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INTERVENCIN SOCIOCOMUNITARIA

TEMA- 1

INTERVENCIN SOCIOCOMUNITARIA TEMA-1 LA INTERVENCIN SOCIAL: EVOLUCIN HISTRICA Y PRINCIPIOS BSICOS DE LA INTERVENCIN EN LA SOCIEDAD CONTEMPORNEA. MODELOS DE ORGANIZACIN DE LA INTERVENCIN SOCIAL: ESTADOS DE BIENESTAR Y ORGANIZACIONES HUMANITARIAS. METODOLOGA DE LA INTERVENCIN SOCIAL.

1. INTRODUCCIN Formamos parte de una sociedad industrial caracteri ada por las !randes re"oluciones tecnol#!icas $ue %an producido una enorme incidencia en todos los &m'itos en los $ue se desen"uel"e la "ida del %om're( Estamos en una sociedad en la $ue se "alora la e)iciencia * las reali aciones concretas( En este sentido los $ue tra'a+an en el campo social corren el !ran ries!o de in"olucrarse en la pasi#n de ,%acer-( .os &m'itos de inter"enci#n son mu* amplios( .a dec !"!c#$% de &' de"ec(&' ()*!%&' nos o)rece una perspecti"a sin )in( En cada uno de los art/culos de la declaraci#n podemos descu'rir posi'les acciones necesarias para %acer realidad los principios te#ricamente aceptados( En este primer tema introductorio lo primero $ue %ar0 ser& aclarar t0rminos1 para despu0s de un 're"e recorrido %ist#rico por la e"oluci#n de la inter"enci#n lle!ar al an&lisis de los modelos de inter"enci#n( 2estacar0 la importancia de la inter"enci#n socio-cultural * a la comunidad poniendo relie"e a los prota!onistas del proceso participati"o( El tra'a+o a lle"ar a ca'o en la inter"enci#n social %a de estar plani)icado * sistemati ado1 a tra"0s de pro*ectos sociales( Es necesario lle"ar acciones concretas con las comunidades con las $ue tra'a+amos1 pero m&s importante es pre!untarse $u0 )inalidad pretendemos conse!uir con ellas( Es necesaria una re)le3i#n constante( En el campo social se tra'a+a con %om'res completos1 * "an apareciendo constantemente nue"as necesidades * demandas1 as/ como nue"as metodolo!/as(

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+. LA INTERVENCIN SOCIAL: EVOLUCIN HISTRICA Y PRINCIPIOS BSICOS DE LA INTERVENCIN EN LA SOCIEDAD CONTEMPORNEA. Entendemos por #%,e"-e%c#$% S&c#! una acci#n pro!ramada * +usti)icada desde un marco le!al * te#rico1 $ue se reali a so're un colecti"o o indi"iduo1 tra'a+ando los per)iles psicoe"oluti"os * los sectores sociales con un do'le )in6 me+orar su situaci#n !enerando un cam'io social1 eliminando situaciones $ue !eneren desi!ualdad( Tam'i0n se puede de)inir como con+unto de pr&cticas re)eridas a colecti"os sociales en situaci#n social de e3clusi#n1 precariedad o inde)ensi#n( Toda inter"enci#n social %a de estar orientada a la satis)acci#n de necesidades reales de indi"iduos o colecti"os( .as medidas de inte!raci#n social tienen dos re$uisitos '&sicos6 Capacitar al indi"iduo para ser aut#nomo e independiente Modi)icar la sociedad para ser accesi'le

Esta acci#n social est& su+eta a unos ."#%c#.#&' de "!c#&%! #/!c#$% $ue le con)ieren e)icacia * )uncionalidad( a7 4rincipios ideol#!icos-)ilos#)icos I!ualdad .i'ertad Solidaridad

