Plan de ahorro y racionalizacin del gasto

Informado favorablemente por Consejo de Gobierno de 26 de julio de 20 2

Pre!mbulo La importante reduccin del gasto realizado por las Administraciones Pblicas en el mbito educativo obliga a la Universidad de Alicante a adoptar medidas responsables para racionalizar el gasto sin merma del cumplimiento de sus funciones esenciales. Este ejercicio de responsabilidad es imprescindible no solo por la actual coyuntura econmica sino por el compromiso ue la Universidad tiene con la sociedad ue le !a encomendado la gestin de una importante cantidad de recursos pblicos" en el ue el principio de austeridad debe prevalecer. El objetivo de este plan de a!orro" coordinado por el #icerrectorado de Planificacin Econmica en colaboracin con la $erencia y el resto de #icerrectorados" es garantizar la viabilidad de la institucin acad%mica ante el previsible empeoramiento del escenario econmico&financiero al ue se va a tener ue enfrentar la Universidad en los a'os venideros. Las medidas del plan se !an agrupado en cuatro reas principales de actuacin( )educcin de los costes de ad uisicin )educcin de los consumos )educcin de los gastos de personal )educcin del gasto corriente El plan incluye medidas de obligado cumplimiento por todos los miembros de la comunidad universitaria" compromisos de accin de los responsables de las diferentes unidades administrativas y cdigos de conducta y de buenas prcticas recomendados para toda la comunidad universitaria. "#$educcin de costes de ad%uisicin " "#Contratacin" &ervicios prestados por empresas e'ternas *ras sufrir una reduccin de un +",- en la transferencia corriente de la $eneralitat en el presupuesto ./0. de la Universidad de Alicante y ante la previsin de un reajuste an mayor en el presupuesto ./0+" se propone trasladar a las nuevas licitaciones una reduccin en el coste del servicio de entre un 1 y un 0/-. Asimismo" se propone estudiar nuevas estrategias en las siguientes contrataciones( 0

- 2oncursar el nuevo contrato de suministro de energ3a el%ctrica" conjuntamente con otras universidades de la 2omunidad #alenciana. - Plantear una licitacin global de todo el mantenimiento del par ue de ascensores en lugar de seguir manteniendo contratos independientes con cada empresa. "2"#Central de compras 4e pondr a disposicin de la 2omunidad universitaria un sistema de compra pblica centralizada con el propsito de a!orrar costes en la ad uisicin de a uellos bienes y servicios ue siendo necesarios para el !abitual desempe'o de nuestras funciones" son de uso comn y generalizado. 5ediante acuerdo del 2onsejo de $obierno" se establecer la obligatoriedad de ue los diferentes centros de gastos ad uirieran a trav%s de la central de compras todos a uellos bienes y servicios declarados de ad uisicin centralizada" salvo ue mediante factura proforma o presupuesto previo uede demostrado ue se consiguen a un precio inferior al propuesto desde la central de compras. En este supuesto se analizar la posible sustitucin de tales productos en la central de compras" por a uellos de menor precio. La iniciativa busca aliviar el gasto asociado a este tipo de compras en los diferentes centros de gasto" permiti%ndoles liberar recursos ue se puedan emplear en otro tipo de actuaciones. A continuacin se ofrece la relacin de bienes y servicios ue pueden ser declarados de ad uisicin centralizada( - 5aterial de oficina no inventariable - Papel - 2onsumibles de fotocopiadoras" impresoras y e uipos informticos - E uipos informticos de carcter gen%rico - 4oft6are de uso generalizado 7pa uetes ofimticos" sistemas operativos"89 - :esplazamiento 7;illetes de avin" tren"89 - Alojamiento 7!oteles"89 - )estaurantes - 4ervicios e<ternos de mensajer3a - Productos protocolarios Esta lista podr ampliarse en el futuro !acia otras l3neas de actuacin. 2"#$educcin de consumos( l)mites de gasto y cdigos de buenas pr!cticas 2" "#Comunicaciones

