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PERSPECTIVAS

COMERCIALES

DE

AREQUIPA

EN

MERCADOS

FRONTERIZOS CHILE BRASIL Y BOLIVIA JUSTIFICACION: Centros comerciales, edificios corporativos, restaurantes gourmet, centros de convenciones, hoteles de lujo. Sea en forma de realidades concretas o de proyectos an sobre el papel, Arequipa viene acumulando varios de los desarrollos que una urbe con pretensiones de ser la segunda ciudad ms importante del pas debe tener. El motor detrs de estas novedades es un crecimiento econmico que resalta por su alto nivel de diversificacin. La minera, es cierto, es la principal actividad econmica, liderada por empresas como Cerro Verde, cuyo aporte al desarrollo de la ciudad es visible en varias obras de mejoramiento urbano auspiciadas por la Asociacin Cerro Verde. Pero la agricultura, la ganadera, la industria, el comercio y el turismo vienen cobrando cada vez mayor importancia en el mix econmico de la regin. El boom agrcola es particularmente evidente en localidades como Villa El Pedregal, Caman, Tambo y Ocoa. En el valle de Majes, si comparas el 2009 con el 2004 en cuanto a productos agrcolas de exportacin como pprika, cebolla amarilla, cebolla china, kiwicha y pimentn, vers un crecimiento exponencial en reas sembradas, apunta Luis Cspedes, jefe del

departamento agropecuario y de pymes de la Municipalidad Distrital de Majes. El funcionario tambin destaca el surgimiento de nuevas empresas. Por ejemplo, las procesadoras de pprika han pasado de ser dos o tres hace cinco aos a unas 10 en la actualidad, las cuales incluyen a grandes del sector como Sociedad Agrcola Vir o Danper. En ese sentido, el desarrollo de la agricultura en dichas zonas ha generado una serie de industrias conexas. Cspedes refiere, por ejemplo, que en Villa El Pedregal han proliferado las pymes dedicadas a comercializar implementos agrcolas, los cuales suelen ser adaptaciones de productos importados a precios hasta 50% menores. Asimismo, el retail moderno comienza a penetrar en estas zonas: a inicios de este ao La Curacao abri su primer local en Caman, donde tambin se han instalado Boticas Arcngel e Inkafarma, tradicionales cabeceras de playa para desembarcos mayores en el futuro.

Asimismo, Arequipa es uno de los testigos de excepcin del boom de las microfinanzas. Prueba de ello es el conjunto de entidades que se aglomeran en un radio de cinco cuadras en Villa El Pedregal (con la esquina de las calles Sabanda y Zamcola como punto privilegiado): los bancos BCP, Mibanco y de la Nacin (con oficinas de la edpyme Proempresa en su interior); las financieras Edyficar y Crear Arequipa; las cajas municipales de Arequipa e Ica, la caja rural de ahorro y crdito Nuestra Gente; y la edpyme Nueva Visin. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Uno de los problemas percibidos en los ltimos aos en Arequipa y con mayor incidencia en el contexto del sur peruano, es la ausencia de ideas claras, estrategias innovadoras y creativas que permitan definir un marco de accin y viabilidad, para conducirnos por la va de un desarrollo acorde con las

posibilidades que se nos presentan y con los vientos de modernidad que hoy respiramos. Est llamada a ser el proyecto bandera que nos ayude a visualizar una realidad diferente y optimista con respecto al futuro. Es indiscutible que un proyecto de tan significativa importancia por sus niveles de su inversin- pues es la mayor obra de infraestructura vial de los ltimos 50 aos en el Per- tenga que formar parte de un mecanismo de planeamiento integral de mayor relevancia, como es, insertarse en un plan de desarrollo macro regional que lo vincule en forma orgnica todas las posibilidades y potencialidades de esta obra.

Uno de los objetivos de este trabajo es tratar con mayor incidencia el anlisis de la perspectiva econmica de nuestra regin con nuestro vecinos BoliviaChile-Per, esta metrpoli del sur representa menos del 7% de la economa nacional, por lo tanto, no puede imponer estrategias nacionales, y menos condiciones por la va de la integracin internacional con nuestros vecinos, sobre todo, si carece de limitaciones econmicas y de recursos fsicos propios. Si bien es cierto que Arequipa todava mantiene su peso especifico dentro del contexto nacional, su destino pasa necesariamente por ser una ciudad de nichos, es decir, una regin que sepa hacer y haga efectivamente algunas

cosas muy bien, que incorpore competencias especificas a sus potencialidades y a la atencin de los mercados que la rodean para mantener su influencia.

Esto requiere articular una inflexin estratgica, imaginar e inventar un futuro asumiendo con seriedad nuestras limitaciones, dado que somos una regin sin mayores recursos naturales, enclavada entre las montaas y el desierto, con serios desafos de supervivencia y, no pertenecemos cabalmente a un Estado poderoso capas de imponer condiciones en el contexto vecinal y menos global; por consiguiente, nuestra mayor dificultad ser manejar las incertidumbres a las que estamos sometidos y minimizar los efectos nocivos del centralismo.

