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UNMSM B"

P
ara casi todos ha sido evidente,
desde principios de los 90s, que
el orden econmico mundial na-
cido de la posguerra ha muerto casi de-
finitivamente. Tras alcanzarse un largo
perodo de crecimiento sin igual entre
fines de los 40s y comienzo de los 70s,
las economas tanto de pases desarro-
llados como subdesarrollados, experi-
mentaron posteriormente un largo pero-
do recesivo. Recesin que fue enfrenta-
da en los pases desarrollados con un
proceso de desregulacin general de la
LA ECONOMA GLOBAL Y LOS
PASES EN VAS DE DESARROLLO:
UNA VISIN DESDE ADENTRO
ALEJANDRO SANCHO R.
*
RESUMEN
La globalizacin ha sido descrita como el proceso de instaura-
cin de un nuevo orden econmico mundial, el de la economa global de
un mundo sin fronteras. Este artculo pretende aclarar qu sentido tiene
la nocin de globalizacin y cules son algunas de sus implicancias
para los pases en vas de desarrollo a travs de una exposicin y anli-
sis breve de algunas de las ideas fundamentales de Kenichi Ohmae, uno
de los ms conspicuos e influyentes propugnadores de la globalizacin y
de sus grandes ventajas.
ANLISIS
economa, y un desmantelamiento de
todo el orden institucional en que se bas
la economa mundial en la edad de oro
del capitalismo. Al iniciarse los 90 era
evidente que la economa mundial po-
sea ya, una nueva configuracin en todo
orden de cosas.
Consustancial a este proceso de
transicin y surgimiento de un nuevo
orden econmico mundial, caracteriza-
do por una muy acentuada internaciona-
lizacin de las economas, fue la elabo-
*Economista y Filsofo por la Universidad del Pacfico.
BE REVISTA OE LA FACULTAO OE CIENCIAS ECDNDNICAS, AD IV, N "3
racin y difusin del concepto de
globalizacin.
La nocin de globalizacin que
naci dentro de las principales escuelas
de negocios de los EE.UU. se ancl muy
rpidamente en el periodismo econmi-
co y financiero, en la clase poltica, y la
comunidad de negocios; y pronto lleg
a formar parte de un referente obligado
de casi cualquier discurso econmico o
poltico, tanto en los pases desarrolla-
dos como subdesarrollados. En Amri-
ca Latina, como en nuestro pas, coinci-
di con el establecimiento de las polti-
cas de estabilizacin y reformas estruc-
turales y, en general, con la redefinicin
de un nuevo modelo de desarrollo.
Aunque la nocin de globalizacin
es empleada por casi todo el mundo des-
de las ms variadas actividades, al juz-
garla por sus usos, pareciera dotada de
una gran polisemia con un vago sentido
al referente que designa. Sin embargo,
lo concreto es que la realidad a la que
pretende referir tal concepto ha sido uti-
lizada para defender gran parte de las
polticas econmicas implementadas en
los 90s, y ha servido como soporte ab-
solutamente indubitable del nuevo mo-
delo econmico peruano.
Sin tratar de examinar las razo-
nes para ello es til conocer la visin
ms o menos completa de alguno de en-
tre los varios autores que han ayudado a
la conformacin, desarrollo y difusin
de la nocin de globalizacin. Entre ellos
Kenichi Ohmae ocupa un lugar central.
Ohmae
1
, consultor en administracin de
las ms grandes empresas del mundo,
adquiri fama mundial con varios libros
como La Mente del Estratega (1982),
El Poder de la Trada (1985), Ms All
de las Fronteras Nacionales (1987), y
en especial, con El Mundo sin Fronteras
(1990) y El Fin del Estado-Nacin
(1995).
El objetivo del presente trabajo es
exponer y examinar brevemente el con-
junto de las ideas de Ohmae sobre la
globalizacin y sus implicancias para los
pases en vas desarrollo, y que sirva in-
directamente para confrontarlas con el
conjunto de difundidas creencias y vi-
siones equvocas que se tiene sobre la
globalizacin. Para tener una visin com-
pleta del cuadro pero desde adentro,
por medio de uno de sus ms renom-
brados apologistas.
EL SURGIMIENTO DE UNA
NUEVA REALIDAD: LA ECONO-
MA SIN FRONTERAS
Para Ohmae, hay un hecho incon-
trastable en el mundo a inicios de los
noventas, una nueva realidad econmi-
ca a nivel mundial est surgiendo. Se-
gn Ohmae:
Est surgiendo un empo-
rio ms grande que un continen-
te - la Economa Entrelazada de
la Trada (EE.UU., Europa, Ja-
pn), a la que se han unido las
ALEJANDRO SANCHO R.
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economas ms agresivas del
mundo como son las de Taiwn,
Hong Kong y Singapur.
Se trata de un emporio tan
poderoso que ya ha absorbido a
la mayora de los consumidores
y de las corporaciones, ha logra-
do la casi virtual desaparicin
de las fronteras nacionales tra-
dicionales y ha reducido a los bu-
rcratas, los polticos y los mili-
tares al estado de industrias en
vas de extincin (Ohmae, 91:
xii).
La Economa Entrelaza-
da cuenta con una poblacin de
casi 1 000 millones de habitan-
tes y goza de un producto nacio-
nal bruto per cpita de casi 10
000 dolares en promedio. Es en
esta Economa Entrelazada don-
de se crea, se consume y redis-
tribuye la mayor parte de la ri-
queza del mundo. La participa-
cin de la Economa Entrelaza-
da es fundamental para que las
naciones tradicionalmente ais-
lacionistas puedan prosperar.
Slo mediante el establecimien-
to de una vigorosa arteria comer-
cial de dos vas una nacin en
Max ERNST: Ciudad con animales
LA ECONOMA GLOBAL Y LOS PASES EN VAS DE DESARROLLO
B4 REVISTA OE LA FACULTAO OE CIENCIAS ECDNDNICAS, AD IV, N "3
desarrollo podr prosperar, por-
que es en la Economa Entrela-
zada donde las naciones pueden
conseguir el mejor precio para
aquello que producen. (Ohmae,
91: xiii).
Como es evidente, Ohmae expre-
sa, el hoy aceptado punto de vista de la
existencia de una nueva realidad econ-
mica, una economa mundial intrnseca-
mente entrelazada (Trada) a la que to-
das las economas nacionales, sin excep-
cin, deben integrarse. Esto se logra va
la produccin y el comercio internacio-
nal, que es ya una realidad efectiva en
los pases capitalistas avanzados (PCA).
Esta integracin tambin es el camino
para los pases en vas de desarrollo
(PVD).
La globalizacin es, desde un pun-
to de vista econmico, un autntico
Mundo sin Fronteras, que ha supera-
do la realidad de las economas nacio-
nales y la lgica econmica de acumula-
cin basada en ellas: las del Estado-Na-
cin. La dinmica del entorno impe-
rante, las nuevas tecnologas, el flujo de
informacin exige una nueva visin, y
esa es considerar al mundo sin fronte-
ras. Ohmae afirma:
La globalizacin de los
gustos de los consumidores y sus
efectos sobre los costos fijos, la
rpida dispersin de las tecno-
logas, el crecimiento explosivo
del imperio de las divisas, en
pocas palabras, el flujo acumu-
lado e ininterrumpido de infor-
macin alrededor del planeta,
tard aos en alterar el paisaje
tan familiar para los estrategas
corporativos. Pero lo hecho, he-
cho est y muy bien hecho. Hoy
en da, quien observe con dete-
nimiento el mundo en el que ope-
ran las compaas de la Trada
podr darse cuenta de que las
fronteras nacionales han desapa-
recido efectivamente y, junto con
ellas, tambin la lgica econ-
mica que las converta, para em-
pezar, en tiles lneas de demar-
cacin. Sin embargo, no todo el
mundo parece haberse dado
cuenta de tales cambios. (Oh-
mae, 91:87).