- En caso de utilizar el servicio telefnico" %ste debe realizarse de forma responsable( 4iempre ue sea posible se utilizar las llamadas a e<tensiones fijas de la UA en lugar de llamar a=desde mviles. 4e evitar las llamadas telefnicas e<ternas si se puede utilizar el correo electrnico en su lugar. 4e intentar reducir el consumo mediante la utilizacin de servicios de comunicacin gratuitos. - 4e reduce en un +/- el l3mite establecido en los mviles institucionales. - )evisin y reduccin del nmero de l3neas mviles institucionales. - La activacin de los tel%fonos mviles corporativos para su uso en el e<tranjero se realizar previa autorizacin. 2"2"#*edidas de ahorro en el consumo energ+tico y de agua - En cada per3odo vacacional" se establecer un plan de cierre de los edificios del 2ampus de la Universidad de Alicante" concentrando la actividad en el m3nimo nmero de edificios e instalaciones. ,"#$educcin de gastos de personal ," "#$educcin de cargos & En los rganos dependientes del rectorado" el nmero de cargos acad%micos se reduce y se modifican algunas reducciones docentes" lo ue supone un a!orro apro<imado de 01> mil euros al a'o entre complementos y reducciones docentes0.
Cargo acad+mico #icerrectores :irectores de secretariado 2oordinadores y otros cargos *otal $educcin neta en el n-mero de cargos . 1 ? 0@

- 4e establece un nuevo modelo para determinar el nmero de vicedecanas=os o subdirectoras=es y coordinadoras=es en Aacultades y Escuelas 7ane<o B9. La aplicacin del nuevo modelo supondr un a!orro apro<imado de 0/, mil euros al a'o entre complementos y reducciones docentes.. ,"2"#*edidas adicionales de reduccin del gasto de personal - 4e establece un nuevo modelo de descarga docente para cargos acad%micos de departamentos e Bnstitutos de Bnvestigacin
2lculo realizado a partir de las retribuciones del profesorado en el a'o ./0." suponiendo ue el profesor o profesora ue ocupa el cargo tiene una capacidad docente de .. cr%ditos" cuya reduccin se cubre contratando un profesor o profesora asociado de incidencia. 2 2lculo realizado como la nota 0.
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Universitarios 7ane<o BB9. La aplicacin del nuevo modelo supondr un a!orro apro<imado de .1C mil euros al a'o en reducciones docentes +. - Dueva regulacin de la jornada de trabajo fijando m<imos y graduando la citada reduccin !asta el m<imo previsto 7ane<o BBB& pendiente de negociacin&9. - Dueva regulacin de la continuacin de la vida laboral al cumplir la edad de jubilacin del PA4 y formalizar la paralizacin del programa de jubilacin anticipada del P:B 7ane<o B#9. - Do se autorizarn !oras e<traordinarias al PA4 ue supongan compensacin econmica. ,","#.ctuaciones organizativas - Puesta en prctica de medidas para mejorar el ajuste carga&capacidad docente. - )egulacin de la sustitucin de bajas laborales 7ane<o #9. - Adecuacin de plantillas( En la l3nea descrita en el primer punto del apartado +.0." ajustar los contratos del profesorado asociado de forma ue finalicen su vigencia con el curso en ue desapareciese la incidencia. Analizar los puestos de trabajo de la plantilla del PA4 ocupados por personal temporal y resolver cuales de ellos !an de pasar a la plantilla estructural. - En un plazo prudencial de tiempo el mayor nmero posible de acciones formativas se desarrollar por v3a telemtica y se estudiar posibles medidas de copago en sustitucin de la fianza. /"#$educcin del gasto corriente( l)mites en el gasto y cdigos de buenas pr!cticas /" "#Gastos protocolarios - A partir del ./ de marzo de ./0. todos los gastos relativos a comidas debern observar lo ue al respecto se recoge en las medidas aprobadas" y" en concreto" lo siguiente( o :ic!os gastos son incompatibles con la percepcin de dietas por parte de uienes asistan. o 4e !a de adjuntar un informe e<plicativo de las causas del gasto" firmado por la o el responsable correspondiente" ue deber contener la motivacin y la relacin de asistentes. o El importe m<imo por asistente ser de ./ euros. o Los e<cesos sobre el importe m<imo establecido debern estar debidamente autorizados segn la normativa de gestin
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2lculo realizado como la nota 0.

econmica. Do se podr autorizar ningn e<ceso con cargo a aplicaciones presupuestarias ue no sean finalistas 7Ej.( cap3tulo ." o concepto @/?+,//09.