Para Arequipa el mayor peligro representa que los xitos del pasado, se transformen en una inercia que nos haga perder el paso, tiempo y energa. En el mundo de las innovaciones tecnolgicas, de la creatividad, y del

conocimiento, el peligro capital es la inercia de pensar que las voluntades productivas, hbitos y rutinas a que estamos acostumbrados, estn abiertos para siempre, y por consiguiente, carecer de acciones correctivas e innovaciones que dependen, a su vez, de practicas creativas y de economas marginales. Lo nefasto que puede ser no darse cuenta que se evoluciona en un medio en que, en cualquier momento se cierren reas anteriores consideradas fuentes de xito y de orgullo, y desechar otras que nos conducirnos al calambre de nuestras posibilidades. abran nuevas

oportunidades con vistas a la modernidad y a un nuevo futuro, puede

La conviccin es que si no nos enfocamos hacia algo nuevo y distinto a aquello que hemos hecho bien en los ltimos 50 aos, pero que por diferentes motivos no mantienen su validez hoy en da, corremos el riesgo de afectar nuestra oportunidad de desarrollo sostenible, continuo y someternos a la incertidumbre de otras reas territoriales que ven con dificultad una perspectiva a mediano y largo plazo.

Esta reflexin ilustra que el cambio histrico requiere momentos de concentracin y anlisis, evitando el peligro de las innovaciones improvisadas o autocomplacientes. El entorno siempre cambia y se requiere per se, de inflexiones estratgicas que surjan normalmente de practicas marginales donde la creatividad y la innovacin se incuba como instrumento para alcanzar el xito.

Basados en esta premisa, hay que establecer en principio, que la estrategia no es una panacea ni tampoco es un recurso para evitar errores. Para comprender a la estrategia en su verdadera dimensin, es importante establecer que la estrategia no es un documento, sino un proceso conversacional y analtico, en el que se reconcilia la tensin entre la continuidad o el cambio, y ese ser el punto crtico y diferencial que nos dar esta va de cambio hacia la

modernidad. La estrategia debe ser una conversacin destinada a producir alerta en todas las direcciones, que se orienta a reconocer con la premura necesaria, que el mundo esta cambiando y que puntualmente Arequipa y las otras ciudades del sur tambin necesitan cambiar e innovarse continuamente. Para tal efecto, el liderazgo estratgico es el que organiza esta conversacin y tiene la responsabilidad de la conduccin del proceso al cambio.

Es en este contexto, es donde se presenta como una oportunidad y gran desafo la construccin de la Carretera Interocenica para el sur y

puntualmente para Arequipa, un proyecto que implicar una renovacin de estrategias, de creatividad y un proceso de renovacin sustancial en materia de energa y de mentalidad, de capacidad productiva y sobre todo de visin internacional con perspectivas hacia el futuro.

MARCO TEORICO

Los Ejes IIRSA. El Plan de Accin aprobado durante la Reunin de Ministros de Transportes, Telecomunicaciones y Energa de Amrica del Sur ( en Montevideo, 4 y 5 de diciembre del 2000), estableci doce Ejes de integracin y desarrollo prioritarios, de los cuales tres vinculan al Per y Brasil:

Eje MERCOSUR-Chile: que incluye a Sao Paulo, Montevideo, Buenos Aires, Santiago. Eje Andino: que incluye a Caracas, Bogot, Quito, Lima, La Paz. Eje Interocenico: que involucra a Brasil, Bolivia, Paraguay, Per, Chile. Eje Venezuela, Brasil, Guyana, Surinam. Eje Multimodal de los ros Orinoco, Ro Amazonas, Ro de la Plata. Eje Multimodal del Amazonas: incluye a Brasil, Colombia, Per, Ecuador. Eje Talcahuano: involucra al Puerto de Talcahuano, Concepcin, Neuquen, Baha Blanca. Eje Porto Alegre: que incluye a Porto Alegre, Asuncin, Jujuy, Antofagasta, Mejillones. Eje Per-Brasil: que conecta a los Estados de Acre, Rondonia, con Bolivia y Sur del Per. Eje Bolivia-Paraguay-Brasil Eje Logstica martima del Pacfico. Eje Logstica martima del Atlntico

DESARROLLO CAPTULO 1 PERSPECTIVAS PARA MACRO SUR: INTEGRACIN E

INTERNACIONALIZACIN REGIONAL Como se ha mostrado en los captulos anteriores, la Macro regin Sur es una concepcin ideada pensando en el desarrollo regional de los departamentos del sur peruano y como una apuesta por la descentralizacin. Es obvio que el tamao de las Circunscripciones de actuales departamentos no les permite tener viabilidad para insertarse exitosamente en la economa internacional, por lo que la integracin regional es un camino obligado. En esta parte final del estudio revisaremos el proceso de integracin fallido de fines de 2005 y cmo est la macroregin en relacin a sus posibilidades de insercin externa. La integracin regional El proceso de descentralizacin iniciado en 2002 tiene previsto conformar regiones sobre la base de la integracin de dos o ms departamentos. Ello teniendo en cuenta que la actual divisin poltico-administrativa carece de

condiciones como para gatillar el desarrollo regional. Segn los policy makers de la descentralizacin, se requiere de un tamao crtico de regin que permita financiar sus gobiernos regionales y mejorar la gestin del territorio. Gonzales et. al (2003) plantea que las condiciones para la fusin y/o anexin de departamentos requiere como mnimo: a) condiciones geogrficas infraestructura vinculante entre los departamentos a socioeconmicas expresadas en una estructura

