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Dirección General de Investigación

La Investigación en la Universidad Pública con Fondos de Canon

Víctor Raúl Aguilar Callo Directora General de Investigación Dra. ya sea electrónico.pe Web: www.anr.  Asamblea Nacional de Rectores . Gil Rodríguez y Luis Fabricio Sota Tamayo.edu.Asamblea Nacional de Rectores Presidente Dr. . óptico.ANR Calle Aldabas 337. Orlando Velásquez Benítes Secretario Ejecutivo Dr. compilación. Erick F.pe  Dirección General de Investigación Anexo: 2351 / 2340 Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de esta obra por cualquier medio. Urbanización Las Gardenias Santiago de Surco Teléfonos: (51) 1 2754608 e-mail: investigación@anr. químico. redacción y edición estuvo a cargo de Rosa Luz Pacheco Venero. Rosa Luz Pacheco Venero Elaborado por la Dirección General de Investigación. sin la autorización escrita de la Asamblea Nacional de Rectores. La dirección.edu. mecánico. incluyendo sistema de fotocopiado.

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teniendo como común denominador el alto valor humano de los investigadores que. de tal forma que los fondos del Canon en muchas de ellas vienen siendo utilizados para desarrollar proyectos de inversión. Casi todas las universidades públicas carecen de infraestructura y equipamiento para investigación. pese a las dificultades desarrollan investigaciones publicadas en revistas propias de la universidad y en revistas indizadas nacionales e internacionales. alcanzó inicialmente a 41 universidades hasta el 2004. las mismas que no fueron adecuadamente difundidas al interior de la Universidad. que sumado a los factores ya descritos. publicada en fecha 10 de Julio de 2001. que permitan dar las condiciones óptimas para la ejecución de los proyectos de investigación.” (Artículo 1º de la Ley N° 27506. la falta de infraestructura adecuada y la poca claridad de la ley de Canon para éste fin. la sobre carga académica. Es función de la Universidad. De igual forma la Ley en éste periodo de tiempo sufrió constantes modificaciones. establecida en la Ley Nº 23733. y en escalas igualmente heterogéneas. El reducido número de proyectos de investigación presentados por los docentes e investigadores de las universidades públicas con fondos del Canon es el reflejo de numerosas condiciones dentro de las cuales las principales son la restricción del uso del recurso para el pago de remuneraciones o retribuciones de cualquier índole. la cual es llevada a término en forma diversificada.Presentación El Canon es un derecho establecido en la Constitución Política del Perú y se define como “la participación efectiva y adecuada de la que gozan los gobiernos regionales y locales del total de ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la explotación económica de los recursos naturales. La transferencia de los fondos del Canon para las universidades públicas establecida por la Ley del Canon. la investigación. hacen poco atractiva esta labor en la docencia universitaria. Ley Universitaria. 1 2 Portal MEF: Consulta amigable Portal MEF: Consulta amigable 3 “Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana” .3 El dictado académico de los cursos de pre y post grado debido a la demanda estudiantil limita el tiempo que podría dedicarse a la investigación. Ley de Canon). incrementándose progresivamente a 492 en 2012. siendo ésta la Institución donde se desarrolla la mayor cantidad de investigación del país.

La Universidad Pública es el actor principal en el desarrollo académico . ha realizado talleres descentralizados del “Uso del Canon en la Universidad Peruana” en los Consejos Regionales Interuniversitarios CRI. en estos talleres también se contó con la participación del personal administrativo de las oficinas de presupuesto. . presenta la información recogida del MEF. e información de las universidades públicas.económico en las regiones que han recibido mayores ingresos de Canon. donde participaron vicerrectores de investigación y directores de investigación de las diferentes universidades y facultades. abastecimiento y logística quienes dieron a conocer las dificultades que tenían en la ejecución de los fondos del Canon para los proyectos de investigación. durante el año 2012. cuyas dificultades son el reflejo de la problemática de la región donde se localizan. Panorama de la Investigación en la Universidad Peruana (publicación ANR 2012). La Dirección General de Investigación de la Asamblea Nacional de Rectores -ANR-. por lo tanto la ejecución de los recursos debe ser adecuadamente analizada y estudiada. con el fin de lograr el desarrollo de la investigación y la optimización del uso de los recursos en la universidades públicas. Este documento. con el fin de contribuir en la toma de decisiones para optimizar el uso del Canon en la Universidad Pública Peruana.

