Introduccin Desarrollo Histrico Definicin Funciones Procedimientos, Tcnicas e Instrumentos Ambitos de Actuacin Formacin Consideraciones Finales

Introduccin
La elaboracin de este documento ha sido durante muchos aos una aspiracin de todos los profesionales de este mbito. La necesidad de dar un cuerpo conceptual al conjunto tan heterogneo de actividades profesionales desarrolladas en la intervencin social fue sentida ya hace muchos aos. Su urgencia se haca notar con fuerza debido a la novedad de este sector profesional que sin una formacin universitaria previa (hasta hace relativamente poco las especializaciones universitarias seguan el criterio de las tres grandes reas: clnica, educativa y organizaciones) se vea inmerso en una importante demanda, especialmente generada desde el sistema pblico de los servicios sociales desarrollado en las dos ltimas dcadas. Este documento pretende ser el marco de referencia del Colegio Oficial de Psiclogos de Espaa para todos aquellos profesionales que trabajan en el rea de la Psicologa de la Intervencin Social (PSIS). A modo de gua, nos permitir avanzar en la construccin de unos conceptos y una metodologa que identifiquen, desde la teora, a lo que ya se ha configurado como uno de los mbitos de intervencin ms importantes de la psicologa. Adems, nos permitir afrontar con mayor seguridad las mltiples conversaciones que debemos mantener con la Universidad, la Administracin, otros colegios profesionales y, sobre todo, nos facilitar el avance en la creacin de las secciones o asociaciones profesionales y las futuras acreditaciones. Es importante advertir que este documento no contempla uno de los mbitos ms sobresalientes de la intervencin social como es el de las drogodependencias. Los psiclogos que intervienen en este mbito tienen su propio grupo de trabajo y su documento especfico, precisamente por esta relevancia antes aludida.

Desarrollo Histrico
A finales de los aos setenta se comenz a gestar el desarrollo de los servicios sociales en Espaa y con l comenz la ampliacin de un campo de trabajo que si bien exista ya anteriormente, era fundamentalmente en torno al papel del psiclogo en lo que hoy conocemos como servicios sociales especializados (psiclogos trabajando en servicios para discapacitados, residencias de menores, etc.). La propia dispersin de estos servicios haca difcil una identidad comn de estos psiclogos que podramos considerar como los pioneros de la intervencin social. Sin embargo, fue la aparicin de los servicios sociales de base o comunitarios, junto a la estructuracin de los servicios sociales como sistema, lo que propici la convergencia de los nuevos psiclogos comunitarios junto a los ms especializados en la creacin de un nuevo campo de trabajo profesional, que ya en el I Congreso del Colegio Oficial de Psiclogos (1984) decide adoptar el trmino de PSIS.

As pues, a diferencia de otros mbitos profesionales de la psicologa, la PSIS es una disciplina (en Espaa) que ha surgido al amparo del cambio poltico y social que culmin con la Constitucin de 1978. La definicin de un Estado social, democrtico y de derecho, obligaba a la construccin de sistemas de servicios que atendieran las necesidades y derechos sociales expresamente reconocidos. Aunque el desarrollo normativo de estos sistemas ha sido muy lento, algunos hitos merecen destacarse. Tal es el caso de la Ley Reguladora de Bases de Rgimen Local (1985) que reconoce por vez primera la obligatoriedad de los ayuntamientos de prestar servicios sociales cuando se alcanza una poblacin de 20.000 habitantes, lo que en la prctica ha supuesto el afianzamiento de las ideas comunitarias de la intervencin social. Asimismo, han sido esenciales las sucesivas leyes de servicios sociales de las distintas comunidades autnomas, donde se da un paso ms all al definir los tipos de necesidades a las que se dar cobertura y sus correspondientes prestaciones. Merecen destacarse tambin los desarrollos legislativos en sectores especializados como la Ley de Integracin Social de Minusvlidos (1982) o la Ley sobre Adopcin y Acogimiento Familiar (1987), en las cules se deja ver la importancia de las intervenciones interdisciplinares y entre ellas la de la psicologa. Igualmente es justo reconocer el papel jugado por algunos planes que encauzaron y facilitaron el desarrollo del sistema pblico de los servicios sociales. A modo de ejemplo citaremos el Plan Concertado para el Desarrollo de las Prestaciones Bsicas en las Administraciones Locales, a finales de los ochenta, o el ms reciente y especfico Plan Gerontolgico. A travs de estas normas se ha ido reconociendo y facilitando la incorporacin del psiclogo a este nuevo campo, hasta el punto de constituir en la actualidad uno de los mbitos con mayor presencia laboral. Paralelamente, conviene recordar la importancia que han tenido tanto los congresos del Colegio Oficial de Psiclogos como las Jornadas de Intervencin Social que en sus cuatro convocatorias impulsadas por la Delegacin de Madrid (conjuntamente con la Coordinadora Estatal en las dos ltimas ocasiones) se han convertido en el punto de encuentro y foro de referencia de los profesionales vinculados al sector. El afianzamiento y expansin de la PSIS est indudablemente ligado a los servicios sociales. Sin embargo, la concepcin actual es ms amplia, como se tratar de mostrar en este documento.

Definicin
La PSIS es una actividad profesional de una de las ramas de la psicologa que en su evolucin histrica surge como respuesta a la necesidad de analizar y actuar sobre los problemas de las interacciones personales en sus diversos contextos sociales. Su continua accin, reflexin e investigacin tiene como principal marco de referencia la Psicologa Social, la Antropologa, la sociologa y otras disciplinas afines. Los problemas que afronta tienen que ver con los mltiples niveles y con los procesos complejos que encierra la relacin entre el individuo y su contexto social, especialmente con los procesos que tienen que ver con la forma en que las necesidades individuales y colectivas son satisfechas en ese medio social. Lejos de definir los problemas desde un anlisis individual, la PSIS ha ido desarrollando procedimientos e instrumentos para tratar de evaluar e intervenir sobre procesos sociales complejos y dinmicos que aborden no slo el componente individual y/o grupal sino tambin las estructuras sociales, polticas, econmicas, etc., que lo envuelven y le dan sentido. A lo largo de su desarrollo podramos afirmar que los modelos de competencia social y ecolgico han sido los que mayor repercusin han tenido en la metodologa de este mbito. Aunque histricamente el desarrollo de la PSIS est estrechamente ligado al de los servicios sociales, en la actualidad el enfoque se dirige hacia nuevos y ms amplios conceptos. En este sentido cabe decir que este nuevo mbito busca mejorar la calidad de vida y el bienestar de las personas, superando el anclaje conceptual que vena sufriendo la PSIS con respecto a trminos como marginacin, inadaptacin, pobreza, etc. Como ha sucedido en otros mbitos profesionales, donde se han ido superando enfoques centrados en la carencia, el dficit y la

