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DECRETO 623 DE 2011 (Diciembre 26) "Por medio del cual se clasifican las reas-fuente de contaminacin ambiental Clase

I, II y III de Bogot, D.C., y se dictan otras disposiciones." LA ALCALDESA MAYOR DE BOGOT, D. C. DESIGNADA En uso de sus facultades legales, en especial las conferidas en los artculos 35 y 38, numerales 1 y 3 del Decreto Ley 1421 de 1993; en concordancia con los artculos 63 y65(sic) de la Ley 99 de 1993, y, CONSIDERANDO: Que la Constitucin Poltica de Colombia, en su artculo 79, consagra el derecho a gozar de un ambiente sano, estableciendo que es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las reas de especial importancia ecolgica y fomentar la educacin para el logro de estos fines. Que el artculo 80 de la Constitucin Poltica prev que, corresponde al Estado planificar el manejo y el aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservacin, restauracin o sustitucin. Adems, deber prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparacin de los daos causados. Que el artculo 75 del Decreto Ley 2811 de 1974 establece que, para prevenir la contaminacin atmosfrica se dictarn disposiciones concernientes, entre otros aspectos, a: la calidad que debe tener el aire, como elemento indispensable para la salud humana, animal o vegetal; los mtodos ms apropiados para impedir y combatir la contaminacin atmosfrica; restricciones o prohibiciones a la circulacin de vehculos y otros medios de transporte que alteren la proteccin ambiental, en lo relacionado con el control de gases, ruidos y otros factores contaminantes; la circulacin de vehculos en lugares donde los efectos de contaminacin sean ms apreciables; el empleo de mtodos adecuados para reducir las emisiones a niveles permisibles.

Que de conformidad con el artculo 66 de la Ley 99 de 1993, los municipios y distritos con poblacin igual o superior a un milln (1.000.000) de habitantes ejercern dentro del permetro urbano las mismas funciones atribuidas a las Corporaciones Autnomas Regionales, en lo aplicable al medio ambiente urbano. Que el literal f) del artculo 68 del Decreto Nacional 948 de 1995 establece que corresponde a los municipios y distritos en relacin con la prevencin y control de la contaminacin del aire, a travs de sus alcaldes o de los organismos del orden municipal o distrital, ejercer funciones de control y vigilancia de los fenmenos de contaminacin atmosfrica e imponer las medidas correctivas que en cada caso correspondan. Que el artculo 108 del Decreto Nacional 948 de 1995, modificado por el artculo 5 del Decreto 979 de 2006, respecto de las reas fuente de contaminacin, especifica que las autoridades ambientales competentes debern clasificar como reas-fuente de contaminacin zonas urbanas o rurales del territorio nacional, segn la cantidad y caractersticas de las emisiones y el grado de concentracin de contaminantes en el aire, a partir de mediciones histricas con que cuente la autoridad ambiental, con el fin de adelantar los programas localizados de reduccin de la contaminacin atmosfrica. Adems, que en dicha clasificacin se establecern los distintos tipos de reas, los lmites de emisin de contaminantes establecidos para las fuentes fijas y mviles que operen o que contribuyan a la contaminacin en cada una de ellas, el rango o ndice de reduccin de emisiones o descargas establecidos para dichas fuentes y el trmino o plazo de que stas disponen para efectuar la respectiva reduccin. Que dentro de la clasificacin de reas-fuente de contaminacin se encuentra el rea de contaminacin alta, Clase I, que corresponde a aquella en la que la concentracin de contaminantes, dadas las condiciones naturales o de fondo y las de ventilacin o dispersin, con una frecuencia igual o superior al setenta y cinco por ciento (75%) de los casos, excede la norma de calidad anual, y en las cuales se deber tomar medidas de contingencia, suspender el establecimiento de nuevas fuentes de emisin y adoptar programas de reduccin de la contaminacin que podrn extenderse hasta por diez (10) aos. Que en el mismo sentido, las reas de contaminacin media, Clase II, son aquellas en que la concentracin de contaminantes, dadas las