(continuidad) y de

fusionar; b) condiciones

productiva con oferta exportable capaz de generar empleo a sus habitantes, un territorio de mayor extensin a los actuales departamentos con ms de dos millones de habitantes y por lo menos una ciudad mayor a los 700 mil

habitantes; c) condiciones poltico institucionales y capacidades de gestin de los gobiernos regionales y; d) condiciones culturales e histricas homogneas. Un primer intento de conformacin de regiones se realiz en octubre de 2005; aunque hubo 17 expedientes de integracin presentados, slo cinco fueron aprobados y sometidos a consulta; lamentablemente los resultados no lograron

conformar ninguna macroregin20. En el caso especfico del sur peruano, inicialmente existi un acuerdo de cinco departamentos para fusionarse un conformar la Macro Regin Sur21. No obstante, meses antes de la consulta, slo Arequipa, Tacna y Puno lograron consensuar uno de los cinco expedientes tcnicos, presentado al Consejo Nacional de Descentralizacin y puesto a consulta en el referndum. Lo resaltante de este proceso fue lo difcil, al menos en trminos polticos, que result plasmar una integracin regional que incluya a los siete departamentos que tradicionalmente han sido considerados como parte del Macro Sur. A futuro, como se tiene previsto, se volver a reactivar los procesos de integracin regional. Es probable que el contexto sea distinto y que los resultados no sean adversos. En efecto, una encuesta del CND muestra que el 72% de los habitantes de los departamentos de Arequipa, Moquegua y Tacna creen que la unin de dos o ms departamentos mejorar la capacidad de negociacin de los departamentos con el nivel central22. La respuesta es ms acentuada en Arequipa (78,5%). Y quienes votaron por la integracin regional lo hicieron porque estn convencidos que ello traer mejoras y desarrollo econmico a sus lugares. Por su parte, quienes votaron en contra de la conformacin de regiones lo hicieron, en su mayora, porque no recibieron informacin sobre las ventajas de ello. A futuro, si se convocara a un nuevo referndum considerando la nuevamente integracin regional, un 53% de los encuestados votara por dicha integracin. Al margen de si existiera o no integracin regional, en el sur peruano en un futuro cercano, se estn perfilando polticas de desarrollo territorial especficas para este mbito macroregional, y que conciben al territorio como un todo. Por ejemplo, el ltimo ao la Presidencia del Consejo de Ministros junto al Consejo Nacional de Descentralizacin formul una estrategia de desarrollo para el sur llamada PLANDESUR, en la que se involucra incluso a los departamentos de Ayacucho e Ica, que antes no estaban incluidos en esta perspectiva.

El Macro Sur y la insercin internacional Moncayo (2003), ha analizado los vnculos del comercio exterior de los espacios subnacionales entre los pases andinos. En el caso peruano, tal parece que el comercio internacional del sur peruano no tiene mucha vinculacin con Bolivia, su espacio internacional circundante de mayor proximidad. De todos los departamentos sureos, Arequipa destaca por un grado de actividad mediano, Puno demasiado bajo (paradjicamente, es el departamento limtrofe con Bolivia y ubicado a corta distancia de la capital boliviana); Moquegua-Tacna tambin tienen relaciones marginales. Lo cierto es que el comercio boliviano con Per est basado en las importaciones que realizan desde Lima, principalmente de productos industriales, por lo que el vnculo con Lima es ms activo que con sus pares sureos. Del lado boliviano, igualmente se observa baja vinculacin comercial hacia el sur peruano. El departamento ms activo, De otro lado, una revisin panormica de las economas regionales circundantes del sur peruano (el centro oeste

sudamericano), nos muestra claramente que este macroespacio est formado de economas regionales que mayormente ostentan bajos niveles de

importancia econmica (PBI regional per cpita), respecto de otras regiones. Dentro de ellos, el ms resaltante es el espacio andino boliviano (con el cual ya se ha visto, se tiene poca vinculacin comercial) tiene la importancia econmica ms baja dentro del mbito supraregional; caracterstica que se extiende a los departamentos andinos no costeros del sur peruano (Cusco, Puno y Apurmac). Otro mbito es el brasileo, sus estados de Acre y Rondonia, con los cuales se busca vincular mediante la carretera interocenica a los departamentos del sur peruano, presentan niveles intermedios de

desarrollo. Sin embargo, existe cierta distancia y escasez de poblacin. La excepcin parece ser, la regin chilena de Tarapac que muestra una diferencia respecto a todos los otros espacios, pues posee un PBI regional per capita superior a todo el sur peruano, exceptuando al departamento de fronterizo, desde los 70 en base al comercio de

