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Ministerio de Transporte

Repblica de Colombia NIT. 899.999.055-4

Para contestar cite: Radicado MT No.: 20124000049191

*20124000049191*
07-02-2012

Bogot D.C., 07-02-2012

Seor (es): SUPERINTENDENCIA DE PUERTOS Y TRANSPORTE, DIRECCIN DE TRNSITO Y TRANSPORTE DE LA POLICA NACIONAL, DIRECCIONES TERRITORIALES DEL MINISTERIO DE TRANSPORTE, ORGANISMOS DE TRNSITO

Asunto: Aplicacin del Decreto 19 de 2012 Teniendo en cuenta que el Ministerio de Transporte es la mxima autoridad en materia de transporte y trnsito a nivel nacional y con el objeto de establecer los criterios para la aplicacin del Decreto 019 de 2012, a continuacin la Oficina Asesora de Jurdica y la Direccin de Transporte y Trnsito, emiten las directrices para su implementacin y cumplimiento:

I.

MEDIDAS DE INMEDIATA APLICACIN: 1. Actuacin Judicial previa a la toma de una decisin administrativa. No se puede exigir la presentacin de la denuncia por prdida del documento para expedir su duplicado por parte de los organismos de trnsito y las Direccin Territoriales; por ejemplo, licencia de conduccin, licencia de trnsito, tarjeta de operacin, etc. (Art. 30 Dto. 019 de 2012). 2. Autenticacin de documentos. No se puede exigir autenticacin de las copias de los actos expedidos por funcionario pblico competente, que deban allegarse para la obtencin de los trmites (Art. 25 Dto. 019 de 2012).

3. Difusin de las tarifas. Las tarifas que fijan las Asambleas Departamentales o los Consejos Municipales o Distritales por concepto de derechos de trnsito, segn corresponda, debern ser publicadas por cada Organismo de Trnsito, de manera tal que se facilite su conocimiento a los usuarios (Art. 27 Dto. 019 de 2012). 4. Mecanismos de pago. Cada Organismo de Trnsito debe implementar de manera inmediata los mecanismos que permitan al usuario realizar el pago de las multas a travs de medios de pago diferentes al efectivo, incluyendo entre otras: transferencias electrnicas de
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fondos, abono en cuenta y sistema de crdito mediante la utilizacin de tarjetas (Art. 27 y 205 Dto. 019 de 2012). 5. Atencin preferencial. Se deben implementar en las dependencias de atencin al pblico, mecanismos de atencin preferencial para infantes, mujeres gestantes, discapacitados, adultos mayores y veteranos de la fuerza pblica (Art. 13 Dto. 019 de 2012). 6. Retiro de los patios de un vehculo inmovilizado. El retiro de los patios de un vehculo que ha sido inmovilizado por la autoridad administrativa se puede realizar directamente por el infractor o por el propietario. El propietario puede realizarlo por intermedio de apoderado, que puede ser cualquier ciudadano, no necesariamente abogado (Art. 125 ley 769 de 2002 y Art. 209 Dto. 019 de 2012). 7. Actuacin mediante abogado. Los trmites de transporte y trnsito no requieren la intervencin de abogado, excepto cuando el interesado no interponga personalmente los recursos a que haya lugar (Art. 34 Dto. 019 de 2012). 8. Registro del blindaje de un vehculo. Para el registro del blindaje niveles 1 y 2 de un vehculo o el desmonte de stos, no se debe exigir la resolucin que expide la Superintendencia de Vigilancia para su autorizacin (Art. 104 Dto. 019 de 2012). 9. Vigencia de las licencias de conduccin. De acuerdo a las nuevas vigencias de las licencias de conduccin, la renovacin proceder en los siguientes periodos: a. Los conductores de servicio particular con edad inferior a los 60 aos, debern realizar la renovacin de la licencia en 10 aos siguientes contados a partir de la expedicin del Decreto 019 de 2012. b. Los conductores de servicio particular con edad entre 60 y 80 aos, debern realizar la renovacin de su licencia en 5 aos contados a partir de la fecha de expedicin del Decreto 019 de 2012. c. Los conductores de servicio particular con edad superior a 80 aos debern realizar la renovacin de su licencia en 1 ao a partir de la expedicin del Decreto 019 de 2012. d. Los conductores de servicio pblico de edad inferior a 60 aos continan realizando la renovacin de la licencia cada 3 aos y los conductores con edad superior a 60 aos anualmente.
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A manera de ejemplo, la obligatoriedad de renovar la licencia de conduccin de acuerdo al rango de edad y la vigencia contemplada en el Decreto 19 de 2012, ser la siguiente:
RANGOS DE EDAD VIGENCIA LICENCIA DE LA EDAD en 2012 AL MOMENTO DE LA EXPEDICIN DEL DECRETO OBLIGACIN RENOVAR DE