condiciones naturales o de fondo y las de ventilacin y dispersin, excede con una frecuencia superior al cincuenta por ciento (50%) e inferior al setenta y cinco por ciento (75%) de los casos, la norma de calidad anual. En stas reas debern tomarse medidas de contingencia, se restringir el establecimiento de nuevas fuentes de emisin y se adoptarn programas de reduccin de la contaminacin que podrn, extenderse hasta por cinco (5) aos. Que por su parte, las reas de contaminacin moderada, Clase III, son definidas como aquellas en las que la concentracin de contaminantes, dadas las condiciones naturales o de fondo y las de ventilacin y dispersin, excede con una frecuencia superior al veinticinco por ciento (25%) e inferior al cincuenta por ciento (50%) de los casos, la norma de calidad anual. En stas, se tomarn medidas dirigidas a controlar los niveles de contaminacin y adoptar programas de reduccin de la contaminacin, que podrn extenderse hasta por tres (3) aos. Que as mismo, conforme a los pargrafos 1 y 4 dem, la estimacin de la frecuencia de las excedencias se calcular con base en las mediciones diarias, aunado al hecho que, en las reas-fuente en donde se restringe el establecimiento de nuevas fuentes de emisin, se permitir su instalacin solamente si se demuestra que se utilizarn las tecnologas ms avanzadas en sus procesos de produccin, combustibles limpios y sistemas de control de emisiones atmosfricas, de manera que se garantice la mnima emisin posible. Que la Administracin Distrital debe tomar todas las medidas tendientes al cumplimiento de la Resolucin 601 de 2006, la cual establece la Norma de Calidad del Aire o Nivel de Inmisin, para todo el territorio nacional, modificada por la Resolucin 610 de 2010, expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, la cual en su artculo 9 prev que las autoridades ambientales, que de acuerdo con las mediciones de calidad del aire, hayan clasificado una zona como rea-fuente de contaminacin, conforme con lo establecido en el artculo 108 del Decreto Nacional 948 de 1995, debern identificar el contaminante o contaminantes que exceden la norma de calidad del aire, y elaborar un programa de reduccin de la contaminacin, identificando acciones y medidas que permitan reducir los niveles de concentracin de los contaminantes a niveles por debajo de los mximos establecidos. Que la Red de Monitoreo de Calidad del Aire de Bogot, de la Secretara Distrital de Ambiente, permite recolectar informacin sobre la

concentracin de contaminantes de origen antropognico y natural y el comportamiento de factores meteorolgicos que regulan el transporte de los mismos en la atmsfera (SDA-RMCAB). Que mediante el Decreto Distrital 174 de 2006 se adoptaron medidas para reducir la contaminacin y mejorar la calidad del aire en el Distrito Capital y, entre ellas, se implementaron restricciones a la circulacin vehicular, se adopt el Programa de Autorregulacin Ambiental y se clasific a las localidades de Puente Aranda, Fontibn y Kennedy, comprendidas dentro permetro urbano de Bogot, D.C., como reasfuente de contaminacin alta, Clase I, por material particulado menor o igual a 10 micras (PM10). Que en el mismo sentido fue expedido el Decreto Distrital 417 de 2006, el cual clasific como reas-fuente de contaminacin alta, Clase I, a las localidades de Engativ, Tunjuelito, Rafael Uribe Uribe y a las UPZ 27, 28 y 71 de la Localidad de Suba y la zona que se extiende al occidente de los cerros de Suba, hasta el permetro urbano del Distrito Capital, y entre la UPZ 27 y la calle 200, por material particulado menor o igual a 10 micras (PM10) y a la localidad de Bosa y las UPZ 65 y 69 de la localidad de Ciudad Bolvar, por partculas suspendidas totales (PST). Que se precisa generar la unificacin y actualizacin de la clasificacin de las reas fuente de contaminacin ambiental en el Distrito Capital. Que de acuerdo con los datos obtenidos por la Red de Monitoreo de Calidad de Aire de Bogot (RMCAB), que valoran el registro de los promedios diarios de los ltimos 5 aos hasta el 2010, la concentracin promedio diaria de material particulado inferior o igual a diez micras (PM10), ha mostrado excedencias por encima del setenta y cinco por ciento (75%) respecto a la norma de inmisin anual, establecida en la Resolucin 1208 de 2003, en las localidades de Puente Aranda, Kennedy, Bosa y Tunjuelito, as como en las UPZ 76, 77 y 112 de la localidad de Fontibn, y en las UPZ 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69 y 70 de la localidad Ciudad Bolvar, situacin sta que conlleva a la inclusin de dichos sectores dentro de la categora denominada rea - Fuente Clase I. Que de igual forma, el comportamiento de los promedios diarios ha mostrado excedencias por encima del 50% e inferiores o iguales al 75% respecto a la norma de inmisin anual establecida en la Resolucin 1208 de 2003, para las localidades de La Candelaria, Los Mrtires, Rafael