Moquegua. El desempeo econmico de Tarapac, ha estado muy vinculado a las polticas de fomento

importaciones con los pases limtrofes y sus preferencias arancelarias (Rosenblitt y Camus, 2003). Esta regin chilena es la puerta de salida del comercio exterior boliviano, transito del que se benefician sus puertos que han

adquirido una importancia en el flujo comercial internacional. La zona franca de Iquique (ZOFRI), se consolid como un punto comercial de primer orden

cuando las polticas arancelarias peruanas de la segunda mitad de los ochenta incentivaron la entrada de importaciones por la frontera sur. Las dimensiones de este comercio informal transfronterizo ha potenciado a Iquique como una ciudad nodo, aunque luego de la liberalizacin comercial peruana ocurrida en los 90, los flujos comerciales disminuyeron. No obstante, en la actualidad, el puerto y la regin misma apuntan a convertirse en un nodo que vincule a todo el espacio central de Sudamrica con los mercados asiticos y

norteamericanos mediante la oferta de

una plataforma de servicios

(MIDEPLAN, 2003). Si bien, los recientes tratados de libre comercio chilenos le han quitado ventaja como zona franca al interior de Chile, los operadores

poseen un aprendizaje que les ha permitido reenfocar sus actividades hacia mercados an protegidos como el Brasil (ZOFRI, 2004).

B-DESARROLLO EJE AREQUIPA-BOLIVIA Tratados de Libre Comercio y otros Acuerdos Comerciales Acuerdo de Integracin de la Comunidad Andina (CAN): Acuerdo vigente desde 1997 a travs del cual los pases miembros (Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela) han logrado establecer una zona de libre comercio. Los principales objetivos de la CAN son: promover el desarrollo de los pases miembros en condiciones de equidad, acelerar el crecimiento por medio de la integracin y la cooperacin econmica y social, impulsar la participacin en el proceso de integracin regional, con miras a la formacin gradual de un mercado comn latinoamericano y procurar un mejoramiento persistente en el nivel de vida de sus habitantes. En el 2005, los pases miembros adoptaron un plan de trabajo para profundizar la integracin comercial mediante la libre circulacin de bienes y servicios al interior del mercado comn y un tratamiento uniforme a los bienes provenientes de terceros pases. El Plan de Trabajo inclua cinco reas de intervencin: libre circulacin de bienes y servicios, unin aduanera, fortalecimiento del sistema

jurdico-institucional, plan conjunto de inversin y desarrollo productivo y programas de apoyo a Bolivia y de colaboracin con Ecuador. Las acciones acordadas en cada una de ellas fueron desarrolladas, en su mayor parte, durante el ao 2005. Disposiciones en Materia de Bienes: Inicialmente, en 1993, Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela formaron la Zona de Libre Comercio Andina y como consecuencia terminaron de eliminar sus aranceles y abrieron recprocamente sus mercados, manteniendo sus propios aranceles frente a terceros. El Per se incorpor a esta zona en 1997 y se estableci un cronograma de desgravacin progresiva de aranceles que se complet en 2005 desde esa fecha el Per participa plenamente de la zona de libre comercio dentro de este acuerdo de integracin. Certificacin de Origen de Mercancas: Se requiere Certificado de Origen, el cual debe de ser emitido por una de las entidades certificadoras que han sido autorizadas por MINCETUR. El certificado de Origen ser expedido en base a la declaracin jurada presentada por el productor/exportador de la mercanca y a la respectiva factura comercial. El Certificado de Origen tendr validez por 180 das calendario, contados desde la fecha de emisin. La declaracin jurada, que tendr validez por dos aos, contados desde la fecha de recepcin por las autoridades certificadoras, debe de ser firmada por el

productor/exportador. Si no fuesen la misma persona, el productor debe suministrar la declaracin jurada a las entidades s certificadoras.

Infraestructura y Logstica para el Comercio Exterior Infraestructura y Logstica para el Comercio Modo de Transporte Utilizado para la Exportacin

Oportunidades Comerciales en Bolivia Durante el periodo 2005-2010, las exportaciones peruanas a Bolivia experimentaron un crecimiento del 147%. En el 2010, el 95% de nuestras tradicionales. Los

exportaciones a Bolivia correspondieron a productos no

sectores ms prominentes fueron el qumico y el sidero-metalrgico que lograron un 37% y 22% de las exportaciones no tradicionales totales

respectivamente. Durante el 2010, las exportaciones crecieron un 18.8% respecto al ao 2009 impulsadas por los productos no tradicionales de minera no metlica cuyas exportaciones aumentaron un 59.3%, textiles que aumentaron un 46.7%,

maderas y papeles que crecieron un 36% y metal-mecnica que crecieron un 35.8% durante el periodo mencionado. Segn la Gua de Mercado para Bolivia publicada por PromPer en el 2009, el sector qumico y el sector de metal y manufacturas han sido identificados

como prioritarios para las exportaciones peruanas. Dentro de estos sectores se han identificado los siguientes productos potenciales:

Otros productos que pueden tener oportunidades comerciales en Bolivia incluyen: aceite de oliva, jurel preparado o conservado, conservas, pulpas y pastas de frutas y hortalizas (en particular de championes y tomates) y productos a base de cereales( inflado o tostado Segn el instituto de estadsticas, la inversin de Arequipa en Bolivia alcanz los US$ 5 millones duarte el periodo 1996-2005 y se concentra mayormente en los sectores financieros, agroindustria, hidrocarburos, servicios aduaneros, transporte internacional, produccin agrcola y pecuaria, comercio y servicio de seguros. De acuerdo al ltimo reporte de balanza de pagos del Banco Central

de Bolivia (BCB), las inversiones peruanas en dicho pas en el 2011 habran sumado US$ 40 millones y habran logrado que el Per se convirtiese en el quinto pas con mayor inversin en Bolivia despus de Espaa. Brasil, Estados Unidos y Suecia.

Los principales inversionista peruanos en Bolivia son: Banco de Credito BCPBolivia, FINO (grupo romero) Condiciones de Competitividad Existe un Plan de Competitividad Regional que requiere todava de la complementacin y el enriquecimiento que podran aportar diversos actores El Plan incide sobre la vocacin agropecuaria y agroindustrial las cuales pueden generar cadenas de valor que revitalicen la inversin empleo y consumo regional. Las ventajas de la regin son sus 23 micro climas, su ubicacin estratgica en la Regin Sur,infraestructura de soporte a la produccin, infraestructura educativa. Si bien hay consenso en que las cadenas productivas permitiran incrementar la eficiencia y, por ende la productividad el principal problema con que tropieza la Regin Sur es alto porcentaje del minifundio de la actividad agrcola. En nuestra Regin en donde la gran minera sigue ampliando su radio de accin es necesario considerar sus impactos en el medio ambiente a fin de evitar situaciones negativas como afectacin de contaminacin de ros, problemas de salud, Economa Regional Los principales sectores que sustentan la economa arequipea son los servicios, la manufactura y la agricultura (alrededor del 85%) , siendo tambin los que absorben el mayor porcentaje de la PEA ocupada. campos de cultivo,

Sectores y productos estratgicos En razn de ello, en la visin de futuro formulada para la regin Arequipa, se hace hincapi en un liderazgo agroindustrial, turstico, pesquero y minero no metlico, que permita dinamizar la economa del sur del Per, para lo cual se cuenta con capacidades humanas y logsticas mnimas, que debern reforzarse convenientemente. Agroindustria y agro exportacin

Turismo La potencialidad de este sector se aprecia a nivel de: Turismo de naturaleza-aventura: Congresos y Convenciones Turismo de Playa Turismo histrico Turismo de Negocios Turismo de salud Artesanas de sillar Anlisis de Cadenas Productivas El tema de las cadenas productivas no ha sido tratado en forma analtica por los organismos correspondientes. Fueron incluidos de manera enumerativa en el expediente tcnico presentado al CND para el referendo de conformacin de regiones. Sin embargo, intentamos en este apartado, por lo menos una caracterizacin bsica de las principales cadenas existentes en la regin.

Cadena productiva fibra de camlido- textiles confecciones Cadena productiva de cochinilla Cadena productiva de pprika Cadena productiva de ajo Cadena productiva de la aceituna Cadena productiva de kiwicha orgnica Cadena de Turismo INVERSIN REGIONAL A nivel de la Regin Arequipa se tienen identificados algunos proyectos estratgicos, destacando el Proyecto Majes, que ha sido implementado en su primera etapa y que requiere la puesta en marcha de la segunda. Programa Regional de Inversiones Programa Regional de Inversiones 2003-2011 del Gobierno Regional de Arequipa

Eje Arequipa-chile Productos peruanos de alta calidad, como el pprika, el organo y la aceituna son adquiridos por intermediarios chilenos, que los llevan a su pas para procesarlos, envasarlos, etiquetarlos y exportarlos -como productos chilenos- a mercados de EEUU, Espaa y Brasil. Con la vigencia del Tratado de Libre Comercio con Chile, se favorece al vecino del sur. Pero, De quin es la culpa? El 80 por ciento de la produccin agrcola de Caravel pasa por el proceso descrito

anteriormente. El organo y la cochinilla son los casos ms emblemticos. A nivel de la macro regin sucede con productos como la aceituna e incluso la palta, sobre todo de cultivos tacneos y moqueguanos. Agricultores. Condiciones de

Esto se debe a que en estas regiones se ha produccin no son competitivas. logrado erradicar esa plaga denominada mosca de la fruta, con lo que la calidad de los productos se hace competitiva frente a estndares internacionales. Tambin los productos semi elaborados en madera son procesados en Arica e incluso la fibra de alpaca. Este es el intercambio comercial que la regin de Arequipa tiene con Chile. Estos productos nacionales se exportan a Chile como materia prima a bajos precios y el productor chileno les da valor agregado envasado, por ejemplo- y lo vuelve a exportar hacia Europa o Norteamrica, pero a un precio mayor. El mismo proceso podra realizarse dentro del pas, con lo que las ganancias seran mayores; sin embargo, nuestra industria nacional no tiene esa capacidad productiva, como precisa el economista Germn Chvez Contreras. En ese sentido, la gerencia regional de Comercio Exterior y Turismo ha presentado un proyecto de bsqueda de mercados directos para los agricultores. Pero an tiene que pasar por el SNIP (Sistema Nacional de Inversin Pblica).