Menor de 60 aos

10

20 aos 55 aos 59 aos 62 aos

Cuando cumpla 30 aos en el ao 2022 Cuando cumpla 65 aos en 2022 Cuando cumpla 65 aos en 2018 Cuando cumpla 67 aos en el ao 2017 Cuando cumpla 70 aos en 2017 Cuando cumpla 81 en el ao 2015 Cuando cumpla 81 en 2013 Cuando cumpla 82 en 2013 Cuando cumpla 84 en 2013

Entre 60 y 80 aos

5 65 aos 78 aos 80 aos

Mayor de 80 aos

1 81 aos 83 aos

El ciudadano que hoy tiene 59 aos, se encuentra en el primer rango de edad contemplado en el Decreto 19 de 2012 que es inferior a 60 aos, y su licencia tiene una vigencia de 10 aos. Dado que en un ao pasa al rango de edad entre 60 y 80 aos donde la licencia tiene una vigencia de 5 aos, el ciudadano deber renovarla cuando cumpla los 65 aos de edad. El ciudadano que a la fecha de expedicin del Decreto tiene 62 aos, se encuentra en el segundo rango de edad, - entre los 60 y 80 aos - donde la vigencia de la licencia es de 5 aos,
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el ciudadano deber renovarla pasados 5 aos de la expedicin del Decreto o sea cuando cumpla 67 aos en el ao 2017. Es necesario precisar que la vigencia de la licencias de conduccin establecida en el Decreto 019 de 2012, es diferente de la sustitucin de la licencia de conduccin que todos los conductores deben realizar cuando el Ministerio de Transporte adopte la nueva ficha tcnica de conformidad al artculo 244 de la Ley 1450 de 2011. Teniendo en cuenta que las personas que tengan licencias con ms de 5 aos de expedida a la fecha que deben hacer la sustitucin del documento, debern realizarse por razones de seguridad vial los respectivos exmenes de aptitud y con el fin de dar aplicacin a los principios de economa, eficiencia, equidad y eficacia, la vigencia de la licencia de conduccin se contabilizar a partir de ese momento. La vigencia de la licencia de conduccin de los conductores que no estn obligados a realizar el examen al momento de la sustitucin, porque cuentan con una licencia de conduccin con fecha de expedicin inferior a cinco (5) aos, se contar desde la expedicin del Decreto 019 de 2012 (Art. 197 Dto. 019 de 2012). 10. Revisin tcnico mecnica y de emisiones contaminantes. a. No se deber exigir la revisin tcnico mecnica a aquellos vehculos particulares diferentes a las motocicletas o similares que no han cumplido 6 aos contados a partir de la fecha de la matrcula; b. A los vehculos de servicio pblico y a las motocicletas y similares se les exigir su primera revisin tcnico mecnica y de emisiones contaminantes a los 2 aos contados a partir de la fecha de la matrcula y despus anualmente. c. Para efectos de la revisin tcnico mecnica, a los vehculos de servicio oficial se les aplica las mismas reglas de los vehculos de servicio particular. Lo anterior sin perjuicio de la potestad que tienen las autoridades de control para verificar en cualquier tiempo que el vehculo efectivamente rene las condiciones mecnicas y de seguridad exigidas por la normatividad vigente (Art. 28, 50, pargrafo 1 del Art. 122, nm. C.37 del Art. 131 Ley 769 de 2002, Art. 201 y 202 Dto. 019 de 2012).

