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Importancia del derecho de autor Nuevo aprendizaje para un mundo nuevo Dr.

Csar Benedicto Callejas Hoy, nadie duda de la importancia de la propiedad intelectual, en especial del Derecho de Autor. Hace apenas veinte aos, los estudiosos de la materia se contaban apenas por decenas y muy pocas personas se interesaban por el lugar que sus benecios econmicos pudieran ocupar en el producto interno bruto de una nacin. Hoy, el panorama es completamente otro. No se trata slo de una percepcin compartida, sino de una realidad econmica; entrando en materia, si tomamos en consideracin los 20 principales exportadores de bienes creativos en el mundo, tenemos el siguiente panorama:

Bienes creativos. 20 Principales exportadores mundiales, 1996 y 2005 Rango Valor en millones de Dlares Exportador China Italia China, SAR of Hong Kong Estados Unidos Alemania Reino Unido Francia Canada Blgica (1) Espaa India Pases Bajos Suiza Japn Turqua Austria 2005 61,360 28,008 27,677 25,544 24,763 19,030 17,706 11,377 9,343 9,138 8,155 7,250 6,053 5,547 5,081 4,883 1996 18,428 23,654 24,391 17,529 13,976 12,439 12,368 9,312 ------------5,988 2,382 5,235 4,501 3,618 1,763 2,355 Rango 1996 3 2 1 4 5 6 7 8 ----9 16 10 11 12 20 17 Participacin de mercado 2005 18.3 8.3 8.2 7.6 7.4 5.7 5.3 3.4 2.8 2.7 2.4 2.2 1.8 1.7 1.5 1.5 Tasa de crecimiento % 2000 - 2005 17.6 5.9 0.8 3.6 14.2 9.8 8.6 1.7 --8.1 21.1 9.7 9.1 1.8 18.3 11.1

2005 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

Bienes creativos. 20 Principales exportadores mundiales, 1996 y 2005 17 18 19 20 Tailandia (2) Mxico Polonia Dinamarca 4,323 4,271 4,215 3,449 2,693 1,602 2,341 ------15 21 19 1.3 1.3 1.3 1.0 5.1 0.5 18.2 8.5

(1) Blgica y Luxemburgo reportaron sus aspectos comerciales conjuntamente entre 1996 y 2001 y separadamente despus de 2002. (2) Los datos comerciales para bienes creativos en Tailandia estuvieron disponibles nicamente a partir de 1999. Fuente: UNCTAD. Creative Economy Report 2008

Hoy, las industrias creativas constituyen un importante sector econmico que no puede ser soslayado, durante la ltima dcada del siglo XX y la primera del XXI, la tasa de crecimiento alcanzada por algunos pases, como Turqua alcanza el 18.3%, India el 21.1%, Alemania 14.2%; Mxico, por su parte, si bien se mantuvo en todos esos aos dentro de los 20 principales pases exportadores de bienes creativos, su crecimiento acumulado no llega al 1% (0.5%), lo que puede atribuirse a las prolongadas crisis econmicas y a la incapacidad maniesta de los ltimos gobiernos para crear y mantener nichos de inversin; no obstante, ello supera con mucho la comparacin entre crecimiento econmico puro y crecimiento econmico de la economa de la creatividad. ! En los ltimos aos, por otra parte, la extremada sosticacin de la tecnologa, la irrupcin de nuevos modelos de negocios, de formatos sociales y comunicativos y de organizacin del consumo ha trado consigo la revalorizacin de los activos de propiedad intelectual, particularmente del Derecho de Autor, como factores determinantes de la vida econmica. La presencia de un ciclo comercial de bienes culturales y creativos ha trado consigo el desarrollo de sectores econmicos que antes eran marginales y, adems ha producido la interaccin entre sus distintos actores, con la consecuente inuencia en la situacin econmica general y en la prosperidad del propio ciclo. Para 2008, UNCTAD, haba alcanzado una redenicin del sector a travs de su catalogacin en distintos niveles; as, en el nivel de la herencia cultural se ubicaron los Sitios Culturales: sitios arqueolgicos, museos, libreras o exhibiciones y las Expresiones culturales tradicionales: Artes y ocios, festivales y celebraciones; en un segundo nivel se establecieron por un lado las Artes visuales: pintura, escultura, fotografa y antigedades y, por el otro las Artes de Ejecucin: Msica en vivo, teatro, danza, pera y circo; en el tercero, aumentando su complejidad, la Publicidad y medios impresos: libros, prensa y dems publicaciones y los Audiovisuales: Cine, televisin,