INVERSIONES Las empresas exportadoras peruanas no tienen mercados importantes en Chile. Invertir all es una ilusin, sostiene Luis Chvez Bellido, presidente de la Cmara de Comercio e Industria de Arequipa (CCIA), respecto al TLC con Chile. Hay puntos en el tema de oportunidad de inversiones que, segn el empresario, deben ser aclarados por el ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur), en especial a los agricultores. Sin embargo hay campos que se estn abriendo al mercado arequipeo, como la comida y los insumos para su preparacin, que son difciles de encontrar en Chile. La cebolla amarilla es un producto apreciado por los chilenos y carecen de ella durante todo el mes de septiembre. Podra ser una buena oportunidad de abastecer a este mercado, ya que Arequipa produce cebollas todo el ao, sostiene Hernn Vela, ex presidente de la Sociedad Agrcola de Arequipa (SADA). Lo que falta, dice, es informacin por parte de los dirigentes, establecer propuestas y estudiar a fondo el mercado chileno. Actualmente hay gran demanda de cebolla, sandia y limn en Ecuador, Colombia, Estados Unidos y Espaa. TEMEROSOS Los ms asustados con la entrada en vigencia del tratado son los micro, pequeos y medianos empresarios (MYPES). Ellos aseguran que, cuando los chilenos ingresen con ms tiendas y centros comerciales, frenarn el desarrollo que estaban alcanzando. En Chile existe una banca nacional que invierte 50 millones de dlares al ao en el crecimiento de sus pequeas empresas, mientras que en nuestro pas solo se destina dos millones por ao y no hay un sistema financiero especializado. Esto no nos permite competir. Ellos tienen tecnologa y productos ms elaborados, se queja Rubn Rojas Huayna, presidente de la Cmara Mype. La artesana tambin es valorada en el mercado sur. Hay producto en plata y cuero que son bien cotizados, pero el sistema es el mismo: los intermediarios los compran semi elaborados, los transforman y los venden a mercados

europeos. Pero es muy poca la cantidad que se vende, afirma Tula Espinosa Delgado, presidenta de la Organizacin Mistiana de Artesanos (OMAA). ( Sonia Quispe Chacn) Aventura Plaza S.A. es la unin en sociedad de tres grandes y prestigiosas empresas: Mall Plaza, Grupo Ripley y Grupo Falabella, lo cual nos da un solvente respaldo financiero. Con 20 aos de experiencia en el mercado chileno, en Mall Plaza siempre nos hemos destacado por dar un sello nico a nuestros proyectos,

caracterizndolos por satisfacer las necesidades de sus visitantes, as como por aportar a una mejora en su calidad de vida. Actualmente en Mall Plaza - Chile se viene operando 12 completos y modernos centros comerciales, contando con una considerable participacin de mercado, reflejada en un 31% en el campo del retail. En el caso de Per, en Mall Aventura Plaza operamos tres centros comerciales en las ciudades del Callao - Bellavista, Arequipa y Trujillo, superando los 164.600 metros cuadrados de superficie arrendable. Nuestro gran objetivo en Mall Aventura Plaza es desarrollar centros comerciales exitosos, ocupando as un rol cada vez ms importante en la industria del retail en el Per, convirtindonos en la principal cadena de este rubro.

Para lograr esto ofrecemos espacios pblicos modernos y atractivos que satisfacen el mayor nmero de necesidades de la comunidad por medio de bienes, servicios y experiencias relevantes en el tiempo, los cuales a su vez contribuyen a mejorar su calidad de vida. EJE-AREQUIPA-BRASIL Vinculacin Per - Brasil. Esta basada en tres ejes que son: Eje Multimodal del Amazonas: Brasil-Colombia-Ecuador-Per. Este eje une los puertos de Paita y Bayvar en el Ocano Pacfico, con los puertos brasileos del Atlntico de Belem y Macap. La ruta tiene un

componente terrestre, que es la carretera que parte del puerto de Paita y que va hasta el puerto fluvial de Sarameriza (Loreto) y un componente fluvial, desde Sarameriza, a travs del ro Maran, hasta alcanzar el ro Amazonas. Existe una variante que consiste en la carretera Paita-Tarapoto, para continuar hasta el puerto fluvial de Yurimaguas, de donde se sigue por va fluvial, a travs del ro Huallaga, hasta el ro Amazonas que es la ruta que hoy toma mayor fuerza por la importancia de la ciudad de Tarapoto. Esta va cruzar el ri Amazonas