'7 4rincipios operati"os Conocimiento de la realidad 4lani)icaci#n * coordinaci#n Responsa'ilidad p8'lica1 los poderes p8'licos %an de !aranti ar el derec%o $ue toda persona tiene de ser considerada i!ual $ue las dem&s1 * a no su)rir nin!una discriminaci#n Uni"ersalidad Normali aci#n1 inte!raci#n en indi"iduos mar!inales en !rupos normales 2escentrali aci#n 4articipaci#n

E3isten di)erentes ,e&"0!' $ue a"alan estos procesos de inter"enci#n6 Teor/a 'en0)ico-reli!iosa6 considera $ue la persona $ue est& en una situaci#n de mar!inaci#n1 de al!una manera es culpa'le por no estar en pleno rendimiento en esta sociedad( desde esta concepci#n se trata de recuperar a la persona para la sociedad( en nin!8n momento se anali a la e3istencia de

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moti"os en el seno de la sociedad $ue puedan ser causantes de la mar!inaci#n( Teor/a de la dis)uncionalidad6 pr#3ima a la anterior1 para esta teor/a el indi"iduo tiene un rol1 un estatus1 tiene $ue cumplir unos "alores * unas normas $ue est&n esta'lecidas en el sistema social * el $ue no est& dentro de esta normati"a se le considera dis)uncional( Son dis)uncionalidades $ue %a* $ue corre!ir para inte!rar al indi"iduo en el sistema( Teor/a del con)licto6 tiene su 'ase en la escuela mar3ista1 considera $ue no es el indi"iduo no su dis)uncionalidad la $ue pro"oca la mar!inaci#n sino $ue son causas estructurales $ue pro"ocan $ue determinados indi"iduos se "ean a'ocados a la mar!inaci#n( 2esde esta teor/a %a* $ue cuestionarse el modelo social en su totalidad( Teor/a estructural6 %a* una causalidad social1 en esto coincide con la anterior1 pero no se cuestiona el cam'io de modelo social en su totalidad( 2esde esta teor/a la inte!raci#n re$uerir/a actuaciones diri!idas a los indi"iduos o !rupos mar!inados * tam'i0n a la modi)icaci#n de determinados )en#menos sociales pro"ocadores de la mar!inaci#n( .a inter"enci#n social es un )en#meno moderno( Anti!uamente la a*uda a los necesitados responde a acciones espont&neas1 emoti"as e indi"iduales * mantiene a ni"el de Caridad( .a Ed!d Med#!1 predominio de la 'ene)icencia pri"ada1 la I!lesia se eri!i# como 8nica consoladora de los males $ue a)li!/an a los indi"iduos( L)#' V#-e' es el primer antecedente claro de la asistencia social moderna( Inspir&ndose en ciertos principios cristianos intenta imprimir a la "ie+a caridad un sentido de e)icacia1 de or!ani aci#n e incluso de promoci#n( 4roclama el derec%o de asistencia a )a"or de los po'res1 se supera el concepto de caridad indi"idual * empie a la 0poca de la 'ene)icencia p8'lica con inter"enci#n de los poderes competentes aun$ue !estionada e ideolo!i ada con predominio de la I!lesia Cat#lica( En Espa:a se re!istran re!ulaciones de la ;ene)icencia desde el reinado de Carlos III * la 8ltima le* so're la materia1 $ue si!ue "i!ente1 tiene )ec%a de 9< de +unio de 15=>( .a 'ene)icencia cre# cetros destinados a la po'laci#n o)icialmente po're * des"alida( Con la Re-& )c#$% I%d)',"#! el modelo de ;ene)icencia se "e des'ordado dando paso a nue"as )ormas de inter"enci#n( .as duras condiciones la'orales * los periodos de recesi#n llenaron las ciudades de po're a( El pro'lema planteado no era reducti'le a una suma de casos atendi'les por las instituciones caritati"as o 'en0)icas1 era un pro'lema estructural1 $ue pon/a en cuesti#n a la sociedad li'eral capitalista Con el sur!imiento del socialismo * las luc%as sociales se "an produciendo distintas re)ormas en el sistema * se empie an a introducir iniciati"as de tipo social en el &m'ito de las empresas ?mutualismo patronal7(