radio y otras transmisiones; el cuarto, Diseo: Interiores, grcos, modas, joyera y juguetes y Nuevos medios: Programas de cmputo, vdeo juegos y contenidos creativos digitalizados; por ltimo, como un corolario de la actividad, los Servicios creativos: Publicidad e industria del ocio, cultural y recreativa; todos articulados en un sector al que podemos denominar industrias creativas.1 ! De este modo, resultaba natural pensar que operara una transformacin no slo en los bienes de consumo tradicionales, que nunca en adelante un vdeo para ser visto en casa sera lo mismo que antes, pues ahora y en el futuro estara asociado a muchos productos creativos que fomentaran, no slo sus propios nichos de mercado, sino tambin nuevos formatos de negocios. Por el contrario, la persistencia de los gobiernos, los parlamentos y la gran industria, en modelos antiguos y en prcticas que no corresponden con la realidad meditica, nanciera y digital de los nuevos tiempos. Vase, por ejemplo, el desarrollo del mercado de bienes creativos en los aos de referencia:

Exportaciones mundiales de productos de la industria creativa (Bienes y Servicios, por subgrupo, 1996 y 2005 Porcentaje total de exportacio nes mundiales (Bienes y Servicios) (2) Porcentaj e total de exportacio nes mundiales (Bienes y Servicios) (2)

Subgrupo

Valor (Millones de Dlares)

Porcentaje de las industrias creativas

Valor (Millones de Dlares)

Porcentaje de las industrias creativas)

Tasa de crecimiento

1996 (1) Todas las industrias creativas (3) Bienes creativos (4) Servicios creativos (5) Herencia Bienes de Artes y Ocios Otros servicios culturales Artes visuales Bienes de artes visuales 227,451 189,214 38,237 15,760 14,738 1,022 10,331 10,331 100.00 83.18 16.92 6.72 6.28 0.44 4.4 4.4 0.19 0.27 0.08 3.5 2.87 424,427 335,494 88,933 26,692 23,244 3,448 22,149 22,149

2005 (1) 100 79.04 20.96 5.99 5.22 0.77 4.97 4.97 0.21 0.22 0.14 3.21 3.5

1996-2005 6.4 6.0 8.8 5.4 4.3 12.9 7.9 7.9

UNCTAD. Creative Economy Report 2008

Exportaciones mundiales de productos de la industria creativa (Bienes y Servicios, por subgrupo, 1996 y 2005 Artes de Ejecucin Bienes musicales Editorial y medios impresos Bienes publicables Audiovisuales Bienes audiovisuales Audiovisuales y servicios relacionados Nuevos medios Bienes mediticos Diseos Bienes de diseo Servicios creativos Arquitectura y servicios relacionados Publicidad y servicios relacionados Servicios de investigacin y desarrollo Servicios personales, culturales y recreativos 5,100 5,100 32,180 32,180 6,682 355 6,327 6,804 6,804 119,706 119,706 38,236 9,828 2.17 2.17 13.71 13.71 2.84 0.15 2.69 2.90 2.90 50.98 50.98 16.29 4.19 0.74 2.22 0.13 0.01 0.48 0.60 0.09 14,924 14,924 44,304 44,304 18,182 664 17,518 12,035 12,035 218,173 218,173 88,779 27,722 3.35 3.35 9.95 9.95 4.08 0.15 3.93 2.70 2.70 49.00 49.00 19.95 6.23 1.11 2.09 0.12 0.01 0.70 0.42 0.14 13.5 13.5 3.4 3.4 10.5 7.6 10.7 6.5 6.5 6.2 6.2 8.7 10.9

