Para el logro de estos objetivos. pág. y para la continuación de los estudios”.”11 Pero es importante diferenciar lo político de la política ya que la política es la encargada de regular mediante un conjunto de normas y leyes. II De las obligaciones y derechos del docente.9 No existe la política sin lo político. b) la creación o la variación de la composición del cargo dentro del Régimen de Profesor por cargo. A y P Ver anexos: GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES MINISTERIO DE EDUCACIÓN.

14 La complejidad de escenarios educativos múltiples requiere el involucramiento de distintos sectores sociales. Es necesario reformular los planes vigentes para adecuarlos a las necesidades del Siglo XXI.13 Después de los resultados críticos de las reformas anteriores el Ministerio de Educación debe cuestionarse acerca del modo para encarar los principales problemas que presenta la educación actual. sus mandatos fundacionales son reconocibles en el proyecto de ciudadano que se busca generar. Preguntas frecuentes sobre la Nueva Escuela Secundaria de Calidad. 15 Garnier. El gobierno responde ante la demanda social argumentando la necesidad de una reforma ya que la Ciudad de Buenos Aires cuenta con planes de estudio que datan de distintos momentos históricos. El descontento social por la limitada actuación y la reducida respuesta del estado puede verse en dos sentidos: “para algunos. Hoy se plantea un nuevo modelo de ciudadano para esto el gobierno pretende implementar la materia Construcción de Ciudadanía que reemplazará a Educación Cívica y junto con Historia se concentrará en los 13 Ver anexos: GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES MINISTERIO DE EDUCACIÓN. para otros un estado que se percibe como insuficiente. acompañándolos en su trayectoria escolar de modo de revertir esta tendencia. 14 Ver anexos: Nivel medio hoy: la mayoría va a privada y con mal resultado. y de la participación comunitaria. el desarrollo personal y el ejercicio responsable de la ciudadanía. incluyendo algunos muy extendidos creados en la década del ’60. Es importante destacar que la obligatoriedad del nivel secundario requiere prestar especial atención a los problemas de retención y promoción de los estudiantes que asisten a la escuela secundaria.2004:91 citado por Roxana Perazza. procurando preservar el derecho de los estudiantes y futuros egresados a recibir una educación actualizada y significativa para su inserción en el mercado laboral. Todo proyecto educativo supone un modelo de hombre y sociedad. como deseables de alcanzar. Desde el comienzo de nuestro sistema educativo. hoy excluidos. a las innovaciones tecnológicas. para ambos un estado que se percibe como incapaz”15. el descontento se refiere a un estado que se percibe como excesivo.pedagógicas para la escolarización y el sostenimiento de la trayectoria escolar de los alumnos. Las estadísticas señalan que en promedio cuatro de cada diez inscriptos en el primer año de estudios de una escuela llegan al último año de esta formación. la continuidad de los estudios. La educación forma parte de un proceso de cambios estructurales en las relaciones Estado-Sociedad y de asignación de nuevas funciones a la educación en orden a los requerimientos económicos. Página 8 . a las nuevas metodologías de trabajo y a los avances pedagógicos ocurridos. pensar en lo Público. la nueva ciudadanía y las necesidades de integración de amplios sectores sociales.