patologa, para pasar a una intervencin proactiva, preventiva y de mejora de la calidad de vida, en el caso de la intervencin social los esfuerzos se dirigen hacia enfoques que buscan el desarrollo en personas, grupos y comunidades de las necesarias habilidades y competencias para analizar mejor su realidad social y buscar las soluciones ms adecuadas. En este sentido cabe hablar de los objetivos de la intervencin social como aquellos que consisten en reducir o prevenir situaciones de riesgo social y personal, ya sea mediante la intervencin en la solucin de problemas concretos que afectan a individuos, grupos o comunidades aportando recursos materiales o profesionales, o mediante la promocin de una mayor calidad de vida. Esas situaciones de riesgo estn referidas, cuando hablamos de intervencin social, a la falta de cobertura de necesidades humanas muy bsicas que se encuentran directamente condicionadas por el entorno social: necesidades de subsistencia, convivencia e integracin social, participacin, acceso a la informacin y a los recursos sociales, igualdad de oportunidades, no discriminacin, no exclusin social, etc. Por la complejidad de los objetivos de la intervencin social se debe destacar que sta requiere un abordaje interdisciplinar en el que las relaciones del psiclogo con los trabajadores sociales, abogados, socilogos, economistas, y otros profesionales se convierten en un factor esencial para el alcance de sus objetivos.

Funciones
En el mbito de la PSIS el psiclogo desarrolla las siguientes funciones:

1. Atencin directa
Esta faceta se comparte de modo general con otros muchos mbitos de la psicologa aplicada en los cules el psiclogo interviene directamente con la poblacin objetivo de los servicios para evaluacin, orientacin y/o solucin de problemas. Esta atencin directa puede realizarse de formas muy diferentes segn se trate de atencin directa a individuos, grupos o comunidades. A modo de ejemplo en el primer caso podra tratarse de una valoracin u orientacin de una persona mayor para una medida de alternativa a la convivencia (residencia de tercera edad, vivienda tutelada, etc.). En el segundo caso, atencin grupal, podra ejemplificarse con las intervenciones con grupos de autoayuda, como en el caso de intervenciones con padres con problemas de relacin con sus hijos. Finalmente, en el nivel comunitario, podra citarse el trabajo desde programas de prevencin de malos tratos a la infancia. Sin embargo, una nota caracterstica que merece subrayarse es la orientacin que la atencin directa tiene hacia la construccin de habilidades, competencias y recursos que permitan al destinatario de la intervencin enfrentar sus problemas con mayores posibilidades de xito.

2. Asesoramiento y consultora
Como uno de los rasgos ms distintivos de la intervencin social destaca esta funcin profesional en la cual el psiclogo realiza un trabajo dirigido no al cliente de los servicios, sino al personal o a la direccin de programas o servicios, respecto de su funcionamiento, implementacin, opciones alternativas, superacin de crisis. Se trata en este caso de una intervencin indirecta en la cual el psiclogo de la PSIS intenta obtener un efecto multiplicador al orientar y asesorar a aquellos que estn en contacto con la poblacin objetivo.

3. Dinamizacin comunitaria

Desde el modelo comunitario aparece con fuerza la intervencin del psiclogo que persigue una mayor conciencia de comunidad y la dinamizacin del potencial de recursos que ella encierra. La posibilidad de reconstruir un tejido social ms solidario creando flujos de apoyo en la comunidad, la promocin de movimientos asociativos, el impulso a la generacin de proyectos nacidos de las propias necesidades de cada comunidad, etc., suponen en la actualidad un tipo de intervencin muy relevante en la PSIS.

4. Investigacin
Una funcin especialmente necesaria es la realizacin de prospecciones, estudios y trabajos de investigacin que contribuyan al avance del cuerpo de conocimientos que sustentan esta actividad profesional. A partir del importante peso relativo concedido a las tcnicas de investigacin dentro del curriculum formativo del psiclogo, ste se encuentra en una situacin privilegiada para desarrollar este tipo de labor en un campo que plantea excepcionales retos debido a la compleja red de factores que se encuentran actuando en cualquier problemtica social.

5. Planificacin y programas
La intervencin social suele entraar una gran complejidad, atendiendo a la complejidad de los fenmenos sobre los que acta. En este sentido se hace necesario un trabajo de planificacin y programacin para alcanzar el ptimo grado de estructuracin de los componentes de la intervencin (definicin de la poblacin destinataria, objetivos, creacin de servicios, recursos, etc.).

6. Evaluacin de programas
Como un aspecto que destaca por la importancia que entraa para las tomas de decisiones, la evaluacin de programas se refiere al estudio sistemtico de los componentes, procesos y resultados de las intervenciones y programas. En este caso tambin la formacin del psiclogo en tcnicas de evaluacin y diseo, junto al conocimiento del mbito concreto de trabajo, le permite obtener una posicin ventajosa para realizar esta funcin esencial a cualquier programa.

7. Direccin y gestin
Dentro de las estructuras de servicios y programas de intervencin social los psiclogos tambin se han ido incorporando a los niveles de direccin y gestin, tanto en la Administracin como en la iniciativa privada.

8. Formacin
Como en otros campos de la psicologa aplicada el psiclogo disea y realiza actividades formativas. Sin embargo, en el caso de la PSIS, dada la carencia de una formacin universitaria slida (hasta fechas muy recientes), las actividades formativas han tenido una gran demanda y han supuesto una funcin muy importante tanto en la formacin de los propios psiclogos como por la aportacin que supone para otros profesionales de la intervencin social.

Procedimientos, Tcnicas e Instrumentos

Adems de las tcnicas y procedimientos que comparte con los profesionales de otros campos de la psicologa aplicada, se pueden destacar algunos aspectos metodolgicos que caracterizan especficamente este mbito.