Con el tiempo, el dinero
y la suerte suficientes, usted pue-
de ampliar sus marcas y su sis-
tema de distribucin por s solo:
todo lo puede hacer a solas. El
problema es que hoy en da esos
tres elementos son escasos. En
particular, nadie tiene el tiempo
para establecer nuevos mercados,
uno a uno, en toda la Trada. El
modelo en cascada de la ex-
pansin ya no funciona. Actual-
mente es menester lanzar los pro-
ductos simultneamente en todos
los mercados importantes para
evitar que los competidores es-
tablezcan sus posiciones. La
globalizacin no espera. Se ne-
ALEJANDRO SANCHO R.
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cesitan alianzas, y se necesitan
ya. Pero no las del tipo tradicio-
nal.. (Ohmae, 91:126).
Esta exposicin nos permite evi-
denciar cmo el origen del trmino
globalizacin y la idea de la eliminacin
de las fronteras se encuentra asociada a
desarrollos en el rea de estrategia cor-
porativa. En particular, en el intento de
disear estrategias competitivas para las
empresas mundiales de acuerdo a la nue-
va realidad caracterizada por entornos
extremadamente cambiantes, con una
creciente e intensa competencia a escala
mundial.
El concepto y su promocin na-
cen para sealar a las empresas la nece-
sidad imperativa de adoptar una nueva
visin estratgica en su proceso de
internacionalizacin acorde a la nueva
realidad.
La estrategia tradicional imperante
hasta mediados de los 80s era una estra-
tegia donde el principal mercado era el
mercado nacional, o donde las compa-
as y productos primero se desarrolla-
ban en los mercados nacionales, antes
de cualquier intento de internacio-
nalizacin y, slo posteriormente, salan
a buscar la oportunidad de penetrar los
mercados ms importantes (OCDE);
para, finalmente, alcanzar al de los pa-
ses en vas de desarrollo. Esta es la es-
trategia de cascada caracterizada por un
proceso de penetracin y conquista
secuencial de mercados en un tiempo
largo
2
.
Frente a esto, Ohmae sostiene la
necesidad de elaborar una autntica es-
trategia mundial, que significa ver, pen-
sar, disear y dirigir los productos en tr-
minos de un mundo globalizado (La
Trada), es decir, EE.UU.-Europa-Japn,
y no en trminos de una divisin entre
mercados nacionales e internacionales.
Dada, principalmente, la velocidad del
cambio tecnolgico, la imprescindible
necesidad de explotar todos los merca-
dos potenciales posibles al mismo tiem-
po es parte de una estrategia mundial.
Es decir, las empresas deben operar su
estrategia sobre la base de un mundo sin
fronteras
3
. De ah, tambin la presencia
omnipresente de las alianzas estratgi-
cas que son consustanciales a la globali-
zacin. Como sostiene: La globa-
lizacin exige alianzas, las hacen abso-
lutamente indispensables para toda es-
trategia.
4
As, la idea del proceso de
globalizacin como un Mundo sin Fron-
teras es doble. Por un lado, expresa la
lgica de acumulacin de las empresas
bajo la nueva realidad que se est for-
mando, en la que desde el punto de vis-
ta econmico no hay fronteras. Por otro
lado, expresa la necesidad imperiosa, casi
normativa, del diseo de estrategias cor-
porativas y modificaciones organiza-
cionales orientadas hacia un mundo sin
fronteras, si las empresas pretenden al-
gn xito, ya no slo en los mercados
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internacionales, sino an, en el suyo pro-
pio. Es aqu donde se ubica el origen y
difusin del concepto de globalizacin.
5
LA ECONOMA GLOBAL Y LOS
PASES EN VAS DE DESARRO-
LLO: APERTURA Y COMERCIO
La globalizacin que hace referen-
cia esencialmente a la Economa Entre-
lazada (EE.UU.EuropaJapn) puede
extenderse a algunos pases o regiones
subdesarrolladas si adoptan una poltica
de integracin a los mercados mundia-
les. Porque en este mundo globalizado
el crecimiento sostenido slo es posible
integrado a la economa de este mundo
sin fronteras. El aislamiento trae pobre-
za. As:
Pero lo peor es que al
aislar a sus poblaciones de la
economa mundial que est a
punto de emerger, de hecho tam-
bin las sumen en una espiral
descendente de esperanzas frus-
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ALEJANDRO SANCHO R.
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tradas y de estancamiento indus-
trial. (Ohmae, 90: x).
Ms recientemente y con ms fuerza
expresa:
Si un pas se abre genui-
namente al sistema global, la
prosperidad vendr. Y si no lo
hace o si lo hace sin entusias-
mo, confiando ms bien en la
pesada mano conductora del go-
bierno, entonces el progreso va-
cilar. (Ohmae 95:123).
Sin embargo, la apertura comple-
ta al Mundo sin Fronteras que garantiza
el crecimiento sostenido no es de cual-
quier tipo. As, explicitando los alcances
de esta apertura Ohmae sostiene:
Empero, lo que no se pue-
de es mantener la integridad so-
cial de toda la nacin, ni brin-
dar una vida mejor a la mayora
de la poblacin. Para lograr esto
ltimo hace falta promover un
crecimiento econmico sosteni-
do. Y en este fin de siglo, eso
implica formar parte activa del
mundo sin fronteras. Significa ol-
vidarse de la quimera de los re-
cursos y descubrir nuevas formas
de agregar valor.
Significa permitir que las
mejores y mas honradas compa-
as del extranjero lleguen a ope-
rar en el territorio nacional e im-
porten todo lo necesario para que
los productos que fabriquen pue-
dan competir a nivel internacio-
nal. Significa gastar dinero con
miras a explorar y desarrollar los
mercados forneos. (Ohmae,
91:21).
Justamente aqu est el detalle.
Como lo sugieren las citas, la globali-
zacin no es de todo tipo de actividad o
productos, sino bsicamente del tipo in-
dustrial, y la integracin que ella trae
pareciera no darse a travs de la qui-
mera de los recursos naturales. Ms an
la integracin a la economa mundial sig-
nifica apertura al capital extranjero el cual
desarrolla industrias dirigidas directamen-
te al mercado internacional creando as
un impulso al desarrollo industrial-
exportador.
Pero, realmente la asociacin de
la globalizacin como un mundo sin fron-
teras, se refiere principalmente al mun-
do de actividades industriales? Ohmae
no deja duda:
En un mapamundi pol-
tico, las fronteras entre los pa-
ses siguen siendo tan evidentes
como siempre. Pero en un mapa-
mundi competitivo donde aparez-
can los flujos reales de las acti-
vidades financieras e industria-
les, en gran medida esas fronte-
ras ya no existen.
6
(Ohmae,
91:21).