Uribe Uribe, San Cristbal, las UPZ 27, 28 y 71 de la Localidad de Suba, y la zona que se extiende al occidente de los cerros de Suba, hasta el permetro urbano del Distrito Capital y entre la UPZ 27 y la calle 200; la localidad de Engativ (con excepcin de la UPZ 26), las UPZ 93, 95 y 96 de la Localidad de Santa Fe, y las UPZ 52, 56, 57, 58, 59, 60 y 61 de la localidad de Usme, condicin sta que ubica a dichas zonas dentro de la categora denominada rea - Fuente Clase II, por material particulado menor o igual a 10 micras (PM10). Que adicionalmente, el comportamiento de los promedios diarios ha mostrado excedencias por encima del 25% e inferiores o iguales al 50% respecto a la norma de inmisin anual, establecida en la Resolucin 1208 de 2003, para las localidades de Barrios Unidos, Chapinero (zona Urbana), Teusaquillo, las UPZ 11, 12, 13, 14, 15 y 16 de la Localidad de Usaqun, las UPZ 18, 19, 20, 24 y 25 de la Localidad de Suba, la UPZ 26 de la Localidad de Engativ, y las UPZ 91 y 92 de la Localidad de Santa Fe, condicin sta que ubica a dichas zonas dentro de la categora denominada rea - Fuente Clase III, por material particulado menor o igual a 10 micras (PM10). Que con relacin a las medidas a adoptar, el artculo 108 del Decreto Nacional 948 de 1995, modificado por el artculo 5 del Decreto 979 de 2006, establece en su numeral 1 que, en reas de contaminacin alta clase I, debern tomarse medidas de contingencia, suspender el establecimiento de nuevas fuentes de emisin e implementar programas de reduccin de la contaminacin que podrn extenderse hasta por diez (10) aos. Que adems, en las reas de contaminacin media clase II, se restringir el establecimiento de nuevas fuentes de emisin, y se adoptarn programas de reduccin de la contaminacin, que podrn extenderse hasta por cinco (5) aos. Que respecto de las reas de contaminacin moderada clase III, se tomarn medidas dirigidas a controlar los niveles de contaminacin, y se adoptarn programas de reduccin de la contaminacin, que podrn extenderse hasta por tres (3) aos. Que el artculo 35 del Decreto Ley 1421 de 1993 atribuye al/la Alcalde/sa Mayor de Bogot, en su condicin de primera autoridad de polica de la ciudad, la funcin de impartir las rdenes, adoptar las medidas y utilizar los medios de polica necesarios para garantizar la seguridad ciudadana