1. Intervencin grupal
En la PSIS el psiclogo trabaja frecuentemente con grupos para alcanzar objetivos que nicamente con esta metodologa son posibles. Se tratara de intervenciones centradas en la ayuda mutua, desarrollo de la solidaridad, participacin ciudadana, competencia para el anlisis de situaciones y tomas de decisiones que afectan a un colectivo, habilidades de trabajo en equipo, etc. Las tcnicas de intervencin grupal permiten al psiclogo desarrollar objetivos de organizacin y dinamizacin comunitaria.

2. Intervencin y terapia familiar

Como un caso muy especfico y de obligada referencia para muchos de los sectores de intervencin social, el grupo familiar se convierte en escenario frecuente del trabajo del psiclogo. En este caso existen mltiples conexiones con los modelos de intervencin familiar que desde la psicologa clnica se han planteado, aunque adaptndolos a los objetivos sociales propios de este mbito. Un aspecto que atrae especialmente la atencin de los profesionales y en el que existen en la actualidad notables avances, es el que se refiere a la necesidad de realizar evaluaciones del grupo familiar (como en los casos de desamparo infantil) para llegar a elaborar juicio de capacidad o competencia de la familia para cumplir con sus obligaciones. Otro tanto cabe decir de las intervenciones en sectores como la tercera edad.

3. Tcnicas de mediacin
Partiendo de que es consustancial a este contexto de intervencin la aparicin de situaciones donde entran en conflicto los intereses de distintos grupos o personas, el psiclogo debe utilizar las tcnicas de negociacin y mediacin que le permitan reducir este tipo de conflictos sociales y avanzar en la resolucin de problemas.

4. Tcnicas de evaluacin e intervencin ambiental

La psicologa ambiental, en su desarrollo desde los aos sesenta ha ido encontrando muchos puntos de convergencia con las preocupaciones de la PSIS. Como es lgico, la concepcin de lo social como una parte del ambiente que rodea a todo individuo, ha permitido a los psiclogos de la intervencin social incorporar tcnicas y procedimientos desarrollados desde la psicologa ambiental que resultan idneos para su trabajo. Los modelos ecolgicos y las tcnicas que de ellos han ido derivando, como es el caso de ecologa social de Moos, la psicologa ecolgica de Barker, o la ecologa del desarrollo de Bronfenbrenner, han supuesto una fuente importante de recursos para disear y programar intervenciones.

5. Tcnicas de investigacin social

Como es lgico, esta metodologa encuentra un campo de aplicacin importante en la PSIS. Las encuestas, los grupos estructurados, paneles de discusin, el mtodo Delphi, los indicadores sociales, los inventarios de recursos, entre otras muchas tcnicas, permiten al profesional de la PSIS cumplir con sus funciones de investigacin y evaluacin.

mbitos de Actuacin

1. Intervencin con la Comunidad

Siguiendo las caractersticas que plantea el modelo comunitario en otros mbitos como la salud o la educacin, la intervencin con la comunidad se plantea la meta del incremento del bienestar social y la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos que la componen. El psiclogo trabaja orientado por la finalidad de una promocin de la competencia de la comunidad para analizar sus problemas y generar recursos para superarlos. Se desarrollan trabajos de investigacin social, dinamizacin de grupos, consultora, etc., desde una perspectiva preventiva y proactiva. Un aspecto importante tiene que ver con la intervencin sobre los factores que facilitan fenmenos como la exclusin, discriminacin, racismo y xenofobia. Como una de las finalidades ms importantes de la intervencin con la comunidad se debe destacar la prevencin, focalizada en grupos de riesgo o grupos relevantes con respecto al problema del que se trate. Dada la relevancia que el concepto de prevencin tiene para el resto de los mbitos de la PSIS, este sector comunitario resulta de la mayor importancia. Igualmente los programas de participacin social o sensibilizacin ante grupos o problemas concretos sean del mbito que fueren deben ser contemplados desde las estrategias comunitarias. Uno de los contextos de trabajo ms relevantes para los psiclogos en este sector son los servicios sociales comunitarios, si bien en este caso el trabajo con la comunidad se complementa con la atencin directa a los ciudadanos.

2. Familia e Infancia
Con este rtulo se hace referencia a las actuaciones que se llevan a cabo con el sector de poblacin que no ha alcanzado la mayora de edad. El objetivo general de la intervencin de los psiclogos en este rea es el desarrollo de los derechos de los menores de edad, velando por las condiciones que deben potenciar su desarrollo y protegindole del impacto de situaciones adversas que lo amenacen (malos tratos, abusos, etc.). En la actualidad se ha pasado a denominar este sector como "familia e infancia" para resaltar la necesidad de intervenir en el contexto familiar del que el nio forma parte inseparable, y en el que se encuentran las claves que permiten evaluar el problema y disear soluciones. El psiclogo interviene con especial incidencia en este sector y en los diferentes tipos de recursos que se instrumentan para cubrir las necesidades de la infancia. En un primer momento el psiclogo aborda junto con otros profesionales con los que forma equipo los casos en los que existe posibilidad de situaciones de riesgo o desamparo, investigando y evaluando la veracidad y el alcance de la situacin. En el caso de que exista un riesgo importante para los menores se debe valorar la intervencin idnea que puede consistir en alguna de las siguientes alternativas:

Intervencin familiar
Cuando existe la posibilidad de trabajar con el grupo familiar para superar la situacin de desproteccin del nio. El objetivo del psiclogo puede ser el trabajo para el desarrollo de habilidades de cuidado y educacin de los hijos, la integracin de la familia en redes de apoyo social, la mejora de las relaciones personales del grupo familiar, la conexin con otros recursos sociales, etc. Existe un buen nmero de profesionales trabajando en programas de habilidades parentales para padres que tienen problemas de competencia para la crianza de sus hijos o desde una perspectiva ms preventiva en escuelas de padres dirigidas a la comunidad en general.

