Geopoltica , geoestrategia y

el proyecto IIRSA
Emilio Garcia
Gutierrez
Catedrtico titular
ESAP
Todas las actividades que realiza el
Gobierno Nacional, estan enmarcadas
dentro de los alcances que nos brinda
la geopoltica y la geoestrategia.
a) La Geopoltica, hoy es entendida como
una disciplina que contribuye a
realizar el mejor uso y proyeccin de
los espacios geogrficos.
b)La Geoestrategia, es la valoracin,
aplicacin y proyeccin de los
recursos y medios que existen en el
pas
A travs de la historia, los grupos
humanos han construido identidad y
sentido de pertenencia por medio de los
vnculos que crean el idioma, la
cultura, la nacionalidad, la religin o
la economa; generando ciertos patrones
de ocupacin territorial que van
materializndose en estados y
conformando regiones.
Sin embargo, el avance de los medios de
comunicacin y de transporte del ltimo
siglo favorecieron los vnculos entre los
pases y las personas, dinamizando sus
relaciones.
Nacieron as nuevas agrupaciones, ya no
slo espaciales, que nos llevan a remirar
cmo se organiza nuestro mundo, pues el
cambio es constante y cada da surgen
nuevas realidades.
La Geopoltica nos presenta nuevas
perspectivas para analizar y explicar el
acontecer social del Estado, sus habitantes
y su territorio; es tambin esta disciplina
la que nos permite encontrar valor y
significado al territorio y sus
potencialidades, la poblacin y sus
cualidades, y al Estado y sus
responsabilidades.
Sin embargo esta gama enorme de
posibilidades solo puede adquirir sentido,
direccin y significado si los conductores
del Estado lo hacen con una visin
Geoestratgica.
Es decir, totalmente utilitaria donde se
logra articular armoniosamente todos los
elementos que el Estado posee. Es este
criterio el que contribuye a dar direccin
y significado al quehacer humano tanto
para las decisiones pblicas como para las
privadas.
Es la ciencia que estudia los hechos
polticos considerando al mundo como una
unidad cerrada, en la que tienen
repercusin segn la importancia de los
Estados, en este sentido los factores
geogrficos, principalmente la situacin,
extensin, poblacin, recursos y
comunicacin de los estados, si bien no
son determinantes, tienen gran importancia
y deben ser tenidos en cuenta para
orientar la poltica exterior.
La ciencia que estudia las influencias de
los factores geogrficos sobre las
decisiones polticas internas y externas
de una nacin.
La ciencia que estudia las influencia de
la geografa en la evolucin de los
Estados que ocupan el planeta y las
regiones que los renen con el fin de
obtener conclusiones para disear las
polticas que permitan alcanzar el
bienestar de sus poblaciones.
IIRSA
Un ejemplo de polticas pblicas que abarcan
los temas del Desarrollo y la Seguridad, lo
constituye el Proyecto Iniciativa para la
Integracin Regional Sudamericana (IIRSA).
Se trata de un proyecto de Desarrollo en el
que participan 12 Estados.
IIRS
A
Brasil
Per
Ecuador
Colombia
Venezuela
Guyana
Surinam
Bolivia
Chile
Argentina
Paraguay
Uruguay
IIRSA es el proyecto geopoltico y
geoestratgico de integracin ms importante
de los prximos 50 aos
Orgenes
IIRSA se origin en la primera Reunin de
Presidentes de Amrica del Sur, realizada
durante el segundo semestre de 2000 en
Brasilia, Brasil.
Plan de Accin 2000/05: formulado por los
Ministros de Energa, Transporte y
Comunicaciones (Diciembre de 2000).
Las tres agencias multilaterales de la
regin estn apoyando la Iniciativa desde
el inicio.
Institucionalidad de IIRSA
Comit de
Direccin Ejecutiva
CDE (Ministros)
Comit de
Coordinacin Tcnica
(CCT)
Grupos Tcnicos
Ejecutivos GTEs
(Representantes
pases)
Comisiones
Nacionales
(coordinacin)
Secretara CCT
Montevideo, Diciembre
2000
Santa Cruz, Abril 2001
Buenos Aires, Diciembre
2001
Braslia, Mayo 2002
Caracas, Julio 2003
Santiago, Diciembre 2003
Lima, Noviembre 2004
Caractersticas de IIRSA
1) Visin Estratgica de la Integracin
Fsica Suramericana
Principios y acciones compartidas por los
doce pases.