- - - - . y modificatorias. (publicado el 09 de enero de 2002). Ley de Canon (publicada el 10 de julio de 2001). Leyes del Presupuesto del Sector Público 2005 – 2012. que aprobó el Reglamento de la Ley de Canon (publicado el 14 de agosto de 2003).- 1. Base Legal Constitución Política del Perú. Ley Nº 28258. D. Reglamento de la Ley de Canon. N° 0052002-EF. mediante el cual se aprobó el Reglamento de la Ley N° 27506. N° 187 -2004-EF que modifica el D. N° 029 -2004-EF que modifica el D. Ley que crea el Fondo de Desarrollo Socioeconómico del Proyecto Camisea . Ley del Canon (publicado el 22 de diciembre de 2004). Ley N° 28077 .S. modificados por la Ley Nº 28077 (publicada el 10 de agosto de 2004).S.Modificación artículos de la Ley N° 27506. Ley Nº 28451. Decreto Supremo Nº 157-2004-EF.Reglamento de la Ley de Canon (publicado el 09 de enero de 2003). N° 003 -2003 . y modificatorias.FOCAM. Ley de Canon. Ley del Canon (publicado el 17 de febrero de 2004). N° 0052002-EF. D. N° 005-2002-EF.Modificación de la Ley N° 27506 Ley de Canon (publicada el 26 de setiembre de 2003) D. Ley de Regalías Mineras y modificatorias. Nº 005-2002-EF.S.S. N° 0052002-EF.EF que modifica el D. mediante el cual se aprobó el Reglamento de la Ley N° 27506. Ley Nº 27506. D. Ley N° 28322 . Reglamento de la Ley que crea el Fondo de Desarrollo Socioeconómico del Proyecto Camisea .S.S. D.S. N° 115 -2003-EF que modifica el D. - - Decreto Supremo Nº 042-2005-EF.S.S.FOCAM. Reglamento de la Ley de Regalías Mineras y modificatorias.

.4. en calidad de Canon”.3. Revisión de la normatividad de Canon 2.2.2 Canon Minero Conforme nuestro ordenamiento jurídico establece que el Canon Minero. el Canon es distribuido entre los gobiernos regionales y locales en base a criterios de Población y Necesidades Básicas Insatisfechas. la distribución se realiza en partes iguales. 40% del total de Canon para los gobiernos locales del departamento o departamentos de las regiones donde se explote el recurso natural. 2. 25% del total de Canon para los gobiernos locales de las municipalidades distritales y provinciales donde se explota el recurso natural. La distribución se realiza en proporción a la producción de cada unidad cuando los lugares donde se explota el recurso natural se encuentran en circunscripciones distintas y en caso que los lugares donde se explota el recurso natural se encuentren ubicados en dos o más circunscripciones vecinas. es la participación de la que gozan los Gobiernos Locales (Municipalidades Provinciales y Distritales) y Regionales sobre los ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la explotación de recursos minerales.2.2. recibir una participación adecuada del total de los Ingresos y Rentas obtenidos por el Estado en la explotación de los recursos naturales en cada zona. está constituido por el 50% (cincuenta por ciento) del Impuesto a la Renta que obtiene el Estado y que pagan los titulares de la actividad minera por el aprovechamiento de los recursos minerales. Distribución Conforme a los índices fijados por el Ministerio de Economía y Finanzas. referido al Presupuesto de la República. 25% del total de Canon para los gobiernos regionales donde se explote el recurso natural.1 Constitución Política del Perú: Canon En su artículo 77°. metálicos y no metálicos. Área de Influencia Área territorial de los Gobiernos Locales y Regionales en cuya circunscripción se explotan los recursos naturales.2. Transferencias por Canon Los recursos provenientes del Canon que se generan por recursos provenientes del Impuesto a la Renta. El Ministerio de Economía y Finanzas fija los índices de distribución de Canon entre los gobiernos regionales y locales en base a criterios de Población y Necesidades Básicas Insatisfechas.2.2. señala: “corresponden a las respectivas circunscripciones. De este porcentaje los Gobiernos Regionales deben transferir el 20% a las Universidades Nacionales de su jurisdicción. 2.1 Constitución del Canon El Canon Minero. se transfieren a los Gobiernos Regionales y Locales hasta en doce (12) cuotas mensuales consecutivas durante el período comprendido entre junio y mayo del año siguiente. metálicos y no metálicos. 2. conforme a Ley. 2. 2. Siendo su distribución: 10% del total de Canon para los gobiernos locales de la municipalidad o municipalidades distritales donde se explota el recurso natural.

Ley de Canon Elaborado: DGI. ANR .Figura N° 1 ÍNDICES DE DISTRIBUCIÓN DE CANON Fuente: Ley N° 27506.