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11. Declaracin de oficio de la prescripcin de las sanciones por infracciones a las normas de trnsito. a. Transcurridos 3 aos contados desde la ocurrencia del hecho, sin que se haya realizado la notificacin del mandamiento de pago, el Organismo de Trnsito debe declarar de oficio, la prescripcin de las sanciones de multa. b. El Organismo de Trnsito no puede adelantar proceso de cobro coactivo de las multas respecto de las cuales se hayan configurado los supuestos para declarar su prescripcin (Art. 206 Dto. 019 de 2012). 12. Paz y salvo por concepto de infracciones de trnsito. Una persona se encuentra a paz y salvo por concepto de infracciones de trnsito en los siguientes casos: a. Cuando no ha sido declarado infractor. b. Cuando haya cumplido con la sancin impuesta. c. Cuando hayan transcurrido tres aos desde la ocurrencia del hecho que gener la imposicin de la sancin, sin que la autoridad de trnsito haya notificado el mandamiento de pago. d. Cuando habiendo realizado convenio o acuerdo para el pago de multas por infracciones a las normas de trnsito, la persona se encuentra al da en los pagos pactados en el convenio, para la fecha de solicitud del trmite respectivo (Art. 198 Dto. 019 de 2012). 13. Documentos que reposan en la entidad. No se puede exigir al usuario la presentacin de un documento, certificacin, constancia o acto administrativo que ya repose en la entidad en la cual se adelanta el trmite (Art. 9 Dto. 019 de 2012). 14. Cursos realizados por los organismos de trnsito para la reduccin de multas. Los infractores de las normas de trnsito pueden realizar el curso para la reduccin de las multas ante un Centro Integral de Atencin o directamente ante un Organismo de Trnsito. En ambos casos este curso debe sujetarse estrictamente a lo reglamentado por el Ministerio de Transporte en los artculos 8 al 12 de la Resolucin 3204 de 2010.
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El Organismo de Trnsito que pretenda dictar los cursos directamente, deber previamente registrar ante el Ministerio de Transporte el instructor y la firma digital para la certificacin de los cursos. Teniendo en cuenta que el inciso segundo del artculo 7 de la Ley 769 de 2002, establece expresamente las funciones que un Organismo de Trnsito puede delegar, entre las cuales no se encuentra la de impartir capacitacin, el Organismo no podr delegar la realizacin del curso a un tercero. No podrn otorgarse directa o indirectamente descuentos al infractor, superiores a los establecidos en el artculo 136 de la Ley 769 de 2002. En todos los casos en que el curso sea dictado por un Centros Integral de Atencin se le cancelara a estos el 25% de la infraccin, independientemente del lugar en que esta se cometi y aun tratndose de la misma jurisdiccin. Cuando el curso sea dictado por un Organismo de Trnsito de diferente jurisdiccin se le pagar el 25% de la infraccin. Cuando el curso sea dictado por el Organismo de Trnsito de la jurisdiccin donde se cometi la infraccin, ste estar obligado al recaudo del 50%, 75% o 100%, por concepto de cancelacin de la sancin de multa impuesta por la infraccin, segn corresponda. Los certificados que se expidan por las entidades pblicas o privadas autorizadas para la realizacin de los cursos en normas de trnsito con fines de obtencin del descuento previsto en la norma, tendrn validez nacional. (Art. 205 Dto. 019 de 2012). 15. Renovacin de permisos, licencias o autorizaciones de manera automtica. Aquellos permisos, licencias o autorizaciones otorgados por las autoridades de transporte y trnsito que requieran de renovacin peridica y el particular la solicite dentro del plazo establecido con el lleno total de los requisitos exigidos, se prorrogar automticamente hasta tanto se produzca la decisin de fondo (Art. 35 Dto. 019 de 2012). 16. Registro de maquinaria agrcola industrial y de construccin autopropulsada. Los Organismos de Trnsito no podrn realizar ningn trmite referente al registro de la maquinaria agrcola, industrial y de construccin autopropulsada, por carecer de competencia para tal efecto (Art. 200, 207 y 208 Dto. 019 de 2012).