mantener el tipo de cambio. para que los jóvenes tenga una mejor formación al cumplir 16 años. La Reforma del Estado argentino. la “descentralización federal” fue uno de los “ejes estratégicos” de la política educativa.16 El estado nacional asumió un rol activo en la definición y regulación de las políticas de reformas de los sistemas educativos. al inicio de los noventa. la implementación de la transferencia estuvo sujeta a la firma de convenios entre la Nación y cada provincia y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires. A diferencia del proceso anterior. pensar en lo Público. culturales y científico-tecnológicos En Argentina. en línea con la ley de voto opcional. entró en crisis a mediados de los setenta. Roxana Perazza. en el marco de la Primera Reforma del Estado. articulando espacios de concertación para la adecuación de la educación a los procesos de modernización del sufragio. que se inició en el año 1989. Estas 16 17 Diario Clarín: Habrá más materias generales y menos específicas. aunque recién a fines de los años ochenta se generaron las condiciones para reformar el Estado. la matriz “estado-céntrica” del Estado de Bienestar. tuvo como objetivo inicial.”18 Para entender este punto debemos analizar las reformas anteriores. por otro lado algunos argumentos avalan un retiro gradual del estado en algunas de sus funciones. 18 ibíd.primeros años del nivel medio. flexibilizar el mercado de trabajo y continuar con la transferencia de políticas sociales universales (como educación) a las provincias”. transfiriéndose los servicios educativos de nivel medio y superior nouniversitario a las jurisdicciones. garantizar la apertura de la economía. Este lugar del estado en la definición de la cuestión pública nos presenta la pregunta ¿autonomía o centralización? Ya que hoy ha cambiado el vínculo entre el estado y la sociedad civil y distribuir el poder público no implica indefectiblemente “des-responsabilizar al estado de su función política fundamental en el momento de actuar como garante de la educación de todos. La década de la “transición al Siglo XXI” fue escena rio de profundas y vertiginosas transformaciones en los paradigmas económicos. caracterizada por una fuerte intervención en lo económico y de redistribución del ingreso a través de las políticas sociales . reducir el déficit fiscal.”17 Algunas posturas sostienen que las decisiones en materia educativa deben depender de un poder central nacional. adoptada en los años cuarenta. políticos. sociales. eficientizar el gasto. reducir el rol empresario del Estado. Página 9 . de modo tal de “abrir el juego a otros sectores interesados.

21 Ibíd. en definitiva. la implementación de 1º año o de 1º y 2º año conjuntamente aún se encuentra en evaluación por el gobierno porteño y en breve se brindará una definición al respecto teniendo en cuenta las preferencias que están manifestando las escuelas respecto de iniciar sólo con 1º año en 2014. cada institución podrá elegir entre las 10 orientaciones propuestas por el Consejo Federal de Educación en 19 20 Rosana Perazza. llevando a cabo una fuerte intervención estatal para instaurar. hacer frente a los desafíos que implicaba la globalización. La esencia del neoliberalismo. Página 10 . El tipo de descentralización educativa llevada a cabo en Argentina se ajustaría. 22 Ley de Financiamiento Educativo 26.20 Es importante señalar que. mejorar la competitividad del país.23 La transferencia de la totalidad de los servicios educativos requería aunar criterios para compatibilizar y garantizar cierta unidad y coherencia frente a la diversidad que se plantea con la descentralización educativa. en alguna medida. paradójicamente. La nueva reforma se apoya en la ley de financiamiento educativo que dispone: “que se mejorará la eficiencia en el uso de los recursos con el objetivo de garantizar la igualdad de oportunidad de aprendizaje. apoyar las políticas de mejora de la calidad de enseñanza. Pensar en lo público.075. con instancias que posibilitaran corregir errores y aprender de las equivocaciones y de los fracasos.19 Donde el Estado tiene un papel primordial para adecuar las relaciones económicopolíticas con el centro. en América Latina.”22 Las diversas experiencias dejaron como enseñanza que los procesos de descentralización educativa deberían implementarse en etapas. reafirmando el rol estratégico de la educación en el desarrollo económico y socio cultural del país.medidas. una sociedad de mercado. Atendiendo a esto. “donde se acentuaba la terciarización. al programa neo-liberal que extrae su fuerza social de la fuerza político económica y tiende a fortalecer la brecha entre la economía y las realidades sociales. entre otras. En el caso de las escuelas de gestión estatal. se justificaron en la necesidad de generar condiciones para la radicación de capitales. el predominio del sector servicios y la tendencia a la diferenciación y a la fragmentación”. las políticas de descentralización educativa se han ido modificando y adquiriendo “nuevos significados”21. 1994. 1 23 Novick de Senén González. art. Pierre Bourdieu. a partir de las evaluaciones de los procesos y resultados realizadas por organismos multilaterales de financiamiento. Este proceso se fue dando conjuntamente con una transformación profunda de la sociedad.

