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TTULO:

MAESTRA EN DERECHO PROCESAL EL DEBIDO PROCESO Y EL


PRINCIPIO DE MOTIVACIN DE LAS RESOLUCIONES/SENTENCIAS
JUDICIALES.

AUTOR:

DR. HERMES SARANGO AGUIRRE

PAIS DONDE SE HA ELABORADO:

UNIVERSIDAD ANDINA SIMN BOLVAR - SEDE ECUADOR - REA DE


DERECHO 2008.

OBJETIVO:

El objetivo del presente trabajo, se orienta a establecer, si los poderes


pblicos cumplen
con el principio constitucional de motivacin consagrado en el Art. 76,
numeral 7, letra
e) de la Constitucin de la Repblica, que consagra que las resoluciones de
los poderes
pblicos deben ser motivadas.
Por otra parte, se ahonda en el propsito de que el Estado Ecuatoriano a
travs de los
diferentes rganos del poder estatal cumpla con el precepto constitucional
de la
seguridad jurdica, respetando y haciendo respetar el debido proceso,
previsto en el Art.
82 de la Carta Magna.

Tambin contiene un muestreo de las resoluciones dictadas por las


diferentes Salas de la
ex - Corte Suprema de Justicia y que guardan relacin tanto con el principio
de
motivacin, como con el debido proceso y que es materia del presente
estudio.

PROBLEMA DE INVESTIGACIN:

El debido proceso, due process of law, como se denomina en Estados


Unidos de
Norteamrica, es el pilar fundamental del sistema jurdico en un Estado.
Naci como
resultado de la lucha permanente entre el ciudadano y el Estado. Est
formado por un
conjunto de normas jurdicas que garantizan el equilibrio entre el Estado y
sus
ciudadanos, pues su fin primordial es hacer respetar los derechos
fundamentales y evitar
la arbitrariedad.
Cabe sealar que el debido proceso se caracteriza por el respeto de la
norma y de la
aplicacin estricta de la Constitucin que tiene supremaca en todo sistema
jurdico y,
por tanto, nadie puede sustraerse de l.
Es importante destacar que, en acatamiento al debido proceso, todo
funcionario pblico
est obligado a respetar el principio de legalidad o reserva de ley, mediante
el cual se ha
de entender que la nica fuente de derecho nace de la ley y, por tanto, el
ciudadano tiene
derecho a exigir del Estado que se respete este precepto constitucional.

El deber de motivacin de las resoluciones judiciales y administrativas es un


derecho
que tiene el ciudadano para conocer las razones de una determinada
decisin, en respeto
del debido proceso y la necesidad de precautelar el control de la actividad
jurisdiccional, as, la falta de motivacin afecta al derecho de impugnacin
que tiene todo ciudadano
que ha sido afectado en sus intereses por una resolucin judicial, pues no
conoce cules
fueron los motivos que llevaron al juez o autoridad competente a dictar una
determinada
resolucin, por lo que es de exigencia legal y constitucional que toda
resolucin sea
fundamentada y de esta forma darle las herramientas para que el sujeto
procesal
afectado por la misma pueda recurrir ante el superior.

RESULTADOS:

CONSECUENCIAS DE LA FALTA DE MOTIVACIN DE LAS


SENTENCIAS JUDICIALES

Es frecuente y comn que los jueces incumplan con la obligacin de


fundamentar sus
autos resolutorios, mediante los cuales disponen la afectacin de garantas
fundamentales que tienen que ver con el respeto al debido proceso, as
ocurre cuando
disponen la limitacin de garantas constitucionales como el derecho a la
libertad y a la
inviolabilidad del domicilio, de la correspondencia, etc.
En el mbito penal, salvo alguna excepcin, normalmente disponen una
medida de
aseguramiento personal como es la prisin preventiva, sin fundamentar la
medida