Acogimiento familiar
Cuando se debe tomar la medida de separacin temporal del nio con respecto a la familia, las nuevas orientaciones en este sector estn promoviendo que se realicen mediante acogimientos familiares que permitan al sujeto de la intervencin mantenerse en un contexto de desarrollo normalizado. Esta medida plantea la necesidad de un intenso trabajo para el psiclogo tanto en la evaluacin de las familias acogedoras, como en la disposicin del nio, y lo que es igualmente importante, en el seguimiento del acoplamiento que debe producirse entre ambos. Una parte importante en este proceso es el asesoramiento a las familias sobre las posibles incidencias que vayan ocurriendo en este proceso de adaptacin, que complementa la formacin que inicialmente han debido recibir.

Adopciones
Cuando la adopcin es posible el psiclogo realiza igualmente una evaluacin y dictamen de idoneidad de los adoptantes que permita el ajuste ptimo con el nio, as como el correspondiente seguimiento y asesoramiento.

Acogimiento residencial
El trabajo en residencias de menores ha sido uno de los mbitos ms tradicionales de los psiclogos. En la actualidad los objetivos profesionales con respecto a estas medidas se orientan hacia la evaluacin de los nios que ingresan en residencias, el seguimiento de su desarrollo en el periodo de estancia, la intervencin en problemas de desarrollo que puedan plantear y el apoyo tcnico a los educadores en sus programaciones e intervenciones con los nios. Otro de los mbitos importantes de este sector es el de los menores de edad que presentan conductas infractoras y que tradicionalmente se ha conocido como la intervencin en reforma. En este caso el trabajo del psiclogo tiene una faceta muy importante en cuanto al asesoramiento tcnico al juez para tomar decisiones en el mbito de los juzgados de menores. Para ello elabora informe tcnico antes de la comparecencia del menor y asiste como perito durante la misma. Igualmente tiene una funcin importante en el seguimiento de las medidas que se adopten, sea en rgimen de medio abierto (libertad vigilada y trabajos de compensacin a la comunidad), semi-abierto (centros de da) o cerrado (mediante ingreso en los centros especficos).

3. Tercera Edad
Como sector de poblacin definido como las personas mayores de 65 aos, este mbito es por razones demogrficas y sociales uno de los que mayor proyeccin estn presentando para los profesionales de la psicologa, aglutinndose en la actualidad en torno a nuevos conceptos como psicogerontologa o gerontologa social. El enfoque en el que la vejez era caracterizada fundamentalmente por un declive y deterioro generalizado, ha ido cambiando hacia una visin de esta etapa de la vida como un reto adaptativo que cada persona supera de forma diferente en funcin de un conjunto de factores muy heterogneos. El fomento de la independencia y autonoma del individuo, de su participacin en la vida social, la solucin independiente de sus problemas, y la permanencia de las personas mayores en su domicilio y entorno habitual son recomendaciones que han sido enfatizadas por diversas organizaciones y asambleas internacionales referidas a la gerontologa social.

El psiclogo ha pasado a tener un papel relevante en la intervencin con las personas mayores desde esta perspectiva del envejecimiento como una etapa evolutiva especialmente importante en el que la calidad de vida se ve especialmente amenazada. El objetivo es ayudar en este proceso adaptativo tanto con intervenciones sobre el propio sujeto como con su entorno familiar o de convivencia. La evaluacin psicolgica en esta edad exige una adaptacin de las tcnicas que son utilizadas en otros mbitos, as como el desarrollo de instrumentos especficos (actividades de la vida cotidiana, salud percibida, etc.). Las intervenciones individuales y grupales estn dando lugar a programas de habilidades cognitivas y sociales, de dinamizacin de la actividad y el ocio, de la participacin social, etc. Los servicios a los que el psiclogo se incorpora con mayor frecuencia son los servicios especializados como las residencias geritricas, centros de da, hogares, etc., aunque cada vez van apareciendo con mayor fuerza programas desde la atencin primaria y los enfoques ms preventivos. En el mbito de los servicios sociales la Ayuda a Domicilio es uno de los programas cuyo destinatario principal es este sector de edad. En esos casos el psiclogo evala la situacin de cada caso junto a otros profesionales para valorar la situacin de necesidad y el tipo de prestacin a desarrollar. Un objetivo especfico muy importante en este programa lo constituye en la actualidad la intervencin de apoyo a cuidadores de enfermos con demencias y en especial la ayuda a familiares cuidadores de enfermos de Alzheimer.

4. Deficiencias, discapacidades y minusvalas

Se trata de uno de los sectores con mayor trayectoria en la PSIS y se compone de muy diversas problemticas en las que el denominador comn es la discapacidad del sujeto y su repercusin social en cuanto a la igualdad de oportunidades y la integracin social. En este mbito el psiclogo ha buscado la integracin al entorno familiar, social y laboral, desarrollando al mximo las capacidades del sujeto y, al mismo tiempo, diseando y ejecutando programas que fomentan la aceptacin, sensibilidad, flexibilidad y relacin de ayuda de la sociedad con respecto a todo tipo de discapacidades. Tanto en el caso de discapacidades fsicas, como en el de las psquicas o sensoriales, los psiclogos tienen una funcin de diagnstico muy importante. Bien entendido que este diagnstico, en la actual orientacin terica del sector, trasciende con mucho la valoracin de la patologa individual, que debe ser complementada con una rigurosa valoracin de las repercusiones sociales que conlleva. Es necesario valorar las condiciones sociales del entorno del sujeto, sus recursos personales y familiares, el impacto de su discapacidad sobre sus posibilidades educativas, laborales o de relacin, etc. En cuanto a la intervencin, realiza orientaciones y tratamientos para la superacin de los problemas personales asociados a la discapacidad. Participa en programas de estimulacin temprana desde un enfoque ms preventivo con los nios y en programas de rehabilitacin, cuyo auge en la actualidad va abriendo paso hacia la llamada psicologa de la rehabilitacin como una disciplina orientada a la superacin de los citados problemas mediante programas concretos de intervencin tanto individual como grupal. Tambin desarrolla un papel muy importante en las residencias y centros para discapacitados donde el psiclogo adems de evaluar e intervenir con los individuos o con el grupo, realiza una tarea de apoyo al personal de atencin directa del centro (educadores, monitores, etc.). Los centros ocupacionales y la insercin sociolaboral configuran otro importante contexto de actividad profesional en este sector, en el cual el psiclogo busca la adaptacin ptima entre las capacidades y habilidades de cada persona, teniendo en cuenta el grado de discapacidad, y las tareas y puestos de trabajo.