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En este conte3to de rei"indicaciones * mo"imientos o'reros sur!e la Asistencia Social como un sistema p8'lico con t0cnicas * m0todos propios1 diri!idos a la atenci#n de necesidades '&sicas * no a la mera indi!encia( .a A'#',e%c#! S&c#! se articula +unto a los sistemas de la Se!uridad Social( En Espa:a este sistema de Asistencia Social se rati)ica con la Constituci#n de 1>A5( Estos sistemas son superados por el llamado B#e%e',!" S&c#! $ue "a diri!ido a todos los ciudadanos en las m&s di"ersas contin!encias1 * act8a con los pro!ramas $ue simultanean los pre"enti"o1 lo asistencial * la promoci#n social(

1. MODELOS DE ORGANIZACIN DE LA INTERVENCIN SOCIAL: ESTADOS DE BIENESTAR Y ORGANIZACIONES HUMANITARIAS. .os modelos de inter"enci#n sur!en de la acumulaci#n * sistemati aci#n de e3periencias pr&cticas1 * a partir del aporte de di)erencias ciencias %umanas( Se pueden destacar los si!uientes6 Modelo m0dico1 parte de la concepci#n del %om're como unidad 'iops/$uica1 su contenido te#rico parte del conductismo * del en)o$ue psicoanal/tico( .a metodolo!/a $ue emplea es estudio1 dia!n#stico1 tratamiento * e"aluaci#n( Modelo conductual1 parte de las premisas de las teor/as del aprendi a+e1 es 8til para tratar situaciones en las $ue1 por la di"ersidad de sus condicionantes no se puede acceder a una "isi#n !lo'al de los pro'lemas Modelo de competencia1 Mi!uel Costa considera $ue para salir de las situaciones $ue %acen necesaria una inter"enci#n1 las personas no necesitan tutela sino recursos( 2e'en resol"er los pro'lemas ellos mismos( Modelo de aprendi a+e social1 en este modelo e3isten di"ersas t0cnicas de entrenamiento de %a'ilidades * de construcci#n de modelos sociales * de ensa*o conductual( Modelo psicodin&mico1 tiende al tratamiento indi"idual1 aun$ue contempla la situaci#n en $ue la persona se desen"uel"e * trata de modi)icar la circunstancia por medio de la inter"enci#n directa o indirecta del pro)esional * de cam'ios producidos( Se!8n Teresa Rossell las %ip#tesis $ue se pueden %acer son muc%as sir"en para o'tener in)ormaci#n pre"ia( Modelo de in"esti!aci#n-acci#n-participati"a1 pone el acento en la participaci#n de la po'laci#n $ue %a de comprometerse en el proceso de descu'rimiento * trans)ormaci#n de su realidad social( El conte3to imperante en Espa:a * en los pa/ses de la UE es el Estado Social * el Estado de ;ienestar(