Modificatorias: Ley Nº 28323 y Ley Nº 29788. administración. son depositados en una cuenta especial del Banco de la Nación denominada “MEF – FOCAM” a favor de los gobiernos regionales y locales. El MEF autoriza a la SUNAT a ejercer todas las funciones asociadas a la recaudación. Ley Nº 28451. Reglamento de la Ley de Regalia Minera (11 de Noviembre de 2004) Modificatorias: Decreto Supremo Nº 180-2011. Decreto Supremo Nº 1572004-EF. y Lima Provincias. identificación y desarrollo de las potencialidades económicas de la zona de impacto del proyecto Camisea. Ley que crea el FOCAM Elaborado: DGI. para las universidades públicas ubicadas en los departamentos de Ayacucho. pero que no especifican el concepto en inversión en investigación por parte de las universidades públicas. FOCAM . NORMA Ley Nº 28258. Eficiencia en la utilización de recursos renovables. Huancavelica. Las universidades públicas deberán utilizar el FOCAM para investigación científica y tecnológica. Los recursos provenientes del FOCAM. ANR . Ley que crea el Fondo de Desarrollo Socioeconómico del Cuadro N° 1 NORMAS RELACIONADAS INDEPENDIENTES proyecto Camisea y su Reglamento.EF y Decreto Supremo 209-2011EF. Privilegiando estudios en preservación de la biodiversidad y el ecosistema de la zona de influencia del proyecto Camisea. RECAUDACIÓN Y ADMINISTRACIÓN La regalía Minera es recaudada y administrada por el Ministerio de Economía y Finanzas. Ley Nº 28451. Ley N° 28451. DISTRIBUCIÓN El 5% (cinco por ciento) del total recaudado para las universidades nacionales de la región donde se explota el recurso natural. Ica. Ley de Regalía Minera. Ley de Regalía Minera y su Reglamento. 10% (diez por ciento) en partes iguales.Ucayali .4% Ley Nº 28622. Fuente: Ley N° 28258.Normas relacionadas independientes: Regalía Minera y FOCAM: Ley Nº 28258. mejorando el bienestar de las comunidades y modificatorias. El Consejo Nacional de Descentralización aplica los índices de distribución aprobados por el Ministerio de Economía y Finanzas. distribución y utilización. Reglamento FOCAM y 56. OBJETO Establecer la contraprestación económica que los titulares de las concesiones mineras pagan al Estado por la explotación de los recursos minerales metálicos y no metálicos (Regalía Minera). determinación. involucradas y coadyuvando a la preservación del medio ambiente y de la ecología. su constitución. Ley de Regalía Minera (24 de Junio de 2004). Crear un fondo intangible destinado a contribuir al desarrollo sostenible de los departamentos por donde pasan los ductos principales conteniendo los hidrocarburos de los Lotes 88 Decreto Supremo Nº 0422005-EF. Ley que crea el Fondo de Desarrollo Socioeconómico del Proyecto Camisea (FOCAM) y modificatoria. UTILIZACION DEL CANON Los recursos que las universidades nacionales reciban por regalías serán destinados exclusivamente a la inversión en investigación científica y tecnológica . quien establece la forma y condiciones para efectos del pago correspondiente. a través de estas normativas se va evidenciando el uso del recurso en investigación Científica y Tecnológica. Salud pública y prevención de enfermedades endémicas.