LA ECONOMA GLOBAL Y LOS PASES EN VAS DE DESARROLLO
BB REVISTA OE LA FACULTAO OE CIENCIAS ECDNDNICAS, AD IV, N "3
En otras palabras, el mundo sin
fronteras a que alude la globalizacin est
referido a los intercambios reales, indus-
triales y de servicios intensivos en cono-
cimiento asociadas a ella, los que repre-
sentan la vigorosa arteria comercial de
dos vas, y al correspondiente diseo
de estrategias empresariales que tiene que
considerar el mundo como uno sin fron-
teras. Este elemento es comn a la vi-
sin de varios investigadores en admi-
nistracin y estrategia corporativa.
As, una visin semejante se en-
cuentra en los trabajos de Michael Porter,
cuando nos damos cuenta de cul es la
realidad detrs del modelo ilustracin
de una industria global norteamericana.
Para Porter una configuracin de activi-
dades tpica de una empresa global, pro-
pia de esta nueva etapa de la economa
mundial, es aquella en la que no slo las
actividades como servicios, comercia-
lizacin y ventas, o gestin de recursos
humanos est localizada en los principa-
les mercados del mundo, como podra
ser el caso anterior al perodo de
globalizacin; sino tambin, las activi-
dades claves como produccin de com-
ponentes, ensamblaje, comprobacin,
aprovisionamiento, logstica hacia aden-
tro e investigacin y desarrollo. En el
ejemplo de Porter la empresa global nor-
teamericana desarrolla actividades de
logstica en EE.UU., Gran Bretaa, Ale-
mania y Japn; operaciones de fabrica-
cin de componentes en EE.UU. y Gran
Bretaa; operaciones de ensamblaje y
comprobacin en EE.UU., Alemania y
Japn, mientras que las de aprovisiona-
miento e investigacin y desarrollo en
EE.UU. y Japn (Porter, 86).
Es a este complejo sistema de
interrelaciones internacionales de produc-
cin industrial y de servicios intensivos
en conocimiento, crecientemente de
mayor nivel tecnolgico, al que se hace
alusin cuando se refiere a un mundo
sin fronteras y a un intercambio comer-
cial de doble va. Es este mundo global
interdependiente estructurado sobre ese
tipo de relaciones que se postula la idea
del crecimiento econmico sostenido
nicamente va la integracin total a la
economa global.
GLOBALIZACIN Y DESARRO-
LLO: MALASIA, UN CASO EXI-
TOSO
Para esta nueva realidad que
constituye la economa global el rol del
gobierno debe enfocarse en hacer atrac-
tivo el pas para las compaas mundia-
les. Ohmae sostiene que:
Ahora ms que nunca, son res-
ponsables de educar a esas po-
blaciones y de proporcionar una
infraestructura de primera cate-
gora a las empresas que vengan
a darles empleo y a ofrecerles sus
productos y servicios. Deben
convertir sus pases en lugares
con los atractivos necesarios
para que las compaas mundia-
ALEJANDRO SANCHO R.
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les se sientan dispuestas a insta-
lar sus negocios, a invertir y a
pagar impuestos ah.(Ohmae,
91:211).
Pero cuando Ohmae habla de in-
tegrarse plenamente a este mundo sin
fronteras, olvidndose tanto del seuelo
de la mano de obra barata y de la qui-
mera de los recursos naturales, para el
caso de los pases subdesarrollados, est
pensando en una integracin donde las
empresas mundiales establecen la base
industrial del pas anfitrin rompiendo
las cadenas de su dependencia de los
recursos naturales. Se trata de una inte-
gracin a la economa global que des-
cansa en una apertura al capital extran-
jero el cual se instala para promover un
desarrollo industrial con una orientacin
exportadora dirigida a los mercados mun-
diales. Claro que esto exige una inmen-
sa tarea para el gobierno y la sociedad y
precondiciones sociales, polticas y eco-
nmicas, tanto internas como externas,
de las que Ohmae nunca atisba a pre-
guntar. Pero el xito se juzga por el quie-
bre de una insercin de recursos natura-
les a una basada en la industria (expor-
tadora) integrada a la economa mun-
dial. As sostiene:
Es probable que los efec-
tos perniciosos de esta quimera
de los recursos resulten ms evi-
dentes en el caso de Malasia,
nacin que por dcadas padeci
los dolorosos efectos de su he-
rencia britnica que predicaba
la conservacin de sus riquezas
y sus minerales y pretenda man-
tener su sector manufacturero en
el subdesarrollo para evitar que
compitiera contra las importa-
ciones britnicas.
Pero al fin Malasia con-
sigui deshacerse de su heren-
cia ancestral...
(Hoy) Todo eso ha queda-
do atrs. En 1988, por primera
vez en su historia, las exporta-
ciones de manufacturas de Mala-
sia superaron a las exportacio-
nes de mercancas bsicas. En la
actualidad, Malasia es el expor-
tador de chips de semicon-
ductores ms grandes del mun-
do, ms grande que Japn en tr-
minos de cantidad. Hoy en da
exporta ms artculos industria-
les que mercancas bsicas
7
(Ohmae,91:189-190).
El problema es que, lamentable-
mente, como ignora Ohmae, no existe
razn alguna para extender, sin ms, a
todos los pases en vas de desarrollo las
excepcionales condiciones internas, y
sobre todo externas, que han posibilita-
do a Malasia tal camino
8
. De ah, justa-
mente, el hecho que ms all de la ince-
sante repeticin del nuevo orden, el de
una economa mundial como un Mun-
do sin Fronteras, tenga que admitir que
aqul tiene sus propias fronteras. No in-
cluye a toda Asia, Africa es totalmente
ignorada, y slo algunos pases de Am-
LA ECONOMA GLOBAL Y LOS PASES EN VAS DE DESARROLLO
"DD REVISTA OE LA FACULTAO OE CIENCIAS ECDNDNICAS, AD IV, N "3
rica Latina formaran parte. Ser el Per
parte de ella?
9
Como sostiene Ohmae:
Es un hecho que la Eco-
noma Entrelazada va a crecer
con mayor rapidez durante la d-
cada de los 90 y principios del
siglo XXI. Con toda seguridad,
va a incluir la mayor parte de
los pases de Europa oriental, la
mayor parte de las economas
asiticas recin industrializadas
y algunos pases de Amrica La-
tina, si adoptan polticas de Eco-
noma Entrelazada(Ohmae,
91:xiii).
GLOBALIZACIN Y RECURSOS
NATURALES: LA TRAMPA DEL
DESARROLLO
Pero, qu hay de una estrategia
de desarrollo basada en una integracin
a la economa mundial basada en recur-
sos naturales? A qu pudiera referirse
ese olvidarse de la quimera de los re-
cursos? Acaso las citas previas pue-
dan ser una extraccin sesgada, o inclu-
so malintencionada, que desvirta el pun-
to de vista del autor? Nada de eso, como
lo reitera Ohmae el nuevo orden mun-
dial, el que hace referencia a la globaliza-
cin como un mundo sin fronteras, lo es
propiamente de la actividad industrial
donde los recursos naturales no tienen
nada que ver. As:
Debemos aceptar el he-
cho de que, lo mismo para las
economas en desarrollo que
para las desarrolladas, para Ca-
nad y Australia lo mismo que
para Brasil y las naciones de la
OPEP, los recursos naturales han
dejado de ser la clave de la ri-
queza. Debemos aceptar que las
fronteras nacionales han perdi-
do casi todo su significado ante
las corrientes reales de la acti-
vidad industrial(Ohmae,
91:209).