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Se entiende por E',!d& de B#e%e',!" el modelo de estado $ue se dispone a inter"enir en la "ida econ#mica * social de cara a alcan ar ma*ores cotas de 'ienestar social * calidad de "ida( .a inter"enci#n se sustenta en los principios de +usticia1 i!ualdad social * pluralismo pol/tico( Al amparo del estado de ;ienestar sur!e el S#',e*! P23 #c& de Se"-#c#&' S&c#! e'( El proceso de inte!raci#n europea se %a "isto impulsado por )actores estrictamente econ#micos $ue a)ectan a la concurrencia en el mercado 8nico1 mientras $ue las materias relacionadas con el 'ienestar social %an $uedado situadas en un se!undo plano( BCu0 se entiende por ser"icios sociales en la Uni#n EuropeaD E .os sistemas le!ales * los sistemas complementarios de protecci#n social1 en sus di"ersas )ormas de or!ani aci#n ?mutualidades o pro)esionales71 $ue cu'ren los ries!os )undamentales de la "ida como los relacionados con la salud1 la "e+e 1 los accidentes la'orales1 el desempleo1 la +u'ilaci#n o la discapacidad( E .os dem&s ser"icios esenciales prestados directamente a la persona( Estos ser"icios e+ercen una )unci#n de pre"enci#n * de co%esi#n social1 * aportan una a*uda personali ada para )acilitar la inclusi#n de las personas en la sociedad * !aranti ar la reali aci#n de sus derec%os )undamentales( Inclu*en1 en primer lu!ar1 la a*uda a las personas para a)rontar retos inmediatos de la "ida o crisis ?endeudamiento1 desempleo1 to3icoman/a o ruptura )amiliar7( En se!undo lu!ar1 a'arcan las acti"idades destinadas a ase!urar $ue las personas posean las competencias necesarias para su inserci#n completa en la sociedad ?re%a'ilitaci#n o )ormaci#n lin!F/stica para inmi!rantes7 *1 en particular1 en el mercado la'oral ?)ormaci#n o reinserci#n pro)esional7( Estos ser"icios completan * sostienen el papel de las )amilias en los cuidados destinados1 en particular1 a los m&s +#"enes * a los ma*ores( En tercer lu!ar1 )orman parte de estos ser"icios las acti"idades destinadas a !aranti ar la inclusi#n de las personas con necesidades a lar!o pla o de'idas a una discapacidad o a un pro'lema de salud( En cuarto lu!ar1 tam'i0n se inclu*e la "i"ienda social1 $ue permite un acceso a la "i"ienda a las personas con escasos in!reso( Esta especi)icidad procede del car&cter "ital de las necesidades $ue %an de satis)acer1 !aranti &ndose de este modo la aplicaci#n de derec%os )undamentales como la di!nidad * la inte!ridad de la persona( .a consulta a los Estados miem'ros * a las or!ani aciones de la sociedad ci"il %a permitido deducir $ue1 de'ido a este car&cter1 al e+ercer su misi#n de inter0s !eneral1 los ser"icios sociales presentan una o "arias de las si!uientes caracter/sticas or!ani ati"as6 E Funcionamiento so're la 'ase del principio de solidaridad E Car&cter poli"alente * personali ado $ue inte!re las respuestas a las distintas necesidades para !aranti ar los derec%os %umanos )undamentales * prote!er a las personas m&s "ulnera'les E Ausencia de &nimo de lucro E 4articipaci#n de "oluntarios1 e3presi#n de una capacidad ciudadanaG

