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UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

PROBLEMAS AMBIENTALES MINEROS

Curso de Titulacin 2013 II


GESTIN AMBIENTAL EN MINERIA

ALUMNOS ROSAS MELGAR, HANS VERA VEGA, REINALDO SIMEON MARTINEZ, WALTER SANDIVAR ANAYA, CHRISTIAN

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Relacin Empresa-Comunidad

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VISIN DEL DESARROLLO SOSTENIBLE


DESARROLLO SOSTENIBLE
Crecimiento econmico Equilibrio Ecolgico
D.S.

Progreso social y tecnolgico


Salud Educacin

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CALIDAD DE VIDA

Ingresos
Vivienda y Servicios Participacin

AUTODESARROLLO

Trabajo Integracin

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Para la industria el Desarrollo Sostenible implica: La exploracin, diseo, construccin, operacin y cierre de las actividades mineras, de forma social y ambientalmente responsable, respetando la cultura y las tradiciones de las comunidades originarias y respondiendo, con estricto apego a las disposiciones legales respectivas.

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DIMENSIONES INTERNAS Y EXTERNAS DE LA EMPRESA

SOSTENIBLE
ECONMICA

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ECOEFICIETE
AMBIENTAL

SOCIOEFICIENTE

DS

SOCIAL

EMPRESA SOCIALMENTE RESPONSABLE COMPETITIVA

ECOLGICA

Deber, actitud y capacidad de la Empresa, para responder cabalmente por sus compromisos y obligaciones Econmicas, Jurdicas, Laborales, ticas, Ambientales como sociales
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Evaluacin de Impacto Ambiental

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Estndares de Calidad Ambiental


EJE AMBIENTAL

PAMA

Planes de Cierre

Limites Mximos Permisibles


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DESARROLLO SOSTENIBLE Y RESPONSABILIDAD SOCIAL

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Estudios de Impacto Social (EIS)


Los EIS tienen tres componentes generales: 1.- La Lnea de Base Socio Econmica (o descripcin de la situacin social inicial 2.- La Previsin y Evaluacin de los Impactos; Y

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3.- Las Medidas de Mitigacin y Monitoreo.

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1.- La Lnea de Base Socio Econmica


Grupos de Inters
Pueden estar conformados por familias, barrios, organizaciones econmicas (gremios, cmaras de industria y comercio, asociaciones de productores), sociales (vaso de leche, clubes de madres) y polticas (alcaldas, dirigencias comunales, federaciones campesinas y nativas).

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Variables Socio Econmicas


Interesa identificar en funcin a los Impacto/Etapas del Proyecto y mediante un anlisis de causa <==> efecto, aquellas variables socio econmicas atribuible al proyecto, que generen una transformacin social.

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Mtodos de Investigacin Social


Existen diversos mtodos para el estudio de sociedades. Los investigadores pueden escoger el mtodo ms adecuado de acuerdo a los recursos con los que dispongan y el tipo de poblacin que deban analizar.
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Entrevistas a informante clave: herramienta til para conocer aspectos sociales que ya desaparecieron o que se han modificado.
Observacin participante: convivencia con la poblacin y una asimilacin de la conducta y rutinas cotidianas de la gente.

Historias de vida: Entrevistas extensas a una persona y su entorno sobre los diversos temas de su comunidad. Entrevistas estructuradas: en un cuestionario de preguntas abiertas. Entrevistas semi-estructuradas: Cuestionario ya definido, pero otras planteadas en el momento. Diagnostico Popular Participativo: Se convoca a la comunidad o parte de ella y se ejecuta un taller aplicando:
Discusiones con grupos focales; Diagramas organizacionales; Diagramas estacionales e histricos; Trazos de mapas de la comunidad.
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2.- La Previsin y Evaluacin de Impactos


Un Impacto Socio Econmico es todo cambio sobre algn aspecto de la vida de una comunidad ocasionado por una o ms causales determinables.

Los impactos pueden dividirse en directos e indirectos.


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Impactos Socio Econmicos Directos: Son aquellos cambios producidos como consecuencia directa de las actividades del proyecto. Incluyen: Impactos en el uso de la tierra y otros recursos: ej. cambios en la cantidad disponible de tierras productivas y en la cantidad y calidad de agua disponible.

Impactos en la actividad econmica local: ej. cambios en el nivel de empleo e ingresos local.