Sobrecanon y Regalía Minera por los gobiernos regionales. Novena Disposición Final. UTILIZACIÓN DEL CANON “Por inversión en investigación científica y tecnológica debía entenderse “el gasto en obras de infraestructura y equipamiento”. 27506. Fuente: Leyes Presupuestales 2005 . disponiendo la inclusión de la evolución de los estudios de pre-inversión de los proyectos de inversión pública en el Año Fiscal 2012. Ley de Presupuesto del Sector Público para el Sobrecanon y Regalía Minera por los gobiernos regionales y locales. Ley de Presupuesto del Sector Público para el año Fiscal 2009. Asimismo. Estos recursos no pueden destinarse para el pago de remuneraciones o retribuciones de cualquier índole.2.. dichos recursos podrán destinarse al financiamiento de proyectos de inversión pública para fortalecer las capacidades de la universidad relacionadas al ámbito de las investigaciones Año Fiscal 2008. sanidad agropecuaria. Septuagésima Sexta Disposición Final. En relación al financiamiento con Recursos del Canon (Petrolero. estas normas con el transcurso del tiempo. que regula el uso de los recursos año Fiscal 2010. Ley que Autoriza Crédito Suplementario en el Presupuesto del Sector Público para el año Fiscal 2005. abriendo a lo largo de los años la posibilidad de dar mayor uso a este recurso. serán estimados y programados por dichas universidades en sus respectivos presupuestos institucionales.2. Ley de Presupuesto del Sector Público para el año Fiscal 2009. año Fiscal 2011. Centésima Decima Primera Disposición literal b) del numeral 1) del numeral 3) de la mencionada disposición final.Recursos del Canon en las 17. Preferentemente en el financiamiento y cofinanciamiento de Investigaciones de ciencia aplicada. Ley de Presupuesto del Sector Público para el dentro de los cinco días hábiles de recibidos por dichos gobiernos subnacionales. Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2009. Ley de Presupuesto del Sector Público del Año preservación de la biodiversidad y el ecosistema de la zona geográfica de influencia donde se desarrollan las actividades económicas extractivas y utilización eficiente de energías renovables y procesos productivos.Establece que los gobiernos regionales transfieren financieramente los recursos que les correspondan a las universidades públicas en el marco del artículo 6 de la Ley Nº 27506. relacionadas con la salud pública y prevención de enfermedades endémicas. 080-2010 y 051-2011. facultades o carreras profesionales que funcionen en la provincia o provincias productoras de su región deben destinar no menos del 10% del total percibido por este concepto directamente en dichas zona. y dicta otra disposición. relacionadas con la salud pública y prevención de enfermedades endémicas. son utilizados preferentemente en el financiamiento y cofinanciamiento de investigaciones en ciencias aplicadas. Ley Nº 29465 . Forestal. Ley de Presupuesto para el sector Público Las universidades excepcionalmente podrán destinar no más del 30% de dichos recursos al financiamiento de proyectos de inversión pública vinculada con los campos de investigación y equipamiento 2008. Regalías Mineras y FOCAM. Ley de Presupuesto del Sector Público para el productivos. hasta un límite máximo de 50% . para el cumplimento de sus objetivos. Los recursos que las universidades reciban por concepto de Canon. Preferentemente en en el financimiento y cofinancimiento de investigaciones de ciencia aplicada. pensiones. Ley Nº 29812 . Ley de Canon. Ley N° 27506 Ley de Canon y modificatorias). los recursos que correspondan a las universidades públicas en el marco del artículo 6 de la Ley Nº Universidades Públicas..3. 2009. Ley de Presupuesto del Sector Público para el Vigencia de la Decima Tercera Disposición Final de la Ley Nº 29289 y modificatorias. Gasífero.. Preferentemente. Ley Nº 29626 . Asimismo. ANR 4 (Informe N° 701-2011-CG/EA-IM) Estudio sobre la problemática de las universidades nacionales – 2005-2010 Contraloría General de la República. fueron flexibilizando el uso del Canon. sanidad agropecuaria. Minero. Tercera Disposición Final.A partir de la programación y formulación presupuestal correspondiente al año fiscal 2012.U. “después de ocho (8) años se ha emitido Normas que definen y precisan como se deben utilizar estos recursos en lo que se refiere a la realización de proyectos de investigación Científica y Tecnológica”4 Cuadro N° 2 NORMAS PRESUPUESTALES. . D. relacionadas con la salud pública y prevención de enfermedades endémicas. bonificaciones o retribuciones de cualquier índole. facultades o carreras profesionales que funcionen en la provincia o provincias productoras de su región deben destinar no menos del 10% del total percibido Ley Nº 29294 . antes mencionadas. locales y las universidades públicas. remuneraciones o retribuciones de cualquier índole. Nº 051-2009. Ley que modifica la Tercera Disposición Final por este concepto directamente en dichas zonas. Ley de Canon Ley Nº 29626 . Ley de Presupuesto del Sector Público para el “Investigaciones que potencien el desarrollo económico y productivo de las regiones” Año Fiscal 2007. asignaciones. Dispone la vigencia del D. Ley que modifica el numeral 6 de la Décima Tercera Disposición Final de la Ley Nº 29289. sanidad agropecuaria. que no contemplen intervenciones con fines empresariales. Universidades con sedes. Universidades con sedes. Nº 053-2009. Estos recursos no pueden destinarse para el pago de Fiscal 2009.U. de la Ley 29142. incluyendo a los gobiernos locales en la autorización otorgada por dicha norma. y que no contemplen intervenciones con fines empresariales. Ley Nº 29289 .2012 Elaborado: DGI. Sexagésima Quinta Disposición Final. 055Complementaria Final. Ley Nº 29447 . que regulo el uso de los recursos provenientes de Canon. Decima Tercera Disposición Final. El D.2 Normas Presupuestales Leyes del Presupuesto del Sector Público. No permite remuneraciones. en el financimiento y cofinanciamiento de investigaciones de ciencia aplicada. Preservación de la biodiversidad y el ecosistema de la zona geográfica de influencia donde se desarrollan las actividades económicas extractivas y utilización eficiente de energías renovables y procesos Ley Nº 29142. “Los recursos provenientes del canon. Nº 051-2009 hasta el 31 de diciembre de 2011 incluyendose a los gobiernos locales en la autorización año Fiscal 2011. Sobrecanon. haciéndose menos restrictivas. Ley de Presupuesto del Sector Público para el Prorróguese la vigencia de la Décima Tercera Disposición Final de la Ley Nº 29289 y modificatorias. No permite remuneraciones o retribuciones de cual quier indole. en ningún caso podrán utilizarse para el pago de remuneraciones o retribuciones de cualquier índole” Ley Nº 28927 .1. provenientes del Canon. 17. Prorróguese la vigencia de la Décimo Tercera Disposición Final de la Ley Nº 29289. Artículo 17º. Asi mismo dichos recursos pueden destinarse al financiamiento de proyectos de inversión pública vinculados directamente con los fines de las universidades públicas y para el desarrollo de su infraestructura y equipamiento.U. otorgada por dicha norma. preservación de la biodiversidad y el ecosistema de la zona geográfica de influencia donde se desarrollan las actividades económicas extractivas y utilización eficiente de energías renovables y procesos productivos. dichos recursos podrán destinarse al financiamiento de proyectos de inversión pública hasta un límite máximo de 30%. ELABORADAS CONFORME A LO ESTABLECIDO EN LAS LEYES DEL PRESUPUESTO PARA EL SECTOR PUBLICO 2005 – 2012 LEY Ley Nº 28562.