etc. en tanto practica social.). reconozca a los sujetos de derecho en base al consenso y al dialogo. no debemos plantear la educación enfocada en un sujeto racional único. Perfiles ético-políticos de la educación. el perfil docente de su POF actual y la distribución de la oferta en su comuna. contemplando la matrícula actual del ciclo superior. Un planteamiento sobre el tema puede ser abordado desde la filosofía de la educación. 24 Carlos Cullen. En caso de que la escuela desee ofrecer una orientación muy distinta a la actual. en tanto propuesta que estimule procesos de negociación. Página 11 . Se trata de un pensamiento crítico que cuestiona fundamentos y legitimaciones. Carlos Cullen propone ver la crisis de la educación desde 3 miradas: + El malestar de las instituciones dedicadas a enseñar + La hegemonía del mercado excepto y la regulación de la oferta educativa. + La transformación del saber en unidades cuantitativas de información. podemos decir que reflexionamos sabiendo que. las escuelas podrán elegir la cantidad de orientaciones que el Proyecto Escuela requiera. se encuentra dentro del movimiento reflexivo mismo de la práctica educativa. En el caso de las escuelas de gestión privada. Los detractores de la reforma plantean que no se tuvo en cuenta el deseo de los alumnos ni la mirada de los docentes.24 Después de la crisis de la modernidad. de las ciencias de la educación y de la historia de la educación.la resolución Nº84/09 en función de los criterios fijados por el Ministerio de Educación (perfil docente. Ed Paidós. entre otros. deberá contar con el consenso fehaciente de la comunidad educativa. tenemos sujetos múltiples y fragmentados. En función de estos criterios. intereses de la comunidad y distribución geográfica de la oferta. Las instituciones deberán tener en cuenta durante el proceso de selección todos los criterios elaborados por el Ministerio de Educación. Podemos preguntarnos ahora si esta reforma curricular responde a formatos escolares múltiples. tomando a la escolaridad no solo como parte del mercado educativo y a los estudiantes solo como consumidores de una oferta educativa vacía de contenidos significativos. La filosofía de la educación. por esto plantean: •Suspensión de todas las medidas adoptadas por el Ministerio en la reforma curricular. desde el interior mismo del campo educativo. se establecerán disposiciones específicas desde la DGEGP.

dispondrá el acompañamiento y asistencia técnica a las jurisdicciones que así lo requieran para el cumplimiento de la presente resolución.F.: “El MINISTERIO DE EDUCACIÓN DE LA NACIÓN a través de las áreas de competencia. •Jornadas de resolutivas y vinculantes con información completa. estudiantes y miembros del equipo del currículo •Organización de un cronograma consensuado de jornadas con real participación de docentes.E. que en las razones de educar hay conflicto de Página 12 . Según el artículo 66 de la Res. Es decir. como una práctica social discursiva. lo cual requerirá de nuevos acuerdos. debate. elaboración de proyectos. El reclamo es avalado por la propia resolución es del C. 84/09 las jurisdicciones podrán incorporar modificaciones. El intercambio incluirá también un estrecho diálogo e intercambio con representantes de los sindicatos que nuclea a los docentes. propuestas. Esta lucha entre el estado porteño y las instituciones educativas deja entrever a la educación como un discurso. Al Ministerio de Educación de Nación: •Prórroga en los plazos de homologación •Revisión de los lineamientos de las resoluciones 84/09 y 93/09. estudiantes y padres. •Mesa de diálogo para la revisión de la reforma curricular que contemple la realidad particular de la Ciudad de Bs As. Al Ministerio de Educación de la Ciudad de Bs As: •Suspensión de las medidas de reforma curriculares •Inmediata convocatoria de mesa de condiciones laborales y mesa de dialogo con representantes de docentes.•Participación real de docentes y alumnos en la elaboración de las reformas curriculares •Repudio y denuncia de todo acto represivo por parte de las autoridades. las universidades y otros organismos y organizaciones”. o mejor expresado.