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Impactos Socio Econmicos Indirectos: Son aquellos impactos sociales, culturales y econmicos que se originan en la reaccin de las comunidades ante los efectos directos del proyecto. Incluyen:
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Impactos Sociales: Cambios en los indicadores de salud (ej. cambios en las tasas de mortalidad y morbilidad) y seguridad (ej. cambios en el nmero de asaltos mensuales), en las formas de organizacin local (ej. fortalecimiento/debilitamiento de: comunidades campesinas o nativas, clubes de madres, federaciones indgenas) en las relaciones sociales (ej. creacin/destruccin de redes sociales de amigos, vecinos, parientes), en los roles de gnero (ej. mayor/menor participacin de la mujer en actividades polticas, sociales o econmicas en la comunidad). Impactos Polticos: Percepcin de las principales organizaciones polticas y sociales del rea respecto al proyecto y probable reaccin.
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Impactos Econmicos Indirectos: Incremento en los ingresos econmicos locales, aparicin de nuevos negocios en la zona, aumento de precios. Impactos Demogrficos: Cambios en el tamao de la poblacin local, en la proporcin de hombres y mujeres, la edad promedio y el nivel educativo de la poblacin debido a la inmigracin de nuevas personas en busca de trabajo y oportunidades econmicas en la zona. Impactos Culturales: Cambio en los valores sociales y la identidad, cambio en el estilo de vida de la comunidad y en las creencias tradicionales. Una investigacin cuidadosa de estas respuestas puede ayudar a la empresa a prevenir conflictos sociales posteriores.

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Evaluacin de los Impactos:


Un anlisis adecuado de los impactos de un proyecto debe permitir ver los cambios proyectados a futuro en una comunidad con el proyecto y sin el proyecto.

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ANALISIS PARTICIPATIVO: Es un anlisis donde la misma poblacin analiza los problemas sociales que ya existen. Este puede ser de utilidad para deslindar los impactos causados por el proyecto de situaciones preexistentes en la localidad.
Muchas comunidades acusan a los proyectos del sector de generar efectos indeseables como la prostitucin y el aumento de la delincuencia.

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Evaluacin de los Impactos:

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3.1.- El Manejo de Impactos Socio Econmicos

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Potenciar impactos socio econmicos positivos: tomando todas las medidas para incrementar el efecto en aspectos como el empleo y la adquisicin de bienes localmente.

Evitar o minimizar impactos negativos: evaluando y/o modificando las acciones u opciones que se hayan identificado.

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Compensar por impactos sobre el derecho de propiedad de terceros: mediante la provisin de recursos, facilidades u oportunidades que substituyan los factores que vayan a perderse o alterarse por las acciones del proyecto. El caso ms tpico de compensacin es el originado por el uso de tierras para fines minero - energticos.
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Indemnizar por daos y perjuicios: mediante el pago, previa valorizacin, del equivalente al dao sufrido por un impacto no previsto originalmente. Este es el caso tpico de los accidentes o contingencias.

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3.2 El Monitoreo de Impactos Socio Econmicos


La empresa debera realizar un monitoreo de los impactos directos e indirectos que sus actividades vienen produciendo en las poblaciones, as como de las medidas de mitigacin de tal manera que sea posible corregir a tiempo, si ello es necesario, las polticas comunitarias originalmente diseadas. Organizar con la poblacin, grupos de vigilancia ambiental y social

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Reuniones de dilogo con los diferentes segmentos impactados de la poblacin para conocer los cambios que van experimentando debido al proyecto, sus posibles reacciones y el desarrollo de las medidas de manejo propuestas por la empresa.

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CONFLICTOS SOCIALES REGISTRADOS A ABRIL 2012



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171 conflictos activos, y 72 conflictos latentes. La mayor cantidad de conflictos sociales se ubica en: Ancash (27 casos), Puno (22 casos), Cajamarca (16 casos), y Cusco (15 casos). Continan siendo tratados 71 casos mediante procesos de dilogo. Asimismo, se registraron 111 acciones colectivas de protesta.

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REPRESENTACION DE LOS CONFLICTOS SOCIALES SEGN EL TIPO ABRIL 2012

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Conflicto y violencia NO son lo mismo. La violencia es la manifestacin destructiva del conflicto social.
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CONFLICTOS SOCIALES AMBIENTALES Y MINEROS

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Fase de los conflictos sociales activos

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Son los momentos por los que puede pasar un conflicto social activo, en funcin al incremento o disminucin de la violencia, y las posibilidades de dilogo y entendimiento.
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CONFLICTOS NUEVOS. Solo en Abril de 2012, se registraron once conflictos nuevos. 07 son conflictos socio ambientales, 02 conflictos laborales, 01 conflicto por asunto de gobierno regional, y 01 conflicto por asunto de gobierno nacional.

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CONCLUSIONES
Programas de Gestin Ambiental: prevencin y mantener eficiencia Afinar continuamente Planes de Cierre
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Pro-actividad frente a modificaciones normativas: capacitacin continua Incorporarse Sostenible a procesos de Desarrollo

Mayor presencia en el desarrollo de tecnologa local (aplicable a pequea minera)


Formalizacin de la minera informal
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