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DIRECTIVA GENERAL SOBRE INFRACCION A LA LABOR INSPECTIVA EN CASO DE NEGATIVA INJUSTIFICADA O IMPEDIMENTO DE INGRESO AL CENTRO DE TRABAJO Resolucin Ministerial

N 118-2013-TR

El da de ayer 04 de julio de 2013, sali la RM N 118-2013-TR, que aprob la Directiva General N 001-2013-MTPE/2/16, sobre infraccin a la labor inspectiva en caso de negativa injustificada o impedimento de ingreso al centro de trabajo. La presente Directiva precisa las pautas que deben seguir los supervisores inspectores, inspectores del trabajo e inspectores auxiliares, en los casos previstos en el Art. 38 de la Ley N 28806, Ley General de Inspeccin del Trabajo, cuando se les niega injustificadamente o se les impide el ingreso al centro de trabajo, otorgndoles la posibilidad de requerir autorizacin judicial y apoyo policial para el ingreso a un centro de trabajo en dichas situaciones. En ese sentido, distingue dos supuestos para la configuracin de la infraccin a la labor inspectiva: a. Negativa injustificada de ingreso al centro de trabajo.- Es la oposicin al ingreso del inspector sin expresar motivo alguno o expresando razones inconsistentes. b. Impedimento de ingreso al centro de trabajo.- Se refiere a cualquier obstculo que se interponga para hacer difcil o riesgoso el ingreso del inspector al centro de trabajo o utilicen la fuerza fsica para evitar el ingreso o no emitan pronunciamiento ante la presencia del inspector fuera del establecimiento (sin abrir la puerta o haciendo caso omiso al llamado). PROCEDIMIENTO INSPECTIVO EN LOS CASOS SEALADOS, CON APOYO POLICIAL E INTERVENCION DEL PODER JUDICIAL EN CASOS DE COMPROBADA INFRACCION: La Directiva seala que el inspector debe ingresar hasta despus de 10 minutos desde comunicada su presencia, vencidos los cuales, si no se le ha permitido el ingreso se estar frente a una infraccin de la labor inspectiva por negativa injustificada o por impedimento de ingreso al centro de trabajo. En cualquier caso, el inspector debe haber agotado los medios necesarios para llevar a cabo la comprobacin contenida en la orden de inspeccin. En caso de encontrarse acompaado de personal policial (facultad que el inspector tiene desde la primera visita), con el fin de asegurar su integridad fsica y el ingreso al centro de trabajo, en caso de negativa injustificada o impedimento de ingreso, el inspector solicitar el personal policial la extensin del Acta de Constatacin Policial, que se incorporar al expediente de inspeccin. En esta situacin el inspector queda facultado a formular le denuncia por delito de desobediencia y/o resistencia a la autoridad. El inspector podr optar por realizar nuevas visitas al centro de trabajo, caso contrario extender el Acta de Infraccin. Sin embargo, cada impedimento o negativa injustificada verificada constituye una infraccin autnoma.

Emitida el Acta por Infraccin, el inspector deber consignar la necesidad de emitir una nueva orden de inspeccin a efectos de dar inicio al trmite de solicitud de Auxilio Judicial, el mismo que ser tramitado a travs de la Direccin de Inspeccin del Trabajo o a la dependencia Regional que haga sus veces, en coordinacin con la Procuradura Pblica del MTPE o del Gobierno Regional respectivo, conforme a lo dispuesto en la Ley N 29497 Nueva Ley Procesal del Trabajo. Este pedido podr incluir el descerraje de las puertas del lugar inspeccionado, la remocin de barricadas, hacer uso de la fuerza pblica para propiciar el libre ingreso del inspector, resguardo policial, entre otros. Una vez emitida la Resolucin Judicial, se emitir una nueva Orden de Inspeccin. El inspector podr sustentar la propuesta de sancin realizando la graduacin de la sancin que corresponda. Como se pueda apreciar, se han ampliado las facultades de los inspectores con la finalidad de contar con apoyo policial e incluso judicial para llevar a cabo sus visitas inspectivas de grado o fuerza, con la correspondiente sancin pecuniaria en los casos de negativa injustificada o impedimento de ingreso al centro de trabajo.

Mayor Informacin:

Dra. Cecilia Aguilar Lazo e-mail: caguilarl@adexperu.org.pe Telef: 618-3333 Anexo 4211 Dra. Enith Montes Gonzalez e-mail: emontes@adexperu.org.pe Telef: 618-3333 Anexo 4601

Dra. Milenka Loncharich Lozano e-mail: mloncharich@adexperu.org.pe Telef: 618-3333 Anexo 4211 Dra. Karina Tejada Castro e-mail: ktejada@adexperu.org.pe Telef: 618-3333 Anexo 4212

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