/"2"#Publicidad institucional Para la optimizacin del gasto en materia de publicidad institucional" toda la ue se proponga deber realizarse de acuerdo con las directrices establecidas por la unidad con competencias en relaciones institucionales y comunicacin" por lo ue antes de comprometer el gasto se deber contar con su visto bueno. /","#0esplazamientos1 alojamientos y gastos de viaje - La ad uisicin de billetes de grandes compa'3as en las ue se !aya concertado un precio especial a aplicar al personal de la Universidad de Alicante en sus viajes oficiales" se realizar de manera obligatoria a trav%s de la central de compras. /"/"#2ecnolog)as de la informacin 32I4 - 2ompra centralizada y asesorada de soft6are para priorizar el uso del soft6are libre" evitando el pago de licencias por soft6are funcionalmente similar. - )eciclar los e uipos ue se consideren obsoletos. - )eutilizar e uipos reciclados antes de considerar la compra de nuevo e uipamiento informtico. 4e debe e<plorar si !ay en la universidad alguno de esas caracter3sticas ue se pueda utilizar( !ttp(==6eb.ua.es=es=ecocampus=gest&residuos=e uipos& informaticos=reciclaje.!tml - Evitar imprimir en impresoras de inyeccin de tinta y en color" pues los cartuc!os son e<cesivamente caros. - 5inimizar la impresin( fotocopiadora" fa<" impresora. En caso de ser inevitable" procurar la impresin en monocolor y ecomode. - 5inimizar el env3o de informacin corporativa en papel y en no reutilizables. Preferiblemente deber3an utilizarse canales correo electrnico o la publicacin del material en la Eeb 2ampus #irtual. Las convocatorias dejarn de remitirse en papel. soportes como el o en el formato

- 2ompra centralizada de tner y cartuc!os" estudiando la posibilidad de utilizar fungible reciclado. - 2ompra centralizada y asesorada de impresoras. - 5igrar !acia impresoras compartidas. - 2ontrolar el consumo de fotocopiadora" fa< e impresora. 2uando se estime conveniente" se generarn informes individualizados de gasto" con posibilidad de fijar topes. - Aomentar la creacin de publicaciones digitales para gu3as" actas" invitaciones" publicidad" etc. y utilizar la Eeb o el correo electrnico como sistema de distribucin. - 2onfigurar los modos de reduccin de consumo energ%tico de los uipos informticos 7P2s" impresoras" etc.9 ms adecuados en cada caso( eliminar salvapantallas" apagar monitores y discos duros cuando no e<ista actividad" disminuir la velocidad en funcin del porcentaje de utilizacin de la 2PU" etc. - Procurar el apagado total de e uipos informticos en !orario no laboral. - Priorizar la comunicacin basada en servicios de Bnternet 7evitando el uso de telefon3a mvil y sms9 como( correo electrnico para la mensajer3a y notificacionesF 4Gype para llamadas o video&llamadas" E!atsApp o similares para env3o de mensajer3a instantneaF Eeb de la UA o 2ampus #irtual como tabln de anuncios o para compartir arc!ivosF etc. - Utilizar la cone<in a la red cableada siempre ue sea posible" aprovec!ando la velocidad de esta red y su menor consumo energ%tico. 4i no es posible" acceder a trav%s de la red inalmbrica de la UA o departamentos cuando se empleen dispositivos mviles 7tel%fonos" tabletas" porttiles" etc.9. 4lo en ltima instancia y en casos de necesidad real" acceder a trav%s de la red de telefon3a 7+$9. - Hptimizar la gestin dinmica de energ3a en los servidores de red tanto departamentales y de centros" como del propio servicio de informtica. - Potenciar el uso de los medios de almacenamiento centralizados 72ampus #irtual" :ropbo<" etc.9 y reutilizables 7discos U4;" memorias flas!" etc.9 en detrimento del almacenamiento no reutilizable como los magn%ticos y los pticos 7dis uetes" 2:" :#:" etc.9. /"5"#$eproduccin gr!fica @