y la proteccin de los derechos y libertades pblicas, y conforme a lo dispuesto en el artculo 38 dem, le corresponde hacer cumplir la ley, los decretos del Gobierno Nacional y los acuerdos del Concejo, as como dirigir la accin administrativa. Que el artculo 63 de la Ley 99 de 1993 determina que "() A fin de asegurar el inters colectivo de un medio ambiente sano y adecuadamente protegido, y de garantizar el manejo armnico y la integridad del patrimonio natural de la Nacin, el ejercicio de las funciones en materia ambiental por parte de las entidades territoriales, se sujetar a los principios de armona regional, gradacin normativa y rigor subsidiario definidos en el presente artculo. Que el Principio de Rigor Subsidiario prescribe que "Las normas y medidas de polica ambiental, es decir aquellas que las autoridades medioambientales expidan para la regulacin del uso, manejo, aprovechamiento y movilizacin de los recursos naturales renovables, o para la preservacin del medio ambiente natural, bien sea que limiten el ejercicio de derechos individuales y libertades pblicas para la preservacin o restauracin del medio ambiente, o que exijan licencia o permiso para el ejercicio de determinada actividad por la misma causa, podrn hacerse sucesiva y respectivamente ms rigurosas, pero no ms flexibles, por las autoridades competentes del nivel regional, departamental, distrital o municipal, en la medida en que se desciende en la jerarqua normativa y se reduce el mbito territorial de las competencias, cuando las circunstancias locales especiales as lo ameriten, en concordancia con el artculo 51 de la presente Ley." Que para garantizar el derecho a la salud y al medio ambiente sano, es preciso adoptar medidas no solamente en las localidades y UPZ clasificadas como rea-fuente de contaminacin Clase I, II y III, sino con impacto en toda la ciudad. En mrito de lo expuesto, DECRETA: CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES:

Artculo 1.- Objeto. Clasificar las reas-fuente de contaminacin ambiental Clase I, II y III, as como adoptar las medidas necesarias para la reduccin de la contaminacin por fuentes fijas en el Distrito Capital. Artculo 2.- mbito de Aplicacin. El presente Decreto rige para todo el Distrito Capital, y aplica a los/as generadores/as de contaminacin atmosfrica por fuentes fijas. CAPTULO II CLASIFICACIN ATMOSFRICA DE REAS FUENTE DE CONTAMINACIN

Artculo 3.- Clasificacin de las reas-fuente de contaminacin. En consideracin al impacto sobre el medio ambiente las reas fuentes de contaminacin se clasifican en: Clase I, Clase II y Clase III, por material particulado menor o igual a 10 micras (PM10), siendo la Clase I la ms contaminante. Artculo 4.- reas-fuente de contaminacin Clase I. Clasificar dentro de esta categora las localidades de Puente Aranda, Kennedy, Bosa y Tunjuelito, as como las UPZ 76, 77 y 112 de la localidad de Fontibn, y las UPZ 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69 y 70 de la localidad de Ciudad Bolvar, comprendidas dentro del permetro urbano de Bogot, D.C, como reasfuente de contaminacin alta, Clase I, por material particulado menor o igual a 10 micras (PM10). Artculo 5.- reas-fuente de contaminacin Clase II. Clasificar dentro de esta categora las localidades de La Candelaria, Los Mrtires, Rafael Uribe Uribe, San Cristbal, las UPZ 27, 28 y 71 de la Localidad de Suba, y la zona que se extiende al occidente de los cerros de suba, hasta el permetro urbano del Distrito Capital, y entre la UPZ 27 y la calle 200; la localidad de Engativ con excepcin de la UPZ 26; las UPZ 93, 95 y 96 de la Localidad de Santa Fe, y las UPZ 52, 56, 57, 58, 59, 60 y 61 de la localidad de Usme, comprendidas dentro del permetro urbano de Bogot D.C, como reas Fuente de Contaminacin Clase II, por material particulado menor o igual a 10 micras (PM10). Artculo 6.- reas-fuente de contaminacin Clase III. Clasificar dentro de esta categora las Localidades de Barrios Unidos, Chapinero zona Urbana, Teusaquillo, las UPZ 11, 12, 13, 14, 15 y 16 de la Localidad de Usaqun, las UPZ 18, 19, 20, 24 y 25 de la Localidad de Suba, la UPZ 26