Pero, no es acaso la sabidura
convencional prevaleciente la que nos
revela continuamente que la mejor o
nica forma de integrarnos a este mun-
do globalizado es va la explotacin de
nuestros recursos naturales mineros y
pesqueros? Sin embargo, acontece, para
sorpresa de algunos, que la nueva reali-
dad expresa una lgica distinta en el fun-
cionamiento de las economas de los
pases ms avanzados totalmente con-
traria a la idea de basar la competitividad
en los recursos naturales, la cual es par-
te de la lgica anterior. As:
Esta falta de visin no es
accidental, es el resultado prede-
cible de la negativa o de la inca-
pacidad de ciertos lderes polti-
cos y economistas para recono-
cer que la lgica econmica de
antao ya no funciona, situacin
que es muy comn hoy en da en
pases en desarrollo... Durante
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los muchos aos que estuvo en
vigor, esa lgica - la creencia de
que la riqueza de un pas y la
competitividad de sus productos
dependan de contar con gran-
des reservas de recursos natura-
les - sirvi como un fundamento
muy slido a la idea de un na-
cionalismo econmico (Oh-
mae,91:187-188).
En el porqu esto es as Ohmae
coincide con lo que historiadores y eco-
nomistas del desarrollo conocen de lar-
go tiempo. Son economas vinculadas a
algunas pocas mercancas bsicas, cuyo
valorizacin, de la cual depende la suer-
te de la nacin, presenta gran volatilidad,
con una clara tendencia recurrente a la
sobreoferta, y una propensin a desa-
rrollar una estructura de valores ms
acorde a sociedades rentistas.
Hasta hace unos ocho
aos, (referindose a Malasia)
sus depsitos atvicos de rique-
zas naturales la mantuvieron ata-
da a una economa que se basa-
ba en los productos de primera
necesidad y que result serle su-
mamente voltil. Su poblacin se
haba vuelto sumamente perezo-
sa y complaciente porque daba
por sentada su riqueza natural.
(Ohmae,91:189)
La quimera de los recursos es
creer que se crea riqueza a travs de la
explotacin de los recursos naturales. El
punto es que la explotacin de recursos
naturales llega a ser tan esencial a esa
estrategia de desarrollo que se constitu-
ye en un obstculo al crecimiento de lar-
go plazo. Ms an en una poca de
globalizacin donde los intercambios son
en actividades industriales y servicios
intensivos en conocimiento. Los pases
asiticos que hoy forman parte de la
globalizacin evitaron ese camino. As:
Como esos pases (Ja-
pn, Corea del Sur, Taiwan) no
contaban con nada siquiera pa-
recido a la base de recursos de
Malasia, se haban visto obliga-
dos a encontrar otras formas de
asegurar el bienestar de sus pue-
blos. Su misma carencia de re-
cursos haba evitado que caye-
ran en la quimera de los recur-
sos (Ohmae,91:189).
Cuando se cae en la quimera de
los recursos naturales se descansa en la
facilidad de la explotacin de las rique-
zas naturales, y se tiende a estructurar
un sistema de valores que favorece la
pereza, el rentismo, y la falta de dina-
mismo de la actividad productiva y del
conjunto de la sociedad. Esto por la sen-
cilla razn que la productividad de los
recursos naturales no depende de la ac-
titud pujante e innovativa de procesos,
productos, sistemas de produccin o tec-
nologas, como en el caso de la indus-
tria. En ella, la competencia presiona por
el mantenimiento incesante de la
competitividad. Ah, el trabajo creativo,
LA ECONOMA GLOBAL Y LOS PASES EN VAS DE DESARROLLO
"DE REVISTA OE LA FACULTAO OE CIENCIAS ECDNDNICAS, AD IV, N "3
el trabajo esforzado, crecientemente tra-
bajo de la mente de los hombres, y el
ahorro para reinversin, son esenciales
para mantener la competitividad de sus
productos. Pero en el caso de los recur-
sos naturales la productividad del mis-
mo no se lo da ninguna innovacin, o
algn diseo de ingeniera, o la creacin
de nuevos productos, o el gasto en in-
vestigacin y desarrollo; sino el trabajo
duro y esforzado de la naturaleza
10
(Schuldt, 95). La productividad lo es de
la naturaleza y no del trabajo, y con ello
no se ingresa al nuevo orden econmico
mundial. As:
En una economa mun-
dial verdaderamente entrelazada,
el factor clave del xito se trans-
fiere de los recursos al mercado
en el cual hay que participar para
tener xito. Y esto a su vez signi-
fica que las personas son el ni-
co medio real para crear rique-
za.
Al igual que con las com-
paas, la prosperidad de los pa-
ses depende de su capacidad
para crear valor a travs de su
gente... (Ohmae,91:12).
Centrarse en los recursos natura-
les y olvidarse que la creacin de rique-
za del trabajo, crecientemente del traba-
jo de la mente de los hombres, tiende a
desarrollar un tipo de mentalidad. Una
mentalidad de proveedores que no pien-
sa en valor agregado.
Cuando un pas padece
esa mentalidad de proveedor,
normalmente deja de pensar en
trminos de valor agregado.
Piensa en trminos de toneladas
y bushels de mercancas indi-
ferenciadas (Ohmae,91:191).
Y
Para lograr el desarro-
llo econmico, usted debe encon-
trar formas de agregar valor
(Ohmae,91:192).
Ms an:
La mayora de las nacio-
nes ricas en recursos tienen una
mentalidad de proveedores..... A
menos que sean la nica fuente
de alguna materia absolutamen-
te esencial, los dems recursos
con que cuentan pueden fcil-
mente verse sujetos al arbitrio de
terceros. Se convierten en mer-
cancas bsicas. Si no se agrega
un valor, tampoco es posible co-
brarlo. Si el mercado para lo que
producen est en auge, su eco-
noma florece. En caso contra-
rio, entonces su economa se
hunde...y nada pueden hacer
para evitarlo. Ninguna planea-
cin realista es posible, porque
sus mercados crticos dependen
de la demanda de los pases de-
sarrollados, y sta, adems de ser
sumamente voltil, casi siempre
muestra una tendencia crnica a
caer en una situacin de exceso
ALEJANDRO SANCHO R.
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de oferta. Por muy ricos que se
consideren, los pases con men-
talidad de proveedores estn a
merced de esas rachas. Les es
imposible planear su desarrollo
con realismo (Ohmae,91:190).
En suma, una descripcin cono-
cida: el conocimiento de la experiencia
de desarrollo de la mayora de los hoy
pases desarrollados, los pases asiti-
cos de reciente industrializacin, inclui-
dos los efectos y consecuencias de la
reciente crisis financiera internacional,
debiera hacernos reflexionar.
LA GLOBALIZACIN A FINES
DE SIGLO: ESTADO-REGIN
VS. ESTADO-NACIN
A mediados de la dcada, Ohmae
extrema su posicin para sostener con
mayor radicalidad que ninguno la com-
pleta obsolescencia del Estado-Nacin y
su reemplazo por el Estado-Regin den-
tro la Economa Entrelazada. El estado
nacional se estara convirtiendo as, en
una unidad completamente disfuncional
en el nuevo Mundo sin Fronteras debi-
do a su incapacidad para poner la lgica
global del sistema primero al momento
Max ERNST: Los hombres no sabrn nada de esto
LA ECONOMA GLOBAL Y LOS PASES EN VAS DE DESARROLLO
"D4 REVISTA OE LA FACULTAO OE CIENCIAS ECDNDNICAS, AD IV, N "3
de tomar sus decisiones
11
. Los Estados-
Regin seran las zonas econmicas na-
turales del nuevo mundo sin fronteras,
en las que las demandas de la economa
global forman sus contornos, al estable-
cer inequvocamente su compromiso de
apertura completa a la economa global.