- 4e elimina en la medida de lo posible la papeler3a institucional" utilizndose la cabecera informtica para imprimir los datos identificativos de la unidad" no obstante en relacin a los posibles encargos de papeler3a o publicaciones en papel ue se consideren imprescindibles" los distintos centros de gasto debern consultar los precios a la imprenta de la Universidad de Alicante. /"6"#*aterial de oficina ordinario no inventariable - La ad uisicin de este material se realizar a trav%s de la central de compras. - 4e potenciar el uso de papel reciclado. /"6"#Contratos menores1 colaboraciones docentes y pagos personal propio - En materia de contratacin pblica se adoptarn las siguientes medidas( 4lo se autorizar la celebracin de contratos cuando se trate de atender una necesidad pblica" debidamente identificada en el e<pediente" y se carezcan de medios propios para su ejecucin. El informe de justificacin de falta de medios propios deber ser concreto especificando claramente su causa" sin ue se pueda aceptar una e<cesiva generalidad en su contenido. :eber evitarse en lo posible ue las encomiendas de gestin y encargos de ejecucin ue se realicen incluyan a uellas actividades y trmites ue !abitualmente realizan los distintos servicios y unidades de la Universidad de Alicante" justificndose adecuadamente la encomienda de estos aspectos. 4e e<igir siempre la m<ima concurrencia. /"7"#2ransporte interno - 4ustitucin del actual servicio de autobuses lanzadera" ue conecta el apeadero de la l3nea 2&+ de cercan3as de )enfe en la zona de e<pansin del 2ampus de la UA con el interior del 2ampus 7;os ue Blustrado" 5useo" Aulario BB y polideportivo9" por un servicio realizado por los conductores y ve!3culos propios de la UA. El vicerrectorado de 2ampus y 4ostenibilidad" responsable de este servicio" !a estimado un a!orro apro<imado de 0./ mil euros. - :esplazamiento en coc!es oficiales( se restringir el uso de coc!es oficiales al e uipo de direccin y se activarn acuerdos con compa'3as de transporte para desplazamientos oficiales en el rea metropolitana. 5"#*edidas adicionales de control del gasto 5" "#.signacin presupuestaria a los distintos centros de gastos En tanto no se modifi ue la situacin econmica" la asignacin de fondos a los distintos centros de gastos se realizar de acuerdo con el siguiente calendario" siempre y cuando las transferencias corrientes lleguen en los plazos previstos y en las cuant3as acordadas con la $eneralitat(

8echa Enero Abril 4eptiem bre

.signacin )emanentes correspondientes al ejercicio anterior" as3 como 0=+ de la cantidad aprobada en el presupuesto del actual ejercicio 0=+ de la cantidad aprobada en el presupuesto del actual ejercicio 0=+ de la cantidad aprobada en el presupuesto del actual ejercicio

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.ne'o I( 9uevo modelo para la determinacin del n-mero de vicedecanas:os o subdirectoras:es y coordinadoras:es en 8acultades y ;scuelas 0. El nmero de vicedecanas=os o subdirectoras=es y coordinadoras=es de centro se determinar en funcin del total de cr%ditos financiables de los grados adscritos al centro. .. El total de cr%ditos ue el e uipo directivo 7e<ceptuando la=el decana=o y secretaria=o9 podr descargar de su capacidad docente ser igual al .- del total de cr%ditos financiables de los grados adscritos al centroC. +. El nmero m<imo de vicedecanas=os o subdirectores ser igual al nmero entero obtenido tras aplicar la regla del redondeo. C. El complemento retributivo y la reduccin docente del coordinador=a de centro ser la mitad ue la de la vicedecana=o o subdirector=a de centro. 1. El centro podr nombrar cuantos coordinadores=as de centro considere" siempre y cuando la suma de las reducciones docentes del e uipo resultante no supere la reduccin docente total del nmero m<imo de vicedecanas=os o subdirectores=as obtenido de acuerdo con la regla establecida. @. Para evitar situaciones de vac3o de poder en el supuesto de ue la decana=o o director=a dimita o cese" en todos los e uipos directivos de centros deber nombrarse al menos una=un vicedecana=o. ,. Los centros irn adaptndose a este nuevo modelo coincidiendo con la eleccin de una nueva decana o decano" directora o director de centro.

:ic!o porcentaje deber ajustarse cuando se implante el ltimo curso de los grados.

.ne'o II( nuevo modelo de descarga docente para cargos acad+micos de departamentos e Institutos de Investigacin <niversitarios 0. Los departamentos con una carga menor o igual a @// cr%ditos financiables( - :irector=a( retribucin mas reduccin - 4ecretaria=o( retribucin .. Los departamentos con una carga entre @/0 y >// cr%ditos financiables( - :irector=a( retribucin ms reduccin - 4ecretaria=o( retribucin ms reduccin +. Los departamentos con una carga superior a >/0 cr%ditos financiables( - :irector=a( retribucin ms reduccin - 4ubdirector=a( retribucin ms reduccin - 4ecretaria=o( retribucin C. *odos los institutos tendrn asignado una=un directora=or y secretaria=o con la remuneracin establecida en la normativa vigente. El director o la directora tendr una reduccin docente del 1/- de su capacidad y la=el secretaria=o del ++- si el instituto cumple alguno de los siguientes criterios( el personal docente e investigador con vinculacin permanente adscrito al Bnstituto es igual o superior a C/" el porcentaje medio de dedicacin es igual o superior al @/-" la cuant3a de los recursos obtenidos por proyectos en los ltimos cinco a'os es igual o superior a diez veces el promedio de recursos obtenidos por proyectos pblicos del Plan Dacional en su campo cient3fico o tecnolgico. Los institutos ue no alcancen ninguno de los criterios establecidos en el prrafo anterior" el director o la directora tendrn una reduccin docente del ++- de su capacidad y el secretario o secretaria del /-.