dejar de dictar materias específicas (en particular historia y filosofía) y aumentar las cargas horarias de las materias generales.interpretaciones.25 Esta crisis genera un malestar de las instituciones. en relación a la educación que imparten hacia los alumnos. Historia. ni de formar sujetos autónomos. porque “ya no se trata ni de formar hombres virtuosos. que precarizan y pauperizan la situación laboral de los docentes y las posibilidades educativas reales”26. que “no sólo se relaciona con el disciplinamiento violento de los sujetos que aprenden y enseñan sino también con las políticas educativas injustas.29 Asimismo mencionó que “todo esto es materia de discusión porque si analizamos cual va a ser el futuro del alumno hay que tener en cuenta si lo estamos formando para que trabaje o para que estudie. Carlos Cullen. de las 158 especializaciones que existen hoy. y materias como Filosofía. La pregunta que surge es si es posible. 27 Ibíd. Geografía. Perfiles ético-políticos de la educación. Perfiles ético-políticos de la educación. Página 13 . Ed Paidós. lucha por la hegemonía. es necesario”. Perfiles ético-políticos de la educación. se trata de formar hombres informados.” 28 En este sentido en una entrevista el Secretario Adjunto del CEDEMS (centro de enseñanza media y superior) afirmó que “es necesario que el alumnado tenga cierta formación disciplinar para que le permita desempeñarse con cierta eficiencia dentro del ámbito laboral si es que no puede seguir estudiando. Ed Paidós. con la reforma la educación se desvincula aún más de la ética y lo político. Ed Paidós. construcción de subjetividad y de realidad social. La cuestión a analizar es si la reforma educativa podrá devolver la significación social a la escuela o generará más excluidos de la “la sociedad del conocimiento”27 Con esta implementación de la reforma. 25 26 Carlos Cullen. Contabilidad o Psicología perderán horas y serían propuestas como materias optativas de los últimos años de los colegios secundarios “comunes”. Son aspectos que hay que analizar. imposiciones ideológicas. el nuevo formato sólo habilita 10. Alberto Argañaraz. 28 Carlos Cullen. creo que la formación disciplinar especifica tiene que existir desde el nivel medio de tal manera que el alumno ya vaya adecuándose a lo que serían las características de su formación posterior”. 29 Entrevista del diario La Nación al Secretario Adjunto del CEDEMS. Esto plantea si el discurso pedagógico busca formar a un sujeto éticopolítico o un sujeto capaz de competir adecuadamente en el mercado globalizado.

con definiciones de criterios de organización de los contenidos que mantengan pautas comunes. intenta volver a regular y reconfigurar el sistema educativo pero intentando ahora descentralizar el sistema educativo.31 La educación construye sujetos (con determinadas pautas de conducta) y por ello en el crecimiento y desarrollo la mediación nos habla de un proceso que va a tener determinados resultados (por ejemplo: sujetos autónomos o autómatas. Perfiles ético-políticos de la educación. 30 31 Carlos Cullen. con bases comunes. una mediación normativa. mercantilizar los contenidos. con componentes referidos a las mismas cuestiones. Entonces ¿qué papel desempeñan las instituciones escolares en la formación de la subjetividad en tiempos de incertidumbres y fundamentalismos. Ed Paidós. y desregular y precarizar la situación laboral de los docentes. transformismos y clonaciones?30 La política de la reforma plantea una reconstrucción ante la crisis institucional. Los fundadores del currículo son los criterios que legitiman sus prescripciones sobre la enseñanza. para asegurar la unidad del sistema. De modo que la escuela y la educación vista como mediación normativa implica una dimensión social. instituciones educativas y escenarios institucionales. globalizaciones y exclusiones. sujetos pedagógicos y escenarios subjetivos. como “modelo dialéctico que supere el falso dilema: o reconstruimos o des-construimos”. pensar por sí mismos siendo críticos o adherirse a la masa sin pensar). tiene una variedad de acepciones y conforma un verdadero campo problemático. la capacitación y la investigación. El problema de los fundamentos se platea a partir de la pretensión normativa del currículo que legitima el poder hegemónico del estado. ética y política Por esto se debe tener en cuenta la otra escena en donde se desarrollen políticas educativas y escenarios políticos. Normativa implica que hay normas o pautas y estas colocan a la educación en el terreno de la ética y de la política (el bien es esto o aquello y aquí hay decisión política y también ética) La educación como práctica social hace surgir la escuela como institución donde se lleva a cabo esa práctica. La escuela es una institución social y por ende política así la educación es vista como práctica social. como plantea Cullen. Pero la educación debe ser. Se supone. que se compartirá una concepción de diseño curricular. Ibíd.La misma noción de currículo. Página 14 . en si el objeto de la reforma. donde se lleva a cabo la mediación normativa. la escuela es la institución donde se realiza la educación.