Entre otras muchas actividades merece destacarse el papel del psiclogo en su trabajo con asociaciones como las de familiares de discapacitados, cuya iniciativa est impulsando nuevos proyectos y recursos. El papel de apoyo a estos movimientos asociativos combina el conocimiento del sector de las discapacidades con las tcnicas de grupo y dinamizacin de actividades. Igualmente es de destacar la fuerte presencia de algunas organizaciones no gubernamentales en este sector, desde las que trabajan numerosos psiclogos. Finalmente no debe olvidarse el papel del psiclogo en la puesta en marcha de programas de cambio de actitudes de la persona no discapacitada, programas que pretenden posibilitar la integracin en los distintos niveles laboral, escolar, comunitario, etc., de la persona con algn tipo de discapacidad.

5. Mujer
Las polticas de accin social en favor de la igualdad de oportunidades de las mujeres surgen y se desarrollan en Espaa a partir de la dcada de los ochenta. A fin de conseguir que el derecho a la igualdad recogido en la legislacin se materialice, las Administraciones Pblicas emprenden una serie de medidas que, frente al asistencialismo y la accin puntual y reparadora caracterstica de pocas anteriores, se plantean la promocin de la mujer y la prevencin de la desigualdad como criterios bsicos de intervencin. Dentro de este contexto, comienzan a surgir en el mbito de la intervencin social programas especficos de atencin a la mujer y se van consolidando unas estructuras tcnicas con personal propio adscrito a esta tarea, cobrando la figura profesional del psiclogo un papel relevante dentro de estos equipos de intervencin. En la actualidad cabe distinguir una serie de programas y servicios en los que el psiclogo se ha incorporado. En primer lugar, los Centros de Informacin y Asesoramiento a la Mujer estn destinados a ofrecer a las mujeres informacin sobre sus derechos legales y los recursos disponibles para hacer efectiva la igualdad de oportunidades, as como a prestar asesoramiento especializado ante problemticas especficas que afectan a la mujer (malos tratos, agresiones sexuales, aborto, etc.). La funcin del psiclogo en estos centros abarca la valoracin y diagnstico psicolgico de las mujeres que lo precisen, as como la aplicacin de la correspondiente terapia de apoyo y posterior seguimiento. Igualmente, asesora al equipo del centro en el diseo de campaas de concienciacin y sensibilizacin de la comunidad, destinadas a prevenir la aparicin de dichas problemticas. Los Programas de Apoyo a la Insercin Laboral de Mujeres Desempleadas estn dirigidos a colectivos de mujeres con dificultades especiales para insertarse en el mercado de trabajo. Las funciones del psiclogo en estos equipos abarcan el diseo y elaboracin de contenidos formativos, la prestacin de servicios de orientacin profesional y el apoyo a la insercin mediante la utilizacin de tcnicas de bsqueda de empleo y el diseo de itinerarios ocupacionales personalizados. Finalmente, las Casas de Acogida para mujeres con problemas de malos tratos configuran un tipo de dispositivo en el que el psiclogo debe intervenir sobre las secuelas y el impacto psicolgico que este tipo de situaciones ocasiona. Entre otras actividades posibles se podra destacar la intervencin sobre los problemas de autoestima que sufren estas mujeres y la aparicin de tcnicas individuales y grupales para abordarlos.

6. Juventud
Desde hace tiempo las polticas sociales vienen reparando en la importancia de un sector de poblacin como la juventud que en la actualidad est sujeto a importantes cambios con

respecto a su rol social. La transicin que en el pasado se vena realizando sin solucin de continuidad entre la educacin y el mundo laboral, en la actualidad se est alargando de tal manera que este periodo evolutivo cobra una nueva importancia. La integracin familiar, escolar, la citada transicin e incorporacin al mundo laboral, el acceso a la informacin y a los recursos, la intervencin sobre problemas cuya mayor incidencia se encuentra en estas edades (riesgo de drogodependencias, hbitos saludables, educacin sexual, etc.) son algunos de los objetivos esenciales en este sector. El psiclogo desarrolla en este contexto un trabajo de apoyo potenciando iniciativas orientadas a ayudar al joven en la ocupacin de su tiempo libre de forma constructiva, promoviendo asociaciones y colectivos y trabajando desde las estrategias de animacin cultural. Se deben destacar tambin los programas especficos de tcnicas de bsqueda de empleo y orientacin profesional, que faciliten el acceso al mundo laboral. Las actividades preventivas se estn centrando para este sector en los temas de delincuencia, adicciones, fracaso acadmico, sexualidad, etc. En todas ellas el diseo de dispositivos de informacin cercanos y de fcil acceso, junto a campaas de divulgacin, suponen contextos laborales relevantes para los psiclogos.

7. Minoras sociales e inmigrantes

En los ltimos aos se han producido importantes cambios demogrficos, en las estructuras familiares y del mercado de trabajo, conflictos blicos, etc., que han agravado an ms el problema de exclusin social que algunos colectivos tradicionalmente ya venan padeciendo (como es el caso de las minoras gitanas). Aunque minoras tnicas e inmigrantes son conceptos bien distintos, viene consolidndose el nombre conjunto para este sector debido a que las necesidades de ambos colectivos convergen en gran medida. Reconociendo la exclusin social como un fenmeno estructural dinmico y multidimensional, y considerando los servicios sociales como un eje de actuacin transversal para la integracin de estos colectivos en la sociedad y en la satisfaccin de las necesidades bsicas, la intervencin social en este sector est obligada a confluir con las actuaciones en otros programas no menos importantes como los del sistema educativo, sanitario, de la vivienda, el trabajo, etc. El papel del psiclogo en este amplio sector se dirige hacia la adquisicin por parte de estos colectivos de las habilidades personales precisas que garanticen una mayor integracin en su entorno, desarrollando sus propios recursos personales, para lo cual son importantes tanto las tcnicas de trabajo grupal como individual. Otro nivel de actuacin muy significativo es el de trabajo familiar, procurando que la familia cumpla un rol socializador, incidiendo sobre las pautas educativas y desarrollo de estilos de comunicacin ms eficaces, relaciones de ayuda y expresin de la afectividad. El papel del psiclogo desde una intervencin comunitaria est orientado a disear, ejecutar, y evaluar programas que favorezcan cambios de actitud en la sociedad con respecto a la estigmatizacin y prejuicio que dificultan la integracin e insercin de estas minoras sociales, mediante un incremento de la sensibilizacin y la tolerancia social.