As:
En una economa sin
fronteras, las unidades que real-
mente tienen sentido son las que
llamo region-states-geografic
units como el norte de Italia;
Wales; Baden Wuttember en Ale-
mania; San Diego, California, y
Tijuana; Hong Kong y el sur de
China; el tringulo del creci-
miento en Singapur y las islas
Indonesia vecinas... Ellas son las
zonas econmicas naturales.
Ellas pueden o no caer dentro de
los lmites de una nacin parti-
cular. Si lo hace es un accidente
de la historia. En trminos prc-
ticos, ello realmente no importa.
Lo que importa es que cada una
posea los ingredientes claves
para una participacin exitosa
en la economa global de los
cuales una de las ms importan-
te es la habilidad y determina-
cin para poner la lgica global
primero (Ohmae,95:120-121).
En esta visin ms radical de la
globalizacin, los elementos integrantes
ya no son los pases de la economa en-
trelazada (Trada), sino algunas regiones
de aquellos pases, las que desarrollan
vnculos con la economa mundial mu-
chsimo ms estrechos que con sus pro-
pias regiones dentro del mbito de cada
Estado-Nacin
12
. En esta versin de la
globalizacin la lgica del mercado, no
la del mercado vigilado y regulado por
el Estado, sino la del mercado mundial
carente de regulacin, es convertida en
ley casi absoluta para el funcionamiento
de la totalidad de esferas de la vida so-
cial
13
.
Sin embargo, la enumeracin de
los Estado-Regin evidencia que aque-
llas son regiones donde se encuentran
justamente concentradas las industrias de
mayor nivel tecnolgico dentro de cada
pas
14
. Es por esto que cada vez ms,
en forma creciente, a medida que el pro-
greso tcnico contine en el tiempo, el
ingrediente clave para participar en el
proceso de globalizacin es poseer un
elevado desarrollo de la base industrial
y del sector de servicios intensivos en
conocimiento; junto con el compromiso
(orientacin) para participar en el mer-
cado mundial.
Es en este caso, que representa
principalmente a los pases capitalistas
ms avanzados y los de reciente indus-
trializacin, donde apertura significa,
efectivamente, globalizacin. Globa-
lizacin va comercio que trae benefi-
cios mutuos crecientes. Pero el ms com-
pleto compromiso de apertura sin la po-
sesin de capacidades industriales y tec-
nolgicas existentes o sin las bases
ALEJANDRO SANCHO R.
UNMSM "Db
para su creacin, fomento y crecimien-
to, no conduce necesariamente al desa-
rrollo.
GLOBALIZACIN: LOS ESTA-
DO-REGIN, LOS PASES EN
VAS DE DESARROLLO Y EL
ROL DE LA MANO DE OBRA
BARATA
Para los pases en desarrollo, la
idea de participar en el proceso de
globalizacin no puede descansar en una
estrategia basada en el principio de la
mano de obra barata. Ohmae, ya en el
Poder de la Trada, expresaba la idea
que el surgimiento de este nuevo orden
econmico mundial estaba poniendo fin
a la relacin entre mano de obra de ba-
rata, inversin extranjera y desarrollo.
Esto debido a que el estadio tecnolgico
prevaleciente caracterizada por una
automatizacin de los procesos de pro-
duccin, con centros de maquinados
controles numricos, nuevos mtodos de
diseo y produccin por computadores,
llevaba crecientemente tanto a una re-
duccin significativa del contenido de
mano de obra en el producto final como
una reduccin significativa en el costo
laboral en relacin al costo total de pro-
duccin. Mientras, antes el contenido de
mano de obra constitua un 25% del costo
total, ahora slo significa alrededor de
10 a 5%. Con esta estructura, la
deslocalizacin internacional en prove-
cho de mano de obra barata es mni-
ma
15
. As sostena:
Quiz el resultado ms
importante de este cambio de la
mano de obra al capital es que
echa por tierra el espejismo de
la mano de obra barata que ofre-
cen los pases en desarrollo...De-
bemos aceptar que la mano de
obra en los pases en desarrollo
sigue costando la tercera parte
de lo que cuesta en los pases
industrializados. Empero debido
a que en las compaas competi-
tivas actualmente el contenido de
mano de obra directa ni siquie-
ra representa 10% del costo total
de produccin, la ventaja que se
gana al emplear mano de obra
barata desaparece por los fletes
adicionales que deben pagarse
para transportar los componen-
tes crticos desde los pases en
desarrollo (muchos de los cuales
carecen de los proveedores y
subcontratistas indispensables)
hasta los lugares de produccin,
adems de los fletes y seguros que
deben erogarse para llevar los
productos terminados hasta los
mercados principales (...) el re-
sultado neto de las compensacio-
nes favorece la ubicacin de las
instalaciones de produccin en
el entorno del mercado principal
o bien en el rea donde se consi-
guen los componentes ms im-
portantes.
(...)
Por esto, est a punto de
desaparecer la ventaja de produ-
LA ECONOMA GLOBAL Y LOS PASES EN VAS DE DESARROLLO
"DB REVISTA OE LA FACULTAO OE CIENCIAS ECDNDNICAS, AD IV, N "3
cir bienes en los pases en desa-
rrollo (en comparacin con los
de la OCDE), y con frecuencia
esta situacin se agrava debido
a la falta de una mano de obra
apropiada y a la carencia de ad-
ministradores locales calificados
en los pases en desarrollo.
(Ohmae,90:5-6).
Los bajos salarios ya no represen-
tan el punto central de una estrategia para
competir. Quizs, slo en el caso que se
tenga un nivel de salarios extremadamen-
te bajo, en algunas industrias poco in-
tensivas en capital, cercana a zonas muy
dinmicas, y/o con importantes niveles
de deslocalizacin de produccin inter-
nacional, se podra obtener algn mar-
gen de maniobra
16
. Tal parecera ser el
caso de China y de algunos pases del
sudeste asitico con niveles salariales
varias veces inferiores a los prevalecien-
tes en cualquier pas de Amrica Latina.
Los nicos Estados-Regin fuera
de los pases capitalistas ms avanzados
se encuentran en los pases de reciente
industrializacin (PRI) que incluye a
Corea, Taiwn, Singapur, Hong Kong,
y apoyndose sobre ellos, algunas zo-
nas de los pases de segunda genera-
cin como Malasia, Indonesia, Tailandia,
Filipinas (ASEAN-4)
17
incluida China.
Pero, otra vez, Ohmae falla en explicitar,
o al menos identificar, las particularida-
des intrnsecas del funcionamiento de
dichas zonas. Qu hacer en pases o
reas continentales, que es el caso de la
mayora de los pases en desarrollo,
Medio Oriente, frica o Amrica Lati-
na, donde no existen significativamente
actividades de deslocalizacin internacio-
nal importantes, ni se vislumbra ni a
mediano plazo el surgimiento de algn
estado-regin, dentro o en las vecinda-
des de los Estados-nacionales en dichas
reas. Aqu la respuesta de los principa-
les proponentes de la globalizacin, in-
cluido Ohmae, es una e idntica para
todos los pases: integracin absoluta y
completa a la economa global.