percibidos en las universidades públicas de 2001 a 2012 Para la realización de éste documento se ha utilizado el Portal de Transparencia Económica del MEF.mef. La información de base proviene de cada fuente.pe/index. Canon. está compuesto por Bases de Datos. de la más completa información económica que haya podido centralizar el MEF. que es una plataforma informativa de acceso libre que permite a cualquier usuario disponer. en tiempo real.gob. Básicamente. cada una con capacidad de consulta por diferentes opciones.pe/transparenciaingresos/Navegador/default. desde el Gobierno de Transición a la fecha. Figura N° 2: PIA DE DONACIONES Y TRANSFERENCIAS Y RECURSOS DETERMINADOS Y FONDOS EJECUTADOS DE 1999 A 2012 Está compuesto de Módulos de Consulta a Base de Datos con información financiera y presupuestal.gob. de la institución responsable de su manejo5. El Portal de Transparencia Económica es actualizado diaria y mensualmente.aspx Elaborado: DGI. Presupuesto Inicial de Apertura PIA Ejecución de Gasto (Girado) Fuente: http://ofi. es decir.1. ANR 5 http://www. FOCAM y Regalías Mineras. Sobre Canon.mef.php?option=com_content&view=article&id=424%3Aique-esel-portal-de-transparencia-economica&catid=263%3Apresentacion&Itemid=100931&lang=es .

ACLARAR . hasta el año 2004. se ha ido incrementado gradualmente de 2004 a 2012. Entre 2001 y 2004 se giraron fondos para 57 proyectos presentados por las cuatro universidades que recibieron los fondos. desde la vigencia de la Ley N°27506. de 49 proyectos en 2005 a 176 proyectos en 2012 con un máximo de 225 proyectos con fondos girados en 2011. y Recursos Determinados se han incrementado progresivamente al igual que el número de universidades que recibieron estos fondos.1 Proyectos de inversión financiados con Donaciones y Transferencias. FOCAM y Regalías se encuentran comprendidos en las Fuentes de Financiamiento Donaciones y Transferencias y Recursos Determinados. éste número se incrementó a diecinueve. El Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) de las universidades públicas en el rubro Donaciones y Transferencias y Recursos Determinados. Sobre Canon. y Recursos Determinados Los proyectos de inversión financiados con Donaciones y Transferencias. al 2006. cuatro universidades públicas recibieron transferencias por este concepto. y en el 2008 a veintinueve. (PIA. en 2001. del Portal de Transparencia del MEF. De 2005 a 2012 el número de proyectos con fondos girados se incrementó al igual que el número de universidades que recibieron los fondos. Igualmente los fondos ejecutados (Girado) han alcanzado los 158 millones de nuevos soles en 2012. de 354 millones de nuevos soles. siendo en 2012. TRANSFERIDO) 3. Entre 2009 y 2012 las universidades públicas que reciben estos fondos se incrementaron de 33 a 49 respectivamente.Los Recursos del Canon.