desde la ciudad de Iquitos, pasando por la ciudad de Manaos ,el tercer punto productivo e industrial del Brasil, hasta llegar al Ocano Atlntico. Eje Per-Brasil: Acre Rondonia, Este eje a partir de este ao incluir a Bolivia. Dentro de la concepcin de este eje, se tiene prevista la construccin de la Carretera Interocenica que une a los puertos de Marcona, Matarani e Ilo con Iapari en la frontera Per-Brasil, la misma que se interconectar con todo el sistema de vas terrestres y fluviales del Brasil. Con esta carretera se lograr abastecer de productos a las zonas del Acre, Rondonia y Mato Grosso en el Brasil. Adems, tiene un ramal de

conexin diagonal a travs de la hidrova del ro Madera desde Porto Velho, capital del Estado de Rondonia hasta el ro Amazonas antes de la ciudad de Manaos, lo cual adquiere un componente econmico importantsimo para la exportacin de productos regionales del sur y norte peruano como los fosfatos de Bayobar para fertilizar los cultivos de soya, castaa y granos, en los estados brasileos de Amazonas, del centro-oeste y sur brasileo. Mencin especial merece las oportunidades de intercambio comercial y productivo de la Zona Franca de Manaos con el Asia.

El eje Interocenico: Brasil, Bolivia, Paraguay, Per, Chile. Este Eje, permitir la vinculacin de los principales centros productivos y

comerciales del sur oeste brasileo con los puertos del Per y Chile en el Ocano Pacfico, a travs de territorios boliviano y paraguayo. La Corporacin Andina de Fomento (CAF) ha financiado con un prstamo de hasta 100 millones de dlares a la Repblica de Bolivia, destinado a terminar el proyecto Corredor de Integracin Vial Santa Cruz de la Sierra-Puerto Surez (frontera con el Brasil) que es el ltimo tramo en construccin

INVERSION EJES PUBLICA Millones USD EJE DEL AMAZONAS Grupo 3 : Acceso Hidrovas Huallaga y Maran: (Amazonas Norte) Grupo 4 : Acceso Hidrova del Ucayali: (Amazonas Centro) Grupo 6 : Red de Hidrovas Amaznicas EJE ANDINO Grupo 5 : Conexin Colombia - Ecuador Per (Panamericana Norte) Grupo 7 : Conexin Per - Ecuador (Marginal Norte: Puente Integracin 65.07 448.44

INVERSION PRIVADA

TOTAL Millones

Millones USD USD 987.19 1,435.63

208.30

366.78

575.08

123.44

614.41

737.85

116.70 1,177.19

6.00 1,254.08

122.70 2,431.27

0.00

340.46

340.46

281.21

346.28

Tingo Maria) Grupo 8 : Conexin Per - Bolivia Argentina (Longitudinal Sierra Sur: Tingo 365.88 Maria - Desaguadero) Grupo 9 : Lima - Arequipa - Desaguadero La Paz Tingo Mara - Camisea - Puerto. Heath (Segunda Generacin) EJE PERU - BRASIL - BOLIVIA Grupo 1 : Corredor Porto Velho - Puerto Maldonado - Puerto Martimo Pacfico 7.50 (Iapari Pto. Martimo) EJE INTEROCEANICO Grupo 5 : Ilo-Matarani - Desaguadero - La Paz - Santa Cruz 83.00 79.53 162.53 705.41 712.91 40.00 405.88

16.56

592.41

608.97

729.68

0.00

729.68

7.50

705.41

712.91

83.00

79.53

162.53

TOTAL

1,716.13

3,026.21

4,742.34

TOTAL

SIN

TRAMO

DE

SEGUNDA

GENERACION DE EJE ANDINO

986.45

3,026.21

4,012.66

Los productos que se han priorizado para esta misin comercial son los del sector de Alimentos: hortalizas, ajos, cebollas, aceitunas y conservas de anchoveta; de Confecciones: polos de algodn y telas; y de Manufacturas: materiales de construccin, cemento y plsticos.

El evento EXPO PER BRASIL es liderado por el Ministro de Comercio Exterior y Turismo, Jos Luis Silva Martinot, quien estar acompaado de autoridades regionales y representantes de gremios empresariales como Juan Varilias, Presidente de la Asociacin de Exportadores (Adex) y Miguel Vega, Presidente de la Cmara Binacional de Comercio e Integracin Per Brasil (Capebras).

Asimismo, asistirn representantes del Ministerio de Relaciones Exteriores, de la Sociedad Nacional de Pesquera, de la Cmara de Comercio de Lima y de la Cmara de Comercio e Industria de Arequipa, entre otros.

Por parte de Brasil han confirmado su presencia representantes del Ministerio de Desarrollo, Industria y Comercio, as como del Ministerio de Agricultura, Pecuaria y Abastecimiento, de la Receita Federal (Aduanas), Ministerio de Transporte, Ministerio de Relaciones Exteriores, de la Gobernacin del Estado de Rondonia y de la Federacin de Industrias de Rondonia.

EXPO PER BRASIL se realiza con el auspicio de Interbank, Oderbrecht, Terminar Internacional del Sur (Tisur) y SGS del Per.