En algunos casos dicha recomen-
dacin descansa en una no fundamenta-
da y errnea extensin de las caracters-
ticas y efectos de la vinculacin interna-
cional entre los pases ms indus-
trializados con las que caracterizan a la
relacin entre aquellos y los pases sub-
desarrollados. En otro casos, ms pro-
piamente el de Ohmae, especialmente
despus de su libro El Mundo sin Fron-
teras, la respuesta indirecta descansa
en la simple extrapolacin de ciertas ex-
periencias liberales de desarrollo, espe-
cialmente el caso de Hong Kong y
Singapur, a cualquier otra regin o pas.
Sin embargo, la tesis implcita es
la de la espera, y el caso representativo
es Malasia. As como Malasia se integr
a la economa mundial va desarrollo in-
dustrial producido por empresas transna-
cionales, del mismo modo va a aconte-
cer para algunos potenciales estado-re-
gin, que la misma inversin extranjera
puede ayudar a crear o desarrollar, si se
ALEJANDRO SANCHO R.
UNMSM "D7
integran plenamente a la economa mun-
dial. Slo tendran que esperar
18
.
GLOBALIZACIN VA REGIO-
NALIZACIN: EL ROL DE LOS
PASES LIDERES
La generalizacin del caso de
Malasia es errnea porque olvida las es-
peciales circunstancias que caracterizan
el proceso de desarrollo del sudeste asi-
tico, en particular el rol de los pases in-
dustriales lderes de su propia regin; lo
que limita o mediatiza la extensin de
sus conclusiones y recomendaciones a
otras zonas en desarrollo. Esto est re-
ferido al rol central desempeado por
Japn, el pas industrializado de ms r-
pido crecimiento desde la postguerra, en
la organizacin y coordinacin del desa-
rrollo industrial de toda la regin por
medio de importantes actividades de
deslocalizacin industrial de sus empre-
sas. Proceso que responde a la poltica
de deslocalizar actividades en forma con-
centrada en reas de su propia periferia.
A medida que Japn progresaba
en el desarrollo y exportacin de pro-
ductos industriales de creciente nivel tec-
nolgico, tambin avanzaban su produc-
tividad y sus costos laborales. Como
consecuencia, las empresas japonesas,
con el apoyo del gobierno japons, co-
menzaron a trasladar la produccin de
actividades industriales menos intensivas
en conocimiento y de menor nivel tec-
nolgico, las que constituan sus indus-
trias maduras, a los pases de reciente
industrializacin (PRI), ya que se hacan
crecientemente menos competitivas en
dichos sectores, adems de operar a ple-
no empleo.
Corea y Taiwn, por su parte, se-
guan estrategias autnomas de desarro-
llo imitando en variado grado el patrn
japons, con Estados fuertemente
intervencionistas, con polticas industria-
les basadas en un fuerte ahorro interno
y el desarrollo de empresas nacionales
embarcadas en procesos acelerados de
generacin de capacidades tecnolgicas
dirigidas a un desarrollo industrial, aun-
que con un mayor nfasis exportador
(Kwon,94).
As, estos pases, denominados de
reciente industrializacin, pronto repli-
caron el patrn japons. A medida que
profundizaban su propio desarrollo in-
dustrialexportador comenzaron a tras-
ladar sus propias actividades industria-
les ms intensivas en trabajo hacia los
pases de segunda generacin, los deno-
minados ASEAN-4 que incluyen Mala-
sia, Tailandia, Indonesia y Filipinas.

Pa-
ses estos ltimos que, a diferencia de
Japn y de los pases de reciente indus-
trializacin, disponan de abundantes re-
cursos naturales
19
.
De esta forma, Japn recibi cre-
ciente ayuda por parte de los pases de
primera generacin para infundir un im-
pulso industrializador al resto de pases
en vas de desarrollo de la regin. Ejem-
plo de esto ltimo representa el cambio
LA ECONOMA GLOBAL Y LOS PASES EN VAS DE DESARROLLO
"DB REVISTA OE LA FACULTAO OE CIENCIAS ECDNDNICAS, AD IV, N "3
de importancia relativa del creciente vo-
lumen de la inversin extranjera directa
en la regin. Si para 1986 la inversin
extranjera directa japonesa en Malasia,
Indonesia, Tailandia y Filipinas era el tri-
ple de la de los pases de reciente indus-
trializacin (PRI), para 1990 la inver-
sin de los pases de reciente industriali-
zacin en los pases conformantes del
ASEAN-4 haba ya sobrepasado al total
japons

(Oman,94).
De ah las caractersticas particu-
lares del proceso de desarrollo de los
pases asiticos de segunda generacin.
Estos pases, a pesar de su amplia dota-
cin de recursos naturales, siguieron un
patrn de insercin a la economa mun-
dial que, pasando por su integracin a
los circuitos econmicos regionales, des-
cansaba en un desarrollo industrial-
exportador. Todo lo anterior ayuda a
comprender la lgica de especializacin
industrial que el proceso de apertura,
entendido como apertura a la inversin
extranjera, les significa.
Y es que la apertura al creciente
flujo de inversin directa extranjera no
es de cualquier tipo ni de cualquier ori-
gen. La especializacin industrial es con-
seguida por medio de inversin directa
de Japn y los pases de reciente indus-
trializacin (PRI), los pases ms
industrializados de su propia regin. Por
otra parte, la inversin directa extranje-
ra a diferencia de otras regiones, no ha
estado primariamente destinada a la com-
pra de activos existentes, o a la implan-
tacin de industrias que compitan con
las domsticas, o al desarrollo primor-
dial de actividades primarias extractivas,
sino a la creacin de industrias que los
pases receptores no poseen y/o indus-
trias nuevas dirigidas al mercado mun-
dial.
Este es el camino del desarrollo
industrial-exportador organizado va la
inversin extranjera directa de los pa-
ses ms industrializados de la regin. Esto
clarifica el caso de Malasia, un pas rico
en recursos naturales, y que Ohmae
menciona como paradigma del desarro-
llo industrial transnacional que la inte-
gracin a la economa global trae para
los pases en vas de desarrollo.
Por tanto, existen serias dudas
sobre las posibilidades de desarrollo en
reas donde no existe un panorama ex-
terno similar. En particular, para Amri-
ca Latina, existe o es dable un rol simi-
lar por parte de los EE.UU, pas centro
de la regin y base de la economa mun-
dial? Existen o existirn importantes ac-
tividades de deslocalizacin industrial de
empresas norteamericanas en Amrica
Latina, adems de Mxico? Existe o
existir creciente inversin extranjera di-
rigida no a sectores primarios sino in-
dustriales, en industrias que no posee-
mos y que lleven a un desarrollo indus-
trial-exportador de forma parecida al del
sudeste asitico? La respuesta mayori-
taria a estas interrogantes no es positiva.
ALEJANDRO SANCHO R.
UNMSM "DB
Y es que a diferencia de los dos
centros de la economa mundial, Japn
y Europa, los EE.UU. han seguido un
patrn de deslocalizacin industrial fue-
ra de su propia periferia que es Amri-
ca Latina
20
.