de la Localidad de Engativ, y las UPZ 91 y 92 de la Localidad de Santa Fe, comprendidas dentro del permetro urbano de Bogot D.C, como reas Fuente de Contaminacin Clase III, por material particulado menor o igual a 10 micras (PM10). CAPTULO III MEDIDAS PARA DISMINUIR LA CONTAMINACIN GENERADA POR FUENTES FIJAS Artculo 7.- Programas de Reduccin de Emisiones. La Secretara Distrital de Ambiente deber desarrollar las medidas previstas en el Plan Decenal de Descontaminacin del Aire para Bogot, contenidas en el Decreto 098 de 2011, tendientes a la reduccin de emisiones, priorizando su implementacin en las reas fuente de contaminacin Clase I, II y III. Artculo 8.- Medidas de Contingencia para las reas-fuente de contaminacin Clase I. La Secretara Distrital de Ambiente deber adoptar medidas de contingencia, entre ellas la suspensin del establecimiento de nuevas fuentes de emisin y la implementacin de programas de reduccin de la contaminacin, que podrn extenderse hasta por diez (10) aos. Artculo 9.- Medidas de Contingencia para las reas-fuente de contaminacin Clase II. La Secretara Distrital de Ambiente deber adoptar medidas de contingencia, entre ellas restringir el establecimiento de nuevas fuentes fijas de emisin, as como adelantar programas de reduccin de emisiones, que podrn extenderse hasta por cinco (5) aos. Artculo 10.- Medidas de Contingencia para las reas-fuente de contaminacin Clase III. La Secretara Distrital de Ambiente deber tomar medidas dirigidas a controlar los niveles de contaminacin, as como adoptar programas de reduccin de la contaminacin, que podrn extenderse hasta por tres (3) aos. Artculo 11.- Suspensin de Calderas y Hornos. La Secretara Distrital de Ambiente deber suspender el funcionamiento de las calderas y hornos de aquellas industrias y dems fuentes fijas de emisin cuando utilicen combustibles slidos o crudos pesados que no cuenten con sistemas de control de emisiones para material particulado, instalados y funcionando. En ningn caso sus emisiones pueden superar el nivel

mximo de emisiones de Partculas Suspendidas Totales (PST) para las fuentes fijas de combustin externa definidas en la normativa vigente. Pargrafo.- Respecto de los Establecimientos de Comercio, ubicados dentro de las reas fuente Clase I y II, que utilicen combustibles slidos o crudos pesados, la Secretara Distrital de Ambiente evaluar la importancia del sector como fuente de emisin de material particulado y, de considerarlo pertinente, adoptar las medidas tendientes a la reduccin de la contaminacin producida por el uso de tales combustibles. Artculo 12.- Prohibicin de Aceites Usados. La Secretara Distrital de Ambiente deber adoptar las medidas tendientes a prohibir el uso de aceites usados, o sus mezclas, en cualquier proporcin, como combustible en calderas y hornos, as como en la fabricacin de aceites lubricantes, de conformidad con el principio de rigor subsidiario establecido en el artculo 63 de la Ley 99 de 1993. Artculo 13.- Instalacin de nuevas Fuentes Fijas de Emisin. Para la instalacin de nuevas fuentes fijas de emisin en las reas-fuente Clase I y II, se deber demostrar ante la autoridad ambiental la utilizacin de tecnologas ambientalmente limpias y eficientes en sus sistemas de generacin de energa y control de emisiones atmosfricas, cumpliendo los lmites permisibles que para stas reas establezca dicha autoridad, con el fin de garantizar la mnima emisin posible; para la realizacin de nuevas instalaciones se requerir concepto tcnico-favorable expedido por la Secretara Distrital de Ambiente previo al establecimiento y operacin de las fuentes. Pargrafo.- Las nuevas fuentes fijas de combustin externa que se permita instalar en las reas- fuente Clase I y II debern cumplir con los lmites permisibles que para stas establezca la autoridad ambiental competente en el permetro urbano del Distrito Capital. Artculo 14.- Transicin. Las fuentes fijas de emisin que se encuentran ubicadas en las reas-fuente Clase I y II debern cumplir con lo dispuesto en el presente decreto, efecto para el cual se concede un plazo de seis (6) meses contados a partir de la publicacin del mismo. Pargrafo.- Las fuentes fijas de emisin ubicadas en las reas-fuente de contaminacin alta clase I, establecidas en los Decretos Distritales 174 y 417 de 2006, que se encuentren a la fecha adelantando su proceso de