8. Cooperacin para el desarrollo

En la actualidad ha ido cobrando relevancia un sector de intervencin referido a los planes de desarrollo de los distintos pases y comunidades, ya que se ha ido evidenciando la necesidad de aadir a los criterios econmicos o polticos que los suelen sustentar otros criterios centrados en las necesidades de los individuos y los grupos.

El papel del psiclogo en la cooperacin ser proporcionar al diseo de estos planes el elemento psicosocial. Para ello deber estudiar cada una de las situaciones en concreto de la manera ms amplia, sin olvidar el aspecto antropolgico-cultural y del medio ambiente, con la finalidad de predecir y optimizar los efectos psicolgicos y sociales de dichos planes. Muchos de los psiclogos de este sector estn trabajando en programas de cooperacin en pases con situaciones extremadamente difciles, bien sea por el nivel de pobreza de estas comunidades, por situaciones de guerra o de posguerra, o interviniendo ante acontecimientos catastrficos. En todas estas situaciones el psiclogo aade a los recursos materiales y econmicos movilizados, el elemento de atencin a individuos y grupos afectados por estos acontecimientos extremos. Casi todas las tcnicas de la intervencin social a sus diferentes niveles (individual, grupal, comunitario) son pertinentes en este caso, tratando de asumir las circunstancias adversas y generar recursos para una superacin en el menor tiempo posible.

9. Psicologa Ambiental
La preocupacin por la psicologa ambiental, aunque tiene antecedentes en estudios de los aos veinte y cuarenta, adquiere relieve especial a partir del auge de los movimientos ecologistas. Las preocupaciones son en gran parte compartidas con estos colectivos, en cuanto a la preservacin del medio y la correccin de la degradacin a que est siendo sometido. Una de las finalidades que persigue el psiclogo ambiental son las de una conducta ecolgica responsable, es decir, un cambio en los patrones de relacin entre el individuo y su medio. Desde los clsicos estudios de cmo preservar los parques y jardines de las ciudades, hasta la educacin de los ciudadanos en el tratamiento de residuos, consumo de energas, etc., son objetivos en los que el psiclogo se ha venido implicando. El estudio sobre actitudes ante el medio, preferencias ambientales, relaciones entre salud y entorno, percepcin de riesgos, etc., han ayudado al desarrollo de programas para cubrir estos objetivos. Otro campo importante ha sido la adaptacin de determinados ambientes a las caractersticas de los usuarios, caso de las colaboraciones de los psiclogos en planes de urbanismo, o ms en concreto en la construccin de viviendas para personas mayores, discapacitados, o cualquier otro colectivo de especiales necesidades.

10. Otros sectores emergentes

Uno de los sectores de intervencin que aparece como ms relevantes en la actualidad es el que tiene que ver con el tiempo libre y su ocupacin. Detrs del ocio se encuentra un modelo de sociedad y unos determinantes de recursos disponibles, educacin, facilidad de acceso, valores, etc., que configuran un campo psicosocial muy importante. La aparicin de nuevas manifestaciones del ocio, como el ocio tecnolgico ligado a los avances en materia de informacin, como la televisin, los ordenadores y las redes informticas y el ocio ecolgico, que englobara una serie de actividades que va desde la deportiva, el turismo rural o ecoturismo, el turismo de aventura, etc., han generado nuevas posibilidades pero tambin nuevos problemas. Las consecuencias del ocio tecnolgico presentan algunos aspectos como el aislamiento o la adiccin que estn generando cierta alarma social. En este contexto el psiclogo interviene mediante la investigacin de estos efectos, el diseo de una oferta asequible e igualitaria de las nuevas alternativas, la adaptacin a los diferentes colectivos en funcin de sus necesidades y de las posibilidades que el ocio tiene para promocionar el desarrollo personal y la integracin social, entre otras finalidades.

La intervencin del psiclogo se realiza en el mbito empresarial que disea estas ofertas, el diseo e intervencin en los programas de animacin socio-turstica, y los programas de ocio destinados a determinados colectivos como la tercera edad o jvenes con problemas de adaptacin social. Otro sector emergente es el de los medios de comunicacin. Si bien su incidencia sobre los patrones de comportamiento de una comunidad son un tpico clsico de la psicologa social, la enorme y creciente presencia que estos medios estn teniendo en la vida familiar y social de los individuos lo ha convertido en la actualidad en una demanda social de intervencin. El potencial formativo y las posibilidades de transmitir y configurar nuevos lenguajes, normas, valores, patrones de conducta, actitudes, etc., supone la necesidad de un aporte desde el enfoque de la PSIS. El diseo de programas educativos, las tomas de decisiones con respecto a los contenidos y su repercusin sobre ciertas edades o ciertos colectivos (mujer, minoras, por ejemplo), el estudio de las representaciones sociales que se promueven desde los medios, los controles de calidad de la informacin, son algunos de los campos ms desarrollados.