0/

.ne'o III( 9ueva regulacin de la jornada de trabajo 3P.&4 Art. +.@ del vigente reglamento de jornada de trabajo @/ @0 @. @+ @C a'os a'os a'os a'os a'os . !oras . !oras . !oras +"1 !oras 7sobre +1 semanales9 +"1 !oras 7sobre +1 semanales9

Propuesta de actualizacin( @/ a'os 0 !ora @0 a'os 0"1 !oras @. a'os . !oras @+ a'os ."1 !oras @C a'os + !oras

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.ne'o I=( >ubilaciones P0I En tanto se concreta la viabilidad normativa y econmica" y visto lo ue se dispone en el apartado #BB de la introduccin del Plan de Hrdenacin Bntegral de la :ocencia 7PHB9" ue !ace referencia a las disponibilidades presupuestarias" se suspende la aplicacin de lo dispuesto en el apartado B#.1 de dic!o Plan" referido al programa de incentivacin para la jubilacin anticipada del P:B. P.& La nueva redaccin del precepto normativo ue regula la jubilacin forzosa de los funcionarios" el art3culo @,.+ del Estatuto ;sico del Empleado Pblico" supuso un cambio sustancial sobre la anterior regulacin" el art3culo ++ de la Ley +/=0?>C" segn redaccin dada por la Ley 0+=0??@" de +/ de diciembre. :ic!o cambio supon3a ue la configuracin de un aut%ntico derec!o subjetivo se pas a una potestad discrecional limitada de la Administracin vinculada a su potestad organizativa" cuya posicin deber uedar suficientemente motivada. En ese mismo sentido se manifiesta la modificacin del art3culo @+ de Hrdenacin y $estin de la Auncin Pblica #alenciana" segn el :ecreto& ley 0=./0." de 1 de enero" del 2onsell. En ese sentido" se !a considerado el planteamiento de la :isposicin Adicional se<ta de la Ley .,=./00" de 0 de agosto" ue modifica el Estatuto de los *rabajadores para permitir la incorporacin en los 2onvenios 2olectivos de clusulas ue publicitan la e<tincin del contrato de trabajo por el cumplimiento de la edad ordinaria de jubilacin. 4iguiendo ese criterio y atendiendo a razones organizativas" funcionales y econmicas" as3 como a medidas de austeridad en el gasto 4E P)HPHDE 09 ue el personal ue cumpla la edad de @1 a'os cesar en el servicio activo pudiendo permanecer en dic!a situacin tan solo si no tuviera cubierto el periodo m3nimo de cotizacin para alcanzar el >/- de la base reguladora para el clculo de la cuant3a de la correspondiente pensin.

.9 transitoriamente

0.

a9 el personal ue a fec!a de !oy se encuentre en servicio activo una vez cumplida la edad de @1 a'os podr mantenerse en dic!a situacin !asta el +0 de diciembre del a'o en cursoF b9 las solicitudes de prrroga ue se !ubieran presentado !asta la fec!a podrn ser atendidas para permanecer en la situacin de activo por un plazo de 0> meses a contar desde el momento en ue se cumplan los @1 a'os de edad. .ne'o =( &ustituciones y bajas laborales 2omo criterio comn de actuacin no se cubrirn las bajas laborales en ninguna unidad donde est%n destinadas al menos tres personasF adems" salvo en unidades ue cuenten solo con un efectivo" no podr !aber coincidencia" con ocasin de cual uier sustitucin ue se pueda dar" entre la persona sustituida y su sustituto=a. Do obstante" a los efectos de atender necesidades inaplazables" se formalizarn dos Ie uipos de sustitucionesJ" uno de gestores=as" ue se encargar de atender necesidades puntuales de tipo administrativo" y otro de au<iliares de servicios" ue !ar lo propio con los de apoyo. Kasta ue esta medida sea operativa" se procurar ue el personal ue tenga menos carga de trabajo pueda prestar servicio en dos puestos de trabajo de distinta unidad.

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