cautelar que debe ser motivada por mandato expreso de la ley, conforme lo
dispone el
Art. 168 del Cdigo de Procedimiento Penal.
La fundamentacin o motivacin de un auto resolutorio de privacin de la
libertad,
busca que el ciudadano imputado de un delito sepa las razones por las que
se lo est
privando del ejercicio de una garanta constitucional como es el derecho a la
libertad.
En todos los casos en que no se fundamenta tal medida se est lesionando
el respeto al
debido proceso, y la actuacin judicial es ilegtima e inconstitucional.
El debido proceso es una garanta ciudadana sin limitacin por la materia,
esto es, que
debe aplicarse en cualquier tipo de procedimiento (civil, tributario,
administrativo,
fiscal, laboral, etc.); en relacin al rea penal, la falta de respeto al debido
proceso,
cuando se priva de la libertad sin motivar o fundamentar tal medida, debe
ser reparada
por el superior mediante el amparo de libertad consignado en el Art. 422 y
siguientes
del Cdigo de Procedimiento Penal, disponiendo la cesacin de la medida de
aseguramiento personal, sin perjuicio de la sancin para el juez que ha
irrespetado el
debido proceso.
Otra consecuencia, es la prdida de confianza de la ciudadana en el poder
jurisdiccional, debido a que en la mayor parte de casos sin mayor
argumentacin ni
motivacin los rganos superiores niegan los recursos y tampoco cumplen
con esta
exigencia constitucional.
Los jueces superiores que actan de la forma antes indicada incumplen
con las

obligaciones inherentes al ejercicio del cargo, ante el requerimiento de


legtimo
interesado, no obstante que el Art. 75 de la misma Constitucin dice: Toda
persona
tiene derecho al acceso gratuito a la justicia y a la tutela efectiva, imparcial
y expedita
de sus derechos e intereses, con sujecin a los principios de inmediacin y
celeridad; en
ningn caso quedar en indefensin.
Tambin se debe sealar que, por regla general, los tribunales superiores
ni siquiera
cumplen con la obligacin de amonestar al inferior por el vicio de
procedimiento, ni
mandan a que el inferior rectifique el procedimiento, motivando las razones
por las que
se dispone, por ejemplo, el aseguramiento personal de un imputado
mediante el auto de
prisin preventiva; con esta actitud los tribunales superiores terminan por
legitimar el estado de indefensin de quien se encuentra sindicado y
privado de su libertad aunque
constitucionalmente es an un ciudadano inocente.
Actualmente en el Ecuador la responsabilidad de los jueces es de tal
magnitud, que de
acuerdo con la Constitucin vigente y el respeto al debido proceso, al
tiempo que se
establece la primaca de la Constitucin frente a normas de menor jerarqua
(como
seran los cdigos y leyes de procedimiento) como lo precepta el Art. 424
de la
Constitucin de la Repblica, el constituyente ecuatoriano dispuso que de
oficio se
apliquen las garantas constitucionales, lo que en nuestro sistema judicial no
se cumple.
Lo expuesto anteriormente tambin lo consagraba la Constitucin de 1998,
en su Art.

272.
En el Art. 426, inciso primero de la Constitucin de la Repblica, se
establece: Las
juezas y jueces, autoridades administrativas y servidoras y servidores
pblicos,
aplicarn directamente las normas constitucionales y las previstas en los
instrumentos
internacionales de derechos humanos siempre que sean ms favorables a
las
establecidas en la Constitucin, aunque las partes no las invoquen
expresamente;
significa lo anterior que ex-oficio procede el control constitucional y por
ende el respeto
al debido proceso.
La inobservancia de cualquier prueba que se obtenga sin respetar el
debido proceso
carece de valor y de eficacia probatoria alguna, conforme el Art. 76,
numeral 4 de la
Constitucin que prescribe: Las pruebas obtenidas o actuadas con violacin
de la
Constitucin o la ley no tendrn validez alguna y carecern de eficacia
probatoria.. As
en la doctrina como en la jurisprudencia, se destaca la necesidad de negar
carta de
ciudadana a los frutos del rbol prohibido, sancionando como carentes de
valor
alguno tanto la actuacin como la prueba indebidamente practicada, porque
est viciada
de nulidad absoluta e insubsanable, como por ejemplo cuando no se ha
dispuesto
mediante resolucin debidamente fundamentada, una medida como la del
allanamiento
de la morada.
El efecto sustancial de la falta de motivacin y de la aplicabilidad del
debido proceso,

es la anulacin o revocatoria de los actos procesales.