5,008

2.13

0.38

15,703

3.53

0.63

12.1

13,336

5.68

1.00

17,990

4.04

0.72

3.0

10,064

4.29

0.76

27,364

6.16

1.10

10.5

(1) Las guras reportadas ocialmente se basaron en el reporte de 54 pases en 1996 y 131 pases en el 2005; los servicios creativos se basaron en reportes de 57 pases en 1996 y 90 pases en 2005. (2) Esta columna muestra el porcentaje de bienes creativos en el total del comercio mundial de mercaderas, y el porcentaje de servicios creativos en el total del mercado mundial de servicios, respectivamente. (3) Todas las industrias creativas se construyeron de todos los bienes creativos y todos los servicios creativos. (4) Todos los bienes creativos se componen de artesanas artes visuales, productos musicales, productos editoriales, productos audiovisuales, productos de nuevos medios y productos de diseo. (5) Todos los servicios creativos se componen de publicidad, mercado de investigacin y estadstica de opinin publica; arquitectura, ingeniera y otros servicios tcnicos; servicios de investigacin y desarrollo; y servicios personales, culturales, y recreativos. Los audiovisuales y sus servicios relacionados y los dems servicios culturales y recreativos son subproductos de los servicios culturales y recreativos. Fuente Secretariado de UNCTAD basados en datos de Comtrade Naciones Unidas.

Como se aprecia, se trata de un ciclo comercial, en lo general, bastante armnico, aunque merece algunas precisiones. Por una parte, la idea de que estamos a las puertas de una transformacin cultural de grandes dimensiones que implicar cambios en el contexto social y, desde luego, del consumo, como lo muestra el hecho de que los bienes editoriales son los

que muestran el ms bajo de los crecimientos por segmento, con ello, se debe entender que si los dems medios de informacin crecieron a ms del doble, estamos en presencia del nal del papirocentrismo como forma habitual de comercializacin de la informacin, el entretenimiento y la comunicacin en general. Son los servicios creativos los que muestran, en su segmento de servicios, tasas de crecimiento ms altos, en ellos encontramos las nuevas formas de comercializacin de obras , por ejemplo, mientras que los nuevos medios han encontrado prcticamente un crecimiento sostenido cercano al punto de equilibrio. Otros aspectos como la diferencia en volumen y crecimiento entre los servicios y los medios audiovisuales decantan la balanza hacia los servicios como forma denitiva de mayor impacto en la economa. Puede decirse, al nal del da, que el consumo de bienes culturales y su crecimiento, es parte del desarrollo de cualquier economa, pero que, en particular se encuentra presente con mayor nfasis en las economas desarrolladas y en las emergentes, es decir, constituye tanto una forma de obtener crecimiento acelerado como una manifestacin de pertenencia a estados superiores de desarrollo. Los bienes de diseo llaman tambin la atencin sobre los hbitos de consumo que con el tiempo, el acceso a los medios digitales de comunicacin y a la actividad del comercio digital e internacional, han generado una mayor exigencia de novedad e impacto en los consumidores. ! Para comprender mejor el impacto de los nuevos hbitos de consumo y de los nuevos modelos en la economa, se puede vericar la importancia que las distintas ramas de la economa tienen en el concierto de las exportaciones de tres grupos de pases, los pases desarrollados, los que estn en vas de desarrollo y las economas en transicin. As, por ejemplo, en los mercados de bienes y servicios tradicionales, la importancia econmica en la exportacin es mayor para los pases ms pobres en comparacin con los ms ricos

1996

2005

Productos y servicios tradicionales 20

15

10

Economas desarrolladas Economas en desarrollo Economas en transcicin

Fuente: Database UNCTAD.

Sin embargo, el desequilibrio se maniesta cuando comenzamos a tocar temas relacionados con servicios complejos o productos manufacturados de compleja elaboracin, como los productos musicales, en ese caso, la proporcin no slo se invierte, sino que la desventaja entre grupos es todava mucho mayor.