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E Inte!raci#n marcada en una tradici#n cultural ?local7G en particular1 esto se ad"ierte en la pro3imidad entre el pro"eedor del ser"icio * el 'ene)iciario1 lo $ue permite tener en cuenta las necesidades espec/)icas de este 8ltimo E Relaci#n asim0trica entre prestadores * 'ene)iciarios $ue no se puede asimilar a una relaci#n InormalJ de tipo pro"eedor-consumidor .os ser"icios sociales constitu*en un sector en plena e3pansi#n1 tanto en materia de crecimiento econ#mico como de creaci#n de empleo1 * tam'i0n son o'+eto de un importante es)uer o a )a"or de la calidad * la e)icacia( Todos los Estados miem'ros %an iniciado procesos de moderni aci#n de los ser"icios sociales para a)rontar me+or las tensiones entre uni"ersalidad1 calidad * "ia'ilidad )inanciera( Aun$ue la or!ani aci#n de los ser"icios sociales si!ue siendo mu* distinta se!8n los Estados miem'ros1 se pueden esta'lecer determinados aspectos !enerales de esta moderni aci#n6 E Introducci#n de m0todos de e"aluaci#n comparati"a1 controles de calidad e implicaci#n de los usuarios en la !esti#n1 E 2escentrali aci#n de la or!ani aci#n de ser"icios %acia el ni"el local o re!ional1 E E3ternali aci#n de las &reas del sector p8'lico %acia el sector pri"ado E 2esarrollo de cola'oraciones p8'lico-pri"adas institucionali adas * recurso a otras )ormas de )inanciaci#n complementarias de la )inanciaci#n p8'lica( 4ropician un clima )a"ora'le a una Ieconom/a socialJ1 marcada por el lu!ar importante $ue ocupan los prestadores sin &nimo de lucro1 pero $ue %a de a)rontar la e3i!encia de e)icacia * transparencia( El Fondo Social Europeo apo*a numerosos pro*ectos para la calidad de los ser"icios destinados a la inclusi#n social * la inte!raci#n mediante el empleo( .a implicaci#n europea en lo relati"o a los ser"icios sociales tam'i0n se 'asa en la aplicaci#n del 2erec%o comunitario( Esto se deri"a de los procesos de apertura o di"ersi)icaci#n iniciados por los propios Estados miem'ros1 * $ue tu"ieron como e)ecto $ue una parte creciente de los ser"icios sociales de la Uni#n Europea1 !estionados %asta entonces directamente por las autoridades p8'licas1 dependan en adelante de las normas comunitarias $ue re!ulan el mercado interior * la competencia( Esta implicaci#n europea tam'i0n "a en el sentido de la moderni aci#n de los ser"icios sociales1 mediante una or!ani aci#n * )inanciaci#n m&s transparentes * e)icaces( Tam'i0n a*uda a un incremento de la "ariedad * la calidad de los ser"icios( .a or!ani aci#n de un ser"icio p8'lico re$uiere el respeto del principio de no discriminaci#n * del derec%o comunitario de contratos p8'licos * concesiones( Un e+emplo de a)loramiento de nue"os mo"imientos sociales es el de las ONK( Or!ani aciones $ue sur!en1 )rente al estancamiento del asociacionismo con"encional1 como un asociacionismo acti"o * "oluntario $ue se constru*e con estructura de red a partir de las iniciati"as ciudadanas1 con el )in de atender al!una necesidad no cu'ierta por el Estado de ;ienestar( 4odemos a!rupar o clasi)icar a las ONK en )unci#n del tipo de necesidad o pro'lemas en los $ue centra su tra'a+o( E3isten or!ani aciones de car&cter !lo'al o inespec/)ico

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$ue centran sus acti"idades en di"ersos campos * entre distintos destinatarios ?suelen ser las de ma*or en"er!adura1 como Cru Ro+a o C&ritas7( 4or otro lado nos encontramos con a$uellas espec/)icas1 especiali adas en un &m'ito o pro'lem&tica concreta entre las $ue podemos mencionar6 En Ecolo!/a o protecci#n del Medio Am'iente6 A2ENA1 AE2ENAT1 Kreenpeace1 Ami!os de la Tierra((( .a luc%a por los 2erec%os Mumanos6 AMNISTIA INTERNACIONA.1 SURVIVA.1 SOS RACISMO((( A*uda a los discapacitados6 ONCE1 AUNI.IA1 COCEMFE1 AS4RO2ES((( Asesor/a psicol#!ica6 tel0)ono de la esperan a1 tel0)ono del ni:o((( Atenci#n a la in)ancia * +u"entud6 OMCAM1 Aldeas In)antiles((( Otros6 4aci)ismo6 SO2E4AP Apo*o a minor/as 0tnicas6 IUVENTUS Atenci#n a en)ermos6 Camilos