pe/transparenciaingresos/Navegador/default.gob. Comprendidos en los rubros 4: Donaciones y Transferencias y 5: Recursos Determinados UNIVERSIDAD 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional de Piura de Tumbes de la Amazonía de Ucayali del Altiplano Intercultural de la Amazonía de San Agustín de Huancavelica Hermilio Valdizán de Eduacación Enrique Guzman y Valle Agraria de la Selva de Ingeniería Jorge Basadre Grohmann del Centro Mayor de San Marcos San Cristobal de Huamanga Federico Villareal de San Martin Micaela Bastidas de Apurimac de San Antonio Abad del Cusco Santiago Antúnez de Mayolo de Trujillo José Faustino Sanchez Carrión San Luis Gonzaga del Santa Daniel Alcides Carrión de Cajamarca Agraria La Molina Tecnológica del cono Sur de Lima Pedro Ruiz Gallo José Maria Arguedas de Moquegua del Callao de Barranca de Juliaca de Jaén de Frontera Amazónica de Madre de Dios Autónoma Altoandina de Tarma Autonoma de Alto Amazonas Autonoma de Chota Autonoma de Huanta de Cañete de Tayacaja Intercultural de la Selva Central Juan Santos Atahualpa Intercultural de Quillabamba Intercultural Fabiola Salazar Leguía Tecnológica de San Juan del Lurigancho Toribio Rodríguez de Mendoza de Amazonas Departamento Antigua Ley del Canon y sobre Canon Ley del Canon 27506 Ley 28077 modificatoria de la Ley del Canon Leyes del Presupuesto del Sector Público 2005 16 1 4 7 10 10 0 1 0 0 0 0 1999 2000 2001 Piura Tumbes Loreto Ucayali Puno Ucayali Arequipa Huancavelica Huánuco Lima Metro Huánuco Lima Metro Tacna Junín Lima Metro Ayacucho Lima Metro San Martín Apurimac Cusco Ancash La Libertad Lima Prov Ica Ancash Cerro de Pasco Cajamarca Lima Metro Lima Metro Lambayeque Apurimac Moquegua Callao Lima Prov Puno Cajamarca Piura Madre de Dios Junín Loreto Cajamarca Ayacucho Lima Prov Huancavelica Junín Cusco Amazonas Lima Metro Amazonas 4 2 3 2 3 1 3 2 3 2 3 2 2002 1 2 3 2 2003 2004 0 2 9 14 2 5 0 7 2006 32 14 6 4 6 14 1 2 1 1 0 0 1 1 0 0 0 0 0 2007 2008 28 16 5 9 9 16 29 12 1 2 1 4 6 0 1 0 0 1 1 15 0 2 2 0 1 2 2 0 1 2 20 16 5 8 13 16 28 10 0 1 1 0 6 1 0 0 0 0 1 16 4 1 4 4 1 0 1 1 1 0 0 2009 20 23 3 7 21 10 13 4 0 2 0 0 11 3 2 0 0 0 1 21 13 5 6 16 2 4 5 6 0 0 0 4 1 2010 2011 11 14 1 3 19 9 7 11 2 1 2 1 8 3 0 0 0 0 0 20 20 6 3 9 7 3 0 1 0 0 0 5 1 7 22 4 5 28 10 7 16 4 0 0 1 11 6 0 2 0 0 0 33 19 15 5 0 10 8 1 1 0 0 1 7 0 0 2 0 2012 11 14 2 5 7 3 4 8 1 1 0 1 10 3 2 1 0 0 0 23 16 14 12 0 9 7 2 1 0 0 2 8 2 1 0 0 6 Total de Proyectos de Inversión con fondos Girados de 1999 a 2012 Universidades Institucionalizadas Universidades con autorización provisional Universidades en proceso de institucionalización 11 9 10 8 25 14 49 83 168 159 203 167 225 176 Fuente: http://ofi.aspx Elaborado: DGI. Regalías mineras y FOCAM. ANR .Cuadro N° 3 PROYECTOS DE INVERSIÓN CON FONDOS GIRADOS DE DONACIONES Y TRANSFERENCIAS Y RECURSOS DETERMINADOS DE 1999 A 2012 Proyectos de Inversión Financiados con fondos del Canon. Sobrecanon.mef.

mef.00 Fuente: DGP -ANR . 31 se encuentran institucionalizadas en la ANR.320. 66. 130.aspx Elaborado: DGI. 907. De las 49 universidades que recibieron fondos de Donaciones y Transferencias y Recursos Determinados en 2012. ANR - .00 con Autorización Provisional CONAFU (5) S/. Cuadro N° 3: Figura N° 3: PROYECTOS DE INVERSIÓN REGISTRADOS Y CON FONDOS GIRADOS EN UNIVERSIDADES PÚBLICAS DE 1999 AL 2012 DONACIONES Y TRANSFERENCIAS Y RECURSOS DETERMINADOS TRANSFERIDOS A 49 UNIVERSIDADES PÚBLICAS A DIC 2012 Rubro: Donaciones y Transferencias y Recursos Determinados . ANR Fuente: ANR http://ofi.977. 36 universidades (realiza actividad académica regular) tienen labores académicas y trece se encuentran en proceso de institucionalización.080.510. por condición institucional de las universidades En el país existen 51 universidades públicas. y quince universidades están en proceso de institucionalización.pe/transparenciaingresos/Navegador/default.mef.Universidades Públicas Fuente: http://ofi.560.pe/transparenciaingresos/Navegador/default.630.aspx Elaborado: DGI.667.00 con trámite en CONAFU (10) S/.3.MEF (PIM-Dic. 6.00 Fuente: MEF-Consulta Amigable Rubro: Estimado de los Recursos Públicos de los Gobiernos Locales y Regionales considerado en el Presupuesto Institucional para universidades públicas 2012 Universidades Públicas Creadas por Ley sin tramite en la ANR (3) S/.2 PIM de Donaciones y Transferencias y Recursos Determinados en 2012.308. cinco tienen autorización provisional de funcionamiento otorgada por CONAFU.gob.gob. 2012) Institucionalizadas en la ANR (31) S/.