Es notable en la judicatura ecuatoriana y se hace ms evidente la falta de
motivacin
cuando se trata de los autos resolutorios, violando el debido proceso que
debe ser
reparado por los tribunales superiores, cuando conocen en alzada el recurso
de
apelacin, y cuando se trata de la sentencia mediante el recurso de
casacin por
violacin de procedimiento.
La violacin de las garantas del debido proceso conlleva el pago de daos
y perjuicios
a quien se hubiere irrogado dao por no aplicarlas.
El Art. 31 de la Ley de Modernizacin del Estado dispone que todos los
funcionarios y
todos los rganos del poder, ineludiblemente, deben motivar sus
resoluciones. La falta
de motivacin conlleva la responsabilidad que determina el Art. 33
de la misma Ley de Modernizacin, dice: El funcionario o empleado pblico
que
violare cualquiera de las disposiciones previstas en este captulo ser
sancionado con la
destitucin de su cargo, sin perjuicio de las responsabilidades civiles,
penales o
administrativas previstas en otras leyes.

CONCLUSIONES:

El cambio en el proceso penal del sistema inquisitivo al sistema


acusatorio oral es de
innegable importancia, pues permite llegar a un punto de equilibrio entre el
rgano que

dirige la investigacin, que es el Ministerio Pblico, bajo cuya orientacin y


supervigilancia queda supeditada la intervencin policial. As, si no hay
acusacin
fiscal, no hay juicio.

Por lo tanto, el rgano de control de la instruccin fiscal es el juez de


garantas, que
mantiene la competencia para dictar medidas de aseguramiento real y
personal.
Igualmente es el tribunal pluripersonal quien tramita y resuelve la etapa de
juicio en la
que se practica la prueba, para hacer efectivo el principio de inmediacin y
contradiccin por parte del juez de garantas respecto de la prueba
practicada.
Lo manifestado no suceda en el sistema inquisitivo, en donde era el juez
quien
investigaba y acusaba, es decir, que era el omnmodo y, por lo mismo,
careca de
objetividad e imparcialidad al expedir su resolucin.
Es importante que se institucionalice verdaderamente, como dispone el
Art. 191 de la
nueva Constitucin la defensora pblica como un organismo tcnico,
autnomo e
independiente. De esa manera se podra contar con una defensa profesional
especializada dentro de la estructura del sistema penal, que haga efectiva
la vigencia de
la asistencia legal obligatoria, necesaria para el respeto al debido proceso y
para la
existencia del Estado de Derecho.
Es evidente que ni el debido proceso ni las garantas fundamentales
relacionadas con
los derechos humanos carecen de efectividad y de aplicacin prctica, por
lo que,

necesariamente, deben ser acatados y respetados por todos, de lo contrario


se estara
violentando las garantas fundamentales que consagra el Cdigo Poltico.
Las constituciones, los tratados internacionales sobre derechos humanos,
la legislacin
secundaria y las declaraciones y las resoluciones internacionales sobre
derechos
humanos reconocen un amplio catlogo de garantas del debido proceso,
cuyos titulares
tienen a su disponibilidad demandante y demandado para invocar su
aplicacin en todo
tipo de procedimientos en que se deba decidir sobre la proteccin de sus
derechos y
libertades fundamentales.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS:

1. Hugo Hernando Bernal Vallejo y Sandra Milena Hernndez Rodrguez, El


debido
proceso disciplinario, Medelln, Biblioteca Jurdica Dike, 2001, p. 22.
2. Alberto Surez Snchez, El debido proceso penal, Colombia,
Panamericana, 2da.
ed., 2001, p. 193.
3. Luis Cueva Carrin, El debido proceso, Quito, Impreseal Ca. Ltda., 1era.
ed.,
2001, p. 62.
4. Alfonso Zambrano Pasquel, Biblioteca de autores de la Facultad de
Jurisprudencia,Quito, Corporacin de Estudios y Publicaciones, 2005, pp. 4849.
5. Jorge Zavala Baquerizo, El debido proceso penal, Guayaquil, Editorial
Edino, 2002,
p. 25.

6. Osvaldo Alfredo Gozani, Derecho procesal constitucional. El debido


proceso,
Buenos Aires, Editores Rubinzai-Culzoni, 2004, pp. 26-27.