Formacin
La formacin en la intervencin social ha contado hasta hace muy poco tiempo con fuertes carencias por lo que a la carrera universitaria se refiere. Eran muy contadas las facultades que contaban con opciones de especialidad hacia este mbito. Los nuevos planes de estudio desarrollados en esta dcada han corregido, aunque de modo an insuficiente, la situacin anterior. Partiendo del enfoque de los nuevos planes de estudio como una oferta para que cada alumno configure su propio curriculum, la oferta educativa consiste ms bien en una propuesta de varias materias que tengan que ver con las necesidades de intervencin. De este modo, adems de la tradicional psicologa comunitaria han ido apareciendo otras materias con denominaciones como psicologa y servicios sociales, intervencin psicosocial, bienestar social, psicologa ambiental, adems de asignaturas referidas a sectores como la tercera edad, la infancia o las discapacidades. Sin embargo, por compensacin, los grandes esfuerzos en formacin han venido desde la organizacin colegial que se vea en la necesidad de cubrir estas lagunas. Desde el Colegio se ha promovido e intervenido en masters y cursos en cooperacin con las instituciones sociales que estn implicadas en la demanda de profesionales competentes (caso del INSERSO, por ejemplo) y se han realizado esfuerzos ms modestos de las delegaciones para poner en marcha tambin otros cursos de formacin. Por la complejidad de la propia PSIS se entender que las necesidades de formacin tiene un doble componente. Por un lado existe un sustrato comn a todos los profesionales, que debe incorporar los modelos tericos y los conocimientos de la psicologa social como rama extensa, adems del uso de tcnicas de evaluacin e intervencin generales pero aplicadas a este contexto social (y a sus diferentes niveles individual, grupal y comunitario). Sin embargo, como se ha tratado de exponer anteriormente, los sectores de la intervencin van a requerir un aprendizaje especfico que se debe aadir al anterior, y que supone siempre una especie de segunda especialidad. En este sentido cabe hablar de contenidos transversales (comunes a todos los sectores de intervencin) y especficos (para cada sector). Los documentos sobre formacin y acreditacin que se estn consensuando entre el Colegio Oficial de Psiclogos y la Conferencia de Decanos de Facultades de Psicologa apuntan a una formacin que incluya al menos los siguientes contenidos:

1. Conocimiento del marco normativo, administrativo y organizativo con sus principales programas y servicios. 2. Caractersticas psicosociales de los sectores propios de intervencin. 3. Estrategias y tcnicas ms habituales de intervencin tanto a nivel individual, como grupal y comunitario. 4. Modelos tericos de la intervencin social. 5. Metodologa: planificacin, evaluacin de necesidades, evaluacin de programas. Este tipo de formacin deber reglarse en el sentido de considerar la admisin nicamente de psiclogos cuando en el ttulo acreditativo figure la palabra psicologa. Igualmente habr que velar por la utilizacin de una metodologa participativa y terico-prctica, en la que se incluyan prcticas externas. Igualmente se tendrn que contemplar las cuestiones de convalidacin tanto por los estudios pre como post grado realizados y la experiencia profesional acreditada. En cualquier caso los esfuerzos deben ir en la direccin de un mejor reconocimiento de las necesidades formativas de este mbito de la PSIS, desde las instancias universitarias, ofertando no slo asignaturas sueltas, sino asesorando en la configuracin de un curriculum que obedezca a estos criterios de conocimientos bsicos y especializados en sectores de intervencin. Al mismo tiempo el papel del colegio debe seguir siendo el impulso pionero que en estrecha conexin con las nuevas demandas laborales y sociales, va abriendo paso a una formacin ms especfica y ms conectada a la realidad social.

Consideraciones Finales
A modo de anotaciones generales conviene destacar un par de cuestiones. La primera es el relieve que en este mbito de la intervencin adquieren las relaciones interprofesionales. Ello llevo implcita la necesidad de que el psiclogo de la intervencin social sepa desarrollar habilidades de dilogo, participacin y respeto por los dems profesiones que actan sobre el cambio interpersonal y social. La segunda cuestin es la necesidad de subrayar que esta breve definicin del rol del psiclogo de la intervencin social conlleva un marco de referencia tico y de comportamiento profesional que va ms all del cdigo estrictamente deontolgico de nuestra profesin. Entendemos que el psiclogo de la intervencin social tiene que tener un fuerte compromiso con los valores de la solidaridad entre personas, pueblos y razas, as como con otros valores supremos que debe asumir y saber hacer respetar como la igualdad de oportunidades y el respeto a los derechos de los ms desfavorecidos. Esta idea ha sido recogida en el concepto del rol de abogaca social que se ha reivindicado como un componente esencial del profesional de la intervencin social. El profesional de este mbito asume un compromiso muy especial en la consecucin de una mayor calidad de vida de las personas y del bienestar de las comunidades y ha de integrarse en la concepcin de una tica global que contemple el respeto estricto por los derechos humanos y libertades de los individuos y de los pueblos, as como el respeto a los dems seres vivos y el entorno medioambiental, promoviendo un desarrollo sostenible del planeta que garantice una mayor calidad de vida a las futuras generaciones. Jorge Barraca Mairal Universidad Camilo Jos Cela Teresa Artola Gonzlez C. U. Villanueva (UCM)

La problemtica de la inada taci!n social resulta tan compleja y posee tantas vertientes, que su misma naturaleza impone un acercamiento multicausal. La falta de consenso en las aproximaciones a esta temtica, los diferentes mbitos desde los que se aborda (psicolgico, sociolgico, antropolgico, legislativo), cada uno con su propio lenguaje, an vuelto el campo tan enmara!ado, que resulta dif"cil organizar la informacin relativa a #l con co erencia y con unidad.
$ero a%n si nos detenemos en uno slo de esos m%ltiples acercamientos y perspectivas &el estrictamente psicolgico&, se aprecia una notable confusin y solapamiento entre las conductas, sus consecuencias o efectos y la intervencin subsiguiente del contexto social. $or eso, en un intento de clarificacin con finalidad prctica, estas l"neas tratan de delimitar el concepto de inada taci!n social, partiendo de sus mani"estaciones com ortamentales. 'sto es, de las conductas observables en las que se traduce. 'ste planteamiento ya a sido contemplado en otras ocasiones ((zquierdo )art"nez, *++,), aunque no se a llegado a organizar asta el punto de presentar un modelo integrador, que es la aportacin fundamental de este trabajo. #l modelo o erativo de inada taci!n social 'l modelo que presentamos sintetiza e integra los diferentes conocimientos que poseemos sobre la inadaptacin social. -iene como fundamento el desarrollo del campo interconductual (.antor, ,/012 $ron3o, ,/1+), un planteamiento terico que casa fcilmente con el marco ecolgico propuesto por 4rofenbrener (,/0/). 5 su vez, planteado como el ms adecuado para compre ender y explicar un fenmeno tan amplio como la inadaptacin social (6"az75guado, )art"nez 5rias y )art"n 8eoane, *++*). 9o obstante, el modelo interconductual posee una naturaleza muc o ms operativa y, sobre todo, facilita la concrecin de intervenciones espec"ficas. $ara comprender lo que se explica a continuacin, ay que remitirse al cuadro ,2 en #l se sintetizan los niveles de anlisis que planteamos y quedan delimitados &a partir de esos niveles& las posibles intervenciones.