00 S/.00 S/.510.00 S/. 19. 13.705.313. 990.377.00 S/.00 S/.00 S/. 6. 2.00 S/.737.308.160.337.00 Estimado transferido de los gobiernos regionales y locales a las universidades públicas en 2012 Fuente: Universidades Públicas y Dirección General de Presupuesto Asamblea Nacional de Rectores NO DISPONIBLE EN PAGINA AMIGABLE DEL MEF 1 Nacional Autónoma del Alto Amazonas S/.431. 22. 8. ANR . 10. 143.465.00 Fuente: ANR http://ofi.890.878.858. 1.gob.669.00 S/.845. 100. y Recursos Determinados al (11-12-2012) Universidad 31 Universidades públicas Institucionalizadas en la ANR: Con Autorización Provisional del CONAFU 1 Nacional Tecnológica del cono Sur 2 Nacional Jose María Arguedas 3 Nacional Intercultural de la Amazonía 4 Nacional de Jaen 5 Nacional de Moquegua Sub Total Creadas por Ley con tramite en CONAFU 1 Nacional Intercultural de la selva Juan Santos Atahuallpa 2 Nacional de Cañete 3 Nacional de Frontera 4 Nacional Autonoma de Chota (*) 5 Nacional de Barranca 6 Nacional de Juliaca 7 Nacional Intercultural Fabiola Salazar Leguía 8 Nacional Autónoma Altoandina de Tarma 9 Nacional de Huanta 10 Nacional Intercultural de Quillabamba Sub Total Monto S/. Fuente: Dirección General de Presupuesto .795.pe/transparenciaingresos/Navegador/default.229.588.00 S/.030. 66. 8.387. 124. 47.698.104.00 S/.00 S/.669.00 S/.576. 7.039.351. 6.00 2 Nacional Tecnológica de San Juan de Lurigancho S/.432.223.936.00 3 Nacional de Tayacaja S/.361.560.176.00 S/.000.mef.00 S/. 4.320.157.775.963. 22.00 S/.aspx Elaborado: DGI.00 TOTAL GENERAL (*) No disponible en el MEF. 1.838.582.080.607.00 Sub Total S/.00 S/.Cuadro N° 4: MONTOS DE DONACIONES Y TRANSFERENCIAS Y RECURSOS DETERMINADOS EN EL PIM DE LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS POR CONDICIÓN INSTITUCIONAL PIM de las Universidades Públicas que reciben fondos de Donaciones y Transferencias. 37.ANR S/. 907.630. 10.00 S/.

950.436.00 S/.187. 606.00 Total Universidades en trámite de institucionalización Universidades sin tramite de institucionalización (10) (3) Universidades en proceso de institucionalización S/.192.964.00 S/.00 n/c n/c n/c n/d n/d n/d S/. ANR - . 167.678.00 S/.pe/transparenciaingresos/Navegador/default.667.267.00 S/.824.079.258.061. 5: Recursos Determinados Tipo de Universidad Proyectos de Investigación 4: Donaciones y aprobados no Transferencias.764.23 S/. 5: registrados en el Recursos Determinados MEF.080. 154. 23. 183.510.806.596. 131.163.400.093.134.175. 11.781. 3.815.00 S/. 404.00 S/.308.00 S/. 3.898.00 S/. 441.432.514. 974.089.625.392. 129. 3. 83.820. 124.258.856.516.565. 118.808. 5.392.00 S/.190. 6.00 n/c S/. 25. sin montos girados Devengado Girado En Funcionamiento CRI Lima (7) Universidades CRI Amazónico (6) Públicas CRI Centro (5) Institucionalizadas CRI Norte (7) CRI Sur (6) Universidades Públicas Autorizadas por CONAFU (5) S/.157.613.00 S/. 82. 9.511.518.228.622.00 S/.00 S/.00 S/. 13.560. 21.00 S/.00 S/.00 S/.776.49 S/.235.180.875.00 S/. 21. 0.00 S/.854. 4. 130.gob. 26.00 S/.404.175. Donaciones y Transferencias por condición institucional de las universidades Figura N° 4: INGRESOS.00 S/.00 S/.3.364. 8.466.095. 16.581. 97.083.518.00 S/.19 S/.466.047. 232.228. 29. 66.208.00 S/. 3.aspx Elaborado: DGI. 36. 820.669.3 Ejecución de Gasto de los Recursos Determinados.73 S/.990. 37.985.177.977.00 S/.166.00 S/.00 S/.mef.523. 33. GASTO Y EJECUCIÓN DEL GASTO EN UNIVERSIDADES EN FUNCIONAMIENTO Y EN UNIVERSIDADES EN PROCESO DE INSTITUCIONALIZACIÓN EN 2012 Ingresos Gasto Proyectos de Inversión registrados en el MEF Ejecución del Gasto 4: Donaciones y Transferencias.00 S/.628.498.312.706. 10.34 S/.00 n/c S/.00 S/. 86.988.208.664.855.00 S/.312.00 S/.00 S/.00 Total Fuente: ANR http://ofi.844.00 S/.