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17. Validacin de la huella dactilar. Teniendo en cuenta que el Registro nico Nacional de Trnsito RUNT es un registro pblico, la exigencia de la huella dactilar se mantiene vigente (Art. 17 Dto. 019 de 2012). II. MEDIDAS QUE REQUIEREN REGLAMENTACIN O IMPLEMENTACIN DE HERRAMIENTAS ADMINISTRATIVAS. 1. Formularios requeridos para adelantar trmites. Implementar la obtencin gratuita y por medios magnticos o electrnicos, de los formularios que se utilizan en trmites de transporte y trnsito (Art. 4 y 26 Dto. 019 de 2012). 2. Interaccin con otras entidades pblicas. Identificar las entidades pblicas que poseen documentos requeridos en los trmites de trnsito y transporte que se adelantan ante el Ministerio, Organismos de Trnsito y otras entidades, para establecer los mecanismos que permitan la conexin con stas y el acceso a los documentos (Pargrafo del Art. 9 Dto. 019 de 2012). 3. Mecanismos para recibir quejas. Cada entidad debe instrumentar los mecanismos para la recepcin de quejas, solicitudes o recomendaciones de ciudadanos que residen en una ciudad diferente a su sede (Art. 14 Dto. 019 de 2012). 4. Conexin gratuita con entidades que manejan registros pblicos. Implementacin de sistemas de conectividad con las entidades encargadas de expedir los certificados de existencia y representacin legal de las personas jurdicas, certificados de tradicin de inmuebles, naves, aeronaves y vehculos y certificados tributarios (Art. 15 Dto. 019 de 2012). 5. Convenio con la Registradura Nacional del Estado Civil. Celebracin del convenio y determinacin de los medios tecnolgicos de interoperabilidad para cotejar las huellas con la base de datos de la Registradura Nacional del Estado Civil (Art. 18 Dto. 019 de 2012). 6. Planilla de transporte para el control de sustancias qumicas. La supresin del trmite deber coordinarse con las entidades competentes, dentro de los seis meses siguientes a la expedicin del Decreto 019 de 2012 (Art. 81 Dto. 019 de 2012). 7. Realizacin del examen terico y prctico. El Ministerio de Transporte reglamentar la realizacin de los exmenes terico y prctico que se requiere para obtener la licencia de
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conduccin. Hasta tanto se expida ste reglamento, se continuar aplicando el proceso que se viene realizando para la obtencin de la licencia de conduccin (Art. 195 y 196 Dto. 019 de 2012). 8. Formacin del conductor de servicio pblico. El Ministerio de Transporte definir la formacin que requiere el conductor de servicio pblico y la certificacin que deber obtener para poder desempearse como tal (Art. 196 Dto. 019 de 2012). 9. Realizacin de los exmenes de aptitud fsica, mental y de coordinacin motriz por parte de una IPS. Para que una IPS pueda expedir un certificado de aptitud fsica, metal y de coordinacin motriz, deber cumplir el reglamento que expida el Ministerio de Transporte en relacin con su interconexin con el sistema RUNT y con las evaluaciones determinadas en el pargrafo del artculo 19 de la Ley 769 de 2002 (Art. 196 Dto. 019 de 2012). 10. Acreditacin para los CRC. La acreditacin de los Centros de Reconocimiento de Conductores continuar exigindose por va reglamentaria. El Ministerio de Transporte determinar el momento en que se debe cumplir con esta condicin (Art. 196 Dto. 019 de 2012). 11. Registro de infracciones de trnsito en el sistema RUNT. Se cuenta con un trmino de 6 meses para implementar en el sistema RUNT el registro de infracciones de trnsito, fecha a partir de la cual los Organismos de Trnsito tendrn la obligacin de migrar la respectiva informacin a dicho sistema (Art. 197 y 204 Dto. 019 de 2012). 12. Registro de maquinaria agrcola industrial y de construccin autopropulsada. El Ministerio de Transporte expedir la reglamentacin con alcance a lo establecido en el Decreto 019 de 2012, este registro debe llevarse por el Ministerio de Transporte o quien este delegue y solo tiene fines estadsticos (Art. 200, 207 y 208 Dto. 019 de 2012). 13. Culminacin del proceso de migracin de la informacin al sistema RUNT. Cada Organismo de Trnsito est obligado a culminar en menos de 6 meses el proceso de migracin de la informacin al sistema RUNT. El Ministerio de Transporte implementar las medidas administrativas a que haya lugar para permitir la culminacin del proceso. Deben analizarse las causales de rechazo y dar una solucin que permita la migracin, sin renunciar a una posterior depuracin de los registros. (Art. 210 Dto. 019 de 2012)
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14. Exigencia de documentos que reposan en otras entidades para la realizacin del trmite de matrcula inicial. Una vez el Ministerio de Transporte implemente la conexin con las entidades pblicas, en las que reposan documentos exigidos para la matrcula de vehculos, stos no podrn ser exigidos al ciudadano (Art. 199 Dto. 019 de 2012).
Cordialmente,

AIDA LUCY OSPINA ARIAS Directora de Transporte y Trnsito


Proyect: Lina Huari, Betty Herrera Reviso: Luz Marina Restrepo Fecha de elaboracin: 2012-01-25 Nmero de radicado que responde: 20124000049191 Tipo de respuesta: Total (x ) Parcia ( )

NAZLY JANNE DELGADO VILLAMIL Jefe Oficina Asesora de Jurdica

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