validacin ante la Secretara Distrital de Ambiente, debern acatar las disposiciones del presente Decreto. Artculo 15.- Inventario. La Secretara Distrital de Ambiente establecer un procedimiento para complementar y consolidar el inventario de industrias presentes en las reas-fuente Clase I y II., dentro de los seis (6) meses siguientes a la publicacin del presente Decreto. Artculo 16.- Lmites Permisibles. La Secretara Distrital de Ambiente establecer, dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la publicacin del presente Decreto, los lmites permisibles de emisin para fuentes fijas que se ubiquen en reas-fuente de contaminacin ambiental Clase I y II. CAPITULO IV DISPOSICIONES FINALES Artculo 17.- Criterios Ambientales para la ejecucin de obras. El Instituto de Desarrollo Urbano IDU, la Unidad Administrativa Especial de Rehabilitacin y Mantenimiento Vial y la Empresa Acueducto y Alcantarillado de Bogot EAAB- ESP. debern incluir criterios ambientales para priorizar la ejecucin de las obras de infraestructura relacionadas con la malla vial, y de acueducto y alcantarillado de la ciudad, en las zonas clasificadas como reas-fuente de contaminacin Clase I, II, III. Artculo 18.- Planes Locales de Arborizacin. La Secretara Distrital de Ambiente y el Jardn Botnico Jos Celestino Mutis, de forma conjunta y coordinada, debern establecer Planes Locales de Arborizacin, en las reas-fuente Clase I, II, III. Artculo 19.- Medidas de Coordinacin. La Secretara Distrital de Ambiente deber coordinar con las Secretaras Distritales de Gobierno, de Movilidad y de Salud, y con las Alcaldas Locales de las zonas clasificadas como reas -fuente de contaminacin ambiental clase I, II y III, la ejecucin de las medidas de que trata el presente Decreto, as como la integracin de stas al Programa de Reduccin de la Contaminacin Atmosfrica respectivo, y la ejecucin de las dems medidas complementarias, en armona con las directrices del Plan de Gestin Ambiental Distrital.

Artculo 20.- Evaluacin de las Medidas. La Secretara Distrital de Ambiente evaluar, en el mes de septiembre del ao 2013, los avances derivados de las medidas de contingencia adoptadas para la reduccin de la contaminacin en las reas-fuente Clase I, II y III; de acuerdo con ello, determinar, mediante estudios tcnicos y los datos obtenidos por la Red de Monitoreo de la Calidad del Aire de Bogot RMCAB-, si la clasificacin adoptada mediante el presente Decreto se mantiene por el ao inmediatamente siguiente o si, por el contrario, es necesario reclasificar las reas-fuente de conformidad con los parmetros de excedencia dispuestos en el Decreto Nacional948 de 1995, modificado por el Decreto Nacional 979 de 2006, o las normas que los modifiquen o sustituyan. Pargrafo.- En el caso de mantenerse la clasificacin, podr examinarse la pertinencia de tomar medidas de contingencia adicionales a las contenidas en el presente Decreto. Artculo 21.- Campaas de Socializacin. La Secretara Distrital de Ambiente, dentro de los seis (6) meses siguientes a la entrada en vigencia del presente Decreto, adelantar campaas de socializacin para la efectiva difusin de las disposiciones adoptadas. Artculo 22.- Otras Medidas. Las disposiciones del presente Decreto se aplicarn en concordancia con aquellas que se adopten en desarrollo del Decreto Distrital 098 de 2011, por el cual se establece el Plan Decenal de Descontaminacin del Aire para Bogot. Artculo 23.- Para las fuentes mviles continan vigentes las medidas adoptadas en los artculos 8, 9, 10 y 11 de Decreto 174 de 2006. Artculo 24.- Vigencia y Derogatorias. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicacin y deroga expresamente los artculos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 12,13, 14 y 15 del Decreto 174 de 2006, los artculos 1, 2, 4, 5, 6 y 7 del Decreto 417 de 2006, y las dems disposiciones que le sean contrarias.

PUBLQUESE, COMUNQUESE Y CMPLASE. Dado en Bogot, D.C., a los 26 das del mes de diciembre del ao 2011. CLARA EUGENIA LPEZ OBREGN Alcaldesa Mayor Designada JUAN ANTONIO NIETO ESCALANTE Secretario Distrital de Ambiente