De acuerdo a la clasificación de las Áreas de la Ciencia y Tecnología adoptadas por la RICyT (Red de Ciencia y Tecnología para la construcción de Indicadores Regionales) estos 348 proyectos han sido clasificados en Ciencias Naturales y exactas.gob.Figura N° 5: PROYECTOS DE INVERSIÓN E INVESTIGACIÓN Y LA EJECUCIÓN DEL GASTO EN 2012.pe/transparenciaingresos/Navegador/default. diecisiete universidades públicas institucionalizadas aprobaron 348 proyectos de investigación con un monto de 129 millones de nuevos soles a ser financiados con fondos de Donaciones y Transferencias y Recursos Determinados.aspx Elaborado: DGI. ANR - 3. Ingeniería y .mef. EN LAS 31 UNIVERSIDADES INSTITUCIONALIZADAS Fuente: ANR http://ofi.4 Proyectos de investigación aprobados en la Universidad Pública a diciembre 2012 Hasta diciembre 2012. Ciencias Agrícolas.

Ciencias Humanidades.tecnología. Figura N° 6: Médicas. Ciencias Sociales y PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN APROBADOS EN 2012 POR ÁREAS DE LA CIENCIA Y TECNOLOGÍA Fuente: Universidades Públicas Elaborado: DGI. ANR .

Resumen de la Normatividad Figura N° 7 RESUMEN CRONOLÓGICO DE LA NORMATIVA DEL CANON Elaborado: DGI.3. ANR .

las leyes presupuestales se hicieron más específicas en el uso de Canon para investigación. Desde 2009. producto de ello surge la propuesta de Reglamento para proyectos de investigación con fuentes de financiamiento de Donaciones y Transferencias y Recursos Determinados en universidades públicas. en 2011 a 40 universidades. este sistema recaba información acerca de los investigadores como de las investigaciones realizadas por las universidades. y en 2012 a 49 universidades. la implementación del Sistema Nacional de Investigadores y el inventario de laboratorios e infraestructura de Investigación científica. Desde 2009 la utilización del Canon se incrementó progresivamente en las Universidades Públicas. y otras direcciones involucradas en la ANR. Este trabajo recibió apoyo de funcionarios del MEF. Las leyes presupuestales 2004 a 2008 fomentaron el uso en infraestructura más no en investigación. Plan Nacional Estratégico de Ciencia. a 19 universidades. sociabilizando la normatividad de Canon con los directamente involucrados: - - - - - - - - administrativos y docentes de las universidades públicas.1 Resumen La normativa del Canon ha sufrido constantes modificatorias o adecuaciones legales que han dificultado su utilización. se trabaja a nivel nacional recogiendo las dificultades que presentaban las universidades en la utilización de los fondos del Canon. 49 universidades públicas reciben Canon: 31 institucionalizadas están haciendo uso de los fondos para investigación. en 2006. en 2009 a 33 universidades. por lo que todavía no pueden utilizar estos fondos en investigación. . (Publicación ANR 2012) En 2012 se pone en marcha el Sistema de Información para la Gestión Universitaria SIGU Dimensión 8 (Investigación). En 2012 se crea la Dirección General de Investigación de la ANR que elabora un plan de trabajo para promover la investigación en la Universidad Peruana y dentro de éste.4. En 2012 se inicia los programas de fortalecimiento de la utilización de los fondos del Canon en Proyectos de Investigación. Tecnología e Innovación para la Competitividad y el Desarrollo Humano PNCTI 2006-2021. En 2004 a 4 universidades. Desde 2012 se está recopilando la información de Investigadores en las áreas priorizadas por el Plan Bicentenario Perú hacia el 2021. Los fondos del Canon fueron transferidos progresivamente a las universidades. las 18 restantes se encuentran en proceso de institucionalización. La normatividad de Canon no ha sido suficientemente socializada en las Universidades Públicas que reciben Canon.