normas y prácticas que apuntan a mantener el discurso del poder. Los contenidos educativos se seleccionan. liberando a las masas del orden del discurso dominador. que tenga el “poder de enseñar”. es “cambiar para que nada cambie”34. porque enseña a pensar"36. Quitar la filosofía. Así aparece la institución educativa como un dispositivo de control. ¿Cómo educar en valores cuando sabemos que éstos no son absolutos y su universalidad es frágil. capaces de 32 33 Ibíd. la historia. Estas prácticas ocultan la desigualdad pero se encuentran con resistencia por parte de profesores y alumnos. histórica y producto de una relación política que puede modificarse? Se debe ofrecer un eje que articule las diversas temáticas involucradas en el tejido entre educación. participación democrática y cuidado del otro: bases para un currículo de formación ética y ciudadana. pero no se centra. en la medida que selecciona y distribuye contenidos. participativo."La docencia como virtud" en Autonomía moral. 36 Carlos Cullen. historiador argentino. la psicología lleva a sustituir el valor de la crítica y la explicación.35 Cullen sostiene que "La docencia enseña bien.32 La reforma llevaría a prácticas educativas controladas que implican una lucha por la hegemonía política y cultural. Bs.” el análisis político del discurso33 dado por el gobierno para sostener la reforma incluye. La educación en sí. 35 Ver anexos entrevista a Carlos Cullen. lo ético y lo político. hacia una genuina voluntad de poder transformar las cosas. La cultura que se distribuye en la escuela deja de lado otras formas culturales. Novedades educativas. esto supone un equipo docente capacitado. diario El litoral. y no de legitimar el imperio de lo mismo”. El orden del discurso. por el valor de cambio e instrumentalización de la información. dejemos pues que todo proceso educativo acontezca sin reducirlo a “lo previsible ni a una única teoría. los sistemas de educación.E cita: equipos directivos y docentes imbuidos en la cultura del trabajo conjunto y del aprendizaje continuo. pero supone también un docente motivado. del contrato y el mercado. La resolución del C. Con base en Michael Foulcault. 1979 34 Felipe Pigna. son “una forma política de mantener o de modificar la adecuación de los discursos. en lo educativo.F. Página 15 . con los saberes y los poderes que implican.Una reflexión necesaria ante la reforma y el malestar que provoca en docentes y alumnos seria la cuestión de la calidad de la educación que puede pensarse desde la lucha por el reconocimiento. propios del conocimiento. As. 1996. tanto del "deseo de aprender" como del "poder de enseñar.