$ara empezar, en el n%cleo del cuadro se incluye la conducta problema que, en este caso, es denominada conducta de inada taci!n social. :omo puede constatarse en el dibujo, lo que definimos como conducta no es una accin determinada, sino una interrelaci!n entre unos est"mulos antecedentes, unas respuestas que se dan en distintos mbitos concretos y unas consecuencias inmediatas. 'sto significa que lo que llamamos conducta de inadaptacin social, no es, por ejemplo, una actitud agresiva sino el desencadenamiento de esa respuesta ante una situacin antecedente inadecuada (esto es, sin provocacin o sin que represente una necesidad de salvaguarda para la integridad personal), y cuyo fin u objetivo tambi#n es inadecuado (por ejemplo, es el %nico medio del que se sirve el sujeto para librarse de una sensacin de ansiedad o frustracin). 'l criterio de inadecuacin viene definido socialmente ; determinadas acciones son

juzgadas como inadecuadas porque perjudican a la sociedad e impiden, en consecuencia, que el sujeto se adapte a ella2 lo que a su vez, repercute progresivamente en diferentes problemas que se irn agravando con el paso del tiempo.
's importante entender, por tanto, que respuestas como urtos, peleas, mentiras, absentismo escolar, etc. no son vistas aqu" como inadaptadas con independencia del contexto social, sino en el marco colectivo donde se producen. 6e forma ms sencilla, una pelea puede suponer una conducta adaptada cuando se trata de auto7defensa, pero no lo es, si es la %nica respuesta que el sujeto da ante el surgimiento de conflictos con iguales (antecedente) o la %nica v"a que contempla para ganar prestigio entre sus pares (consecuente). 'l absentismo escolar que obedece a la necesidad de conseguir dinero para ayudar a unos padres en una situacin econmica comprometida, tampoco tiene por qu# resultar inadaptada2 incluso un urto con ese mismo fin puede juzgarse adaptado en determinadas circunstancias

'ste es el aspecto nuclear o definitorio de la conducta de inadaptacin, pero el anlisis resultar"a muy limitado si no se mencionasen los antecedentes ms remotos de estas conductas y sus consecuencias a medio y largo plazo. Los antecedentes remotos tienen que ver con distintas variables que an sido identificadas por varios autores. 'stas variables incluyen los denominados por muc os investigadores factores de riesgo.

$or otra parte, en lo que toca a las consecuencias a medio y largo plazo, ay que mencionar que comprenden varios elementos. $or una parte, las complicaciones lgicas derivadas de la repeticin de un comportamiento, que es reforzante de forma inmediata, pero que acarrea problemas cada vez ms severos cuando se repite una y otra vez (imag"nese, por ejemplo, el absentismo escolar, el consumo de alco ol, los urtos...)2 y por otra parte, la respuesta del medio social a la conducta problema. La exacerbacin de las primeras se a denominado situaci!n de riesgo2 la segunda comprende la intervencin de los sistemas judiciales, sanitarios y<o sociales, y pueden tener un carcter asistencial o punitivo. $or supuesto, las circunstancias que llevan a que se produzcan las cadenas de comportamiento descritas son m%ltiples. $ara que determinadas configuraciones estimulares se conviertan en situaciones antecedentes de inadaptacin social, es necesario que ayan coincidido una serie de factores. 'stos constituir"an desde nuestro modelo los "actores de riesgo, que, con afn organizativo y clasificador, emos distribuido en el cuadro $ en dos categor"as distintas; por un lado, ablamos de "actores del su%eto, por otro de "actores am&ientales. 5 su vez, las consecuencias de la conducta de inadaptacin pueden ser m%ltiples. =, como en el caso anterior, cabe tambi#n organizarlas en funcin de las repercusiones sobre el propio sujeto o sobre el contexto cercano. :uando las consecuencias de las conductas de inadaptacin social se vuelven ms negativas, se producen las situaciones de desamparo y conflicto social 'a intervenci!n desde distintos niveles 'ste marco comprensivo que organiza el conjunto de variables relacionadas con el fenmeno de la inadaptacin social, permite componer un modelo que orienta la intervencin de una manera operativa, pues la distincin entre conductas de inadaptacin social, sus antecedentes (prximos y remotos) y sus consecuencias a corto, medio y largo plazo posibilita plantear una intervencin desde diferentes niveles. -radicionalmente, se a preferido la intervencin sobre los factores de riesgo frente a la intervencin centrada en las consecuencias, probablemente por una necesidad de urgencia (atacar cuando ya se produce el problema pre7delincuencial o ya abiertamente delincuencial) y una dificultad para relacionar esas conductas con unas variables objetivas y conocidas que probabilizarn ese final. 8in embargo, a lo largo de los %ltimos a!os se a producido un cambio significativo en la forma de abordar los problemas de la infancia y la adolescencia (>ubio y )onteros, *++*), y se a pasado de medidas sancionadoras y de reinsercin social, a medidas de proteccin y atencin a la infancia. 'ste nuevo enfoque se caracteriza por una mayor atencin a aquellas variables relacionadas con el entorno y las necesidades sociales y familiares, frente a un enfoque que situaba el problema de la inadaptacin social en caracter"sticas individuales, psicolgicas y de personalidad.

5 ora mismo, se considera prioritaria la intervenci!n reventiva, frente a la reparadora, se!alndose la necesidad de intervenir en aquellas situaciones de riesgo que se producen en la primera infancia, en lugar de esperar a que aparezcan las manifestaciones de conducta inadaptada en la adolescencia. 'sta intervencin se aborda desde un enfoque multidisciplinar, que implica la participacin de distintos profesionales; psiclogos, educadores, trabajadores sociales2 amplindose as" el mbito de intervencin al contexto y las interacciones familiares y sociales desde una perspectiva de campo. ?er bibliografia completa

Una versi!n com leta del art(culo se uede encontrar en la revista EduPsykh) 4arraca, @ y 5rtola, - (*++A). La inadaptacin social desde un modelo operativo. EduPsykh. Revista de Psicologa y Psicopedagoga. ?ol B, 9C ,, pp. BD70*.