1996

2005

Productos musicales

15

11.25

7.5

3.75

Economas desarrolladas Economas en desarrollo Economas en transicin

Fuente: Database UNCTAD

Idntico fenmeno ocurre con otros aspectos como las artes visuales, y se agrava considerablemente con productos y servicios que requieren cuotas mayores de tecnologa o estados ms avanzados de educacin general.
1996 2005

Productos y servicios audiovisuales 20

15

10

Pases desarrollados Pases en desarrollo

Pases en transicin

Fuente: Database UNCTAD 1995 2005

Productos editoriales y medios impresos 40

30

20

10

Pases desarrollados

Pases en desarrollo

Pases en transicin

Fuente: Database UNCTAD

Sin embargo, los hbitos de consumo han cambiado de manera homognea no importando el grado de desarrollo de las economas, es decir, su transformacin est ms desarrollada con factores como las telecomunicaciones, la libre competencia y la presencia en los mercados nacionales de productos extranjeros, que con cuotas de desarrollo o capacidad adquisitiva:

1996

2005

Diseos 150

112.5

75

37.5

Pases desarrollados

Pases en desarrollo Economas en transcicin

Fuente: Database UNCTAD

La proporcin se mantiene en el segmento econmico representado por los nuevos medios de comunicacin, que incluso toca marginalmente a las economas en transicin, dando cuenta de las modernas necesidades de las sociedades y sus nuevos hbitos de consumo y relacin social. Sin embargo, es un hecho el que existe una relacin directa y sustancial entre el crecimiento de las empresas de servicios creativos y el desarrollo econmico y que, en tanto, la propiedad intelectual es un componente muy activo dentro del contexto econmico del desarrollo ahora ms que antes y, seguramente, como nunca en la historia.
Fuente: Database UNCTAD

Pases desarrollados

Pases en desarrollo

Pases en transicin

Exportacin de servicios creativos. 2005

23%

9% 68%

Aun cuando el componente del desarrollo cultural y educativo es importante, el impacto econmico est reejado en el enorme movimiento que representa en todo el mundo el pago de regalas y licencias de uso que han crecido constantemente y cada vez con mayor contundencia en todo el mundo.

Exportaciones

Importaciones

Regalas y pago de licencias. Exportaciones e importaciones mundiales 130

97.5

65

32.5

0 Fuente: Database UNCTAD.

1996

2000

2005

Por otra parte, es importante destacar que una parte considerable, acaso la ms importante, en temas econmicos de derecho de autor, est constituida por las industrias relacionadas con la tenencia, transmisin y explotacin de derechos patrimoniales, no slo en el sentido de la inversin directa y la produccin directa de empleos, sino en la constitucin de crculos virtuosos de comercializacin que abarcan desde la produccin de materias primas hasta la implementacin de alta tecnologa y el tendido de redes de comercializacin que en no pocos casos son internacionales. En algunos casos, dependiendo de las economas, la aportacin de los derechos de autor, ha llegado a ser un aspecto considerable y hasta caracterstico de dichas economas:

Contribucin de las industrias creativas al empleo nacional

12

USA

Singapur Canada

Latvia

Hungra Filipinas Mxico

Rusia

Lbano

Croacia Jamaica

Fuente: Database UNCTAD

Pese a la tendencia as manifestada, las instituciones se muestran renuentes a las transformaciones de fondo; con todo, los cambios en el mundo empresarial han repercutido con energa en el mundo del comercio y del consumo; dicho de otro modo, los modelos de negocios en la ltima dcada del siglo XX y en la primera del XXI, cambiaron ms de lo que lo hicieron en los dos siglos anteriores; es verdad que seguimos usando instrumentos inventados en el siglo XIX, de cuya operatividad y funcionamiento no habamos tenido queja

hasta que la tecnologa denunci sus carencias, como el caso del cheque, cada vez menos habitual en operaciones de pago. La tendencia al incremento de la importancia de las industrias creativas se ve fortalecida por el imperio de las operaciones comerciales en Internet que, no obstante, no guardan relacin de causa o efecto entre s y se comportan como variables independientes; as, un pas apenas impactado por las transformaciones tecnolgicas y digitales de la empresa puede, sin embargo, verse fuertemente inuido por las prcticas del comercio electrnico. Vase el crecimiento de los montos gastados en Internet en los ltimos aos:

Gasto total del e-commerce en Amrica Latina en Millones de Dlares 40000 34497.3 27597.9 20000 15645 10000 7542.5 0 1866.4 2003 3042.1 2004 4885 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 10572.5 21774.9

30000

Fuente: Amrica Economa Intelligence.