En Argentina existen 14.37 Por otro lado la resolución 84/09 dispone recuperar la centralidad del conocimiento a través de revalorizar el trabajo con el conocimiento en las escuelas secundarias. En otra época ir a la facultad era una situación más excepcional. condiciones edilicias.38 Se presenta un claro desfasaje entre la forma de lograr estas propuestas y la quita de horas específicas. locales y singulares. una organización y una dinámica de trabajo abiertas a las innovaciones orientadas a garantizar la construcción de conocimientos significativos y la incorporación de las nuevas tendencias tecnológicas de los diferentes sectores sociales y productivos. y condiciones institucionales adecuadas. resolución 47/08. 37 Ver anexos. así como estrategias para el óptimo aprovechamiento de la infraestructura y los recursos materiales. constituye un imperativo y un eje sustancial de acción política. en los términos definidos por las jurisdicciones educativas respectivas. higiene y seguridad. formas de organización y estilos de gestión adecuados según el/los sector/es profesional/es que se abordan. pero ahora es mucho más común”. equipamiento.F. entre otras.39 La realidad demuestra otra cosa. resolución 84/09 Inc. la elaboración y la implementación de un proyecto educativo institucional que.E informaron que el nuevo formato “apuesta por un alumno que luego de la secundaria seguirá una carrera universitaria o terciaria y es allí donde recibirá su especialización. Enriqueciendo sus visiones y promoviendo sensibilidades capaces de reconocer el valor de los conocimientos universales.gestionar la complejidad institucional. el desarrollo de un proyecto educativo institucional que sea relevante para el conjunto de la comunidad educativa con una fuerte vinculación con otras instituciones educativas a fin de integrar su oferta dentro de un sistema territorial. conectividad.060. orientado por el principio de igualdad de oportunidades. 35 39 Transcripto de la noticia original del diario Clarín. Página 16 .005 alumnos en todos los tipos de educación y niveles educativos. anexo I. LINEAMIENTOS Y CRITERIOS PARA LA ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL Y CURRICULAR DE LA EDUCACIÓN CORRESPONDIENTE A LA EDUCACIÓN SECUNDARIA Y LA EDUCACIÓN SUPERIOR 38 Ver anexos. establezca metas. relativas a: bibliotecas. la progresión de sus aprendizajes y la permanencia en la misma hasta la finalización de sus estudios. Desde el M. tanto desde la perspectiva y las prácticas de los docentes responsables de la transmisión como de una nueva vinculación de los estudiantes con el aprendizaje y el saber. objetivos y actividades con relación a: el acceso de los estudiantes a la institución. estimulando la indagación de nuevos escenarios. estrategias y alternativas a partir de formas que estén abiertas a percibir e interpretar los valores y tradiciones regionales.

1% no ingreso a un nivel superior después del secundario.00% 20. entre otras son necesarios para dotar a los estudiantes de conocimientos (no información) claves para formar categorías de análisis. que abarca a todos los aspectos de su existencia y que está constituido con la experiencia 40 41 Fuente: Cimientos.863 (23%) asisten a escuelas de gestión privada De la totalidad de alumnos en condiciones de ingresar a una carrera universitaria solo lo hizo el 28.142 (77%) estudiantes asisten a escuelas de gestión estatal. • 2.289 alumnos asisten a establecimientos de educación común. 1.00% 30. • 8. Programa de Difusión LA EDUCACIÓN ARGENTINA EN NÚMEROS.945. la teoría de la Bildung.114. y 880.00% 10.235 concurren a establecimientos de enseñanza de adultos y jóvenes. que explica que la formación del ser humano no se reduce a un ámbito meramente material sino que es un hecho unitario. 7. las materias que se retiran de los últimos años son las que más se prestan para el debate.41 Esto lleva a replantearnos el concepto que introduce Cullen. y es en esa trayectoria en donde los alumnos presentan las condiciones cognitivas para debatir y participar.00% 0. El 53.481 son alumnos que reciben educación especial. 99. Ver nexos: Historiadores y profesores en contra de la reforma en el secundario porteño.280.2 % en universidades públicas.3% en universidades del exterior. holístico.org.00% Alumnos Todos los cambios parecen ser para mejorar las estadísticas. Página 17 .4% en carreras terciarias.00% 50. los beneficios de la enseñanza de la historia y filosofía.• 12.40 Alumnos 60.00% 40.