Un apartado especial1 de'ido a su en"er!adura e importancia son las ONK para el desarrollo ?ONK27 u or!ani aciones $ue tra'a+an para la cooperaci#n internacional( 4. METODOLOGA DE LA INTERVENCIN SOCIAL. .a )orma de lle"ar a ca'o la inter"enci#n social es a tra"0s de una . !%#5#c!c#$% adecuada de pro!ramas * pro*ectos1 a partir de una in)ormaci#n reci'ida so're necesidades reales( Or!ani ando acti"idades * de)iniendo los recursos %umanos1 materiales * econ#micos necesarios para conse!uir los o'+eti"os esta'lecidos( .os tres ni"eles de plani)icaci#n ?estrat0!ica1 t&ctica * operati"a7 son momentos complementarios de un mismo proceso1 de'iendo !uardar co%erencia entre s/( I!ualmente1 toda plani)icaci#n se inclu*e un marco normati"o $ue la +usti)i$ue( .a plani)icaci#n estrat0!ica es el 4.AN1 plani)icaci#n a lar!o pla o1 decisiones de car&cter !eneral $ue e3presan las l/neas pol/ticas )undamentales1 las prioridades $ue de deri"an de esas )ormulaciones1 la asi!naci#n de recursos acorde con esas prioridades1 las estrate!ias de acci#n * el con+unto de medios e instrumentos $ue se "an a utili ar para alcan ar las metas * o'+eti"os propuestos( Un plan en!lo'a pro!ramas * pro*ectos( .a plani)icaci#n t&ctica es el 4ROKRAMA1 con+unto or!ani ado1 co%erente e inte!rado de acti"idades1 ser"icios o procesos e3presados en un con+unto de pro*ectos relacionados o coordinados entre s/ * $ue son de similar naturale a( .a plani)icaci#n operati"a es el 4ROOECTO1 con+unto de acti"idades concretas coordinadas e interrelacionadas entre s/ $ue se reali an con el )in de producir determinados 'ienes * ser"icios capaces de satis)acer necesidades o resol"er pro'lemas( El pro*ecto es el plan de tra'a+o con car&cter de propuesta $ue concreta los elementos necesarios para conse!uir unos o'+eti"os desea'les(

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Es necesario6 2escri'ir lo $ue se $uiere conse!uir Adaptar el pro*ecto a las caracter/sticas del entorno * las personas $ue lo "an a lle"ar a ca'o 2atos e in)ormaciones t0cnicas para el me+or desarrollo del pro*ecto1 as/ como instrumentos de reco!ida de in)ormaci#n Recursos para su aplicaci#n Temporali arlo En un pro*ecto social se de'en contemplar )undamentalmente las necesidades '&sicas del indi"iduo( Intentan resol"er una carencia1 una necesidad * mirar siempre %acia el )uturo $ue intentan me+orar( Ma* $ue ela'orar un dise:o lo m&s completo posi'le * aplicarlo a la pr&ctica(

6. CONCLUSIN .os contenidos de este tema son mu* !enerales( Tratan de introducir la tem&tica de la )amilia de Ser"icios Socioculturales * la Comunidad( En !eneral en todos los ciclos se plani)ican inter"enciones socioeducati"as * culturales1 centr&ndose m&s en la Animaci#n Sociocultural en su tres "ertientes social1 cultural o educati"aG o inter"enciones en los centros de atenci#n a la in)ancia1 tam'i0n educati"as * sociales e inter"enciones en di)erentes sectores con necesidades * pro'lem&ticas espec/)icas( Siempre presidiendo todas las inter"enciones el ;ienestar Social * la )orma de lle"arlo a ca'o a tra"0s de pro*ectos de inter"enci#n1 cuidadosamente plani)icados * or!ani ados( ;I;.IOKRAFQA S&nc%e Vidal ?1>>17 4sicolo!/a Comunitaria( ;ases conceptuales * operati"as6 M0todos de inter"enci#n 9R edici#n 44U ;arcelona 2ocumento de Ser"icios Socioculturales * a la Comunidad de la Sunta de Andaluc/a( Metodolo!/a de la inter"enci#n social( Isa'el Kuti0rre Introducci#n a los Ser"icios Sociales T 2emetrio Casado(- Madrid6 4opular1 1>>H Inter"enci#n psicosocial * ser"icios sociales6 un en)o$ue participati"oT Mi!uel .#pe Ca'anas * Fernando C%ac#n(- Madrid6 S/ntesis1 1>>A M0todos de Inter"enci#n social( Madrid6 C&ritas ?2ocumentaci#n Social7 %ttp6TTpsicolo!iasocial(ua'(esTat%eneaTinde3(p%pTat%enea2i!italTarticleT"ieUT1AT1A1>><7

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