Exportaciones El intercambio comercial entre Per y Brasil en el 2011 fue de US$ 3,580 millones, lo que signific un crecimiento de 18.4%. Las exportaciones peruanas fueron de US$ 1,268 millones con un incremento de 33.5%.

Entre enero y junio del presente ao, las exportaciones a Brasil llegaron a los US$548 millones, los principales productos no tradicionales enviados fueron: fosfatos de calcio (US$ 43 millones / 130.5% crecimiento), aceitunas en conserva (US$ 10 millones / 27.6%), pelcula de polipropileno (US$ 6 millones / 114%), camisas de punto de algodn color entero (US$ 5 millones / 29.7 %) y camisas de punto de algodn a rayas (US$ 4 millones / 54.4 %)

De otro lado, los productos peruanos ms prometedores en Brasil son las camisas de punto de algodn para hombres (US$ 93 millones), camisas de algodn hombres (US$ 87 millones), camisetas de punto de algodn para mujeres (US$ 73 millones), pantalones de algodn para mujer (US$ 57 millones), pescado congelado (US$ 52 millones), uvas frescas (US$ 51 millones).

CONCLUSIONES Las inversiones en infraestructura urbana constituyen un elemento vertebrador para la competitividad de las ciudades en el actual entorno internacional, ms an si se proveen teniendo en cuenta la equidad y la integracin social. Este rol es desarrollado, por lo general, por los Gobiernos Locales o Metropolitanos, segn sea el pas. El modelo centralista no ha potenciado a las municipalidades en la provisin de infraestructura urbana, a pesar de que con el proceso de descentralizacin las capacidades financieras de los Gobiernos Locales se estn fortaleciendo con transferencias fiscales principalmente y, por consiguiente, tienen mayor injerencia en el desarrollo urbano. En el Per, una de las principales fuentes de financiamiento son las transferencias y, dentro de ellas, el canon minero. Su uso est condicionado bsicamente a la inversin pblica, por lo que constituye una oportunidad para proveer infraestructura a aquellas ciudades que reciben esta transferencia y para generar, mayor bienestar y competitividad. En el caso especfico de Arequipa, la ciudad muestra an una brecha en infraestructura bsica que podra ser cubierta con las transferencias de canon que recibe por la presencia de la mina Cerro Verde. La ruta que sigue el canon, como transferencia fiscal, es distinta en aquellas municipalidades sujetas al SNIP en relacin a las que no estn insertas en el sistema. Por lo general, una inversin con canon se inicia con el perfil, la declaratoria de viabilidad y la aprobacin del proyecto. Posteriormente, se realiza la aprobacin del presupuesto y del expediente, para luego pasar al proceso de contratacin para la ejecucin de la inversin. Finalmente, se ejecuta la obra y se cancela al proveedor. El canon minero tiene limitada importancia en las finanzas locales de las municipalidades urbanas analizadas en la ciudad de Arequipa, pues representa escasamente el 15% de sus ingresos. Tampoco constituye una fuente importante para financiar los gastos de inversiones (financia el 10% del gasto

local), incluida la infraestructura, pues en este caso solo responde por un tercio de los mismas. Si se considera que los niveles de gasto municipal en la ciudad son tambin bastante bajos en relacin a otras ciudades de similar tamao, el canon no constituye una fuente importante para financiar el desarrollo urbano ni es un generador de infraestructura especfica. Por su parte, los Gobiernos Locales s tienen dificultades para gastar de forma eficiente este recurso, lo que se vincula directamente con sus capacidades tcnicas. Buena parte de las inversiones municipales urbanas financiadas con canon se destina a proveer infraestructura de transporte urbano (mejoramiento y pavimentacin de vas), servicio de agua potable y desage, y otras inversiones urbanas generalmente relacionadas a infraestructura social y deportiva. En todos los casos, estaran vinculados al tipo de expansin urbana y a sus consiguientes necesidades de vas urbanas, redes de agua y desage, y de entretenimiento social. Asimismo, las inversiones son demasiado pequeas y atomizadas, por lo que no tendran capacidad para responder a problemas de envergadura urbana

BIBLIOGRAFIA Cceres Angulo, Luis 2005 Carretera Interocenica: reto histrico por la integracin y el desarrollo. Arequipa: UCSM. 2004 Bases estratgicas para el desarrollo de la Macro Regin Sur del Per. Arequipa: Nuevo Milenio Plan de Desarrollo del Sur del Per Gobierno Regional de Arequipa, 2003 Plan estratgico regional de Arequipa 2003-2011. Arequipa: FundaciOn Friedrich Ebert. Mendieta, Claudia y Vctor greda, 2006 Desarrollo rural. Centro de InvestigaciOn EconOmica y Social <http://cies.org.pe/files/active/1/desarrollo_rural.pdf> [consulta: 03/10/2006] PROSUR Proyecto de reactivaciOn econOmica del sur del Per. UCSM, UCSP, UNSA 2005 Agenda de desarrollo de Arequipa, Arequipa, realidad y posibilidades. Arequipa: UCSP. Villarn, Fernando

ANEXOS

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