la formación del hombre nunca finaliza. Con la reforma. No basta con enfrentarse a las materias de aprendizaje. La educación como mediación normativa en la formación del sujeto moral. presenta en su lugar una amplia gama de opciones para la formación profesional del estudiante. y la educación como reconocimiento de la subjetividad. a validar y habilitar títulos para el mercado. mediación de la libertad y la igualdad. Re-profesionalidad docente. está destinada a crear profesionales. los cuales deberán capacitarse para las nuevas orientaciones. cada institución la aplicará según el contexto en que se encuentre y atendiendo las necesidades de los sujetos con quienes trabaja. como la que hoy seguimos utilizando en las escuelas. sino que hay que examinar cómo esas materias inciden y sirven a cada uno de nosotros. la reforma en nuestro caso particular. Co. 42 43 Carlos Cullen. que rompe con el sistema de materias y cursos programados y obligatorios.autoras de Gestión de innovación en la enseñanza media. Santillana. ya que si bien la reforma forma parte de macropolíticas gubernamentales. libre y autoconsciente se da a sí mismo lo que lleva a la auto-realización. La pedagogía que intenta la reforma.al ser una organización continuamente recreada por sus actores con una dinámica sobre-determinada por la historicidad y por las tomas de posición política e ideológicas. Todo esto implica no sólo un mayor esfuerzo que la educación formal. sino un esfuerzo de autoformación. entonces.2008 Página 18 . . en particular. Un nuevo enfoque en este análisis introducen María Rosa Almandoz y Ana Vitar43.que da la vida y la práctica sobre los hechos de la vida. de lo real del sujeto. La Bildung implica que la educación. desarrollando la innovación educativa. como mediación normativa para construir un mundo social solidario. el currículo flexible se define como una propuesta alternativa a la concepción lineal y rígida de los estudios. en la cual se verían reflejados tres temas de suma importancia: Autonomía de las escuelas. Currículum flexible. de las 158 especializaciones solo quedarían 10 lo que comprometería las opciones de los alumnos al no permitir la participación activa del estudiante en su formación para elegir su especialización según sus intereses y capacidades. La Bildung aspira a crear (a re-crear constantemente) seres humanos. la reforma generará un cambio en la formación docente. en la mediación realizativa que el hombre independiente. la dialéctica de la educación como Bildung (formación-educación). como expusimos antes. “La educación debe liberar al espíritu de sus alienaciones”42 se plantea entonces. La Bildung se convierte. del deseo.

La instalación de una innovación educativa no depende solamente de la pertinencia de sus objetivos o contenidos. El campo de innovación involucra un juego entre estructuras y acciones.siguiendo el nuevo modelo. Esto sin embargo ha desembocado en la descentralización. equilibrada entre lo especialista y lo generalista. en la privatización y la escuela como negocio. Conclusión Frente a la realidad actual se propone una reconversión del sistema educativo. El propósito debe ser posibilitar las formas de construcción escolar. y situación decadente en la figura de los docentes. una formación polivalente. y debatir acerca de su posibilidad de instalación y sustentabilidad. para basarse en torno al proyecto de una escuela democrática para todos. y en la mercantilización de los contenidos educativos. Página 19 . articulando las micro-políticas escolares con las reformas gubernamentales incorporando las formas de apropiación del cuerpo docente.

En este proceso puede haber contradicciones y obstáculos los cuales tienen que ser superados en función del mejor marco teórico y teniendo como objetivo mejorar la formación y la auto-realización de los alumnos. construcción de subjetividad y una realidad social que tiene que ser tenido en cuenta. sino que permita avanzar. pueden generar prácticas de resistencia. deben partir de las necesidades de la población estudiantil. de libertad y una crítica a las razones de educar que posibilite re-pensar las prácticas. Debe ser una propuesta educativa que no constituya un retroceso. Las propuestas del Consejo Federal de Educación deben ser debatidas como un piso en calidad educativa. imposiciones ideológicas. Se debe respetar las necesidades y propuestas de los docentes y de la comunidad. introducir alternativas en la relación institución-sujeto. Página 20 . la propuesta debe situarnos en medio del debate. Ya que no siempre se comprendió el conocimiento de la misma manera. ni tampoco siempre se sostuvo la educación desde las mismas funciones sociales. La educación es un discurso. 44 Carlos Cullen. Perfiles ético-políticos de la educación. La reforma que pretende establecer el Gobierno de la Ciudad no revierte ninguno de los principios establecidos en los ’90: descentralización y desentendimiento del estado nacional en lo educativo. Las políticas educativas no pueden implantarse sin que los actores les acompañen y ahí surgen las relaciones de poder en la educación. precisamente cuando aparece el pensamiento crítico. el conocimiento como valor de mercado. Los actores en la práctica áulica son los encargados de aplicar o combatir esas políticas. Es necesario prolongar los plazos de debate en donde intervengan todos los actores con igual acceso a la participación información. La educación deja de ser mero desarrollo y mera socialización44. Es decir que en las razones de educar hay siempre un conflicto de interpretación.La reforma educativa tiende a profundizar las desigualdades sociales: escuelas con conocimientos generales funcionales al poder hegemónico para pobres y colegios privados con conocimiento específico para los ricos. una lucha por la hegemonía. una práctica social discursiva. funcionalidad de los alumnos al sistema y reformas decadentes de títulos y orientaciones. Ed Paidós. Las reformas en educación para que sean positivas. del perfil del egresado que necesita la sociedad. Lo que define a la educación y su diferencia de otras acciones sociales es su intento de socializar mediante el conocimiento. y de las propuestas recogidas y pensadas junto al personal docente.