Desde luego, es importante comentar que estos volmenes de ventas estn constituidos tanto por nuevos nichos de mercado como por el desplazamiento de los modelos tradicionales y si bien no coinciden con el crecimiento del gasto global en ninguna de las economas, s da muestra de las preferencias de consumo de las poblaciones con mejores niveles de ingreso y mayor discernimiento de gasto, no puede olvidarse que el comercio electrnico requiere ciertos prerrequisitos a sus consumidores lo cual, en trminos reales excluye a una parte signicativa de la poblacin latinoamericana que vive en regmenes de pobreza y que no rene las caractersticas del consumidor digital; podramos decir que estas caractersticas pueden resumirse en varios cnones: a) Sabe leer y escribir, de lo contrario no puede relacionarse con la mquina para efectos de comercio; b) Tiene acceso a una

computadora, sea en su trabajo, hogar o lugar pblico y, en tanto, tiene acceso a segmentos econmicos con necesidades bsicas resueltas (agua, luz, telfono y red de cmputo); c) Toda vez que Internet es un mercado fuertemente segmentado, tiene consciencia de su carcter de consumidor y sus adquisiciones estn dirigidas a voluntad propia; d) Presenta ingresos sobre la lnea inferior del promedio, es decir, dispone de cantidades para gastar y, sobre todo, tiene acceso a servicios bancarios, nancieros o, al menos, parabancarios; debe entenderse entonces, que el incremento constante que aparece dentro del gasto en Internet es slo aplicable a una pequea fraccin de la demografa latinoamericana y que son los consumidores de mejor ingreso los que estn distorsionando el rostro del mercado que hasta ahora conocemos. Puede decirse que, en ese sentido, hay dos ejes de fuerza que se presentan para dar forma a la tendencia que potencia el comercio electrnico; por un lado el ingreso y por el otro la mentalidad; por ejemplo, mientras que la seguridad es un problema ya endmico en Amrica Latina, salvo las excepciones de Bolivia, Ecuador, Panam y Paraguay, aquejados por problemas de conanza no en el sector de las telecomunicaciones o la tecnologa sino de todo el sistema nanciero, los consumidores en el subcontinente no han hecho sino crecer sobre la base de una mayor conanza en las operaciones que realizan en Internet:

2008

2010

0.8

0.6

0.4

0.2

Argentina

Bolivia

Brasil

Colombia Costa Rica

Chile

Ecuador

Mxico

Panam

Paraguay

Per

Uruguay

Venezuela

Fuente: Amrica Economa

Podemos decir que las viejas reglas de la propiedad intelectual merecen una revisin integral, que sus postulados han logrado lo que podemos considerar como una bancarrota en el sistema, as, alienta una serie de falacias que deben ser corregidas, por ejemplo, armar que el Derecho de Autor es cultural y la Propiedad Industrial es econmica, lo que queda desvirtuado como se ha visto, por otro lado, esa falacia conduce a una decisin errnea, en Mxico, un Instituto de la Propiedad Industrial descentralizado y rico y un Instituto Nacional del Derecho de Autor, desconcentrado y pobre. ! el sujeto de proteccin es el conocimiento, su disponibilidad y la posibilidad de que los actores del ciclo obtengan benecios equitativos y autosustentables; as, podramos pensar en la ganancia lcita como en la oportunidad privilegiada de obtener benecios por cualquier medio relacionado con el trabajo intelectual ms all de lo econmicamente cuanticable (ventajas de negocio, acceso a estmulos); el control del estado repensarlo como el mantenimiento de los equilibrios del mercado (competencia desleal, secreto industrial, derechos civiles) ms que a las libertades de los sujetos o las organizaciones, en n, construir un sistema que favorezca y estimule el uso de la tecnologa como elemento de compensacin de mercados a favor del editor, del autor y del artista intrprete ejecutante.