Integracin fsica como ingrediente del
desarrollo sustentable con equidad social.
Caractersticas de IIRSA
2) Conceptos bsicos
Planificacin territorial
Desarrollo sostenible
3) Proceso multilateral de coordinacin de
acciones
4) Coordinacin y participacin pblico-
privada
Ejes de Integracin y Desarrollo
referencia geoeconmica de planificacin territorial y gestin del
desarrollo sostenible
Eje Andino
Eje Per-
Brasil-Bolivia
Eje de la Hidrova
Paraguay-Paran
Eje de
Capricornio
Eje Andino
del Sur
Eje del Escudo
Guayans
Eje del
Amazonas
Eje Interocenico
Central
Eje MERCOSUR-
Chile
Eje del Sur
Procesos Sectoriales de
Integracin
Integracin energtica
Instrumentos de financiamiento
Facilitacin de pasos de
frontera
Tecnologas de la informacin y
las comunicaciones
Sistemas operativos de
transporte areo
Sistemas operativos de
transporte martimo
Sistemas operativos de
transporte multimodal
Cartera de Proyectos IIRSA 2010
Cartera de proyectos de infraestructura de
integracin bajo una visin regional y
consensuada por los doce pases de Amrica del
Sur.
335 proyectos en 8 Ejes de Integracin
40 grupos de proyectos con sus proyectos ancla
US$ 37.400 millones (transporte/energa/ telecom.)
US$ 11.100 millones (pblicos)
US$ 6.000 millones (privados)
US$ 20.300 millones (pblico/privado)
Agenda de Implementacin
Consensuada 2005-2010
Durante la Cumbre de Presidentes de Suramrica
en diciembre de 2004, en Cusco, los 12 pases
seleccionaron 31 proyectos estratgicos de
integracin para componer la Agenda de
Implementacin Consensuada 2005-2010 que
tendr gran prioridad en su ejecucin.
Este primer conjunto de proyectos de
integracin fue acordado por los pases a
partir de los resultados logrados durante la
fase de planificacin territorial y
ordenamiento de la Cartera de Proyectos IIRSA y
que por sus caractersticas tienen un alto
impacto en la integracin fsica de Suramrica.
Agenda de Implementacin Consensuada 2005-2010
Lneas de Trabajo Asociadas a
IIRSA
Articular e integrar a la infraestructura
otras iniciativas que componen el proceso de
desarrollo sostenible:
Sistemas productivos locales clusters
Proyectos de medio ambiente
Evaluacin ambiental estratgica
Promocin de las inversiones privadas
Avances institucionales y de regulacin
Capacitacin tecnolgica y de la mano de obra
Planificacin urbana (centros de logstica)
Programas sociales
Unos Proyectos Problemticos en
el Cono Sur
Gasoducto Sudamericano
Proyecto Vial II en Uruguay
Proyectos Hidroelctricos Garab y
Corpus Christi
El gasoducto Sudamericano: excusa para la expansin
del proyecto controversial de Camisea en el Per.
Pases involucrados: Chile, Argentina, Brasil,
Uruguay, Paraguay, Venezuela, Peru y tal vez Bolivia
El BID y el BM financiarn este proyecto
Gasoducto Sudamericano
Financiado por la CAF, el BID y el Banco Mundial.
El objetivo declarado del programa es facilitar el
desarrollo de la industria papelera del pas y las
fbricas controversiales en el Ro Uruguay.
Incluye proyecto para ampliar los puertos para la
exportacin de papel.
IIRSA y las Papeleras:
Programa Vial II en
Uruguay
Las polticas y salvaguardas del BID
Polticas operacionales para la CAF y
FONPLATA
Salvaguardas y IIRSA
EJES DE INTEGRACIN,
DESARROLLO Y SEGURIDAD
PARA LOS PRXIMOS 50 AOS
EJES DE INTEGRACIN,
DESARROLLO Y SEGURIDAD
PARA LOS PRXIMOS 50 AOS
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EJE INTEROCENICO CENTRAL
( PERU-CHILE-BOLIVIA-PARAGUAY-BRASIL )
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