una utopía realizable. Las reformas curriculares de Perú. y por otro. Esa conjunción de historias singulares y espacio público que hace de la escuela “un telar de la esperanza. Ibíd.”46 Bibliografía: (por orden de aparición en el texto) ◌Documento de Trabajo 45. Nos sentimos responsables y buscamos alternativas posibles. frente al poder de enseñar. un sueño interpretable. Colombia. la esperanza se construye sobre la base del horizonte que abre el deseo de saber. ◌Ley 26. Página 21 . Ferrer.206 ◌José enrique Ema López. debido a que las metas finales de calidad y equidad en el servicio no se plantean claramente ni se llegan a materializar mediante programas diseñados cuidadosamente. 45 46 ibíd. de manera tal que sean técnicamente viables y sostenibles a largo plazo. Una discreta diferenciación entre la política y lo político y su incidencia sobre la educación en cuanto a la socialización política. el proceso de descentralización educativa nunca resulta tan eficiente como se plantea en el discurso. Chile y Argentina:¿Quién responde por los resultados?. por un lado. En momentos en que la educación corre el riesgo de convertirse en un fenómeno de mercado regido por el criterio de la competitividad es necesario indagar en qué sentido el concepto mismo de educación tiene una dimensión ético-política y de qué manera esa dimensión incide en las prácticas educativas diarias. Guillermo. Lo político. ◌ Alvaro Díaz Gómez. CLACSO. principalmente los gubernamentales y los sindicales. porque suelen predominar los intereses políticos (a menudo a corto plazo) de algunos grupos sectoriales. la política y el acontecimiento. y en el cielo abierto del espacio público donde está presente el otro. Cullen entiende la educación como una práctica que tiene sentido a partir del deseo de saber.45 Así.En la práctica.

◌Estatuto docente. Gestión de innovación en la enseñanza media. ◌Resolución 47/08. participación democrática y cuidado del otro: bases para un currículo de formación ética y ciudadana. 1996. Preguntas frecuentes sobre la Nueva Escuela Secundaria de Calidad. 1989. Ed Paidós.2008 ANEXOS Página 22 . ◌María Rosa Almandoz y Ana Vitar. ¿Qué es la política? Ed. Novedades educativas."La docencia como virtud" en Autonomía moral.075 ◌Novick de Senén González. Santillana.org. Perfiles ético-políticos de la educación. La educación como mediación normativa en la formación del sujeto moral. ◌Ley de Financiamiento Educativo 26. Novedades Educativas. As.◌Claudia Hilb. ◌Resolución 84/09 ◌Cimientos. ◌Carlos Cullen. ed. anexo I. Cap. ◌Roxana Perazza. Programa de Difusión LA EDUCACIÓN ARGENTINA EN NÚMEROS. ◌Carlos Cullen. Buenos Aires: Consejo Federal de Inversiones. 1979 ◌Carlos Cullen. GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES MINISTERIO DE EDUCACIÓN. LINEAMIENTOS Y CRITERIOS PARA LA ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL Y CURRICULAR DE LA EDUCACIÓN CORRESPONDIENTE A LA EDUCACIÓN SECUNDARIA Y LA EDUCACIÓN SUPERIOR. perfil del de formadores. Bs. Conceptos de lo político. El orden del discurso. Paidos. II De las obligaciones y derechos del docente. La esencia del neoliberalismo. Formación de formadores: caracterización de las instituciones de formación de planificación de la educación. pensar en lo Público. ◌Michael Foulcault. ◌Pierre Bourdieu. ◌Hannah Arend.

OBSERVACIONES:……………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Página 23 .

NOTA: Página 24 .……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………….

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