Es por eso que para muchas re-
giones en vas de desarrollo, en especial
el Per, es ms factible pensar que una
poltica de apertura generalizada que
implemente una estrategia de desarrollo
primario-exportadora, apoyada en una
poltica de un laissez-faire completo, no
slo no conduzca al desarrollo, sino que,
al mismo tiempo, signifique un camino
seguro hacia una menor participacin a
largo plazo en el proceso de globa-
lizacin, a medida que el comercio mun-
dial, aceleradamente, se estructure en
bienes de creciente nivel tecnolgico.
Como acertadamente seala Oscar
Ugarteche, para el caso de Amrica La-
tina la alternativa entre una apertura
M
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N
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LA ECONOMA GLOBAL Y LOS PASES EN VAS DE DESARROLLO
""D REVISTA OE LA FACULTAO OE CIENCIAS ECDNDNICAS, AD IV, N "3
completa o un desligamiento del proce-
so de globalizacin es un falso dilema
(Ugarteche, 97).
Y es que una integracin viable a
la economa mundial globalizada impli-
ca polticas distintas a aquellas que se
establecen cuando se cree, como sostie-
ne Ohmae, en la quimera de los recur-
sos naturales. Esto implica cuando me-
nos polticas especficas destinadas a
capacitar, entrenar y educar a la perso-
nas
21
(la nica fuente de riqueza en el
nuevo orden), a desarrollar capacidades
tecnolgicas, establecer polticas de cien-
cia y tecnologa
`22
y polticas industria-
les de algn tipo que promuevan agresi-
vamente la exportacin de manufactu-
ras, incluidas las actividades agro-indus-
triales, y a implementar polticas agresi-
vas de innovacin y competencia en el
conjunto del sistema econmico
23
.
La misma bsqueda de inversio-
nes de empresas transnacionales en reas
industriales de cierto nivel tecnolgico
implica una visin y polticas distintas
de aquellas que centran su esperanza en
los recursos naturales. Un ejemplo re-
ciente en Amrica Latina es Costa Rica,
donde Intel ha terminado de construir
una fbrica de microchips con una in-
versin de 500 millones de dlares, pla-
neando exportar en el primer ao de ope-
racin 1 000 millones de dlares.
Este no ha sido el resultado de
una poltica liberal, o fruto de la mano
invisible del mercado. Costa Rica ha pla-
nificado concentrarse en un pequeo
grupo de industrias y, para ello, tiene una
poltica industrial y tecnolgica emmar-
cada dentro de su poltica econmica
general, acompaada de coherentes y
firmes estrategias de negociacin que,
ciertamente, coinciden, en este caso, con
las necesidades de una empresas multi-
nacional.
Esto evidencia palmariamente el
esfuerzo por parte de Costa Rica por
salirse de su especializacin natural:
el banano y el turismo. Es sintomtico
que, desde varios puntos de vista, Costa
Rica no era el pas ms adecuado en
Amrica Latina para ello. Como sostie-
ne un funcionario de Intel los proble-
mas residan en que era un pas muy
pequeo, con burocracia y con costos
laborales ms altos que otros pases en
vas de desarrollo (Vogel, 98). No obs-
tante, la bsqueda de actividades indus-
triales, de creacin de ventajas compa-
rativas dinmicas, y no la aceptacin
pasiva de una especializacin internacio-
nal basada en recursos naturales, lleva-
ron a Costa Rica a tal camino.
En suma, un camino que est ms
en consonancia con la lgica de la
globalizacin, que nos seala la inexis-
tencia de polticas nicas o indiferen-
ciadas para la integracin a la economa
global, y que puede sealarnos algunas
posibilidades para el Per.
ALEJANDRO SANCHO R.
UNMSM """
OBSERVACIONES FINALES
Por lo expuesto, debe entenderse
que la representacin de la globalizacin
como un nuevo orden econmico, el de
la Economa Global como un Mundo sin
Fronteras, descansa, esencialmente, en
los intercambios industriales y de servi-
cios con alto contenido tecnolgico y
de conocimiento, entre los pases capi-
talistas ms avanzados (Trada) o entre
los Estado-Regin dentro de ella, y en el
proceso de expansin mundial de em-
presas transnacionales acorde con estra-
tegias mundiales. Slo al margen algu-
nos pases en desarrollo, especialmente
los de reciente industrializacin, desem-
pean un rol.
En este nuevo ordenamiento que
trae la globalizacin carece absolutamen-
te de sentido basar la estrategia de desa-
rrollo de un pas, o su integracin a la
economa mundial, en la explotacin de
los recursos naturales o de la mano de
obra barata. Tales son parte de una lgi-
ca errada y constituye una quimera con-
traria al desarrollo econmico. Pues, en
el nuevo orden, la riqueza se da
crecientemente a travs del trabajo
creativo de las personas, que son las que
agregan valor. En el desarrollo econ-
mico se trata de encontrar formas de
agregar valor.
La participacin en el proceso de
globalizacin implica tomar parte de los
flujos de intercambios comerciales y de
inversin referidos a las actividades in-
dustriales y de servicios intensivos en
conocimiento, porque la globalizacin
esta basada en dichos intercambios. La
integracin plena a la economa mundial
trae consigo crecimiento econmico sos-
tenido, porque hace formar parte de ta-
les flujos internacionales que son
crecientemente beneficiosos para cada
una de las partes.
Para el caso de los pases capita-
listas avanzados la integracin a la eco-
noma mundial se da a travs de los Es-
tado-Regin, las zonas ms dinmicas y
ms vinculadas a la economa global, que
son las tecnolgicamente ms avanza-
das.
Para los pases en vas de desa-
rrollo, slo los pases de reciente indus-
trializacin (PRI) y los pases de segun-
da generacin del sudeste asitico
(ASEAN-4) parecen tener un rol claro
que desempear en la economa global.
Y es que el Mundo sin Fronteras de la
globalizacin parece tener sus propias
fronteras.
Para el resto de pases en vas de
desarrollo, la asociacin entre crecimien-
to econmico sostenido e integracin a
la economa mundial, por medio de la
inversin extranjera que lleva a un desa-
rrollo industrial-exportador, no es vli-
da. Ella es una no justificada generaliza-
cin de las particulares condiciones del
Sudeste Asitico, referidas al origen, di-
reccin y racionalidad de la inversin
extranjera y del rol de los pases ms
LA ECONOMA GLOBAL Y LOS PASES EN VAS DE DESARROLLO
""E REVISTA OE LA FACULTAO OE CIENCIAS ECDNDNICAS, AD IV, N "3
industrializados de la regin sobre su pro-
pia periferia.
El resto de pases en vas de de-
sarrollo, segn Ohmae, corren el riesgo
de quedar fuera de este Mundo sin Fron-
teras, a menos que tomen polticas es-
pecficas destinadas a ello. Sin embar-
go, la certidumbre para ellos de los in-
numerables beneficios de la globalizacin
no son tan claras si no existen las mis-
mas condiciones externas y se prescin-
de al mismo tiempo de polticas nacio-
nales de desarrollo.
Todo esto significa dejar de lado
el ilimitado optimismo sobre la globali-
zacin y la necesidad de seguir pensan-
do el problema del desarrollo en el Per.
NOTAS
1
Kenichi Ohmae, consultor en administra-
cin y doctor en ingenera, ha sido ante-
riormente socio senior de McKinsey &
Company, Inc. en Tokio, una de las empre-
sas en consultora ms afamadas del mun-
do, y autor de ms de 40 libros en adminis-
tracin. Actualmente es fundador y direc-
tor de Heisei Ishin no Kai, un movimiento
de reforma poltica en el Japn.
2
La explicacin ms detallada se encuentra
en K. Ohmae, El poder de la Trada. Pa-
norama de la Competencia mundial en
la prxima dcada, Ed. Mc.Graw-Hill,
Mxico, 1990, pp.18-23.
3
Exactamente lo mismo puede rastrearse en
Porter con su enfoque de estrategia global
para industrias globales frente al tradicio-
nal enfoque de las industrias multipas.
Vase, Porter, M., Competition in Global
industries: A conceptual framework, en:
Porter (ed.),Competition in Global Indus-
tries, Harvard Business School Press,
Boston, 1986.
4
Ohmae, Op.Cit., p.124.
5
La poderosa combinacin de profundos cam-
bios tecnolgicos y cambios en la organi-
zacin de la produccin y mercados, junto
con sistemas organizativos caracterizados
por su gran flexibilidad, aunados a la nor-
mativa de los estrategas corporativos para
el diseo de estrategias empresariales
globales han contribuido a la expansin y
profundizacin de la vinculacin interna-
cional que caracteriza el proceso de
globalizacin econmica.
6
Aqu hace referencia al aspecto financiero
de la globalizacin. Pero para Ohmae, el
verdadero fundamento del nuevo orden no
descansa en los intercambios financieros
sino en los flujos de comercio de mercan-
cas. A los primeros los ve como los cau-
santes del movimiento de divisas, aunque
ejemplifican la creciente prdida de con-
trol sobre la economa por parte de los Es-
tados nacionales. Su anlisis va dirigido a
los flujos de comercio de mercancas.
7
Confrntese esto con la difundida y acepta-
da creencia en los 90s que los pases ms
industrializados en su proceso de desarro-
llo tuvieron que especializarse en unos
cuantos productos y que, en nuestro caso,
estos debieran ser nuestros preciados y
elaborados productos como plata, co-
bre, oro, hierro, ms algunos productos
pesqueros (harina de pescado) con la in-
clusin del turismo.
8
Vase supra seccin 6.
9
Lo cual no implica que no puedan ser parte
de la globalizacin financiera, pero no de
la productiva, comercial e industrial, que
constituye el fundamento real de la globali-
zacin para Ohmae.
10
Para una exposicin amplia de estos temas
vase Jrgen Schuldt, Repensando el De-
sarrollo: Hacia una Concepcin Alternati-
va para los Pases Andinos, CAAP, Quito,
1995.
11
Ohmae, K.Putting global logic first, en:
Harvard Business Review, January-Februa-
ALEJANDRO SANCHO R.
UNMSM ""3
ry, 1995. Este artculo es una adaptacin
de su ltimo libro The End of the Nation-
State, Free Press, 1995, al que no hemos
tenido acceso.
12
Como sostiene Ohmae : Los estados-na-
cin no son ya las unidades significativas
en las cuales pensar cuando se tiene en
mente la actividad econmica. En un mun-
do sin fronteras ellos combinan las cosas a
un equivocado nivel de agregacin.
Ohmae, K., Ibidem., p.120. La traduccin
es nuestra.
13
Es sintomtico el cambio de la relacin en-
tre las esferas econmica y poltica entre
El Mundo sin Fronteras (90) y El Fin
del Estado-Nacin (95). Mientras en el pri-
mero esperaba que el proceso llevara a una
especie de gobierno mundial, en el segun-
do eventualmente el Estado, ms an, la
dimensin poltica, desaparece casi por
completo. Es el caso del Estado-Regin,
pues: Los estados-regin son unidades
econmicas no polticas, su vinculacin
primaria es con la economa global.
Ibidem, p.122. La traduccin es nuestra.
14
Inadvertidamente para Ohmae, el mundo sin
fronteras de la Trada va construyendo den-
tro de ella misma tambin fronteras y con-
centracin de ingresos. Lo que pueden es-
perar las regiones dentro de los Estados
Nacionales no conformantes de los Esta-
do-Regin, como el Sur de Italia, no es otra
cosa que una versin global del chorreo
sin ninguna intervencin estatal, ni polti-
ca de redistribucin, ni de transferencia de
ingresos o igualacin de oportunidades de
acceso a los mismos servicios.
15
Ohmae, El poder de la Trada. Panorama
de la Competencia mundial en la prxima
dcada, Ed. Mc.Graw-Hill, Mxico, 1990,
pp. 3-4.
16
El mismo tambin est condicionado por el
tipo de rgimen poltico asociada a dicha
estrategia.
17
Denominados as por formar parte de la
Asociacin del Sudeste Asitico (ASEAN)
formada en 1967 e integrada adems por
Singapur y Brunei. Esta organizacin fue
constituida con el objetivo bsico de coor-
dinar la poltica exterior de estos pases
para la defensa de la paz y estabilidad po-
ltica de la regin. De ah que a estos pa-
ses en vas de industrializacin de segun-
da generacin se les denomine ASEAN-4.
18
En realidad, Ohmae en adicin al sudeste
asitico slo menciona el norte de Mxico
y Sao Paulo en Brasil. El primero como una
realidad creciente y el segundo como posi-
bilidad.
19
A pesar de que no existe un nico modelo
de desarrollo asitico, todos ellos compar-
ten el que sus polticas de desarrollo otor-
garon la ms alta prioridad a la exporta-
cin de manufacturas, lo que forz a sus
industrias a volverse competitivas en tr-
minos internacionales (Perkins, 94).
20
Un caso diferente puede ser Mxico a par-
tir del Nafta, donde la deslocalizacin de
actividades industriales generada por em-
presas norteamericanas y europeas con vis-
tas casi exclusivamente al mercado norte-
americano es creciente.
21
Actividades que, a pesar de extendida creen-
cia, no significan lo mismo.
22
La evidencia palmaria es que no existe po-
ltica nacional alguna en relacin a las
reas relacionadas con el nuevo paradig-
ma tecnolgico. Es que existe alguna po-
ltica con respecto a la biotecnologa y su
utilizacin para el desarrollo agrario o
actividades agro-exportadoras? Del mismo
modo no existe poltica estatal alguna res-
pecto a la microelectrnica, las tecnologas
de la informacin o el desarrollo de servi-
cios intensivos en conocimiento, como la
produccin de software.
23
Aun en el caso que se haga uso extensivo
de la dotacin de recursos de un pas una
estrategia de desarrollo viable exige diri-
gir el esfuerzo nacional rpidamente a in-
dustrializar y procesar aquellos recursos
naturales a travs del desarrollo de la pro-
duccin industrial de insumos intermedios,
la provisin de servicios de ingenera, la
produccin de maquinaria y equipo alre-
dedor de complejos industriales que se for-
LA ECONOMA GLOBAL Y LOS PASES EN VAS DE DESARROLLO
""4 REVISTA OE LA FACULTAO OE CIENCIAS ECDNDNICAS, AD IV, N "3
man en torno a los recursos naturales. Esta
industrializacin en torno a los recursos
naturales no se dirige nicamente al mer-
cado interno sino que se dirige a largo pla-
zo a captar los mercados internacionaless.
Este camino, sin embargo, exige una clara
poltica de promocin y fomento por parte
del Estado. Vase (Ramos, 98).
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ALEJANDRO SANCHO R.